第一篇：中国资产评估行业发展新篇章(改后)
中国资产评估行业发展新篇章
——北京世纪智源资产评估公司落实《发展规划》汇报
收到中评协关于贯彻落实财政部《中国资产评估行业发展规划》（以下简称“《发展规划》”）的通知后，公司领导极为重视，立即组织所有注册资产评估师及相关人员召开“关于学习《中国资产评估行业发展规划》”的会议。会上，总经理亲自为大家讲解了财政部的《中国资产评估行业发展规划》，要求大家高度重视财政部颁布的行业发展规划，积极引导大家学习讨论。
众所周知，虽然我国资产评估行业不断发展，执业范围和服务领域日益拓展，执业能力和监管水平稳步提高，社会影响力和国际话语权逐步增强，在建立社会主义市场经济体制、促进企业兼并重组、国有产权改革等领域，做出了重要贡献，已成为市场经济发展中不可或缺的力量。但由于起步较晚、基础薄弱等原因，资产评估行业整体水平与经济社会发展要求还有较大差距。尤其近年来随着评估业务的急剧锐减，同行业的恶性竞争，造成评估业的停滞不前，财政部在此时出台《发展规划》具有指明行业发展方向的重大意义！
在党的十八大胜利召开之际，国家的经济改革向纵深方向发展已经势不可挡，国家“十二五”规划也已确定了以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的方针，支持企业自主创新、兼并重组，优化产业布局，推进国有经济战略性调整，已成为新时期的重要任务。加快发展资产评估行业，能为企业兼并重组、经济结构调整和转变发展方式提供专业服务。在这样的大好背景下，加快发展评估行业也符合时代潮流，势不可挡。我们完全赞同《发展规划》中提到的加快发展资产评估行业，是完善社会主义市场经济体制的制度安排。
在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用。加快发展资产评估行业，是促进经济结构调整、转变发展方式的客观需要。合理的经济结构，是国家竞争力的重要体现。加快发展资产评估行业，是支持企业参与国际合作的重要举措。随着经济全球化的深入发展，坚持“引进来”和“走出去”相结合，利用外资和对外投资并重，充分利用两个市场、两种资源，要求我国企业在更高层次和更广领域开展国际合作，实现互利共赢。企业跨国经营、资本跨境流动，需要资产评估机构延伸国内外服务链条，为战略并购、项目论证、价值评估和境外资产管理等提供综合性高端服务。
财政部出台的《发展规划》为我们评估行业的持续发展提供了明确的指导思想和目标方向，我们应该在明确指导思想和目标的前提下大刀阔斧的前行，力争在确定的时间里完成本规划所制定的目标。我们认为，评估行业要做优做大做强，核心问题是市场，是业务，是社会的需求。大力拓展资产评估业务范围，是评估行业做优做大做强的关键和基石。从行业发展历史看，如果没有国有企业的改制，公司的改革上市，可能就没有评估行业的产生和发展。这是一种社会需求，社会没有需求，评估行业就不可能发展，这也要求评估行业在开拓业务、扩大市场上下功夫。除了巩固和挖掘传统业务以外，还要大力开拓评估咨询业务。
我们认为，要利用这个难得的发展机会，研究企业并购重组的新趋势和新要求，把评估业务做精做细。要利用评估师所具备的经济、法律、数理分析等综合业务素质，通过对项目数据的科学分析来评估新上项目的可行性，提供具有高附加值的知识产品。国家宏观财税管理、企业发展等都需要评估提供咨询管理服务，评估行业要适应市场对评估的新需求，积极拓展咨询业务。
我们认为，针对目前的经济形式，开展对企业内部控制风险的评估，也是势在必行。建立企业内部控制风险评估，这是企业的需要，也是市场和政府的需求。这个业务是评估行业未来发展的新的增长点，是评估行业发展可持续化的增长点。此次《发展规划》中，诸多条目都涉及到了评估行业管理问题，包括评估机构自身的管理、行业自律、行政管理等。从我们自身而言，评估机构要获得真正、持久的发展，需要不断加强内部治理，健全内部决策和管理机制，提高风险管理和质量控制能力。而要实现这一目标，就要建立行之有效、规范科学的内部管理制度，决不能“以人治所”，必须实现“制度治所”，将机构管理细化到组织管理、市场管理、技术管理、培训管理、信息管理、质量管理、分所管理、人力资源管理、财务管理、行政管理等一系列管理制度，并加强执行力度。
我们认为，通过完善有限责任公司制、转制为特殊普通合伙、建立企业内部控制风险评估等手段加强评估机构优化组合。这样看来母子公司体制是资产评估机构做大做强的一种有效方式，迅速地壮大了机构的实力和规模，实现了业务种类和地域上的全覆盖。
另外，在人才培养、选拔任用方面，我们一直遵循品德第一、合作第二、能力第三的原则。在人才引导上，我们不仅要崇尚知识、智慧和创新，更要尊重每一位员工为组织做出的努力，重视他们的精神待遇和物质待遇，为他们的个人发展和价值的体现创造必要的条件。人才是评估行业发展不竭的动力，《发展规划》中诸多涉及人才培养的部分，令整个行业为之欣喜。我们建议，行业人才要公开选拔、不拘一格，为专业化人才的发展量身定制配套政策和用人机制；行业人才培养要做好培训的系统规划，做好重点跟踪，兼顾境内外培训，以加快培养进度。
评估行业是社会主义市场经济体系的现代服务业的一个重要组成部分，也是新社会组织中的重要组成部分，《发展规划》的发布翻开了中国资产评估行业发展的新篇章。资产评估行业的未来发展，需要财政部门和评估协会的不懈努力和协调配合，也需要评估机构和评估师的勤勉执业和严格自律。各方面要各守其职、各尽其责，同心同德，群策群力，踏踏实实做好基础工作，共同推动资产评估工作迈上新台阶。
第二篇：目前我国资产评估行业发展现状（范文）
目前我国资产评估行业发展现状
评估师人数：28000多 机构数：不到3000家
收入状况
立法：积极推进，上届全国人大就开始组织立法调研，开了多次的协调会，正在紧锣密鼓地
进行。
准则建设：由于中国资产评估协会的积极推动，准则制定步伐加快，现已初步形成准则体系框架，现在制定出18部准则，准则分四个层次，分别是：基本准则、具体准则，指南、指
导意见。学科建设
组织建设：会员代表大会，理事会、常务理事、专门委员会，专业委员会
考试：每年一次，考五张卷，可滚动3年
办所条件：合伙所有五个评估师，有限责任公司需八名评估师，有办公处所，充值金额，有章程、协议、相应的工作制度，经书面申请即可批准设立。
社会地位：社会地位不断提高，各级人大代表、政协委员中有评估师的身影。
影响力不断提高，在财政部门、国资委、法院、司法部门聘为专家。职称;高级会计师、高级经济师、高级工程师都有，可评聘到正高。
收入 复合型人才 知识产权 企业价值评估
咨询 鉴证
（三）发展目标
推动评估机构做大做强做优，要立足于进一步增强评估机构的综合服务能力，提高评估行业社会公信力，更好地适应社会经济发展的要求。“做大”是指评估机构在业务收入、人员数量等方面达到较大规模；“做强”是指评估机构具有较强的专业服务能力和核心竞争力；“做优”是指评估机构具有较高的服务质量和执业水平。
争取用3到5年的时间，培育出3到5家年业务收入超过2亿元，评估师人数达到200人，具有较强的综合服务能力，能够参与国际竞争的“旗舰型”评估机构；30家左右年收入超过3千万元，评估师人数达到50人，具有较强的核心竞争力，能够胜任国内大型企业和上市公司评估业务的评估机构；100家左右年收入超过500万元，适应区域经济发展需要，具有地区竞争力的评估机构。
争取用3到5年的时间，造就具有行业先进文化理念、引领评估理论研究和技术创新、擅于培养评估人才、广受社会尊重的“评估大师”10名；培养职业道德过硬、评估理论水平较高、技术功底扎实、享有较高诚信声誉的“评估名师”100名；打造一支忠于评估事业、恪守职业道德、胜任评估专业的优秀评估师队伍。
三、评估机构做大做强做优的方式和要求
（一）积极探索做大做强做优的方式，实现跨越式发展
评估机构要结合自身情况，根据平等自愿原则，积极探索做大做强做优的方式。鼓励评估机构实行强强联合、强弱联合，通过兼并联合重组等方式，实现规模化、品牌化、跨区域发展。在兼并联合重组过程中，要妥善处理好股权变化、人员安排、业务衔接、档案管理、法律责任等方面的问题，要切实整合执业资源、执业标准和管理制度，实现优势互补。
（二）坚持评估技术创新，积极拓宽评估业务领域
评估机构要高度重视技术创新，提升研发能力，建立研发部门，积极开展新评估方法和技术的研究，大型评估机构研发费用应当不少于年业务收入的3%；要建立信息数据库，积
极参与行业课题研究。
评估机构要关注市场需求，研究政策动态，努力开拓新的业务领域。一是实现服务对象多元化，要从单纯为国有企业服务延伸到为各类所有制企业、政府部门、事业单位和具有一定财产的个人服务；二是实现评估业务多元化，要从传统的法定评估业务扩展到企业价值、知识产权等其他评估业务和相关的咨询业务；三是实现服务地域多元化，要从区域化服务拓展到跨地区服务，并抓住机遇走出国门从事国际评估业务。
（三）完善内部治理结构，加强执业质量控制
评估机构要建立并完善科学的股东及合伙人进退机制、激励约束机制、内部决策机制、利益分配机制等，不断改善和改进机构内部治理。
评估机构要加强内部制度建设，规范执业标准、规范内部培训体系、规范业务承揽方式、规范质量控制，规范执业流程。要加强内部财务管理，按规定建立执业风险保障制度，防范财务风险，健全会计核算体系，严格报备业务收入。
评估机构要完善质量管理机制，建立首席评估师制度。首席评估师为评估机构当然的权益合伙人或股东，统一负责评估报告审核及内部质量控制。
（四）建立人才培养机制，注重机构文化建设
评估机构要重视吸引人才和培养人才，为做大做强做优奠定人才基础。要制定符合自身发展的人才培养计划，按照评估机构工资总额2.5%的比例从业务成本中提取使用职工教育经费，培养适应行业发展要求和国际化需要的各类人才。要建立有效的激励与约束机制，为人才成长提供平台，为人才发挥作用创造条件。要加强人力资源的管理，建立人才考核评价
机制。
评估机构要始终注重文化建设，加强职业道德教育，坚持诚信执业的理念，增强向心力、凝聚力，形成有利于评估机构健康发展的核心价值观，构建注重诚信建设、具有专业精神、重视社会责任的和谐评估机构。
四、完善评估机构做大做强做优的政策措施
（一）改革评估市场准入制度
适时修订资产评估机构审批管理办法。规范评估机构的组织形式，允许评估机构采取有限责任公司、股份公司、普通合伙、特殊普通合伙等组织形式。规范评估机构名称，打破多种专业资格对评估机构名称的限制。规范评估机构出资人条件，扩大出资人范围。改革分支机构管理，完善分支机构运行方式，选择有条件的评估机构按照母子公司体制实行集团化试点。明确评估机构法律责任，实行评估机构动态管理，完善评估机构退出机制。
（二）加大政策扶持力度
实施积极的财政政策支持评估行业的发展。对评估协会组织的评估师境外培训、高等院校建立评估学科基地等给予必要的支持。评估机构设立海外分支机构、开拓海外评估市场、承接离岸服务外包的评估业务按有关规定可申请财政资金支持。要争取在国际交流、人才落
户等方面给予政策支持。
要结合社会经济发展的需要，大力拓展评估服务领域。鼓励有规模、有实力、有核心竞争力的评估机构更多地为行政事业资产管理、金融资产管理、以企业财务报告为目的的评估、知识产权评估、税基评估、财政资金绩效评价、政府采购评价等新兴市场提供专业服务，更多地为中国企业境外投资、境外机构来华投资提供专业服务，着力推动上市公司资产和权益价值的动态评估。结合政府职能转变的需要，鼓励政府部门购买评估专业服务。
（三）创造良好的执业环境
要切实打破制约评估机构发展的行政壁垒、行业限制和地方保护，加强与发展改革、审计、工商行政、住房城乡建设、国土资源、金融监管、国有资产监管、证券监管等有关部门、机构的沟通协调，有效治理行政干预、商业贿赂、变相实行二次准入等行为。规范评估项目的招投标管理。深化评估收费制度的改革，加强对评估收费的监督检查，为评估执业创造公
平竞争的环境。
（四）加大行业服务力度
行业协会要继续以“服务于会员”为宗旨，加强对市场的分析和新兴市场的研究，加快基础数据和信息化建设，完善行业人才队伍培养的制度体系，完善会员奖励、表彰机制，加强新型评估成果的推广和行业管理与建设的宣传。要加强国际交流与合作，积极推动国际间评估组织的会员互认，引进国外相关评估资质，培养选拔一批能够从事国际业务的高端人才，为评估机构走向国际创造条件。要充分利用同各监管方、委托方、行业主管部门的沟通平台，及时反映评估行业诉求，有效解决评估机构共同的执业难题。
五、改进和加强评估机构的监管
（一）规范行政许可，完善行政监管
按照法律法规规章，严格审批评估机构的设立和变更，加强评估机构后续监管，防止出现“重审批、轻监管”的现象。建立健全财政部门与其他相关部门和行业协会的沟通协调机制，形成监管合力。完善执业质量检查制度和评估机构报备制度，严肃惩处违规行为，及时撤回不符合设立条件的评估机构的行政许可，对严重违规的评估机构依法吊销资格，对涉嫌违法的评估机构和个人依法移送司法机关处理。
（二）发挥协会作用，加强自律管理
健全各级协会自律管理职能，实行团体会员分层管理。中国资产评估协会直接承担证券业评估机构的自律管理，地方协会重点对服务于当地经济的中小评估机构和分支机构进行自
律管理。
行业协会要进一步提升自律管理的能力和水平，完善评估准则体系，完善执业质量检查制度，完善重大项目报备制度，完善评估师注册制度和会员管理制度。要健全会员诚信档案制度，建立会员诚信公示制度和诚信档案动态发布制度。要开展评估机构综合评价，加强评估机构内部治理指引。要建立评估机构和评估师违规执业、低价竞标问责制，加大自律惩
戒力度。
（三）加强行业党建，提供政治保障
行业协会要认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，加强评估行业党建工作。加大评估机构党组织建设力度，具备条件的评估机构都要建立党组织。加强党员的教育和管理，建立党员考核评价体系。创新评估机构党组织的活动方式，将党建与评估机构建设有机结合起来，增强党建工作的针对性、有效性。发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范
作用。
六、推动评估机构做大做强做优的组织领导
中国资产评估协会要加强协调，积极落实，具体推动，确保评估机构做大做强做优取得实效。各省、自治区、直辖市财政部门及地方协会要充分认识评估机构做大做强做优的重大意义，认真落实评估机构做大做强做优的各项政策措施，结合本地区的实际情况，积极研究制定具体措施和办法，推动本地区评估机构做大做强做优，促进评估行业科学发展。
一、认清形势，应对挑战，推动评估行业科学发展
去年以来，为有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，中央提出了一系列“保增长、调结构、促民生”的政策措施，同时又提出“六个更加注重”，这给资产评估行业带来了前所未有的发展机遇。全行业都应当认清形势，抢抓机遇，挖掘自身优势，推动评估行业科学发展，更好地为推动结构调整和产业升级发挥积极作用。
当前评估行业的机遇，主要集中表现在以下几个方面：
（一）党和国家对评估等中介行业高度重视
专业性中介服务是市场经济的内在需求，资产评估是其中的重要一环，对于发现资产价值、规范交易秩序、促进资源合理配置、服务经济发展、维护社会公平、促进社会和谐具有重要作用。在推进市场经济改革过程中，党和国家一直高度重视并积极扶持资产评估等中介行业的发展。党的十六届三中全会提出，要“积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构”。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，要“规范发展市场中介组织”。吴邦国委员长、温家宝总理、李克强副总理等领导多次对评估行业和评估工作做出重要批示，要求理顺管理体制，加强行业监管，加快评估立法。国家出台的许多法律法规如《公司法》、《证券法》、《企业国有资产法》等都有关于资产评估的规定。目前，全国人大又将《评估法》列入立法计划，并深入讨论多次，评估行业未来的发展有望有专门的法律进行规范。所有这些都必然对我国资产评估行业的发展产生积极的促进作用。
财政部对资产评估工作也很重视，多年来出台了一系列推动资产评估行业改革和发展的政策措施。前不久，谢旭人部长在有关讲话中明确提出，会计、资产评估等都是财政工作的延伸，清楚地阐述了资产评估等在财政工作中的地位和作用。在财政工作的实践中，行政事业资产管理、会计工作、国有金融资产管理、财政资金绩效评价等都越来越多地对资产评估
提出需求，这也是行业发展可喜的一面。
（二）经济发展和改革为评估行业带来广阔的空间
过去30年间，我国经济通过市场化改革取得了巨大的进步和发展，中国已经成为世界第三大经济体，成为国际资本关注的巨大市场。去年下半年以来，面对极其严峻复杂的国际国内经济环境和金融危机的影响，党中央、国务院统揽全局，审时度势，及时果断决策，把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，大规模增加财政投入，大范围调整产业结构，大力度推进科技创新，大幅度完善社保体系，全面落实并不断丰富完善应对国际金融危机的一揽子计划。从目前情况来看，经济运行出现积极变化，总体形势企稳向好。从未来看，推动中国经济较快增长的主要因素，包括丰富的劳动力资源、巨大的市场、改革开放政策、经济优先发展的国家战略、政府有效监管的市场体系等依然存在，中国经济总体向好的格局没有改变。中国经济在世界的地位将会越来越重要，经济规模将不断扩大，经济改革将不断深化。四万亿投资、知识产权战略的实施、集体林权制度改革、创业板的推出、中小企业上市、产权交易、全球化的战略重组都可以成为资产评估行业的新的经济增长点，这些都将为资产评估行业带来广阔发展空间。经济不断发展、市场体系的不断完善，将会不断创造新的资产评估需求，使资产评估从更多的方面服务于社会。一是资产评估服务对象日趋多元化，从单纯的为国有企业服务发展到为各类所有制企业、政府部门和具有一定财产的个人服务；二是评估对象多元化，包括动产、不动产、企业价值、无形资产等各类资产都需要进行评估；三是评估机构业务多元化，除了传统的法定评估业务，还衍生出相关的其他评估业务和咨询服务；四是大型评估机构服务地域出现跨地区及国际化趋势。所以，对评估行业的未来，大家要有正确的认识，要有充分的信心，并在这个基础上去规划、谋求未来的发展。
（三）评估行业自身取得的成绩为未来发展奠定了良好的基础
资产评估行业以服务于国家的经济改革和对外开放而诞生并成长壮大，20年来，从无到有，从小到大，已经成为市场经济的一个不可或缺的重要的专业服务行业。这个行业之所以重要，主要表现在几个方面：一是市场经济离不开资产评估，只要有市场经济就有确定价值的需求，可以说，缺少资产评估的市场经济不是健全完善的市场经济；二是评估成为许多经济及管理活动的重要环节，成为企业经济活动、政府重大项目决策的重要技术依据，如企业改制、上市重组、金融改革、绩效评价等重大改革项目，都有评估机构参与；三是评估成为协调各方利益、保障改革顺利、促进社会和谐、维护社会公正的重要力量，比如涉诉评估是法官办理案件，裁定各方利益和责任的重要依据；四是在社会政治活动中，评估师代表新的社会阶层发挥参政议政作用。目前，评估行业有各级人大代表、政协委员近200人，他们通过多种渠道，反映评估行业的诉求，积极为国家经济社会发展建言献策；五是在防治腐败中具有重要作用。评估行业从产生开始，就担当防止国有资产流失的重任，随着资产评估介入经济活动越来越广泛和深入，在防治腐败方面的积极作用更加突出，不仅是经济活动中的一个重要监督者，还为纪检监察机关防治腐败提供专业服务。这些方面表明：资产评估行业在改革开放和建立完善的社会主义市场经济体制过程中，具有明显的现实作用和较多的潜在优势，需要在以后的实践中充分挖掘与发挥。
20年来，在服务经济、服务改革、服务社会的过程中，评估行业自身也得到快速发展，为资产评估行业未来发展奠定了基础。主要表现在：形成了一支具有较高素质的资产评估人员和机构队伍；建立了行政管理和行业自律管理有机结合的行业管理体制；制定了比较系统有效的评估行业管理制度和比较完整的评估准则体系；积累了比较丰富的评估理论成果和管理实践经验，行业的实力不断增强，凝聚力不断增加，国内外的影响力不断扩大。中国的资产评估行业已成为世界资产评估领域中重要的组成部分。这些成绩的取得来之不易，中评协及其理事会发挥了重要作用。这些成绩为评估行业未来发展奠定了扎实的基础。资产评估行业未来发展面临许多有利的条件，但是，也应当看到，影响资产评估行业科学发展的不利因素仍然存在。今年上半年，中纪委在会计、评估中介行业开展了“加强行业自律和执业监管”调研活动，中评协和财政部机关党委开展了行业党建调研，中评协组织了评估准则实施情况调研，各地方协会、证券业机构都参加了这些调研，调研中大家反映的影响行业发展的因素很多，归纳起来，主要有以下几个方面：一是资产评估行业仍然缺乏专门的法律，现有的法律法规和规章制度已经不能完全满足评估行业发展的客观要求，一些问题尚未在法律层面予以规范。二是由于历史的原因，评估行业由不同的政府部门分别管理，并缺乏有效的协调，在一定程度上影响了评估机构做大做强。三是压价竞争、迎合委托方需求高估或低估、同行互相诋毁等现象依然存在，行业的公信力仍需进一步提升。四是部分评估人员职业道德水平和专业胜任能力有待进一步提高，有些评估机构内部治理和自我约束有待加强，这些因素影响评估行业的可持续发展。五是资产评估行业的自律管理、专业理论研究等都需要进一步加强。这些问题，有的是市场经济发展中的问题，有的是政府行政体制改革过程中的问题，有的是行业自身的问题，这些都是制约评估行业再上台阶、再上水平的重要因素，需要我们认真对待，下大力气，着力加以解决。
与此同时，我们还要清醒地认识到，随着资产评估行业的发展，资产评估介入社会经济活动越来越广泛，越来越深入，资产评估行业的社会影响将不断扩大。在此背景下，包括政府、市场、公众在内的社会各方面都将对资产评估行业提出更高的要求和期望，这是评估行
业必须长期面对的严峻挑战。
由于政府监管力度的加大，评估行业需要更加注重规范管理。评估行业作为专业服务行业，既是新兴服务行业的重要组成部分，也是规范市场秩序的重要力量。但从20年来的发展历程来看，评估行业仍然需要进一步规范管理。而且在新一轮结构调整和企业兼并重组力度不断加大的关键时期，评估行业需要更加注重规范发展，以适应政府监管部门在准入条件、执业质量、社会责任等各方面对评估机构提出的要求。
由于客户对评估质量的要求不断提高，评估行业需要更加注重执业质量。过去，评估机构开展业务，主要是根据国家法律法规的强制性规定，对特定的资产进行价值量的评估，客户更多的是关注一纸评估文件，作为批准相关经济行为的依据，而对评估的质量重视不够。随着国有资产监管力度的加强和企业内部治理机制的完善，以及企业自主评估意愿的增强，评估成为企业内在的有效需求。评估行业必须适应这一变化，更加关注评估的执业质量，为客户提供更加客观、公正、合理的评估报告，为客户决策提供具有重要参考价值的依据。
由于评估业务的不断发展变化，评估行业需要更加注重综合能力的提升。随着市场经济的发展，评估的服务领域不断扩大，评估业务更加多元化和复杂化。目前，企业价值评估、知识产权评估、以财务报告为目的的评估等新兴业务正在蓬勃兴起。与此同时，评估准则进一步完善，评估理论和评估方法也在进一步发展。这些都对行业监管、评估机构、评估人员、理论和方法创新等方面提出了新的更高的要求，需要评估行业不断适应评估业务的发展变
化，更加注重自身建设，提升综合能力。
由于社会公众的关注度提高，评估行业需要更加注重执业公平与公正。执业公平与公正是评估行业的生命线，既是政府监管部门对评估行业的要求，也是利益攸关方关注的焦点。随着社会公众的产权意识、维权意识越来越强，社会各方面对资产评估的要求和期望越来越高，特别是涉及资本市场的评估，涉及法律诉讼的评估及其他涉及个人财产的评估等，更加为社会公众所关注。评估行业必须通过自身的执业活动，为社会各方提供更加公平、公正、优质的专业服务，切实发挥资产评估在维护财产权益方面的保障作用。
由于评估自身的要求，评估行业需要更加注重转变发展方式。转变发展方式，提升服务质量，是评估行业持续稳定发展的根本途径。20年来，评估行业正在发生广泛而深刻的变化，正在由初创阶段朝着上规模、上水平的阶段迈进。行业监管逐步加强，评估机构逐步壮大，评估行为逐步规范。但从评估行业自身发展的要求来看，需要进一步加强行业监管，规范执业行为，转变发展方式，提升服务水平。评估行业如何创新体制机制，评估机构如何做大做强做优，完善内部治理结构，进一步提高执业水平和风险防范水平，加强行业文化建设，提升行业的公信力和影响力，让评估师享有职业尊严，让评估行业深受社会尊重，已经成为当前和今后一个时期评估行业面临的重要任务。
二、明确发展目标，进一步提升评估行业影响力和竞争力
产评估行业经过二十年的发展，已经基本搭建了比较完整的管理体系、服务体系、理论和方法标准体系，有了一定的管理基础和发展思路，下一步更重要的是务实求真，落实已有发展目标，明确新阶段的行业发展的方向，促进行业又好又快发展。未来一个时期我国资产评估行业的发展目标是：通过10至20年的努力，把资产评估行业建设成为一个与我国经济社会发展水平相适应的行业，培育一批与我国企业和市场发展相适应的评估机构，培养一批知名的评估专家和评估师，形成具有评估专业特色的核心文化价值体系，为促进经济发展和社会和谐提供优质专业服务，成为市场经济中具有影响
力和竞争力的专业服务行业。
要达到这个目标，需要做好以下几个方面的工作：
要把评估行业办成一个与经济社会发展水平相称的行业。经过改革开放三十年的发展，我国的经济实力大幅提升，评估行业的国际地位也逐步上升，但与我国经济发展水平不相称。如果我们以国际评估业，特别是主要经济发达国家的评估业为参照系，中国资产评估行业的发展要经历三个时期，即跟行时期、并行时期和领行时期。过去20 年是我们主要通过学习和引进国际评估业的理论方法和实践，建立和发展我国的评估行业，这是跟行时期。我们用20年的时间走完了国外100年的发展道路。未来20年，将是我国评估业与国际评估业并行时期。我国评估业将建立一套有中国特色的资产评估体系，在理论研究水平、行业队伍整体素质等各个方面将有望达到国际同行水平，在某些方面，我国需要学习和借鉴国际同行的经验，而在有些方面，我国将居于国际的领先地位；再过20 年后，无论是在理论还是在实务方面，我国评估行业都有望进入国际先进水平行列，在引领世界评估业的发展方面发挥更多的作用。要扶持一批与企业一起成长壮大的资产评估机构。中国已经培育了一批具有世界水平的企业，三十年前中国没有世界500强企业，2009年在世界500强中，中国有43家企业榜上有名，比上年增加9家，像中国石化、工商银行等企业名次大大提高。我国目前有近3000家评估机构，其中年收入亿元以上的只有2家。评估机构是为企业服务的，企业取得了巨大进步，评估机构也要相应成长，与中国企业一起成长。中国企业到海外的投资越来越多，中国的评估机构要加快发展步伐，为中国企业走向海外服务。中国加入WTO后，评估行业还没有完全开放，国外评估机构还不能直接到中国从事评估业务，但评估行业开放是时间问题，我们要争取用五年、十年时间培养出我们自己的航空母舰。中国评估行业要有这个雄心壮志。要培养一批知名的评估专家和评估师。评估行业是智力型专业服务行业，人才是行业发展的重要的资源。目前，我们已经培养了一批行业及在相关领域内知名的评估专家和评估师。要进一步提升行业的专业水平和公信力，扩大行业的影响力，增强在国内经济活动以及在国际评估事务中的话语权，还需要一批国内外知名的评估专家和评估师。中国评估机构走向海外，更需要一批既精通评估业务，又通晓国际惯例的评估专家和评估师。要建立具有评估专业特色的核心文化价值体系。行业文化是指该行业在人类文化、社会文化和经济文化背景中逐步形成的与本行业相关的基本信念、价值观念、道德规范，以及由此产生的思维方式、行为方式、品牌效应的综合体现。中华民族有深厚的文化底蕴。资产评估作为智力型专业服务行业，也有自身独特的行业文化。一个行业的文化对行业的发展模式、制度建设、政策取向都有深刻影响，从而深刻地影响着行业发展的速度、质量和水平。我国资产评估行业要通过总结、提炼、归纳、培育，形成符合行业特色的核心文化价值体系，为实现行业的发展目标提供智力支持和动力保障，为使评估行业成为市场经济中具有影响力
和竞争力的专业服务行业奠定基础。
三、明确要求，扎实推进评估行业管理工作
（一）进一步完善协会的自律管理体制和机制，充分发挥理事会的领导作用
资产评估协会作为资产评估行业的自律组织，担当反映行业诉求，凝聚行业力量，引领和服务行业发展的重任，在当前的新形势下，在已经取得的成绩的基础上，资产评估协会应进一步完善自律管理体制和机制，以更好地适应市场经济发展和财政形势要求。一是以促进资产评估行业科学发展为中心，谋划行业发展蓝图。今年是中评协三届理事会任期的最后一年，中评协要针对资产评估行业发展取得的成绩、积累的经验、存在的问题，研究制定资产评估行业未来五年的发展规划。规划要明确提出未来五年行业的指导思想、发展目标、工作任务，提出推动行业科学发展的方法步骤和实施措施，指导未来五年资产评估行业的发展。要全面研究行业做大做强做优的总体方案，提出一套切实可行的既符合大机构做大做强做优又符合小机构做精做专做优的方案，推动行业科学发展。
二是以强化协会自律管理功能为基点，积极筹备召开中评协四代会。明年，中评协将召开四代会，这对中评协和资产评估行业都非常重要，要予以高度重视。各级财政部门和评估协会要按照中央关于行业协会改革的精神，抓紧研究和完善自律管理体制和机制，发挥好协会的沟通、协调、服务、管理功能。按照民主管理、科学决策、政府监督的思路，进一步发挥理事会的领导和决策作用，发挥各专门、专业委员会的积极作用，使协会沟通政府和会员的桥梁的作用发挥得更好，服务会员和市场的平台搭得更实，管理和引导会员规范执业的核心理念树立更牢。三是重视和加强地方资产评估协会建设，构筑好资产评估行业自律管理的框架。地方资产评估协会是资产评估行业的地方组织，各级财政部门要高度重视，积极指导和支持地方协会的行业自律管理工作，要在职能、人、财、物等方面为地方协会发展创造良好的环境。
（二）加强资产评估人才队伍建设，为提升行业整体服务能力奠定基础
人才队伍建设是行业建设的重要基础，是保持和促进行业持续健康发展的关键所在。要进一步完善人才队伍建设的机制，改进人才培养工作，提升评估师的职业道德水平、专业水
平和业务创新能力。
一是要进一步完善人才培养制度和机制，营造人才脱颖而出的环境。目前，资产评估行业的人才队伍已初具规模，今后，还要进一步增强实力，特别是要加强高端人才队伍的培养。要创造条件，通过完善考试制度、评估师以及会员管理的制度，让品德过硬、业务熟练、具有创新能力、忠于评估事业的优秀评估师脱颖而出。要根据人才培养规划，注重发挥好中评协、地方协会、评估机构在人才培养中的作用。
二是把提升职业道德水平贯穿于整个自律管理工作的始终，营造诚信执业的氛围。职业道德是从事任何一项工作都必须具备的基本道德规范，对资产评估行业来讲职业道德更加重要，是立业之本，在任何情况下，资产评估行业都要高度重视职业道德建设。要进一步细化职业道德准则，完善约束机制。继续加强评估职业道德的理念、案例的宣传和培训，并将职业道德培训贯穿、渗透到整个业务培训之中，提升评估师职业道德意识和执业水平。中评协应成立专门负责执业人员道德评价的专门委员会，对监管者、市场主体对于行业执业人员提出的质疑进行回应和调查，切实落实道德准则规定的要求，进行必要的褒奖和惩戒。三是进一步强化职业素养和后续教育，营造评估师全面发展的环境。评估师一定要养成伴随职业生涯的终身学习习惯。资产评估协会要引导评估师准确看待自己的职业，我们不能把自己的职业看作商人，我们是有专业的专门职业者，我们职业是崇高的。要进一步充实培训内容，改进培训方式，整合培训资源，提升培训效果。通过培训，强化基础，拓展视野，更新知识，修养内涵，提升业务水平和创新能力，达到能力的提升和心灵的升华的统一。
（三）以资产评估行业建设为中心，继续着力推动解决行业面临的关键问题 加强资产评估行业建设，是行业自律管理永恒的主题，中评协一直积极采取措施，有些工作取得了明显的成果，有些取得了阶段性的成果，对影响行业发展的突出问题，要继续深
入研究，大力推动解决。
一是继续做好评估立法工作，尽快确立评估行业的法律地位。资产评估行业协会是政府和会员之间的桥梁和纽带，对于反映会员诉求，规范会员行为，维护会员权益和公众利益具有不可替代的作用。评估行业的立法工作是当前行业协会的主要任务之一，要高度重视，下大力气，积极推进这项工作，发挥好行业协会的桥梁和纽带作用。要积极研究和反映行业意见，积极配合全国人大做好评估立法的调研和起草工作，推动评估立法工作进程。二是要引导评估机构加强内部治理，提升行业整体服务能力和服务质量。资产评估行业的微观主体是评估机构，它们是评估行业活力的源泉。评估机构从行业发展之初的挂靠体制，经过脱钩改制成为独立承担责任的法律主体，又经过兼营转为专营的改革，其自主发展的专业化地位进一步确立。要针对企业发展的需求，继续研究评估机构的发展规律和发展方向，提出引导评估机构做大做强、促进中小评估机构共同发展的政策建议，提升行业整体服
务能力和服务质量。
三是进一步强化行业自律和执业监管，提升行业社会公信力。行业自律和执业监管是行业的长期任务和主题，市场经济存在多久，评估业务就需要存在多久，评估业务存在多久，行业自律和执业监管就需要坚持多久。各级财政部门要贯彻党的十七届四中全会精神，加强评估行业党组织建设，要指导和支持行业自律，为强化行业监管创造良好的环境。对评估行业中存在的一些不正之风，各级财政部门、各级协会、广大评估机构和评估师，都要按照中央的精神，从自身做起，进一步加强约束和监管，强化道德规范和行业文化建设，使资产评估行业获得可持续发展的内在动力，发挥资产评估行业在维护社会公正、维护各方当事人合法权益方面的积极作用。
四是继续探索新的评估业务增长点，完善资产评估市场体系。资产评估是市场经济的内在需求，随着我国经济结构调整和要素市场的变化，当前的资产评估市场与上世纪90年代相比已经发生了重大变化。中评协要和地方协会、广大会员一起，紧紧围绕资本市场及其他要素市场，以及政府管理的需求，继续把拓展评估领域作为一项重点工作来抓。在关注法定业务的同时，积极开拓企业咨询等非法定业务，在着力巩固已有的业务领域的同时，探索资产评估新的业务增长点。要着眼于未来，研究经济走出危机后新的评估市场趋势，要根据自身专业特长，注重开辟高端业务、前沿业务和潜在业务领域，努力构建适应经济发展需求的资产评估的市场体系。
五是继续加强评估行业专业基础建设，夯实资产评估行业发展的基础。随着评估实践的深入，资产评估行业新情况、新问题层出不穷，需要我们深入研究，加强专业基础建设，为评估行业发展奠定扎实的基础。要继续跟踪国内外评估理论热点问题、前沿问题，这是资产评估实务发展的内在要求。应当进一步加强评估理论和方法研究，组织行业专家进行重大课题攻关，解决评估行业长期未解决但亟待解决的重大理论问题，筑牢行业发展的理论根基。继续完善资产评估准则体系建设，指导和规范会员执业行为，增进委托方和报告使用者、监管部门对准则的理解和认可，推进准则的有效实施。中评协要在抓好自身业务的同时，关注和研究宏观经济运行情况，从专业角度向政府和社会建言献策，为政府决策当好参谋，同时
进一步提升资产评估行业的专业影响力。
第三篇：中国资产管理行业发展报告
中国资产管理行业发展报告（2016）总结 1、2015年，是不断膨胀的资金规模带来的资产配置压力的剧增。
2、新的外部环境要求资产管理人在产业链中精确定位，寻找差异化发展思路，沉入实体经济，寻找风险中潜藏的收益。3、2015年，资产管理行业规模及增速双双创下历史新高，然而资产荒和防风险的压力也进一步加大。
4、目前的资产管理行业规模近90万亿元。
5、面对经济增长的“L”形前景，庞大的资金规模反而带来配置压力，匹配资产越发难觅，管理能力瓶颈凸显。6、2015年央行共降息5次，降准5次。
7、汹涌而来的资金所面对的是投资品匮乏的窘境：核心投向中的地产行业受库存压力，不少金融机构选择主动规避产能过剩行业，转而以资本市场作为重要突破口。8、2015年上半年大量杠杆资金涌入资本市场并将股市推上5000点高位，下半年市场遭遇断崖式下跌，投资者信心遭受重挫。9、2015年的需求端资金极度充裕，但供给端各类资产的基本面疲弱。
10、管理规模的扩张、资产轮动的节奏与自身投资管理能力、风险防控能力的构建速度往往很难匹配。
11、去产能是十三五五大任务之首，未来政府将侧重经济转型与供给侧改革，清理僵尸企业。
12、成熟市场资产管理行业的发展规律，机构投资者将逐步取代个人投资者，成为金融市场上的主要玩家。
13、在A股市场上，部分险资高调介入，频频举牌，一时成为资本市场关注的焦点。
14、当不良资产大量出现时，我们需要能够识别其中的风险与机会，通过重整改造资产后证券化出售的投资者；股市连续下跌后，我们需要敢于在别人恐惧时贪婪，反向进场的投资者；当市场浮躁沉寂时，我们需要持续深耕某一细分领域的投资者。
15、在场景化的思路下，金融资产与特定场景的逻辑关系更加清晰，融资、投资、消费都在同一个场景下形成闭环。
16、消费金融领域的率先试水者是京东白条；网络信贷领域则是阿里小贷。
17、资产证券化核心要义在于寻找适宜被证券化的资产，并借助结构化内部分层与增信手段，通过模型化风险测算，对标的资产实现风险分层。
18、投资范围的扩大一定是伴随着投资能力的提升。
19、从投资的角度来看，投资者似乎永远都热心于为价格的涨跌找到答案，然而每当所谓的“原因”被发现，市场已经转入新的博弈逻辑。20、风险只能被分散不能被预测。
21、市场不振时关注定增，一二级市场价差大时关注并购，市场风险加大时偏重量化对冲，通胀抬头时关注商品。
22、我国金融领域实施分业监管，在资管行业已经进入实质性混业经营的时代，银监会、证监会、保监会三会监管之间的界限依然存在，不同监管机构的监管规则对于各自管理的业务监管要求和口径也不尽相同。
23、庞大的资产管理行业只是中国经济金融发展过程中因财富效应、流动性影响而诞生的金融产物。若要将一时的繁华沉淀为百年基业，在纷繁的业务现象、资金的追逐扎堆中找到金融牌照背后为社会发展创造的价值，并借助自身能力将其最大化，是每一位有使命感的资产管理从业者都要思考的问题。
24、中国过去30多年在经济上取得了巨大的成功，政府坚持改革开放的基本国策，释放出巨大的制度红利。
25、改革开放30年，在资本利用上，一方面是各地政府积极进行招商引资，吸引大量外商直接投资；另一方面是银行体系有效的将储蓄转化为投资，为产业发展提供资金来源。劳动力、技术和资本等要素的生产率大幅提高，使得中国制造在全球化产业链中迅速崛起。
26、美国2007年爆出次贷危机，是由于很多不符合借贷条件的次级借款人向银行过度借贷，再加上过渡资产证券化的助推。
27、欧洲危机的表现是主权债务危机，其实质是财政危机，欧洲各国的高福利，如医疗、养老、教育、失业等公共事业的高支出导致过多的财政赤字。
28、面对2008年全球金融危机带来的经济冲击，中国政府快速应对，出台了四万亿经济刺激政策和十大产业振兴计划。中国经济增长从依靠出口更多转向依靠投资和内需拉动，对于经济稳增长保就业起到了积极作用，但也带来了明显副作用。
29、企业将融资需求转向影子银行，甚至是较高利息支出的民间融资，由此带来了影子银行在过去几年里的持续繁荣和全民泛金融化的兴起。但是，企业的利润并不足以支撑影子银行和民间融资的高成本，出现了影子银行陆续违约，不少网贷平台和第三方理财平台的持续跑路的现象。
30、国内企业从负债结构来看，主要是银行的短期负债，美国企业的债务中有相当比重是企业发行的债券。
31、与国外相比，中国的资本市场还缺乏养老金、企业年金、员工持股计划、捐赠基金、慈善基金、教育基金等更多的长期机构投资者。
32、银行理财是债券市场的重要机构投资者。
33、银行理财资金通过FOF、MOM等方式，利用外部机构的专业管理能力，对接不同领域和不同策略的资本市场直接投资。
34、信托传统三驾马车：银信合作、政信合作和房地产业务。
35、新能源（光伏产业、电动汽车电池）、医疗、消费、新兴产业（互联网+、快递物流）成为焦点。
36、目前信托QDII产品主要投资香港市场IPO和美元债券为主。
37、信托公司投资新三板业务，一方面出于产品创新的考量，另一方面是希望借此机会与相关企业建立合作的粘性，为后续提供包括并购、借壳上市在内的贯穿企业生命周期的全方位金融服务做好铺垫。
38、保险资金配置的另类资产质量较为优良，基础设施和不动产项目多为国家或省市重点项目，绝大部分有国家级专项基金、国开行、符合条件的大型商业银行或大型国有企业集团提供本息全额不可撤销连带担保责任，少部分辅以资产抵押作为增信措施，兑付风险较低。长期股权投资多为金融、消费、医疗等行业。
39、安邦、前海、生命等为代表的保险公司频频举牌上市公司。40、保险资金海外投资的优势，一方面是保险公司持有大量的自有资金和保费收入；另一方面，保险资金海外投资政策相对宽松，标的选择余地较大。
41、中国平安、中国人寿、中国太平、安邦保险、阳光保险、泰康人寿等险企纷纷布局海外房地产。
42、在目前经济结构转型的过程中，中国企业的生产运营模式正在发生深刻的变化，很多传统的重点产业面临淘汰，现在产生的很多不良资产都是来自于产能过剩行业，而这些传统的行业恰恰是信用融资支持的重点。
43、险资目前较为成功的业务实践是中小保险公司联合参与上市公司定增，通过定增战略持股进入董事会，以一致行动人的形式参与公司决策，围绕上市公司的一系列融资需求展开综合金融服务。参与上市公司融资时，风险厌恶型可以选择债权，风险偏好型可以选择股权、夹层或者投资并购标的的方式。
44、伯克希尔哈撒韦：伯克希尔·哈撒韦公司是一家主营保险业务，在其他许多领域也有商业活动的公司。其中最重要的业务是以直接的保险金和再保险金额为基础财产及灾害保险。伯克希尔·哈撒韦公司40年前，是一家濒临破产的纺织厂，在沃伦·巴菲特的精心运作下，如今的伯克希尔·哈撒韦公司是一家拥有股票、债券、现金和白银的保险王国，同时它还有许多实业公司。伯克希尔·哈撒韦的经营范围包括保险业、糖果业、媒体、多种经营、非银行性金融、投资、不同性质的公司或是联合大企业。伯克希尔·哈撒韦是一家混合型公司。
45、券商资管自大集合被叫停之后，只能发行100万元门槛以上的集合资产管理计划，这使券商资管产品线收到极大的限制。因此申请公募基金管理资格便成为券商资管扩展产品线、提升客户结构的重要方式。
46、券商资管中主动管理业务占比最高的是东方证券资管，各大券商均把受托委外主动管理作为重点，带动主动管理规模的迅速增长。
47、资产证券化从供给端来看，对企业有着优化财务报表，降低融资成本等诸多积极效果，从需求端来看，能够给投资者带来相对较高的收益率。
48、在全球市场中，养老金、政府基金和保险公司是PE基金的主要LP。
49、带着投行能力做投资，将成为资产管理突出的加分项，投资银行业务中的并购融资、绿色融资、投贷联动、资产证券化等都存在超额收益机会，特别是在结构化改革的过程中，产业重组与价格体制改革往往酝酿着巨大的投融资机会，通过投行业务对基础资产的掌握和理解，很多看似风险之处也不再是风险，甚至可以形成带来超额收益的优质资产。50、央行调整货币政策的初衷是在经济下行期提振实体经济，希望资金流入实体企业，甚至包括协助政府优化债务结构，进行债务置换。然而，实体经济因为杠杆率相对过高，资产负债表失衡而信用创造受阻，相对充裕的流动性并未流入实体经济中，大量资金以泛资产管理领域负债的模式流入金融市场，带动了各类资产管理机构的规模高速增长，使得金融市场遭遇了资产荒。
51、债权类资产中，租赁资产、小额贷款、应收账款的发行数量领先，而收益类资产中，基础设施收费项目占比较大。
52、资产管理机构开展综合资产证券化业务，既包括依托金融牌照为企业或金融客户提供资产证券化融资服务，也包括使用管理的资金投资于市场存量的资产支持证券，还包括将自身持有的资产通过证券化的方式盘活，以资产证券化作为战略模式开展资本中介业务。
53、中概股的回归动机，一方面源于中概股估值与A股的巨大映射差异，在境内A股上市的同类型公司市值往往达到在美中概股企业市值的数倍；另一方面，资本市场对中概股的接纳度和包容度越来越高，去VIE架构不仅降低了企业本身在监管法律方面的风险，同时能够更好地分享境内资本市场改革红利。
54、并购重组不仅是企业分享资本市场红利的方式，也是产业结构调整和产业升级的内在需要。
55、类固定收益资产：打新基金、股票结构化配资、两融收益权、股票质押式回购和量化对冲等。
56、大宗商品：黄金和原油。
57、资产荒并非没有资产，而是缺乏收益相对较高的低风险资产。
58、TMT行业：科技、媒体和电信。
59、房地产基金成立之初是为了解决企业自身面临的融资困境，特别是房地产企业购地及前期开发环节；随着房地产公司自身融资问题的缓解，房地产公司逐步以自身的专业优势识别优质项目，输出管理经验，作为财务投资者参与项目开发。
60、在购地阶段，可以配套股权型或者债权型的购地融资业务；在建设阶段，可以配套房地产贷款；在销售阶段，可以尝试以购房尾款为基础资产，开展证券化融资，加快销售款的回笼；在运营阶段，可以尝试物业费收入证券化、租金收入证券化，以及基于买卖交易的类REITs业务。61、一类债务，是指政府负有偿还责任的债务，政府及其组成部门是法律意义上的负债主体，属于政府债务。
62、PPP项目是中央政府大力倡导、改变政府负债率过高和解决运营低效的新型业务模式。但在法律保障制度、配套措施、成功实践案例较为匮乏的情况下，社会资本大多持观望态度。而对地方政府而言，一些市场化的利益机制安排又有可能被怀疑为国家利益的流失，再加上PPP项目期限长、运营期间变数大，社会资本投资时往往会考虑地方政府在PPP项目实施过程中诚信欠缺的问题，担心地方以政府换届、规划变更或财政困难等为理由，违反合同、不履行合同规定的法定责任。
63、传统行业企业希望通过并购重组实现转型升级，而新兴行业上市公司则期待通过并购实现产业链的完整布局。
64、在不同时期，出于上市公司不同的目的和需求，资产管理机构都能找到业务切入点。从服务于上市公司补充流动资金、并购、购置资产，到IPO、增发股票，再到响应救市号召的大股东董监高增持融资，另外还包括海外注册、海外上市、主要业务在中国内地的上市公司退市后回归境内或转板至香港上市，以及境外IPO等。
65、互联网金融相比传统金融的一个重要优势在于金融场景化，所谓场景化是指在特定的网络环境所发生的金融与实体交易融合的过程。
66、经营稳定的互联网金融机构往往拥有大量用户历史信贷、交易行为，乃至人际网络和通信相关的数据，通过加强自身数据分析能力，理论上可以实现对资产信用风险的充分预期和量化评估。通过消费数据、物流数据、支付数据等的积累不断完善风控模型和算法逻辑，建立由数据驱动的风险管理体系。
67、MOM模式的真正优势在于其集合了多个精选的投资管理人，使得在不同的市场和资产类别下，各超额收益来源之间的协方差较低，进而在提高收益的前提下，不会增加太多的额外风险。
68、在MOM模式中，资本市场研究可以分为宏观研究与微观研究。宏观研究层面包括全球与特定资本市场的宏观经济周期、货币政策与财政政策、管理人群特征等；微观层面则包括特定资本市场回报驱动因子、投资管理人收益来源、企业盈利对投资行为的影响、投资风格与团队配备之间的关系等。69、2014年债券市场牛市，15年初权益投资方面改革牛杠杆牛，下半年又经历了恐慌性踩踏下跌，见证了千股停牌，在经历了国家队救市以及人民币贬值，16年又经历了股票市场熔断的试行和取消，以及京沪深住宅价格的攀升。
70、金融机构通过提供多样化的增值服务来维护客户，如提供资本运作、法律保障、财务核算、税收统筹、教育规划、移民计划、婚姻风险规避、家族传承等各类方案，渗透到客户生活的方方面面。
71、在宏观经济较好的时候，投资项目的风险被掩盖，项目的高收益可以被项目方的再融资能力或者盈利能力覆盖。
72、提供竞争优势的不是IT本身，而是那些知道如何有效利用他的人。颠覆性的创新不仅仅是技术上的提升，更重要的是技术与颠覆性思想的结合。
73、资产管理业务的发展趋势是不断的向投资银行和财富管理去拓展边界。74、所谓区块链技术，是指通过去中心化和去信任的方式集体维护一个可靠数据库的技术方案。
第四篇：资产评估行业发展的问题思考
资产评估行业发展的问题思考
班级：08经济一班姓名：张琦学号：200801102
5摘要: 资产评估业作为一种中介服务行业，在市场经济运行中已具有不可替代的地位。通过分析研究资产评估行业存在的问题，提出了发展我国资产评估业的对策：建立统一的资产评估法律法规体系，强化我国资产评估协会的自律管理职能，加强对机构管理和执业人员的教育。
关键词:资产评估 问题 对策
一．我国资产评估的现状
随着社会主义市场经济体制的建立与发展,我国资产评估管理方式的改革提上了议事日程。本文针对目前资产评估行业发展中存在的管理混乱、体制不顺、执业环境不理想等问题,建议采取一些对策,加强监管,引导该行业走上规范化、法制化的轨道,更好地为社会公众服务,为有中国特色社会主义市场经济服务。经过短短十余年的发展历程，我国的资产评估从业人员己达到十万余人，评估机构3000多家，累计评估项目20多万项，被评估资产价值4万多亿元。在促进国有企业的现代企业制度建立等方面打下良好的基础，在市场经济运行中己具有不可替代的地位。但在我国经济体制不断深化的形势下，评估市场不断壮大对评估业的要求越来越高。目前我国资产评估业发展中存在很多问题亟待解决。我国资产评估最初是为国有经济服务的,其主要目的是防止国有资产流失,对涉及国有资产产权交易的评估结果由国有资产管理部门进行最终确认。随着我国市场经济的逐步发展,各种经济活动和行为更加频繁并日趋复杂,为适应经济发展的需要,社会各界对资产评估的需求不断增加,从而一定程度上推动了评估行业的发展。
尽管如此,我国资产评估行业,仍然是一个新兴的行业,同初级阶段的市场经济一样不是十分成熟。它的发展也不是一帆风顺的,经历了自身所有制的改变,与国有资产管理部门(财政部门)脱离、改制后,由原来的事业单位成为中介组织,成立了中国资产评估行业协会,是具有独立性的社会团体组织。又经历了与中国注册会计师协会合并与分离的过程,最终重新成立中国注册资产评估师协会。目前独立的注册资产评估师事务所相对较少,多数情况是注册会计师事务所兼营资产评估业务。这样的局面和形势对资产评估的未来发展是十分不利的,很难形成资产评估行业的高效运行机制。
二、资产评估中存在的问题
(一)资产评估行业市场和管理不统一
目前我国资产评估管理体制不完善,主要表现为资产评估机构的自主独立性不强,相当一部分机构依赖于政府部门,成为政府部门的创收单位,同时利用政府部门的行政权力从事评估活动。这种情况使评估机构和执业人员过分依赖行政权力的保护,而不去考虑以提高业务素质和评估工作质量来参与竞争。一旦脱离行政保护,评估机构将无法在严酷的市场竞争环境下生存。
目前，我国涉及资产评估管理的部门主要有三家：财政部、建设部、国土资源部。评估资格也相对应地有三种，即资产评估师、房地产评估师、土地估价师。现行资产评估行业管理的局面严重阻碍了资产评估业的健康发展。从政府各个部
门看，是企业迫于各管理部门的行政权威，不得不聘请多个评估机构进行评估，影响了工作效率，又加大了企业评估成本；从经济运行过程看，导致了经济活动宏观管理中严重的无政府性和行政低效率；从全国范围看，出现了政府部门的多头管理，使得中央政府的管理权威在部门权利之争中被大大削弱。
(二)评估的基础理论薄弱，法律调控力度不够
出于我国资产评估业起步较晚，发展初期，更注重评估方法具体运用，对具体评估方法和参数选取等问题讨论研究较多．而对评估基本理论深入研究严重滞后，尚未形成一个完整评估理论体系，出现了理论研究与实践脱节，严重影响了统一评估准则的制定。
目前我国的国有资产管理法规已有300多项，它们的颁布实施对加强国有资产管理起到了积极的作用。但是出于部门法规过多，导致立法质量的下降，法律的权威性不够，特别是法规问的冲突，使得管理混乱。例如，仅就资产评估管理机构、资产评估资格证书管理的就有多个文件分别予以规定，造成多部门制定资产评估管理办法、多部门审批资产评估资格、以行业或系统层层设置资产评估机构、以部门的管理职能强行争夺评估项目、自行确认评估结果的状况，给资产评估管理带来了混乱，使资产评估管理工作缺乏统一规范。
(三)评估机构职责不分明
按规定,资产评估机构接受委托后应该到现场进行认真核实,并对涉及的全部资产和相关负债进行评估,资产管理部门应深入现场进行跟踪指导并确认评估结果。在实际工作中,一些资产占有单位故意隐瞒实情,评估机构不到现场,仅按评估委托人意愿弄虚作假,或者评估管理机构确认验证走过场,但对评估违规行为听之任之。这些现象的存在,与资产评估管理体制不合理、管理无序、监督不力有着很大的关系。
（四）尚未形成独立、客观、公正的执业体制
美国在1989年就通过了专门的立法，在全国建立了统一的资产评估管理体系。英国致力于统一评估行业组织和评估标准建设，并把这些标准努力扩广到全世界范围内。独立、客观、公正的执业原则早己在许多国家推行，并已取得良好的效果。而我国资产评估业虽然逐步取得发展，但目前仍然存在着“无序、混乱”的问题。受计划经济体制的影响，在评估过程中，行业主管部门出于利益考虑，往往制约和限制被评估单位自由选择评估机构，形成行业垄断和地方封锁，这一状况影响了评估机构的公平竞争，一些专业评估机构和评估人员甚至采用一些不正当手段，招揽业务，严重违背独立、客观、公正的基本原则。
（五）评估标准不统一
我国资产评估方法和评估标准仍处于借鉴、研究、探讨之中，由于资产评估管理体制不健全，分头制定各自行业特殊需要的资产评估标准，在实际操作过程中，不可避免的出现一些问题：评估行业技术标准透明度低，阻碍部系统进入该领域；各评估机构往往只采用本行业制定的方法、参数和标准，很难与其他部门沟通，增加了执业风险；随着资产评估业务的增加，评估过程中的各种纠纷也会随之增加，一个重要原因就是评估具体资产缺乏统一标准，使当事人在理解上存在差异，也给司法调节裁决增加了难度。建立科学严密的行业评估标准是资产评估业发展至关重要的问题
(六)资产评估执业人员和评估机构专业素质不高
在当前的资产评估执业队伍中,有相当一部分执业人员风险意识和责任意识
不强,职业道德差。有的资产评估机构单纯追求收入,忽视执业质量,甚至出具虚假报告,合谋作弊,随意泄露机密,满足委托人的不合理要求。这些既违背了资产评估的公正原则,又损害了资产评估行业的社会形象,影响了资产评估事业的健康发展。
(七)评估机构收费问题
在对当前中小型国有企业进行评估中,评估机构收费难比较普遍。一方面是由于大多数中小企业经济效益较差,对支付评估费感到负担不了;另一方面中小企业的评估工作一般是由政府组织进行,被评估单位对评估的意义在认识上有差距,因此对评估工作不积极。这些使评估机构感到收费难,有的甚至收不到评估费,影响了执业人员的积极性,不利于评估工作的开展。
(八)评估后续
教育存在一定缺陷和不足资产评估师的后续教育是评估行业管理的一项重要内容。我国的资产评估师后续教育在短短的十余年间取得了令人瞩目的成绩,但由于发展时间短,在教育体系、形式、内容及实施等方面尚存在一定缺陷和不足,不能取得应有效果和发挥应有的作用。
三、解决问题的几点对策
(一)统一管理体制,增强独立性
制定权威、统一的资产评估管理法规,严格执法,从根本上解决政出多门,各行其是,行政干预、管理混乱的问题。在管理工作中,要坚持资产评估行业统一管理、统一政策,坚持资产评估机构资格和注册资产评估师资格的统一审批确认,坚持评估项目的统一立项和确认程序,坚持资产评估的统一经济技术标准,逐步消除政出多门的资产评估现象,增强资产评估业的独立性,使我国资产评估事业得以健康发展。
(二)制定新法,加大调控力度
制定有关资产评估的法规制度,根据资产评估工作发展的需要,修订《国有资产评估管理办法》,适时制订和出台《资产评估管理法》, 规定资产评估的立项范围、立项要求、资产评估标准和方法的选用原则以及资产评估的法律责任等。从法律层次上理顺资产评估的管理体制,明确国有资产行政管理部门的行政监督主体地位和资产评估协会的行业主管地位。同时各部门根据政策从严审批,还要加大监查和执法力度,严肃查处违反政策的单位和个人,使资产评估业保持良好的秩序。
(三)建立完善监控体系,明确各自职责
强化资产评估管理部门的过错追究制,防止相关人员玩忽职守、不负责任或与被评估单位勾结现象的出现。在有力监督的基础上,进一步明确各个部门的职责,让每一个部门,每一个评估人员知道自己的职责所在。只有这样才能从根本上保证评估结果的客观、公允、公正。
(四)努力提高评估管理队伍的整体素质和水平
一方面每位从事资产评估管理的同志,要与时俱进,不断更新知识,研究新问题,在工作中要有新思路、新方法,不断提高自己的业务能力和工作水平。另一方面,要在学习培训上加大力度,举办各种类型的评估管理人员培训班,着重学习评估管理改革政策和办法,学习评估业务知识,提高每个评估管理工作人员的政策水平和业务素质。
(五)改革资产评估收费办法。
以评估准则明确规定的形式禁止评估人员以评估结果作为收费依据。资产评
估收费应坚持市场化原则,收费高低只应与评估工作的范围大小、时间长短、取证难易、潜在风险等因素挂钩。评估项目收费要设最低限标准,防止机构和人员竞相压价,影响评估质量,损害客户利益,威胁行业声誉。可以参照国际惯例,采用事先定价收费方式,这既可确保评估的独立性,也可避免因私利造成高估资产价值的现象,保护各方当事人的利益。
(六)加强执业人员的后续教育。
后续教育是资产评估业可持续发展的重要保证。因此应对后续教育的内容、方法、形式、发展趋势等问题进行改进和完善。建议方法:
1.引进激励机制,建立后续教育制度及和工资或奖金挂钩的激励机制,激发注册评估师积极参加后续教育的热情。
2.丰富培训内容,加强注册评估师后续教育师资队伍建设。后续教育内容应具有系统性、针对性和新颖性,培训内容主要有:一是评估职业道德教育;二是指南、准则教育;三是新问题研讨和新知识的教育。
3.建立多层次和多形式的后续教育。第一,举办高层次的研讨班,主要针对评估行业热点问题、前沿问题进行专题研讨。第二,对评估机构负责人和项目负责人进行培训。可以出行业协会统一组织、地方协会组织、或委托大专院校组织多层次培训。
源:考试大-资产评估师考试
结论：当前，世界经济的全球化和一体化进程大大加快，资产重组以空前的规模和速度进行。经济生活中的这些变化为资产评估行业的发展提供了难得的历史机遇和巨大的发展空间，同时也对资产评估提出了更高的要求。必须加大资产评估改革的力度，注重提高资产评估机构的执业素质和道德素质，建立统一的政策、法规和准则，促进我国的资产评估业改革，使其以更快的速度向前发展。
第五篇：财政部发布《中国资产评估行业发展规划》
财政部发布《中国资产评估行业发展规划》
2012年11月2日来源：财政部新闻办公室
近日，财政部发布《中国资产评估行业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》在总结我国资产评估行业已有成就的基础上，从完善社会主义市场经济体制、推动企业改革与发展、促进产业结构调整和转型升级、实施“引进来”和“走出去”战略等需求出发，按照大力发展现代服务业要求，对我国资产评估行业未来5年的发展进行了全面规划。
《规划》指出，资产评估行业是运用专业优势，对市场主体的各类资产价值及相关事项，提供测算、鉴证、评价、调查和管理咨询等各种服务的现代服务业。《规划》提出力争用5年左右时间，实现六项主要发展目标。一是法律制度基本健全、有效实施。着力推动资产评估立法工作，加强资产评估相关配套制度建设。二是执业范围和服务领域不断拓展。力争实现资产评估行业传统业务收入年递增20%以上，全部收入300亿元的目标。三是资产评估机构规模优化、布局合理。重点培育5家左右年收入超过10亿元、20家左右年收入超过5亿元的特大型资产评估机构。积极扶持50家左右年收入超过1亿元的大型资产评估机构。四是资产评估机构管理科学、核心竞争力增强。资产评估机构健全各项制度，充分运用信息化手段，强化风险管理和质量控制，全面提升核心竞争力。五是从业人员队伍壮大、素质过硬。制定和实施资产评估行业人才规划，努力打造300名左右能够提供高端服务的复合型人才，培养5000名左右业务骨干，执业人员数量超过10万人，从业人员数量超过30万人。六是执业环境切实改善、规范有序。《规划》要求，资产评估行业要适应完善社会主义市场经济体制和转变发展方式的要求，熟悉和掌握股票、债券、基金、期货等现代金融业务，充分发挥专业技术优势，为深化国有企业改革，实现国有经济战略性调整，优化产业布局等提供全方位服务。财政部门要规范资产评估机构审批，强化资产评估行业监管，为行业加快发展创造良好环境。资产评估协会要发挥行业自律管理作用，加强行业协会组织体系建设，规范注册资产评估师注册管理，完善和发展资产评估准则体系，深化资产评估行业国际交流与合作，完善对会员的管理和服务，并积极协助财政部门做好资产评估行业管理工作。
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