水污染治理工作措施和实施计划

第一篇：水污染治理工作措施和实施计划

水污染治理工作措施和实施计划

为持续改善各类水体水环境质量和水生态面貌，按期实现国家、省、市确定的水污染防治工作阶段性目标，特制定以下工作措施和实施计划。

一、总体要求

（一）指导思想。以生态文明建设为统领，深入贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》、《山东省落实水污染防治行动计划实施方案》和《青岛市落实水污染防治行动计划实施方案》，坚持陆海统筹、协调共治，明确工作责任，多方增加投入，扩大社会参与，创新机制和手段，推进实施一批截污治污和生态修复工程，严格水环境执法监管，促进水环境质量持续改善。

（二）基本原则。

陆海联动，全面推进。围绕地表河流、城市河道、集中式饮用水源、地下水、近岸海域等五类水体，分别确定每类水体的治理重点，按照先治污、后生态的顺序，加快完善各类水环境基础设施，以点带面开展生态修复，不断提高水环境容量，促进全市水环境质量整体向好。

辖区负责，跨界统筹。市级职能部门负责相关水污染防治工作的牵头调度、协调及业务指导，具体任务由辖区为主进行实施。对市级职能部门、各区市完成水污染防治重点工程、重点任务情况及水环境质量达标情况严格考核问责。对跨界水体实行上下游、左右岸同防同治。

增强保障，注重实效。积极争取上级财政资金支持，拓展社会化投融资渠道，加大水污染防治资金投入。根据水污染问题的轻重缓急及环境需求安排项目及资金预算，根据项目实施主体，分级落实资金投入责任；创新财政资金投入机制，提高工作效率。

（三）工作目标。到2017年底，全市城镇污水处理厂及配套管网、污泥安全处置、地下水污染防渗等基础设施得到进一步完善，基本实现城市建成区污水全收集全处理，基本消除城市建成区黑臭水体，村镇水污染防治能力持续增强，工业水污染防治水平持续提升；全市省控以上重点河流达标水平得到巩固提高，市控以上地表河流水质优良比例达到57%以上，集中式饮用水源地水质总体达标，主要地下水水质稳中趋好，黄海近岸海域水质总体保持优良，胶州湾良好以上水域占比保持在70%以上。

二、工作安排

（一）深化工业污染防治

1.分批实施重点行业企业清洁化改造。以印染、电镀、农副食品加工、制革、原料药制造、农药、有色金属等行业的规模化企业为重点，督促清洁化水平较低的企业进行整治提高，落实山东省下达的重点行业企业清洁化改造计划方案，按期完成年度计划批次内的改造任务。

责任单位：市环保局、市经济信息化委，有关区、市政府

完成时限：2017年11月

2.完善工业集聚区水污染集中治理设施。全面排查13处省级以上工业聚集区废水预处理、污水集中处理设施和自动在线监控装置建设运行情况，实现设施稳定达标运行及信息公开，对不完善的设施进行补强。

责任单位：市环保局，黄岛区政府、胶州市政府、平度市政府、莱西市政府

完成时限：2017年11月

（二）不断完善城镇水污染集中治理设施

3.提升城镇污水集中处理能力和标准。实施张村河水质净化厂新建工程、麦岛污水处理厂升级改造工程等11个污水处理厂新改扩建项目，全面启用高新区污水处理厂，新扩改建城镇污水处理厂出水水质达到一级A标准或再生利用要求。

责任单位：市城乡建设委、市城市管理局、市发展改革委、市规划局、市国土资源房管局、市环保局，崂山区政府、黄岛区政府、胶州市政府、平度市政府、莱西市政府，高新区管委，青岛水务集团

完成时限：2017年11月

4.完善城镇排水管网系统。推进城市、村镇聚集地排水管网、污水泵站等排水设施建设改造，年内新建改建排水管网220公里，污水泵站7座，升级改造8座污水泵站辅助设施。加强排水设施建设期及运行期的监管，保障排水设施正常运行，及时处置管网破损、冒溢等情况，严查违法破坏及不正常运行排水设施行为。

责任单位：市城乡建设委、市城市管理局，各区、市政府，青岛高新区管委、青岛水务集团

完成时限：2017年12月

5.强化污水处理厂污泥安全处置。建成投运娄山河污泥堆肥项目；全面排查现有污泥处理处置设施运行情况，督促其进行达标改造，年底前实现污泥处置场所污染物排放全面达标及污泥处置安全合格。监督污水处理厂对污泥进行安全处置。

责任单位：市城市管理局、市环保局，各区、市政府，青岛高新区管委、青岛水务集团

完成时限：2017年12月

（三）分段推进河道环境综合整治

6.攻坚整治城市黑臭水体。综合采取源头截污、河道清淤、中水回补、生态修复等措施，同时，加大对违法排污、垃圾随意堆放行为查处，完成12处黑臭水体整治任务，实现城市建成区基本无黑臭水体目标。

责任单位：市城乡建设委、市环保局、市城市管理局，市北区政府、李沧区政府、崂山区政府、城阳区政府、黄岛区政府，青岛水务集团。

完成时限：2017年12月

7.深化墨水河综合整治。继续实施以截污治污、生态修复为核心的墨水河提标整治工程，将墨水河沿线建成市民生活、休闲、健身、亲水的生态长廊，年内基本完成整治任务，墨水河中下游水质稳定达到地表V类以上水质。

责任单位：市环保局、城阳区政府、即墨市政府、市交通运输委、市水利局、市林业局

完成时限：2017年11月

8.推进小流域环境综合整治。继续以过城河中下游河段、城乡结合部污染较重的小型河道为重点，实施一批环境综合整治工程，清理河道淤积和垃圾，增建生态屏障和污水垃圾收集处置设施，改善生态环境面貌。年内共实施7条河段环境综合整治工程。

责任单位：城阳区政府、黄岛区政府、莱西市政府

完成时限：2017年11月

9.提高重点河段水质稳定达标水平。在嵯阳河、泽河等有条件的河段建设人工湿地，确保河流水质稳定达到地表V类水质标准。

责任单位：平度市政府、莱西市政府

完成时限：2017年11月

10.在重点水体试点第三方管理。采取政府购买服务方式，在李村河中游、下游部分河段试点社会化管理，严格合同约束、信息公开、过程监管、绩效考核，保障水环境稳定达标。

责任单位：市环保局，市北区政府、李沧区政府、青岛水务集团

完成时限：2017年11月

（四）积极防治农业面源污染

11.强化畜禽养殖污染防治。修订并落实畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划定方案，对各类畜禽养殖场（或养殖小区）全面排查摸底、登记造册，年底前依法关闭或搬迁禁养区内规模化畜禽养殖场，督促其它畜禽养殖场（或养殖小区）建设完善畜禽粪污安全处置或综合利用设施，消除污染隐患。

责任单位：市畜牧兽医局、市环保局、市发展改革委、市国土资源房管局，崂山区城府、黄岛区政府、城阳区政府、高新区管委，各市政府

完成时限：2017年12月

12.加快农村环境综合整治。按“十三五”期间新完成800个建制村环境综合整治任务制定分年度工作计划；年内新完成190个建制村环境综合整治，督促各村建设完善农村污水处理设施（含管网）、生活垃圾转运处置设施、粪污综合利用设施、饮用水供给保障设施等环境基础设施，实现生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率、畜禽粪便利用率、饮用水卫生合格率分别达到60%、70%、70%、90%以上。

责任单位：市环保局、市城乡建设委、市水利局、市农委、市城市管理局、崂山区政府、黄岛区政府、即墨市政府、胶州市政府、平度市政府、莱西市政府

完成时限：2017年11月

（五）强化海岸带水污染防治

13.排查整治船舶港口码头污染。依法强制报废超过使用年限的船舶。加快完成沿海各类港口、码头、装卸点、造船厂等污水垃圾接收、转运及处理处置设施建设。进一步完善防治船舶及其有关作业活动污染水环境的应急预案及工作计划。

责任单位：市交通运输委、市经济信息化委、市海洋与渔业局、市环保局、青岛海事局，有关区、市政府

完成时限：2017年11月

14.严格控制近海养殖污染。加强渔业养殖投入品管理，对重点水体的人工投饵养殖方式进行清理。在近岸海域严格按照《山东省海洋功能区划》划定的养殖区开展水产养殖，海水养殖面积控制在限定面积内。

责任单位：市海洋与渔业局、市农委、市水利局、市环保局，有关区、市政府

完成时限：2017年11月

15.严格控制环境激素类化学品污染。依法规范、限制使用环境激素类化学药品，年内完成环境激素类化学品生产使用情况调查，实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施。

责任单位：市环保局、市水利局、市农委、市海洋与渔业局，有关区、市政府

完成时限：2017年11月

16.深化近海陆源环境综合整治。以鳌山湾、仰口湾、沙子口湾、唐岛湾等重点海湾为重点，强化近海陆源环境综合整治，督促完善日常保洁制度，维护滩涂及近海环境整洁，整治消除雨污混排现象。对全市海岸线设置的专业尾水或废水排放口进行排查，对非法或设置不合理的市政及工业入海排污口予以取缔或进行清理整治。

责任单位：市城市管理局、市城乡建设委、市环保局、市海洋与渔业局、市水利局，有关区、市政府

完成时限：2017年12月

（六）强化饮用水源环境安全保障

17.集中式饮用水源地规范化建设。进一步完善城镇集中式饮用水源地警示标识和防护隔离设施，加强饮用水源地上游汇水区生态修复，年内完成小珠山水库饮用水源地安全保障工程、胶州市水库安全保障工程等4个集中式饮用水源地规范化建设项目。

责任单位：市环保局、市水利局，有关区、市政府

完成时限：2017年12月

18.划定农村集中式饮用水源保护区。加强农村饮用水水源保护，年内完成全市农村规模化供水水源地水质状况调查，并开展农村水源保护区或保护范围的划定。

责任单位：市环保局、市农委、市水利局，崂山区政府、城阳区政府、黄岛区政府、各市政府、青岛水务集团

完成时限：2017年12月

（七）加强重点区域地下水污染防治

19.全面排查整治地下水污染防渗情况。对全市范围内石化生产存贮企业及园区、矿山开采区、垃圾填埋场、危险废物处置场等重点区域进行地下水污染防渗情况进行排查整治，对防渗不完善的地方进行改造。

责任单位：市环保局、市国土资源房管局，有关区、市政府

完成时限：2017年12月

20.治理废弃井坑。排查全市已报废的矿井、钻井、取水井，年底前完成所有报废矿井、钻井、取水井的封井回填或生态修复。继续开展废弃石墨矿坑污染治理及生态修复。

责任单位：市国土资源房管局、市水利局、市城乡建设委、市安监局、市环保局，有关区、市政府

完成时限：2017年12月

（八）创新实施水环境管理制度

21.完善环境信用评价体系。实行环保、银行、证券、保险信息共享和协作联动，全面推进守信激励失信惩戒的环境信用评价应用机制建设。

责任单位：人民银行青岛市中心支行，市经济信息化委、市环保局、市水利局、市金融工作办，各区、市政府

完成时限：2017年11月

22.严格实行企业排污许可制度。严格落实各类排污企业主体的治污减排、环境风险防范等责任，不断扩大企业排放许可证覆盖范围，按照国家进度安排完成各类污染源排污许可证核发工作。禁止无证排污或不按许可证规定排污。

责任单位：市环保局，各区、市政府，青岛高新区管委

完成时限：2017年12月

23.严格水环境监控及执法管理。全面加强市控以上地表河流、重点海湾、所有集中式饮用水源地的日常巡查、水质监测和环境执法，及时查处违法排污行为，对异常排污或水质异常超标现象及时进行处理或督办。

责任单位：市环保局，各区、市政府，青岛高新区管委

完成时限：2017年12月

三、保障措施

24.加强组织领导，严格落实责任。在市大气和水污染治理指挥部的指挥领导下，市政府各有关部门分工协作，各区市具体负责，层层落实责任。实行水污染治理重点工作定期调度制度和督查督办制度。

责任单位：市环保局、市城乡建设委、市城市管理局，各区、市政府，青岛高新区管委

完成时限：长期要求

25.保障资金投入。各级政府应将水污染防治列为城市建设的重点，优先安排财政资金，并鼓励引导社会化资本参与，以保障各项水污染治理工程顺利实施。

责任单位：各区、市政府，青岛高新区管委、市财政局

完成时限：长期要求

第二篇：安全生产治理工作措施和实施计划

2017年安全生产治理工作措施和实施计划

为进一步加强安全生产监督管理，进一步创新方法和手段，继续做好七项治理各项工作。结合我市实际，特制定以下工作措施和实施计划。

一、总体要求

以切实保护人民群众生命安全为最高目标，减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故，全市各类生产安全事故起数、死亡人数、较大事故控制在青岛市政府下达的指标以内。

二、工作安排

（一）积极开展“安全生产改革发展年”活动。将2017年确定为全市“安全生产改革发展年”。以中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》）作为行动纲领，围绕《意见》提出的改革制度措施和各项目标任务，研究制定即墨市贯彻意见和配套制度政策、措施办法，创造性地推动各项制度措施和工作任务落实，建立健全严密的责任体系、严格的法制措施、有效的体制机制、有力的基础保障、科学的风险管控、完善的系统治理，不断提高安全监管法制化水平。

责任单位：市公安局、市安监局、市城建局、市民政局、市教体局、市交通局、市商务局、市文化执法局、市文广新局、市卫计局等有关部门（以下统称各负有安全生产监管职责的部门），各镇、各街道，经济开发区、田横岛省级旅游度假区、责任单位：各镇，各负有安全生产监管职责的部门 完成时限：2017年12月底

（四）开展企业安全生产主体责任落实年活动。组织各镇、各部门对全市所有生产经营单位开展调查摸底，在摸清监管底数的基础上，进一步明确监管责任，以严格执法倒逼企业落实安全生产主体责任，做到“一镇街一台账、一部门一台账”。

责任单位：各镇，各负有安全生产监管职责的部门 完成时限：2017年12月底

（五）开展消防安全专项治理。以“法治维安年”活动为载体，确保消防安全形势持续稳定为目标，以落实消防法律法规为抓手，健全消防安全责任落实机制，构建立体化、智能化的社会火灾防控体系。建立健全“专家查隐患、消防列清单、政府抓督改”的火灾隐患排查整改机制。年内，学校、幼儿园、医院、疗养院、文化馆、博物馆、文物单位、公共娱乐场所、民政服务机构等全面落实消防安全管理标准，80%的消防安全重点单位、50%的一般单位达标。在无固定消防设施的“三合一”场所、社会福利机构、家庭式商铺等小单位、小场所、小作坊，大力推广安装简易喷淋和独立式感烟火灾探测报警器。

责任单位：市公安局、各镇，其他负有安全生产监管职责的部门

完成时限：2017年12月底

（六）推进化工行业转型升级和危险化学品安全综合治理。

（八）开展道路交通安全专项治理。开展道路交通“平安行·你我他”和“大劝导”“大曝光”“大联播”“大通报”“大联动”五大活动。加大道路交通安全执法工作力度。深化“七类重点车辆、七种违法行为”整治行动，依法严查、严管、严处重点违法行为，提升道路交通秩序管控水平。全面推开“一站、一室”建设，开展交通安全示范乡镇、示范村建设，加强基层交通安全管理员和协管员队伍配备、管理和使用，提升基层道路交通安全综合治理水平。继续实施农村公路安防工程，改造桥梁护栏、平交路口、标线、爆闪信号灯等项目，安装校车停车站点提示牌，进一步完善县道安全隐患点综合处治。提高全民文明交通素质，以“文明交通行动计划”为载体，完善新闻媒体交通安全公益宣传机制，普及学生交通安全教育，补齐农村交通安全宣传短板，加大严重交通违法行为、道路交通事故公开曝光力度，建立文明交通志愿服务长效工作机制，增强广大交通参与者的法制意识、安全意识和文明意识。

责任单位：市公安局、市交通局、各镇，其他负有安全生产监管职责的部门

完成时限：2017年12月底

（九）开展地下管网改造和燃气使用安全专项治理。实施地下管网改造和燃气使用安全治理工程。统筹推进电力、通信、给排水、燃气、供热、油气管道等地下管网建设，提升管线安全水平。根据青岛市要求绘制全市油气输送管道“一张图”，加

至投产期间和生产设施、工艺装备装配、调试过程的安全生产监督管理，有针对性地开展安全防范措施和应急救援措施等专项安全检查。推进建筑施工安全生产标准化管理和“平安工地”创建，紧紧抓住“防重大”这条主线。持续开展深基坑工程、起重机械、脚手架和模板支撑专项整治，消除存在的重大安全隐患。

责任单位：市城建局，各镇 完成时限：2017年12月底

三、保障措施

（十二）严格事故调查。对因安全生产主体责任不落实、监管措施不到位而引发的安全生产责任事故，由公安机关第一时间控制事故发生企业相关责任人员。同时，建立事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度，剖析事故发生的原因，并将所有事故在规定时限内结案，向社会全文公布事故调查报告。

责任单位：市安监局、市公安局、其他负有安全生产监管职责的部门

完成时限：2017年12月底

（十三）强化督查暗访。采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场等方式，开展安全生产暗访暗查，分析工作中存在问题和不足，研究提出解决问题的对策建议。督促有关企业和单位抓好安全生产隐患排查治理、专项整治等重点工作。

划

为深入推进食品药品安全治理工作，围绕创建国家食品安全示范城市和省级食品安全先进市的各项工作指标，制定以下工作措施和计划。

一、总体要求

2017年，全市食品药品安全治理工作按照市委、市政府部署要求，以创建国家食品安全示范城市为总目标，坚持源头严防、过程严管、风险严控，坚持“放、管、服”并重，进一步筑牢监管基础，守住不发生重大食品药品安全问题的底线，巩固和发展食品药品安全形势稳定向好的势头，不断提高食品药品安全工作水平。食品抽检合格率不低于96%，药品抽检合格率不低于99%，群众满意度达到72%以上，顺利通过食品安全示范城市的国家级验收，创建省级食品安全先进市。

二、工作安排

（一）落实党政同责。加大对食品药品安全工作的研究部署推进力度，各镇、各街道，经济开发区、田横岛省级旅游度假区、省级高新技术产业开发区、通济新经济区（以下统称各镇）要严格落实中共青岛市委、青岛市人民政府《关于落实党政同责加强食品药品安全工作的意见》（青发〔2017〕5号），强化属地党委对食品药品安全的领导责任和属地政府的行政责任。各级党委、政府每年专题研究食品药品安全工作各不少于2次。按照“四

性，维护法律的尊严和权威。

责任单位：市食品药品监管局、市公安局、市农业局、市畜牧兽医局、市海洋与渔业局、市林业局、市卫计局、市市场监管局，各镇

完成时限：2017年12月底

（四）强化违法曝光。今年开始，在公布国抽、省抽不合格食品处置情况的同时，对市抽不合格食品处置情况实施批批公示。加强信息公开引导，全面准确公开抽检结果和不合格产品处置情况。探索实施药品市场监管信息通报制度，严格落实行政处罚信息公开和“黑名单”制度。

责任单位：市食品药品监管局、市公安局、市农业局、市畜牧兽医局、市海洋与渔业局、市卫计局、市林业局，各镇

完成时限：2017年12月底

（五）强化日常监管。健全网格化管理体系，构建起市级政府、镇级政府、村庄三级联动，食药监局监管人员、职能部门稽查人员、镇级食安办人员、村居协管员、生产经营业户“五位一体”的监管网络，实现网格触底到边的分层监管机制。实施科技化、智慧化、常态化监管手段，提高监管覆盖率和问题发现率，全年出动执法人员不少于5万人次，监管各种业态2万家次以上，监管覆盖率和检查情况公示率均达到100%。上报药品不良反应1200例，上报医疗器械不良事件480例，化妆品经营企业检查覆盖率不低于60%，确保“四品一械”监管不出责任事故。

兽药等行为。落实畜禽贩运经纪人实名登记备案和动态监管制度，规范畜禽收购贩运行为。

责任单位：市农业局、市畜牧兽医局、市海洋与渔业局、市林业局、市食品药品监管局，各镇

完成时限：2017年12月底

三、保障措施

（八）创新食品生产监管。继续实施小作坊告知性备案，继续推进“车间亮化”工程建设。全面推进23家以上食品生产企业落实食品安全责任保险工作，推动企业落实主体责任。

责任单位：市食品药品监管局，各镇 完成时限：2017年12月底

（九）严把食品流通入市关。开展规范化市场创建工作，创建规范化市场1处，新改扩建农贸市场100%达到规范化要求。按照30条要求，全市批发市场、农贸市场、大中型商场超市全部纳入快检体系，落实质量保证金扣除、不合格食用农产品供货商退市管理、定期通报农业部门等制度，确保群众“菜篮子”安全。

责任单位：市市场监管局、国际商贸城管委、市商务局、市食品药品监管局、市农业局、市畜牧兽医局、市海洋与渔业局、市人社局，各镇

完成时限：2017年12月底

（十）实施餐饮业安全提升工程。积极推动各镇政府加强规划、开展创建，培育一批大型知名餐饮、餐饮连锁示范企业、餐

各镇街应当根据备案信息当场制作、发放食品摊点信息公示卡，并及时将备案信息告知县（市、区）人民政府食品药品监督管理部门和城市管理部门。信息公示卡应当载明经营者姓名、经营品种、经营地点、经营时段等内容。乡镇人民政府、街道办事处发现食品摊点未办理食品摊点信息公示卡的，应当告知其及时办理。

责任单位：市教体局、市食品药品监管局、市公安消防大队、市市场监督管理局、市综合执法局，各镇

完成时限：2017年12月底

（十二）推进“食安亮化”工作。鼓励有条件的食品生产企业将“车间亮化”视频信息上网。逐步在全市批发市场、农贸市场安装视频监控。巩固深化“明厨亮灶”、网上视频直播等工作，餐饮单位量化分级率全年达到100%，明厨亮灶全年总量达到200家以上，网上视频全年达到301路以上。

责任单位：市食品药品监管局、国际商贸城管委、市人社局，各镇

完成时限：2017年12月底

（十三）巩固强化药械、保化监管。实现全市850余家医疗机构100%达到“规范药房”标准。探索医疗器械区域合作交叉检查机制。强化保健食品和化妆品日常监管。

责任单位：市食品药品监管局，各镇 完成时限：2017年12月底

完成时限：2017年12月底

（十六）加强宣传引导。在全社会营造“食安即墨，有你有我”的主角意识，推进微信、微博、网站三方平台建设，利用好电视、电台、报纸等媒体进行宣传。全年在电视报道60次以上，发表各类稿件800篇次以上，开展各类主题活动30次，食品药品安全知识群众知晓率90%以上，群众满意率72%以上。每年组织不少于24次现场宣传活动，并发放知识读本、小扇子、抽纸盒等宣传品拓宽宣传面。利用农村大集等时机组织现场宣传，讲解安全常识、组织免费快检、受理投诉举报，打通食品安全宣传“最后一公里”，调动群众参与、支持食品安全工作的热情，形成点面结合、城乡融合、全域覆盖的全城互动宣传模式，拓展“食安朋友圈”，使食品安全工作家喻户晓、人人关注。

责任单位：市食品药品监管局，市食安委相关部门，各镇 完成时限：2017年12月底

（十七）鼓励多方共治。拓展12331热线和微信投诉举报渠道，深化“吹哨人”制度和群众互助监督工作，加大举报奖励兑现力度。建立健全投诉举报疑难问题集体协商制度和督办解决机制，投诉举报回复率达到100%，群众满意率达到99%以上。各级落实“双月恳谈会商”制度，与社会各界定期交流食品药品安全信息。

责任单位：市食品药品监管局、市农业局、市畜牧兽医局、7

2017年，为减少大气污染物排放，持续改善我市环境空气质量，特制定本计划。

一、总体要求

全市大气污染治理工作要严格执行《大气污染防治法》《山东省大气污染防治条例》，认真落实国家、省大气污染防治行动规划计划，进一步加强政策引导、资金投入、法规保障、科技支撑和行政管理，明确工作责任，完善工作机制，加大力度，综合整治，以降低细颗粒物为核心，实行多种污染物协同控制，持续改善环境空气质量，切实保障人民身体健康。

二、主要任务、责任单位及完成时限

（一）深化燃煤污染治理

1、控制煤炭消费总量和增量。落实《青岛市煤炭消费减量替代工作方案》要求，通过淘汰落后产能、压减过剩产能、提高煤炭利用效率，减少煤炭直接消费，利用可再生能源、天然气、电力等优质资源替代煤炭消费，进一步优化能源结构，降低煤炭消费比重。

责任单位：市发展改革局、市工信局，各镇、各街道，经济开发区、田横岛省级旅游度假区、省级高新技术产业开发区、通济新经济区（以下统称各镇），各功能区

完成时限：2017年12月31日

2、加强燃煤质量控制。严格煤质监督和散煤管控，对禁

完成时限：2017年12月31日

2、扩大燃气利用规模。对公共建筑及有条件用户实施置换天然气改造，启动佳源都市、岘山花城等燃气配套项目建设，市区新建中低压燃气管道20公里，新增管道燃气用户1万户。

责任单位：市城建局

完成时限：2017年12月31日

3、推广绿色建筑。加大既有建筑节能改造实施力度,完成既有建筑节能改造面积200万平方米以上。发展绿色建材,开展“禁实”(禁止使用实心粘土砖)“限粘”(限制使用粘土制品)工作。

责任单位:市城建局、市综合执法局，各相关街道、功能区 完成时限：2017年12月31日(三)加强扬尘污染治理

1、控制建设扬尘。大力发展装配式建筑，推广预拌混凝土，全面推行建筑工程绿色施工，减少建设扬尘产生。进一步加强对城区及周边建筑工地的管理，充分发挥在建工地实时监控作用，及时发现查处超量装载、裸露运输、高空抛撒渣土和粉尘材料、现场焚烧废弃物等违规行为。对闲置1个月以上的施工工地要进行临时绿化、硬化或覆盖,禁止黄土裸露。开展商砼行业扬尘治理，建设密闭物料堆放车间，厂区道路实施硬化，定时洒水抑尘。加强市政工程和其他道路施工现场管理，督促落实各项扬尘防治措施。

责任单位：市城建局、市交通运输局、市公路局、墨水河

采取低成本临时性绿化措施。

责任单位：市城建局，城区各街道、功能区 完成时限：2017年12月31日

5、进一步规范砂石开采加工行业防尘措施。深入开展砂石开采加工企业扬（粉）尘污染整治，关停非法企业，对合法开采企业严格规范扬尘、粉尘污染控制措施。加强日常监管，防止违规项目建设和已关停、治理项目污染反弹回潮。

责任单位：市国土资源局，各镇、功能区 完成时限：2017年12月31日

6、治理工业扬尘污染。以工业堆场、煤场、水泥、砖瓦行业为重点，完善工业扬尘污染防治措施。强化煤堆、料堆等环境监管。堆（料）场配套建设密闭料仓与传送装置，不能密闭的配置围挡、覆盖、洒水喷淋等设施。

责任单位：市环保局，各相关镇街、功能区 完成时限：2017年12月31日

（四）防治机动车排气污染

1、落实国V机动车标准的实施。2017年7月1日起,所有制造、进口、销售和注册登记的重型柴油车,须符合国V标准要求。

责任单位：市环保局、市发展改革局、市工信局、市公安局、市场监管局

完成时限：2017年6月30日

备。

责任单位：市环保局，各相关镇街、功能区 完成时限：2017年12月31日

（六）开展农业农村领域大气污染防治

1、开展农业面源污染综合防治试点。规划建设农业面源污染综合防治试点面积5000亩，通过实施土壤有机质提升、水肥一体化、配方施肥等新技术，降低化肥施用量；通过实施病虫害绿色防控技术，推广生物农药和毒低残留农药，降低化学农药施用量；实施秸秆还田、秸秆生物反应堆、生物堆肥等技术，秸秆综合利用率达到95%以上。

责任单位：市农业局，各相关镇街、功能区 完成时限：2017年12月31日

（七）加强大气污染执法监管

1、加快环保违规建设项目清理整顿。对不符合产业政策或污染严重且治理无望的项目,责令取缔淘汰。对符合产业政策但达不到环境管理要求的项目,分别采取限产整治、停产整治、停止建设等措施,督促企业尽快整改。

责任单位:市环保局、市发展改革局,各镇、功能区 完成时限：2017年12月31日

2、加强工业企业废气排放执法监管。对工业废气污染源实行全方位监管，强化与刑事司法衔接机制，深化部门区域联动，运用大气法赋予的按日计罚、限制生产、停产整治等手段，5

行为。在加强日常巡查的基础上，组织专项集中整治行动，联动执法，严厉打击未密闭、扬尘、撒漏、带泥上路等违规运输行为。

责任单位：市交通运输局、市综合执法局、市公安局、市公路局、市城建局

完成时限：2017年12月31日

6、加强机动车排气污染执法监管。通过开展路查、停放地抽检、遥感检测、有奖举报、专项整治等措施，加强对黑烟车、黄标车及无标车等高污染排放车辆的监管；加强机动车环检机构监管，严把机动车检测监测关，严厉打击环保检测违法行为，提高环保检测数据的一致性、可靠性、可比性；加大对储油库、加油站、油罐车油气污染治理设施的监管力度，确保设施有效运行。

责任单位：市公安局、市环保局、市市场监管局、市交通运输局

完成时限：2017年12月31日

（八）提高我市重污染天气应对能力。

1、根据的《青岛市重污染天气应急预案》，进一步完善我市监测预警体系，做好重污染天气应急处置工作。

责任单位：市环保局、市气象局、市城建局、市科技和工信局，各镇、功能区

完成时限：2017年12月31日

2017年水污染治理工作措施和实施计划

为持续改善各类水体水环境质量和水生态面貌，实现省、青岛市确定的水污染防治工作阶段性目标，按期完成《即墨市水污染防治目标责任书》确定的任务目标，制定我市实施方案及水污染治理工作措施和实施计划如下：

一、总体要求

（一）指导思想。以生态文明建设为统领，深入贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》、《山东省落实水污染防治行动计划实施方案》和《青岛市落实水污染防治行动计划实施方案》，坚持陆海统筹、协调共治，明确工作责任，多方增加投入，扩大社会参与，创新机制和手段，推进实施一批截污治污和生态修复工程，严格水环境执法监管，促进水环境质量持续改善。

（二）基本原则。

陆海联动，全面推进。围绕地表河流、城市河道、地下水、近岸海域等重点水体，确定治理重点，按照先治污、后生态的顺序，加快完善各类水环境基础设施，以点带面开展生态修复，不断提高水环境容量，促进全市水环境质量整体向好。

辖区负责，跨界统筹。职能部门负责相关水污染防治工作的牵头调度及协调，具体任务由辖区为主进行实施。对各单位完成水污染防治重点工程、重点任务情况及水环境质量达标情

水预处理、污水集中处理设施和自动在线监控装置建设运行情况，实现设施稳定达标运行及信息公开，对不完善的设施进行补强。

责任单位：市环保局、潮海街道办事处、省级高新区管委、青岛汽车产业新城管委

完成时限：2017年11月底

（六）攻坚整治城市黑臭水体。综合采取源头截污、清淤、生态修复等措施，实现城市建成区基本无黑臭水体目标。2017年底前完成西流峰河支流整治任务。

责任单位：市城建局、市环保局、通济新区管委、通济街道

完成时限：2017年12月底

（七）提升城镇污水集中处理能力。到2020年，建制镇要实现污水处理设施全覆盖和稳定达标运行。

1、加快推进西部污水处理厂临时污水处理设施建设工作，6月底前实现即墨西部污水处理厂正常运行，解决溢流及总氮超标问题；尽快启动西部污水处理厂扩建和升级改造工程，彻底解决污水处理能力不足问题。

责任单位：市城建局、大信镇、蓝村镇、通济新区管委 完成时限：2017年6月底

2、完善东部污水处理厂设备设施，2017年12月底完成配套污水管网和泵站建设。2020年底前完成即墨东部污水处理

完成时限：2017年3月底

（十）深化墨水河综合整治。

1、继续实施墨水河龙泉河综合整治工程。2017重点实施管道工程、河道清淤、河岸砌护、河堤道路、河岸绿化、河道生态、中水回用和直排口整治八项工程。

责任单位：墨水河龙泉河综合整治工程指挥部办公室 完成时限：2017年11月底

2、继续实施墨水河综合整治样板段工程。

2017年按计划实施东关街以东段雨污水工程、景观工程、驳岸工程等工程建设。

责任单位：墨水河综合整治样板段工程建设指挥部办公室 完成时限：2017年11月底

（十一）推进小流域环境综合整治。继续以墨水河龙泉河支流河段和乡镇污染较重的河流如祥茂河、蓝源河等为重点，实施环境综合整治工程，配套收集管网，清理河道淤积和垃圾，增建生态屏障和污水垃圾收集处置设施，改善生态环境面貌。

责任单位：各镇

完成时限：2017年11月底

（十二）积极防治畜禽养殖污染。修订并落实畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划定方案，对各类畜禽养殖场（或养殖小区）全面排查摸底、登记造册。年底前依法关闭或搬迁禁养区内规模化畜禽养殖场（责任单位：各镇、街道）。指导其它

完成时限：2017年11月底

（十五）排查整治船舶港口码头污染。到2020年底前完成非标准船舶和老旧船舶环保设施更新改造，按照青岛市统一要求开展港口、码头、装卸站、船舶制造厂污染防治设施基本情况调查，编制港口船舶污染物接收转运设置设施建设方案。2017年，根据渔船报废计划，及时上报超过使用船龄的老旧渔船，上级业务部门批复后集中进行拆解。加快完成沿海各类港口、码头、装卸点、造船厂等污水垃圾接收、转运及处理处置设施建设。进一步完善防治船舶及其有关作业活动污染水环境的应急预案及工作计划。

责任单位：市交通局、市海洋与渔业局、市环保局、即墨海事处，各有关镇街

完成时限：2017年11月底

（十六）全面排查整治地下水污染防渗情况。对全市范围内石化生产存贮企业及园区、垃圾填埋场、危险废物处置场等重点区域进行地下水污染防渗情况进行排查整治，对防渗不完善的地方进行改造。

责任单位：市环保局，各有关镇街 完成时限：2017年12月底

（十七）大力推进加油站地下油罐更新改造。强化加油站区域地下水污染防控，全面改造加油站地下设施，2017年底前督促全市加油站所有地下油罐全部完成防渗池建设或双层罐更

可证核发工作。禁止无证排污或不按许可证规定排污。

责任单位：市环保局，各镇 完成时限：2017年12月底

（二十一）严格水环境监控及执法管理。全面加强市控以上地表河流、重点海湾、所有集中式饮用水源地的日常巡查、水质监测和环境执法，及时查处违法排污行为，对异常排污或水质异常超标现象及时进行处理或督办。

责任单位：市环保局，各镇 完成时限：2017年12月底

三、保障措施

（二十二）加强组织领导，严格落实责任。在市大气和水污染治理指挥部的指挥领导下，市政府各有关部门分工协作，各镇、街道具体负责，层层落实责任。实行水污染治理重点工作定期调度制度和督查督办制度。

责任单位：市环保局、市城建局，各镇 完成时限：长期要求

（二十三）保障资金投入。将水污染防治列为财政投入和城市建设的重点，优先安排财政资金，并鼓励引导社会化资本参与，以保障各项水污染治理工程顺利实施。

责任单位：各镇，市财政局 完成时限：长期要求

2017年交通拥堵治理工作措施和实施计划

健全智能停车系统，加强车辆使用、运行、停车等总量控制和合理引导，实现交通供需平衡。

科技支撑，公众参与。跟踪国内外城市在交通设施建设和交通管理方面的先进科技，重视信息化手段在公交运行、静态交通管理等方面的应用，提高交通管理智能化水平。做好舆论引导和宣传发动，争取市民群众对交通拥堵治理工作的支持和配合，形成公众充分参与，自觉维护交通秩序的良好氛围。

（三）工作目标

继续推进路网贯通、停车场、智能交通、公共交通等综合建设及交通秩序整治，实现道路通行能力、交通管理水平、公交出行吸引力进一步提升。

二、工作安排

（四）加快推进主干道打通工程。实施贯通工程，完善路网结构，打通城区断头路，缓解交通压力，方便市民出行。年内实施营流路（文化路至长江一路）贯通工程、华山一路南通工程。

牵头单位：市城乡建设局、市城投公司

责任单位：市规划局、市财政局、市国土局、市公安局、环秀街道办事处、通济街道办事处、潮海街道办事处

完成时限：2017年12月

（五）继续实施道路大中修建设工作。综合道路建设、园林绿化、地下管线、交通治堵等全元素内容，对部分道路进行

合的措施，提出我市停车场的建设方案，加快公共停车场建设，增加我市停车资源。

牵头单位：市城乡建设局

责任单位：市公安局、市规划局、市发改局、市财政局、市国土局、市城管执法局、各街道、经济开发区、通济新经济区

完成时限：2017年12月

（八）做好建设“互联网+停车”智能停车系统前期准备工作。积极对接青岛市城乡建设部门（青岛城乡建设委员会城建处），学习青岛智能停车系统建设先进经验，结合即墨城区实际开展调研论证，做好智能停车系统建设前期准备工作。

牵头单位：市城建局

责任单位：市公安局、市规划局、市发改局、市财政局、市国土局、市城管执法局、各街道、经济开发区、通济新经济区

完成时限：2017年12月

（九）开展智能交通管理服务系统项目建设。以我市智能交通项目建设内容为基础框架，按照“统筹安排、整体规划、统一设计、分步实施”的原则，从“扩建外场点位、升级平台软件、新建应用系统”三个层面统筹建设我市智能交通管理服务系统项目。

牵头单位：市公安局

（十二）全力清理占路经营违法行为。严厉查处占路经营行为，逐步疏导或取缔违法占路市场、店外经营、占道堆放和各类集贸市场周边占路摊贩聚集等行为，合理规划、设置集中规范经营区，还道与车、还路与人，全力保障城区道路通畅。

牵头单位：市综合行政执法局

责任单位：市公安局、市市场建设服务中心、市城乡建设局、各街道、经济开发区、通济新经济区

完成时限：2017年12月

（十三）优化调整公交线路，加快公交基础设施建设。加强实地调研，根据道路实际情况，推进公交枢纽场站和港湾式停靠站等基础设施建设，减少公交车辆与其它车辆的相互干扰，提高道路通行能力，对存在安全隐患或易引发交通拥堵的公交站点进行迁改。结合居民小区、公交场站、道路条件等情况，年内新增及更新大型LNG公交车50辆，提高公交线路车辆配比，保证发车密度；2017年，完成8条城区公交线路优化调整工作，新开烟青路公交枢纽南站至创智新区公交线路，进一步完善公交线网布局，扩大公交覆盖面，缓解道路交通拥堵，改善市民出行环境。

牵头单位：市交通运输局

责任单位：市城乡建设局、市城投公司、市规划局、市公安局、市国土局、各街道、经济开发区、通济新经济区

完成时限：2017年12月

行人过街劝导工作，引导广大群众自觉形成文明交通的习惯，营造交通拥堵治理的良好社会氛围。

2017年市容环境治理工作措施和实施计划

优先治理涉及群众切身利益，以及社会各界最关心、最迫切的突出问题，切实满足群众意愿，畅通民意表达，集中民众智慧，让整治行动深入民心，让整治成果惠及民众。

——坚持城乡统筹、协调推进。突出抓住“统筹”这一主线，强化城乡要素资源有效有序配置，优化全域空间布局，补齐城乡设施功能短板，改善城乡生态环境，形成功能互补、特色鲜明、优美宜居的现代城乡新形态。

——坚持规划引领、精心设计。把规划设计作为决定综合整治成效的首要前提和重要保证，强化整体规划和精细设计理念，坚持因地制宜，对城市格局、空间环境、建筑尺度和文化风格等进行城市设计，做到精心设计、精致建设、精细管理。

——坚持依法整治、动态长效。注重以法治思维和科技手段提升环境整治的效能和水平，推行网格化管理，完善法规、导则及标准，采用智慧化手段，形成协调高效的城乡环境治理体系。

二、主要任务

（一）老旧楼院和背街小巷整治提升行动

整治内容：完成老旧住宅小区供气改造1000户，实施19处城市社区服务站提升达标工程。实施5条道路整治提升，重点实施路面硬化、修整铺装，景观绿化美化，规范家具设置，完善相关配套设施，解决群众“出行难”问题，提升道路景观效果。

牵头单位：市城建局

责任单位：市民政局、市城投公司，城区各街道，经济开发

计生局、市林业局，各镇、各街道，经济开发区、田横岛省级旅游度假区、省级高新技术产业开发区、通济新经济区（以下统称各镇）

（四）生态景观提升行动

按照因地制宜、增绿补绿、丰富色彩、提升品质的原则，加大植树增绿力度，重点开展城市绿带建设，包括道路绿化、公园绿化、沿河绿化、山头绿化、节点绿化等。实施青威路西段、鹤山路道路绿化提升工程，建设4处休闲健身游园；开展山体恢复等生态景观恢复和保护工程，实施四舍山、东京山等山体特色红叶风景林建设，实施鹤山路北侧破损山体修复。开展水体景观整治提升，继续推进墨水河龙泉河综合整治，实施蓝色硅谷滨海景观整治二期工程、环秀湖公园二期工程，全面提升城区园林绿化水平。

牵头单位：市城建局、市水利局

责任单位：市林业局、市墨水河龙泉河综合整治工程指挥部、市旅投公司，各镇

（五）道路景观提升行动

示范路创建。围绕“完善城市功能、提升城市品质”的工作目标，重点开展鹤山路等道路容貌整治提升，包括人行道板提升工程、绿化工程、景观打造等工程，同时按照推进城市精细化管理的工作要求，不断提升城市道路容貌管理的制度化、标准化、规范化、科学化水平。

第三篇：如何治理水污染

水污染的危害及治理措施

一、教学目标

1、知道常见的饮用水水质对人体健康的影响。

2、了解知道整治水污染应该采取的措施。

3、水污染治理过程中没有重视的几个方面的问题。

二、教学重点

水污染的危害及治理措施

三、教学难点

水污染治理过程中没有重视的问题。

四、教学过程

1、学生分组讨论常见的饮用水水质对人体健康的影响。常见的饮用水水质项目对人体健康的影响：

铅: 对肾脏、神经系统造成危害，对儿童具高毒性，致癌性已被证实

镉: 对肾脏有急性之伤害

砷: 对皮肤、神经系统等造成危害，致癌性已被证实

汞: 对人体的伤害极大，伤害主要器官为肾脏、中枢神经系统 硒: 高浓度会危害肌肉及神经系统

亚硝酸盐: 造成心血管方面疾病，婴儿的影响最为明显(蓝婴症)，具致癌性

总三卤甲烷: 以氯仿对健康的影响最大，致癌性方面最常发生的是膀光癌

三氯乙烯（有机物）: 吸入过多会降低中枢神经、心脏功能，长期暴露对肝脏有害

四氯化碳（有机物）: 对人体健康有广泛影响，具致癌性，对肝脏、肾脏功影响极大

2、然后让学生分组讨论：回顾自己生活中,发现还有哪些污染的可能对我们的健康有害？

3、整治水污染应该采取的措施。

（一）资金、行政、法律保障措施 1.资金支持是必不可少的条件

显然，资金支持是污染治理重要的条件之一，没有资金，一切治理措施就无法实施。

2.政府的支持是后盾

城市水系污染治理涉及面很广，不但涉及到居民，还涉及到外地人员，涉及到部队系统，涉及到少数民族，也会涉及到权利持有者的利益。因此，单靠水利部门是无法解决问题的，即使再加上环保部门，力量依然是苍白无力的。需要市政府的强力支持，市政府也需要中央政府的支持。没有一个强大政府的支持，许多强制性措施就难以行得通。

3.污染治理需要法制

法律法规是人们共同遵守的准绳，应制定保护城市水水的地方性法律，让水系管理部门有法可依，依法行政，这样一些事情做起来会容易一些。

（二）工程保障措施

1.必须实施彻底截污、污/雨分流

根据实地调查结果，生活污水是水系最严重的污染源，将生活污水完全截留是治污的根本。另外，由于雨水管经常被用作排污管，所以实施污/雨分流也是重要措施。污水送入污水处理厂处理，雨水则可直接排入自然水体中，降低污水处理厂处理负荷，污水可以通过河道排放。

2.对老平房区进行搬迁改造

一般来说，城镇新建居民区都有完备的下水道系统，都实施了污/雨分流。但是，老平房区房屋破旧，多数没有下水道系统，而且污/雨不分，是造成河流污染的主要来源。不管从污染治理的角度还是从城市建设的角度，都需要对老平房区进行搬迁改造。

（三）市政管理措施

1.加强城市卫生综合管理

加强城镇的综合卫生管理，使街面保持干净，减少因风吹、雨水等因素将脏物带入河流。对自由市场、餐馆、外来人口聚居区进行严格的卫生管理，对建设工地卫生实行严格监督，对产生污染的路边小生意、洗车点或进行水改造、或取缔。

2.环卫部门应提高管理水平

鉴于环卫部门职工向河道倾倒所收集的垃圾、大粪的情况客观存在，环卫部门应提高管理水平，严格要求职工遵守规矩，教育职工明确自己的责任，对不守规矩、擅自污染水的职工给与相应的处罚。

3.合理布置垃圾处理站点、公共厕所

应健全垃圾处理站点网络（尤其是公共场所），让人们垃圾有处可弃，减少因无垃圾站（箱）而导致的垃圾随意丢弃。应在沿河设置一些公共厕所，让在外活动的人们感到方便，减少因为没有厕所而将河沿当厕所的现象。4.拆除一切造成污染的违章建筑

对一切形成污染的沿河餐馆、水上游乐厅等应取缔。

（四）水资源调控措施 加强水源调配方面的研究

水资源不足是影响水质的重要因素，河水不流，水质就会恶化。应加强水源调配方面的研究，如何既节约水源又保护水水是必须研究的课题。建设一批污水处理厂，应加强处理水的应用，处理厂与输水管道应同时规划、同时设计，将处理后的洁净水引入河道，这样既节约水资源又可保护水水。

（五）公众参与措施

1.让公众参与河道水管理

河道管理部门应建立与沿线居民的沟通渠道，定期访问居民，公布举报电话，让居民有机会参与对污染源的监督，及时发现问题，进行处理。也可以实行“门前三包”等措施，目的是充分发挥群众保护水水的巨大热情，对水水实行有效的监督和保护。

五、最后，让学生根据本节课自己对水污染的现象和原因的学习，对水污染治理过程中没有重视的问题。写一份建议书。

第四篇：水污染及治理

水污染及治理

摘要：在维系人的生存、保障经济建设和维护社会发展的所有自然要素中，水的重要性毋庸赘述。然而随着工业化、城市化加快，世界面临着水资源短缺、污染严重的挑战。本文对我国城市水污染现状以及城市景观水体污染的情况进行了分析，同时也分析了我国湖泊水体富营养化状况。并在此基础上提出了城市污染治理存在的问题与水污染可采用的一些处理方法。

关键词: 污染严重 城市景观 湖泊流域 富营养化 处理方法 我国城市水污染的现状分析

中国666个城市严重缺水，同时大量工业生产排放的废水又造成大量的水污染，地下水源的有限，使得我们更应从自身寻找解决问题的方法——对被污染水源的治理。城市相比于农村来说水污染严重，究其根源是由于工业污染，理所当然，水治理应该从工业污染着手。在诸多水污染治理中，得到的结果却并不令我们满意[1]。

我国水资源总量为28124 亿立方米，而多年平均地下水资源量为8186.43 亿立方米，其中平原区地下水资源量为1934.15立方米，而且分布极不均匀，与降水量和地表水的分布趋势大致相似，南方多，北方少，并且平原区地下水资源量主要分布在北方，山丘区地下水资源量主要分布在南方。全国目前有三分之二的城市以地下水作为主要的供水水源，约有四分之一的农田灌溉靠地下水。地下水开采总量超过1000 亿立方米，约占全国用水总量的15%～20%。据有关部门对118 个城市2～7 年的连续监测资料，约有64%的城市地下水遭受了严重污染，33%的城市地下水受到轻度污染，基本清洁的城市地下水只有3%[2]。

1.1 我国城市景观水体的污染

我国城市水体景观质量严重下降，许多具有美学价值、旅游观光功能的水体，其生态环境效益、社会经济效益正在逐步消弱。而且由于缺乏统一的系统规划，加之污染排放的叠加影响，许多城市景观水体的环境容量和生态承载力不堪重负，生态系统遭到破坏。我国90%以上的公园水体都遭到不同程度的污染，化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、总氮（TN）、总磷（TP）和非离子氨等指标，大多超过国家地面水环境质量Ⅳ类标准。由于水体结构和功能被破坏，多样性丧失，水生资源及其美学价值受到损害，为改善环境而设的水体也失去了它的意义。为此学者们对水体富营养化开展了多角度研究，包括成因、评价、机理、危害、控制与治理等。相关学者通过对武汉、长沙、广州等城市的各主要公园的调查分析，发现公园的水体污染具有3点共同之处，即污染源类似污染物基本相同、缺乏综合防治污染措施。水体污染主要来自:①临近水体的民居、餐厅、厕所等的生活污水；②水边植物的代谢残留物；③游人随手丢弃的垃圾杂物；④公园植物施加的化肥农药；⑤游艇等公园娱乐设施的直接接触污染[3]。目前, 景观水体(公园、居住小区、公共场所的水景)的水处理很少为人所重视, 现有的处理方式又大都仅限于通过假山、喷泉等来处理, 极易造成藻类疯长、水体发绿甚至发臭等现象。

1.2 城市水污染治理存在的问题

一方面城市水污染治理的政策机制不够完善。制定污水处理的方针政策必须从国情出发，符合科学发展观的要求。首先单一的污水集中处理模式已经不合时宜。集中易使不同来源的污水混在一起，成分将非常复杂，处理的工艺流程也将十分复杂，处理成本也会很高。污水集中处理还要求建设大型的污水处理厂和满布全城的管网，同时还需要消耗大量的电力，从而造成资金浪费。现在我们应该提倡因地制宜的治水思路，优先采用分散、就近的治理原则，将排放的污水就近处理就近利用。第二是国家统一的污水排放标准与实际水环境质量标准相脱节。排放标准与污染物排放总量削减和水质标准衔接不够。第三污水收费制度已经不符合社会要求，应建立谁收费谁治理的政策。

另一方面城市水污染治理技术良莠不齐。在不同的城市中，所应用的水治理技术不尽相同，一些发展较快、工业较多污染较多的城市治理技术相对先进一些。如北京、上海等城市采用的污水处理工艺先进，如AB、改进的A2/O、CAST、IKEAS、UNITANK、其它形式的SBR（如CSBR、MSBR）、MBBR、BAF（Bio s t yr 和Biofor）等，与国外污水处理厂（如美国、德国、日本、韩国等）相比并不落后，甚至更为先进和美观，而且其出水水质良好，达到GB18918-2002 的1B 甚至1A排放标准。但是，相比之下一些二级城市就没有这种高端的技术，这样在全国范围内水污染技术整体看是落后的。湖泊流域污染情况

中国是世界上湖泊众多的国家之一，约有2万多个湖泊，湖泊总贮水量达7000多亿m3。另外还有大小水库8万多座，总库容达4000多亿m3。中国的湖泊流域是人口最为密集，经济和文化最为发达的地带之一，湖泊（水库）水资源总量达到6380x108m3,是地下水可开采量的2.2倍，占中国城镇饮用水水源的50%以上,全国粮食产量的1/3-1/4来自于湖泊流域。工业总产量值达到全国的30%以上[4]，是中国全民经济持续发展和国家稳定的重要保证。因此，湖泊流域的环境保护在中国占有十分重要的地位。

水体富营养化(Eutrophication)是世界上最有挑战性的环境问题之一。过多营养输入表面水体被认为是主要因素之一。湖泊富营养化是自然和人类活动共同作用的结果。人类活动只不过是加快了富营养化的过程，在过去50年里城市污水和农业以及城镇非点源污染致使许多湖泊和河流的营养水平急剧增加。湖泊和海湾积累大量植物营养物质被称为“富营养的”[eutrophic，该词来自希腊语，eu意为“良好的”(wel1)，trophe意为“营养”(nourishment)]。富营养化则被定义为来自农业生态系统过量施用的化肥和／或来自城镇排出的生活垃通过径流带来的丰富营养致使藻类过度生长，从而导致初级生产力和次级生产力失衡以及系统内演替速率加快所产生的效应的总和[5]。

由于．陕速的城市化、工业化和高强度的农业生产等人类活动带来的水体营养输入速率增加致使水体富营养化大大加速。对于湖泊生态系统，流域内的人类活动能致使优势物种和功能类群的丧失、营养周转速率加快、系统抵抗力下降、底质孔隙率增大以及系统生产力损失。

2.1 湖泊富营养化的分布情况

在我国，富营养化湖泊主要分布于长江中下游和云贵高原，且湖泊富营养化进程在近30年来出现加快趋势。20世纪70年代调查发现，34个湖泊中大部分已呈现中度富营养，占总数的91．8％。1978—1987年的9年间，贫营养湖泊(Oligotrophic lakes)的面积百分比从3．20％ 降到0．53％，而富营养湖泊则从5．o0％ 骤升至55．01％。最近研究显示，所调查的40个湖泊中57．50％ 的湖泊已呈富营养化和超富营养化(Hypertrophic)状态。水体富营养化所带来的最为严重的次生生态灾害即是藻类水华。在富营养化和超富营养化水体中，藻类特别是蓝藻往往会在一定时期内异常大量增殖，当其生长达到一定生物量时，使水体变

得混浊，水面被明显的漂浮积聚物覆盖的现象，即水华(Water bloom)。蓝藻水华的暴发是淡水水体富营养化的主要表征之一。蓝藻水华能加速湖泊富营养化，能导致湖泊水生态系统的崩溃，并可对系统内各种生物产生不同程度的负面影响，包括了从浮游动物、底栖动物、鱼、两栖类、河蚌到水鸟。甚至到靠近那些遭受水华污染的水体的人类[6]。确切地讲，这些负面影响包括限制浮游动物的种群生长和繁殖、降低螺类的存活、生长和繁殖力ⅢJ、严重伤害肉食型和杂食型鱼类的组织结构、抑制水生植物的生长甚至导致其死亡等。在中国，早期研究发现80％ 以上的湖泊水华均为有毒、有害的水华(Harmful algal blooms，HABs)。

2.2 太湖的富营养化现状 世纪60 年代，太湖略呈贫营养状态，1981 年时仍属于中营养湖泊。但从20 世纪80 年代后期，太湖北部的梅梁湖开始频繁暴发蓝藻水华。太湖蓝藻门全年可见，呈全湖分布，5 月份便可见少量条带状分布，7、8 月份达到高峰，一直延续到11 月份，高峰期间微囊藻的数量高达8 × 107 cell /L 以上。太湖水体中检出7 门74 种藻，优势种是蓝藻中微囊藻(Microcystis)的几个种、水华鱼腥藻(Anabaena flos － aquae)、硅藻中的颗粒直链(Aulacoseiragranulate)、隐藻(Cryptomonas spp.)及绿藻中的栅藻(Scenedesmus)和盘星藻(Prediastrum)等，在梅梁湖，微囊藻属的细胞数占总细胞数的近90%[7]。梅梁湖的TP 浓度变化在0.014 ～ 0.91 mg /L 之间，大部分湖区的TP 浓度在0.05 ～ 0.20 mg /L 之间。藻类大量聚集的区域叶绿素a 含量可以达到1 031.24 ug /L，而藻类较少的区域的叶绿素a 含量最少为4.71 ug /L，监测期间全湖区的叶绿素a 含量平均值为83.99 ug /L。水体中蓝藻的数量最多可以达到6.74 × 109 cell /L，浮游植物总量最多为6.85 × 109 cell /L。蓝藻占浮游植物总量的42% ～100%，也就是说蓝藻为绝对优势种，而蓝藻中又以铜绿微囊藻的数量为最多，其次为颤藻，还有少量鱼腥藻、螺旋藻、蓝纤维藻等。水污染治理技术

3.1 物化法

3.1.1 混凝沉淀法

混凝沉淀法[8]的处理对象是水中的细小悬浮物和胶体杂质, 沉淀或澄清构筑

物的类型很多, 可除藻率却不相同。混凝是通过向废水中投加混凝剂，使细小悬浮颗粒和微小胶体微粒聚集成较粗大的颗粒而沉淀，得以与水分离，使废水得到净化[9]。

例如用静沉池处理泰晤士河水时,平均除藻率为59%, 可是用它处理衣阿华河水时除藻率为37%(硫酸铝混凝)~ 97%(石灰软化);应用澄清池处理波兰河水时,平均除藻率为85% ~ 86%(无预氯化)和95% ~ 97%(预氯化), 并且浮游生物量也分别相应下降了93%~ 96%和99%。

混凝沉淀法具有投资少、操作和维修方便、效果好等特点, 可用于含大量悬浮物、藻类水的处理 ,对受污染的水体可取得较好的净化效果。但是化学混凝的机理至今仍未完全清楚。因为它涉及的因素很多，如水中杂质的成分和浓度，水温，水的pH值，碱度，以及混凝剂的性质和混凝条件等。

3.2 生化法

采用生化技术处理污水是目前人口密集区水污染常用的治理方式。各地常用的生物接触氧化塔是目前城市污水及工业废水中的一种有效的生化处理设备。本设备具有结构合理、工艺过程简单、容积负荷高、运行管理方便、占地面积小、投资少、治理效果显著等特点。适用于各种以有机污染为主的工业废水及生活污水。生物接触氧化塔是一种比较成功的生化处理法, 它兼有活性污泥法和生物膜法二者的优点[10]。生物接触氧化塔水、气流向相同, 即废水自下而上流经填料, 运行过程中废水与填料接触时, 废水中营养和溶解氧在满足微生物生长条件下, 微生物即附着在填料上, 繁殖形成生物膜, 从而使废水得到净化, 同时塔内存在一定浓度类似活性污泥的悬浮生物, 也对废水起到净化作用。

3.3 微生物技术

利用微生物的代谢作用在污染场所投加成品菌株或筛选驯化的现场菌株，能迅速提高污染介质中的微生物浓度，在短期内提高污染物生物降解速率。其中投加的微生物可分为土著微生物、外来微生物和基因工程菌[11]。目前较为成熟的投菌技术有: CBS技术是由美国CBS公司开发研制的,是一种高科技生物修复技术。以及EM技术是日本琉球大学教授比嘉照夫先生于20世纪80年代开发成功的一项生物技术。

但是，微生物技术也有一定的局限性，尤其投加外来菌种可能造成与土著微

生物间的生存竞争，影响受污水体中水生态系统的平衡。结论

随着经济的迅猛发展，环境污染问题也日益加重，它不仅影响着人们的居住环境，并且对经济的发展也有着潜移默化的影响。水污染是环境污染中的一个重要部分。水污染防治是当今社会发展的重大课题，每年我国因城市水污染造成的经济损失巨大，如何处理好污染与人口、经济的关系至关重要。另外，要提高科研开发能力，提倡科技治水。长期困扰中国水污染防治工作的突出问题，除了资金就是技术，因此必须加强环境保护的科研工作。

参考文献：

[1]王常婕．城市水污染治理现状及建议[J]．科技风，2010（08）：92； [2]李世督．我国大中城市水污染状况及防治对策探讨[J]．企业报导，2011（14）：87；

[3]郭韦，王昱，王昊，马润水．城市水污染现状和国内外水生态修复方法研究现状[J]．科学与工程技术，2010(2)：58；

[4]国家环境保护总局科技标准司．中国湖泊富营养化及其防治研究[M]．中国环境科学出版社，2001 ：1；

[5]张萌，方红亚，倪乐意．我国浅水湖泊富营养化治理的可用水生植物修复技术[J]．安徽农业科学，2011（39/8）4649；

[6]罗因源．水污染物化控制原理与技术[M]．化学工业出版社，2003：6-7； [7]万蕾．我国湖泊富营养化问题与治理现状[J]．生态经济，2011（1）：378-379； [8]邹平，江霜英，高廷耀．城市景观水的处理方法[J]．中国给水排水，2003（02）： 240；

[9]赵庆良，任南琪．水污染控制工程[M]．化学工业出版社，2005：84 ； [10]焦见光．浅议水污染及治理方法[J]．煤矿现代化，2000（3/36）：41； [11]唐玉斌，郝永胜，陆柱，等.景观水体的生物激活剂修复[J]．城市环境与城市

生态，2003（4）：37-39．

第五篇：水污染治理工艺

（二）水污染治理措施P349-

1、熟悉污水处理厂（站）总平面布置和高程布置的要求 处理构筑物应尽可能按流程顺序布置，应将管理区和生活区布置在夏季主导风向上风侧，将污泥区和进水区布置在夏季主导风向下风侧。处理构筑物的间距应以节约用地、缩短管线长度为原则，同时满足各构筑物的施工、设备安装和各种管道的埋设、养护维修管理的要求，并按远期发展合理规划。污泥处理构筑物的布置应保证运行安全、管理方便，宜布置成单独的组合。污泥消化池与其它处理构筑物的间距应大于20 m，储气罐与其他构筑物的间距应根据容量大小按有关规定确定，具体设计要求应符合GB 50028的规定。作平面布置时，各种处理构筑物要根据各构筑物（及其附属辅助建筑物，如泵房、鼓风机房等）的功能要求和流程的水力要求，结合厂址地形、地质条件，确定它们在平面图上的位置。应使：

 联系各构筑物的管、渠简单而便捷，避免迁回曲折，运行时工人的巡回路线简短和方便；

 构筑物之间如需布置管道时，其间距一般可取5—8m，某些有特殊要求的构筑物（如消化池、消化气罐等）的间距则按有关规定确定。

 管、渠的布置应使各处理构筑物或各处理单元能独立运行，当某一处理构筑物或某处理单元因故停止运行时，也不致影响其他构筑物的正常运行，若构筑物分期施工，则管、渠在布置上也应满足分期施工的要求；

 必须敷设接连人厂污水管和出流尾渠的超越管，在不得已情况下可通过此超越管将污水直接排人水体，但有毒废水不得任意排放。

 污水处理厂内应有完善的雨水管道系统，以免积水而影响处理厂的运行。 总平面布置图可根据污水厂的规模采用1∶200～1∶1000比例尺的地形图绘制，常用的比例尺为l：500。

 污水处理厂的水流尽量依靠重力流动，以减少运行费用。（高程布置）

 在作高程布置时土方量能基本平衡；并使构筑物避开劣质土壤。布置应尽量紧凑，缩短管线，以节约用地，但也必须有一定间距，这一间距主要考虑管、渠敷设的要求，施工时地基的相互影响，以及远期发展的可能性。

2、熟悉常用的物理、化学及物化处理工艺单元的类型及其作用； 现代废水处理技术按作用原理分为（4 类）：物理法、化学法、物理化学法和生物法。

一级（预处理）：主要通过物理处理法中的各种处理单元如沉降或气浮去除水中悬浮状态的固体、呈分层或乳化状态的油类污染物。

主要工艺设备：调节池、格栅、沉砂池、隔油池、沉淀池

3、熟悉常用的好氧、厌氧法生物处理工艺的适用条件，了解生物脱氮除磷工艺要求以及污水土地处理和人工湿地的一般要求

知识点

废水生物处理方法：一般用于二级处理：常见的有（5 种）：好氧法：活性污泥法、生物膜法；厌氧法：厌氧生物消化法、稳定塘；土地处理和人工湿地处理。

好氧处理：好氧生物处理是在有游离氧(分子氧)存在的条件下，好氧微生物降解有机物，使其稳定、无害化的处理方法。微生物利用废水中存在的有机污染物(以溶解状与胶体状的为主)，作为营养源进行好氧代谢。

 好氧处理工艺；目前对中、低浓度的有机废水，或者说BOD浓度小于500mg／L的有机废水，基本上采用好氧生物处理法。

 活性污泥法：主要工艺见下表1。

 生物膜法形式有（4种）：滴滤池、塔滤池、接触氧化池、生物转盘、生物接触氧化法。

 厌氧处理工艺：对于有机污泥和高浓度有机废水(一般BOD5≥2 000mg/L)可采用厌氧生物处理法，包括

厌氧消化池、厌氧接触池、厌氧生物滤池、上流式厌氧污泥床反应器（UASB）、厌氧流化床法(AFB)、内循环厌氧反应器（IC）

生物脱氮除磷工艺：尾水排入缓流水体时要求较为严格的氮磷排放标准（防止发生富营养化）

 磷的去除方法有：

 化学沉淀法

加沉磷剂如石灰等，一般作为辅助除磷手段

 生物法(A/O工艺、A2/O工艺、活性污泥生物-化学沉淀、序批式间歇反应器 SBR)。

 氮的去除方法有：废水中氮的形式（4 种）：有机氮、氨、亚硝酸盐、硝酸盐。去除工艺有：A/O（缺氧-好氧）工艺，BOD5/TKN﹥4；折点氯化；选择性离子交换；氨的气提。每种方法氮的去除率均可超过 90%。

表1 活性污泥法及其分类

污水土地处理和人工湿地：

在集中式给水水源卫生防护带‘含水层露头地区、裂隙性岩层和熔岩地区，不得使用污水土地处理。

人工湿地作为一种生态污水土地处理技术，适用于水源保护、景观用水、河湖水环境综合治理、生活污水处理的后续脱氮除磷、农村生活污水生态处理。具有脱氮除磷效果好,投资运行费用低，维护管理简易,可以分散化和小型化建设等诸多优点，正日益成为我国农村生活污水处理的重要技术之一。

类型有表面流湿地、潜流湿地、垂直流湿地及其组合。注意，人工湿地要有防渗层！

例题

1、某工业废水BOD5浓度350mg／L的有机废水，可采用的生物处理方法有（ABC）。

A 普通活性污泥法

B生物滤池

C生物接触氧化 D UASB

2、下列选项中，(ABCD)是废水的物理化学处理法。

A吸附法

B气浮法

C混凝法

D离子交换法

3、人工湿地可应用于（ABCD）。

A水源保护

B景观用水

C河湖水环境综合治理 D生活污水脱氮除磷

4、了解污水处理工艺组合的要求P350（新增）

 根据原污水水质、主要污染物性质、类型以及出水水质要求，通过经济技术比较选择组合工艺

 有机废水，一般采用厌氧-好氧组合工艺

 含有生物毒性物质，且采用生物处理工艺时，应先出去有毒物质。

5、熟悉污水处理厂（站）污泥处理与处置的一般规定

 污泥处理的一般技术政策：减量化、稳定化、无害化和资源化

   污泥稳定技术包括厌氧消化、好氧消化、污泥堆肥、加碱稳定 污泥处理方法：浓缩、消化、脱水、干燥和焚烧

污泥处置与利用：用作农肥、制作建筑材料——考虑重金属的浸出影响

卫生填埋——含水率应小于60% 工业废水污泥中含有重金属铅、镉、铬、汞等，应视为危废，按危险废物焚烧污染控制标准和危险废物填埋污染控制标准执行。例题

1、污水处理厂的污泥应采用的技术政策是（C）。

A稳定化、减量化、无害化和资源化

B减量化、无害化、稳定化和资源化

C减量化、稳定化、无害化和资源化

D减量化、稳定化、无害化

6、熟悉污水处理厂（站）恶臭污染治理的一般规定和常用除臭技术工艺

 优先考虑生物除臭方法

 沉砂池、初沉池、污泥浓缩池，应采用固定的封闭措施控制臭气

 格栅间、泵房集水井和污泥脱水机房，应采用局部式后简易式臭气隔离措施 例题

1、污水处理厂的沉砂池、初沉池、污泥浓缩池应采用（C D）控制臭气。A化学除臭方法

B局部式臭气隔离措施

C生物除臭方法

D封闭措施