卢慧关于学习治理“两违”规定的心得体会

第一篇：卢慧关于学习治理“两违”规定的心得体会

关于学习治理“两违”规定的心得体会

卢峰镇城南学校

卢慧

本学期开学以来，我学习了教育部关于印发《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》的通知，《教育部六条禁令》，教育部关于印发《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的通知，怀化市教育局整肃教育行风“四个一律”规定，溆浦县《关于禁止中小学在职教师有偿家教家养的规定》以及溆浦县教育局治理“两违”十条规定等文件，我受到了很大的教育。

我深知教师要忠诚于人民的教育事业,热爱教育事业。社会主义的教育事业是人民的教育事业,是真正的天底下最光辉的事业。每位教师都应当忠诚于人民的教育事业,甘愿为人民的教育事业奉献自己的聪明才智。在实际工作中,兢兢业业、勤勤恳恳、不图名利、甘做蚕烛,在岗位上发出光和热。再则,要求教师热爱学生。“爱生如爱子”是师德的一个重要体现。只有热爱学生,才能去关心他们的成长,才能去教书育人,才能尊重学生人格、引导学生成才。

作为一名教师应该做到为人师表，注重自身形象，人们常说：“教重于言教”。特别是在这些特殊孩子面前更有十分注意，教师的“示范性”和学生所特有的“向师性”，使教师在学生心目中占有非常重要的位置。教师的思想感情，处事哲理、人生观点、道德境界、品德修养甚至言谈举止、音容笑貌都会给学生留下深刻的印象，对学生有着熏陶诱导和潜移默化的影响。孔子说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”学生总是把教师看作学习、模仿的对象。教师的一言一行，一举一动，往往被学生看在眼里，记在心里，模仿在行动上。教师的人格影响，不仅对学生在校起作用，甚至以后在社会上还会长时间起作用。所以，政治教师需要处处为人师表，从小事做起，从

第二篇：刘斐斌 关于学习治理“两违”规定的心得体会

关于学习治理“两违”规定的心得体会

卢峰镇城南学校

刘斐斌

本学期开学以来，我学习了教育部关于印发《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》的通知，《教育部六条禁令》，教育部关于印发《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的通知，怀化市教育局整肃教育行风“四个一律”规定，溆浦县《关于禁止中小学在职教师有偿家教家养的规定》以及溆浦县教育局治理“两违”十条规定等文件，“学为人师，行为世范。”教师道德情操不只对学生具有潜移默化的渗透感染和陶冶作用，更是人们学习敬仰的典范。因此，社会期望教师具有比其它行业更高的道德情操，在社会公德、职业道德以及家庭美德等方面，都要求教师能做出表率。不廉洁，贪欲多，就很难为人师表。教师清正廉明是从教的一个重要的条件，是教师“育人”的品德基础，它要求教师对自己的职业秉持一种神圣的感情和执著的献身精神，爱岗敬业，乐于奉献。在面临社会各种诱惑时，严格约束自己，在工作中做到廉洁从教，抵制不良风气。

一、廉洁从教要自尊自爱

廉洁从教是处理教育教学活动与个人利益之间关系的准则。在新的形势下，把廉洁从教作为教师道德规范，更具有鲜明的现实性和针对性。

廉洁从教就是要求教师在整个教育教学生涯中坚守高尚情操，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响，不利用职务之便谋取私利。教育本身作为一种育人活动，不能用经济活动规律取代教育活动规律，不把育人过程等同于商品交换过程。近几年来，有些人把教育活动作为营利性活动，把赚钱当作一切活动的出发点，对教育事业和教师形象带来严重的负面影响。廉洁从教是教师堪称人师的人格前提，是社会对教师素质要求的重要内容，也是教师育人的品德基础。教师廉洁从教有助于良好社会风气的形成和发展。

①树立正确的义利观。坚持大义为先，私利居次，要抵制金钱、名利的诱惑，拒腐蚀、不取不义之财、非法之利，不贪受学生及家长的财物，不贪占集体与他人的财物，不沾染社会上的不良恶习，始终以廉洁的道德品行为学生与世人作出表率。

②公正执教。廉洁从教，在教育教学活动中公平、公正地对待每一个学生，不能因学生性别、智能、家庭状况、学生家长等差异而采取不同的态度和情感模式。教师从教的公正性，充分反映了教师人格的崇高性。

二、廉洁从教是为师之本

第三篇：两违学习资料

成都工务大修段2014年

“刹两违、灭事故、保安全”专项安全培训学习资料

1、职工未认真监控作业人员下道避车，造成拦停列车或自动停车且未构成事故的按段“两违”Ⅰ类第2款处理

2、在施工作业时，如在线间距小于6.5米的两线间避车，此举违反段“两违”Ⅰ类规定。

3、电气化区段施工规定：在电气化区段未停电（供电段将接触网接地线连接好为唯一停电标志），人或工具进入距离接触网2米范围属段“两违”Ⅰ类规定。

4、本务机未按规定输入运行揭示命令；关闭紧急放风折角塞门运行将纳入段“两违”Ⅰ类考核。

5、周东伟局长在《在全局工务系统月度工作会上的讲话》中指出：根据新出台的法律条例，铁路公安局有可能按照相关法律规定对事故直接责任人进行立案，一旦成立，以后“违章、违纪”面临的将不仅仅是路局内部处罚，还将面临司法追责。因此，要教育职工认清以后可能面临的严峻形势，深刻认识“违章、违纪”与违法犯罪相形相随，只有一线之差，稍有不慎“违章、违纪”就可能转化为违法犯罪。

6、从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

7、《中华人民共和国刑法》第132条规定：铁路运营安全事故罪的犯罪客体是人的生命和健康，犯罪主体是铁路运营单位的职工，包括单位负责人、管理人员、作业人员和其他有关人员，客观要件是实施了违反规章制度的违法行为，致使发生铁路运营安全事故，造成严重后果，主观要件是具有违反规则制度的过失。

8、实施现场作业监控时，干部未按部局规定上岗或未履行上岗监控职责，属违反路局红线之规定。

9、在无计划施工或未登记要点进行有碍行车安全的作业时，按违反路局红线处理。

10、作业时未按规定进行防护（监护）或采取防护措施，按违反路局红线规定考核。

11、移动设备未按规定采取任何防溜措施，属违反路局红线规定。

12、作业人员跳车、钻车、扒车和在停留车下坐卧休息,此行为违反成都铁路局工务系统劳动安全”红线”规定。

13、自轮设备本务单人驾驶；反位反向操作者，纳入段“两违”Ⅰ类考核。

14、邻线无封锁，线间距不足4.4m时使用配碴车靠邻线的侧犁配碴时，属违反段“两违”Ⅰ类规定。

15、未确认作业车进车条件、做好检查记录，作业车作业清筛负责人未确认作业车进车条件就放行作业车；作业车未得到地面人员指令就进入作业时，属违反段“两违”Ⅰ类规定。

16、休息时坐卧钢轨、枕木头、道床边坡此举属违反段“两违”Ⅰ类规定

17、在用工使用18周岁以下，55周岁以上的劳务工追究带工职工责任，并考核车间主任1000元，其他按两违条款处理。

18、深井作业人员上下未拴安全绳、带，高空、临边作业未拴安全带；深坑作业时乘坐卷扬机（绞车）上下作业面，此举属违反段“两违”Ⅰ类规定。

19、《中华人民共和国刑法》第132条规定，铁路职工违反规章制度,致使发生铁路运营安全事故，造成严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处3年以上7年以下有期徒刑。

20、当班期间打牌、饮酒、赌博、擅自脱岗，属违反路局红线规定。

21、达不到放行条件盲目放行列车属于路局红线。

22、漏发、错发、漏传、错传调度命令，都是违反路局红线规定。

23、运行中擅自关闭机车、轨道车“三项设备”，按违反路局红线考核。

24、凡在当班期间打牌、饮酒、赌博、擅自脱岗和未按规定放下道口栏木者，属违反成都铁路局工务系统作业安全“红线”规定。干部一律撤职，职工一律下岗1至3个月，劳务工一律辞退。25、2010年3月2日，原成都工务机械段换轨换岔二车间在沪昆线贵昆段新平坝～天龙区间下行线K2063+510～K2064+510处，自13时30分至16时30分进行换轨封锁施工，贵州燕华建筑工程有限责任公司约120名劳务工分成7个作业组参与施工作业。9时50分左右，燕华公司3号作业组部分劳务工在无路工带领和监护的情况下提前违章上道进行拆卸轨距拉杆和散发新配件作业。10时18分，L965次旅客列车运行 K2063+700～K2063+800处，与邻线上行线K9464次列车交会时，将正在本线作业的燕华公司3号作业组劳务工撞伤致死，另外2名劳务工下道避车过程中摔伤。此案例属违反工务处“红线”劳动安全的：无现场专职防护，作业人员上道作业；劳务工无路工带领上道作业规定。26、2008年12月2日，青藏铁路公司兰青下行线K112+240处，西宁工务段防护员姚铁成在徒步检查设备期间，违反规定，在下道避车时站在两线间，在未确认下行是否有车通过的情况下，盲目上道穿越下行线，被通过的T207次客车撞击身亡。造成青藏铁路公司西宁工务段一般B类事故，此案例属违反成都铁路局“红线”作业时未按规定进行防护(监护)或采取防护措施规定。27、2008年4月27日，北京铁路局石太线程家站基地货7道，原北京工务机械段组织对停留的施工机械车列进行保养时，职工李建军违反《铁路工务安全规则》第3.3.19“在电气化区段违反相关的规定，盲目登上机车车辆顶部作业，侵入27.5KV接触网限界，被电击伤害，经抢救无效死亡。此案例属违反我段“两违”Ⅰ类在电气化区段未停电，人或工具进入距离接触网2米范围规定。

28、涪陵工务段在2014年3月13日1时32分，K585次列车运行至渝怀线郁山～干溪沟间K258+490处，撞上涪陵工务段担当冬季防断线路巡查作业的一名劳务工，造成该人死亡，构成铁路交通一般B(B1)类事故。事故原因为：一是从业人员安全意识差，作业中严重违章，安全互控缺失，违反路局、工务段关于巡查实行双岗作业的规定。二是重庆西部人力资源管理有限公司安全教育培训、日常管理缺失。三是涪陵工务段安全管理不到位，车间安全管理松弛，班组管理粗放，生产安排、人员配臵、安全培训、安全关键点把控不到位,此案例属违反我段“两违”Ⅰ类坐卧钢轨、枕木头、道床边坡规定。29、2012年11月20日21时04分，因大修施工，列车调度员下达D45-5892号命令，封锁史家乡站4号道岔至内江站（1号道岔至成端进站信号机间线路）间施工，准轨道车组内江站开57014次进入封锁区间收路料，返回开57013次，限21日00时45分前到达内江站。当轨道车组在封锁区间收料作业完毕，返回内江站时，担任57013次本务的成都工务段轨道车（GC220 12114）司机未与内江站值班员联系妥当接车进路，臆测进内江站1道停车，于21日0时11分擅自越出封锁施工区域闯入内江站，挤坏内江站7#道岔。因担任本务人员违反“车辆运行时不确认信号、不认准进路，盲目动车、臆测行车”才构成此铁路交通一般C类（C10）事故,此案例属违反我段“两违”Ⅰ类车辆运行时不确认信号、不认准进路，盲目动车、臆测行车规定。30、2012年3月27日，原成都工务机械段换焊一车间按照施工计划进行换轨焊轨施工，当天退班会安排15时30分安全点名后职工和民工统一坐轨道车到工地施工。15时26分民工乘坐轨道车准备出发，（轨道车编组情况：12015号轨道车担任本务、110090号平板车、12007号轨道车、4个平板车、12035号轨道车），施工负责人车间副主任邓斌和换轨工区工长王敏添乘12015号轨道车（正司机：袁明敬，副司机：杨思勇）。15时30分，轨道车联络人到车站要点请求转线，经车站同意并排好进路后，于15时35分轨道车经过隆昌站工务机械段段管线到达重庆工务段段管道岔（34号道岔）时，由于110090号平板车下止轮器漏取导致12015号轨道车和110090号平板车脱线。因当班司机违反操作规定，才导致此类事故。事故发生后车间迅速采取起复救援应急措施，18时28分起复完毕。未影响正线及站线行车。此案例属违反我段“两违”Ⅰ类自轮设备、宿营车未按规定采取任何防溜、防撞措施、未取铁鞋动车规定。31、2008年4月28日凌晨4时41分，由北京开往青岛四方的T195次客车通过胶济铁路王村站后，在K289+610处客车车尾前9-17位突然发生脱线，颠覆，而此时一列由烟台开往徐州的5034次客车在汇车时与T195次列车相撞，致使机车和五节车厢脱轨，造成重大人员伤亡。事故原因：1.胶济铁路存在路基不稳定情况。2.在运行过程中存在不符合标准情况，超速行为明显。北京至青岛的T195次列车严重超速，在本应限速80公里每小时的路段，实际时速居然达到了131公里每小时。通过调阅T195次列车运行记录监控装臵数据，该列车实际运行速度每小时超速51公里。此案例属违反我段“两违”Ⅰ类运监基础数据未及时更新规定。32、2014年3月18日，按施工日计划安排，成都工务大修段线路清筛五车间准备在达万线梁平-石板梁（K88+800-K93+000）段进行机械筛边等大修清筛相关作业（日计划219930号，月度计划923号，施工负责人车间主任闫国棋，施工等级Ⅲ级）。当事人责任心不强，保养作业后和动车前，未认真检查物料运输车回转输送带是否落槽，导致其高出安全锁，回转输送带慢慢向左侧平移，撞上接触网电杆，造成物料运输车W140059颠覆，边坡清筛14732第四转向架第7、8轴轮对脱线，正因为违反了我段“两违”Ⅰ类自轮设备假检查、假记录、假验收、假签认，才发生此类事故，中断正线4小时53分，构成铁路交通一般B（B4.2）类事故。33、2012年2月26日,原成都工务机械段线路清筛三车间根据施工计划，16时50分提前在广顺场站登记，请求在广顺场至荣昌间K286+550至K292＋000处（含广顺场站Ⅱ道及6、8、14号道岔）进行大修清筛Ⅲ级施工。列车调度员于17时47分下达D45－5808调度命令，限至21时30分施工完毕，准许荣昌站向荣昌至广顺场封锁区间，开行57052次路用列车（大机作业车组）进入区间施工。18时29分57052次荣昌站开车。20时41分，进行单车作业的DC32K型12350号机械捣固车，作业至成渝线K288+280曲线处，前转向架第二轴轮对的右轮脱轨。27日5时32分救援起复完毕，6时56分开通区间，中断正线行车9小时26分，构成铁路交通一般A类事故。此案例属违反我段“两违”Ⅰ类未确认作业车进车条件、做好检查记录，作业车作业清筛负责人未确认作业车进车条件就放行作业车；作业车未得到地面人员指令就进入作业规定。

34.2009年5月3日4时10分，中铁十五局DF7D0124、D126号机车，司机郑顶明，学习司机钟路、车长杨建超，值乘工程线45003次货物列车（编组C46辆、品名：道碴），运行至达成新线新大英—新桥区间李子湾隧道至新余家沟2号隧道间DK223＋300米处、机车及机后全部车辆底部与摆放于左轨外侧的侵限钢轨发生擦刮。4时50分，中铁十五局DF7D0124、D128号机车、司机毛树兵、学习司机杨保全、车间谭俊臣，值乘工程线45005次货物列车（编组C42辆，品名：道碴），运行至DK223+300米处，机车及机后全部车辆左侧底部与摆放于左轨外侧的侵限钢轨再次发生擦刮，此案例属违反我段“两违”Ⅰ类路料机具未清理出限界就放行列车规定。

35、工务系统线路设备质量安全“红线”为线路、道岔轨距值（含横移量）达1456 mm及以上；设备假检查、假处理。

36、成都铁路局工务系统施工安全“红线”规定为？ ⑴ 未经审批或擅自改变施工作业计划上道作业。⑵天窗点外进行天窗点内的作业项目。⑶达不到放行列车条件盲目放行列车。

⑷施工负责人、相应施工作业等级包保卡控人员不到位。⑸无缝线路地段超温进行破坏道床稳定的施工作业。

⑹自轮设备运行中关闭“三项设备”；连挂作业，在接近被连挂车辆时，不执行“一度停车”直接挂车。

37、成都铁路局营业线施工实行“八不准”制度有哪些？ ⑴、施工计划未经审批，不准施工；

⑵、未按规定签订施工安全协议书，不准施工； ⑶、没有合格的施工负责人不准施工； ⑷、没有经过培训并考试合格的人员不准施工；

⑸、没有召开施工协调会，没有准备好必须、充分的施工料具及其他准备工作的不准施工；

⑹、不登记要点不准施工； ⑺、配合单位人员不到位不准施工； ⑻、没有制定安全应急措施不准施工。

第四篇：卢美慧：命案后两家庭的12年苦旅

卢美慧：命案后两家庭的12年苦旅

2013年4月28日，平顶山市叶县，二姐李爱梅家，李怀亮躺在床上，重获自由的他身体虚弱。摄影/新京报记者尹亚飞

2013年4月28日，平顶山市市政府附近，受害者郭小蕊（化名）的家属鸣冤，郭小蕊的母亲杜玉花瘫坐在地上。摄影/新京报记者尹亚飞

疑犯李怀亮的妻子出走、两女辍学；受害者家庭生计停滞、精神崩溃

仇怨延续了12年。

2001年8月2日晚，河南平顶山市叶县湾李村，13岁女孩郭小蕊（化名）在沙河河堤附近摸爬杈的中途与母亲走散，再也没回来。两天后，她的尸体在两公里外的河道里被发现。

同年8月4日，李怀亮被叶县公安局带走。8月7日，时年35岁的李怀亮，因涉嫌奸杀郭小蕊被叶县公安局刑事拘留，9月13日被批捕。

郭李两家自此势同水火，命运也都被这起凶杀案改写。

有期徒刑15年、重审、死刑，再重审……这起案件历经七审三判，直到2013年4月25日，疑犯李怀亮因涉嫌故意杀人指控的证据不足，被无罪释放。

近日，新京报记者走访湾李村，了解过去12年间，两家人各自经历的悲伤。他们同样冤屈、迷惑、愤怒、无奈，在相同的情绪里，背道而驰。这个曾经平静的村庄，也因这起命案悄然发生改变。

过往

叶县湾李村守着沙河，沙河边有成排的响叶杨，夏天，树上爬杈（河南方言，意为蝉蛹）很多。郭小蕊和李怀亮的命运，都因摸爬杈而改变。

当地人回忆，爬杈可入药，12年前，爬杈5分钱一个，一人一晚上摸爬杈能赚一二十块钱。

出事那天，郭小蕊也是想帮母亲杜玉花多摸点爬杈，多卖点儿钱。

郭松章、杜玉花夫妇有一双儿女，小蕊年长，家里有什么活儿都抢着干。

小蕊乖巧懂事，父亲农活做累了，回到家倒头就睡。小蕊在家动作都很轻，每每都是等到把饭盛好了、端上桌，才去叫醒父亲。弟弟还小，总跟小伙伴儿耍，小蕊要照看弟弟，还要提醒他“得好好学习。”

走出看守所之后，此案嫌疑人李怀亮也对媒体说“要是当初不去摸爬杈就好了。”

郭小蕊遇害的当日，李怀亮也去摸爬杈了。

李怀亮和郭松章两家没什么交情，但也素无仇怨，“见面点头打招呼而已”。但两个家族的各成员之间，关系都还不错。

李怀亮的二姐李爱梅和郭松章家是前后邻居，杜玉花生小儿子时，李爱梅跑去随礼。路上碰到郭松章蹬车拉货爬坡，李爱梅会帮着推车。

李怀亮与郭松章的四弟郭春房关系甚笃，李怀亮父亲去世，郭春房第一个去吊唁。没事儿时互相串门儿扯闲，一块儿听广播。

这些都是12年前的光景。

一女一子为“好”，郭家女儿没了，幸福于这个四口之家来说，在这一天画上句号；而李怀亮，也开始背负“杀人凶手”的嫌疑。

不公

2003年9月19日，案子第一次在叶县人民法院宣判。李怀亮在供述中承认他是杀人凶手，并在庭审现场向受害人一家悔过：我不懂法、犯了法、杀了人、对不起郭松章一家。

这个场景让杜玉花终生难忘。她还记得法庭上的李怀亮哭了，再加上警方提供给郭家的证据，杜玉花对李怀亮是凶手深信不疑。

李怀亮的另一个嫌疑是，案发后，警方对当晚摸过爬杈的30几名村民逐个问询。一名协助过警方调查的村干部称，警方问的内容大致相同，“你晚上在哪儿摸爬杈，几点开始，几点回家，路上都看见了谁。”比对笔录，只有李怀亮的有问题。

当时被问询过的一名村民称，后来确认李怀亮是嫌疑人，是因为只有李怀亮对警方撒了谎。“好几个人看见他往西（事发地）走了，他说没有；他说摸爬杈摸到9点多到家了，他媳妇刚开始说他当天根本没出去过，后来又变了。”

而李怀亮的哭泣，在他的二姐李爱梅看来，则有别样的意义。同样是在李怀亮向郭家忏悔的庭审现场，李爱梅记得的细节是：怀亮中途大喊，“我跟这个案子没有关系！是局里（公安局）让我说的。”李怀亮当庭表示，承认罪行，是因为警方刑讯逼供。

有期徒刑15年，这个判决让两家都觉得不公平。

行凶手段如此残忍，嫌疑人竟然只判15年，郭松章夫妇不可接受；李家人则觉得，李怀亮是被冤枉的。李家兄弟姐妹6个，怀亮最小，家人眼里，“老小”本分、胆小、窝囊，平时见到老鼠都吓得跳脚，他能杀人？

这次庭审后，两个家庭各怀冤屈，势如水火。

巨变

两家人的日子天翻地覆。邻居们回忆，女儿遇害后，郭松章害了场大病，一个月没下床，端屎端尿都得靠10岁的小儿子。之后一年，只能靠儿子搀着或拄着棍儿在院子里挪步。

杜玉花则经常没有缘由地大哭，谁劝都不止。这位原本勤劳本分的农妇，从此再没下过一次田。

说起杜玉花，湾李村一位相熟的农妇回忆，郭家以前磨豆腐，杜玉花对邻居都是笑脸迎送，“可好一个人。”

女儿遇害后的三四年，杜玉花精神崩溃了。有村民去她家，她不理，而是坐在没有亮光的屋子里自言自语，“都是说她闺女。”

她几乎成了河南、乃至全中国最有名的上访者之一，这个身高不到1.5米的女人，12年里全部精力都用于为女儿讨回公道。

儿子郭光涛自小跟着母亲上访，几乎没怎么上过学。他最了解母亲的苦：她平日就把自己关在家、瘫在地上，不出门也不说话。但上访时，她的声音总是尖锐而凄厉，“把力气耗光再回家”。家里的小买卖停了，地里长了荒草，没人打理。父亲生病，都拿不出住院费。

李家也乱了。当时，李怀亮的两个女儿一个12岁，一个7岁，小伙伴们追在后边说：“你爸是杀人犯、你爸是杀人犯。”

读书的那几年，姐俩上学要从郭家门口路过，姐姐李静静上早自习，五六点就要出门，妹妹李涣涣第一节课八点才开始，但因为害怕，都是很早起床跟着姐姐一块去。

父亲被羁押后，家里没了收入来源，李静静不到四年级就辍学了，李涣涣也只读到了小学毕业。姐妹俩不到17岁就都嫁人了。

送走两个女儿，李怀亮的妻子孙秋歌选择离家出走，刚开始还有联系，之后便再无音讯。

李怀亮的房子沿街、没有院墙，村里稍微年长人的都记得，他的母亲坐在门槛上，望着街里，一遍遍自言自语：怀亮没杀人，怀亮啥时能回来？

和杜玉花一样，李怀亮的二姐李爱梅也频频上访。村里人都说，没这个姐姐，李怀亮绝不会活到今天。

拐点

拐点出现在2004年。

张晓华（化名）是邓李乡负责信访工作的干部，他回忆，这些年，杜玉花坚持上访，且常选择北京有外事活动或国家大型会议这样的节点，给平顶山各级政府带来巨大压力。

据《时代周报》2011年报道，叶县一名官员曾透露，为了此案，叶县政府先后花费达两三百万元。郭家也曾收到过县里一笔安抚费用。

上述信访干部透露，出于对受害者家属的人道关怀，逢年过节，都会给郭家发放一笔慰问金，因夫妇二人无收入来源，乡里还为他们办了低保。

这远不是钱能解决的问题。张晓华说，杜玉花的精神支柱，是判处李怀亮死刑。

“杀人犯必须死。尸检报告没出来，他就知道我女儿是被掐死投入河中的。”杜玉花说，这12年，她从没想过凶手另有其人，哪怕一瞬间。

“要是我弟弟做的，我亲手送她上路。”二姐李爱梅说，没有证据，就不能判定弟弟的罪。

2004年5月，由平顶山中院出面协调，在时任平顶山中院副院长赵明章和湾李村两名村干部的见证下，郭松章杜玉花夫妇签署了一份保证书。

保证书上，郭松章夫妇承诺要求平顶山中院“判李怀亮无期徒刑，最好是死刑”；如果平顶山中院“按此（死刑）处理”，他们保证不管将来河南省高院处理结果如何，都“绝不上访”。

这份保证书后来被称为“死刑保证书”。

2004年8月3日，平顶山中院一审判决，被告人李怀亮犯故意杀人罪判处死刑，剥夺政治权利终身。

这是12年中，郭松章夫妇离他们所要求的正义最近的一次。他们不会想到，时隔7年后，这份保证书会在网络掀起轩然大波，网友一度将这份保证书视作出卖司法公正、息访维稳的例证。

对死刑保证书，郭松章夫妇觉得，这是他们正常表达诉求，是本来就有的权利。李爱梅则是在2011年网上爆出此事时，才知道死刑保证书的存在。

分裂

事发至2007年5月22日的6年里，案件历经七审三判，每次审理和判决，都会在湾李村形成不小的漩涡。

这个偏远的小村庄，也在渐渐发生改变。村里人各自选择愿意相信的“真相”。

在湾李村，郭是小姓，李是第一大姓，但不少当时出庭作证的人都更倾向于李怀亮是真凶，所以两家人都对记者表示“常常感觉到人群的敌意。”

在湾李村，李家和郭家步行不过2分钟，成直角的两条街上在村南交会，李怀亮家所在的这条街，更愿意相信他是清白的，而郭松章家所在的另一条街上，人们则坚信李怀亮就是真凶。

郭家四弟郭春房说，案子悬了12年，村子里的人抬头低头碰到，意见相左的人干脆互不理睬、形同陌路。

李怀亮的大女儿李静静嫁到了外村，很少回来；二女儿李涣涣嫁给邻居孙骡子的儿子。孙骡子说，自家本和这个案子没有关系，但是李怀亮的女儿进门后，见到郭家人，心里总是有疙瘩。

如今的李涣涣，几乎不怎么去村子东南边，这两年，甚至再没去过郭松章家附近的那个超市。

郭李两家的伸冤之旅仍在继续。

2011年5月5日，李怀亮的母亲孙景莲离世，老人至死没能见到小儿子一眼。李爱梅说，母亲为儿伸冤，沿途乞讨着去上访，为求菩萨保佑，一路上磕着头，死时，头上脓包都没有消失。

孙景莲离世当日，杜玉花在北京上访时被叶县公安局带回，并以扰乱公共秩序的罪名被行政拘留一周。如今，只有五十岁的杜玉花头发已灰白，因常年哭泣，她眼球凹陷，早早地戴上了老花镜。

结局？

郭李两家各自在苦海里挣扎，继续势如水火。

最激烈的冲突发生在今年3月12日，这天，平顶山中院下发出庭通知书，在法院保安室等候的李爱梅被杜玉花一方十几人围殴，脸上都是血，身体多处受伤。

杜玉花对新京报记者说，之所以打李爱梅，是因为“她对外撒谎，并把这个涉及女儿的案件弄得天下皆知”。杜玉花称，李家说郭家多次为难、殴打李怀亮的两名女儿，是无中生有，“利用媒体和大众的同情心”。

在这场冲突中，李爱梅说她始终都没还手，因为“相信李怀亮的案子法律会给出答案。”

4月25日，李怀亮被羁押的第12年。经历了7小时庭审，平顶山中院一审宣判：认定检察机关指控李怀亮杀人的证据不足、事实不清，指控的犯罪不能成立，李怀亮无罪，不承担民事赔偿责任，当庭释放。

第五篇：两违治理百日攻坚行动工作总结

龙雁新区“两违”治理百日攻坚行动工作总结

龙雁新区“两违”治理百日攻坚行动在新区党工委、管委会的正确领导下，以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展，紧紧围绕建设“工贸新区·美丽龙雁”的发展目标，通过各有关部门和乡镇的齐抓共管、通力协作，加大宣传力度和巡查力度，对“两违”现象持续保持“露头”就打的高压态势，对顶风抢建、性质恶劣的重点违建户坚决实施依法拆除，有效遏制了“两违”行为。现将开展百日攻坚行动以来的工作小结如下：

一、加强队伍建设

（一）创新机制增“合力”

4月份“百日”攻坚行动以来，各乡镇都及时进行宣传部署，统筹国土、公安、林业、电力、综合执法等相关职能部门和村、镇干部、形成“两违”整治合力、全力破解“两违”治理难题。7月19日，新区执法分局挂牌成立以来，克服人员、装备、经验不足，相关执法权未明确，缺乏执法主体资格等各种困难，创造性地与雁石镇综合执法大队、**区执法局新区五个乡镇中队融合性工作、开展了以雁石镇核心区及重点项目区为重点，同时兼顾协调、督促全区“两违”工作的体制。根据实际新区执法分局建立分局、分局大队、雁石镇大队“三合一”的“分片负责，格处理”巡查管理体制，实现“分局、大队、工作片”三级联动，先后制定出台了强拆协调机制、督查通报制、节假日值班制度等制度，参与巡查、拆除工作。据统计，自4月份“两违”治理百日攻坚行动以来，全区共发现“两违”137户，查处137户，涉及违法建筑面积18123㎡；其中通过及时制止、管控、跟踪，已成功将36户违法建设控制在下地基状态，对于101户处于出土状态或加层续建等各种状态的违法建设，已组织23次联合执法行动拆除了36户，共累计拆除6343㎡违法建筑，拆除率为35%。对“两违”现象做到了当即发现、当即制止、持续监视、续建即拆的“露头就打”的高压态势，基本消除“巡查存漏洞、发现不制止、制止不拆除、拆除不彻底”的顽症。

（二）业务学习提水平

与时俱进、干中学、学中干、学干相长。新区各有关部门和乡镇相关干部都认真学习了“两违”治理相关法律法规知识和上级文件精神，业务水平有了较大提高。7月份新区执法分局成立以来及时制定了全局学习计划，组织干部学习《规划法》、《土地法》等相关法律法规，积极参加干部学法用法考试等普法教育培训，派遣20多人次的各股室负责人到市、区执法局对口科室进行学习，全面提升了队伍的整体业务水平。

二、加强“两违”防控

（1）强化巡查治“两违”

一是实行执法队员和工作片人员“格化”管理，各执法中队和乡镇工作片人员包片管理，责任到人、交叉巡查。要求各乡镇执法队强化巡查，发现违建时在第一时间制止、现场拆除；二是针对雁石镇核心区、重点项目区“两违”制违形势较为严峻这一情况，新区执法分局建立起了指导员（挂职）工作制度，将分局机关相关股室负责人下派到雁石镇综合执法大队担任中队指导员，参与“两违”巡查。三是对典型的违建户、整合全局和乡镇相关执法力量予以彻底拆除。如今年10月份针对屡拆屡建、屡劝不停的雁石镇张某等三户计400余平方米违法建筑物进行强制拆除、有效地发挥了震慑作用。

（2）部门联动控“两违”

一是分局领导在工作中更加注重与林业、国土等职能部门的沟通协作。各执法中队在巡查中一旦发现有占用耕地、林地的违法建设，及时向有关制违部门通报；二是分局领导密切关注每周的治违数据，一旦发现个别乡镇（园区）有典型的违建苗头，及时和国土、规划、林业部门和相关乡镇政府（园区）分管领导进行沟通，促成联合执法行动的有效开展；三是根据水、电、工商等部门制违联动机制开展联动审查。

（3）全民行动防“两违”

一是7月份以来、分局主动将局领导及相关股室负责人手机号码向社会公布、设立信访专用电话，鼓励广大群众对发生在身边的违法建设进行监督，仅10月份分局就受理辖区内来电来访人员20余人次，及时查处“两违”行为2起，其余均在萌芽状态就予以消除，()已初步形成群防群治的“全民控违”的社会氛围。

三、存在的不足

治违工作形势仍相当严峻。一是由于新区的入驻，建设重大项目接踵而至，致使一些群众在核心区、重点项目区顶风趋利性“种”房现象屡禁不止；二是随着社会经济的发展，一些群众改善住房条件的愿望十分强烈，而目前新区尚未出台相关政策来疏导这些群众的建房刚性需求。三是执法力量建设滞后，相关经费投入不足，执法装备缺乏，人员配备不足，致使一些强拆行动难以得到完美执行、威慑力不足。四是相关体制机制尚需进一步理顺。这些都需要在今后工作中通过新区上下全力加以协调解决，使“两违”治理百日攻坚工作机制成为常态工作，为新区的经济建设保驾护航，切实为推动新区科学发展、跨越发展、加快崛起创造良好的环境。