第一篇:燃气学习计划
2014年燃气稽查大队中心组理论学习计划
为了更好地深入开展六项工程,发挥领导班子、领导干部模范带头作用,提高领导水平和能力建设。按照总公司中心组理论学习安排,特制定稽查大队中心组理论学习计划
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入学习、贯彻党的xx届三中、四中全会精神。贯彻学习市委十一届三中全会精神,开展好“保先教育”和“警示教育”活动,以实际行动和正确的理论指导开展企业生产活动和党的建设,以实际行动为振兴东北老工业基地建设,完成企业改革发展的中心任务做出积极的贡献。
二、学习的原则与方法
1、坚持理论联系实际,学用结合、学以致用的原则;坚持围绕中心推动工作的原则;坚持及时准确、讲求实效的原则。把学习同本单位、工作实际结合,要通过学习解决思想上和工作中存在的实际问题。
2、以自学和调研基础上的集中学习研讨为基本形式,采取自学、集中学习等方式开展学习活动
三、学习内容
领导班子和领导干部要在全面准确掌握邓小平理论和“xxxx”重要思想的体系和精神实质上下功夫。始终保持思想上的清醒和科学理论的学习劲头,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要将经济、政治、科技、法律和管理等方面的知识极其在实践中的新发展、新成果列入学习的范围,努力掌握做好工作所必需的知识。
1、深入学习“xxxx”重要思想及其党建理论,深入学习哲学和社会科学理论,开展以实践“xxxx”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。
2、学习党的xx届三中、四中全会精神,学习振兴东北老工业基地改革、改造政策及有关专家著作论述,及时掌握信息动态,调整改革工作思路。
3、学xxx盛市有关政策精神,进一步学习市委十一届三次全会精神,紧密联系全市工作主题,结合本单位实际深入领会。
4、学习中纪委第五次全会公报,增强领导干部廉洁自律的自觉性,强化对领导干部的客观约束力,为总公司改革发展提供纪律保证。
5、学习法律知识。领导干部带头学法、用法,依法经营,依法管理企业。学习新修订的《信访条例》,学习“四·五”普法统编教材《干部法律知识读本》,以法律知识为武装,保护企业权益和参与市场活动,提高依法执政能力。
6、学习企业管理知识。树立和落实科学发展观,强化企业内部管理,逐步建立现代企业管理机制,在适应市场环境方面有新的突破。
7、学习企业文化方面的知识。深入理解企业文化建设在企业管理和发展中的重要作用,推进三个文明建设协调发展。
四、保证措施
弘扬求真务实精神,突出重点,强化基础,完善机制的原则。明确学习内容和要求,要紧扣学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神这一主线,紧紧围绕保持共产党员先进性和领导干部警示教育这一主题来开展。
1、制定学习计划。
2、全面准确选择学习内容。要紧密把握当前政治形势,选择参考书目,充分利用好《人民日报》、《xxx日报》、《xxx日报》、《求是》、《奋斗》等党报、党刊。
3、精心组织学习。学习组长要审定学习计划,确定研讨专题,提出学习要求,主持集中研讨活动,指导和检查中心组成员的学习,对中心组理论学习全面负责。学习秘书协助中心组组长制定年度学习计划,确定学习研讨专题,提供学习资料,推荐学习书目,整理和通报中心组学习成果,做好各项服务工作。
4、完善考核制度。要从是否有笔记、有记录、有心得、有档案,对学习情况是否有检查、有考勤、有考核等方面考核。并要求中心组成员全年要写出5000字以上的读书笔记。
5、要抓好对所在支部的学习,及时沟通情况、总结经验,不断提高学习质量和整体学习水平。
附:稽查大队中心组~年学习计划篇二:燃气公司工作总结.心得体会.下步计划 学习总经理工作报告和工作计划后的 感想和2014年我的工作计划 通过对2013年总经理年度工作报告的学习,我主要有以下几点想法:
一、认清公司2013年年度的工作思路 2013年集团公司整体工作思路为:坚持以党的十八大报告和十八届三中全会精神为指引,牢牢把握团结和谐发展的主题,以产业板块构建与发展为主线,以“稳中有为、提质增效”为目标,通过市场驱动、管理提升和作风改进,为确保年度任务目标的实现。为贯彻落实公司的会议精神,我将确实将公司的会议精神作为饿哦的发展方向,将公司的精神作为指导,将公司的精神作为发展目标,努力争取2014年创佳绩。
二、结合工作报告和学习的企业文化的感想
通过学习,即鼓舞了士气,陶冶了情操,又塑造了知识型职工,培育了奉献精神。为提高基 层的凝聚力、战斗力提供强大的精神动力和智力支持。一个人如果没有灵魂,就是行尸走肉。企业就像人一样,没有灵 魂,只是机器的堆垒,制造物品的工具。一旦赋予灵魂,则会泽泽生 辉。这个灵魂就是企业文化。公司以“安全、奉献、创新”为核心价值观,不满足于现在取得的成绩,开阔心胸,认清差距,敢于实践,大胆创新,面对着一次又一次的困难,不怕畏惧、迎难而上,四时昌盛四时画,一路艰辛一路 歌,秉承着“让政府放心、让用户满意”的煤气使命,看淡成绩,戒骄戒躁,取得了一次又一次的成功,创造了一个又一个的奇迹。最终取得了心往一处想,劲儿往一处使的良好局面,用文化吸引人和感召人的精神动力。为履行社会职责、造福一方百姓,搭建了一个坚实的平台。企业文化的树立,不仅仅是一种公司的宣传手段,最重要的是如何将其落实下去。公司以“企业发展、员工成长、担当责任、服务社会”企业方针,充分体现了公司的人文和谐可持续发展。让公司里面的每一名员工都能深刻的体会到企业文化对公司发展的重要性。只有当员工深刻的意识到自己的行为是符合企业文化要求的,处处以企业文化来严格要求自己,那么 企业文化才能真正的发挥其最终的效果。我们要做大与做强企业,就应该确定有自己特色的企业目标,“打造受人尊重的企业”。用不变的企业经营思想来迎接瞬息万变的市场挑战。面对广大市场,我们要树立能够指导企业集体行为的独特的企业经营思想。企业经营思想作用的最集中的体现便是当企业或者企业个人在企业运营过程中面临矛盾,处于两难选择时应当如何做的时候,这样做可以,那样做也可以,但必须有个决定,支持这个决定的便是企业经营思想。我们的企业经营思想“诚信为本、做精服务、做足市场、做优文化”,并非是指成就,而是一种精神,一种动力,一种工作伦理。它掌握着一个人或一家企业的生命和灵魂,使之走向成功,使企业的 一切工作都以卓越的成效完成,真正做到“友善、务实、快捷、高效”的作风。公司以“员工誓词”为行动指南,倡导对自己、对工作、对生活等一系列的令行禁止。廉洁自律,低调务实、弘扬正气,带头争先。杜绝 吃、拿、卡要,杜绝不正之风。为了进一步消除腐败、杜绝企业歪风邪气敲响了警钟,较好地纯洁了领导干部队伍,杜绝了员工额外负担。梅花香自苦寒来。煤气人不断的自我超越,与时俱进,成就了今天的辉煌;煤气人的雷厉风行,团结务实,造就了现在的煤气精神。正是这种煤气精神,形成了一个又一个合力,使我们创造了一个又一个奇迹; 我们取得了一个又一个胜利。通过这次难得的学习机会,我会用企业价值观时刻来提醒自己、激励自己,把企业价值观融入到工作中,使自己真正成为一名企业文化的饯行者。
下午工作计划
针对公司的工作计划,我将从以下几个方面进行今后的工作:
1、工作内容
开拓市场推进企业规模扩张
2、工作方法
(1)以客户为中心,服务树形象,信誉赢市场
(2)建立客户通讯录
(3)把与重要客户的拜访作为经常性工作
(4)列出潜在客户名单
(5)加强与潜在客户的联系
3、工作进度篇三:天然气公司安全培训计划 2012年度安全生产宣传培训计划
一. 培训的目的和目标
目的:根据企业安全生产教育培训的需求,结合我公司安全生产情况,为加强我公司安全管理水平,普及员工安全知识,提高安全意识和素质,提升专业知识、提高工作技能,深入贯彻“安全第一、预防为主”的方针,确保安全工作取得实效,保障生产工艺、操作技能、维修水平得到进一步的提高。
目标:通过安全生产培训,提搞管理人员安全、生产管理知识,强化“安全第一”的观念;提高员工的安全技能、熟悉安全操作规程、不断增强操作、维修技能。安全、高效完成2012年度安全生产各项指标。
二. 安全生产教育培训计划
三. 安全生产培训考核与存档管理 1 :为考察培训效果,必须对培训对象进行考核,可采取面试、笔试、问答、实际操作等方式。特种作业人员培训必须通过相关部门考试,取得上岗证书。2:管理外出培训人员返岗后应尽快写书面培训总结并存档,存档内容包括培训人员信息、培训内容、培训时间、培训地点、培训收获、考核结果等。应分类归档。四. 安全生产培训经费预算 计划约2.00万元
五. 年度常态化教育培训内容 1.认真贯彻执行安全教育培训制度,做好“三级”安全教育工作,建立“三级”教育档案。2.转岗、复岗、四新教育。3.特殊教育工作,对新工艺、新设备、新技术投产前,经考核合格,发给上岗操作证方可上岗操作。4.现场教育。5.日常教育要坚持“四落实”,坚持每周一次安全活动。六. 安全宣传教育活动基本内容
1.宣传教育培训形式采取集中与分散,定点与不定点相结合的方式进行。2.学习有关《安全生产法》、《消防法》等法律法规,行业规范,地方性
法规。
3.本岗位的操作规范。4.相关考核。篇四:天然气加气站学习材料
一、天然气(加气站)基础知识 1.天然气在常压下的液化温度为-162℃。2.在站区的防爆区域内,允许使用的电器是防爆白炽灯 3.目前国内天然气计量单位均采用nm3。4.天然气常用的加臭剂是四氢噻吩,加臭剂的用量是16~25 mg/m 5.天然气的热值为7j/m3。
6.用空气吹扫加气站管线时,空气流速不得少于20m/s。7.天然气中的硫化氢是一种比空气重,可燃、有毒,有臭鸭蛋气味的气体。8.天然气比液化石油气安全,主要是因为天然气密度比空气小、爆炸极限下限较高。3。9.液化石油气的爆炸极限是。10.扑救c类火灾(气体火灾)应选用泡沫和二氧化碳灭火器。11.cng加气站的低压脱水又称压缩机前置脱水。12.乙炔瓶、氧气瓶距离火源的距离不得小于10m。13.干粉灭火器的使用方法将安全销拉开、将皮管朝向火焰根部、用力压下把手,选择上风向位置接近火点、将干粉射向火焰根部。14.地上燃气管道及设备常用的检漏方法有泡沫检漏、检漏仪检漏、嗅觉检漏。15.cng脱水属于深度脱水,也称高压脱水。16.三大安全附件的是安全阀、温度计、压力表。17.加气站试验用的压力表的精度不能低于1.5级 18.加气站高压安全阀每一年校验一次。19.cng槽车前仓气动执行器打不开的原因为空压机气压不够、气动执行器内
弹簧锈蚀或断裂。
20.进入加气站的车辆行驶速度不得超过5公里/小时,并按指定位置停放。21.cng槽车装气、卸气过程中,操作阀门时人体禁止正对阀口。22.通常所说的加气站压缩天然气压力是20mpa。23.在操作卸气柱和槽车主阀门过程中,应侧向操作,严禁正面对向阀门。24.cng高压瓶组上的安全附件有:安全阀、压力表 25.加气子站撬体与cng槽车对应的快装接头连接的有注油软管、回油软管、卸气软管。26.压缩机停机时应当确认总排污阀处于全开位置 27.液压式cng子站液压增压撬主要部件有气体缓冲罐、液体储罐、增压系统。28.液压式cng子站卸气系统包括液相及气相的高压软管、控制气管路、快装接头。30.lpg 指液化石油气。(liquefied petroleum gas的简称)是丙烷,丁烷通过适当的加压降温而液化成的液化石油气。31.lng指液化天然气。(liquefied natural gas的简称)是将气态的天然气冷却到 32.ngv 指天然气汽车。(nature gas vehicle的简称)33.cng槽车使用过程中始终要保留一定压力的天然气的原因是:当瓶内天然气压力为零时,遇到气温下降瓶内会形成负压;有可能吸入空气产生安全隐患。34.槽车充装到20mpa时,应停止充装。35.cng槽车由8只管束组成,其水容积为18m3。36.压缩机的最高排气压力为25mpa。37.压缩机排气压力不应大于25mpa。38.压缩机各级冷却后的排气温度不应大于40℃ 39.曲轴箱或机身内润滑油的温度应≤80℃。40.cng加气站内储气设备最高工作压力是25mpa。41.干燥器再生时,间隔30分钟排污一次。42.cng加气子站售气机的工作压力为20mpa。43.加气枪阀是两位三通球阀。44.安瑞科液压子站的取气率为95%。45.安瑞科液压子站cng管束拖车要求将拖车前端顶升,其顶升角度为8-11度。46.根据站区附近是否有管线天然气可将cng加气站分为cng标准站、cng母站、cng子站。
47.按照结构类型,cng加气站基本可分为开放式结构和撬装式结构。48.加气机高压软管在鼓包、漏气、钢丝外露、破裂的情况下应进行更换。49.压缩机按冷却方式不同可分为:风冷、水冷、混合冷却三种。50.加气站采用的三种储气设施分别是:储气瓶、储气罐和储气井。51.压缩机向储气井充气的顺序是先高压、再中压、后低压。52.加气机向汽车钢瓶充气的顺序是先低压、再中压、后高压。53.放散卸压时,放散阀不宜开得过大,严格控制放散气流速度不超过7m/s—9 m/s,防止静电起火。
54.脱水干燥的三种方式有低压脱水、中压脱水、高压脱水。55.目前,广泛采用于天然气干燥的吸附剂是分子筛。56.cng加气站系统由计量调压系统、净化干燥系统、压缩系统、存储系统、售气系统和站控系统六大系统组成。57日常工作中除了用各种仪表测知压缩机的运转变化外,通常还用看、听、摸的方法来检查。
58.天然气压缩后其体积缩小250倍。59.储气井进气阀、排气阀、表阀常开,排污阀常关。60.储气井排污时应先开启排污球阀,后开启排污针阀,排污的过程中应来回启、闭排污针阀,以免出现冰堵现象。
61.cng槽车工作环境温度为-40—60℃。篇五:2011城市燃气专业人才培养计划
渤海石油职业学院
城市燃气工程技术人才培养方案
一、职业描述
城市燃气工程技术专业是在天然气利用和储运领域中,从事天然气管道输送、储存,天然气销售,城镇燃气建设等工作的一类职业。燃气管道工主要负责城镇燃气管道相关工程及设施的建设及现场施工,包括铺设管线、焊接钢管、站场建设等工作;
燃气输送工主要负责城镇燃气供应,保证天然气供应平稳,包括天然气加压、管道维护、工艺流程操作、调峰等工作;
燃气调压工主要负责对城镇燃气不同用户采用不同压力供应的调节,包括调压器的操作与维护、调压站的管理等工作;
加气工与燃气灌装工主要负责汽车加气站对汽车加气和向气罐车灌装高压燃气,包括加气机加气枪的操作、气罐车灌气、安全管理等工作。
二、专业培养目标
本专业培养热爱社会主义祖国,拥护党的基本路线,适应社会主义现代化生产需要,德、智、体、美等方面全面发展的,从事煤气公司、天然气公司、液化气场站、燃气器具生产企业、燃气工程施工企业、设计院等从事燃气工程施工与管理、燃气工程设计、干线输气管道、城镇燃气管网及所用设备的自动化运行管理、维护及常见事故的处理等工作的高技能专门人才。学生应重点掌握从事城市燃气工程技术实际工作的基本能力和基本技能,具有本专业的基础理论知识和专门知识,具有良好的职业道德和敬业精神。
三、人才培养规格
(一)毕业生的就业职业范围和工作岗位: 1.服务面向:学生毕业后主要到城市燃气公司、燃气工程施工单位等,从事长输天然气管线的维护、加气站加气与管理、城市燃气管网的维护与管理等岗位技能工作或工艺、技术和管理工作。
2.就业岗位(群)主要工作岗位:在城市燃气公司从事燃气管网的运行、燃气输配、消防与安全、设备维护、燃气管道施工等工作。
相关工作岗位:在燃气销售公司从事天然气及其相关设备的营销、维护和技术管理工作。
发展工作岗位:城市燃气项目管理、市场开发与经营、燃气工程设计、燃气工程师及相关技术管理岗位。
(二)知识、能力、素质结构
知识要求: 掌握本专业实际工作所必需外语、计算机、应用文写作等基本知识,有较强的实用专业知识并具有一定的人文、社会、科学与专业有关部门的技术经济管理知识,具有认识新知识的自学能力。掌握天然气管道输送的基本理论与知识,工况分析与调整的基本能力,设备维护与管理;掌握天然气压缩机的基本知识与操作,各种天然气储存方式与设备的维护与管理;掌握燃气燃烧的基本原理、各种燃烧器、燃气具的结构等知识。
岗位能力: 具有为达到本专业培养目标所必需的工程制图、天然气输送、燃气输配等相关专业知识和操作技能;具有燃气管网及设备的运行管理、维护、抢修等专业知识和技能;具有燃具维修知识和技能;具有燃气工程施工技术管理和施工监理的能力;具有压缩机、泵等设备的维修、保养知识和技能;具备良好的质量、健康、安全、环保意识。能初步阅读和翻译本专业外文资料和一般专业口语对话,有分析解决本专业一般工程实际技术问题及管理能力,能基本掌握和了解目前国内外本专业的新技术和发展动向。
职业素质: 有一定的体育运动和卫生、心理保健知识,掌握体育运动和科学锻炼身体的方法和基本技能,养成良好的体育锻炼习惯和生活习惯,达到国家规定的大学生体育合格标准,身心健康。具备制定计划与决策的能力;具备分析和解决问题的能力;具备认真、负责、严谨的工作态度和吃苦耐劳的工作作风。
具有铁人式高技能人才所必备的道德品质修养,有“爱国、创业、求实、奉献”的大庆精神、铁人精神;有良好的团队协作意识;具备良好的团队协作能力;具备较强的社会沟通能力;具备良好的公共关系处理能力;具备良好的职业道德和社会责任感。(详见表1)
表1 知识、能力、素质结构分解表
(三)毕业资格与要求:
本专业学生毕业时应达到以下要求: 1.具备计算机基本操作和常用计算机应用软件的能力;获得全国计算机等级考试一级b证书; 2.具备阅读一般难度的英语技术文献资料、英语基本写作和简单口语交流的能力,获得全国大学生英语等级考试b级证书; 3.获得本专业各就业方向中任一工种的的职业资格中级证书。(详见表2)
表2 城市燃气工程技术专业对应的职业资格证书
四、学习年限和招生对象
学习年限:基本学制三年。若学生在三年内未完成学业,其学制可延至五年。
第二篇:燃气安检计划
燃气安检计划
为进一步维护燃气设施安全,增强用户安全用气意识,青县奥德公司运营部将连续数周对青县天然气民用户进行集中入户安检。12月份,工作人员将会走进个小区,对户用户进行安全检查,提醒用户注意安全用气知识。活动开展过程中,工作人员将会提前2天在安检小区张贴通知,届时请广大燃气用户注意查看小区内通知并留人在家,配合安检活动。
燃气安检人员上门时,统一着橙色工装,佩戴标有奥德燃气集团标识的胸牌,且上门安检不收费。
燃气安检内容:
1.对于民用燃气用户,工作人员应入户对燃气设备及管道安全进行检查,告知用户安全使用燃气的方法并提醒用户注意事项。
2.对于公服用户,工作人员应在检查燃气设备安全基础上重点检查用户燃气环境是否安全,是否符合规范,加强用户安全用气意识。
3.安检时应做好记录,做到每户必检,检后记录,用户签字。对过程中发生的情况及解决方案做好记录。
备注:
1、燃气集团对安检小区提前2天贴有通知;
2、燃气安检人员穿有橙色工作服及佩戴服务证;
3、燃气安检人员入户进行燃气安检,同时宣传燃气安全使用常识。
第三篇:燃气公司员工年终总结及计划
律回春晖渐,万象始更新。我们告别成绩斐然的2019年,迎来了充满希望的2020年。那么燃气公司员工年终总结及计划该怎样写呢?下面就是小编给大家带来的燃气公司员工年终总结及计划范文,希望大家喜欢!
燃气公司员工年终总结及计划范文(一)
过去的一年,我们有付出也有收获;我们有欢笑也有泪水,回顾这一年的工作与体会,既有成功的经验也有失败的教训。我在公司领导和同事的支持与帮助下,严格要求自己,按照公司的要求,较好的完成了自己的本职工作。我努力工作继续坚持“不学习不上进就会下岗失业、不吃苦不耐劳就会被淘汰”的理念努力的工作,不断的提升自己的工作水平和技术能力。
进入某集团的大家庭里,体会到一线工作人员是艰辛而伟大的职业,在工作时间上,白天到黑夜忙碌的影子穿梭在每个小区里,进入客户家,如何有效的和客户进行沟通,耐心的解释客户的疑问,争取抓住进户率,完成公司领导下达的任务,从一名抄表员到现在安检员的工作,更多的责任感和使命感,在进户后从而进行排查燃气管道,管道环境,炉具热水器安全隐患等,如有隐患及时上报,最终完成安全事故0隐患,同时感谢董班长以及领导工作种给予帮助,在明年,改正自己的不足,发扬成绩,刻苦学习、勤奋工作,在明年的工作中我要努力工作,深刻认识自己的问题与不足,努力改变自己,适应工作要求,为公司的发展贡献自己全部的力量。我想我应该努力继续奋斗,就以一年来的工作情况做以总结:
1、努力学习更深一步的了解的施工工艺和国家规范,并落实到实际、使自己成为一个燃气行业专业的安检人员。
2、及时总结工作中的得与失并加强反思,找出工作中存在的问题,同时对新情况新问题进行调查研究,不断探索新途径、新方法,力争把工作做到最好。
3、不断充电,增强自己的实际管理能力努力提高自己的理论管理水平。
4、领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,合理安排时间,按时、按质、按量完成任务。
5、在工作中对安全问题决不放松,始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,积极投入到工作中,发现安全隐患及时处理,不等不靠,安全隐患不解除不放过。
希望在崭新的2019年中,我们能够继续拼搏向上,奋发图强,同时也希望在某这个大家庭能够蒸蒸日上。
燃气公司员工年终总结及计划范文(二)
如果说将我的2019年用一个词形容的话,我想应该是充实的。一年来,管线定位、阀井、调压箱、整改等这些词语一直出现在我的工作中;每天和巡线处、工程处、综合协调处、调压中心这些部门的同事一起相互配合着把自己份内的工作做好;尽管施工对人员流动性比较大,但我仍然认识他们中间的绝大部分人员。随着某的冰封,一年的工作也将画上一个句号,现将我一年的工作总结如下:
一、工作情况
1、管线定位工作
本共进行管线定位次,累计徒步测量某公里;对外方面多次协助中石油、中石化单位进行管线定位;对内协助工程处、巡线稽查处、燃气处抢维中心、综合协调处等部门进行管线定位;为工程施工、抢险维修以及管线保护工作做出了自己的努力。本由于管线定位仪进行返厂维修一个半月、巡线稽查处新购置管线定位仪以及本人参与整改等原因使管线定位次数较上一年有所减少,但也圆满的完成了每次管线定位任务。
2、阀井、调压箱整改工作
本我参加了自4月中旬至11月末进行的阀井、调压箱安全隐患整改工作;共进行了 座调压箱(安装护栏、铺方砖、护栏刷油、底腿防腐)的整改和座阀井的整改工作。我主要负责施工队与各部门之间的联系工作、带领施工队进行施工现场的踏查、协助整改组长的进行施工过程中的检查和施工后的验收、进行资料的收集和整理工作等。经过7个月的整改工作,完成了预计的整改工作目标。
3、其他各项工作
本参与了多次大型危险作业工作,负责危险作业期间的现场安全监护和使用检漏仪进行气体检测工作;参加了例如超达北区某管线抢险维修等多次抢险工作;以及配合处里领导进行其它日常工作。
二、收获
即将过去的一年也是我收获最多的一年,在这一年的工作中,通过不断地实践,我能更加熟练的使用管线定位仪、检漏仪等仪器;能独立的完成一些领导交代的任务。通过一年的管线定位工作,使我对一些管线的位置更加熟悉;通过整改工作,我不仅熟悉了一些用户的地理位置,更熟悉了调压箱位置、阀井位置,这都为我以后的工作积累了一笔宝贵的财富。
充实的一年已经过去,崭新的一年即将到来,在未来的工作中,我会更加努力的向周围的领导同事学习,学习他们的经验和一些新的知识,把它们应用到日常的工作中,我会更加努力的工作,为长天美好的蓝图添上自己自信的一笔!
燃气公司员工年终总结及计划范文(三)
时间飞逝,转眼间在某燃气投资有限公司工作已经快有一年了。回首望,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。非常感谢公司给予了我这个成长的平台,使我在工作中不断的学习,不断的进步,慢慢的提升自身的素质与才能,从中感触良多,收获颇丰。
作为一位应届毕业生,初来公司也曾经有过一些忧虑。担心不知该怎样与公司的领导和同事共处,怎样更好的适应与胜任工作。但是由于公司有着团结向上的企业文化、拼搏奉献的精神和追求不断进步的工作状态,让我很快的完成了从学生到职员的转变。
来到公司工作的第一天,也就是2月16日。至今仍记忆犹新,还记得准备来公司的前一个晚上,我在家里辗转反侧,彻夜未眠。想着去到公司的第一天该做些什么、能做些什么;该如何跟领导同事共处、怎样让他们对我留下好的印象;到了工作的那天早上我早早就来到了公司,不用一天的时间我就记住了公司所有领导和同事的名字与电话,并且对大家都有了初步的认识。
为了深化对天然气基础知识的了解,更快的适应公司的工作环境。在公司的要求下,我有幸去到了某的燃气站学习基础知识。在20多天的学习过程中,我虚怀若谷的向气站的前辈们学习请教。在学习的过程中,遇到不懂的问题都能做到不耻下问,不断的深入体会理解。在气站的领导和同事们的悉心关怀和热心指导下,并通过我自身不懈的努力学习和钻研,很快积累了一些现场工作中的经验,并掌握了一些天然气的基本知识、现场的卸车操作流程以及槽车的基本结构等。
通过这段时间在某燃气站的学习,我对天然气有了进一步的认识,更有信心与底气回到公司的工作当中。但由于我是实习生,所以仍未能确定自己在公司中的定位。在公司领导的安排下我进入了物流部,在本部门的工作中,我一直严格要求自己,认真及时做好领导布置的每一项任务,同时主动为领导排忧解难;在专业和非专业上不懂的问题虚心向领导与同事学习请教,不断提高充实自己,希望能尽早独当一面,为公司做出更大的贡献。虽然我现在很努力的做了一些力所能及工作,但由于初入职场,难免出现一些小差小错需要领导指正。如理论水平、工作能力上还有待进一步提高,对新的工作岗位还不够熟悉等等;但前事之鉴,后事之师,这些经历也让我不断成熟,在今后处理各种问题时会考虑得更全面,从而杜绝类似失误的再次发生。我决心在今后的工作中努力加以改进和解决,使自己更好地做好本职,服务公司。
针对以上存在的不足和问题,在新工作与挑战中我打算做好以下几点来弥补工作中的不足:
一、做好工作计划,继续加强对公司各种制度和业务的学习,做到全面深入的了解公司的各种制度和业务。用公司的各项制度作为自己考勤工作的理论依据,结合实际更好的开展考勤工作。
二、以实践带学习全方位提高自己的工作能力。在注重学习的同时狠抓实践,在实践中利用所学知识,用知识指导实践全方位的提高自己的工作能力和工作水平。
三、踏实做好本职工作。在面对新的工作与挑战,我将以更加积极的工作态度和更加热情的工作作风把自己的本职工作做好。在工作中任劳任怨力争“没有最好只有更好”。
四、在继续做好本职工作的同时,坚持求真务实的开展各项工作。尽心尽力履行职责为公司做一些力所能及的事情,并尽自己的所能为公司做出应有的贡献。
这是我人生的第一份工作,在这一年来我学到了很多,感悟了很多;看到公司的一步一步的发展,我深深地感到无比的骄傲与自豪,也更加迫切的希望自己能找准自己在公司中的位置,实现自己的奋斗目标,体现自己的人生价值,与公司一起成长。在此我恳请领导给我继续锻炼自己、实现理想的机会。今后,我将进一步加强技术学习,扎实工作,充分发挥个人所长,用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作,为公司再创佳绩作出贡献,与公司一起展望美好的未来!
燃气公司员工年终总结及计划范文(四)
时间飞逝,转眼间在肇庆高新区开盛燃气投资有限公司工作已经有两个多月了。回首望,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。非常感谢公司给予了我这个成长的平台,使我在工作中不断的学习,不断的进步,慢慢的提升自身的素质与才能,从中感触良多,收获颇丰。
作为一位应届毕业生,初来公司也曾经有过一些忧虑。担心不知该怎样与公司的领导和同事共处,怎样更好的适应与胜任工作。但是由于公司有着团结向上的企业文化、拼搏奉献的精神和追求不断进步的工作状态,让我很快的完成了从学生到职员的转变。
来到公司工作的第一天,也就是2月16日。至今仍记忆犹新,还记得准备来公司的前一个晚上,我在家里辗转反侧,彻夜未眠。想着去到公司的第一天该做些什么、能做些什么;该如何跟领导同事共处、怎样让他们对我留下好的印象;到了工作的那天早上我早早就来到了公司,不用一天的时间我就记住了公司所有领导和同事的名字与电话,并且对大家都有了初步的认识。
为了深化对天然气基础知识的了解,更快的适应公司的工作环境。在公司的要求下,我有幸去到了亚洲铝业的燃气站学习基础知识。在20多天的学习过程中,我虚怀若谷的向气站的前辈们学习请教。在学习的过程中,遇到不懂的问题都能做到不耻下问,不断的深入体会理解。在气站的领导和同事们的悉心关怀和热心指导下,并通过我自身不懈的努力学习和钻研,很快积累了一些现场工作中的经验,并掌握了一些天然气的基本知识、现场的卸车操作流程以及槽车的基本结构等。
通过这段时间在亚洲铝业燃气站的学习,我对天然气有了进一步的认识,更有信心与底气回到公司的工作当中。但由于我是实习生,所以仍未能确定自己在公司中的定位。在公司领导的安排下我进入了物流部,在本部门的工作中,我一直严格要求自己,认真及时做好领导布置的每一项任务,同时主动为领导排忧解难;在专业和非专业上不懂的问题虚心向领导与同事学习请教,不断提高充实自己,希望能尽早独当一面,为公司做出更大的贡献。虽然我现在很努力的做了一些力所能及工作,但由于初入职场,难免出现一些小差小错需要领导指正。如理论水平、工作能力上还有待进一步提高,对新的工作岗位还不够熟悉等等;但前事之鉴,后事之师,这些经历也让我不断成熟,在今后处理各种问题时会考虑得更全面,从而杜绝类似失误的再次发生。我决心在今后的工作中努力加以改进和解决,使自己更好地做好本职,服务公司。
针对以上存在的不足和问题,在新工作与挑战中我打算做好以下几点来弥补工作中的不足:
1、做好实习期工作计划,继续加强对公司各种制度和业务的学习,做到全面深入的了解公司的各种制度和业务。用公司的各项制度作为自己考勤工作的理论依据,结合实际更好的开展考勤工作。
2、以实践带学习全方位提高自己的工作能力。在注重学习的同时狠抓实践,在实践中利用所学知识,用知识指导实践全方位的提高自己的工作能力和工作水平。
3、踏实做好本职工作。在面对新的工作与挑战,我将以更加积极的工作态度和更加热情的工作作风把自己的本职工作做好。在工作中任劳任怨力争“没有最好只有更好”。
4、在继续做好本职工作的同时,坚持求真务实的开展各项工作。尽心尽力履行职责为公司做一些力所能及的事情,并尽自己的所能为公司做出应有的贡献。
这是我人生的第一份工作,在这两个多月来我学到了很多,感悟了很多;看到公司的一步一步的发展,我深深地感到无比的骄傲与自豪,也更加迫切的希望自己能找准自己在公司中的位置,以一名正式员工的身份在这里工作,实现自己的奋斗目标,体现自己的人生价值,与公司一起成长。在此我恳请领导给我继续锻炼自己、实现理想的机会。今后,我将进一步加强技术学习,扎实工作,充分发挥个人所长,用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作,为公司再创佳绩作出贡献,与公司一起展望美好的未来!
第四篇:燃气安全培训计划
篇一:天然气公司安全培训计划 2012安全生产宣传培训计划 一. 培训的目的和目标
目的:根据企业安全生产教育培训的需求,结合我公司安全生产情况,为加强我公司安全管理水平,普及员工安全知识,提高安全意识和素质,提升专业知识、提高工作技能,深入贯彻“安全第一、预防为主”的方针,确保安全工作取得实效,保障生产工艺、操作技能、维修水平得到进一步的提高。
目标:通过安全生产培训,提搞管理人员安全、生产管理知识,强化“安全第一”的观念;提高员工的安全技能、熟悉安全操作规程、不断增强操作、维修技能。安全、高效完成2012安全生产各项指标。
二. 安全生产教育培训计划三. 安全生产培训考核与存档管理 :为考察培训效果,必须对培训对象进行考核,可采取面试、笔试、问答、实际操作等方式。特种作业人员培训必须通过相关部门考试,取得上岗证书。
2:管理外出培训人员返岗后应尽快写书面培训总结并存档,存档内容包括培训人员信息、培训内容、培训时间、培训地点、培训收获、考核结果等。应分类归档。四. 安全生产培训经费预算 计划约2.00万元 五. 常态化教育培训内容
1.认真贯彻执行安全教育培训制度,做好“三级”安全教育工作,建立“三级”教育档案。2.转岗、复岗、四新教育。
3.特殊教育工作,对新工艺、新设备、新技术投产前,经考核合格,发给上岗操作证方可上岗操作。4.现场教育。5.日常教育要坚持“四落实”,坚持每周一次安全活动。六. 安全宣传教育活动基本内容
1.宣传教育培训形式采取集中与分散,定点与不定点相结合的方式进行。2.学习有关《安全生产法》、《消防法》等法律法规,行业规范,地方性 法规。
3.本岗位的操作规范。4.相关考核。篇二:天然气公司2014安全生产工作计划 xxxxx天然气开发有限公司 2014安全生产工作计划
2014年公司认真贯彻落实董事会的安排和部署,以安全生产为宗旨,以天然气安全输配为核心任务,上下团结,攻坚克难,基本完成了生产经营计划。全年始终坚持安全第一、预防为主的工作方针,以防范重大安全事故为重点,狠抓责任落实和制度落实,实现了全年无一例着火、爆炸、轻伤、重伤、死亡等责任事故的安全生产目标,为公司持续稳定发展奠定了坚实基础。
2014年,公司将根据生产经营计划安排,以安全生产、稳定供气为中心任务,完成基本建设、市场开发、新用户发展和天然气置换四项重点工作,努力开创公司发展新局面。为了全面完成公司生产经营目标,现将2014安全生产工作安排如下:
一、安全生产指导思想
认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的工作方针,坚持以人为本,以防范重大安全生产责任事故为重点,强化落实各项安全管理制度、安全生产责任制、岗位职责、操作规程和技术标准,规范安全生产管理行为,努力构建安全生产长效机制。继续加大安全投入,提升装备水平,改进生产工艺,构建安全生产环境。强化事故隐患排查,完善隐患排查治理系统。筹备组建应急抢险队伍,进一步完善重大事故应急救援管理体系。继续加强安全教育和培训,提升员工的安全管理素质。完善重大危险源管理制度,使重大危险源处于可控状态。开展安全质量标准化体系建设,全面提升安全建设和管理水平,确保生产运营平稳高效地进行。
二、安全生产管理目标
(一)着火、爆炸等重大安全责任事故为0。
(二)死亡和重伤事故为0,轻伤事故控制在3‰以下。
(三)控制各类燃气设备事故。
三、安全工作思路
2014年安全生产管理总体思路是:坚持一个中心、抓好两个落实、突出三条生产线,强化四个方面的管理,推进安全质量标准化实施。坚持一个中心:坚持以预防事故、安全稳定供气为中心,所有工作都要做到防范在先,预防在先。抓好两个落实:落实责任,就是抓各级、各部门、各岗位的安全经济责任和安全行政责任。落实制度,就是抓技术制度和管理制度的落实。突出三条生产线:重点抓好门站生产线、加气生产线、基本建设生产线。强化四方面的管理:一是强化隐患排查治理,及时消除物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷,为生产经营工作创造良好的安全生产条件。二是强化安全生产教育培训,提高职工安全生产综合素质,最大限度地减少人的不安全行为。三是强化系统管理,实行专业技术保障体系。四是强化基础管理工作,按规范化、标准化、科学化来保障安全生产工作,推进安全质量标准化实施,逐步健全完善安全质量标准化工作体系。
四、重点工作和要求
(一)建立健全安全生产责任制,严格责任追究制度
公司各部门要认真贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准,逐级建立健全安全生产责任制。对公司现有的安全管理制度、岗位职责、操作规程和工作标准等安全生产责任体系进行进一步调整、修订和完善。同时要加大监管力度,在有章可依的同时,要保证有章必依。实行公司领导和部门分片包点制度,公司总经理与各管理部门部长,加气站主要负责人签订《2014xxxxx天然气开发有限公司安全责任书》。严格按责任书进行责任追究,做到谁主管谁负责,谁分管谁有责,层层落实安全责任制。各级干部要深入基层一线,及时掌握生产动态,对安全生产的重点工作和关键环节,要靠前指挥,及时排查消除隐患,确保安全生产。各门站、加气站要明确各项生产安全责任人。通过规范各自生产作业流程,实现标准化、精细化管理,保证制度规程落实到每个岗位、每道环节,杜绝各类事故发生。坚持公司领导定期下基层检查制度和门站、加气站安全月例会和班组周例会制度。
(二)初步建立安全质量标准化体系
认真贯彻《国务院进一步加强安全生产工作的决定》,落实公司安全生产主体责任,全面加强公司安全质量标准化工作,突出重点,狠抓关键,求真务实,讲求实效,以点带面,稳步推进。2014年公司将围绕建立健全安全质量标准化体系为工作主线,结合公司实际情况,从标准、目标、责任、控制、考核、信息等环节着手,逐步健全完善安全质量标准化工作体系,实现全过程达标。每个部门、班组、岗位要严格执行国家、省、市安全质量标准化标准和各项操作规程、实现全方位达标。2014年将在门站及加气站试行安全质量标准化工作考评。严格按照《公司安全质量标准化体系考核细则》进行考核,每月定期检查和不定期抽查相结合,每季度组织评比,对评出的优秀的部门予以资金奖励。检查和抽查情况要做好记录,及时建档、存档。对整改情况要做好整改记录。力争实现安全质量标准化100%达标。通过试行开展安全质量标准化活动,促使公司建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制,全面提高安全管理水平。
(三)继续加大门站、加气站安全投入,创造良好的安全生产环境
今年将继续加大门站、加气站安全投入,根据《2014年安全措施建议计划表》,投入资金用来改善生产作业环境,加强安全教育培训,职工体检,定期发放劳保用品,对设施设备、预警系统、报警系统、紧急切断系统进行升级改造更换以及各类安全辅助设备的购置和安全预案的演练等,确保生产设施设备运行工况完好。
(四)强化基建施工监管,确保工程质量安全
结合基建计划,做好施工前、中、后期的监督检查工作,杜绝施工安全事故发生。施工前严格履行项目建设法定程序,严格审查设计单位、施工单位、监理单位和设备材料制造商的资格,严把资质审查和安全准入关。施工中加强对施工作业人员的监管,提高施工单位和施工作业人员的安全生产意识和操作水平,增强自我保护能力和应急处置能力。加强现场监督检查,对重点部位和关键环节加大监管力度,落实安全措施,严查严管,消除事故隐患。竣工验收时,各相关单位、部门要高度负责,严格验收,认真履行相关签字手续。
(五)强化事故隐患排查与治理,完善隐患排查治理系统
在巩固隐患治理年和安全生产年已取得成果的基础上,今年隐患排查和治理工作从以下三个方面进行:
1.突出重点,加强巡检
加强对门站、加气站、高中压调压站及高中压管线等重大危险源及管线穿越、跨越、斜坡、易塌陷地面等特殊地段的巡检力度,发现问题立即整改。加强对违章压占管线现象的监管,按照发现一处,处理一处的原则,力争把违章压线情况消灭在萌芽状态。对违章压线单位或个人下达《安全隐患通知书》。如遇到阻挠或拒不执行的,要及时上报市城乡管委等职能部门,确保燃气管网安全运行。篇三:天然气公司安全培训计划
天然气公司
2011年安全生产培训计划 一. 培训的目的和目标
目的:根据企业安全生产教育培训的需求,结合我公司安全生产情况,为加强我公司安全管理水平,普及员工安全知识,提高安全意识和素质,提升专业知识、提高工作技能,深入贯彻“安全第一、预防为主”的方针,确保安全工作取得实效,保障生产工艺、操作技能、维修水平得到进一步的提高。
目标:通过安全生产培训,提搞管理人员安全、生产管理知识,强化“安全第一”的观念;提高员工的安全技能、熟悉安全操作规程、不断增强操作、维修技能。安全、高效完成2011安全生产各项指标。二. 培训计划三. 安全生产培训考核与存档管理
1.考核:为考察培训效果,必须对培训对象进行考核,可采取面试、笔试、问答、实际操作等方式。特种作业人员培训必须通过相关部门考试,取得上岗证书。
2.存档管理:外出培训人员返岗后应尽快写书面培训总结并存档,存档内容包括培训人员信息、培训内容、培训时间、培训地点、培训收获、考核结果等。应分类归档。四. 安全生产培训经费预算 计划约6.73万元。2010.12.10
第五篇:城镇燃气管理条例学习
《城镇燃气管理条例》
培训内容
(一)《城镇燃气管理条例》立法背景、适用范围;
(二)其他地方性城市燃气管理条例与城市燃气管理条例相冲突时的法律适用;
(三)燃气发展规划编制和燃气设施建设;
(四)《城镇燃气管理条例》主要内容解读;
(五)燃气经营许可的设置和许可证的领取范围;
(六)燃气系统安全评价和燃气安全事故应急预案制度;
(七)违反《城镇燃气管理条例》行为认定与法律责任。
一、《城镇燃气管理条例》立法背景和适用范围;
(一)立法背景(为什么要制定该条例)
近年来,我国燃气事业取得了长足的发展。燃气的普及应用为优化能源结构,改善环境质量,提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。据统计,到2009年底,全国人工煤气供应总量达382.4亿立方米,天然气供应总量达405.9亿立方米,液化石油气供气总量达1208.7万吨。全国用气人口约5亿人;其中,城市用气人口约3.45亿人,用气普及率约91%;县镇乡用气人口约1.57亿人,用气普及率约49%,但是,随着我国经济社会的发展,燃气行业也面临着一些亟待解决的问题:一是燃气行业管理不统一、不规范,每个省乃至每个市的规定不一致(初步统计大概20个省、26个城市有地方性法规和规章);二是部分地方对燃气发展统筹规划不够,重复建设、随意设置燃气供应站、不配套建设燃气设施等问题比较突出;三是燃气应急储备和应急调度制度不健全,燃气安全供应能力不足,应急保障能力不强;四是燃气经营管理制度不完善,经营者责任不清,违法经营,无序竞争,服务行为不规范等现象普遍存在;五是安全管理制度不健全,安全措施不落实,燃气事故屡屡发生;六是缺乏必要的燃气安全事故预防与处理机制。
为了切实解决上述问题,加强燃气管理,保障燃气供应,防止和减少燃气安全事故,保障公民生命、财产安全和公共安全,维护燃气经营者和燃气用户的合法权益,促进燃气事业健康发展,因此国务院制定了《城镇燃气管理条例》。
(二)条例对适用范围是如何规定的?燃气的生产是否适用本条例?农村的燃气管理能否适用本条例?
为了与相关法律、行政法规相衔接,划清燃气生产与燃气经营、服务、使用等上下游之间的关系,条例对适用范围,作了以下规定:城镇燃气发展规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动,适用本条例。同时,明确天然气、液化石油气的生产和进口,城市门站以外的天然气管道输送,燃气作为工业生产原料使用,沼气、秸秆气的生产和使用,不适用本条例。条例对燃气进行了界定,明确本条例所称燃气,是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料,包括天然气(含煤层气)、液化石油气和人工煤气等。此外,条例规定,农村的燃气管理参照本条例的规定执行。
二、其他地方性城市燃气管理条例与城市燃气管理条例相冲突时的法律适用
法律作为行政法的渊源,也是刑法、民法和其它部门法的渊源。法律既包含有全国人民代表大会会制定的基本法律,也有全国人大常委会制定的一般法律。法律制定事项如下:
(一)国家主权的事项;
(二)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;
(三)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;
(四)犯罪和刑罚;
(五)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;
(六)对非国有财产的征收;
(七)民事基本制度;
(八)基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度;
(九)诉讼和仲裁制度;
(十)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
行政法规是指国务院根据有关权限,依照法定程序制定的规范性法律文件。行政法规在整个国家法律体系中起着承上启下的关键作用,同时也是重要的行政法渊源。行政法规可以就下列事项作出规定:
(一)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项;
(二)宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。
地方性法规在行政法法源中亦占有重要地位。根据宪法规定,省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员以及较大的市在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规。地方性法规可以就下列事项作出规定:
(一)为执行法律、行政法规的规定,需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项;
(二)属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。
规章可分为部门规章和地方规章两类,前者是国务院的有关部门在其职权范围内制定的法律文件,后者是省、自治区、直辖市人民政府和较大的市人民政府根据法律授权所制定的法律文件。规章是行政法的重要渊源,并且可能对法律和行政法规作出进一步的细化规定。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项;地方政府规章可以就下列事项作出规定:
(一)为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项;
(二)属于本行政区域的具体行政管理事项。
法律、行政法规、地方性法规和规章的效力等级如下:(1)法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章,行政法规的规定与法律的规定有抵触的,应当适用法律的规定,;
(2)行政法规的效力高于地方性法规、规章,地方性法规的规定与行政法规的规定抵触的,适用行政法规的规定。(3)地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章;
(4)省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章;
(5)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行。
(6)自治条例和单行条例在法律允许的范围内作了变通规定的,应优先适用自治条例和单行条例。同样,法律、法规未作规定的问题,自治条例和单行条例作了规定的,应当适用自治条例和单行条例的规定。
三、《城镇燃气管理条例》主要内容解读; 第一章
总则
主要规定立法目的,本法的适用范围,城镇燃气工作的基本原则,城镇燃气监督管理体制,促进燃气科技进步,建立燃气安全监督管理制度与燃气知识宣传普及。
总则在整个《条例》中起着统领作用,集中反映了《条例》的立法精神和宗旨,是整个《条例》制度安排的集中体现。《条例》旨在维护燃气经营者和燃气用户的合法权益。燃气经营着和燃气用户之间是供气、用气合同关系,双方的权利义务主要有合同约定,具体按《合同法》的有关规定处理。
第二章
燃气发展规划与应急保障
一、燃气发展规划
第八条
国务院建设主管部门应当会同国务院有关部门,依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划以及能源规划,结合全国燃气资源总量平衡情况,组织编制全国燃气发展规划并组织实施。
县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门,依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划,组织编制本行政区域的燃气发展规划,报本级人民政府批准后组织实施,并报上一级人民政府燃气管理部门备案。
(一)规划的种类
全国燃气发展规划 地方燃气发展规划
— 省(直辖市、自治区)燃气发展规划
— 设区市燃气发展规划
— 县(市)燃气发展规划
1、编制部门
全国:住房和城乡建设部会同国务院有关部门组织编制; 地方:由县级以上地方人民政府燃气管理部门会同有关部门组织编制。
2、审批部门
全国:住房城乡建设部组织编制完成后实施; 地方:报本级人民政府批准,经批准后组织实施。
3、备案部门
全国:不需备案
地方:报上一级人民政府燃气管理部门备案
地方燃气发展规划 成果:
1、全国多个省、自治区、直辖市的地方性法规都明确
要 求燃气管理部门编制燃气发展规划。
2、许多地方开展了燃气发展规划的编制工作。
— — 山东省、山西省已经编制完成本省的燃气发展专项规划
— — 上海、浙江、江苏三省已经完成长三角燃气发展规划编制工作
— — 珠江三角洲已完成珠三角燃气发展规划的编制工作
第九条
燃气发展规划的内容应当包括:燃气气源、燃气种类、燃气供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序、燃气设施建设用地、燃气设施保护范围、燃气供应保障措施和安全保障措施等。
这条是讲规划的内容,条例出台前,规划编制情况,各地编制的燃气规划内容不一,编制质量参差不齐。本条对编制燃气发展规划的内容作了明确而统一的规定并进行了列举。
第十条
县级以上地方人民政府应当根据燃气发展规划的要求,加大对燃气设施建设的投入,并鼓励社会资金投资建设燃气设施。
第十一条 进行新区建设、旧区改造,应当按照城乡规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。
对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程,城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时,应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见;不需要核发选址意见书的,城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时,应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见。
燃气设施建设工程竣工后,建设单位应当依法组织竣工验收,并自竣工验收合格之日起15日内,将竣工验收情况报燃气管理部门备案。
(一)燃气设施建设资金
政府资金投入:县级以上人民政府应当加大对燃气设施的投入; 社会资金投入:县级以上地方人民政府鼓励社会资金投资建设燃气设施。
(二)配套建设燃气设施
新区建设、旧区改造要依据燃气发展规划,配套建设燃气设施。
燃气设施配套建设,是指按照城乡规划、燃气发展规划,在进行一定的新开发建设区域或改建区域建设时,应当充分考虑到人民群众生产、生活需要,同时进行相应燃气设施的投资和建设,以保证城市功能健全、协调发展,减少重复投资避免浪费。
工程竣工的验收
验收组织单位:
燃气设施建设工程的建设单位收到建设工程竣工报告后,应当依法组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收。
验收标准:《建设工程质量管理条例》
链接:《建设工程质量管理条例》
第十六条 建设单位收到建设工程竣工报告后,应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件:
(一)完成建设工程设计和合同约定的各项内容;
(二)有完整的技术档案和施工管理资料;
(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;
(四)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;
(五)有施工单位签署的工程保修书。
建设工程经验收合格的,方可交付使用。燃气设施建设工程验收条件:
完成工程设计和合同约定的各项内容 有完整的技术档案和施工管理资料
有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场实验报告 有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件 有施工单位签署的工程保修书
— —未经验收合格的燃气设施建设工程,不得投入使用
(六)验收备案
按照《建设工程质量管理条例》、《城镇燃气管理条例》的规定,燃气设施建设工程应当履行两类备案手续。
1、备案部门
燃气管理部门备案
建设行政主管部门(或者其他有关部门)
2、备案内容 《建设工程质量管理条例》:竣工验收报告和规划、公安、消防、环保等部门的认可文件和准许使用文件的备案
《条例》:竣工验收情况的备案
3、备案目的不同
《建设工程质量管理条例》:保障工程质量符合国家规定 《条例》:确保燃气设施建设符合燃气发展规划
三、燃气应急储备制度和应急保障能力
第十二条:
县级以上地方人民政府应当建立健全燃气应急储备制度,组织编制燃气应急预案,采取综合措施提高燃气应急保障能力。
燃气应急预案应当明确燃气应急气源和种类、应急供应方式、应急处置程序和应急救援措施等内容。
县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门对燃气供求状况实施监测、预测和预警。
第十三条:
燃气供应严重短缺、供应中断等突发事件发生后,县级以上地方人民政府应当及时采取动用储备、紧急调度等应急措施,燃气经营者以及其他有关单位和个人应当予以配合,承担相关应急任务。责任主体
政府责任; 企业责任; 燃气管理部门责任; 燃气经营者的责任; 其他有关单位和个人的责任。
1、政府责任
范围:县级以上地方人民政府,包括省(自治区、直辖市)、设区市、县(市)人民政府。
责任:
1、建立燃气应急储备制度;
2、编制燃气应急预案;
3、燃气突发事件应急处置。
2、企业责任
应用天然气的工业企业要根据企业自身设备特点和工艺要求,设立小型LNG站等储备应急气源。
3、燃气管理部门责任
责任范围:县级以上地方人民政府燃气管理部门会同有关部门; 责任:对燃气供求状况的监测、预测和预警。
4、燃气经营者的责任
配合政府的应急措施;
科学调度、合理安排辖区内的供气,对上游供气进行实时监测和报告;
组织实施应急领导小组下达的应急供气方案;
认真接听客服热线,负责应急供气预案启动后的用户服务协调、解释工作,以及应急预案执行后的用气信息反馈。
5、其他单位和个人的责任
配合政府的应急措施;
其他有关单位和个人是指在政府采取应急措施时,有能力承担政府布置应急任务的任何机关、机构、单位或个人。在紧急状态下,政府布置应急任务可以不以法定职责、职业职责为承担应急任务的前提。
第三章
燃气经营与服务
第十四条
政府投资建设的燃气设施,应当通过招标投标方式选择燃气经营者。
社会资金投资建设的燃气设施,投资方可以自行经营,也可以另行选择燃气经营者。
1、投资主体
政府投资 社会投资
2、运营主体的选择
政府投资——通过招投标方式选择运营主体;
社会投资——投资方自行经营或者另行选择符合条件的经营者。
燃气设施投资者和运营主体既可以是统一的,也可以是分离的
目的:
1、完善现行燃气设施投融资制度和管理工作机制;
2、进一步吸引民间资金、外资等社会资金投资燃气行业、加快行业发展。第十五条 :
国家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业,应当具备下列条件:
(一)符合燃气发展规划要求;
(二)有符合国家标准的燃气气源和燃气设施;
(三)有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案;
(四)企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格;
(五)法律、法规规定的其他条件。
符合前款规定条件的,由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。
申请人凭燃气经营许可证到工商行政管理部门依法办理登记手续。
本条是关于燃气经营实行许可证制度和燃气经营企业应当具备的条件以及办理相关手续的规定。
1、该制度设立的必要性
(1)、符合《行政许可法》的规定;
(2)、是合理配置资源、维护公共利益的需要;(3)、填补法律空白;
2、立法经验 山东、江苏、天津、北京、上海等省、市通过地方性法规,设立了燃气经营许可制度
举例:
《山东省燃气管理条例》规定:“经营燃气的企业必须按照国家和省有关规定取得燃气经营许可后,方可从事燃气经营活动”。
《北京市燃气管理条例》规定:“在本市行政区域内从事燃气供应经营活动的,应当取得燃气行政管理部门颁发的燃气经营许可证”。
《上海市燃气管理条例》规定:“从事燃气生产、输配以及销售活动的,应当取得燃气经营许可证”。
世界上许多国家和地区均以法规形式设立了燃气经营许可,明确要求燃气经营者必须具备相应的条件,在取得许可后,方可从事燃气的经营活动。
举例:
日本《煤气事业法》规定,从事一般煤气事业和简易煤气事业,必须分别得到房产业大臣和通商产业局长的许可。
香港《气体安全条例》规定:申请注册为燃气公司,必须提供证明自己足以保障业务经营计划实施和承担相应法律责任的物质资源,以及确保遵守相关法定义务的文件;经特首委任的气体安全监督批准并取得注册证明方可成为注册燃气公司。许可条件
1、符合燃气发展规划要求
这是对燃气设施建设项目的规划建设要求,燃气设施工程必须取得规划选址意见书或者规划许可证。核发部门在核发规划选址意见书或规划许可证前还必须征求燃气管理部门意见。
燃气作为支撑城市发展和满足人们生活需要的重要能源,其供应量和供应规模应当与城市的发展相协调,建设燃气设施工程项目必须遵循燃气发展规划,燃气经营区域和范围也必须符合燃气发展规划要求,满足统一规划、综合监管、协调发展、保障安全的基本原则。
2、有符合国家标准的燃气气源和燃气设施
燃气气源:
(1)提供燃气气源的企业
燃气经营企业;(2)燃气经营企业
燃气消费者
燃气设施:储存、输配设施; 目的:保证燃气安全稳定供应。
3、有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案
有固定场所是燃气经营企业提供服务的基本条件;
完善的安全管理制度:设施建设、运行管理、检查检测、维护保养、抢险抢修、宣传培训、用户服务等制度;
经营方案:在先进的管理理念引导下的工程建设、安全保障、市场发展、财务管理、运行维护、客户服务、员工培育等方面的企业制度体系,从而确保燃气企业持续发展,并承担相应的社会责任。
4、企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格
“主要负责人”是:燃气企业法定代表人、董事长、总经理
“安全生产管理人员”:负责安全运行的企业经理、副经理和负责安全管理的部门负责人和管理人员。
“运行、维护和抢修人员”:负责燃气设施设备运行、维护和燃气设施设备故障或者事故抢险抢修的管理和一线操作人员。
5、程序性要求
第十六条
禁止个人从事管道燃气经营活动。
个人从事瓶装燃气经营活动的,应当遵守省、自治区、直辖市的有关规定。
1、经营种类
管道燃气——禁止个人经营
瓶装燃气——允许经营(从地方规定)
2、管道燃气的概念和经营特点
管道燃气是指:用燃气管道输送的天然气(含煤层气)、液化石油气和人工煤气等。
管道燃气经营的特点(禁止个人经营的原因):技术性、专业性强,对资金、场所、设施、人员、安全、质量、消防等均有较高要求,对经营者的责任能力也有较高要求。
3、个人从事瓶装燃气经营活动的现状
个人经营者是否可以从事瓶装燃气经营活动,各地在实践中有不同的做法。有的地方允许,有的地方不允许。
第十七条
燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,指导燃气用户安全用气、节约用气,并对燃气设施定期进行安全检查。
燃气经营者应当公示业务流程、服务承诺、收费标准和服务热线等信息,并按照国家燃气服务标准提供服务。
这条是关于燃气经营者在供气、指导用户用气、检查燃气设施和标准化服务方面的责任和义务的规定。
1、供气的责任和义务
按照合同,向用户持续、稳定、安全供气;
保障供气质量,燃气成分、压力等指标符合国家质量标准。
2、指导用户用气的责任和义务
采取发放安全用气说明、手册,派员具体指导等多种方式,指导燃气用户安全用气、节约用气。
3、检查燃气设施的责任和义务
依据国家、地方有关规范,燃气经营者定期对燃气设施进行安全检查,设施安全检查要记录在案。
4、标准化服务的责任和义务
燃气经营者应当公示业务流程、服务承诺、收费标准和服务热线等信息,并按照国家燃气服务标准提供服务。第十八条
燃气经营者不得有下列行为:
(一)拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气;
(二)倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证;
(三)未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量,或者未经审批擅自停业或者歇业;
(四)向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气;
(五)在不具备安全条件的场所储存燃气;
(六)要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务;
(七)擅自为非自有气瓶充装燃气;
(八)销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气或者销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气;
(九)冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动。本条是对燃气经营着禁止性行为的规定。
1、不得拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气
责任主体:管道燃气经营者
责任前提:
1、在市政燃气管网覆盖范围内;
2、相关单位和个人符合用气条件。
法律依据:《行政许可法》第67条规定,“取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人,应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件,向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务,并履行普遍服务的义务。”
2、不得倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证 倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改许可证都是违法行为; 法律依据:《行政许可法》第八十条明确规定,被许可人涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件,或者以其他形式非法转让行政许可的,应当依法给予行政处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
3、不得未履行必要告知义务擅自停气、调整供气量,或者未经审批擅自停业或者歇业
燃气经营者在停气、调整供气量前要履行必要的告知义务; 停业或者歇业的还要履行相应的审批手续,经过当地燃气管理部门批准。
法律依据:《行政许可法》第67条规定,未经作出行政许可决定的行政机关批准,履行普遍服务义务的燃气经营者不得擅自停业、歇业。燃气经营者不履行此义务的,行政机关应当责令限期改正,或者依法采取有效措施督促其履行义务,同时,对燃气经营者予以行政处罚。
4、不得向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气
《条例》对燃气经营活动实行的是经营许可制度,未依法取得燃气经营许可证的单位和个人,不得从事燃气经营活动。
目的:
1、为规范市场秩序,保护用户合法权益和燃气安全;
2、限制合法燃气经营者经营活动,以切断非法燃气经营活动的供应链。
5、不得在不具备安全条件的场所储存燃气 国家相关技术规范对储存燃气场所的安全条件有明确严格规定,燃气经营企业必须坚决严格执行。
6、不得要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务
目的:禁止燃气经营者利用垄断地位从事不正当竞争行为。法律依据:《反不正当竞争法》第6条规定,公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者,不得限定他人购买其指定的经营者的商品,以排挤其他经营者的公平竞争。
7、不得擅自为非自有气瓶充装燃气
《气瓶安全监察规定》第29条规定,气瓶充装单位只能充装自有产权气瓶(车用气瓶、呼吸用气瓶、灭火用气瓶、非重复充装气瓶和其他经省级质监部门安全监察机构同意的气瓶除外),不得充装技术档案不在本充装单位的气瓶。
8、不得销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气或者销售充装单位为非自有气瓶充装的瓶装燃气
1、燃气经营者:只能销售合法充装的瓶装燃气;
2、充装单位:必须依法取得气瓶充装许可证和燃气经营许可证。
法律依据:《气瓶安全监察规定》第46条规定,气瓶或瓶装气体的销售单位应当销售具有制造许可证的企业制造的合格气瓶和取得气瓶充装许可的单位充装的瓶装气体。
9、不得冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动
《反不正当竞争法》第5条规定,经营者从事市场交易,不得擅自使用他人的企业名称或者姓名,引人误认为是他人的商品,或者在商品上伪造或者冒用认证标志等质量标志,对商品质量作引人误解的虚假表示。
(三)运行、维护、抢修、管理等责任
第十九条
管道燃气经营者对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施,承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。
管道燃气经营者应当按照供气、用气合同的约定,对单位燃气用户的燃气设施承担相应的管理责任。
本条是关于管道燃气经营者对燃气设施运营管理责任的规定。
1、责任的范围
市政燃气设施;
建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施。
业主专有部分的燃气设施的维护与管理《条例》未作规定。
2、单位燃气用户的燃气设施的管理责任
燃气经营者应当按照合同的约定,对单位燃气用户的燃气设施承担相应的管理责任。
两层含义:
1、管道燃气经营者应当与单位燃气用户签订供气用气合同;
2、双方应当按照合同约定,对单位燃气用户的燃气设施承担相应的管理责任。
第二十条
管道燃气经营者因施工、检修等原因需要临时调整供气量或者暂停供气的,应当将作业时间和影响区域提前48小时予以公告或者书面通知燃气用户,并按照有关规定及时恢复正常供气;因突发事件影响供气的,应当采取紧急措施并及时通知燃气用户。
燃气经营者停业、歇业的,应当事先对其供气范围内的燃气用户的正常用气作出妥善安排,并在90个工作日前向所在地燃气管理部门报告,经批准方可停业、歇业。
本条是关于燃气经营着在可能影响燃气正常供应的情形下所应履行的相关义务的规定。
1、提前告知义务
因施工、检修、更换设施等原因需临时调整供气量或者暂停供气时,管道燃气经营者应当将作业时间和影响区域提前48小时予以公告或者书面通知燃气用户,并按照有关规定及时恢复正常供气。
2、应急处置义务
因突发事件影响供气的,应当采取紧急措施并及时通知燃气用户。
3、停业、歇业必须经批准
未经批准,不得擅自停业、歇业。
确实需停业、歇业的,应事先对供应范围内的燃气用户的正常用气采取措施、作出妥善安排,并提前90个工作日,向当地燃气管理部门提交书面报告,经批准后,方可停业、歇业。
第二十一条
有下列情况之一的,燃气管理部门应当采取措施,保障燃气用户的正常用气:
(一)管道燃气经营者临时调整供气量或者暂停供气未及时恢复正常供气的;
(二)管道燃气经营者因突发事件影响供气未采取紧急措施的;
(三)燃气经营者擅自停业、歇业的;
(四)燃气管理部门依法撤回、撤销、注销、吊销燃气经营许可的。
本条是关于出现四种特使情况时燃气管理部门有责任采取措施保障正常供气的规定。
燃气管理部门保障措施主要包括:
启动燃气应急预案 逐级启动用应急储备 协调有关部门或单位紧急调度 要求管道燃气经营者及时恢复供气
第二十二条 燃气经营者应当建立健全燃气质量检测制度,确保所供应的燃气质量符合国家标准。
县级以上地方人民政府质量监督、工商行政管理、燃气管理等部门应当按照职责分工,依法加强对燃气质量的监督检查。本条是关于燃气经营者和政府部门承担燃气质量责任的规定。
(一)燃气经营者责任
燃气经营者应建立健全燃气质量检测制度,对所供燃气进行质量检测,保证燃气质量符合国家标准。
检测方式:自行质量检测或请具有专业资质的检测机构进行质量检测等方式; 法律责任:《产品质量法》第34条规定,销售者应当采取措施,保持销售产品的质量。
(二)相关政府部门职责
1、质量监督部门职责:负责生产环节的产品质量监管;
2、工商行政管理部门职责:负责流通环节的商品质量监管;
3、燃气管理部门的职责:负责对燃气经营者所供应的燃气质量、检测制度执行情况等进行监管;
案例:因生产经营不符合国家标准的煤气致人伤亡事故
事故情况:
2004年6月8日,淮北焦化公司生产的煤气质量不符合国家标准,煤气热值不够且硫化氢严重超标,造成2人死亡,9人中毒,城市西部停气一天。进入6月份后,该公司生产的煤气中硫化氢含量超过1000 mg/m3(国家标准为20 mg/m3)。三套脱硫装置仅有一套可用且还处于失效状态,另两套装置未装有脱硫剂。在此状况下,该公司将新建焦炉试生产产生的达不到燃烧值且硫化氢含量严重超标(达5739mg/m3)的煤气输送到城市燃气管网和居民用户中,这是造成本起事故的根本原因。此外,淮北燃气总公司在煤气供应过程中缺乏有效的检测手段和质量保证体系也是造成本起事故的一个重要原因。
事故原因:
燃气生产企业生产的燃气质量不符合国家标准,燃气经营企业对不符合质量要求的燃气未进行有效的检测,是造成本起事故的主要原因。
当地质量技术监督局对淮北焦化公司煤气质量的监督和市建委对市燃气总公司供气质量的监督不到位是造成本起事故的另一个重要原因。教训:
燃气生产企业应严格执行《城镇燃气设计规范》等标准对燃气质量的要求,确保生产的燃气符合国家标准。
燃气经营企业必须要有稳定合格的燃气气源,确保城镇居民用气安全。
燃气主管部门和质量技术监督部门应依照相关法律法规的规定,在各自职能范围内,切实履行好有关燃气管理工作的职责。
第二十三条
燃气销售价格,应当根据购气成本、经营成本和当地经济社会发展水平合理确定并适时调整。县级以上地方人民政府价格主管部门确定和调整管道燃气销售价格,应当征求管道燃气用户、管道燃气经营者和有关方面的意见。
本条是关于燃气价格定价与调整原则的规定。
(一)定价依据
燃气经营者的购气成本、经营成本 当地经济社会发展水平群众的价格心理承受能力等
(二)程序性要求
《价格法》第23条规定,制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。
第二十四条
通过道路、水路、铁路运输燃气的,应当遵守法律、行政法规有关危险货物运输安全的规定以及国务院交通运输部门、国务院铁路部门的有关规定;通过道路或者水路运输燃气的,还应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定,取得危险货物道路运输许可或者危险货物水路运输许可。
本条是关于燃气运输安全管理的规定。
(一)一般规定
燃气运输应当遵守《道路交通安全法》、《港口法》、《道路运输条例》、《水路运输管理条例》和《铁路运输安全保护条例》等法律、行政法规有关危险货物运输安全的规定以及国务院交通运输部门、国务院铁路部门的有关规定。
通过道路或者水路运输燃气的,还应当依法取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可。
(二)道路运输
通过道路运输燃气的,应当向设区的市级道路运输管理机构提出申请,并具备下列条件:
有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆; 有符合《道路运输条例》要求的驾驶人员; 有健全的安全生产管理制度;
有5辆以上经检测合格的危险货物运输专用车辆、设备; 有经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格,取得上岗资格证的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员;
危险货物运输专用车辆配有必要的通讯工具; 有健全的安全生产管理制度。
(三)水路运输
通过水路运输燃气的,根据从事运输业务的主体不同,应当具备下列条件中的相应项目:
具有与经营范围相适应的运输船舶; 有较稳定的客源或货源; 有经营管理的组织机构和负责人; 有与运输业务相适应的自有流动资金。
船舶载运燃起进出港口的,应当按照规定将危险货物的名称、特性、包装和进出港口的时间报告海事管理机构,定船舶、定航线、定货种的船舶可以定期报告。
第二十五条
燃气经营者应当对其从事瓶装燃气送气服务的人员和车辆加强管理,并承担相应的责任。
从事瓶装燃气充装活动,应当遵守法律、行政法规和国家标准有关气瓶充装的规定。
本条是关于燃气经营者对瓶装燃气送气服务人员和车辆以及瓶装燃气充装管理的规定
(一)瓶装燃气送气服务
责任主体:燃气经营者 责任类别:管理责任、相应责任
(二)气瓶充装
未取得《气瓶充装许可证》的,不得从事气瓶充装工作
法律依据:国务院《特种设备安全监察条例》等行政法规和《气瓶安全监察规定》等关于气瓶管理的部门规章以及相关国家、行业标准等对瓶装燃气充装活动做了明确规定。第二十六条
燃气经营者应当依法经营,诚实守信,接受社会公众的监督。
燃气行业协会应当加强行业自律管理,促进燃气经营者提高服务质量和技术水平。
本条是关于燃气经营者的经营行为准则以及燃气行为协会加强自律管理的规定。
(一)经营守则
依法经营,遵循国家法规规定 诚实守信
接受社会公众监督
(二)行业自律
燃气行业协会应当加强行业自律管理的有关工作,以提高燃气经营者服务质量和技术水平的提高。行业自律的内涵主要包括五个方面:
1、严格执行相关的法律、法规
2、制定和认真执行行规行约,自我管理,自我约束
3、促进并提高企业规范化服务水平
4、维护本行业和企业的合法权益,避免恶性竞争
5、依据国家法规规定,推广应用新技术、新工艺、新材料,促进行业技术进步。第四章
燃气使用
本章共六条,为确保燃气的使用安全,本章对燃气用户及相关单位和个人的权利、责任、义务、禁止性行为,拆改室内燃气设施,正确使用燃气燃烧器具产品,以及燃气燃烧器具售后服务等方面做出了相应规定。
•第二十七条
燃气用户应当遵守安全用气规则,使用合格的燃气燃烧器具和气瓶,及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等,并按照约定期限支付燃气费用。
单位燃气用户还应当建立健全安全管理制度,加强对操作维护人员燃气安全知识和操作技能的培训。
•本条是对燃气用户安全用气行为的规定。
1、本条第一款明确了燃气用户在燃气使用过程中应当履行的义务。•
在我国燃气安全事故中,因用户使用不当造成的燃气安全事故占绝大部分。加强燃气使用管理,对保障燃气用户及公众安全、维护燃气经营者的合法权益、提高公众对燃气的消费信心、促进燃气事业健康发展具有十分重要的意义。
•2007年6月11日惠州市大亚湾渝景湾花园小区某住户燃气爆炸事故案
•2007年12月10日河源市南开实验中学3名中学生燃气爆炸致伤事故案
•2004年11月7日顺德区均安镇某酒店6名房客煤气中毒死亡事故案
•2009年9月25日北京新街口一新疆餐馆燃气爆炸事故案(13+3人)
•燃气用户负有履行安全用气规则的法定义务;
•针对常见多发用气事故,规定燃气用户应当使用合格的燃气燃烧器具和气瓶,及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等设备。
•安全用气规则应当由企业依照国家相关法律法规、技术标准制订;从另一方面强调了燃气经营者指导燃气用户安全用气的具体要求----告知安全用气规则;(提示:证据保全)
• 燃气用户和燃气经营者可能承担的责任(民事和刑事责任)。•
2、本条例第二款规定了单位燃气用户应当建立健全安全管理制度 • 单位燃气用户是指除居民用户以外的机关、院校、部队、企业、事业和社会服务单位等。依照《安全生产法》规定,单位燃气用户是本单位安全生产的责任主体,其安全生产责任范围涵盖本单位经营管理活动的方方面面。
•燃气自供单位作为特殊的单位燃气用户,同样应当履行遵守本条例规定的相关责任和义务。
•保障燃气使用安全的管理制度:明确安全负责人;制定并落实有关燃气设施运行、维护等管理制度和操作规程;对其从事燃气设施操作、维护的作业人员应当进行必要的燃气安全知识和岗位安全操作技能的培训。
•第二十八条
燃气用户及相关单位和个人不得有下列行为:
(一)擅自操作公用燃气阀门;
(二)将燃气管道作为负重支架或者接地引线;
(三)安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具;
(四)擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置;
(五)在不具备安全条件的场所使用、储存燃气;
(六)盗用燃气;
(七)改变燃气用途或者转供燃气。
•本条是有关燃气用户及相关单位和个人禁止性行为的规定 •不仅针对燃气用户,也还针对相关单位和个人; •关于直接关系燃气安全和正常使用的七项行为;
•第(五)项关于禁止“在不具备安全条件的场所使用、储存燃气”的规定的针对性。
法律责任
1、行政处罚:责令限期改正;逾期不改正的,对单位可处以10万以下罚款,对个人可处以1000元以下罚款;
2、民事责任:造成损失的,依法承担赔偿责任; •
3、刑事责任
•第二十九条
燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向燃气经营者进行查询,燃气经营者应当自收到查询申请之日起5个工作日内予以答复。
燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向县级以上地方人民政府燃气管理部门及其他有关部门进行投诉,有关部门应当自收到投诉之日起15个工作日内予以处理。
•本条是关于燃气用户知情权以及投诉处置的规定
• 燃气用户享有知悉其购买、使用的燃气或者接受的服务的真实情况的权利,燃气用户有权根据燃气和服务的不同情况,要求燃气经营企业提供燃气的价格、质量、安全使用、服务和相关费用等信息。
• 企业和部门对查询和投诉的处置要求
•第三十条
安装、改装、拆除户内燃气设施的,应当按照国家有关工程建设标准实施作业。
本条是关于安装、改装、拆除户内燃气设施作业管理的规定
• 户内燃气设施是指燃气管道引入口之后的燃气设施,包括燃气表、燃气管道、管件和阀门。
•安装、改装、迁移或拆除户内燃气设施的安全风险大、专业性强,因擅自安装、改装、拆除户内燃气设施所引发的火灾事故和人员伤亡事故,均占各类燃气事故的前列。因此,必须委托具备相应资质的单位或者燃气经营企业,必须按照国家有关工程建设标准实施作业。
•法律责任:与违反第二十八条处罚相同
国家有关工程建设标准
• 城镇燃气技术规范》(GB50494-2009)、《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》(GJJ94-2009)、《燃气工程制图标准》(GJJ/T130-2009)、《聚乙烯燃气管道工程技术规程》(GJJ63-2008)、《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》(GJJ51-2006)、《城镇燃气输配工程施工及验收规范》(GJJ33-2005)等。
第四章
•第三十一条
燃气管理部门应当向社会公布本行政区域内的燃气种类和气质成份等信息。
燃气燃烧器具生产单位应当在燃气燃烧器具上明确标识所适应的燃气种类。
• 本条是对燃气管理部门公布燃气种类、气质成份和燃气与燃烧器具适配性标识的规定
• 本条第一款规定燃气管理部门有向社会公布本行政区域内的燃气种类和气质成份等信息的义务
•燃气燃烧器具对气源有适配性要求(安全、环保、节能),也保障用户利益的需要;
•本条第二款规定燃气燃烧器具生产单位有对燃气燃烧器具标明所适应的燃气种类的义务,以防止燃气用户燃烧器具选用不当的情形发生。•第三十二条
燃气燃烧器具生产单位、销售单位应当设立或者委托设立售后服务站点,配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员,负责售后的安装、维修服务。
燃气燃烧器具的安装、维修,应当符合国家有关标准。
本条是对对燃气燃烧器具售后服务和安装维修管理的规定
•本条第一款规定了燃气燃烧器具的生产者、销售者责任和义务,包括:
1、要设立或者委托设立售后服务站点;
2、配备经考核合格的安装、维修人员;
3、负责售后的安装、维修服务。
•国家对燃气燃烧器具的安装和维修有严格的技术要求和管理规定
《燃气燃烧器具安全技术通则》(GB16914)、《家用燃气燃烧器具安全管理规程》(GB17905)、《家用燃气燃烧器具安装及验收规程》(CJJ12)。
•建立了燃气燃烧器具安装维修企业资质证书管理制度,并纳入《建筑业企业资质证书》管理体系 燃气燃烧器具安装维修企业资质条件
关于燃气燃烧器具安装、维修企业资质管理有关事项的通知(建城[2007]250号)
1、注册资本不少于30万元;
2、有固定的经营场所,配置与经营规模相适应的抢修、维修服务通讯工具、专用车辆;
3、有公开的安装、报修、维修、抢修等工作流程及服务电话,且有24小时值班人员;
4、有必备的燃气燃烧器具安装、维修设备、工具和仪器;
5、配备4名以上具有工程、经济、会计等初级以上(含初级)专业技术职称的人员,其中燃气或相关专业的人员不少于1名并具有助理工程师(含助理工程师)以上的专业技术职称;
6、有4名以上持有燃气行业《职业技能岗位证书》的安装、维修作业人员;
7、有符合国家相关法律、法规、技术标准规定的作业标准;
8、有完善的安全管理、质量管理、文书档案管理,检验和质量保修制度;
9、有完善的客户服务制度和服务标准;
10、有与燃气燃烧器具生产厂家签定的《安装、维修委托书》。第五章
燃气设施保护
•本章共六条,对燃气设施保护范围划定、危害燃气设施的禁止行为、燃气设施保护与安全运行、其他单位和个人对燃气设施安全的法律责任及义务、其他建设单位在燃气保护范围内的建设行为和燃气设施改动的行政许可等内容作出了明确规定。
•为了确保燃气设施正常运行,持续、稳定、安全供应,防止和减少燃气安全事故
1、明确燃气设施保护范围的划定及保护范围内的禁止性活动 •
2、明确有关单位从事可能影响燃气设施安全活动时应当采取安全保护措施。
3、燃气经营者设置燃气设施保护装置和安全警示标志的要求 •
4、确立市政燃气设施改动审批制度
•第三十三条本条规定了燃气设施保护范围的划定以及在保护范围内的禁止性活动。
1、划定燃气设施保护范围是政府的法定责任 •
2、为什么要划定设施保护范围? •
3、怎样划定设施保护范围?
•燃气设施保护范围所要保护的客体是燃气设施,所要防范是由任何单位和个可能危及燃气设施安全的行为和活动。是任何单位和个人的行为、活动对燃气设施不造成危害的最低限度范围。•燃气设施保护范围划定要综合以下因素:
•(一)依据国家《建筑法》《消防法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的有关规定;
•(二)根据当地的总体规划、控制性详规、燃气发展规划和现行的国家、行业的相关技术标准规范;•(三)结合当地社会、环境、气候、地形、地貌、生产生活习惯等具体条件;•(四)对可能危害燃气设施的第三方行为活动的种类和影响程度。
•考虑多种因素、涉及多个部门、联系相关领域、涉及相关行业、技术内容繁杂、各地条件区别
•研究:
1、危害燃气设施的第三方行为活动的种类和程度
2、避免这些活动行为造成对燃气设施的损坏所需要的空间范围等因素
3、范围内的禁止性行为
4、借鉴《石油天然气管道保护法》
• 第二十九条 禁止在储气库构造区域范围内进行工程挖掘、工程钻探、采矿。
• 第三十条 在管道线路中心线两侧各五米地域范围内,禁止下列危害管道安全的行为:
(一)种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物;
(二)取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工;
(三)挖塘、修渠、修晒场、修建水产养殖场、建温室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、构筑物。
• 第三十二条 在穿越河流的管道线路中心线两侧各五百米地域范围内,禁止抛锚、拖锚、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。
• 第三十三条 在管道专用隧道中心线两侧各一千米地域范围内,除本条第二款规定的情形外,禁止采石、采矿、爆破。
• 第三十五条 施工单位应当向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请:
(二)在管道线路中心线两侧各五米至五十米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边一百米地域范围内,新建、改建、扩建铁路、公路、河渠,架设电力线路,埋设地下电缆、光缆,设置安全接地体、避雷接地体;
•本条第二款是在燃气设施保护范围内禁止性活动的规定 •禁止性活动有五项
•共同特点:第三方在燃气设施保护范围内实施的活动,直接损害燃气设施,导致燃气泄漏。地下燃气设施损坏形成的泄漏具有隐蔽性,难以发现,极容易引发燃气事故和次生灾害,其突发性、危害性、危险性更为严重。
•第三十四条
明确了在燃气设施保护范围内,有关单位从事可能影响燃气设施安全活动时应当遵守的规定
•管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等活动具有一次性或过程性、使用施工或工程机具的共同特点,活动过程中,都可能接触到燃气设施,影响燃气设施安全。有关单位应当与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案。
•讨论:如何发现、共同制定保护方案
•第三十五条
明确了设置和管理燃气设施保护装置和安全警示标志的规定,实施的责任主体是燃气经营者----便于社会参入
•保护装置:防腐、绝缘、防雷、降压、隔离
•安全警示标志应具有明显的可辨识特征,规格、式样、图形要统一、外观应清晰、明确、简洁、明了,不产生歧义、误解
•巡查、检测、维修、维护。
•要求有相应的标准和规范(已有和待编)
《城镇燃气标志标准》CJJ/T153--2010 •《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》 《压力容器安全技术监察规程》 ;
•结合GB50028《城镇燃气设计规范》、GB50494《燃气安全技术规范》和CJJ51《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》等的要求; •依据GB50057《建筑物防雷设计》、CJJ95《城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程》、SY/T0516《绝缘法兰设计技术规定》、SY0007《钢质管道及储罐腐蚀控制工程设计规范》、SY/T0019《埋地钢质管道强制电流阴极保护设计规范》、SY/T0036《埋地钢质管道牺牲阳极阴极保护设计规范》等相关标准
•一层意义:燃气经营者按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定,进行燃气设施保护装置和安全警示标志的设计、采购、施工、运行、管理,使其能适应燃气设施的规模和工艺水平,发挥这些装置在燃气安全运行中的保障功能。
•二层意义:燃气管理部门应当建立健全燃气安全装置和安全警示标志的标准和规范。
•第三十六条
规定了任何单位和个人对于燃气设施和安全警示标志的社会责任和保护义务
•燃气设施安全警示标志是保障公共安全的公共设施,燃气设施安全警示标志具有保障燃气设施不受第三方损害,提示社会公众参与监督,保护燃气设施安全运行的重要功能。
•发现、劝阻、制止、报告、响应
•第一款是对燃气设施和安全警示标志禁止行为的规定。燃气设施如需改动只能由燃气经营者遵照本条例三十八条的规定实施
•第二款规定了燃气设施和安全警示标识保护义务的规定
•常态管理和制度化:对保护燃气设施和安全警示标识有贡献的单位和个人给予表彰或奖励。
•第三十七条
规定了建设单位、施工单位和管道燃气经营者在新建、扩建、改建建设工程中,保护燃气设施安全的责任和义务 •第一款明确规定建设工程不得影响燃气设施安全运行。
•第二款规定了两方面的内容
•一是建设单位是查明地下燃气设施资料的责任主体。
•二是提供地下燃气设施资料的责任主体和要做的工作
•《建设工程安全生产管理条例》第六条“建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,并保证资料的真实、准确、完整。”《城市地下管线工程档案管理办法》第四条“建设单位在申请领取建设工程规划许可证前,应当到城建档案管理机构查询施工地段的地下管线工程档案,取得该工程地段地下管线现状资料”
•《规划法》第三十八条“城市规划区的建设工程,建设单位应当在竣工验收后六个月内向城市规划行政主管部门报送有关竣工资料”
•地下资料:利用现代科学技术手段,提高信息管理的水平,实现资源共享的最大利用价值和最小成本消耗。燃气管理部门履行本条例第十二条,对于燃气供求状况实施监测、预测和预警的需要。
•本条第三款规定建设单位会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案。提出具体、明晰、可靠、可行的保护措施和施工过程中的监护方法
•强调的问题:
•实践证明,现场配合、处理和监护的燃气人员的要求-综合性技能、高 素质能力
•如何实现这些人员的要求 •培训、实践、考核、取证
•第三十八条
本条设立了改动市政燃气设施改动的行政许可,规定了此项许可的申请方法、许可机关和改动方案的基本要求。
•规定燃气设施改动必须得到县级以上人民政府燃气管部门的批准;规定了燃气设施改动方案的基本要求
•对象:市政燃气设施
•市政燃气设施改动是指:燃气经营者对市政燃气设施进行的扩建、改建、改造、改装、迁移或者拆除活动。
•原因:
1、因燃气技术发展的需要,燃气技术发展的需要,供气规模的改变,燃气安全隐患的整改,技术改造项目的实施,燃气管理、应用的变化等
2、城镇建设的迅速发展,众多的市政设施和建、构筑物的新建、扩建、改建工程项目的施工涉及的市政燃气设施改动。
•第二款规定了市政燃气设施改动方案的基本要求
1、符合当地燃气发展规划
市政燃气设施是燃气生产、储存、配送的主要和重要设施,其建设规模和实施进度已由燃气发展规划确认,•
2、明确安全施工要求
3、有安全防护措施(周边环境复杂和风险)
4、保障正常用气的措施。正常供气是指不停气且供气质量指标符合要求。燃气经营者要具有技术保障措施、完善的服务体系和周密的安排来达到这项要求。
第六章
燃气安全事故预防与处理
•本章共五条,对燃气安全事故应急预案,燃气事故统计分析制度,燃气安全事故或者事故隐患报告,燃气安全评估和风险管理体系、燃气经营、燃气使用安全的监督检查,燃气安全事故应急预案和抢险抢修,燃气安全事故报告、调查处理和责任追究等做出了规定。•第六章对燃气安全事故的预防与处理中不同主体的责任和义务作了规定:
一、燃气管理部门的责任:制定燃气安全事故应急预案、监督检查燃气经营使用的安全状况、发生事故采取相应措施,对责任事故依法追究;
二、燃气经营者的责任:制定燃气安全事故应急预案、建立健全燃气安全评估和风险管理体系、发生事故采取相应措施; •
三、任何单位和个人发现燃气安全事故隐患后有报告的义务。
•一是确立燃气安全事故应急预案制度
•二是规定单位和个人发现燃气安全事故或者燃气安全事故隐患等情况的告知和报告义务。•三是明确对燃气安全事故隐患的处置措施。燃气经营者应当建立健全燃气安全评估和风险管理体系
•四是明确燃气安全事故发生后的处置措施。
•第三十九条燃气管理部门组织制定燃气安全事故应急预案、统计分析和通报燃气安全事故职责及燃气经营者制定本单位燃气安全事故应急预案职责的规定。
•第一款规定了燃气管理部门组织制定燃气安全事故应急预案的职责和建立燃气安全事故统计分析制度和定期通报事故处理结果的责任。
•制定燃气安全事故应急预案的目的在于有效预防、及时处置各类突发燃气事故,提高应对燃气安全事故应急处置能力,最大限度地减少燃气事故及其造成的人员伤亡和财产损失,从而保障城市安全运行和经济持续稳定发展。
•燃气安全事故应急预案分类,内容:包括总则、组织体系、预警预防机制、应急处置和保障机制、后期处理机制等内容。
•安全事故统计
•事故的理解----广义、狭义
•为什么要统计----分析原因,发现规律,吸取教训,避免重复,降低概率---预防
•灾害发生的金字塔理论
•第二款规定了燃气经营者制定本单位燃气安全事故应急预案职责。规定了燃气经营企业在燃气安全事故预防工作中的物质保障责任和常规演练责任。•预案常规演练
•燃气经营者要配备应急人员和必要的应急装备、器材。根据所在区域特点,演练方案和目标、建立常规应急演练制度
•应急组织、应急人员的实战能力
•-------预案的讨论-------燃气企业需要什么样的预案 •第四十条
关于燃气安全事故及事故隐患的报告制度规定 •任何单位和个人的义务 •报告事项:事故或隐患 •报告要素 •报告机关
•处置:启动处置或预案、奖励报告人
•第四十一条
关于燃气经营者、燃气管理部门及相关部门和单位、燃气用户发现和处理燃气安全事故隐患的规定。
•是对两类主体关于发现和处置燃气安全隐患机制的规定---预防主体思想
•燃气经营企业:安全评估、风险管理体系 •有关部门和单位:监督检查
•安全评估:以实现系统安全为目的,应用安全系统工程原理和方法,对系统中存在的危险有害因素进行辨识与分析,判断系统发生事故和职业危害、风险的可能性及严重性,为制定防范措施和管理决策、消除事故隐患提供科学依据,使可能发生的事故隐患消除在发生之前。减少损失。•通知、及时、不及时、采取措施----严重威胁公共安全
•对不及时消除隐患,可能产生威胁公共安全的、生命财产安全后果,燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当依法采取措施,及时组织消除隐患,有关单位和个人应当予以配合。
•第四十二条 关于燃气安全事故发生后的相关责任单位和部门依职责应对处理的规定
•事故性质和程度决定处理的方式和规模
•第一款明确了燃气安全事故的抢险抢修实施主体是燃气经营者。燃气经营者在事故发生后应及时启动燃气安全应急预案并组织抢险、抢修。
•重大事故、特大事故时,企业无法协调参与处理事故救援的各方。统一有效的协调指挥事故救援处理,实行政府主导救援方式,•第二款则规定了当发生燃气生产安全事故后,相关管理部门对于事故处理应当负有的义务。燃气管理部门及相关部门和单位应依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》燃气管理部门及相关部门和单位应依职责防止事故扩大并适时启动燃气安全事故应急预案。
•第四十三条
关于燃气安全事故调查处理的规定 •两类事故:燃气安全事故和生产安全事故 •调查处理:《生产安全事故报告和调查处理条例》 •注意:管理可不到位、追究一定到底
第一款规定了经调查确定为燃气安全责任事故的处理方式,即对燃气安全责任事故应当按照实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者提出处理意见。
•调查处理:相关责任者根据责任的性质和大小,承担相应的刑事责任、行政责任和民事责任。
•第二款
规定了燃气生产安全事故依法、依规,进行报告和调查处理。
•安全生产监督管理部门和燃气管理部门在接到事故报告后,依照事故严重情况依法向上级部门和当地人民政府上报事故情况,事故发生发生的时间、地点、现场状况、简要经过、已经造成或可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施,并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。
第七章 法律责任
(一)法律责任的内涵
法律责任,是指法律关系的主体由于其行为违法,按照法律、法规规定必须承担的消极法律后果。
(二)法律责任的种类
按违法行为违反法律规范的性质不同可以分为刑事责任、民事责任和行政责任三大类
1、刑事责任
是指具有刑事责任能力的人实施了刑事法律所禁止的行为(犯罪行为)所必须承担的法律责任。
2、民事责任
是指法律关系主体违反民事法律规范、不履行民事法律义务时所应承担的法律责任。
3、行政责任
行政责任是指法律关系主体由于违反行政法律规范,所应承担的一种行政法律后果。
主要表现为处分与行政处罚。
第四十四条 违反本条例规定,县级以上地方人民政府及其燃气管理部门和其他有关部门,不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的,或者有其他未依照本条例规定履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十五条
违反本条例规定,未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的,由燃气管理部门责令停止违法行为,处5万元以上50万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
违反本条例规定,燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的,由燃气管理部门责令限期改正,处3万元以上20万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销燃气经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)违法行为
未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动
第十五条明确规定,国家对燃气经营实行许可制度。从事燃气经营活动的企业应当具备本条例规定的条件,并由燃气管理部门核发燃气经营许可证。
第十六条规定,禁止个人从事管道燃气经营活动。个人从事瓶装燃气经营活动的,应当遵守省、自治区、直辖市的有关规定。不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动
燃气经营者负有按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的义务。不履行该义务,就要承担相应的法律责任。
(二)法律责任 责任主体
未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的单位和个人;(第一款)燃气经营者;(第二款)
责任种类
(一)行政责任:
1、罚款:5万到50万
2、没收违法所得:是对违法行为获得财物的追缴
二者应当并处
3、吊销燃气经营许可证:对第二款规定的违法行为,情节严重的情形。
(二)刑事责任:非法经营罪
刑法第二百二十五条
违反国家规定,有下列非法经营行为之一,扰乱市场秩序,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产:
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第四十六条
违反本条例规定,燃气经营者有下列行为之一的,由燃气管理部门责令限期改正,处1万元以上10万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销燃气经营许可证;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的;
(二)倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的;
(三)未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量,或者未经审批擅自停业或者歇业的;
(四)向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的;
(五)在不具备安全条件的场所储存燃气的;
(六)要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务;
(七)燃气经营者未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查。
(一)违法行为 第(一)至
(六)项
第十八条
燃气经营者不得有下列行为:
(一)拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气;
(二)倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证;
(三)未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量,或者未经审批擅自停业或者歇业;
(四)向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气;
(五)在不具备安全条件的场所储存燃气;
(六)要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务; 第(七)项
第十七条第一款
燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,指导燃气用户安全用气、节约用气,并对燃气设施定期进行安全检查。
(二)法律责任