第一篇:深入学习实践科学发展观扎实推进人防科学发展的几点做法
深入学习实践科学发展观扎实推进
人防科学发展的几点做法
在学习实践科学发展观活动中,我们紧扣江夏区实际,围绕科学判断形势、科学定位工作、科学推动发展深化学习实践活动,有力促进了全区人防事业又好又快发展。
一、强化工作措施。一是以项目建设牵引人防发展。全省在继续抓好省本级和市州“三个一”工程建设扫尾的同时,重点加快了机动指挥所、疏散基地、专业队工程和大中型平战结合单式人防工程建设步伐,人防的硬件基础和综合实力明显增强。进一步加大了人防项目包装和储备,积极探索投融资和建设管理新模式,通过自建、合作和招商引资多种形式开发建设人防工程项目,推动人防项目建设多元化、市场化。二是以“结建”工作支撑人防发展。坚持以建为主、建收互促,强化人防部门的建设属性,着力纠正“重收轻建”、“建收两误”的状况,切实解决“结建”工作严格不起来、易地建设费收缴不上来的问题。在民用建筑开工项目和建设规模缩减的形势下,全省实现竣工验收“结建”面积和人防规费的稳步增长。三是以信息化建设提升人防发展。坚持从实际出发,紧扣应急准备和防空防灾一体化需求,兼顾平时管理、日常办公等方面的需要,科学制定人防信息化建设规划,积极建设人防信息数据库,扎实推进人防指挥通信网络建设。调整了建设顺序,把机动指挥所建设摆在优先位置,加强信息化项目配套建设,以加快形成有利于防空防灾一体化的应急指挥平台。四是以宣传教育促进人防发展。我们利用江夏丰富的宣传媒体资源,建立合作关系,成功组织开展人防公众开发日、网上论坛、网民对话等活动,并通过媒体的放大效应,引发了社会的广泛关注。五是以自身建设保障人防发展。以“准军事化”机关建设为载体,深入开展了“解放思想大讨论”活动,通过组织外出学、请来讲、普遍谈、深入议、具体找、扎实改、下力抓等形式,有力地推动了思想、组织、作风建设,进一步规范了机关管理,提高了干部素质,为人防发展提供坚强保障。
二、协调理顺关系。我们十分注重协调各方、理顺关系,推动人防工作发展。对上,注重理顺与党委、人大、政府、军区的关系,灵活运用党管武装、国防动员、人大监督、政府主体、军政双管等工作平台和机制,寻求支持,解决问题。对下,我们积极理顺层级关系,强化层级管理,改善领导、指导和服务工作,促进全省人防工作上下联动、整体推进。对外,注意协调有关职能部门和社会资源,寻求支持配合。对内,强化和谐意识,加强团结,凝心聚力,构建和谐人防系统。
三、破解重点难点问题。由于多方面的原因,各级人防在机构队伍建设、依法建设管理、外部发展环境等方面,存在一些瓶颈问题,使中央和省有关人防工作的法律政策规定和工作要求难以落实到位。我们坚持以破解难题为突破口,推动工作落实,开创工作局面。如班子建设问题,在行政资源和领导干部岗位十分稀缺严控的情况下,我们争取区委重视,为区办增配了一批大学生。为加强县级人防机构建设,对未建立健全县级人防机构的县,我们通过协调,逐个突破,通过协调解决重点问题,全区人防发展环境得到了较大改善,上下心齐气顺,为人防事业又好又快发展打下良好基础。
第二篇:实践科学发展观扎实推进民族团结进步事业
实践科学发展观扎实推进民族团结进步事业
今年年是我区开展民族团结进步表彰活动26周年。民族团结进步事业是建设中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分。我区在民族团结进步方面有着光荣的传统,曾被周恩来总理誉为“模范自治区”。在自治区党委、政府的坚强领导下,全区各族人民始终同呼吸、共命运、心连心,不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,为我区经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会进步提供了重要保证。
1983年9月,自治区首次民族团结进步表彰大会在呼和浩特隆重召开。1984年,《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施后,自治区党委、政府将每年的9月确定为民族团结进步表彰月,在全区范围坚持开展形式多样、内容丰富的民族团结进步表彰活动。1983年以来,我区先后召开了7次民族团结进步表彰大会,1078个先进集体和1695名先进个人受到自治区党委、政府的表彰,114个先进集体和128名先进个人受到国家民委的表彰,30个先进集体和98名先进个人受到国务院的表彰。
从“草原英雄小姐妹”龙梅、玉荣,到“党的好干部”牛玉儒;从“草原文艺轻骑兵”乌兰牧骑,到几十年如一日始终坚持为各族群众办好事的包头钢铁公司„„这些民族团结进步的先进典型的感人事迹,流传久远、深入人心。在三年自然灾害时期,我区人民尽管面临巨大的经济困难和生活压力,却像对待自己的亲生儿女一样,无私养育了来自沿海的3000多名汉族孤儿。在“十年**”期间,我区尽管遭受了极“左”劫难,但全区各族人民始终坚定不移地相信共产党、依靠共产党、拥戴共产党。
在自治区党委、政府的领导下,自治区民委坚持把开展民族团结进步表彰活动作为经常性的工作来抓,各盟市各部门也广泛开展了民族团结进步宣传月、创建民族团结进步模范单位等多种形式的活动,民族团结进步表彰活动取得了丰硕成果。
各地和各部门把检查党和国家民族政策贯彻落实情况,作为一项重要内容,认真抓紧抓好,解决了一些在执行民族政策方面存在的问题,提高了各族干部群众贯彻落实民族政策的自觉性、主动性和积极性。
各地和各部门坚持对各族干部群众进行马克思主义民族理论、党的民族政策和民族知识的宣传教育,使“汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也相互离不开”的思想深入人心。
26年来,自治区党委、政府和各地、各部门通过开展民族团结进步表彰活动,为维护民族团结、社会稳定和国家统一,促进少数民族和少数民族聚居地区经济社会发展,营造了良好氛围,树立了学习的榜样。
我区各少数民族和少数民族聚居地区全面贯彻党的民族政策,充分发挥当地的资源优势,调整产业结构,促进了经济社会又好又快发展。
在开展民族团结进步表彰活动中,我区总结和积累了许多好经验。一是狠抓第一要务,千方百计地加快少数民族和少数民族聚居地区经济社会又好又快发展,不断提高少数民族的生活水平,实现各民族共同繁荣发展。二是加强民族团结,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,努力维护安定团结的局面,维护社会稳定和国家统一。三是把贯彻民族区域自治法,坚持和完善民族区域自治制度作为一项重要内容。
根据民族区域自治法的规定,加强配套法规建设,为坚持和完善民族区域自治制度提供重要的法律保障。四是加强民族法制建设,从实际情况出发,制定和完善民族法律法规体系和监督机制,将调整民族关系、促进少数民族和少数民族聚居地区经济社会发展纳入法制化的轨道,依法推进民族团结进步事业。
在新世纪新阶段,我们继续推进民族团结进步事业,开展好民族团结进步表彰活动,发挥先进典型的模范带头作用,使维护民族团结成为每个公民认真履行的法律义务和道德责任,实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,为巩固安定团结的政治局面,促进自治区经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
第三篇:学习实践科学发展观主要做法及取得成效(推荐)
一、主要做法
首先,深入动员明确目标。我局认真召开了各阶段动员大会,由县局党组书记、局长靳建良同志进行动员讲话,对活动开展提出明确要求。使干部职工深入理解认识开展学习实践科学发展观活动的重要现实意义,切实在思想上重视起来,积极主动参与活动,认真按照要求做好各阶段工作。
第二,五项活动强化学习。认真组织了集中学习和个人自学,开辟学习园地,搭建交流平台,进一步增进党员干部之间沟通交流,提高学习效率,巩固学习成果。一是按照要求认真组织学习了指定篇目,并结合地税实际,增加了自定篇目,每位党员干部都写出学习笔记不少于15000字,心得体会5篇;二是编发“学习实践活动专题简报”28期,及时反映活动开展情况;三是通过网络、制作版面等形式构建学习交流平台,提高了学习质量和效果;四是自行组织了科学发展观理论考试,达到了以考促学的目的;五是组织了科学发展观理论知识讲座。通过专家深入浅出的讲解,进一步深化了干部职工对科学发展观本质的的理解和认识,增强了在实际工作中贯彻落实科学发展观的自觉性。
第三,三措并举学习先进。结合“讲树促”活动,开展学先进系列活动。一是积极组织党员干部到驻新某部参观学习。让党员切身体会学习落实科学发展观给部队带来的发展变化,也为借鉴部队好的经验、做法,推动我局学习实践活动的开展打下基础。二是组织党员干部集中学习焦裕禄先进事迹,掀起了“学先进典 型、比工作实绩、促科学发展”的热潮;三是实地到刘庄参观学习史来贺先进事迹,达到“以身边事教育身边人”的目的。
第四,深入调研了解实情。突出地税特色,县局党组拟定调研课题4个,并积极围绕调研课题,先后组织基层干部、企业纳税人及社会各界代表召开各类座谈会6次,开展多种层次的谈心活动、深入企业、基层调研计30余次,发放征求意见表200余份,广泛征求社会各界意见建议,形成调研报告4篇。股所长以上党员干部立足本职工作自定题目,形成了有价值的调研报告20余篇,为科学指导地税工作提供了有价值的参考资料。
第五,突出重点开好两会。5月25日,围绕《转变观念,抓住机遇,认真贯彻落实科学发展观,促进地税事业又好又快发展》的主题,党组召开了专题民主生活会,党组班子成员、县委学习实践活动第五指导组成员、离退休干部代表及党内外群众代表参加了会议。会上党组成员开展批评中肯、实事求是,自我批评深挖根源,剖析到位,整个会议气氛严肃认真,和谐融洽,达到了增进班子团结,明确科学发展方向的目的。县委第五指导组李玉栋组长给予了充分肯定。5月27日,以“立足岗位、寻找差距、聚集有效、提升能力”为主题党支部召开了组织生活会。在充分肯定党建工作取得的成绩的同时,重点查摆了党建工作存在的问题和不足,并有针对性地提出了整改措施,确保党组织能在今后地税科学发展中更好地发挥战斗堡垒作用。
第六,分析检查“深、准、透、实”。党组分析检查报告 包括广大党员干部在学习实践活动中形成的共识、十六大以来贯彻落实科学发展观的情况、目前存在的主要问题及原因、今后努力方向及主要措施等六部分,党组书记、局长靳建良同志亲自主持报告的研究和起草工作,做到早准备、早启动,高标准、严要求。总结成绩简明扼要,梳理问题全面系统,做到了调查了解深、问题找得准、原因分析透、思路措施实,为下一步整改打下了良好的基础。
第七,接受评议完善报告。组织召开了党员大会、企业代表座谈会,并通过活动专栏、内部网站等平台将分析检查报告公开,发放征求意见表及调查问卷,全面接受群众评议。及时将征求到的意见建议梳理汇总,进一步充实完善分析检查报告。
第八,突出特色落实整改。一是开展思想作风纪律整顿活动。在全局范围内针对思想作风、工作能力及工作中执行力等问题开展深入讨论,进行批评与自我批评,引导干部职工深入思考,客观真实总结自身优点和不足,剖析原因,并积极加以整改,以全新的精神投入工作。二是落实税收执法责任制。进一步完善执法责任制的“岗责体系、工作规程、评议考核、责任追究”等制度和办法,做到税收执法行为运行到哪里,对权力的规范、监督和制约就延伸到哪里。严格税收执法过错责任追究,建立奖惩制度,确保责任制落到实处。三是规范信息化建设。通过信息化手段,既严格界定和控制执法和服务标准,防止税收执法随意性而引发的腐败,又规范税收管理行为,增加税务机关工作透明度。四是 加强制度建设。结合整改落实工作,认真规范了各项规章制度共40项,其中,修改完善的制度35项,新建立的制度5项。五是边查边改做好2009年税收工作。受全球金融危机的影响,2009年税收工作面临形势严峻,我局及早谋划,始终坚持以组织收入为中心,认真开展经济税源调查,优化纳税服务,强化税收征管,圆满完成了上半年各项目标任务。
第九,做好“回头看”,检查全过程。我局认真组织了“回头看”活动,三个阶段的成效是明显的。第一阶段重点集中3天学习了“两本书”及各级领导讲话精神。班子成员、各部门负责人深入基层单位、服务对象广泛调研,撰写的调研报告有见地、有措施,对地税科学发展具有指导意义。第二阶段虚心、诚心、用心征求意见,范围广、层次多,民主生活会坦诚相见,道真言,分析检查报告突出重点和地税特色,队伍建设始终是重中之重,勇于自我剖析,自我揭短,不回避、遮掩,为整改落实工作打下基础。第三阶段整改落实工作立足现状,整章改制,做好规章制度的“废、改、立”,用制度来制约各项工作落实。
二、取得主要成效
我局紧密围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,着重结合实际,突出实践特色,边学边改,边查边改,切实把学习实践活动与推进地税工作科学发展有机结合起来,努力做到以深入学习实践科学发展观活动的成效来推进 4 税收工作任务的完成,用科学的思维和方法积极探索新时期税收工作规律,取得了明显成效。
在思想成果方面
一是进一步理清了地税工作发展思路。在理念上,突破了制约地税科学发展的思维定势,牢固树立率先发展、全面发展、协调发展、创新发展、和谐发展和人本发展的新观念。在宗旨上,在强调聚财为国、执法为民的同时,更加注重实现好、维护好、发展好群众和纳税人的根本利益。在发展目标上,强调立足实际,争当实践科学发展观的排头兵,探索现代税收发展模式的开拓者,推进科学化专业化精细化管理的示范地。
二是机关作风建设取得了新成效。活动期间,我局结合实际开展了思想作风整顿活动,推进了机关作风转变。党组提出了目前机关存在的六大问题及干部职工中间存在的五个方面的突出问题,引导干部职工认真对照检查,深入开展批评与自我批评,剖析根源,有针对性地进行改进,切实克服组织纪律性不强、作风自由散漫、工作效率不高、服务意识不强等问题。同时,以制度约束,建立了作风持续改进的长效机制。
三是党员干部队伍建设水平不断提高。进一步提高了对科学发展观深刻内涵和精神实质的认识,深化了对国情、县情和局情的认识以及地税工作所面临的机遇和挑战的把握,明确了在实践科学发展观这一历史任务中的责任和使命,科学发展的意识进一步增强。在实践成果方面
一是组织收入实现了新突破。在受金融危机影响极其严峻的形势下,我局坚持以科学发展观为指导,能够牢牢抓住组织收入这个中心,千方百计克服困难,采取一系列强有力的措施,依法严征细管,特别是党组成员能够带头深入组织收入第一线,密切监控税收运行情况,加强督促督导,有力地保证了税收的应征尽收,为我县应对金融危机、改善民生、促进科学发展提供了坚实的财力保障,使发展的成果实实在在惠及人民群众。
二是纳税人对地税工作的满意度稳步提高。我局以纳税人满意为出发点和落脚点,注重纳税人的实际需求,突出纳税服务的战略地位。第一,健全办税公开工作机制,主动、及时地公开涉税事项的决策、执行、结果等主要环节工作内容。对收集的纳税人咨询或反映的税收热点、重点和难点问题,及时进行研究分析,并通过办税场所、网站等平台定期向社会公开。第二,统一办税服务厅标识,设置三大功能区,完善服务设施,规范服务行为,落实和完善涉税事项首问责任、全程服务、限时办结等制度,并规范窗口设置和服务流程,优化申报方式,降低了纳税人的办税成本。第三,整合网站、短信等信息资源,开展政策宣传、纳税提醒、催报催缴等服务。第四,开展“税法进企业”活动。组织机关业务骨干、税收管理员深入企业,讲解、宣传最新税收政策法规,面对面回答纳税人的提问50余人次,直接有效地帮助企业解决各种疑难问题35个,不能当场解决的也承诺在一定期限 内答复,赢得了纳税人的肯定和赞扬,收到了良好的社会效益。
三是党风廉政建设得到进一步加强。以风险教育、预警教育和作风教育为主要内容,深入开展纪律教育和廉政文化建设等活动。在社会各界聘请廉政监督员,强化社会监督,有效降低了执法风险。认真落实廉政责任制,进一步强化了两权监督。在组织收入形势异常严峻的情况下,反腐倡廉建设的落实和发展,为圆满完成任务提供了坚强的政治和纪律保障。
在惠民成果方面
一是有力扶持了企业发展和民生改善。今年组织收入压力异常巨大,我局始终坚持依法治税,在严格落实组织收入原则、依法应收尽收的同时,正确处理组织收入和依法治税的关系,不折不扣落实各项支持企业的政策,自觉服从和服务大局,快速反应,迅速落实各级政府扶持中小企业、扶持服务业发展的税收优惠政策,与企业并肩应对困难和挑战,帮助企业渡难关,为夯实经济社会发展基础作出了积极贡献。同时,狠抓下岗再就业等惠民税收政策的落实。截止目前已为56户下岗人员减免税额12余万元。
二是着力为基层群众办好事办实事有新成绩。我局将资金全力向基层倾斜,先后筹集资金60余万元完成了4个基层所的规范化建设,包括:税务所外观的统一、办税厅的改造、所内小餐厅、小图书室、小活动室、小菜园、小会议室“五小”建设等,切实改善了基层一线的办公环境及办公条件。大力推进地税文化建设,通过各种标牌增添机关及基层所的文化氛围,成立摄影班、合唱班,丰富了干部职工的业余文化生活。设立“爱心互助基金”,帮助干部职工解决遇到的特殊困难,在全局形成了团结友爱、互帮互助的和谐氛围。坚持以人为本,关心干部职工身心健康,购买了健身器材,成立了活动中心,并每年组织干部职工及离退休人员体检。
(三)主要体会
(一)领导重视是关键
县委召开动员会后,县局党组及早着手,深入研究制定活动方案,部署活动工作。党组成员率先垂范,带头参加学习,带头深入调研,带头征求意见,带头撰写分析检查报告,带头查摆问题,带头开展批评与自我批评,带头制定落实整改措施。切实起到了表率、示范和引导作用,带动了党员干部参与的主动性和积极性。同时,充分发挥党组织和党员的主观能动性,将各个环节的目标任务细化、量化,逐个抓落实。并加大督查力度,定期进行指导检查,确保了各项工作落实到位。
(二)党员干部广泛参与是内在动力。“党员干部受教育”是活动目标之一,党员干部的广泛参与成为活动的焦点。我局通过广泛动员、正确引导、制度约束、监督检查,激发了党员干部的参与积极性,通过深入学习、查摆问题,提高了党员干部的思想认识和党性修养,使其进一步认清了当前形势,深化了对科学发展观的理解把握,促进了队伍整体素质和驾驭复杂局面能力的不断提升。
(三)充分发扬民主是有效途径。我局充分动群众参与,全力保障群众的知情权、尊重群众的建议权、维护群众的监督权,积极问计于民,虚心接受群众的评议和监督,进一步找准了问题根源,明确了思路和措施,使活动开展的成效与维护、实现、发展群众的切身利益密切相连,真正实现了人民群众得实惠。
(四)统筹兼顾、互利共赢是最终目标
活动期间,受金融危机影响,税收形势不容乐观。在这种情况下,局党组向党员干部提出 “两不误、两促进”的要求,既要让学习实践活动开展得有声有色,也要让税收工作抓得有板有眼。党员干部注意统筹谋划,分清轻重缓急,在提高工作效率上下功夫,较好地处理了完成业务工作与开展学习实践活动的关系,既保证了活动的顺利进行,又提高了工作效率和质量,实现了学习实践活动与日常税收工作的双赢双收。
第四篇:学习实践科学发展观心得体会,加强信访工作推动科学发展
学习实践科学发展观心得体会,加强信访工作推动科学发展
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的“十七大”作出的一项重大战略部署,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是加快全面建设小康社会进程的重要保证,是解决经济社会发展中面临的突出问题的迫切需要,是加强各级党组织和党员干部思想作风和执政能力建设、保持和发扬党的先进性的必然要求。在学习实践科学发展观的过程中,我认为,学习是基础,实践是目的。要模范实践科学发展观,首先必须改进学风,认真学好学懂科学发展观,切实提高学习实践的实效不断推进信访工作的制度化、规范化和法制化,建立信访工作新机制、新格局、新秩序,对推动科学发展具有重要意义。因此,在学习实践活动中,要建立健全信访工作机制,切实维护群众合法权益,不断推动科学发展。
强化认识,准确把握信访工作定位。按照科学发展观的要求,准确把握新时期信访工作的定位和重要作用。第一,作为实现公民监督权和诉求表达的重要途径,信访制度仍保持着强大的生命力,在倡导依法治国的条件下起到了“补丁”的作用,是社会矛盾的减压阀。可以说,信访工作是党和政府的一项重要工作。第二,和谐社会也是一种动态的平衡,它不是不产生社会矛盾,而是产生的社会矛盾能够通过有效机制得以化解。一个畅通的民意表达渠道无疑是形成规范、有序的信访秩序的基础。随着公民权力主体意识和政治参与积极性的不断增强,各级信访工作部门也应当树立起法治政府、有限政府和责任政府的观念,由管理思维向服务意识转变,由秘书型向职能型转变。第三,我国正处在社会转型期,分析现阶段的信访矛盾还不能只看数量,更要动态地分析其结构以及变化发展趋势,将信访工作置于社会发展的大背景下,用长远的眼光看待信访工作,站在构建社会主义和谐社会的高度来做好信访工作。
加强领导,全力构建统一有效的大信访格局。做好新时期的信访工作,必须坚持党委、政府统一领导,职能部门各负其责,形成齐抓共管的强大合力。信访工作不只是信访部门的工作,是需要各级各部门齐心协力、共同做好的工作。必须健全信访工作责任制、完善信访目标管理考核制度,党委、政府主要领导负总责,分管领导具体抓,其他领导“一岗双责”,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面,坚持党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、带案下访和包案处理信访问题等制度,切实发挥好信访部门“参谋、协调、落实”的主体作用。
大力加强基础工作,强化信访问题排查化解机制。预防和解决基层发生的信访问题,县级是关键。绝大多数信访问题发生在基层,又大都是通过基层党组织可以得到解决的。要把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来,做到重心下移、关口前移,及时化解矛盾,就地解决问题。从表面上看,群众信访反映的问题都是琐碎、繁杂的小事,而对信访人来说,是大事、难事。这些事,事事连着家事、国事,事事系着人心、民心。办好群众的信访事,就能为党赢得一片民心,为社会增添一份和谐。
加强督查督办工作,确保信访工作制度的落实。建立完善督查督办机制是解决信访问题的关键环节,要着眼于建立大督查机制,充分发挥党委和政府督查部门、信访督查、联席会议和各专项问题工作小组的作用,采取挂牌督办、专项督办和跟踪督办等形式,加大对重大信访问题的督办力度。要实行信访督查督办通报制度,定期通报信访事项的办理情况,把信访督查督办工作落到实处。要积极探索督查工作规律,在全面提高督查效能上下功夫,认真履行好《信访条例》赋予信访部门的职责,增强督查实效,采取联合督查、专项督查等形式,推动解决群众反映强烈的信访突出问题。
有效整合各方力量,形成化解矛盾,解决问题的长效机制。要整合工作资源,积极动员社会力量重视信访工作,把“统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管”的工作机制落到实处。要进一步完善处理人民内部矛盾的方式方法,推进县、镇、村三级人民内部矛盾调处中心建设。建立健全社会矛盾纠纷调处机制,大力构建人民调解、司法调解、行政调解相结合的“三大调解”工作体系,综合运用多种手段,更多采用调解方法化解社会利益矛盾。充分发挥政府主导的行政复议化解行政纠纷的作用。组织协调工青妇等群众组织、人民团体和其他社会组织、以及人大代表、政协委员、老党员、老干部和律师等各方面的力量参与矛盾纠纷排查化解工作。
解放思想,创新思路和方法。信访工作新事多、难事多,如果机械地套用传统模式,简单地依赖惯性思维,就难以开创新局面。新的形势和新的任务要求我们必须创造性地开展工作,以适应不断发展变化的需要,充分运用典型引路的方法,用重点突破实现整体推进,必须坚持抓重点带一般,用改革的精神和创新的办法,努力破解信访难题,探索规律,努力提高新时期信访工作的能力和水平。
建设一支高素质的信访队伍。信访部门作为党委、政府专门设立的受理人民群众投诉、请求的机构,应当有一支高素质的干部队伍,以前那种“老弱病残干信访”的做法必须转变,真正按照中央的要求,力争培养一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、业务熟悉、经验丰富的信访队伍。在人员编制受限的情况下,可选派后备干部到信访部门挂职,既锻炼了干部,也充实了一线。
第五篇:深入学习实践科学发展观推动基层检察院科学发展
深入学习实践科学发展观推动
基层检察院科学发展
论文关键词:科学发展观 检察工作 法律监督职能
论文内容摘要:当前,在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是摆在我们面前的一项重大而紧迫的政治任务。作为基层检察院,深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,真正将科学发展观转化为推动检察工作科学发展的强大动力、转化为正确履行法律监督职能的实际能力。着力解决检察发展难题,推动检察工作科学发展,是其新的历史使命。
在全党开展深入学习实践科学发展观的大好形势下,作为基层人民检察院,将科学发展观转化为推动检察工作科学发展的强大动力、转化为正确履行法律监督职能的实际能力,着力解决检察发展难题,推动检察工作科学发展,是其新的历史使命。
一、业务立检,彰显检察工作科学发展的主要成效
学习实践科学发展观,关键在于实践。作为法律监督机关,检察机关履行法律监督职能必须通过检察实践,开展业务工作来实现,这就要求我们在实际工作中突出重点,坚持以办案工作为中心,不断提高办案质量和办案水平。
作为广州市新城市中心区的检察院,我院为维护社会稳定,促进社会和谐,服务经济社会发展作出了积极贡献。在刑检工作方面,2005年至2008年9月份共受理公安移送批捕案件6386件8995人,批准逮捕犯罪嫌疑人6119件8550人;受理公安机关移送审查起诉案件6835件9733人。提起公诉案件6079件8407人。办理了全省首宗盗窃网络虚拟财产案,首宗内幕交易、泄露内幕信息案,全省首宗以国家名义对被告人提起附带民事诉讼案,民安证券有限责任公司及刘大力等7人涉嫌非法吸收公众存款22亿元案等一批有重大影响的案件。批捕、起诉案件全部在法定期限内依法办结,人均办案数和办案质量位居全市前列。
在查办和预防职务犯罪方面,2005年至2008年9月共依法立案侦查贪污贿赂、渎职等犯罪案件89件89人(贪污贿赂案件87件87人,渎职侵权案件9件9人),保持了一定的办案规模与力度,所办案件大案率100%,侦查终结率100%,起诉率100%,有罪判决率100%,事实清楚,定性准确,程序合法,处理恰当。办案工作实现了法律效果和社会效果的有机统一。积极开展预防职务犯罪工作,对广东省博物馆新馆建设等重点工程开展同步预防,在天河地区高校中开展系统预防等,形成独具天河特色的预防职务犯罪工作新机制,效果良好。
在诉讼监督方面,2005年至2008年9月,监督立案48件,决定不批准逮捕342人,不起诉35人,提请抗诉14件;加大预防超期羁押工作力度。使刑事诉讼各办案环节实现零超期羁押;在民事审判和行政诉讼监督中,突出监督重点,增强监督实效。共受理、立案审查民事行政申诉案162件,建议提请抗诉26件,提请抗诉7件,息诉处理114件,民事、行政检察办案数和办案质量居全市前列。同时,注意抓好控告申诉工作,化解矛盾、促进和谐,2005年至2008年9月份共受理群众来信来访1566件次,其中举报线索528件次,来信来访、线索处理率达到100%。
二、人才兴检,为检察工作科学发展提供有力的人才支撑
以人为本是科学发展观的本质和核心。政以才治,业以才兴,检察人才是检察事业的第一资源,检察工作要实现全面、协调、可持续发展,就必须实施人才兴检战略,致力于打造高素质的检察队伍。
(一)厘清思路,明确目标,建设强有力的领导班子
早在2000年,我们就根据天河区检察院的实际。提出了检察工作“一个同步发展、两个适应、三个有所作为、五个满意”(即天河检察事业的发展要与社会发展同步;与天河经济发展相适应、与天河大都市中心区的地位相适应;查办职务犯罪有所作为、预防职务犯罪工作有所作为、诉讼监督工作有所作为;检察工作让上级满意、党委满意、人大满意、群众满意、自己满意)工作思路。2004年根据新形势要求,又适时提出“树高标杆,创新佳绩,争创一流检察院”新的工作思路与目标,在全院开展争先创优活动。工作思路、工作方法、工作目标与党的中心工作相适应,符合天河实际,具有天河特色,为天河区检察工作全面、协调、可持续发展起到了重大作用。“群雁高飞头雁领”,班子成员政治立场坚定,熟悉法律业务,年富力强,年龄、知识结构合理,创新意识、大局意识、廉洁意识,团结意识强,是一个具有较强凝聚力、向心力和战斗力的班子。
(二)开展思想政治教育和纪律教育,加强监督
切实开展深入学习实践科学发展观、“大学习、大讨论”、社会主义法治理念教育、荣辱观教育和排头兵实践活动、“规范执法行为、促进执法公正”等活动,率先在全市基层检察院开展中层干部“三述”(述职、述廉、述学)活动,加强检察官职业道德建设,确保检察队伍始终忠于党,忠于祖国,忠于人民,忠于法律,更好地履行职责。对干警严格要求、严格监督,引导干警树立“不想”不廉不勤的意识,构筑有效监督机制,形成干警“不能”不廉不勤的环境;狠抓制度落实和违法违纪,营造干警“不敢”不廉不勤的氛围。同时,坚持“感情留人,事业留人”,为干警做好事、办实事,给予组织上的关心、工作上的支持、生活上的照顾。几年来队伍没有出现违法违纪现象。
(三)加强学历教育和岗位培训,提高干警素质
鼓励干警参加各种学历教育,目前有9名同志已获得硕士学位,其中1名同志正在攻读博士学位,全院本科以上学历占干警人数的88.2%。干警平均年龄为35岁,30岁以下青年干警通过国家统一司法考试的有28人,占总数的58.3%;还认真实施全员培训计划,针对各部门的不同业务特点,采用集中培训、到高校学习、到其他检察院观摩以及开展岗位竞赛等方式提高干警的业务水平,几年来。我院涌现出了“省十佳公诉人”、“市十佳侦查员”、“市十佳检察官”等一批优秀人才。
(四)构筑文化建设平台,坚持“文化育检”
近年来,我院率先在全市基层检察院创办了“三报一刊”,即《天河检察官报》、《天河检察简报》、《天河检察年报》、《天河检察论坛》,由法制出版社公开出版发行了《天河公诉实录》一书,还编印了《履行检察职能,预防职务犯罪》、《天河检察十五载录》等书籍,这些平台成为了全院干警理论学习的阵地和展现自我的舞台,不但提高了干警的理论水平,而且还扩大了我院的社会影响和知名度。坚持以优秀的作品感染人,以积极健康的文体活动陶冶人。组建篮球、足球、舞蹈等团队开展丰富多彩的文体活动,提高检察干警文化修养,培育检察文化。去年6月,我院被评为广东省检察文化建设工作先进集体。
三、科技强检,为检察工作科学发展提供有效的检务保障
向科技要战斗力,依靠检察科技进步促进检察工作全面发展,是检察工作的重要发展方向。我院坚持检务保障、信息化建设为办公办案服务,以建设为基础。以应用为目的。将信息技术应用于办案、办公各环节。积极争取区委、区政府支持,检务保障得到落实,检察经费逐年增长。办公环境、交通工具都有了很大改变,新增了1500平米的办公场地,为全院干警配备了台式电脑、电话,为中层干部和主诉、主办检察官等配备了笔记本电脑,平均每5人拥有汽车1辆。建立局域网。与省、市检察院实行三级联网,实现与区信息中心专线联网。驻看守所检察室与看守所微机联网,监所检察科通过计算机自动进行办案期限预警提示,公诉部门进行多媒体示证,反贪、渎检部门调查审讯使用网络监控视听技术,实行了检察业务管理系统网络化、电子化。现代科技手段在检察业务建设和队伍管理中得到有效运用,法律监督能力得到有效提高。
四、机制促检,建立完善检察工作科学发展的长效管理机制
构建行之有效、符合实际的长效管理机制是推动检察工作全面、协调、可持续发展的重要手段和强劲动力。一直以来。我院致力于建立和完善长效管理机制,为检察工作健康发展提供有力的制度保障。进一步建立健全各项规章制度。对各科室相关制度进行整理、归类、修改定稿,并编印成册,保障各项工作有章可循,初步建立了以规则为核心。写其该做,做其所写,记其所做,查其所记,改其所错,验其所改的业务建设、队伍建设、信息化建设三位一体的长效管理机制。2007年初被最高人民检察院确定为“三位一体”规范化管理体系试点单位,为此,我院成立了专门办事机构,邀请专家对干警进行质量管理理论基础知识培训和体系策划培训,充分利用现有的规范化管理文本和检察业务工作标准。对有助于规范执法行为的措施和手段予以转化使用,使管理体系既能体现我院的管理和业务特色,又符合质量管理理论和指导标准的要求。
五、形象塑检,把执法为民作为检察工作科学发展的根本出发点和落脚点
执法形象直接决定着检察机关的社会形象和在人民群众中的位置,加强执法形象建设,事关检察事业的长远发展。也符合科学发展观以人为本,尊重和保障人权,各项工作始终以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点的要求。
(一)自觉接受党委和上级检察机关的领导,主动接受人大和政协监督
认真落实上级检察机关对检察工作的部署,积极主动向区委汇报工作,自觉接受区人大监督、区政协民主监督和社会监督,争取区政府的大力支持,坚持报告和通报工作情况。主动邀请人大代表和政协委员来院视察工作,不断加强与他们的沟通联系。高度重视人大代表的建议和政协委员的提案及其他交办事项。积极做好特约检察员工作,深入推进人民监督员制度试点工作。
(二)落实各项便民维权措施,树立执法为民好形象
控告申诉部门加强窗口建设,及时化解矛盾在基层:认真落实各项便民维权措施。进一步完善权利义务告知、答复、接待、提供帮助等维权措施;坚持检察长接待日制度;推行控告申诉首办责任制,继续保持“全国文明接待室”荣誉:在全区21个街道司法所设立控申信访工作联系点。聘任21名司法所所长作为首批信访联络员,构建了覆盖全区的控申信访工作网络。公诉部门设立青年维权岗,成立未成年人案件专办小组,对未成年犯罪嫌疑人、被告人,坚持教育、感化、挽救方针,实行有利于不起诉未成年人成长的帮教制度,落实好帮教措施,帮助未成年人改过自新,回归社会。积极维护未成年被告人的权益。
(三)深化检务公开,推行“阳光检务”
依法向社会和诉讼参与人公开与检察职权相关的活动和事项,健全案件办理情况查询机制,公开办案流程和办案纪律。办好“三报一刊”,完成出版《天河检察志》工作,编辑《天河区检察院精品案例集》。开展“检察开放日”活动,开展纪念改革开放30周年及检察机关重建30周年纪念活动。通过推行“阳光检务”。增强工作透明度和社会公信力,让群众了解、关心、支持和监督检察工作,不断推动我院各项工作健康发展。
总之,就是要通过开展深入学习实践科学发展观活动,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力解决影响和制约本院科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制。锐意进取,务求实效,在2007年荣获“全国先进基层检察院”的基础上,向更高目标迈进,推动本院检察工作全面科学发展。