第一篇：贯彻落实中纪委规定的汇报
贯彻落实中纪委规定的汇报
统一思想 提高认识
认真抓好中纪委《若干规定》的贯彻落实
自区纪委召开贯彻实施中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》会议结束后，区××党委高度重视，并对会议精神的传达贯彻快速反映，积极行动，根据会议要求和区纪委的统一安排部署，我们在全委采取了多种形式，开展了一系列扎实有效、措施具体的传达贯彻工作，取得了良好的贯彻落实效果，并且经仔细清理排查，我委无一例违反《规定》现象。现将有关落实情况向区纪委各位领导进行简要汇报，如有不妥之处，还请指正。
一、高度重视，迅速行动，保证落实
区纪委召开全区落实《若干规定》的会议后，我委当天下午就召开了党委扩大会议贯彻落实精神。××党委对《若干规定》的贯彻落实十分重视，扩大会上首先对《若干规定》进行了学习，并对我委学习、贯彻落实《若干规定》做出了具体安排，张志强主任还提出了明确要求，要求我委全体干部职工进一步引起高度重视，不断地学习，加深理解，自觉贯彻落实，严格按规定要求解剖分析自己，把自己的思想认识和言论行动，对照检查统一到《若干规定》上来，按区纪委的会议精神做好每一个环节的工作。同时还成立了领导小组，由××党委书记、主任##任组长，纪委书记##任副组长，领导小组成员分别由28个科室正职组成，以此确保抓好各环节工作。
二、多种举措，抓好环节，保证取得实效
（一）积极搞好宣传。一是认真及时地做好会议精神传达。召开党委扩大会议，党委、纪委成员、各支部书记、科长为成员，由××纪委书记##同志组织传达会议精神；二是向500多名全体干部职工下发中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，要求以支部为单位必须认真组织学习，并明确了缺课的同志必须进行补课。截至目前，全委干部职工以及全体党员全部进行了学习教育。
（二）积极搞好自查自纠。结合贯彻落实中共中央纪委《若干规定》，××党委分为三个层次开展自查。先在班子成员中搞好自查，再是副科实职干部进行自查，其次是在全体党员中搞好自查。对照中纪委十条纪律要求，逐条对照自查，领导干部根据自己所分管的业务项目，自查有无利用职务上的便利谋取不正当利益的行为通过自查，普通党员自查在日常工作中是否有不正当的利益行为。通过自查副科实职以前干部上交《勤政廉政保证书》共70多篇，200多名党员每人都上交了自查自纠汇报材料。并且通过领导小组审核检查，没有发现任何一例违反《规定》的现象。
（三）抓好四个结合，确保传达贯彻的有效性。
1、把落实同创建文明单位紧密结合，认真找准××目前的定位，积极寻求继续在全区领先位置的新方法、新措施、新途径，继续采取导入质量管理体系，使岗位职责更加明确，工作流程更加清晰，服务行为更加规范，同时针对全程服务以及重点工程等相关工作进行了重新导入体系，而且从这个星期开始将对行政工作进行外部审核工作，9月将对党建工作进行外部审核。更进一步推动工作的规范性，从源头避免违规现象的发生，从而实现××创建文明单位的目标，2、结合当前工作，认真盘点上半年的教育目标任务完成情况，查缺补漏，加快进度，夯实措施，确保时间过半任务过半或超额；29个科室全部上交半年总结，并对今后的工作进行了认真部署。同时我们真对日常工作还开展了“顾客(本文章来源于“中国范例网”!)满意度”调查问卷活动，６月上旬区××以调查问卷的形式向区政府相关委、办、局，乡、镇人民政府，以及４00余家××公司、房地产经纪公司、××特邀政风行风特约工作人员进行了顾客满意度调查，通过统计满意率达××％，平均分××9分。同时还设立意见箱和公开了监督电话，对××工作人员的行政行为广泛征求社会各方面的意见和建议。
3、结合《规定》，重温党风廉政责任制，进一步加强廉政文化建设。首先要求全体干部中重温廉政责任书内容。同时为了更好的达到效果，时刻提醒科室人员自己什么该做什么不该做，结合去年我们统一制作成的廉政警言艺术字画，我们要求各科室围绕廉政警言进行专项的廉政学习。其次为更好的加强廉政文化建设论文联盟www.xiexiebang.com整理，我们又更新了廉政文化墙10块，增加了“八大优良作风”、“勤字歌”“廉字歌”等廉政警句，通过图文并茂的形式对机关工作人员和外来办事人员更好的加强了廉政文化宣传。
4、结合“七一”活动安排，把传达十次党代会精神与落实中纪委十条《规定》作统筹安排。一是党支部紧扣北京市第十次党代会的主题，向广大党员介绍了会议内容、通过的相关决议和确定的相关方针政策，带领广大党员积极学习了北京市第十次党代会的精神，并号召广大党员从自身做起，认真贯彻落实《规定》，以此次党代会精神贯彻到工作中去，更好地服务百姓，更广泛地影响和带动群众。并要求各党支部以支部为单位上交学习体会至少一篇。二是结合××党委工作部署和今年开展的“××”主题教育文件精神。在七一前夕，各党支部拿出具体的活动方案庆祝党的生日。比如，二支部开展“寻找身边闪光点活动”、××党支部根据本系统为窗口单位的情况开展“党员先锋岗活动”、四支部开展“廉政党员”等各类创新活动10多项。三是以党支部为单位开展“××”演讲比赛活动，各支部选手纷纷赞颂我委优秀党员的先进事迹。
三、增强责任意识，营造良好的机关氛围
通过近一个月的学习教育和自查，对我委起到了很好的作用。目前在我委广大干部职工中更进一步树立了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的工作思想，同时增强了人民公仆的意识，可以说通过贯彻落实《规定》以及开展各项活动，不仅推动了××日常工作，达到了办事人的满意，而且整个机关也呈现出良好的工作氛围。
一是端正了工作态度，提高了认识，增强了责任意识。我们学习、贯彻落实和执行《若干规定》，首先无论是党员还是普通干部全部做到了严格要求，端正态度。在自查中，每名干部职工真正做到了把自己摆进来，把自己的工作职能、责任、权利、义务等与党的建设、我区××的发展以及促进我区构建和谐之区联系起来，自觉加强，学习加深理解，用党的规定和《若干规定》要求来规范自己的言行。
二是做到了严格执法、热情服务，增强了宗旨意识。每名干部更进一步树立了“公仆意识”，立足本职，把人民群众最关心的房屋质量、物业管理、招标投标、施工安全、重点工程等工作监管好，恪尽职守，尽职尽责，各科室还将百姓关心的问题作为了下半年的工作重点。同时××党委和纪委我们还采取了多举措，加强作风建设，狠抓工作落实，把促进政风建设、提高行政效能同创建文明行业结合起来，做到严格执法，热情服务，把我们的监管工作做好，树立良好的行政执法形象。
三是做到了遵纪守法，秉公用权，增强了党性意识。每名执法干部做到了用权要公正，执法要公开、公平，严格程序。尤其是党员带头遵纪守法，严格执行廉政规定，管好自己、亲属和工作人员，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”，防止别人从自己身上打开缺口，并且时刻加强自己的修养和防护，不留把柄和缺口。
四是做到了自警自省，严格监督，增强了大局意识。我们通过学习贯彻落实《规定》，××每名干部职工都做到了自我接受教育，主动清查纠正，同时同事之间互相监督，通过学习和自查，每名干部职工不仅受到了教育纠正了错误，而且大家还树立了大局意识，大家深知一名干部出现问题，不仅影响了个人，更影响了××整个集体。因此在平时的工作中大家更加严格要求自己，有的科室还建立了自查的长效机制，每周都要及时召开科务会进行各方面的自查，发现问题及时改正，争做合格的机关干部。
总的看，我委在贯彻落实区纪委工作精神的过程中，领导重视，认识到位，措施得力，已经取得了初步的阶段性成果。在下阶段我们还将继续认真贯彻落实，继续抓好我委的党风廉政建设建设，继续采取教育、责任、制度“三落实”的举措，以讲政治、讲大局、讲学习为中心坚持不懈地抓好干部职工思想教育。同时，从源头抓起防治违纪行为的发生，并时刻注意发挥典型带动作用。同时在今后的工作中我们将做到加强监督检查的力度，堵源治本，防止反弹，继续深化已经取得的成果，及时发现新情况、新问题、新矛盾，找出新对策，使我委党风廉政建设取得更大成效。
以上是我委贯彻落实的简要情况，不足之处还请各位领导给予指导。
谢谢。
第二篇：中纪委婚丧嫁娶规定
中纪委婚丧嫁娶规定
篇一：中纪委怎样操办婚丧喜庆事宜才不算违规
怎样操办婚丧喜庆事宜才不算违规? 来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2016-02-17 08:40 关于“不能利用职权或职务上的影响操办婚丧喜庆事宜”的规定，建议对婚丧嫁娶、宴请的规模及收送礼金奠仪的金额制定明确标准，还建议执行时尊重少数民族民风民俗，不应“一刀切”。
中央纪委法规室：《中国共产党纪律处分条例》第八十五条是对党员操办婚丧喜庆事宜中违纪行为的处分规定。充分理解本条规定需要注意以下几点：首先，本条是在原《中国共产党纪律处分条例》第八十一条基础上修改而成的，将原条例第八十一条第一款“利用职务上的便利”修改为“利用职权或者职务上的影响”，重在强调，除利用职权以外，利用职务所形成的影响操办婚丧喜庆事宜也是禁止的，以体现全面从严治党要求；对原第二款未作修改。其次，本条对党员操办婚丧喜庆事宜中的三类违纪行为作出了处分规定。一是利用职权或职务影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的。此类行为无论是否大操大办，也无论是否收送礼金，只要该婚丧喜庆事宜是党员利用职权或职务影响操办的，如：使用管理服务对象的人力、物力，并且在社会上造成不良影响。二是借操办婚丧喜庆事宜之机敛财的。其主要表现形式是行为人通过较大规模或者多次请客等形式，在操办婚丧喜庆事宜中收取较大数额礼金。三是在操办婚丧喜庆事宜中，有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的，如因操办婚丧喜庆事宜，干扰和妨碍正常的生产、生活、工作、营业、教学、科研、交通秩序和其他正常秩序的，或者有造成人员伤亡或者其他重大事故的，等等。应当指出，禁止党员利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，或借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益的行为，并不是禁止传统民俗。只要注意党员，特别是党员领导干部形象，注意可能在群众中造成的不良影响，搞简朴、正常的婚丧喜庆事宜，一样体现传统民俗。
中央纪委法规室回复:“党员领导干部”的范围是什么？什么职级算领导干部？ 来源：中央纪委监察部网站 发布时间： 2015-11-26 08:30 篇二：转发中央纪委,监察部《坚决制止领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办收钱敛财》通报
转发中央纪委、监察部
《坚决制止领导干部借婚丧喜庆事宜
大操大办收钱敛财》通报
湘司党【2010】17号
各市（州）司法局党组（党委），各省直监狱、劳教单位党委：
为进一步严明纪律，教育广大党员干部廉洁自律，现将中央纪委、监察部关于《坚决制止领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办收钱敛财》的通报（中纪通【2010】4号）转发给你们，请各单位认真传达贯彻，汲取教训，引以为戒，严格遵守领导干部廉洁自律有关规定，促进廉洁从政。
二○一○年三月十一日
坚决制止领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办收钱敛财
中纪通【2010】4号
党中央对党员领导干部廉洁自律工作历来高度重视，多次提出明确要求，对领导干部廉洁从政行为规范作出了具体的规定。胡锦涛同志多次强调，要引导领导干部带头遵守中央关于廉洁自律的有关规定，做到讲党性、重品行、作表率。尽管中央三令五申，但仍有少数领导干部无视规定，我行我素，借过节、生日、婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜大操大办，甚至收钱敛财，在社会上造成了恶劣影响。为进一 步严明纪律，教育广大党员干部廉洁自律，现将各地查处的4起领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办、收钱敛财的案件通报如下。
广东省深圳市公安局机场分局副局长刘胜强嫁女大操大办案。2009年9月，刘胜强女儿结婚，在男方原籍举行了结婚仪式。2010年1月3日晚，刘胜强又与亲家陈某在深圳市海珠城美食会酒楼设宴108桌，宴请双方亲友。其中刘胜强亲友20桌，所在单位20多名民警参加婚宴，有4名民警驾驶公务车辆参加。深圳市公安局纪委给予刘胜强党内严重警告处分。
黑龙江省七台河市中级人民法院副院关长仁嫁女大操大办案。2009年6月，关长仁女儿结婚。关利用职上的便利先后四次置办酒席32桌，宴请200余人，收受礼金5.5万余元。七台河市纪委给予关长仁严重警告处分违纪所得予以收缴。
四川省成都市经委能源综合利用处调研员刘光华为个人过生日大操大办案。2009年5月10日，刘光华在酒店举办个人生日宴，电话通知了自己管辖范围内的几家企业有关人员，宴请20余人，收受礼金1.8万余元及礼品。成都市纪委第七工委给予刘光华党内严重警告处分，违纪所及礼品予以收缴。
河南省野县歪子镇党委书记孙林儒为儿子过生日大操大办案。2009年12月20日，孙林儒为12岁儿子操办生日宴，设宴51桌，宴请439人，收受职务影响范围内102人的礼金3.8万余元。新野县委、县纪委给予孙林儒党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。
刘胜强、关长仁等人身为党员领导干部，无视党的纪律，借子女婚嫁、过生日等事宜大操大办、收钱敛财，严重违反领导干部廉洁自律有关规定，败坏党风政风，带坏社会风气。他们受到党纪的严肃处理，完全是咎由自取。广大党员干部特别是领导干部一定要从中涉取教训，引以为戒。
一、领导干部要带头遵守中央的规定和要求，增强廉洁自律意识。党员领导干部廉洁从政是深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保障；是践行全心全意为人民服务的根本宗旨，做到立党为公、执政为民的具体体现；是领导干部正确行使权力、履行职责的重要基础。借婚丧喜庆事宜大操大办、收钱敛财，既严重背离党的性质和宗旨，又极易为腐败行为的发生打开缺口。事实一再证明，一些领导干部腐化堕落，往往是从看似小节的不廉洁问题开始的，一旦思想道德防线被突破，必然走上违纪违法道路。每一名党员干部特别是领导干部一定要充分认识大办婚丧喜庆事宜借机敛财行为的严重危害性，树立正确的世界观、人生观和价值观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，筑牢廉洁从政的思想道德防线；要认真执行党员领导干部廉洁从政有关规定，管好自己，从严要求配偶、子女和身边工作人员，自觉作廉洁从政的表率；要带头移风易俗陋习，倡导文明新风，树立清正廉洁的良好形象。
二、领导干部要主动接受监督，严格执行制度规定。近些年来，随着党风廉政建设和反腐败斗争的逐步深入，领导干部廉洁从政制度规定不断完善。但在一些地方部门和党员干部中，有令不行、有禁不
止的现象时有发生，有的视制度规定如儿戏，合意的就执行、不合意的就不执行，有的甚至阳奉阴违、顶风违纪。以上通报的4起案件就是这方面的典型。胡锦涛同志在十七届中央纪委第五次全会上强调指出，领导干部做到执行制度的表率，自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。各级领导干部要牢固树立纪律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头学习、严格执行、自觉维护领导干部廉洁从政的制度规定，主动接受来自各方面的监督。各级党组织要采取有力措施，通过贯彻实施民主生活会、巡视、谈话诫勉、报告个人有关事项等制度，加强对党员领导干部的监督，切实解决已有制度规定落实不到位的问题，切实提高领导干部廉洁从政制度的执行力。
三、要严明纪律，严肃查外违纪违规行为。春节期间，是喜庆事宜比较集中的时期，也是大操大办、收钱敛财等不廉洁行为的易发多发期。各级党组织和纪检监察机关要认真落实中央纪委监察部关于元旦、春节期间加强党员领导干部廉洁自律和做好厉行节约工作的通知精神，进一步重申有关纪律要求，严禁领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办、收钱敛财；严禁违反规定收送礼金、有价证券和支付凭证。要加大监督检查力度，对发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早告诫、早纠正。对不听劝阻、顶风违纪的，要依据党纪政纪严肃查处。
中共中央纪委
监察部
2010年2月10日
篇三：关于严禁领导干部利用婚丧嫁娶
关于严禁领导干部利用婚丧嫁娶 等事宜借机敛财的暂行规定
第一条：为切实落实领导干部廉洁自律的有关规定，促进全镇党风政风进一步好转，根据中纪委二次全会精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》（以下简称《条例》）的规定，制定本规定。
第二条：全镇科级领导干部应严格遵守廉洁自律的规定，不得利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。对配偶、子女要严格教育、严格管理，坚决制止他们在操办婚丧嫁娶等事宜时利用自己的影响借机敛财。
第三条：领导干部及其配偶、子女在操办婚丧嫁娶等事宜时不得有下列行为：
（一）收受和自己有上下隶属关系、建设项目利益和 单位职工赠送的礼品、现金等钱财物品；
（二）大吃大喝宴请上述人员；
（三）违反规定动用公车。
第四条：严格执行领导干部报告个人重大事项的规定。领导干部及其配偶、子女在操办婚丧嫁娶等事宜时，须由领导干部本人提前向县镇两级纪检部门书面报告具体事宜。凡不按规定执行的，报送县纪委进行相关处理。
第五条：严格落实党风廉政建设责任制。严格要求自己，坚持对上负责和对下负责的工作态度，时刻保持清醒的头脑，对本人因失误造成的后果，严格按照责任制的规定追究责任。
第六条：充分发挥群众监督和舆论监督的作用。确保监督渠道畅通，对典型事件在全镇通报并上报县纪委，切实加大宣传力度，营造艰苦朴素、勤俭节约的良好舆论氛围。
第七条：本规定由中共阿拉哈格镇镇纪律检查委员会负责解释。
第八条：本规定自公布之日起施行。
第三篇：中纪委若干规定心得体会
中纪委若干规定心得体会
由于当前我国正处在经济体制改革和政治体制的社会转型时期，加之各种法律法规规定不尽完善，不尽合理，致使各种违法案件呈不断上升趋势，尤其以钱权交易为甚，损害了政府的威信，动摇了为人民服务的宗旨。当然，这里面有国家工作人员意志薄弱、理想信念动摇、经不住金钱的诱惑的原因，但行为人有恃无恐大肆进行行贿也是不容忽视的一个重要原因。特别是近几年来，行为人行贿数额从几千元上万元、其至上百万、千万元之巨，愈演愈烈，败坏了社会风气，严重破坏了社会主义的法律秩序，阻碍了社会的健康发展和全面进步。“行贿与受贿是对向性行为，是引发受贿犯罪的温床。因此，在惩处受贿的同时，必须打击行贿犯罪活动。”⑴然而现在的立法在打击行贿犯罪活动面前却显得有些苍白，力不从心。现行刑法第389条规定：“为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。”根据此条规定，在通常情况下，行为人必须具有为谋取不正当利益之目的而进行行贿的，才构成行贿罪，刑法才予以打击。而行为人在为谋取正当利益时的行贿行为都不规定为犯罪，不进行刑事制裁，于法理有悖，容易造成司法实务上的混乱。笔者就此作以论述。
一、“为谋取正当利益”进行行贿具有犯罪的本质特征修订后的《刑法》第13条规定：“一切危害国权，领土完善和安全，分裂国家，颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产和劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利，民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受到刑罚处罚的都是犯罪，但是情节显著轻微、危害不大的，不认为是犯罪。”这个定义是对我国社会上形形色色犯罪所作的科学概括。从该条规定可以看出，犯罪行为有三个基本特征，即犯罪是危害社会的行为，具有一定的社会危害性；犯罪是触犯刑律的行为，具有刑事违法性；犯罪是应受刑罚处罚的行为，具有应受刑罚惩罚性。犯罪的这三个基本特征是紧密结合在一起的。也是犯罪的本质特征。与犯罪概念有密切联系的一个概念是犯罪构成。犯罪概念回答的问题是：什么是犯罪？犯罪有哪些基本属性？犯罪构成则进一步回答：犯罪是怎样构成的？它的成立需要具有哪些基本条件也就是说它要解决的是成立犯罪的具体标准规格。如果犯罪构成离开了犯罪概念，不与犯罪概念相连一起，那么，它就会成为一种纯形式的东西，就会把握不了犯罪本质，从而不能很好认定某种行为是否构成犯罪以及构成何种犯罪，也不能正确地认定一个具体危害行为的具体法律特征。同样，如果犯罪概念离开了犯罪构成，那么与犯罪概念也就成为没有依托的空洞的理论抽象。那么犯罪构成与犯罪概念密不可分的连接点或桥梁是什么呢？那就是犯罪客体。犯罪客体指的是犯罪行为侵犯了刑法所保护的实质内容，犯罪行为对刑法所保护的实质内容的侵犯，实质上也是犯罪本质特征一种具体表现和反映。犯罪的本质特征是对统治关系的一种破坏，是对犯罪行为所具有的共同本质的一种理论抽象。这种抽象又必须借助活生生的具体内容，也即是犯罪客体来揭示其内涵。⑵“犯罪客体”在犯罪构成中担当对行为的社会属性与价值判断的功能，犯罪构成的其它三个方面的构成要件最后都要落脚到客体上，由犯罪客体做出最后的价值评判”。⑶“犯罪客体”揭示了犯罪本质重要的一面，研究犯罪客体对于深刻认识犯罪体质，准确认定犯罪性质，正确量刑，从而达到罪刑法定实现刑法公正价值有着重要的意义”。⑷由此可见，一种行为对犯罪客体的侵犯足可以说明该行为的社会危害性的程度，也即是可以说明该行为的犯罪性。众所周知，行贿罪的客体特征是国家工作人员职务行为的廉洁性，行为人不论是为了谋取正当利益或是为了谋取 不正当利益而进行行贿，其行为本身都有已造成了对国家工作人员职务行为廉洁性的侵犯和亵渎，具有严重的社会危害性，符合犯罪的本质特征。行为人之所以给予国家工作人员以财物，就是因为看中了其所处的地位和手中掌有的权力。国家工作人员公务行为的廉洁性的本质在于其公务行为的不可收买性。国家工作人员为国家所雇用而依法履行公务，其报酬只能由国家以薪金的形式支付。此外，不应当接受其他任何机构和任何个人给予的任何财物。而行为人为谋取正当利益向国家工作人员进行行贿的行为是对其公务行为的收买，对其公务行为廉洁性的破坏，和为谋取不正当利益向国家工作人员行贿的本质特征是一样的。行为人以正当利益为目的向国家工作人员行贿只能说明其主观恶性要比以谋取不正当利益目的的行贿行为轻，仅对量刑有影响，有意义，并不影响其严重危害社会性的实质。这正如有学者指出的那样，受贿罪不应以“当他人谋取利益”及“为请托人谋取 不正当利益”作为构成要件，接受了贿赂就是以说明其严重的社会危害性。⑸只不过是与行贿罪相比，任何目的（不当和不正当）的行贿行为是从外部对国家工和人员公务行为廉洁性的侵犯，并没有实质的差异。因此，为谋取正当利益的行贿行为也应规定为犯罪。当然，我们不能反驳说，因为刑法没有将为谋取 正当利益的行贿行为规定为犯罪，所以就不具有严重的社会危害性，那样的话就等于什么问题也没有回答。⑹我们在这里讨论的是“实然”与“应然”的问题而已。以上仅就为谋取正当利益的行贿行为对行贿客体的侵犯来说明其严重的社会危害性的，这是直接造成的危害。其实，一个行为的社会危害性的程度还不只是对客体直接的侵犯，还包括间接造成的后果。为谋取正当利益之行贿行为的严重的社会危害 性还表现在以下几个方面：
1、滋长了行贿行为的进一步发展，进一步造成了权力的异化变质。行贿与受贿是一对孪生兄弟，是消长同步的。行贿行为的泛滥，必然造成受贿行为的成灾，从而更进一步加剧权钱交易的频度和程度。
2、造成了社会公众心理负担。在当前社会中，大多数人都有认定，办任何事情（正事和非正事，大多数情况下是正事）都需要“送礼”，否则根本办不成事。其与行为人的经常行贿而刑法对谋取正当利益进行行贿行为的“宽厚仁慈”是分不开的。人们认为这是自然而然的事情，这是“正道”。因此，在大多数人民不富裕的情况下会因此失去很多应得利益的，因为“没钱办不成事，其对社会造成的负面影响是不可估量的。”
3、破坏了执政党和国家机关的良好形象。中国共产党是为人民谋取福利的党，其宗旨就是为人民服务，作为一名党员，一名国家工作人员除了人民的利益之外，没有自己的任何私利，而为谋取正当利益而进行行贿行为严重破坏了执政党的形象，降低了其在人民群众心目中的地位。人们认为其是金钱政府，而不是为民政府，久而久之只能失去广大人民群众的信任。
4、阻碍了依法治国进程的推进和发展。九届全国人大二次会议通过的宪法修正案明确规定：实行依法治国，建设社会主义法治国家。“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”是我国法制建成设的基本要求，特别是国家工作人员更应该身体力行，做严格执法、依法办事的模范，而谋取正当利益的行贿行为促长了国家工作人员对物质的占有欲，从而动摇了其依法行政的信念和观念。当然，行为人为谋取正当利益而进行行贿到底是无奈还是由于其他原因都有不影响其对国家公务人员职务行为的收买性质。在此情况下，我们可以选择其他救济途径来保护自己的合法权益。有学者认为，我国现行刑事立法对社会生活的干预已经过广过深，我们应当顺应当今世界非犯罪化的国际潮流，犯罪化是不尊重刑法谦抑原则的表现。⑺我们认为，刑法对谦抑性并不是让刑法在新的危害行为面前无所作为。事实上，谦抑是指力求的最少支出—少用甚至不用刑罚，获得最大的社会效果，有效地预防和控制犯罪。⑻其要义就在于将刑罚权的行使限于必要的干预，即要求刑法对禁止行为与致任行为的范围确定具有合理性，将没有必要用刑法加以规范的行为犯罪化固然有违谦抑原则，而将有必要用刑法加以规制的行为非犯罪化也同样是与谦抑原则背道而驰的。况且非犯罪化是针对度犯罪化的矫正。过度犯罪化现象的存在是非犯罪化的前提。我国与西方国家相比，刑法犯罪化的范围及其程度究竟如何？有没有实行非犯罪化的客观必要，这是一个值得研究的问题。⑼但至少可以说，我国刑法并不是处处都需要非犯罪化。如果为谋取正当利益行贿行为具有以上所论述的那样的严重的社会危害性，并且有继续深入发展的势头，在这种情况下要不要动用刑事法？我们认为回答是肯定的。否则，与刑法中犯罪概念实质定义理论不符合。
二、“为谋取不正当利益”在实践中的困惑从近几年来我国经济犯罪 发展趋势来看，伴随着官员纷纷落马成为阶下囚的同时，行贿人（包括为谋取正当利益和为谋取不正当利益）大多数都逍遥法外，以致造成了他们侥幸的心理，从而也更进一步加速成了受贿犯罪持为的急剧攀升，这是一个值得深思的问题。储槐植教授指出，我国刑法网不严主要表现在罪状设计过多附加目的条件，诸如“以非法销售为目的”、“以牟利为目的”、“非法占有为目的”、“以勒索财物为目的”、“以出卖为目的”、“以报复为目的”、“为谋取 不正当利益为目的”等达20处之多，数量之大在各国刑事立法中实属少有。立法者的动机是缩小打击面，诚有可取，但考证作为至观因素的目的徒增公诉机关的证明难度从而导致作恶者逃脱法网概率上升的局面，这是立法技术上的失策。而且他进一步指出法网不严还表现在罪名设定看重主体的内心起因，典型事例是关于财产所有权刑法保护的方法，贪污罪与挪用公款罪，职务侵占罪与挪用资金罪，这四个罪名的分产有两层标准，一层是主体身份是否国家工作人员（前2项与后2项的区别），另一层是行为动机（前2项之间的以及后2项之间的区别）„„定贪污罪还是定挪用公款罪，定职务侵占罪还是定挪用资金罪，麻烦出自主心态。刑法将贪污（以及侵占）与挪用（公款、资金）分罪规定，根据是主观心态不同，学界的通说认为贪污（侵占）经非法占有为目的，挪用（公款、资金）以非法使用权用为目的，即擅自动用但准备日后归还还而不具有永久占有的。刑法条文虽未明写这样的目的，但理论上说基本符合立法本意和司法
实践。刑法贵在可操作性强。据此要求。凡行为特征能够确定犯罪性质的就无需另附心态要件（例如“xxx目的”因为行为人的想法难以被公诉机关证明，相应地也就容易成为作恶习者脱逃法网的借口。⑽反观我国的行贿行为立法也有目的条件，即为谋取不正当利益之目的刑法规定为行贿罪和谋取 正当利益之目的（在这里，我们拟定它是另一种行贿犯罪）。由此使我们进入了尴尬的境地，一方面是行贿犯罪案件的急剧上升，另一方面却是行贿犯罪 案件的打击不力，甚至个别地方，一年办了几个受贿案件，却办不成一起行贿案件，这不能不说是司法实践中的一大遗憾。在实践中，对行为人进行行贿的行为司法机关一般不难查证，但查证其是否为谋取不正当利益之目的，特别是没有谋取 到不正当利益的行为，却显得有些力不从心。同时也大大增加司法成本，尽管有些学者指出通过行为人的行为可以判断行为人的目的。但我们认为那只是一个推理和判断，有现实生活中一般情况下是很难准确掌握（明显违法犯罪行为除外）的。在目前的立法体制下，要证明一个人犯了行贿罪，不仅要证明其有行贿的行为和事实，而且要证明其具有谋取不正当利益之目的，将会带来两个方面的麻烦，一方面是投入大量人力物力资源，其结果是怎么也查不清楚，也许明知他有谋取不正当利益之目的，但证实不了，到头来放纵了行贿人；另一方面即使证明了他具有谋取不正当利益的目的，但在司法实践中容易造成“口供”定罪的现象，从而利于律师，犯罪嫌疑人、被告人反驳辩解，最终结果也是打击不了行贿人。司法工作人员的普通心理是宁查10起受贿案件，也不愿意查一起行贿案件，往往查不成案，这不能不引起我们立法者的思考
第四篇：贯彻落实三个规定情况总结汇报
贯彻落实三个规定情况总结汇报
*市*党组把学习贯彻落实好“三个规定”作为切实落实中央重要部署要求、落实“两个维护”“四个意识”的重要表现，将“三个规定”的执行情况作为履行主体责任的重要内容和措施，坚持“四个到位”，狠抓贯彻落实，有力促进了公正廉洁司法。
确保学习认识到位。深刻认识落实“三个规定”及重大事项记录报告制度的重大意义，切实加强对“三个规定”及《实施办法》的学习宣传。
一是分别召开党组会、党组理论学习中心组、全院干警大会进行传达学习，引导干警提高政治站位，领会精神实质。
并将有关规定摘编资料印发到每一个干警，使全体干警了解、熟悉、掌握具体规定内容。二是组织“三个规定”《实施办法》知识测试，采取闭卷形式，全体检察人员积极参加，认真作答。
通过考试，进一步检验了全体干警对规定内容掌握情况，达到了以考促学、学以致用、知行合一的目的。三是对违反“三个规定”的典型案例，及时通报，结合工作实际开展讨论，每个干警撰写了学习心得体会，增强了纪律规矩意识。
确保宣传引导到位。充分利用“两微一端”、官方网站等新媒体平台，发布“三个规定”《实施办法》相关内容和举措，争取社会各界的支持与配合，扩大了社会影响力。
设立举报箱，公开举报电话，主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对*市人民检察院落实“三个规定”《实施办法》的监督，为贯彻“三个规定”，促进依法履职，营造了良好氛围。
确保责任落实到位。加大对“三个规定”的贯彻执行力度，不断强化责任落实，一是签订责任书。结合实际，制定《严格遵守“三个规定”“一个办法”责任书》，将贯彻执行“三个规定”等有关要求写入责任内容，进一步落实责任，明确具体要求，增强可操作性，要求把责任扛在肩上、记在心中，落实在平时的工作中。
二是通过设立举报箱、公开举报电话等方式，主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对落实“三个规定”《实施办法》的监督，进一步推动“三个规定”全面贯彻落实建立相关记录、通报和责任追究机制。
确保制度建设到位。建立记录报告制度。检察人员在办案过程中对出现“三个规定”的情形，全面如实记录留痕，建立台账，及时向院纪检组报告，对应当报告而未报告的实行严肃追责。
加强监督检查机制。政治部定期对“三个规定”贯彻落实情况进行督查，并向院党组报告制度落实情况。纪检组协同有关部门对落实“三个规定”情况开展抽查检查，对关键部门、敏感岗位开展个别廉政谈话提醒，不折不扣地抓好各项具体措施的落实，对落实“三个规定”中存在敷衍应付及形*主义、官*主义问题的严肃追责。
第五篇：贯彻落实“八项规定”文件精神汇报材料
贯彻落实“八项规定”文件精神汇报材料
尊敬的各位领导：
为进一步改进工作作风、密切联系群众，切实把党中央“八项规定”贯彻落实到工作中去，我村委会按照中央“八项规定”、“六项禁令”和县纪委《关于干部改进工作作风和廉洁自律情况加强监督检查的通知》要求，用实际行动将“八项规定”落到实处。
一是加强学习造氛围。组织村两委党员干部集中学习中央“八项规定”及县纪委《关于干部改进工作作风和廉洁自律情况加强监督检查的通知》的相关文件精神。把干部作风改进、廉洁自律工作作为当前重点工作来抓，要求村两委党员干部保持清醒的政治头脑，营造以勤俭节约、廉洁自律为荣，以骄奢淫逸、好逸恶劳等腐败行为为耻的良好氛围。
二是干部带头做表率。中央“八项规定”出台后，村委会要求村两委党员干部特别是党政班子成员严格遵守，在广大干部群众面前率先垂范、做好表率，树立党员干部良好形象。不接受可能影响公正执行公务的各种娱乐、宴请等活动安排；不参与赌博或变相赌博。
三是结合工作抓落实。一是结合当前我村委会农村危房改造、精准扶贫、环境卫生整治、新农村建设等民生工作，要求村两委干部要多听群众意见，总结经验、研究问题、创新思路、解决工作中的实际难题。二是规范支出，严格控制村两委费用开支，最大限度的压缩支出。
四是完善机制促长效。把学习贯彻中央“八项规定”融入到党风廉政建设之中，进一步完善靠制度管人、按制度办事。建立和完善村干部工作目标责任制考核制度，将考核结果与村干部年终考核、个人评优评先等挂钩；健全了对工作作风监督机制，对存在问题加大惩处力度。
点击咨询 