中纪委若干规定心得体会

第一篇：中纪委若干规定心得体会

中纪委若干规定心得体会

由于当前我国正处在经济体制改革和政治体制的社会转型时期，加之各种法律法规规定不尽完善，不尽合理，致使各种违法案件呈不断上升趋势，尤其以钱权交易为甚，损害了政府的威信，动摇了为人民服务的宗旨。当然，这里面有国家工作人员意志薄弱、理想信念动摇、经不住金钱的诱惑的原因，但行为人有恃无恐大肆进行行贿也是不容忽视的一个重要原因。特别是近几年来，行为人行贿数额从几千元上万元、其至上百万、千万元之巨，愈演愈烈，败坏了社会风气，严重破坏了社会主义的法律秩序，阻碍了社会的健康发展和全面进步。“行贿与受贿是对向性行为，是引发受贿犯罪的温床。因此，在惩处受贿的同时，必须打击行贿犯罪活动。”⑴然而现在的立法在打击行贿犯罪活动面前却显得有些苍白，力不从心。现行刑法第389条规定：“为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。”根据此条规定，在通常情况下，行为人必须具有为谋取不正当利益之目的而进行行贿的，才构成行贿罪，刑法才予以打击。而行为人在为谋取正当利益时的行贿行为都不规定为犯罪，不进行刑事制裁，于法理有悖，容易造成司法实务上的混乱。笔者就此作以论述。

一、“为谋取正当利益”进行行贿具有犯罪的本质特征修订后的《刑法》第13条规定：“一切危害国权，领土完善和安全，分裂国家，颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产和劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利，民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受到刑罚处罚的都是犯罪，但是情节显著轻微、危害不大的，不认为是犯罪。”这个定义是对我国社会上形形色色犯罪所作的科学概括。从该条规定可以看出，犯罪行为有三个基本特征，即犯罪是危害社会的行为，具有一定的社会危害性；犯罪是触犯刑律的行为，具有刑事违法性；犯罪是应受刑罚处罚的行为，具有应受刑罚惩罚性。犯罪的这三个基本特征是紧密结合在一起的。也是犯罪的本质特征。与犯罪概念有密切联系的一个概念是犯罪构成。犯罪概念回答的问题是：什么是犯罪？犯罪有哪些基本属性？犯罪构成则进一步回答：犯罪是怎样构成的？它的成立需要具有哪些基本条件也就是说它要解决的是成立犯罪的具体标准规格。如果犯罪构成离开了犯罪概念，不与犯罪概念相连一起，那么，它就会成为一种纯形式的东西，就会把握不了犯罪本质，从而不能很好认定某种行为是否构成犯罪以及构成何种犯罪，也不能正确地认定一个具体危害行为的具体法律特征。同样，如果犯罪概念离开了犯罪构成，那么与犯罪概念也就成为没有依托的空洞的理论抽象。那么犯罪构成与犯罪概念密不可分的连接点或桥梁是什么呢？那就是犯罪客体。犯罪客体指的是犯罪行为侵犯了刑法所保护的实质内容，犯罪行为对刑法所保护的实质内容的侵犯，实质上也是犯罪本质特征一种具体表现和反映。犯罪的本质特征是对统治关系的一种破坏，是对犯罪行为所具有的共同本质的一种理论抽象。这种抽象又必须借助活生生的具体内容，也即是犯罪客体来揭示其内涵。⑵“犯罪客体”在犯罪构成中担当对行为的社会属性与价值判断的功能，犯罪构成的其它三个方面的构成要件最后都要落脚到客体上，由犯罪客体做出最后的价值评判”。⑶“犯罪客体”揭示了犯罪本质重要的一面，研究犯罪客体对于深刻认识犯罪体质，准确认定犯罪性质，正确量刑，从而达到罪刑法定实现刑法公正价值有着重要的意义”。⑷由此可见，一种行为对犯罪客体的侵犯足可以说明该行为的社会危害性的程度，也即是可以说明该行为的犯罪性。众所周知，行贿罪的客体特征是国家工作人员职务行为的廉洁性，行为人不论是为了谋取正当利益或是为了谋取 不正当利益而进行行贿，其行为本身都有已造成了对国家工作人员职务行为廉洁性的侵犯和亵渎，具有严重的社会危害性，符合犯罪的本质特征。行为人之所以给予国家工作人员以财物，就是因为看中了其所处的地位和手中掌有的权力。国家工作人员公务行为的廉洁性的本质在于其公务行为的不可收买性。国家工作人员为国家所雇用而依法履行公务，其报酬只能由国家以薪金的形式支付。此外，不应当接受其他任何机构和任何个人给予的任何财物。而行为人为谋取正当利益向国家工作人员进行行贿的行为是对其公务行为的收买，对其公务行为廉洁性的破坏，和为谋取不正当利益向国家工作人员行贿的本质特征是一样的。行为人以正当利益为目的向国家工作人员行贿只能说明其主观恶性要比以谋取不正当利益目的的行贿行为轻，仅对量刑有影响，有意义，并不影响其严重危害社会性的实质。这正如有学者指出的那样，受贿罪不应以“当他人谋取利益”及“为请托人谋取 不正当利益”作为构成要件，接受了贿赂就是以说明其严重的社会危害性。⑸只不过是与行贿罪相比，任何目的（不当和不正当）的行贿行为是从外部对国家工和人员公务行为廉洁性的侵犯，并没有实质的差异。因此，为谋取正当利益的行贿行为也应规定为犯罪。当然，我们不能反驳说，因为刑法没有将为谋取 正当利益的行贿行为规定为犯罪，所以就不具有严重的社会危害性，那样的话就等于什么问题也没有回答。⑹我们在这里讨论的是“实然”与“应然”的问题而已。以上仅就为谋取正当利益的行贿行为对行贿客体的侵犯来说明其严重的社会危害性的，这是直接造成的危害。其实，一个行为的社会危害性的程度还不只是对客体直接的侵犯，还包括间接造成的后果。为谋取正当利益之行贿行为的严重的社会危害 性还表现在以下几个方面：

1、滋长了行贿行为的进一步发展，进一步造成了权力的异化变质。行贿与受贿是一对孪生兄弟，是消长同步的。行贿行为的泛滥，必然造成受贿行为的成灾，从而更进一步加剧权钱交易的频度和程度。

2、造成了社会公众心理负担。在当前社会中，大多数人都有认定，办任何事情（正事和非正事，大多数情况下是正事）都需要“送礼”，否则根本办不成事。其与行为人的经常行贿而刑法对谋取正当利益进行行贿行为的“宽厚仁慈”是分不开的。人们认为这是自然而然的事情，这是“正道”。因此，在大多数人民不富裕的情况下会因此失去很多应得利益的，因为“没钱办不成事，其对社会造成的负面影响是不可估量的。”

3、破坏了执政党和国家机关的良好形象。中国共产党是为人民谋取福利的党，其宗旨就是为人民服务，作为一名党员，一名国家工作人员除了人民的利益之外，没有自己的任何私利，而为谋取正当利益而进行行贿行为严重破坏了执政党的形象，降低了其在人民群众心目中的地位。人们认为其是金钱政府，而不是为民政府，久而久之只能失去广大人民群众的信任。

4、阻碍了依法治国进程的推进和发展。九届全国人大二次会议通过的宪法修正案明确规定：实行依法治国，建设社会主义法治国家。“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”是我国法制建成设的基本要求，特别是国家工作人员更应该身体力行，做严格执法、依法办事的模范，而谋取正当利益的行贿行为促长了国家工作人员对物质的占有欲，从而动摇了其依法行政的信念和观念。当然，行为人为谋取正当利益而进行行贿到底是无奈还是由于其他原因都有不影响其对国家公务人员职务行为的收买性质。在此情况下，我们可以选择其他救济途径来保护自己的合法权益。有学者认为，我国现行刑事立法对社会生活的干预已经过广过深，我们应当顺应当今世界非犯罪化的国际潮流，犯罪化是不尊重刑法谦抑原则的表现。⑺我们认为，刑法对谦抑性并不是让刑法在新的危害行为面前无所作为。事实上，谦抑是指力求的最少支出—少用甚至不用刑罚，获得最大的社会效果，有效地预防和控制犯罪。⑻其要义就在于将刑罚权的行使限于必要的干预，即要求刑法对禁止行为与致任行为的范围确定具有合理性，将没有必要用刑法加以规范的行为犯罪化固然有违谦抑原则，而将有必要用刑法加以规制的行为非犯罪化也同样是与谦抑原则背道而驰的。况且非犯罪化是针对度犯罪化的矫正。过度犯罪化现象的存在是非犯罪化的前提。我国与西方国家相比，刑法犯罪化的范围及其程度究竟如何？有没有实行非犯罪化的客观必要，这是一个值得研究的问题。⑼但至少可以说，我国刑法并不是处处都需要非犯罪化。如果为谋取正当利益行贿行为具有以上所论述的那样的严重的社会危害性，并且有继续深入发展的势头，在这种情况下要不要动用刑事法？我们认为回答是肯定的。否则，与刑法中犯罪概念实质定义理论不符合。

二、“为谋取不正当利益”在实践中的困惑从近几年来我国经济犯罪 发展趋势来看，伴随着官员纷纷落马成为阶下囚的同时，行贿人（包括为谋取正当利益和为谋取不正当利益）大多数都逍遥法外，以致造成了他们侥幸的心理，从而也更进一步加速成了受贿犯罪持为的急剧攀升，这是一个值得深思的问题。储槐植教授指出，我国刑法网不严主要表现在罪状设计过多附加目的条件，诸如“以非法销售为目的”、“以牟利为目的”、“非法占有为目的”、“以勒索财物为目的”、“以出卖为目的”、“以报复为目的”、“为谋取 不正当利益为目的”等达20处之多，数量之大在各国刑事立法中实属少有。立法者的动机是缩小打击面，诚有可取，但考证作为至观因素的目的徒增公诉机关的证明难度从而导致作恶者逃脱法网概率上升的局面，这是立法技术上的失策。而且他进一步指出法网不严还表现在罪名设定看重主体的内心起因，典型事例是关于财产所有权刑法保护的方法，贪污罪与挪用公款罪，职务侵占罪与挪用资金罪，这四个罪名的分产有两层标准，一层是主体身份是否国家工作人员（前2项与后2项的区别），另一层是行为动机（前2项之间的以及后2项之间的区别）„„定贪污罪还是定挪用公款罪，定职务侵占罪还是定挪用资金罪，麻烦出自主心态。刑法将贪污（以及侵占）与挪用（公款、资金）分罪规定，根据是主观心态不同，学界的通说认为贪污（侵占）经非法占有为目的，挪用（公款、资金）以非法使用权用为目的，即擅自动用但准备日后归还还而不具有永久占有的。刑法条文虽未明写这样的目的，但理论上说基本符合立法本意和司法

实践。刑法贵在可操作性强。据此要求。凡行为特征能够确定犯罪性质的就无需另附心态要件（例如“xxx目的”因为行为人的想法难以被公诉机关证明，相应地也就容易成为作恶习者脱逃法网的借口。⑽反观我国的行贿行为立法也有目的条件，即为谋取不正当利益之目的刑法规定为行贿罪和谋取 正当利益之目的（在这里，我们拟定它是另一种行贿犯罪）。由此使我们进入了尴尬的境地，一方面是行贿犯罪案件的急剧上升，另一方面却是行贿犯罪 案件的打击不力，甚至个别地方，一年办了几个受贿案件，却办不成一起行贿案件，这不能不说是司法实践中的一大遗憾。在实践中，对行为人进行行贿的行为司法机关一般不难查证，但查证其是否为谋取不正当利益之目的，特别是没有谋取 到不正当利益的行为，却显得有些力不从心。同时也大大增加司法成本，尽管有些学者指出通过行为人的行为可以判断行为人的目的。但我们认为那只是一个推理和判断，有现实生活中一般情况下是很难准确掌握（明显违法犯罪行为除外）的。在目前的立法体制下，要证明一个人犯了行贿罪，不仅要证明其有行贿的行为和事实，而且要证明其具有谋取不正当利益之目的，将会带来两个方面的麻烦，一方面是投入大量人力物力资源，其结果是怎么也查不清楚，也许明知他有谋取不正当利益之目的，但证实不了，到头来放纵了行贿人；另一方面即使证明了他具有谋取不正当利益的目的，但在司法实践中容易造成“口供”定罪的现象，从而利于律师，犯罪嫌疑人、被告人反驳辩解，最终结果也是打击不了行贿人。司法工作人员的普通心理是宁查10起受贿案件，也不愿意查一起行贿案件，往往查不成案，这不能不引起我们立法者的思考

第二篇：中纪委7号规定心得体会

文章标题：中纪委7号规定心得体会

按照单位党委的要求，支部召开了党员扩大会议，学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》对国家工作人员中的共产党员提出了八项严格的禁止性规定及其它文件学习。并结合本部门的实际对照《规定》进行自查工作，同时对进一步贯彻实施《规定》提出了三点要求：一是要深入学习，广泛宣传，充分认识和深刻理解贯彻实施《规定》的重大意义，为贯彻实施《规定》创造良好的氛围和条件。二是党组成员和领导干部要带头学习重要讲话精神和中央纪委的《规定》要求；带头进行自查和整改，作出表率；带头落实领导责任制。三是要把贯彻实施《规定》与反腐倡廉工作结合起来，作为一项长期任务抓紧抓好，对于进一步加强党风廉政建设和反腐倡廉工作有着十分重大的意义。

通过学习使我体会到中纪委的《规定》具有很强的针对性，也暴露出党员干部作风方面特别是思想作风、工作作风方面存在的问题，其教训是深刻的，影响是深远的，后果是严重的，使党的形象在人民群众中遭受了严重损坏。通过这次活动及反面典型教材的学习讨论，使我心灵受到极大震动，思想受到深刻洗涤，更是从中得到一些深层次启示和警醒。纪案件再一次警示我们。在行使权力中，必须要做到“自重、自省、自警、自律”。自重，就是要尊重自己的人格，珍惜自己的名誉，塑好自己的形象，时刻坚持立党为公、执政为民，为人民群众谋取实实在在的利益。自省，就是问问自己的一言一行是否符合“三个代表”要求，是否符合领导干部的身份，是否正确行使责任和权力，就是在无人监督时，更要慎独自律，洁身自好，不能因小失大。自警，就是作为一名党员干部，不论是做人和做官，都要时时以党纪国法告诫自己，用党性原则要求自己，从点点滴滴处严格要求自己，时刻牢记一个共产党员的标准，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识，自觉做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，为民尽责、为国尽力、为党分忧。在生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，严格要求部门工作人员，使他们也能够严格执行各项规定，认真落实党内监督“五项制度”，努力做到勤政廉政。坚持按照“三个代表”重要思想和“两个务必”的要求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻用共产党员的高标准严格要求自己，约束自己，增强拒腐防变的自觉性。同时汲取反面典型的教训，举一反三，引以为戒，避免重蹈覆辙。自律，就是要用严格的纪律要求自己。在行使权力时真正把信任、责任、奉献作为每个党员干部的座右铭。要进一步增强荣誉感、责任感和使命感，要以身作则，管好自己，做到稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验。要坚持正确的政绩观和科学的发展观，时时处处体现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。要落实好“三贴进”和“为民、务实、清廉”的要求，深入基层倾听群众意见和建议，促进各项决策和工作符合客观实际，真正做到把最广大人民的利益作为一切工作的出发点、立足点。要自觉抵制“行为不检点、作风不端正”的行为，在群众中树立良好的基层党员干部形象，坚持做事先做人的道理，堂堂正正做人，踏踏实实干事。

其次强化自己的规范意识，树立正确的权力观。首先要强化法制意识，按制度办事，按程序办事。其次要强化政策和纪律意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，确保党的方针、路线能够正确实施。党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩，党的利益需要我们大家来共同维护。我将以此警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，不断提高大局意识、服务意识、纪律意识，求真务实，牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念，做到常思贪欲之祸，常除非分之想，常修为官为德，常漠公仆本色，真正做到上不负党，下不负民，树立正确的人生观、价值观、权利观，在日常工作和生活中切实落实“八项禁止”的要求。强化规范意识，树立正确的权力观。首先要强化法制意识，按制度办事，按程序办事。其次要强化政策和纪律意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，确保党的方针、路线能够正确实施。以优良的工作作风和崭新的工作姿态投入到各项工作中去。

2006年6月22日

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第三篇：中纪委7号规定心得体会

按照单位党委的要求，支部召开了党员扩大会议，学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》对国家工作人员中的共*产*党员提出了八项严格的禁止性规定及其它文件学习。并结合本部门的实际对照《规定》进行自查工作，同时对进一步贯彻实施《规定》提出了三点要求：一是要深入学习，广泛宣传，充分认识和深刻理解贯彻实施《规定》的重大意义，为贯彻实施《规定》创造良好的氛围和条件。二是党组成员和领导干部要带头学习重要讲话精神和中央纪委的《规定》要求；带头进行自查和整改，作出表率；带头落实领导责任制。三是要把贯彻实施《规定》与反腐倡廉工作结合起来，作为一项长期任务抓紧抓好，对于进一步加强党风廉政建设和反腐倡廉工作有着十分重大的意义。

通过学习使我体会到中纪委的《规定》具有很强的针对性，也暴露出党员干部作风方面特别是思想作风、工作作风方面存在的问题，其教训是深刻的，影响是深远的，后果是严重的，使党的形象在人民群众中遭受了严重损坏。通过这次活动及反面典型教材的学习讨论，使我心灵受到极大震动，思想受到深刻洗涤，更是从中得到一些深层次启示和警醒。纪案件再一次警示我们。在行使权力中，必须要做到“自重、自省、自警、自律”。自重，就是要尊重自己的人格，珍惜自己的名誉，塑好自己的形象，时刻坚持立党为公、执政为民，为人民群众谋取实实在在的利益。自省，就是问问自己的一言一行是否符合“三个代表”要求，是否符合领导干部的身份，是否正确行使责任和权力，就是在无人监督时，更要慎独自律，洁身自好，不能因小失大。自警，就是作为一名党员干部，不论是做人和做官，都要时时以党纪国法告诫自己，用党性原则要求自己，从点点滴滴处严格要求自己，时刻牢记一个共*产*党员的标准，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识，自觉做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，为民尽责、为国尽力、为党分忧。在生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，严格要求部门工作人员，使他们也能够严格执行各项规定，认真落实党内监督“五项制度”，努力做到勤政廉政。坚持按照“三个代表”重要思想和“两个务必”的要求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻用共*产*党员的高标准严格要求自己，约束自己，增强拒腐防变的自觉性。同时汲取反面典型的教训，举一反三，引以为戒，避免重蹈覆辙。自律，就是要用严格的纪律要求自己。在行使权力时真正把信任、责任、奉献作为每个党员干部的座右铭。要进一步增强荣誉感、责任感和使命感，要以身作则，管好自己，做到稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验。要坚持正确的政绩观和科学的发展观，时时处处体现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。要落实好“三贴进”和“为民、务实、清廉”的要求，深入基层倾听群众意见和建议，促进各项决策和工作符合客观实际，真正做到把最广大人民的利益作为一切工作的出发点、立足点。要自觉抵制“行为不检点、作风不端正”的行为，在群众中树立良好的基层党员干部形象，坚持做事先做人的道理，堂堂正正做人，踏踏实实干事。

其次强化自己的规范意识，树立正确的权力观。首先要强化法制意识，按制度办事，按程序办事。其次要强化政策和纪律意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，确保党的方针、路线能够正确实施。党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩，党的利益需要我们大家来共同维护。我将以此警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，不断提高大局意识、服务意识、纪律意识，求真务实，牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念，做到常思贪欲之祸，常除非分之想，常修为官为德，常漠公仆本色，真正做到上不负党，下不负民，树立正确的人生观、价值观、权利观，在日常工作和生活中切实落实“八项禁止”的要求。强化规范意识，树立正确的权力观。首先要强化法制意识，按制度办事，按程序办事。其次要强化政策和纪律意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，确保党的方针、路线能够正确实施。以优良的工作作风和崭新的工作姿态投入到各项工作中去。

XX年6月22日

第四篇：中纪委婚丧嫁娶规定

中纪委婚丧嫁娶规定

篇一：中纪委怎样操办婚丧喜庆事宜才不算违规

怎样操办婚丧喜庆事宜才不算违规? 来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2016-02-17 08:40 关于“不能利用职权或职务上的影响操办婚丧喜庆事宜”的规定，建议对婚丧嫁娶、宴请的规模及收送礼金奠仪的金额制定明确标准，还建议执行时尊重少数民族民风民俗，不应“一刀切”。

中央纪委法规室：《中国共产党纪律处分条例》第八十五条是对党员操办婚丧喜庆事宜中违纪行为的处分规定。充分理解本条规定需要注意以下几点：首先，本条是在原《中国共产党纪律处分条例》第八十一条基础上修改而成的，将原条例第八十一条第一款“利用职务上的便利”修改为“利用职权或者职务上的影响”，重在强调，除利用职权以外，利用职务所形成的影响操办婚丧喜庆事宜也是禁止的，以体现全面从严治党要求；对原第二款未作修改。其次，本条对党员操办婚丧喜庆事宜中的三类违纪行为作出了处分规定。一是利用职权或职务影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的。此类行为无论是否大操大办，也无论是否收送礼金，只要该婚丧喜庆事宜是党员利用职权或职务影响操办的，如：使用管理服务对象的人力、物力，并且在社会上造成不良影响。二是借操办婚丧喜庆事宜之机敛财的。其主要表现形式是行为人通过较大规模或者多次请客等形式，在操办婚丧喜庆事宜中收取较大数额礼金。三是在操办婚丧喜庆事宜中，有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的，如因操办婚丧喜庆事宜，干扰和妨碍正常的生产、生活、工作、营业、教学、科研、交通秩序和其他正常秩序的，或者有造成人员伤亡或者其他重大事故的，等等。应当指出，禁止党员利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，或借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益的行为，并不是禁止传统民俗。只要注意党员，特别是党员领导干部形象，注意可能在群众中造成的不良影响，搞简朴、正常的婚丧喜庆事宜，一样体现传统民俗。

中央纪委法规室回复:“党员领导干部”的范围是什么？什么职级算领导干部？ 来源：中央纪委监察部网站 发布时间： 2015-11-26 08:30 篇二：转发中央纪委,监察部《坚决制止领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办收钱敛财》通报

转发中央纪委、监察部

《坚决制止领导干部借婚丧喜庆事宜

大操大办收钱敛财》通报

湘司党【2010】17号

各市（州）司法局党组（党委），各省直监狱、劳教单位党委：

为进一步严明纪律，教育广大党员干部廉洁自律，现将中央纪委、监察部关于《坚决制止领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办收钱敛财》的通报（中纪通【2010】4号）转发给你们，请各单位认真传达贯彻，汲取教训，引以为戒，严格遵守领导干部廉洁自律有关规定，促进廉洁从政。

二○一○年三月十一日

坚决制止领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办收钱敛财

中纪通【2010】4号

党中央对党员领导干部廉洁自律工作历来高度重视，多次提出明确要求，对领导干部廉洁从政行为规范作出了具体的规定。胡锦涛同志多次强调，要引导领导干部带头遵守中央关于廉洁自律的有关规定，做到讲党性、重品行、作表率。尽管中央三令五申，但仍有少数领导干部无视规定，我行我素，借过节、生日、婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜大操大办，甚至收钱敛财，在社会上造成了恶劣影响。为进一 步严明纪律，教育广大党员干部廉洁自律，现将各地查处的4起领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办、收钱敛财的案件通报如下。

广东省深圳市公安局机场分局副局长刘胜强嫁女大操大办案。2009年9月，刘胜强女儿结婚，在男方原籍举行了结婚仪式。2010年1月3日晚，刘胜强又与亲家陈某在深圳市海珠城美食会酒楼设宴108桌，宴请双方亲友。其中刘胜强亲友20桌，所在单位20多名民警参加婚宴，有4名民警驾驶公务车辆参加。深圳市公安局纪委给予刘胜强党内严重警告处分。

黑龙江省七台河市中级人民法院副院关长仁嫁女大操大办案。2009年6月，关长仁女儿结婚。关利用职上的便利先后四次置办酒席32桌，宴请200余人，收受礼金5.5万余元。七台河市纪委给予关长仁严重警告处分违纪所得予以收缴。

四川省成都市经委能源综合利用处调研员刘光华为个人过生日大操大办案。2009年5月10日，刘光华在酒店举办个人生日宴，电话通知了自己管辖范围内的几家企业有关人员，宴请20余人，收受礼金1.8万余元及礼品。成都市纪委第七工委给予刘光华党内严重警告处分，违纪所及礼品予以收缴。

河南省野县歪子镇党委书记孙林儒为儿子过生日大操大办案。2009年12月20日，孙林儒为12岁儿子操办生日宴，设宴51桌，宴请439人，收受职务影响范围内102人的礼金3.8万余元。新野县委、县纪委给予孙林儒党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

刘胜强、关长仁等人身为党员领导干部，无视党的纪律，借子女婚嫁、过生日等事宜大操大办、收钱敛财，严重违反领导干部廉洁自律有关规定，败坏党风政风，带坏社会风气。他们受到党纪的严肃处理，完全是咎由自取。广大党员干部特别是领导干部一定要从中涉取教训，引以为戒。

一、领导干部要带头遵守中央的规定和要求，增强廉洁自律意识。党员领导干部廉洁从政是深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保障；是践行全心全意为人民服务的根本宗旨，做到立党为公、执政为民的具体体现；是领导干部正确行使权力、履行职责的重要基础。借婚丧喜庆事宜大操大办、收钱敛财，既严重背离党的性质和宗旨，又极易为腐败行为的发生打开缺口。事实一再证明，一些领导干部腐化堕落，往往是从看似小节的不廉洁问题开始的，一旦思想道德防线被突破，必然走上违纪违法道路。每一名党员干部特别是领导干部一定要充分认识大办婚丧喜庆事宜借机敛财行为的严重危害性，树立正确的世界观、人生观和价值观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，筑牢廉洁从政的思想道德防线；要认真执行党员领导干部廉洁从政有关规定，管好自己，从严要求配偶、子女和身边工作人员，自觉作廉洁从政的表率；要带头移风易俗陋习，倡导文明新风，树立清正廉洁的良好形象。

二、领导干部要主动接受监督，严格执行制度规定。近些年来，随着党风廉政建设和反腐败斗争的逐步深入，领导干部廉洁从政制度规定不断完善。但在一些地方部门和党员干部中，有令不行、有禁不

止的现象时有发生，有的视制度规定如儿戏，合意的就执行、不合意的就不执行，有的甚至阳奉阴违、顶风违纪。以上通报的4起案件就是这方面的典型。胡锦涛同志在十七届中央纪委第五次全会上强调指出，领导干部做到执行制度的表率，自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。各级领导干部要牢固树立纪律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头学习、严格执行、自觉维护领导干部廉洁从政的制度规定，主动接受来自各方面的监督。各级党组织要采取有力措施，通过贯彻实施民主生活会、巡视、谈话诫勉、报告个人有关事项等制度，加强对党员领导干部的监督，切实解决已有制度规定落实不到位的问题，切实提高领导干部廉洁从政制度的执行力。

三、要严明纪律，严肃查外违纪违规行为。春节期间，是喜庆事宜比较集中的时期，也是大操大办、收钱敛财等不廉洁行为的易发多发期。各级党组织和纪检监察机关要认真落实中央纪委监察部关于元旦、春节期间加强党员领导干部廉洁自律和做好厉行节约工作的通知精神，进一步重申有关纪律要求，严禁领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办、收钱敛财；严禁违反规定收送礼金、有价证券和支付凭证。要加大监督检查力度，对发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早告诫、早纠正。对不听劝阻、顶风违纪的，要依据党纪政纪严肃查处。

中共中央纪委

监察部

2010年2月10日

篇三：关于严禁领导干部利用婚丧嫁娶

关于严禁领导干部利用婚丧嫁娶 等事宜借机敛财的暂行规定

第一条：为切实落实领导干部廉洁自律的有关规定，促进全镇党风政风进一步好转，根据中纪委二次全会精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》（以下简称《条例》）的规定，制定本规定。

第二条：全镇科级领导干部应严格遵守廉洁自律的规定，不得利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。对配偶、子女要严格教育、严格管理，坚决制止他们在操办婚丧嫁娶等事宜时利用自己的影响借机敛财。

第三条：领导干部及其配偶、子女在操办婚丧嫁娶等事宜时不得有下列行为：

（一）收受和自己有上下隶属关系、建设项目利益和 单位职工赠送的礼品、现金等钱财物品；

（二）大吃大喝宴请上述人员；

（三）违反规定动用公车。

第四条：严格执行领导干部报告个人重大事项的规定。领导干部及其配偶、子女在操办婚丧嫁娶等事宜时，须由领导干部本人提前向县镇两级纪检部门书面报告具体事宜。凡不按规定执行的，报送县纪委进行相关处理。

第五条：严格落实党风廉政建设责任制。严格要求自己，坚持对上负责和对下负责的工作态度，时刻保持清醒的头脑，对本人因失误造成的后果，严格按照责任制的规定追究责任。

第六条：充分发挥群众监督和舆论监督的作用。确保监督渠道畅通，对典型事件在全镇通报并上报县纪委，切实加大宣传力度，营造艰苦朴素、勤俭节约的良好舆论氛围。

第七条：本规定由中共阿拉哈格镇镇纪律检查委员会负责解释。

第八条：本规定自公布之日起施行。

第五篇：关于贯彻中纪委《规定》的学习心得体会

关于贯彻中纪委《规定》的学习心得体会

近日我们专题召开党委理论学习中心组扩大会议，专题学习《中纪委关于严格禁止利用职务之便谋取不正当利益的若干规定》(以下简称《规定》)。

通过学习，感到近年来，涉及权钱交易的违纪违法案件出现了一些新情况、新问题，违纪违法者的手段不断翻新，形式变化多样，更具有隐蔽性复杂性。为教育各级党员领导干部严格自律，加大对涉及权钱交易行为的惩处力度，经中央纪委认真研究，制定了这个规定。我们一定要充分认识和理解贯彻实施《规定》的重大意义，一是为有效查处新形势下权钱交易案件及时提供了有力的法规依据。《规定》以党内法规的形式，进一步突出了查办权钱交易案件的重点，为加大惩治和预防新形势下发生的腐败行为提供了有力武器。二是能够促进党员干部廉洁自律工作的深入开展。《规定》细化了党员干部在经济和社会交往方面的政策界限，有利于党员干部提高警惕性和防范意识，未雨绸缪，预防在先，严格自律;有利于拓展党员干部廉洁自律工作的领域;有利于增强党组织和干部职工监督的针对性，对建立健全惩治和预防腐败体系，深入开展反腐倡廉工作，将起到十分重要的作用。

三是体现了党中央和各级党组织对广大党员干部的关心和爱护。在党内早打招呼早提醒，强调在《规定》颁布30日内主动说清问题的可考虑从宽处理等宽严相济政策，既是对党员干部的严格要求，更是对党员干部的关心爱护，同时对犯有违纪行为的同志也是一种教育、帮助和挽救，体现了党的“惩前毖后，治病救人”的一贯方针。同时，我们在学习贯彻《规定》时要做到：

一是在本月21日前各支部要把省委、省高校工委的实施意见和中纪委制定的《规定》中的具体内容及时传达给全体党员。

二是学校党委要召开领导班子专题生活会，各支部也要在本月22日前在党员干部中召开一次专题学习会，进一步深刻准确掌握《规定》的精神实质和各项具体内容。党员干部特别是领导干部要带头认真学习，带头对照自查。要通过学习使每名党员干部明确《规定》精神实质，明白《规定》具体内容，准确把握政策界限。

三是党办、各支部要运用各种媒体和宣传阵地，通过多种有效方式，对《规定》进行广泛宣传教育活动，形成一定的舆论声势，为惩治和预防腐败创造良好的校园环境。四是校党委要组织纪检干部和党风廉政监督员进行系统学习和培训，掌握政策要求，不断提高反腐倡廉工作的能力和水平，充分发挥监督保证作用。五是要加强组织领导，确保学习宣传、监督检查、清理纠正等工作深入有序开展，真正把《规定》的贯彻实施落到实处，以更好地增强党员干部廉洁自律的意识!