“燃气市场治理实施计划”政府工作计划

第一篇：“燃气市场治理实施计划”政府工作计划

一、清理整顿范围

（一）对全市辖区内所有从事液化石油气及天然气经营的单位和个人进行燃气经营许可审查。

（二）对各收罐代充点进行检查清理。

（三）禁止非燃气经营企业销售充有燃气的燃气钢瓶。

（四）对超期使用的钢瓶进行强制检测。任何企业不得充装超期钢瓶。

（五）对不具备残液回收能力或不回收残液的气站进行查处。任何单位和个人严禁乱倒残液。

（六）从严查处在燃气设施平安维护范围内修建建筑物、构筑物的行为。

（七）任何单位和个人不得违章运输和转供燃气。

（八）按省建设厅燃气企业无泄漏考核规范。对各燃气企业的仪器仪表、平安阀等重要设施进行重点检查。内业资料按省建设厅发的十种表格进行检查。

二、清理整顿目标

（一）燃气企业达到严格按燃气经营许可范围经营。仪器仪表、平安阀灵活可靠，不超期使用，站内工作平安有序，操作人员持证上岗。

（二）杜绝充装超期钢瓶和利用槽车、钢瓶对流充装。

（三）依照统一规划、合理布局、方便群众、确保平安的原则。运输车辆按要求统一标识。

（四）对新建、扩建、改建燃气工程应当符合国家和行业技术规范要求。否则严厉查处。

三、强化措施。

（一）对燃气市场的清理整顿工作。市公安、消防、技术监督、工商、交通部门要密切配合，共同开展好此项工作。

（二）市燃气管理部门要认真总结清理整顿工作的经验和存在问题。研究和解决好燃气管理中出现的新问题、新矛盾。

（三）燃气平安管理是一项长期任务。确保人民群众生命财富平安，为全市经济发展和社会稳定发挥更大作用。

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第二篇：“加强专利工作实施计划”政府工作计划范文

一、强化组织领导，营造促进专利工作的良好氛围

1．完善区人民政府知识产权办公会议制度建设，加强知识产权工作的统筹和协调。办公会议统一指导和协调全区知识产权宏观管理工作，分析和通报知识产权工作形势，研究决定全区知识产权发展的战略、规划、重大政策和措施。办公会议成员单位要各尽其责，密切配合，共同推进知识产权事业发展。

2．充分认识专利工作的重要性，切实加强对专利工作的组织领导，把专利工作作为一项重要内容纳入科技进步考核目标责任制，将专利申请量、专利授权量、专利实施量等指标，作为衡量当地专利工作成效和科技竞争力的重要依据。

二、加强管理机制建设，促进专利工作的健康发展

3．建立健全区专利工作管理服务体系。一是建立健全街道、开发园区专利工作联络制度。各街道、开发园区要提高认识，做好对专利工作的指导、协调、监督和服务，建立健全专利工作管理网络和制度，明确主管领导，确定专利工作联络员，完善和落实工作责任制度；二是建立驻区高校知识产权工作联系制度。引导和推动高校开展知识产权制度建设，加快驻区高校专利申请和专利技术在区内的转化应用。

4．建立健全专利考核评价体系。一是纳入有关资质评价体系，将专利创造与实施情况列入企业技术中心、工程技术研发中心、高新技术企业和民营科技企业等认定与评价的重要指标和条件，将有效专利权的数量和质量作为区科技进步奖评审的重要指标；二是纳入科技项目管理体系，将取得专利权的数量和质量作为科技计划项目的立项要求和评审指标。

三、强化政府引导和扶持，促进专利成果的转化实施

5．设立专利工作专项资金。区科技局在科技三项经费中设立区专利工作专项资金，用于专利申请资助和奖励、专利技术实施、专利工作试点示范、专利知识宣传培训、专利执法、专利战略制定与实施、专利公共信息服务平台建设、对专利工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励等，各街道、开发园区要相应设立此项工作扶持经费。专利工作专项资金管理办法另行制定。

6．资助和奖励专利申请、授权。鼓励区内各企事业单位、学校、科研院所和个人积极开展专利申请并取得专利权，每年按照发明专利、实用新型专利和外观设计专利三种类型分类进行资助；积极鼓励区内中小学在校学生开展发明创造活动，对其发明创造申请专利的费用实行全额资助。对年专利申请量达20件和100件以上的专利申请大户分别给予重点资金奖励。

7．培育专利工作试点示范企业。制订专利示范企业认定标准和管理办法，选择具有一定代表性的科技型企业开展试点示范工作，建立企业知识产权管理机构，探索有利于企业开展专利工作的具体实施办法。进行重点领域、行业和产品的专利战略研究，以点带面，点面结合全面推动企业专利工作的开展；鼓励企业积极申报各级专利试点（示范）企业，凡被列入各级专利试点（示范）的企业，给予相应配套经费扶持。

8．扶持专利产品开发和专利技术转化应用。对市场前景好、竞争力强、技术水平高的优秀专利技术实现产业化的项目优先立项扶持，重点推荐申报各级专利实施项目和科技进步奖；对已经进入产业化的专利权人、专利技术，优先推荐申报各级优秀专利发明人、优秀专利奖等奖项。

9．鼓励企事业单位增加研究开发专利的投入，其专利研究开发经费按照国家和省市有关规定计入成本费用，享受相应优惠政策。

10．加强专利信息资源的开发利用。一是建设区知识产权信息网，并纳入区科技局网站体系；二是积极利用专利信息数据库和专利文献检索平台，对技术引进、技术创新或改造项目、高新技术产业化项目立项报批的专利进行检索，避免低水平重复建设或侵权行为的发生，同时促进企业在创新活动中积极利用专利信息资源，降低创新成本，缩短科研周期，提高研发效率。

四、加强宣传普及，提高全社会的专利保护意识

12．加强专利相关法律法规的培训学习。把专利法律、法规的宣传列入全区普法教育计划，纳入干部培训、专业技术人员继续教育计划。重点对领导干部、企事业单位科技管理干部、项目负责人员分批分期、长短期结合进行培训。

五、加强对专利的保护，维护市场经济秩序

13．专利管理部门应当建立专利保护工作协调机制。同时，对相关典型案件进行广泛宣传，做到处理一案，教育一片，扩大影响，全面提高公众的专利意识。要逐步建立知识产权援助机制，对因经济困难的公民和单位因知识产权纠纷申请援助的，及时给予援助。

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第三篇：“防止一氧化碳中毒实施计划”政府工作计划

一、加强领导，高度重视。

切实关心和改善人民群众生产生活条件。要高度重视，加强领导，明确职责，全面落实各项预防责任和措施，切实抓好非职业性一氧化碳中毒事件的预防控制工作，确保人民群众的生命财产安全。各镇政府、街道办事处和有关部门要从树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会以及全面履行行政职能的高度，树立“群众无小事”意识。

二、大力宣传，严格防范

宣传、卫生、气象等有关部门要结合实际，充分利用新闻媒体和其他载体向群众广泛宣传预防一氧化碳中毒的安全常识，提前发布预警信息，提醒广大城乡居民在气候变化频繁的冬春季注意保持室内通风。各镇政府、街道办事处要实行居民组联防制，确定责任人、联系人、包保领导，做好孤寡老人、残疾人、病患者、贫困人口等特殊群体的关爱救助工作，通过宣传，使广大群众掌握自救常识，增强自我防范意识，避免无知死亡现象的发生。

三、建立机制，联防联动

建设部门要定期提出重点防范区域，指定隐患部位，确定防范重点，继续做好采暖设施及排烟设施的改造工作，从根本上清除隐患；气象部门要及时将预警信息及预警建议通报市应急管理办公室；市应急管理办公室接到预警信息后，要及时协调各相关部门采取应对措施；各镇、街道、社区、村（屯）等基层要组织入户排查和提示，重点提醒出租房、外来人口及城乡结合部等用煤取暖的居民，入户率要达到100%公安部门要做好协助工作；卫生部门要组织医疗单位做好应急准备，设置绿色通道，配备紧急救援设备及医护力量，确保在第一时间内实施救助；环保部门要实时做好大气监测及数据报告分析工作；广电部门要及时发布相关信息，让城乡居民在最短时间内收到预警预报信息。

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第四篇：“棚户区重建实施计划”政府工作计划

一、指导思想

以建设和谐社会、促进经济与社会协调发展为目的以提高居民特别是弱势群体的居住水平为目标，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。统筹规划，精心组织，配套建设，完成市委、市政府下达的 年棚户区改造任务。

二、基本原则

中心区域的少；下岗职工、老弱病残的多，目前市区棚户区及居民的主要特点是周边区域环境恶劣的多。居民收入少；中小户型、老少同居的多，有条件承担超额面积费用和取暖费用的少。因此，棚户区改造的基本原则是

（一）坚持政府主导、市场运作的原则。按照市委、市政府确定的原则、政策、目标。

（二）坚持科学规划、配套建设的原则。按照城市总体规划。科学合理，不降低标准；实行连片改造，不留死角，全面完成我区所承担的建设任务。

（三）坚持量力而行、积极而为的原则。既要立足长远。改革与改善相结合，突出重点、先易后难，综合治理、稳步推进。

（四）按照市政府有关政策规定。依法运作，保持稳定。

三、改造任务

县区是棚户区改造的责任主体。东昌区在今年棚户区改造中的主要任务是做为责任单位，棚户区改造工程是省、市 年重点工作之一。要完成10万平方米的拆迁面积，被 拆迁户当年回迁、住上新房。

四、具体措施

（一）加强领导。要将棚户区改造纳入日程。负总责，分管领导要具体抓，还要建立专门工作机构，配备专人负责，要把责任落到实处，街道、社区要与开发单位对接，帮助开发商协调有关事宜，完成本区域内的动迁改造任务，集中全力打好棚户区改造攻坚战。要把棚户区改造工程纳入重点目标责任制考核，区委办公室、区政府办公室要定期搞好督查，及时通报棚户区改造进展情况。

（二）搞好宣传发动。要充分利用广播、电视等宣传媒体。宣传政府关于棚户区改造的各项措施，使广大群众理解支持并积极参与到棚户区改造工程中来。要开好棚户区改造拆迁动员大会，向被拆迁居民讲清楚棚户区改造的目的意义、优惠政策及工作程序，让回迁居民吃定心丸。动员大会要以街道为主，棚户区改造办公室要认真配合，积极参与。

（三）搞好调查摸底。要通过对棚户区改造区域的难易程度以及对开发商的资质、诚信开发能力调查摸底的基础上，通过阳光操作，依法运作，选择最适合棚户区改造的开发商参与改造开发，确保动迁户准时回迁，确保被动迁居民住上放心房。

（四）要充分发挥乡（镇）村、街道、社区的作用。棚户区改造涉及广大群众的切身利益。可能会遇到很多矛盾和问题，要充分发挥基层密切联系群众的桥梁纽带作用，积极协助开发单位最大限度地做好群众的思想政治工作，反映社情民意，积极帮助动迁户解决在租房、生活等问题上的实际困难，配合政府搞好动迁以及监督开发商保质保量完成改造任务。

（五）要充分发挥政策的推动作用。要通过调查摸底。分别给予不同的政策优惠，把省、市关于棚户区改造的优惠政策给足、给到位，尽最大可能提高新建居民区环境质量。

（六）要充分发挥法律的保障作用。棚户区改造是政府参与为弱势群体改善居住环境的重大举措。所以，对已经按政策要求补偿到位，仍然无理取闹、拒不搬迁的钉子户，要启动法律程序，依法强迁，确保棚户区改造工程的顺利进行。

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第五篇：“治理非法用工活动计划”政府工作计划

一、指导思想

以发展和谐稳定的劳动关系为主线，以全市乡（镇、街）村的各类小砖窑、小作坊(以下简称“两小场所”为重点，针对采石场、采砂厂、建筑工地、餐饮娱乐业等高危行业和人员较密集企业的特点，通过采取法律、行政、经济等必要手段，整治非法用工、打击违法犯罪行为，以构建社会主义和谐社会为统领，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，切实维护广大农民工和未成年人的合法权益，维护社会公平正义。

二、目标任务

重点对全市范围内“两小场所”和针对采石场、采砂厂、建筑工地、餐饮娱乐业等高危行业和人员密集企业的四种情况”进行全面排查整治。对发现存在非法用工、违法犯罪行为的要依法严肃查处。力争通过开展专项行动，市政府将组成联合执法检查组。使全市各类用人单位，特别是两小场所”和采石场、采砂厂、建筑工地、餐饮娱乐业等高危行业和人员密集企业能够依照“四种情况”达到五项标准”

（一）四种情况

1．依法领取证照情况。包括工商登记、税务登记及资源许可、生产许可、平安许可等。

2．劳动用工基本情况。包括招用人员的数量、来源、招用渠道等。

3．执行劳动保证法律法规情况。包括劳动合同签订和履行、工资支付、社会安全、工作时间、平安卫生、女职工和未成年工的劳动维护等。

4．违法犯罪情况。包括拐骗农民工、使用童工、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等。对此项内容要重点查实。

（二）五项标准

1．对符合条件的依法领取工商、税务及资源、生产和平安许可证照。

2．用人单位严格遵守劳动保证法律法规。并与劳动者签订劳动合同，料理劳动用工备案手续。不存在使用童工现象，严格执行工时制度，不强迫劳动者超时加班。严格执行最低工资规范，按劳动合同约定按时足额支付劳动者工资，按规定为劳动者缴纳各项社会平安费用。

3．外来务工人员到公安机关进行登记。

4．对劳动者不存在打骂体罚、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等违法犯罪现象。

5．为劳动者提供符合规定的生产、生活条件。

三、方法步骤

专项行动共分为三个阶段：

（一）动员部署阶段主要任务是制定实施方案、明确目标任务、成立领导机构、进行动员部署。

1．制定实施方案。明确各部门目标任务和责任分工。

2．建立组织领导机构。成立由主管市长任组长。领导小组下设办公室。同时，抽调专人组成联合执法检查组，集中开展专项执法检查活动。

3．进行动员部署。月 日前召开动员大会。确保全市联动，步伐一致。

（二）检查整改阶段主要任务是全面排查、依法整治、重点打击。

1．全面排查。各相关部门要抽调专人组成联合执法检查组。特别是两小场所”和采石场、采砂厂、建筑工地、餐饮娱乐业等高危行业和人员较密集企业，依照“四种情况”进行全面排查，排查要做到全面完全、不留死角。

2．重点打击。对经查实的拐骗、使用童工、限制人身自由、强制劳动、虐待伤害等违法犯罪分子。利用职权谋取非法利益，充任黑恶势力“维护伞”领导干部和执法人员，要依照法纪严肃处置，决不姑息迁就。

3．依法整改。对存在非法用工的用人单位。做好医疗救治、工资兑现和经济弥补等工作，并认真核实受害人员情况，确保他平安顺利返乡。对智障人员等特殊受害人员，民政部门要及时提供救助。

（三）总结验收阶段主要任务是检查验收、全面总结。

1．及时总结。专项行动领导小组办公室在专项行动结束后。形成书面资料，并在 年 月 日前报市专项行动领导小组。

2．检查验收。市专项行动领导小组对专项行动开展情况进行检查验收。并于 年 月 日前上报省“整治非法用工打击违法犯罪专项行动领导小组办公室。

四、组织领导

市政府成立由常务副市长任组长，为加强对专项行动的组织领导。市政府办公室主任、市劳动和社会保证局局长、市工商局局长为副组长，市劳动和社会保证局、市工商局、市公安局、市国土资源局、市监察局、市民政局、市卫生局、市平安生产监督管理局和市总工会分管领导为成员的榆树市整治非法用工打击违法犯罪专项行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市劳动和社会保证局。

五、职责分工

合力抓好此次专项行动，市政府对开展专项行动负总责。各有关职能部门和工会组织要各负其责。务求取得实效。

（一）劳动和社会保证局。加强对用人单位。要结合当前全市开展的推进劳动关系协调工作进社区试点工作，依托基层劳动保证监察平台，充分发挥各乡（镇、街）社区劳动关系协调员和劳动保证兼职监察员的作用，加大对用人单位劳动用工、工资、社保、工作时间等情况的监督检查力度。对不签订劳动合同、不料理劳动用工备案手续、拖欠工资、低于最低工资规范支付工资、不参与社会安全、使用童工等违法违规行为的单位责令限期整改。对拒不整改的要依照有关规定予以查处。对无合法证照的两小场所”和采石场、采砂厂、建筑工地、餐饮娱乐业等高危行业和人员较密集企业，要通报工商部门予以查处取缔。

（二）工商局。做好“两小场所”企业登记档案的清理工作。对许可证到期的要责令停止生产经营活动，限期补办许可证，逾期未办理的责令料理变卦或注销登记，拒不办理的吊销营业执照；专项检查中发现无照经营的要及时依法予以取缔；要强化基层工商所职能作用，落实属地监管责任，将“两小场所”和采石场、采砂厂、建筑工地、餐饮娱乐业等高危行业和人员较密集企业列为重点监管对象，加大监管和巡查力度。

（三）公安局。对违法扣留各种身份证件。侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁农民工，拐骗农民工，拖欠工资涉嫌逃匿等违法犯罪行为依法查处。要加强对外来流动人口的管理，各地公安派出所对辖区内的两小场所”对所有外来务工人员要依据有关规定操持《暂住证》和采石场、采砂厂、建筑工地、餐饮娱乐业等高危行业和人员较密集企业加强日常巡查和排查工作。

（四）国土资源局。加大执法监察力度。加强矿产资源开发的监督管理。对违反《土地管理法》和《矿产资源法》有关规定的占用耕地建窑或者擅自在耕地上取土、采矿的对破坏种植条件或未经批准非法占用土地的要责令其限期改正，或者限期复垦治理；对逾期不改或者情节严重的要加大查处力度，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

（五）监察局。对专项行动中发现的公职人员失职渎职、参与非法经营以及利用职权牟取非法利益、涉嫌搞权钱交易。并依纪依法严肃处置。

（六）民政局。对关闭、取缔的企业及“两小场所”和采石场、采砂厂、建筑工地、餐饮娱乐业等高危行业和人员较密集企业中符合国务院《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理方法》规定的人员实施救助。

（七）卫生局。检查、查处用人单位违反职业健康监护有关规定的行为。

（八）平安生产监督管理局。要进行相关的平安检查。

（九）总工会。依法监督企业劳动用工情况。加强乡（镇）村、企业基层组织建设，积极协助合法经营的企业及“两小场所”和采石场、采砂厂、建筑工地、餐饮娱乐业等高危行业和人员较密集企业建立健全工会组织。基层工会发现企业有侵犯农民工合法权益的情况，要及时向上级工会和政府有关部门演讲，确保农民工合法权益不受侵害。

（十）专项行动领导小组办公室。负责调度汇总专项行动进展情况。汇报专项行动进程，及时将有关情况上报专项行动领导小组。并负责督导检查全市专项行动开展情况。

六、几点要求

（一）统一思想。把专项行动作为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现，以对人民群众高度负责的政治责任感，精心组织，认真抓好专项行动，依法惩罚违法犯罪分子，维护公民的基本权利和社会的公平正义。

（二）周密安排。各部门分管领导为第一责任人，加强对基层专项行动开展情况的督促检查。市专项行动领导小组办公室要经常深入实际，对专项行动开展情况进行督导检查。

（三）加强协调。充分发挥各职能部门的执法优势，形成执法合力，切实加大对非法用工和违法犯罪行为的打击力度。要将主动检查、受理举报投诉和社会舆论监督结合起来。专项行动领导小组各成员单位都要设立投诉举报电话并向社会公布。要在农民工居住地、工作场所设立维权标识，公布投诉举报电话，方便群众举报，并认真受理投诉举报。对专项行动中发现的问题要及时研究解决，重大问题要随时向市政府演讲。

（四）强化宣传。要采取多种方式，深入开展法制宣传教育活动，进一步普及企业经营、劳动保证、未成年人维护、刑法等法律法规知识，引导城市基层组织处置好发展地方经济和依法维护劳动者合法权益的关系，提高各部门特别是基层组织及工作人员的法律素质和依法行政水平，强化各类用人单位特别是个体、私营企业守法诚信、依法用工的意识，增强劳动者，特别是农民工、女职工和未成年工依法维护自身合法权益的意识和能力，努力在全社会营造维护劳动者合法权益的氛围。加强与宣传部门和有关媒体的沟通配合，广泛宣传开展专项行动目的意义，做好舆论引导，坚持正面宣传，维护社会稳定。同时，要重视舆论和社会监督，认真对待媒体揭露和社会举报的问题，动员社会对企业用工行为进行监督。对专项行动的进展情况、发现问题的查处结果、企业和基层单位的整改情况等都要及时、全面、客观地通过新闻媒体进行报道，营造良好的舆论氛围。

（五）建立长效机制。及时进行分析研究，总结经验教训，提炼和规范出切实可行的措施和办法，并建立维护劳动者，特别是农民工和未成年人合法权益的长效机制，强化政府公共管理能力。要搞好扶贫开发，完善城乡社会保证和社会救助体系，确保困难群众的基本生活。此次专项行动要与煤矿整顿关闭工作结合起来，与整顿和规范矿产资源开发秩序结合起来，与打击非法生产、非法经营、非法建设结合起来，与推进企业解决工资拖欠工作、推进劳动关系协调工作进社区试点工作和开展劳动用工备案工作结合起来，建立联合执法机制。劳动和社会保障、工商、公安、国土资源、平安生产监督管理、卫生等部门也要在各自的职责范围内，加强制度建设和机构队伍建设，探索建立长效机制，切实维护公民的基本权利。

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