党风廉政规定(中纪委解答)

第一篇：党风廉政规定(中纪委解答)

中央纪委监察部负责同志就

《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的颁布实施答记者问

《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》）已由中共中央国务院于2010年11月10日修订后颁布施行。《规定》是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性法规，对于强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任，保证党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署的贯彻落实，进一步提高管党治党水平，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障，具有十分重要的意义。为深入学习贯彻《规定》，日前，中央纪委监察部负责同志接受了新华社记者采访，就《规定》的有关情况，回答了记者提问。

问：近日，中共中央国务院印发了《规定》，请您介绍一下修订这部法规的背景情况及修订的简要过程。

答：党风问题是关系党生死存亡的问题。因此，只有始终坚持党要管党、从严治党，发扬党的优良传统和作风，坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设，才能不断提高党的领导水平和执政水平，不断增强党的阶级基础和群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，我们党才能始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。

为了加强党的建设和政权建设，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，促使各级党政领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起责任，1998年11月，中共中央、国务院颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。《规定》是深入推进反腐倡廉建设的一项基础性制度，十多年来，《规定》对于促进各级党委、政府抓好党风廉政建设，深入推进反腐败斗争，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，发挥了十分重要的作用。中央对落实党风廉政建设责任制高度重视。2008年10月，在《规定》颁布十周年之际，胡锦涛总书记又专门作出重要批示，指出要严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加大解决党风廉政建设方面的突出问题力度，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。

但是，随着形势的发展变化，党风廉政建设也面临许多新情况、新问题，《规定》中有些内容已经不能完全适应形势发展的需要，亟须修订，以发挥好《规定》在反腐倡廉制度中的龙头作用。中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》明确提出，修订《规定》。

2008年5月，中央纪委成立修订工作小组，着手开展修订工作。经过深入调研，广泛征求意见，反复研究修改，形成了修订稿送审稿。2009年11月，中央纪委书记办公会议审议并原则同意修订稿。根据中央纪委书记办公会议的决定，将文稿普发纪检监察系统征求意见，并委托纪检监察机关代为征求同级党委（党组）、政府，特别是党委主要负责同志的意见。同时，送各中央纪委委员、有关中直单位和事业单位、大型国有企业、金融机构纪委（纪检组）征求意见，并委托他们代为征求同级党委（党组）的意见。根据各方面反馈的意见，我们对《规定》修订稿进行了认真修改。2010年8月，中央纪委常委会议审议并原则同意修订稿，决定呈报中央审议。10月9日，中央党建工作领导小组会议审议并原则同意修订送审稿。10月21日，中央政治局常委会议审议通过了修订送审稿，并于11月10日印发。

问：请您谈谈修订《规定》的基本思路。

答：此次修订主要考虑了以下几个方面：一是全面贯彻落实中央关于加强党风廉政建设的新要求。党的十六大以来，中央对加强党风廉政建设和反腐败斗争作出了一系列部署和要求，《规定》作为党风廉政建设的基础性法规，应当将这些新要求吸纳进来，使《规定》更好地体现时代性。二是积极吸收借鉴实践经验。原《规定》颁布实施以来，各地区各部门在加强党风廉政建设方面积极探索，出台了一批制度规定。其中包含着一些具有普遍适用性的有效做法，有必要通过修订加以吸收，上升为全党遵循的制度要求。三是着力解决影响责任制落实的突出问题。原《规定》在责任分解、责任考核、责任追究方面还存在薄弱环节，需要加以充实和完善，增强其执行力和可操作性，做到责任明确、考核到位、追究有力。四是保持与其他党内法规的衔接。近年来，反腐倡廉法规制度建设取得重大进展，《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《党政领导干部选拔任用责任追究办法（试行）》等相继颁布施行，通过修订，可以使《规定》与其他党内法规更好地衔接，发挥好法规制度的整体效果。

问：请您介绍一下修订后的《规定》的主要内容。

答：修订后的《规定》共32条3500余字，分为总则、责任内容、检查考核与监督、责任追究和附则五章。第一章为总则，规定了立法目的、适用范围、指导思想、工作机制和基本原则。第二章为责任内容，规定了领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任分工和应当承担的八项领导责任。第三章为检查考核与监督，规定了检查考核的组织领导、考核方式、成果运用等内容和上级监督、同级党委全委会监督、民主生活会与述职述廉监督和党员、群众监督等监督措施。第四章为责任追究，规定了责任追究的情形、追究方式、办理程序以及从重从轻情节、集体责任和个人责任划分、追究时效、影响期等方面的内容。第五章为附则，规定了授权制定配套办法的机关，以及《规定》的解释机关和实施时间。总体上讲，《规定》贯彻落实了党中央、国务院近年来加强党风廉政建设的部署和要求，体现了反腐倡廉建设的新成果，反映了经济社会的发展变化和党风廉政建设的实际需要，是一部深入推进反腐倡廉建设的基础性法规。

问：新颁布的《规定》与原《规定》相比有哪些创新？

答：与原《规定》相比，修订后的《规定》更加注重制度创新，力求做到责任明确，监督到位，追究有力。主要体现在以下几个方面：

一是，全面贯彻了深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要战略思想。修订后的《规定》在总则中将深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展，促进社会和谐，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，作为《规定》的立法目的和指导思想，突出党风廉政建设要为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强有力的政治保障。

二是，充实完善了责任内容。修订后的《规定》在原《规定》的基础上，根据党的十七大和十七届四中、五中全会的精神，结合实际，增加了三个方面的责任内容：第一，增加了责任分解的内容，要求各级党委明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，使责任制落到实处。第二，增加了加强权力制约和监督的内容，要求各级党委建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。第三，增加了加强作风建设的内容，要求各级党委认真纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题。通过修改，使责任内容紧紧围绕教育、监督、制度、改革、纠风、惩处六个主要方面展开，更加符合建立健全惩治和预防腐败体系建设的要求。三是，充实完善了检查考核与监督的措施。修订后的《规定》进一步完善了检查考核与监督的制度和措施。主要包括：第一，增加了对检查考核的总体要求，要求党委（党组）要建立党风廉政建设责任制的检查考核制度，建立健全检查考核机制，制定检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序。第二，增加了党委常委会向全委会报告责任制执行情况、加强巡视监督等监督措施。第三，增加了建立社会评价机制的要求，明确了党风廉政建设依靠群众的支持和参与的具体形式。通过修改，使检查考核的领导体制和工作机制更加完善和便于操作，使实施监督的方式更加丰富、有效，在保持自上而下的监督体制的同时，突出了党员、群众和社会监督。

四是，充实完善了责任追究的具体情形。修订后的《规定》以原《规定》责任追究的六种情形为基础，结合当前党风廉政建设和反腐败工作的实际，重新归纳列举了应当实施责任追究的七种具体情形，主要包括：对党风廉政建设工作领导不力；对上级交办事项不贯彻落实；对严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查；对班子成员和下属疏于监督管理致使发生严重违纪违法问题；违反规定选拔任用干部或者用人失察失误；对下属人员违法行为放任、包庇、纵容，以及其他违反规定行为。这些追究情形的设定，重点突出了对负有监督管理职责的领导责任的追究。

五是，充实完善了责任追究方式。修订后的《规定》明确了对领导班子的三种责任追究方式，即对领导班子违反党风廉政建设责任制的，可以根据情节轻重，责令作出书面检查、给予通报批评或者进行调整处理。这样就解决了原《规定》只有领导班子责任内容，没有相对应的责任追究方式的问题。同时，还充实了对领导干部的责任追究方式。在原有“批评教育、责令作出检查、责令辞职、免职、党纪政纪处分”的基础上增加了“诫勉谈话、调整职务、降职”等方式，并规定各种责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用，加大了惩处力度。六是，充实完善了责任追究的办理程序、时效和影响期以及再追究程序。修订后的《规定》明确，需要对领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制的行为追究责任的，由有关机关、部门按照职责和权限调查处理，并按照追究方式的不同分别规定了不同的调查主体和处理程序。其中，需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察机关按照有关权限和程序办理；需要给予组织处理的，由组织人事部门或者由纪检监察机关会同组织人事部门，按照有关权限和程序办理。这样就解决了原《规定》责任追究的主体和程序不明确的问题，有利于责任追究的实施。修订后的《规定》还增加了责任追究的时效和影响期。强调实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究，并根据不同的责任追究方式设定了不同的影响期，在影响期内不得提拔使用。这样规定能够有效避免领导干部离开原工作岗位就难以再追究责任和被责任追究后安排、使用上的随意性。同时，增加了再追究程序，要求纪检监察机关加强对下级党委、政府实施责任追究情况的监督，发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的，应当及时督促纠正。

七是，充实完善了责任追究的从重、从轻情节和集体责任与个人责任的划分。责任追究的科学性和可操作性，直接关系到追究的力度和效果。为此，修订后的《规定》增加了责任追究的从重、从轻情节和责任划分标准，规定对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护，或者干扰、阻碍责任追究调查处理的，应当从重追究责任；对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回影响，或者认真整改，成效明显的，可以从轻或者减轻追究责任。同时，完善了集体责任与个人责任的划分，规定追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。这样规定就进一步增强了责任追究的科学性和可操作性，体现了权责一致，赏罚分明。

问：请您介绍一下《规定》中的责任追究与《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《问责的暂行规定》）中问责的关系？

答：《规定》所规定的责任追究与《问责的暂行规定》所规定的问责都是对领导干部失职渎职行为的追究。《问责的暂行规定》第六条规定：“本地区、本部门、本系统或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，追究党政领导干部的责任。”因此，《规定》与《问责的暂行规定》二者是相互衔接、相互补充的关系。但二者又有较大的区别，主要表现为适用对象不同，《规定》的适用范围大于《问责的暂行规定》；追究情形不同，《规定》的追究情形侧重于党风廉政建设方面的失职渎职行为，《问责的暂行规定》侧重于决策管理失误和滥用职权方面的行为；追究方式不同，《规定》对领导干部的追究方式既包括组织处理，也包括党纪政纪处分，《问责的暂行规定》规定的问责方式主要是组织处理方式。

问：请您谈谈中央纪委对学习贯彻《规定》有什么要求？

答：认真学习贯彻《规定》是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的一项重大政治任务。各级党委（党组）、政府要从提高党的执行能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识贯彻实施《规定》的重要性，结合贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，扎扎实实地抓好组织实施工作。要采取多种形式做好宣传教育工作。各级党委（党组）、政府和纪检监察机关要根据实际情况，通过举办培训班、研讨会等形式，组织领导干部进行集中学习，使他们尽快熟悉和掌握《规定》，扎实开展党风廉政建设工作；要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，在全社会广泛宣传《规定》，为贯彻实施《规定》创造良好氛围和条件。要认真查找并纠正存在的突出问题。各地区各部门各单位要对照《规定》，认真分析查找本地区、本部门、本系统在党风廉政建设方面存在的突出问题和薄弱环节，采取有效措施加以解决，把党风廉政建设的各项要求落实到具体业务工作的各个方面，使党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设紧密结合，相互融合、相互促进。要严肃查处违反《规定》的行为。各级纪检监察机关要切实履行职责，加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为，严格实施责任追究。各级领导干部要深入学习理解和认真贯彻执行《规定》，进一步增强责任意识，切实采取有效措施，全面履行自身职责，推动形成反腐倡廉的强大合力，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

第二篇：中纪委婚丧嫁娶规定

中纪委婚丧嫁娶规定

篇一：中纪委怎样操办婚丧喜庆事宜才不算违规

怎样操办婚丧喜庆事宜才不算违规? 来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2016-02-17 08:40 关于“不能利用职权或职务上的影响操办婚丧喜庆事宜”的规定，建议对婚丧嫁娶、宴请的规模及收送礼金奠仪的金额制定明确标准，还建议执行时尊重少数民族民风民俗，不应“一刀切”。

中央纪委法规室：《中国共产党纪律处分条例》第八十五条是对党员操办婚丧喜庆事宜中违纪行为的处分规定。充分理解本条规定需要注意以下几点：首先，本条是在原《中国共产党纪律处分条例》第八十一条基础上修改而成的，将原条例第八十一条第一款“利用职务上的便利”修改为“利用职权或者职务上的影响”，重在强调，除利用职权以外，利用职务所形成的影响操办婚丧喜庆事宜也是禁止的，以体现全面从严治党要求；对原第二款未作修改。其次，本条对党员操办婚丧喜庆事宜中的三类违纪行为作出了处分规定。一是利用职权或职务影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的。此类行为无论是否大操大办，也无论是否收送礼金，只要该婚丧喜庆事宜是党员利用职权或职务影响操办的，如：使用管理服务对象的人力、物力，并且在社会上造成不良影响。二是借操办婚丧喜庆事宜之机敛财的。其主要表现形式是行为人通过较大规模或者多次请客等形式，在操办婚丧喜庆事宜中收取较大数额礼金。三是在操办婚丧喜庆事宜中，有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的，如因操办婚丧喜庆事宜，干扰和妨碍正常的生产、生活、工作、营业、教学、科研、交通秩序和其他正常秩序的，或者有造成人员伤亡或者其他重大事故的，等等。应当指出，禁止党员利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，或借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益的行为，并不是禁止传统民俗。只要注意党员，特别是党员领导干部形象，注意可能在群众中造成的不良影响，搞简朴、正常的婚丧喜庆事宜，一样体现传统民俗。

中央纪委法规室回复:“党员领导干部”的范围是什么？什么职级算领导干部？ 来源：中央纪委监察部网站 发布时间： 2015-11-26 08:30 篇二：转发中央纪委,监察部《坚决制止领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办收钱敛财》通报

转发中央纪委、监察部

《坚决制止领导干部借婚丧喜庆事宜

大操大办收钱敛财》通报

湘司党【2010】17号

各市（州）司法局党组（党委），各省直监狱、劳教单位党委：

为进一步严明纪律，教育广大党员干部廉洁自律，现将中央纪委、监察部关于《坚决制止领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办收钱敛财》的通报（中纪通【2010】4号）转发给你们，请各单位认真传达贯彻，汲取教训，引以为戒，严格遵守领导干部廉洁自律有关规定，促进廉洁从政。

二○一○年三月十一日

坚决制止领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办收钱敛财

中纪通【2010】4号

党中央对党员领导干部廉洁自律工作历来高度重视，多次提出明确要求，对领导干部廉洁从政行为规范作出了具体的规定。胡锦涛同志多次强调，要引导领导干部带头遵守中央关于廉洁自律的有关规定，做到讲党性、重品行、作表率。尽管中央三令五申，但仍有少数领导干部无视规定，我行我素，借过节、生日、婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜大操大办，甚至收钱敛财，在社会上造成了恶劣影响。为进一 步严明纪律，教育广大党员干部廉洁自律，现将各地查处的4起领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办、收钱敛财的案件通报如下。

广东省深圳市公安局机场分局副局长刘胜强嫁女大操大办案。2009年9月，刘胜强女儿结婚，在男方原籍举行了结婚仪式。2010年1月3日晚，刘胜强又与亲家陈某在深圳市海珠城美食会酒楼设宴108桌，宴请双方亲友。其中刘胜强亲友20桌，所在单位20多名民警参加婚宴，有4名民警驾驶公务车辆参加。深圳市公安局纪委给予刘胜强党内严重警告处分。

黑龙江省七台河市中级人民法院副院关长仁嫁女大操大办案。2009年6月，关长仁女儿结婚。关利用职上的便利先后四次置办酒席32桌，宴请200余人，收受礼金5.5万余元。七台河市纪委给予关长仁严重警告处分违纪所得予以收缴。

四川省成都市经委能源综合利用处调研员刘光华为个人过生日大操大办案。2009年5月10日，刘光华在酒店举办个人生日宴，电话通知了自己管辖范围内的几家企业有关人员，宴请20余人，收受礼金1.8万余元及礼品。成都市纪委第七工委给予刘光华党内严重警告处分，违纪所及礼品予以收缴。

河南省野县歪子镇党委书记孙林儒为儿子过生日大操大办案。2009年12月20日，孙林儒为12岁儿子操办生日宴，设宴51桌，宴请439人，收受职务影响范围内102人的礼金3.8万余元。新野县委、县纪委给予孙林儒党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

刘胜强、关长仁等人身为党员领导干部，无视党的纪律，借子女婚嫁、过生日等事宜大操大办、收钱敛财，严重违反领导干部廉洁自律有关规定，败坏党风政风，带坏社会风气。他们受到党纪的严肃处理，完全是咎由自取。广大党员干部特别是领导干部一定要从中涉取教训，引以为戒。

一、领导干部要带头遵守中央的规定和要求，增强廉洁自律意识。党员领导干部廉洁从政是深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保障；是践行全心全意为人民服务的根本宗旨，做到立党为公、执政为民的具体体现；是领导干部正确行使权力、履行职责的重要基础。借婚丧喜庆事宜大操大办、收钱敛财，既严重背离党的性质和宗旨，又极易为腐败行为的发生打开缺口。事实一再证明，一些领导干部腐化堕落，往往是从看似小节的不廉洁问题开始的，一旦思想道德防线被突破，必然走上违纪违法道路。每一名党员干部特别是领导干部一定要充分认识大办婚丧喜庆事宜借机敛财行为的严重危害性，树立正确的世界观、人生观和价值观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，筑牢廉洁从政的思想道德防线；要认真执行党员领导干部廉洁从政有关规定，管好自己，从严要求配偶、子女和身边工作人员，自觉作廉洁从政的表率；要带头移风易俗陋习，倡导文明新风，树立清正廉洁的良好形象。

二、领导干部要主动接受监督，严格执行制度规定。近些年来，随着党风廉政建设和反腐败斗争的逐步深入，领导干部廉洁从政制度规定不断完善。但在一些地方部门和党员干部中，有令不行、有禁不

止的现象时有发生，有的视制度规定如儿戏，合意的就执行、不合意的就不执行，有的甚至阳奉阴违、顶风违纪。以上通报的4起案件就是这方面的典型。胡锦涛同志在十七届中央纪委第五次全会上强调指出，领导干部做到执行制度的表率，自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。各级领导干部要牢固树立纪律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头学习、严格执行、自觉维护领导干部廉洁从政的制度规定，主动接受来自各方面的监督。各级党组织要采取有力措施，通过贯彻实施民主生活会、巡视、谈话诫勉、报告个人有关事项等制度，加强对党员领导干部的监督，切实解决已有制度规定落实不到位的问题，切实提高领导干部廉洁从政制度的执行力。

三、要严明纪律，严肃查外违纪违规行为。春节期间，是喜庆事宜比较集中的时期，也是大操大办、收钱敛财等不廉洁行为的易发多发期。各级党组织和纪检监察机关要认真落实中央纪委监察部关于元旦、春节期间加强党员领导干部廉洁自律和做好厉行节约工作的通知精神，进一步重申有关纪律要求，严禁领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办、收钱敛财；严禁违反规定收送礼金、有价证券和支付凭证。要加大监督检查力度，对发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早告诫、早纠正。对不听劝阻、顶风违纪的，要依据党纪政纪严肃查处。

中共中央纪委

监察部

2010年2月10日

篇三：关于严禁领导干部利用婚丧嫁娶

关于严禁领导干部利用婚丧嫁娶 等事宜借机敛财的暂行规定

第一条：为切实落实领导干部廉洁自律的有关规定，促进全镇党风政风进一步好转，根据中纪委二次全会精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》（以下简称《条例》）的规定，制定本规定。

第二条：全镇科级领导干部应严格遵守廉洁自律的规定，不得利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。对配偶、子女要严格教育、严格管理，坚决制止他们在操办婚丧嫁娶等事宜时利用自己的影响借机敛财。

第三条：领导干部及其配偶、子女在操办婚丧嫁娶等事宜时不得有下列行为：

（一）收受和自己有上下隶属关系、建设项目利益和 单位职工赠送的礼品、现金等钱财物品；

（二）大吃大喝宴请上述人员；

（三）违反规定动用公车。

第四条：严格执行领导干部报告个人重大事项的规定。领导干部及其配偶、子女在操办婚丧嫁娶等事宜时，须由领导干部本人提前向县镇两级纪检部门书面报告具体事宜。凡不按规定执行的，报送县纪委进行相关处理。

第五条：严格落实党风廉政建设责任制。严格要求自己，坚持对上负责和对下负责的工作态度，时刻保持清醒的头脑，对本人因失误造成的后果，严格按照责任制的规定追究责任。

第六条：充分发挥群众监督和舆论监督的作用。确保监督渠道畅通，对典型事件在全镇通报并上报县纪委，切实加大宣传力度，营造艰苦朴素、勤俭节约的良好舆论氛围。

第七条：本规定由中共阿拉哈格镇镇纪律检查委员会负责解释。

第八条：本规定自公布之日起施行。

第三篇：中纪委若干规定心得体会

中纪委若干规定心得体会

由于当前我国正处在经济体制改革和政治体制的社会转型时期，加之各种法律法规规定不尽完善，不尽合理，致使各种违法案件呈不断上升趋势，尤其以钱权交易为甚，损害了政府的威信，动摇了为人民服务的宗旨。当然，这里面有国家工作人员意志薄弱、理想信念动摇、经不住金钱的诱惑的原因，但行为人有恃无恐大肆进行行贿也是不容忽视的一个重要原因。特别是近几年来，行为人行贿数额从几千元上万元、其至上百万、千万元之巨，愈演愈烈，败坏了社会风气，严重破坏了社会主义的法律秩序，阻碍了社会的健康发展和全面进步。“行贿与受贿是对向性行为，是引发受贿犯罪的温床。因此，在惩处受贿的同时，必须打击行贿犯罪活动。”⑴然而现在的立法在打击行贿犯罪活动面前却显得有些苍白，力不从心。现行刑法第389条规定：“为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。”根据此条规定，在通常情况下，行为人必须具有为谋取不正当利益之目的而进行行贿的，才构成行贿罪，刑法才予以打击。而行为人在为谋取正当利益时的行贿行为都不规定为犯罪，不进行刑事制裁，于法理有悖，容易造成司法实务上的混乱。笔者就此作以论述。

一、“为谋取正当利益”进行行贿具有犯罪的本质特征修订后的《刑法》第13条规定：“一切危害国权，领土完善和安全，分裂国家，颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产和劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利，民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受到刑罚处罚的都是犯罪，但是情节显著轻微、危害不大的，不认为是犯罪。”这个定义是对我国社会上形形色色犯罪所作的科学概括。从该条规定可以看出，犯罪行为有三个基本特征，即犯罪是危害社会的行为，具有一定的社会危害性；犯罪是触犯刑律的行为，具有刑事违法性；犯罪是应受刑罚处罚的行为，具有应受刑罚惩罚性。犯罪的这三个基本特征是紧密结合在一起的。也是犯罪的本质特征。与犯罪概念有密切联系的一个概念是犯罪构成。犯罪概念回答的问题是：什么是犯罪？犯罪有哪些基本属性？犯罪构成则进一步回答：犯罪是怎样构成的？它的成立需要具有哪些基本条件也就是说它要解决的是成立犯罪的具体标准规格。如果犯罪构成离开了犯罪概念，不与犯罪概念相连一起，那么，它就会成为一种纯形式的东西，就会把握不了犯罪本质，从而不能很好认定某种行为是否构成犯罪以及构成何种犯罪，也不能正确地认定一个具体危害行为的具体法律特征。同样，如果犯罪概念离开了犯罪构成，那么与犯罪概念也就成为没有依托的空洞的理论抽象。那么犯罪构成与犯罪概念密不可分的连接点或桥梁是什么呢？那就是犯罪客体。犯罪客体指的是犯罪行为侵犯了刑法所保护的实质内容，犯罪行为对刑法所保护的实质内容的侵犯，实质上也是犯罪本质特征一种具体表现和反映。犯罪的本质特征是对统治关系的一种破坏，是对犯罪行为所具有的共同本质的一种理论抽象。这种抽象又必须借助活生生的具体内容，也即是犯罪客体来揭示其内涵。⑵“犯罪客体”在犯罪构成中担当对行为的社会属性与价值判断的功能，犯罪构成的其它三个方面的构成要件最后都要落脚到客体上，由犯罪客体做出最后的价值评判”。⑶“犯罪客体”揭示了犯罪本质重要的一面，研究犯罪客体对于深刻认识犯罪体质，准确认定犯罪性质，正确量刑，从而达到罪刑法定实现刑法公正价值有着重要的意义”。⑷由此可见，一种行为对犯罪客体的侵犯足可以说明该行为的社会危害性的程度，也即是可以说明该行为的犯罪性。众所周知，行贿罪的客体特征是国家工作人员职务行为的廉洁性，行为人不论是为了谋取正当利益或是为了谋取 不正当利益而进行行贿，其行为本身都有已造成了对国家工作人员职务行为廉洁性的侵犯和亵渎，具有严重的社会危害性，符合犯罪的本质特征。行为人之所以给予国家工作人员以财物，就是因为看中了其所处的地位和手中掌有的权力。国家工作人员公务行为的廉洁性的本质在于其公务行为的不可收买性。国家工作人员为国家所雇用而依法履行公务，其报酬只能由国家以薪金的形式支付。此外，不应当接受其他任何机构和任何个人给予的任何财物。而行为人为谋取正当利益向国家工作人员进行行贿的行为是对其公务行为的收买，对其公务行为廉洁性的破坏，和为谋取不正当利益向国家工作人员行贿的本质特征是一样的。行为人以正当利益为目的向国家工作人员行贿只能说明其主观恶性要比以谋取不正当利益目的的行贿行为轻，仅对量刑有影响，有意义，并不影响其严重危害社会性的实质。这正如有学者指出的那样，受贿罪不应以“当他人谋取利益”及“为请托人谋取 不正当利益”作为构成要件，接受了贿赂就是以说明其严重的社会危害性。⑸只不过是与行贿罪相比，任何目的（不当和不正当）的行贿行为是从外部对国家工和人员公务行为廉洁性的侵犯，并没有实质的差异。因此，为谋取正当利益的行贿行为也应规定为犯罪。当然，我们不能反驳说，因为刑法没有将为谋取 正当利益的行贿行为规定为犯罪，所以就不具有严重的社会危害性，那样的话就等于什么问题也没有回答。⑹我们在这里讨论的是“实然”与“应然”的问题而已。以上仅就为谋取正当利益的行贿行为对行贿客体的侵犯来说明其严重的社会危害性的，这是直接造成的危害。其实，一个行为的社会危害性的程度还不只是对客体直接的侵犯，还包括间接造成的后果。为谋取正当利益之行贿行为的严重的社会危害 性还表现在以下几个方面：

1、滋长了行贿行为的进一步发展，进一步造成了权力的异化变质。行贿与受贿是一对孪生兄弟，是消长同步的。行贿行为的泛滥，必然造成受贿行为的成灾，从而更进一步加剧权钱交易的频度和程度。

2、造成了社会公众心理负担。在当前社会中，大多数人都有认定，办任何事情（正事和非正事，大多数情况下是正事）都需要“送礼”，否则根本办不成事。其与行为人的经常行贿而刑法对谋取正当利益进行行贿行为的“宽厚仁慈”是分不开的。人们认为这是自然而然的事情，这是“正道”。因此，在大多数人民不富裕的情况下会因此失去很多应得利益的，因为“没钱办不成事，其对社会造成的负面影响是不可估量的。”

3、破坏了执政党和国家机关的良好形象。中国共产党是为人民谋取福利的党，其宗旨就是为人民服务，作为一名党员，一名国家工作人员除了人民的利益之外，没有自己的任何私利，而为谋取正当利益而进行行贿行为严重破坏了执政党的形象，降低了其在人民群众心目中的地位。人们认为其是金钱政府，而不是为民政府，久而久之只能失去广大人民群众的信任。

4、阻碍了依法治国进程的推进和发展。九届全国人大二次会议通过的宪法修正案明确规定：实行依法治国，建设社会主义法治国家。“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”是我国法制建成设的基本要求，特别是国家工作人员更应该身体力行，做严格执法、依法办事的模范，而谋取正当利益的行贿行为促长了国家工作人员对物质的占有欲，从而动摇了其依法行政的信念和观念。当然，行为人为谋取正当利益而进行行贿到底是无奈还是由于其他原因都有不影响其对国家公务人员职务行为的收买性质。在此情况下，我们可以选择其他救济途径来保护自己的合法权益。有学者认为，我国现行刑事立法对社会生活的干预已经过广过深，我们应当顺应当今世界非犯罪化的国际潮流，犯罪化是不尊重刑法谦抑原则的表现。⑺我们认为，刑法对谦抑性并不是让刑法在新的危害行为面前无所作为。事实上，谦抑是指力求的最少支出—少用甚至不用刑罚，获得最大的社会效果，有效地预防和控制犯罪。⑻其要义就在于将刑罚权的行使限于必要的干预，即要求刑法对禁止行为与致任行为的范围确定具有合理性，将没有必要用刑法加以规范的行为犯罪化固然有违谦抑原则，而将有必要用刑法加以规制的行为非犯罪化也同样是与谦抑原则背道而驰的。况且非犯罪化是针对度犯罪化的矫正。过度犯罪化现象的存在是非犯罪化的前提。我国与西方国家相比，刑法犯罪化的范围及其程度究竟如何？有没有实行非犯罪化的客观必要，这是一个值得研究的问题。⑼但至少可以说，我国刑法并不是处处都需要非犯罪化。如果为谋取正当利益行贿行为具有以上所论述的那样的严重的社会危害性，并且有继续深入发展的势头，在这种情况下要不要动用刑事法？我们认为回答是肯定的。否则，与刑法中犯罪概念实质定义理论不符合。

二、“为谋取不正当利益”在实践中的困惑从近几年来我国经济犯罪 发展趋势来看，伴随着官员纷纷落马成为阶下囚的同时，行贿人（包括为谋取正当利益和为谋取不正当利益）大多数都逍遥法外，以致造成了他们侥幸的心理，从而也更进一步加速成了受贿犯罪持为的急剧攀升，这是一个值得深思的问题。储槐植教授指出，我国刑法网不严主要表现在罪状设计过多附加目的条件，诸如“以非法销售为目的”、“以牟利为目的”、“非法占有为目的”、“以勒索财物为目的”、“以出卖为目的”、“以报复为目的”、“为谋取 不正当利益为目的”等达20处之多，数量之大在各国刑事立法中实属少有。立法者的动机是缩小打击面，诚有可取，但考证作为至观因素的目的徒增公诉机关的证明难度从而导致作恶者逃脱法网概率上升的局面，这是立法技术上的失策。而且他进一步指出法网不严还表现在罪名设定看重主体的内心起因，典型事例是关于财产所有权刑法保护的方法，贪污罪与挪用公款罪，职务侵占罪与挪用资金罪，这四个罪名的分产有两层标准，一层是主体身份是否国家工作人员（前2项与后2项的区别），另一层是行为动机（前2项之间的以及后2项之间的区别）„„定贪污罪还是定挪用公款罪，定职务侵占罪还是定挪用资金罪，麻烦出自主心态。刑法将贪污（以及侵占）与挪用（公款、资金）分罪规定，根据是主观心态不同，学界的通说认为贪污（侵占）经非法占有为目的，挪用（公款、资金）以非法使用权用为目的，即擅自动用但准备日后归还还而不具有永久占有的。刑法条文虽未明写这样的目的，但理论上说基本符合立法本意和司法

实践。刑法贵在可操作性强。据此要求。凡行为特征能够确定犯罪性质的就无需另附心态要件（例如“xxx目的”因为行为人的想法难以被公诉机关证明，相应地也就容易成为作恶习者脱逃法网的借口。⑽反观我国的行贿行为立法也有目的条件，即为谋取不正当利益之目的刑法规定为行贿罪和谋取 正当利益之目的（在这里，我们拟定它是另一种行贿犯罪）。由此使我们进入了尴尬的境地，一方面是行贿犯罪案件的急剧上升，另一方面却是行贿犯罪 案件的打击不力，甚至个别地方，一年办了几个受贿案件，却办不成一起行贿案件，这不能不说是司法实践中的一大遗憾。在实践中，对行为人进行行贿的行为司法机关一般不难查证，但查证其是否为谋取不正当利益之目的，特别是没有谋取 到不正当利益的行为，却显得有些力不从心。同时也大大增加司法成本，尽管有些学者指出通过行为人的行为可以判断行为人的目的。但我们认为那只是一个推理和判断，有现实生活中一般情况下是很难准确掌握（明显违法犯罪行为除外）的。在目前的立法体制下，要证明一个人犯了行贿罪，不仅要证明其有行贿的行为和事实，而且要证明其具有谋取不正当利益之目的，将会带来两个方面的麻烦，一方面是投入大量人力物力资源，其结果是怎么也查不清楚，也许明知他有谋取不正当利益之目的，但证实不了，到头来放纵了行贿人；另一方面即使证明了他具有谋取不正当利益的目的，但在司法实践中容易造成“口供”定罪的现象，从而利于律师，犯罪嫌疑人、被告人反驳辩解，最终结果也是打击不了行贿人。司法工作人员的普通心理是宁查10起受贿案件，也不愿意查一起行贿案件，往往查不成案，这不能不引起我们立法者的思考

第四篇：党风廉政规定

廉政执法的规定

为坚决贯彻党中央、省委及公安部有关开展反腐败斗争的重要指示精神和省公安厅有关部署要求，经支队党委研究决定，对消防监督管理工作作出如下廉政执法的规定：

1、不准将职权范围内的监督管理工作改为有偿服务，搞变相创收，增加企业事业单价的负担。

2、不准收取未经有关部门批准的各类消防费用（包括对消防工程，对消防产品生产厂家和消防产品销售中各种名目的交谈费、信息费、管理费、报表费批手续费）。

3、不准利用监督职权强行推销消防产品，承接和转包消防工程，也不得为消防厂家推销产品。

4、不准消防科、大队办公司从事经营活动。

5、不准各级消防领导干部在任何公司、企业单位担任法人代表和兼任职务。

6、不准向企业事业单位吃拿卡要、报销由个人支付的费用、集资摊派安装购买个人使用的电话、摩托车等。

7、不准向执行消防监督公务活动中接受礼金和各种有价证券。

以上规定，请传达到全体干部，并坚决贯彻执行。对以前存在的问题应认真检查，立即纠正。对违反上述规定的，一经查实，即给以严肃处理。

党风廉政建设责任制规定

一、为进一步明确支队各级党组织和各级领导对党廉政建设的责任，保证党风廉政建设各项任务全面落实，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合我支队实际，制定本规定。

二、必须坚持教育为本、着眼防范，健全制度、强化监督，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实，领导干部廉洁自律，以身作则。

三、实行支队党委统一领导，主要领导亲自抓，纪委组织协调，部门、单位各负其责，广大官兵支持和参与的领导和工作机制。要把党风廉政建设纳入各级党组织和各级领导干部的目标管理，与防火灭火的各项业务工作紧密结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

四、责任追究必须坚持从严治党、从严治警和实事求是的原则，根据责任人的职务、职权范围、违纪事实急情节，分清集体责任与个人责任，直接领导责任、主要领导责任和重要领导责任。

五、支队党委的党风廉政建设责任

（一）认真贯彻落实中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制规定》和省总队、市公安局党风廉政建设责任制的有关规定。

（二）对全支队的党风廉政建设负全面领导责任。

（三）贯彻落实总队党委和公安机关关于党风廉政建设的决议、决定、指导和工作部署，定期向总队党委和市公安局党委报告党风廉政建设情况。

（四）履行监督职责，对所属各级党组织和各级领导干部党风廉政建设情况进行监督、检查和考核。

（五）认真贯彻民主集中制原则，严格执行《支队党委议事规则》，凡重大事项，干部任用等重要问题，须经集体讨论决定。

（六）每年定期召开民主生活会，认真检查党风廉政建设责任制和执行情况，开展批评与自我批评，及时解决党委班子中存在的问题。

（七）领导和支持支队纪委履行职责，并为其工作的顺利开展创造条件。

（八）领导应亲自查处重大违纪案件。

六、支队纪委的党风廉政建设责任

（一）支队纪委在支队党委和总队纪委领导下开展工作，负责全支队党风廉政建设的组织协调和对《规定》执行情况的检查督促，并定期向总队纪委和支队党委报告工作。

（二）贯彻落实支队党风廉政建设任务和要求，在支队学委领导下，与有关部门制定方案和政策规定。

（三）履行监督职能，对支队党委廉政建设情况进行监

督检查，承担监督检查责任。

（四）认真受理有关违法问题的举报，组织、督促、查处有关党风廉政方面的重大问题和案件，开展纪检监察工作，好廉政建设。

（五）组织开展党纪党风廉政教育，培养先进典型，剖析违纪案例，增强党员干部的党性观念、纪律观念和廉洁自律意识。

（六）抓好支队机关党组织的党风廉政建设，检查、督促各总支、支部搞好党的组织建设和党员、干部的思想作风建设。

七、机关部门、大队、消防科和中队党组织廉政建设

（一）对本单位、部门的党风廉政建设负责。

（二）贯彻落实支队关于党风廉政建设的工作计划、决定、要求和规定，向支队党委和纪委报告有关情况。

（三）把党风廉政建设列入重要事日程，认真研究部署，制定实施计划和规定，抓好工作落实。

（四）经常听取官兵和地方群众的意见，认真接待并处理群众的来信、来访。

（五）组织开展党风廉政教育，宣传推广党风廉政建设先进经验。

（六）领导和协助查处本单位、部门官兵的违法乱纪案件，纠正不正之风，对地方群众和官兵反映强烈的党风廉政

方面的问题，采取有效措施，妥善加以解决。

八、责任范围和责任内容

（一）责任范围

1、支队长、政委

对全支队的党风廉政建设负总责。

对分管部门的正职领导的党风廉政建设负主要领导责任。

对分管部门的副职领导的党风廉政建设负重要领导责任。

2、副支队长、副政委

对分管部门正职领导的党风廉政建设负直接领导责任。对分管部门的副职领导的党风廉政建设负主要领导责任。

3、部门领导、大队主官、消防科长、中队主官 对本单位、部门的党风廉政建设负总责。

对本单位、部门的副职领导和科（室）领导的党风廉政建设负直接领导责任。

对本单位、部门的党员、干部的党风廉政建议负主要领导责任，科（室）领导对本部门的党员、干部负直接领导责任。

上述单位、部门副职领导干部协助主要领导做好党风廉政建设工作，对分管单位、部门党员干部的党风廉政建设负

相应的领导责任。

（二）责任内容

1、认真贯彻上级有关党风廉政建设的规定和要求，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，及时研究部署党风廉政建设工作，抓好检查落实。

2、组织学习有关党风廉政建设的规定和要求，认真开展党纪党风和廉洁自律教育。

3、严格遵守政治纪律，认真执行民主集中制，自觉参加党组织民主生活会，开展批评和自我批评。

4、贴近消防工作实际，了解掌握本单位、本部门廉政建设状况，组织行风测评，针对存在问题提出整改意见，落实整改措施。

5、领导和支持纪委对党风廉政建设工作中存在问题和违法乱纪案件的调查处理。

6、自觉遵守党纪警纪，带头执行廉洁自律各项规定，严于律已，自觉接受党组织和群众的监督，发挥表率作用。

九、支队各级党组织和党员干部，特别是各级领导干部都要自觉执行本规定，并切实加强对党风廉政建设的组织领导，认真履行职责，一级抓一级，层层抓落实，确保本单位、本部门的党风廉政建设健康发展。

十、各级党组织要加强对本单位、本部门党风廉政建设及执行党风廉政责任制情况的监督检查，每年不少于两次，可结合半年、年终工作总结一并进行，检查结果要及时报支队纪委。

十一、各级领导干部要把党风廉政建设和执行党风廉政责任制为任期目标、述职和民主生活会的一项重要内容、对自己职责范围内的党风廉政建设情况，应按要求向组织如实汇报。

十二、支队党委和领导组织对全支队各级党组织、各级领导执行党风廉政建设责任制的情况进行考核，考核的具体工作由支队纪委牵头。

（一）考核内容

1、建立和落实党风廉政建设责任制情况；

2、党性、党纪、党规的学习和党风廉政教育情况；

3、领导班子党风廉政建设情况；

4、领导干部廉洁自律情况；

5、建立制约廉洁自律情况；

6、信访工情况；

7、违法乱纪案件的查处情况；

追究领导责任实施细则

一、为了切实贯彻公安部《公安机关追究领导责任暂行规定》，依据有关条例机关和规章制度，结合支队实际制定本细则。

二、支队全面实行目标管理责任制，逐级签订目标管理责任书。

三、凡发生政治案件、刑事案件、严重违纪事件、等级责任事故的单位，都要视情追究有关领导责任。

四、灭火战斗失败，应当依据情况分别追究支队值班领导、司令部火场值班和中队指挥员人责任：

（一）力量调度失误，贻误灭火战机的；

（二）灭火战术不当，造成火灾损失加重，人员伤亡加大的；

（三）指挥失误，造成消防官兵不必要伤亡的；

（四）在群众中造成严重不良影响的。

五、有下列情形之一的，要追究直接领导者责任。

（一）由于安全措施不到位或违反有关安全规定，造成官兵受伤或死亡的；

（二）发生交通事故，负主要责任的；

（三）违反群众纪律，造成较大的社会影响的。

六、有下列情形之一的，应追究分管领导和直接责任。

（一）调查处理群众来信来访，不坚持原则，隐瞒或夸大事实的；

（二）选拔任用干部过程中，不向党委和上级有关部门提供实事是的考察意见，造成任用失误的；

（三）干部调配不能任人唯贤，对实际工作造成严重影响的；

（四）发展党员不讲标准、不讲原则，在群众中造成恶劣影响的；

（五）考核考评干部时，不坚持规定，搞两种标准，徇私舞弊的。

七、有下列情形之一的，要追究分管领导和直接责任：

（一）部队发生官兵之间或与群众打群架的；

（二）集体严重违法乱纪的；

（三）拒不执行上级决定和命令的；

（四）发生逃兵的；

（五）所属官兵长期超假不归队的；

（六）部队内部发生火灾的；

（七）部队发生被盗案件的；

（八）官兵有自伤或自杀行为的；

（九）严重损坏公物的。

八、有下列情形之一的，要追究分管领导和直接责任：

（一）设立“小金库”的；

（二）滥发钱物的；

（三）严重超标招待，官兵意见较大的；

（四）财务混乱，账目不清，问题较多的

（五）不支持财务制度和纪律，造成严重后果的；

（六）由于预防不力，部队多人发生传染性，流行疾病的。

九、消防监督人员在执行公务时，滥用职权或由于渎职而造成严重后果的，要追究有关领导责任。

（一）越权审批建筑项目、私自发放许可证、合格证的；

（二）对所分管的单位和部位不按规定进行认真的检查，玩忽职守，造成事故的；

（三）违反规定收费、罚款，造成恶劣影响的；

（四）碍于人情、关系，该罚不罚或无原则从轻处罚，造成不良社会影响的；

（五）乱拉关系，乱交朋友，收受贿赂，敲诈勒索，拿原则作交易，中饱私囊的；

（六）利用职权参与经营活动的；

（七）利用职权进行打击报复的；

（八）发生其他严重违法违法乱纪纪行为的。

十、支队、大队（科）中队各级领导干部有下列情形之一的，要追究责任。

（一）下达错误决定和命令，造成严重后果的；

（二）对已发生的各类事故、违法乱纪案件，不及时上报的，不严肃处的；

（三）对上级交办查处的违法乱纪案件不办理或者阻碍查处的

（四）歪曲事实，伪造证据，为违法乱纪行为开脱责任、袒护、包庇的。

第五篇：中纪委《若干规定》精神学习体会

中纪委《若干规定》精神学习体会

根据区纪委的相关要求，日前，局党委组织学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》精神，同时对进一步贯彻实施《规定》提出了三点要求：一是要深入学习，广泛宣传，充分认识和深刻理解贯彻实施《规定》的重大意义，为贯彻实施《规定》创造良好的氛围和条件。二是党员领导干部要带头学习重要讲话精神和中央纪委的《规定》要求；带头进行自查和整改，作出表率；带头落实领导责任制。三是要把贯彻实施《规定》与反腐倡廉工作结合起来，作为一项长期任务抓紧抓好，对于进一步加强党风廉政建设和反腐倡廉工作有着十分重大的意义。

通过学习使我体会到中纪委的《规定》具有很强的针对性，也暴露出党员干部作风方面特别是思想作风、工作作风方面存在的问题，其教训是深刻的，影响是深远的，后果是严重的，使党的形象在人民群众中遭受了严重损坏。通过这次活动及反面典型教材的学习讨论，使我心灵受到极大震动，思想受到深刻洗涤，更是从中得到一些深层次启示和警醒。在行使权力中，必须要做到“自重、自省、自警、自律”。自重，就是要尊重自己的人格，珍惜自己的名誉，塑好自己的形象，时刻坚持立党为公、执政为民，为人民群众谋取实实在在的利益。自省，就是问问自己的一言一行是否符合“三个代表”要求，是否符合领导干部的身份，是否正确行使责任和权力，就是在无人监督时，更要慎独自律，洁身自好，不能因小失大。自警，就是作为一名党员干部，不论是做人和做官，都要时时以党纪国法告诫自己，用党性原则要求自己，从点点滴滴处严格要求自己，时刻牢记一个共产党员的标准，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，强

化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识，自觉做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，为民尽责、为国尽力、为党分忧。在生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，严格要求部门工作人员，使他们也能够严格执行各项规定，认真落实党内监督“五项制度”，努力做到勤政廉政。坚持按照“三个代表”重要思想和“两个务必”的要求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻用共产党员的高标准严格要求自己，约束自己，增强拒腐防变的自觉性。同时汲取反面典型的教训，举一反三，引以为戒，避免重蹈覆辙。自律，就是要用严格的纪律要求自己。在行使权力时真正把信任、责任、奉献作为每个党员干部的座右铭。要进一步增强荣誉感、责任感和使命感，要以身作则，管好自己，做到稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验。要坚持正确的政绩观和科学的发展观，时时处处体现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。要落实好“三贴进”和“为民、务实、清廉”的要求，深入基层倾听群众意见和建议，促进各项决策和工作符合客观实际，真正做到把最广大人民的利益作为一切工作的出发点、立足点。要自觉抵制“行为不检点、作风不端正”的行为，在群众中树立良好的基层党员干部形象，坚持做事先做人的道理，堂堂正正做人，踏踏实实干事。

其次强化自己的规范意识，树立正确的权力观。首先要强化法制意识，按制度办事，按程序办事。其次要强化政策和纪律意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，确保党的方针、路线能够正确实施。党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩，党的利益需要我们大家来共同维护。我将以此警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，不断提高大局意识、服务意识、纪律意识，求真务实，牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念，做到常思贪欲之祸，常除非分之想，常修为官

为德，常漠公仆本色，真正做到上不负党，下不负民，树立正确的人生观、价值观、权利观，在日常工作和生活中切实落实“八项禁止”的要求。强化规范意识，树立正确的权力观。首先要强化法制意识，按制度办事，按程序办事。其次要强化政策和纪律意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，确保党的方针、路线能够正确实施。以优良的工作作风和崭新的工作姿态投入到各项工作中去。