四项教学经费规定和专家解答

第一篇：四项教学经费规定和专家解答

四项教学经费规定和专家解答

四项教学经费会计制度规定

1.本专科生业务费：本专科生进行实验实习、毕业设计所需的各种原材料、低值易耗品及加工、运杂费，生产实习费，毕业论文答辩费，资料讲义印刷费及学生讲义差价支出等。

2.教学差旅费：教师进行教学调查、资料搜集、教材编审调查等业务活动的市内交通费，差旅费。

3.体育维持费：各种低值体育器械（包括各种球类、冰鞋、跑鞋、铁饼、标枪、铅球等器材）和运动服装的购置费、修理费，体育运动会费用，支付场地租金和参加校际以上运动会的教职工运动员的伙食补助费以及公共体育教研室的业务性报刊、杂志、资料等零星费用。

4.教学仪器设备修理费：教学仪器设备的经常维护修理费。四项教学经费要求：

开支的活动事项属于日常教学所需，学生学习所需，增强学生能力所需，不含科研、学科建设开支；不包含教学的奖金、津贴、补贴、酬金、教师加班费、美术模特费等；不包含招待费，办公室电话费，设备费。

（计财处报销是以发票上所注明的用途或事由为准，请各二级学院及有关部门注意区分。教学经费统计以实际报销入账为准，要及时报销。开支要遵守上级和学校的有关规定。）

四项教学经费专家解答

（计财处2008年2月转载自教育部网站）

2007-10-15 小王 问: 请问:

1、留学生的学费是否应计入学生应收数?

2、计算生均指标时,留学生人数如何计算?

钱仁根教授回答：留学生如属于普通本、专科生，计算四项经费时学费和人数均应考虑。留学生人数计算可参考折合学生数的系数计算。

2007-10-15 莫芙蓉 问: 专家您好:请问学生体育训练器械及所属体工队的训练器械属教学设备吗？谢谢！

钱仁根教授回答：如确实用于教学，可作为教学设备，如单价又在800元以上，其设备值可统计在教学科研仪器设备值中。

2007-10-15 赵永旺 问: 尊敬的专家你们好：

在统计四项经费时，我校相关人员产生了异议，因为我校的教学楼、实验楼等用于教学的房屋请物业公司代管，对于教学楼、实验楼的物业管理费能否计入四项经费中的本专科业务费？

钱仁根教授回答：物业管理费不能计入四项经费。

2007-10-14 小黄 问: 请问专家:数据库的使用费可否进本专科生业务费,数据库的使用费一般上万,没有列入图书资料购置费,而是作为学生日常学习写毕业论文做毕业设计的资料搜集用,这笔费用应该能计入四项经费的本专科生业务费吧?急盼答复,谢谢!

钱仁根教授回答：我不清楚您说的数据库是什么。如果这个费用确是学生做毕业论文或毕业设计的费用，可以考虑计入本专科业务费。

2007-08-16 黄会计 问: 请问专家：目前不少学校举办中外合作培养学生,其学费相当贵,如我校普通学费3600元,而中外合作办学学费为25000元,在计算应收学费时,是按实际学费25000元计算,还是按相同专业的正常收费水平计算?谢谢!

许茂祖教授回答：应按实际学费统计。

2007-08-01 FZP 问: 专家您好！我校设计、数码、摄影、建筑等专业需要大量的设备，而这些设备往往无法维修，必须不停地更新、增加。我们能否把一部分设备更新的费用计入四项经费中？我们为学生提供了非常好、非常先进的学习、实践工具，如果不能计入到四项经费中，觉得实在是冤呀！

邢永昌教授回答:可以计入四项四项经费。

2007-07-08 gt 问: 我校07年接受评估，生均四项教学经费增长情况中，根据专家解答，应提供04年到06年的数据。请问04年的四项教学经费生均增长率的比例是否需要提供（在没有要求提供03年的四项教学经费的情况下）。

邢永昌教授回答:不需要。

2007-07-08 小陈 问: 刑永昌教授在在线问答里答复考试经费能计入四项经费中的本专科业务费里，我们学院将教师监考费入“工作酬金”科目，请问能否将教师监考费和发放的矿泉水款统计到“本专科业务费”指标里？

邢永昌教授回答: 凡是属于酬金、福利方面的费用都不应计入。

2007-07-08 吕其诚 问: 请问专家，招生费用能否算在四项经费之内?最近我在一次预评活动中有人提出，招生费用这两年也算作四项经费了，真的是这样么？亟盼回答，非常感谢！

邢永昌教授回答: 不应算。

2007-07-08 评建 问: 专家您好！请问：不考虑在校专科生和成教脱产生，统计“四项教学经费”时，只统计用于本科生教学支出的费用；计算“四项教学经费”占学费收入的比例时，用“本科生教学支出的四项经费”去除“本科生学费收入”；计算“生均四项经费”时，用“本科生教学支出的四项经费”去除“全日制在校本科生”。以上理解对么？急盼回复！谢谢！

邢永昌教授回答: 计算四项经费时，含专科生，不含成教脱产生。占学费比例＝四项教学经费/本专科生学费收入。

2007-06-08 陈珊 问: 我校07年下半年接受专家评估,学院每年下达的综合财务预算文件需不需放入迎评材料?如放,需要原件吗?

许茂祖教授答：教学经费以决算为准，不要求一定要放预算。2007-06-08 小李 问: 专家你们辛苦了！仅仅从网站各高校的提问来看，评建工作必不可少。请问:1.毕业实习本学校指导教师的指导费能否计入教学业务费？ 2.本校教师指导学生参加各种专业技能比赛或国家级的各种比赛的指导费能否计入教学业务费？

许茂祖教授答：均不可计入。

2007-05-30 小何 问: 生均四项教学经费按不变价格计算选择的物价指数是消费指数还是娱乐教育文化用品及服务指数？同时选择物价指数是国家的还是地方的指数？

邢永昌教授答：按在财务处报销时的全额统计。

2007-05-30 刘玲 问: 尊敬的专家： 您好！我校今年评估。我校2006年参加省运动会的费用借出后，到2007年初才报帐列支，请问这笔支出能否算在2006年的教学业务费中？如果不能，怎么处理？谢谢！

邢永昌教授答：不能列入，但可将情况向专家讲明。

2007-05-30 疑惑者 问: 请问专家：两校区之间教师为本专科学生上课发生的交通车费是否计入四项经费？

邢永昌教授答：不应计入。

2007-05-30 王杰 问: 请问专家：如果将民族预科生学费收入计入四项教学经费计算基数。民族预科生占用的学校资源比普通本专科学生占用学校资源量少的多，而民族预科生学费比普通学生学费高的多，这样计算四项教学经费所占应收学费收入是否合理？

邢永昌教授答：未经过高考正式录取的预科生，不应计入本专科生基数。2007-05-30 刘树元 问: 教学部门少量餐费和加班费可否在教学四项经费列支

邢永昌教授答：不能。

2007-05-30 小钟 问: 请问专家

1、学生活动费中用于体育活动比赛支出费用（比如学生篮球比赛），能不能计入四项经费？

2、我们学校有些学生按国家政策是属于免学费的，这类学生人数计不计入应收学费范畴？（我们的计算应收学费方法是 标准×对应学生人数）

邢永昌教授答：

1、能计入。

2、不计入。

2007-05-30 张爱民 问: 专家您好:我校校区比较分散,我们在统计四项教学经费时,将老师到其他校区上课的交通费统计在内；另外学校校园网也是直接服务于本科教学的，我们在统计四项教学经费时拟按照全日制本科人数占全校学生数比例将向网络公司支付的网络年租费计入。不知是否妥当？急盼答。

邢永昌教授答：交通费不应计入。网络年租可不计入。

2007-05-30 张爱民 问: 尊敬的专家: 我校是西部一所综合性大学,将在六月份接受本科教学评估,由于“高等学校会计制度”对四项经费的表述过于简单,我们对四项经费的统计结合贵中心专家在线答疑,但近日学校进行预评估请来的专家却说中心专家在线答疑只是个人意见,不能作为经费统计的标准.请专家尽快对四项经费给予一个系统而可靠的解释.谢谢!

邢永昌教授答：那些不可以计入四项教学经费，情况比较复杂，“在线答疑”一般是正确的。2007-05-30 小孟会计 问: 在计算四项经费时，本科与专科是否需要分别反映？谢谢

邢永昌教授答：不需要。

2007-05-30 小孟会计 问: 请问，实验室内购置的辅助实验设备，如课桌、实验台、放置药品的柜子等是否算专用设备？

邢永昌教授答：原则上不能算。

2007-05-30 沈文 问: 尊敬的专家：关于四项经费的问题，我认真阅读了有关提问和专家的解释，但始终存在难于解开的四点疑问：其一，专家解释中有关请提问者去查看旧的高等学校会计制度中四项经费的定义问题，实际上是旧制度中没有四项经费的定义，有的也只是后面有关部门发布的一些补充解释，但就按补充解释的理解，也远非专家们解释的范围那么小；其二，专家们的解释中总是提到四项经费是用于教学的正常运行，那试问没招生（招生费用专家解释不能统计）水电、课桌、老师的上课等教学能正常运行吗？其三，专家们的解释中总是提到四项经费是直接用于学生的，那为何助学金、奖学金等最直接用于学生的又不算呢？其四，教学经费和四项经费确实范围不一致，但按一般的会计定义都应能达到教育部长们讲话所提或评估指标的标准，但如按专家们的解释进行统计，四项经费指标全国没有一所学校能达到，包括清华和北大！不过按部长们讲的教学经费达到30％肯定都行，包括连工资都发不出的学校！为何评估指标的比例是紧跟部长们的讲话精神，但统计的范围又不按部长们的讲话所指来确定呢？（部长们所指的是教学经费达到30％，可评估指标是四项经费达到30％）敬请专家们能够在百忙之中抽空解释，以解本人及许多财务同

邢永昌教授答：关于四项经费评估指标的内涵要求是正确的，尽管有你所指部分问题的存在，但仍是可操作的，你的断定“全国没有一所学校能达到”不知有何根据？不过，你的不惑是可以理解的。

2007-05-25 wangjie 问: 预科学生在预科期间只上文化补习课，所占学校资源非常少（还没有成教学生多），其收费标准又非常高，与普通学生大约1：7的比例，如果将预科学生纳入普通学生内，四项教学经费所占应收学费收入的比例很不合理，请问专家：如何解决这个问题，盼复!

邢永昌教授答：因预科生不是经普通高考正式招入的学生，不属于统计对象。

2007-05-20 小影 问: 请问专家：1.用于本科生答辩的费用，包括支付给答辩老师的劳务费是否可以计入本专科业务费？2.学费收入是按每个学生的应收学费计算的，那么计算学生学费的学生人数是不是必须和计算生均值的学生数相一致？

邢永昌教授答：

1、可以；

2、与计算生均四项经费时的学生数应一致。

2007-05-20 sunguangbiao 问: 四项经费年增长有规定比例吗!生均四项经费,生均设备值等有规定增长比例吗?

邢永昌教授答：没有。

2007-05-12 小孟会计 问: 请问专家，我校是一医学类院校，请问在计算师生比时其他非医学类学生是否计入学生数？谢谢

辛兵教授答：计算生师比时，A级标准数据采集为医学门类各专业学生与医学门类各学科教师并包含附属医院（直属）具有医师职称系列全部人员的15%的比例，原有的临床教师编制不再重复计算；非直属附属医院教师按聘请校外教师折算原则¬——不超过全校教师四分之一统计。C级标准按原方案标准核算。

2007-04-10 维真 问: 专家好。请问，在专业建设、课程建设、教学改革等经费使用管理中，我校规定最后一期经费是在结题评估后以奖金形式发放。专家进校评估时，这笔经费是否会被认为不能计入四项教学经费？

许茂祖教授答：四项教学经费一律以年度的财务结算报表为准，凡未实际发生的均不能计入。专业建设、课程建设、教学改革等经费主要应该是在建设上，以奖金的形式发放是不妥的，不能视为建设与改革的费用。

2007-04-10 问题 问: 请问专家学校教师的上下班车费能否记入四项经费？

许茂祖教授答：不能。

2007-04-10 张清 问: 评估专家:我的问题是教学一线部门用的车费可否计入本专科业务费,比如送学生实习市内交通费,运教学标本费用等,急等着回答.许茂祖教授答：不应按照用车的部门统计，而应该按照实际用途统计。如班车费原则上不应计入，送学生实习可以计入。

2007-04-10 小王 问: 专家您好,我院新建了实验大楼,在搬迁实验室过程中发生的搬运费能不能算在四项经费中,盼回复!

许茂祖教授答：不可计入。

2007-04-10 雷勇 问: 请教专家: 对于3.2教学经费二级指标中,观测点有生均四项经费增长情况,请问:这个教学经费增长情况的衡量标准是按照可变价格计算,还是按照不变价格计算?

许茂祖教授答：按不变价计算。

2007-04-09 jyf 问: 专家您好！请问您：图书馆的除了“图书资料购置费”的其他费用，如差旅费、设备维修费、资料费等，可否算入四项教学经费？

钱仁根教授答：图书馆的用于本专科教学的仪器设备的维修费用可作为“四项经费”，其他不可作为“四项经费”。

2007-04-09 小凡 问: 专家，您好!教学经费如果只能得D，是不是评估就不能合格，教学经费不合格是不是一票否决？

钱仁根教授答：按《评估方案》的等级标准，教学经费这一二级指标得D，其他无D，仍可为合格。

2007-04-09 李会计 问: 尊敬的专家，你好，关于本科生勤工助学基金支出可以计入四项经费中，有专家说可以计入，有专家说不可以计入。请专家在百忙之中能够给出确切的答案，谢谢！

钱仁根教授答：勤工助学基金原则上不可计入“四项经费”。

2007-04-09 李刚 问: 尊敬的专家，学校的招生就业经费可否计入四项经费。

钱仁根教授答：原则上不能算。

2007-04-09 李刚 问: 尊敬的专家，请问图书馆购置的不计入图书范围的资料可不可以计入四项经费，图书馆的一些正常开支可否计入四项经费。

钱仁根教授答：图书馆的用于本专科教学的仪器设备的维修费用可作为“四项经费”，其他费用如差旅费、设备维修费、资料费等不可作为“四项经费”。

2007-04-09 吴少仁 问: 专家您好，我们学校是07年评估的，在上报给教育部的基础信息表中，教学四项经费统计口径与现在的统计口径不太一致，学费收入是按实收数填列的，请问这些数据，可以按现在的口径修改嘛？另外想咨询一下，原来填列的学费收入中含有高职学生的学费，可否将其剔除？谢谢。

钱仁根教授答：“四项经费”按评估的要求统计，如与上报的状态数据有出入，可向专家组说明白。

2007-03-15 董小朋 问: 您好！贵中心明确说明“统计教学科研仪器设备、校园面积、图书，应按照学年度”。但是由于我校在制定和拨付图书购置经费的时候，都是以自然年为单位来进行的。以2006年为例，若2006年全年的图书购置经费为200万，8万册，以学年度为单位进行统计话，那这200万、8万册怎么分摊到2005-2006和2006-2007学年度中去？是根据经费的实际使用和图书实际购买情况来分还是一个学年度一半抑或其它方法？谢谢！

许茂祖教授答：以2005－2006学年结束时图书馆实际购入的图书数量为准进行统计。2007-03-15 许会计 问: 请问专家,我校退休老干部参加的各种体育比赛活动,能否记入体育维持费.谢谢!

许茂祖教授答：不可计入。

2007-03-15 许会计 问: 请问专家,学生勤工助学款中哪些可记入四项经费

许茂祖教授答：不可计入。

2007-03-15 小袁 问: 请问专家：慰问春节留校的本科生费用是否可以计入四项经费。谢谢

许茂祖教授答：不可。

2007-03-12 朱丽 问: 尊敬的专家: 请问教师参加短期培训班的培训费、专家来校作学术报告等的专家住宿费能否放入本专科业务费?盼回复!谢谢！

邢永昌教授答：教师业务进修培训费应从师资建设专项费中支出,不应计入。为给学生做学术报告而请专家的费用可计入。

2007-03-12 tsn 问: 请问:在计算生均四项经费时,学生数是用全日制在校生数(含脱产)还只是全日制本专科学生数

邢永昌教授答：全日制本专科学生数。

2007-03-12 朱会计 问: 尊敬的专家，各教学单位的办公性经费，如电话费、不形成固定资产的报刊杂志等资料费、邮寄费等能否放入本专科业务费？

邢永昌教授答：如果确实是教学单位为进行本专科教学工作而支出的,可以计入；但若报刊杂志数已计入图书馆的总册数中,则其购置费不能计入。

2007-02-28 迎评促建 问: 请问专家：我们在统计四项经费时是先将学校的全部支出从账务系统中导出，再进行剔除处理，处理时可能会有几种情况：

1、一笔业务中既有四项经费，也不是四项经费的内容，要对数据进行筛选

2、摘要在平时账务处理时写得过于简单不准确等，请问在进行四项经费的统计时对这些情况是注明还是直接改摘要，怎样处理数据材料的真实性和四项经费的筛选统计的关系

钱仁根教授答：建议将已发生的经费，按照“四项经费”的内涵进行组装，组装时可写明每笔经费的用途，但原始的的内容，包括单据和“摘要”，不能修改。

2007-02-28 朱爱芹 问: 尊敬的专家,我还有几个问题想确定一下:

1、各教学单位购买的未形成资产的报刊杂志，能否入本专科业务费

2、各教学单位的电话费能否放入本专科业务费？

3、各教学单位邮寄资料的邮寄费能否放入本专科业务费？

4、盼尽快得到确切的回复！

钱仁根教授答：各教学单位的杂志合订本可作为纸质图书，但他们的费用不能计入本专科业务费。问题中所说的其他费用如是各教学单位办公所用，则不可计入本专科业务费，如是实习、毕业设计或毕业论文等所用可以考虑。具体问题具体分析。

2007-02-28 朱爱芹 问: 专家您好,学生活动费、学生实践费、学生勤工俭学支出到底是否能放入本专科业务费?在这些问题上你们专家意见也有不一致的地方。我想得到确切的答案，盼回复！焦急等待...钱仁根教授答：学生实践所用费用可计入本专科业务费。勤工俭学的支出原则上不能计入本专科业费，学生活动费要作具体分析，与本专科教学直接相关的，可列入，供专家审查。

2007-02-28 刘评估 问: 专家您好，看到了很多关于美术专业模特费用可否计入四项经费的问题，我们也有这方面的疑惑，模特费用虽然是发给人的，但模特就相当于美术教育中的教具一样，是必不可少的，而且还分模特的形象等条件，分别付费的。这些都是实实在在用于教学方面，为什么就不能计入呢？？对于绘画专业，这是一项比较大的投入啊！

钱仁根教授答：“四项经费”有特定的含义，不是所有用于教学的费用都可列入“四项经费”。2007-02-28 评估办 问: 专家请问，我们对实验剧场建设的投入经费，可否计入四项教学经费中！谢谢

钱仁根教授答：不能。剧场建设费属基建费。

2007-02-04 培训班 问: 请问：实验室改造费（水电暖）能否计入教学设备维修费？

邢永昌教授答：不能。

2007-02-04 培训班 问: 请问：教师的课时酬劳能否算入四项教学经费？

邢永昌教授答：不能。

2007-01-15 邵建强 问: 请问专家：为满足财务预算的口径要求，以及确保每一位学生能够及时入学圆满完成学业，我院针对特困学生以及享受国家奖学金的特困学生，采取特困补助发放给学生本人用以缴纳学费的办法，保证了学生不会因为欠费而辍学。在统计学费收入时，这一部分金额在账面上反映在学费收入中，在计算四项教学经费占学费收入的比例时，这部分金额能否从学费收入中剔除？谢谢！

许茂祖教授答：不可以。

2006-12-30 许会计 问: 专家你们好!我在统计四项经费时,感到头痛的是;你们有时说学生实习补助可以记入本专科生业务费当中去,但又说外请的模特费不应记入本专科业务费当中去,因为这是人员支出,但我认为学生实习补助也是人员支出,为什么有的可以记入?有的又不能记入?我们会计做帐时,都是按业务的用途归类,就是说,只要是用在了本专科生业务费当中的事项当中去了,我们就都记入本专科业务费当中去,不管是人员支出也好,其他支出也好,这样一年完了,我们就可以看出,本专科生业务费究竟用了多少钱.而像你们说的,有些支出不能记入,这样的话,我们又要重新统计,而工作量特别大,请专家帮我指点指点!万分感谢!

钱仁根教授答：四项经费与目前的会计项目不一致，因此给材料准备带来麻烦，但四项经费又必须按其内涵来做，没有别的办法。实习补助作为实习经费可计入四项经费，模特费属于工资性的经费，是不可计入的。

2006-12-30 许会计 问: 请问专家,高校会计制度规定,对于教学及实验开支的水电费支出,在没有单独安水电表,不能直接算出水电费支出时,应按学校水电费总支出的70%记入本专科生业务费当中去,我们会计一直都是这样做帐的,我们统计四项经费时,也应统计到四项经费中的本专科生业务费当中去,不知可否?请专家在百忙之中给予答复.还有一个问题就是:我们会计做帐是按经费开支的用途及性质类型归类做帐的,像我们把美术院系教学开支的模特劳务费,都记入本专科生业务费当中去,因为这些确实是本专科教学当中必须的开支,都应记入到本专科生业务费当中去,而你们专家又说,这些劳务支出不应记入本专科生业务费当中去,请专家给予我们一个足够的理由.谢谢!

钱仁根教授答：现在的四项经费是1988年的会计制度中规定的，水电费不能计入四项经费。模特费属于工资性的经费不能计入四项经费。

2006-12-30 刘咏梅 问: 请问四项经费中的“本专科业务费”具体包括哪些内容

钱仁根教授答：具体可查阅1988年原国家教委的《高等学校会计制度》。

2006-12-29 小宁 问: 我校2007年评估,因收取的学费都要上缴省财政厅,省厅拨回来才能列为事业收入方可用于支出,临近2006年年末有一部分上缴学费财政厅没给拨回来,这部分学费可不可以从本专科应收学费中扣除,期盼回答,谢谢专家!

许茂祖教授答：不可扣除。

2006-12-29 小宁 问: 2006-10-19平谷 问: 请问专家：统计学费收入和教学支出时是否包括高职生，许茂祖教授答：如果能分清楚，可以不算，否则应改计算。实际上，一所高校既招收本科生，又招收高职高专生，是很难分清楚的。2006-12-15 吴少仁 问: 请问：高职学院的学费是否需要计入本科生学费的应收数。谢谢！

邢永昌教授答：不计入。我校2007年进行本科评估,我校既有本科生又有高职和专科(统一归应用技术学院),收入和支出都归财务处统一管理,看了两位专家回答我还是不清楚,高职和专科学费收入是否从学费收入中扣除。谢谢

许茂祖教授答：根据你的情况，应该计入。

2006-12-29 小红 问: 评估专家你好:我下面有几个问题想得到解答,1.电子图书如不能放四项经费,放在什么科目才合适,因图书购置费必须是办固定资产的图书,而电子图书又是没有实物,不知如何处理才好,请专家指教.2.在上报本科基本教学数据状态表时,我们的学费收入是用的年度实收数,在最近我看专家在线,才看到要用应收数,这样我按应收数重做,评估专家会怎么认定?也就是问应按应收数重做,还是按原来的实收数做四项经费占学费收入数表.请专家指点,谢谢!3.新生军训费是放体育维持费还是本专科业务费?工会组织的教职工运动会费用也可放体育维持费(除去奖励),这样理解对吗?

许茂祖教授答：

1、购置电子图书的经费属于图书购置费，不能统计为四项教学经费，因为已经对新购置的图书数量作了要求。

2、只要能讲清楚理由就可以了。

3、应计入教学业务费。2006-12-16 小何 问: 普通全日制本、专科学生包含预科生吗？

许茂祖教授答：包括，因为他们也同样占用学校的资源。

2006-12-16 陈成 问: 请问专家：教学评估--教学经费一块，准备自身的材料及支撑材料时，专家对统计报表的格式有何要求？

许茂祖教授答：背景材料中的各种统计表格应由学校结合实际，没有统一的要求。2006-12-15 华科 问: 请问专家，我校新闻专业的摄影摄像，电视节目制作练习等是否算作实验？外语专业的听力是否算实验？

邢永昌教授答：算作实习、实训为宜。2006-12-15 徐军 问: 尊敬的专家：请问教学差旅费中，能否包含主管教学工作的院领导的差旅费。

邢永昌教授答：如果是为教学工作而出差的，可以算入。

2006-12-15 吴少仁 问: 请问：高职学院的学费是否需要计入本科生学费的应收数。谢谢！

邢永昌教授答：不计入。

2006-12-05 评估 问: 请问专家，本科生毕业论文答辩中发生的答辩教师劳务费是否可以计入本专科生业务费？因为我们理解在本专科生业务费-毕业论文答辩费中支出比例最大的就是答辩组的劳务费了，不知理解是否正确？谢谢！

许茂祖教授答：原则上不应计入，因为这属于人员经费。

2006-12-05 牟吉信 问: 许茂祖教授答问中多次涉及“家具”与教学仪器设备之间之区别,请问“家具”与教学仪器设备之间有何严格(标准)区分?(实际工作中,每每遇见此类问题,有时会涉及到法庭,挺头疼的一个问题).李进才教授答：关于哪些属于教学仪器设备，教育部有文件明确规定，你校设备管理部门应该有这方面文件。如对文件有不清楚的地方可向教育部高教司教学条件处咨询。2006-12-05 dr 问: 教学办公费，电话费可否记入四项经费

李进才教授答：如直接用于本科教学联系工作，其费用可考虑计入本专科业务费，但实际上电话费主要用于日常行政办公，并非直接用于教学工作，原则上不应计入。评估考察四项经费支出情况，主要是要求各校要加大对教学工作的投入，保证日常教学工作需要。因此，对于四项经费的统计一定要实事求是，不能在投入上不优先保证，而在统计口径上做文章。

2006-12-05 文体 问: 请问专家，计算教学经费的两个观测点的数据时，是使用全日制本专科学生的数，还是使用普通全日制本专科学生数。我们认为，普通全日制本专科生，是不含成人生，这样理解是否合适？谢谢！

李进才教授答：计算生均四项经费时，学生数以普通全日制本、专科生数计算，学费收入也指普通本专科生学费。

2006-12-05 韦华 问: 韦华：请问专家，学校的教育事业费包含哪些项目？学校通过自考、函授创收的费用是否计入教育事业费中？恳请专家回复。

李进才教授答：评估指标中只涉及到四项经费和学费，不涉及教育事业费。

2006-12-02 小王 问: 尊敬的专家，请问用于本科教学的教材出版基金能否算入本专科生业务费中呢？急盼回答，万分感谢！

许茂祖教授答：只要实际上开支了，在财务决算上反映出来，就可以计入教学业务费，但是基金中尚未开支的部分不能计入。

2006-12-02 kathy 问: 专家您好，我想请教两个问题：

1、在统计数据时，年四项经费年生均值的计算问题，年生均经费=年四项经费总额/学生数，以06年为例，采用的学生数据是05-06学年度的学生数还是06-07学年度的学生数呢？

2、在统计科研仪器设备、校园面积、图书量数据的时候都是采用自然年度数据，在计算生均值的时候，采用的学生数是按学年度统计的吗？如果是这样，依然以06年为例，统计生均科研仪器设备值的时候，学生数是采用05-06年度的还是06—07年度的呢？谢谢

许茂祖教授答：

1、计算06年的生均四项教学经费时，应该是06年底的学生数。

2、统计教学科研仪器设备、校园面积、图书，应按照学年度。

2006-12-02 薛秋茸 问: 专家您好。学校用评价经费为教学院、系购置的用于教学管理的电脑、打印机、文件柜等，是否可以计入四项经费？万分感谢！

许茂祖教授答：不可以，因为这些设备属于行政设备而不是教学设备。

2006-11-17 小王 问: 请问专家：教学科研仪器设备在评估方案中解释为单价高于800元的仪器设备，那么，对于软件的费用该如何计算呢？钱教授回答是生均教学科研仪器设备值不包括软件费用，邢教授回答是如果超过800元就将软件费用计入教学科研仪器设备费，否则计入四项经费。所以，请专家能够明确一下，对于软件费用究竟该如何计入？万分感谢

许茂祖教授答：一般不应计入教学仪器设备，而应计入四项教学经费。如果确属于设备的专用软件，可作为仪器设备的增值而计入教学仪器设备中，此时则不可再入计四项教学经费。2006-11-17 小王 问: 请问专家，学生活动经费哪些可以算入四项经费呢？许茂祖专家和钱仁根专家就学生社会实践经费是否算入四项经费的回答完全不一致，请问学生社会实践经费是否计入四项经费呢？谢谢！

许茂祖教授答：不可计入。

2006-11-15 理工 问: 专家,你好1 请问:我校是2007年接受评估的高校,在学校划拨的评建基金中,部门用于评建工作而购置的物资设备(包括电脑打印机文件柜等)的费用,可否出自评建基金.钱仁根教授答：评建用的物资设备费用是否可以列入评建基金，学校自己定。但这些只有用于教学的才可以计入四项经费。

2006-11-10 评估办 问: 专家好!请问考试经费能否计入四项教学经费？万望拨冗答复。致礼!

邢永昌教授答：考试经费能计入四项教学经费中的本专科业务费项目中。

2006-11-04 刘小红 问: 请问专家:我校是一所多科性院校,无专职模特,一般是到社会上临时聘请,这种情况下的模特费是否能进入四项经费?

许茂祖教授答：这应该属于人员经费，不应计入四项教学经费。

2006-11-03 小红 问: 请问专家:电子书籍是否可算四项经费?学生社会实践费等项目里的差旅费是否归到教学差旅费中去?到国外高校取经是否可列入教学差旅费?

许茂祖教授答：电子图书购置费及学生社会实践费均不可计入四项教学经费。除非是专为本专科教学到国外学习的，到国外学习原则上不应计入四项教学经费。

2006-10-29 问题请教 问: 请问学生活动费项目中哪些可以纳入四项经费，哪些不可以～分析进入的确切口径是什么？

邢永昌教授答：用于学生科技文化和社会实践活动的可以计入，用于生活补贴的不应计入。2006-10-29 wen 问: 请问为了教师教学、备课使用而购买的纸、笔等办公用品以及用于教师教学、备课而发生打印、复印等相关费用可以纳入本专科业务费吗？

邢永昌教授答：可以。

2006-10-29 姜苏平问: 请问专家：能否用“应收学费-学费减免”作为学费收入基数来计算四项经费占学费收入的比例？谢谢专家！

邢永昌教授答：可以，但是学费减免必须是经过正式程序审批的。

2006-10-29 问明白 问: 请问用于教学改革和课程建设中发生的版面费可以计入吗？

邢永昌教授答：如确实是用于教学改革和课程建设的版面费可以计入。

2006-10-19 刘爱萍 问: 请问专家：教学评估--教学经费一块，应如何准备自身的材料及支撑材料，以方便专家来校检查？

许茂祖教授答：根据学校财务的报销凭单中，直接用于日常教学运行的经费进行统计，即可得到四项教学经费。

2006-10-19平谷 问: 请问专家：统计学费收入和教学支出时是否包括高职生，许茂祖教授答：如果能分清楚，可以不算，否则应改计算。实际上，一所高校既招收本科生，又招收高职高专生，是很难分清楚的。

2006-10-19 邢晓东 问: 生均四项经费的“生均”是全日制在校生数还是折合在校生数

许茂祖教授答：是全日制本专科在校生数。

2006-10-19 音 问: 请问评估专家,美术专业的模特费用它是直接用于专业教学的,是否可以计入四项教学经费呢？盼复！

许茂祖教授答：模特费实际上就是支付给模特的工资，属于人员经费，不属与教学业务费，不应计入四项教学经费。

2006-10-19 李鹏飞 问: 专家您好!学生实习补助可以计入本专科业务费吗?请给予指点.谢谢!

许茂祖教授答：可以。

2006-10-19 刘大华 问: 尊敬的许茂祖教授,您好!您在今年的8月份解答“学生实习补助可以记入四项教学经费”,在今年1月30日解答张东深先生的提问时认为实习补助等不能记入四项教学经费.我理解从支出性质看可以作为本专科业务费,请您百忙中给予指点,谢谢!

许茂祖教授回答：可以计入。

2006-10-17 gg 问: 尊敬的专家：您好，我想问一下市教委拨款用于本科生特困学生的补贴可否列入本科生业务费中。谢谢。

钱仁根教授回答：原则上补贴性的经费不能计入本科生的业务费。2006-10-17 小梅 问: 购买图书馆的书踏、书立能不能计算在四项教学经费内？学生宿舍网络维护费算不算四项教学经费？

钱仁根教授回答：书踏、书立不能作为教学设备的维修费，也不能作为本专科事业费，因此不能算在“四项经费”中。网络维护费按实际情况计入“四项经费”。

2006-10-17 薛秋茸 问: 2006.07.13沈文问专业建设费、实习基地建设费能否计入四项经费？邢永昌教授回答是可计入。本人现在问：这两项费中用于购置专业、实习基地建设的设备能否计入四项经费？

钱仁根教授回答：购置设备的费用不能计入“四项经费”中，设备费在“教学科研仪器设备值”中考虑。

2006-09-28 王哓东 问: 请问专家我们在填报《普通高等学校本科教学基本状态数据统计报表》时遇到这样一个问题，对于四项教学经费支出中的教学差旅费我们进行了统计但是对于教学改革投入、课程建设和教材建设投入等过程中出现的教学差旅费问题，我们不知道应加和计入教学差旅费当中还是分别计入那几项经费投入中，或者是重复计入两者中？谢谢解答！

钱仁根教授答：本科教学改革、教材建设、课程建设中的旅差费可计入教学差旅费中。但不能重复计算在本专科业务费中。

2006-09-12 致远 问: 请问专家：为引进人才的费用，是否能计入四项经费？谢谢！

邢永昌教授答：不能。

2006-09-12 刘大华 问: 专家您好!假设四项教学经费占学费收入的比例在前两年均达到优秀标准,优秀标准提高后,最后一年未达到优秀,但比例明显大于前两年,可否确定为优秀?

邢永昌教授答：只就该观测点而言，不应该评为A级。

2006-09-12 李林 问: “四项经费占学费收入的比例”中的学费收入包括哪几部分？是专指普通本专科的学费收入，还是包括成人教育，研究生的学费收入？

邢永昌教授答：是指普通本专科生的学费。

2006-08-10 刘大华 问: 教师监考费用可否计入四项经费

许茂祖教授答：可以计入。

2006-08-10 刘大华 问: 请问:学生活动经费、学生实习补助能否计入本专科业务费?据我们的理解性质上应算作本专科业务费。谢谢！

许茂祖教授答：学生活动经费不能计入四项教学经费，学生实习补助可以计入四项教学经费。2006-08-10 李玮 问: 请问教师讲课课时费能否算作“四项经费”？

许茂祖教授答：不能。

2006-08-10 cqcq 问: 问： 关于四项经费的内容在“问答”中已清楚了。但专家进校考察时是否按照要求检查，有否变通？ 我们在学习已通过评估(优)的学校(个别)的材料时，发现此项有不符合要求的地方，了解后得知进校专家审核此项后未提出异议？ 我们在请部分专家进行预评指导时也有“将教师讲课费计入四项经费未被否认”的说法，等等。我们仅在“问答”中看到教师讲课费不能计入四项经费的提法。在其他各类研讨材料中均未提及“教师讲课费”的事。教师讲课费究竟能否计入四项经费，请专家明示。若专家在学校考察时的尺度、标准会因人而异的话，我们不知该如何计算这些关键数据了，因加入不同的项目，其结果的差距很大。不知如何把握才对？ 请专家在百忙中给予解答。谢谢！

许茂祖教授答：不能变通。不管专家对标准的掌握是否有偏差，学校都应该坚持按照要求实事求是地进行自评。教育部也会要求专家努力学习评估方案，准确地掌握评估方案的内涵与标准的。

2006-08-10 小龚 问: 尊敬的专家,您好!我的问题是教务处购买考试用试卷纸张及试卷印刷的费用可否列作四项经费.谢谢

邢永昌教授答：可以。

2006-08-10 小龚 问: 学校用于本科学生勤工俭学的助学基金支出可否列入四项经费

邢永昌教授答：可以。

2006-08-10 胡少杰 问: 请问专家下列费用可否列入四项经费？

1、教研室、学生由老校区搬迁到新校区费用；

2、图书馆购期刊、中文书；

3、学工处双选会费用；

4、情报中心专家咨询费；

5、本科生购劳动工具，教室管理卫生费；

6、教师攻读学位及进修费；

7、外请专家、博士讲课费；

8、学报印刷费；

9、接待实习基地餐费；

10、本科生寒衣补助；

邢永昌教授答：在你列举的十项费用中，除第5项外，按规定均不应计入。

2006-08-07 张大福 问: 请问专家：

我校有相当大部分专业的学生是用其他学校的指标，也就是其他学校招生后在我校就学，按核定标准收费，但提供招生的学校要按我们所收学生学费的一定比例收取管理费，这此管理费能否作为本专科业务费支出？如果不能作为业务费支出，所交的管理费能否从学费收入中踢除？

钱仁根教授答：首先说“人家招生，你们培养”这种做法是不可取的，不知你们的上级主管部门是否知道此事。按规定是考察四项经费占学费的比例，管理费不应作为本专科的业务费。2006-08-05 小艺 问: 请问购买毕业生学士服的费用可以并入教学业务费吗

许茂祖教授答：不可以，因为这不是直接用于教学运行的费用。

2006-07-25 小钟 问: 敬爱的专家你们好，我校参加了2007年本科评估，请问四项经费的统计过程中 03年的经费要不要反映出来呢？按正常来说，是考察04.05.06三年的数据，07年的数据作为参考，但中间涉及到生均增长率的问题，所以03年的数据要不要提供，我们就模糊了！

邢永昌教授答：考察04、05、06三年的数据。

2006-07-25 朱会计 问: 请问专家，教学设备的保险费，能否记入四项经费

邢永昌教授答：严格讲不能记入。

2006-07-24 致远 问: 你好！专家，请问：在学校开展的学术报告、学术讲座所发生的费用（含有外地教授的差旅费，讲座费）是否能计入本专科业务费？谢谢！

许茂祖教授答：要根据报告的对象，如果是专为本科生开展的、纳入教学计划的讲座，可以计入教学业务费，否则不可计入。

2006-07-24 小陈 问: 请问专家：聘请的外籍教师的差旅费是否能计入教学差旅费？谢谢！

许茂祖教授答：不能。

2006-07-24 凌云 问: 吴启迪副部长于2005年5月25日在教育部本科教学工作水平评估专家研修班上的讲话中强调，“要提高教学质量，还必须有……更多的财力投入教学工作。……我们要优先保证教学经费的投入。我们在评估指标体系中有一个说法，那就是合格的学校，教学经费占学费收入的比例不能低于20%，优秀的要高于25%。今年的1号文件又提高了标准，合格的不能低于25%，优秀的要高于30%，达不到这样的标准。就不能被评为合格或优秀。”对吴部长的这番谈话，本人完全赞同。问题在于，在上述评估指标体系中，考察“教学经费”的两个“主要观测点”，其一是“四项经费占学费收入的比例”；其二是“生均四项经费增长情况”。这就出现了这样一个问题：吴部长说的是“教学经费占学费收入的比例不能低于20%，优秀的要高于25%。”而评估指标体系中说的是“四项经费”C等级达学费收入的20%，A等级达学费收入的25%，简言之，在评估指标体系中“四项经费”取代了吴部长说的“教学经费”。问题由此引发：如果不是“烧钱”的话，学费收入的30%，用于“教学经费”可能不足，但用于“四项经费”开支，花得了吗？

许茂祖教授答：指标体系对四项教学经费的规定是符合实际的，请你们认真执行。目前的问题在教学中不是“烧钱”，而是经费不足，影响教学质量。

2006-07-24 乔慧芬 问: 新生的军训费用可否列入“本专科业务费”？

许茂祖教授答：应该计入。

2006-07-24 张大福 问: 请问专家: 我校本专科业务费中含有技能鉴定点、普通话测试、英语四六级考试等费用支出，在四项经费统计中能否计入？ 谢谢！

许茂祖教授答：如果这些是教学计划规定本科生必须进行的，可以计入，否则不可计入。2006-07-24 晏会计 问: 尊敬的许茂祖教授,我想请问一下,用于学生桌椅的维修,能否记入教学设备维修费中?还有为了保证学校设备安全,避免不必要的损失而向保险交的教学设备保险费,能否记入四项经费中的某一项?还有我们财务人员做帐时,把学校预算经费之内性质相同的经费放在同一个科目中,比方说我们学校实习点有外省的,下实习点检查工作中要吃饭,我们全部放在了同一个科目本专科生业务费中,因为这些费用都包括在安排的各院系本专科生业务费预算中,而你们说吃饭不算,我们要把它摘出来,工作量很大,我只是打个比方,类似这样处理帐务的事很多,不知道如何办?还有请问教授,学校为了改善办学条件,各项经费都是在能把事办成的情况下,尽量节约开支,而在学生身上花的钱如勤工助学基金 奖学金 贷学金等,教学楼维修 实验室改造 教学用水电费等你们说不算,恳请许教授百忙之中,给予指点

许茂祖教授答：桌椅的维修不能计入教学科研仪器维修费。检查实习工作期间吃饭的费用不能计入教学业务费。勤工助学基金、奖学金、贷学金、教学楼维修、实验室改造、水电费均不能计入教学业务费。

2006-07-16 qiqi 问: 四项经费中的“本专科业务费”指的是什么？

许茂祖教授答：只直接用于本专科教学运行的经费。

2006-07-13 沈文 问: 尊敬的专家：关于四项经费的问题专家有许多解释，但我仍不能去除心中的疑问。如本专科生业务，按制度的解释是“本专科生进行……及学生讲义差价支出等”，请问解释中的“等”字怎么理解？实际上制度不可能将所有事项都列举出来，因此按照我们财务人员的理解，凡是涉及到本专科生的事业费非资本性支出（如学生各项活动费、招生费、军训费、课程或专业建设费、教学或学生管理部门的日常经费、实习基地建设费……等等）都应该计入，如不能计入则请问专家上述费用又应该计入制度中的哪个科目呢？或者为能确切解决废弃制度所带来的操作困难，评估中心是否应该请参与制定制度的权威人士对包括四项经费在内的科目使用进行一次系统而详细的定义或解释？不然这一问题始终不能让财务人员彻底明白。谢谢！

邢永昌教授答：你的意见有一定道理。你在括号中所列举的项目，除招生费外都可计入。2006-07-13 YPF 问: 学生社团的实践活动费能否计入本专科业务费

邢永昌教授答：可以。

2006-07-13 ypf 问: 在勤工助学开支的用于各系实验室日常维护的费用可否计入本专科业务费

邢永昌教授答：可以。

2006-07-13 scutpjb 问: 请问“生均四项经费”中的“生”到底是指全日制普通本专科生，还是指折合在校生数？按我的理解，如果四项经费特指本专科学费收入的话，这里的“生”就应该是全日制普通本专科生，不知对否？

邢永昌教授答：观测点“3.2.1”与“3.2.2”中的“四项经费”是指用于全日制普通本专科教学的“四项经费”；“四项经费”占学费的比例亦是指占本专科生的学费总数的比例；生均“四项经费”中的“生”自然指全日制普通本专科学生数。

2006-07-05 爱问 问: 专家:请问体育系的学生比赛训练及奖金能否进入四项经费?

许茂祖教授答：训练可以计入，奖金不可计入。

2006-07-05 何时 问: 现在不少高校都有分校区，对于分校区的办学条件有没有专门的评估体系？

许茂祖教授答：只要分区的学生领取学校的毕业证书，就应统计为本校的学生，没有另外的评估指标体系。

2006-07-05 汪家林 问: 请问专家：学费收入是否确指应收学费，学生数是否应以报到注册数计算？二级学院学费、助学贷款、成教生学费是否计入学费收入？请给出一个精确的定义解释。

许茂祖教授答：是指本专科学生的应收学费收入，其他学费均不应计入。2006-06-28 强陆平问: 请问专家:本科教学评估需要统计的数据都包括那些?

邢永昌教授答：你这个问题提的太不明确了。如果你是问“本科教学评估需要统计的数据都包括哪些？”，那我建议你仔细阅读评估指标体系，凡是观测点中要求给出的数字你都必须统计，无须我在此一一列出。

2006-06-22 WXB 问: 由于受学校条件的局限，我校在校外租借了教室和实验室专供本科一个年级使用，其所发生的租赁费用能否计入本专科业务费中。谢谢！

许茂祖教授答：不可以。

2006-06-22 段小磊 问: 请问专家:函授生的学费是否要算在学校的总学费中?如果是,那么为函授生开展的教学的经费支出也要算在四项经费中?我们这样理解是否正确?请专家解答?谢谢!

许茂祖教授答：这里的学费收入特指本专科生的学费。

2006-06-22 小陈 问: 再次请问：实验室房屋维修费、体育场馆维修费能否计入四项经费？不同的专家对此问题好像有不同的意见，请明确。谢谢！

许茂祖教授答：不应计入。

2006-06-22 小陈 问: 请问：体育院校的体育场馆及设施维修费是计入＂教学仪器设备维＂修，还是计入＂体育维持费＂？

许茂祖教授答：均不应计入。

2006-06-22 张建湘 问: 请问专家：

1、大学生的迎新费用是否可以列入教学业务费

2、体育场官的扩建、维修费用是否可以列入体育维持费

许茂祖教授答：大学生的迎新费用不能列入教学业务费；体育场馆的扩建、维修费用均不能计入体育维持费。

2006-06-19 若谷 问: 请问：专任教师在职攻读学位所发生的培养费能否计入“业务费”

钱仁根教授答：培养费不能计入“本专科业务费”。

2006-06-19 若谷 问: 请问评估组专家：

1、学校用于大学生科技活动的经费（比如我校每年都会定期举办“大学生科技活动月”并安排专门预算）统计时能否记入“业务费”？

2、每年有专门预算，并固定举办的大型学生活动（比如挑战杯等学生技能大赛）能否记入“业务费”？

3、学生三下乡、军训等社会实践性较强的活动，统计时能否记入“业务费”？烦请专家能详细、肯定的答复。因为以前也有类似的问题，但是专家的答复比较模糊。谢谢！

钱仁根教授答：作为学生实践教学的费用可以考虑计入“本专科业务费”。

2006-06-19 小陈 问: 请问：在统计四项经费中的教学差旅费时，是否要将研究生部和成教部两个部门发生的教学差旅费剔除在外？

钱仁根教授答：您说得对，应该除外。

2006-06-19 tsn 问: 请问:学科建设费是否算本专科业务费?

钱仁根教授答：学科建设费不能算本专科业务费。

2006-06-18 wxp 问: 请问：我校有艺术类学生，故会发生一些相关费用，如演出服、化装用品等，能否计算在本专科业务费中。

许茂祖教授答：如果这些演出是教学计划中规定的教学环节，所发生的这些费用可以计入，否则不可计入。

2006-06-18 小刘 问: 请问专家,很多院校都在问招生费用能否计入教学经费中,回答是不能够计入,但在这里我还是想请教,艺术院校的招生形势和其它院校都不一样,为了能够保证生源质量,它需要组织专业教师深入到各省市地州县镇乡,考生也要经过一试二试甚至三试合格后方能取得专业加试证,这笔费用开支是很庞大的,而且这项工作与学院的发展以及今后的教学质量都息息相关,请问这些工作产生的支出能否纳入本专科业务费中统计呢?感谢您的回答。

许茂祖教授答：不能计入。

2006-06-18 虚竹 问: 鉴于“2006-6-10迎平办问: 专家您好！非直属附属医院床位数按实际床位数计，还是有其他折合计算？（如100张床位按80张计）线福华教授答：符合四条标准、并被评审专家认定的非直属附属医院按实际床位数计算；不符合标准、没有被专家组认定的不能计算。”2003年的评估标准只按80%折算，目前是否还按此标准折算？谢谢！

线福华教授答：只要符合四条标准可按100%计算。

2006-06-10 tsn 问: 请问:我校曾办过二级学院,因某种原因停办,那么现在在统计学费时是否可以算入?

许茂祖教授答：如果二级学院是独立法人，不应计入；如不是独立法人，其用于维持日常教学运行的经费可以计入，但相应地计算生师比及各项教学条件时，其学生也应计入。

2006-06-10 小陈 问:

1、“印刷费”、“会议费”、“宣传费”中与教学训练相关的支出能否纳入“本专科业务费”的统计范围？

2、体育院校的体育场馆和场地设施是进行教学训练的主要设施，体育场馆场地设施的零星维修和改造支出能否纳入“教学仪器设备维修费”的统计范围？

3、在计算四项经费占学费收入的比例时，四项经费是指当年学费收入安排的四项经费，还是总的四项经费（包括正常经费拨款、专项经费拨款、教育事业费收入和其他收入安排的）？

许茂祖教授答：

1、直接用于本专科教学的印刷费可计入，否则不可计入，会议费原则上不可计入，但参加本专科教学改革与研究的会议费可以计入，宣传费不可计入。

2、不可以纳入。

3、是指全部的四项经费支出的年度决算值。

2006-06-10 小陈 问: 请问：招生费、学生活动费、毕业生就业指导费能否纳入本专科业务费的统计范围？

许茂祖教授答：不可计入。

2006-06-10 梅玉 问: 请问，对于一些出国交流的支出可否放入四项经费的差旅费中呢？谢谢

许茂祖教授答：不可以，因为这不是维持日常教学运行的经费。

2006-06-10 文刀 问: 请问专家，在四项经费中，可否包含学校学生处的一些支出呢？如果可以包括，请问那些支出可以放入呢？

许茂祖教授答：是否计入，不是按照哪个部门、哪个单位指出的考虑，而是按照是否是用于维持日常教学运行的经费支出来考虑。

2006-06-10 朱其鳌 问: 请问专家：关于成人教育学生的问题。为了搞好成教工作，很多学校都采用教学点的方式，各个教学点只上缴办学单位一定比例的学费，但学生人数又算入办学单位，这种情况如何计算四项费用？

许茂祖教授答：成人高等教育的经费是单独列支的，一律不计入。

2006-06-10 小陈 问: 专家您好!根据评估方案的解释,四项教学经费是不是就不应该包括成教学生,那么对应学费收入也就不能作为基数.另外,生均四项教学经费中的学生数应该指全日制在校本、专科生总数，也不含成教学生。对吗？请明示。

许茂祖教授答：成人教育的收入、支出均不应统计。

2006-06-09 敢问 问: 教学、实习环节能独立核算出水电费消耗的，能否记入本专科教学业务费？谢谢！

邢永昌教授答：不能。

2006-06-09 刘亚勋 问: 四项经费的后面三项内涵比较清楚，但“本专科业务费”太笼统，请专家解释一下倒底都含哪些内容。热处理实验室大功率电炉和金工实习机床运转耗电是惊人的。这些都是正经的“本专科业务”为什么电费不计入四项经费？请专家回答时说出一点理由来，以“理”服人嘛！

钱仁根教授答：四项经费是1988年原国家教委颁布的《高等学校会计制度》中的会计项目。其内涵可参阅此文件.当初就规定水、电费不属于业务费，不列在本专科业务费中，在别的项目中列出。

2006-06-09 wxl 问: 请问专家:教师进修费、学生活动费、教务处学籍管理费、教学单位办公费、电话费、本科教学督导小组人员经费、教材出版费、教材编审费、运动员训练补助、出国考察费是否可列入四项费用？

钱仁根教授答：请您看一下1988年原国家教委颁布的《高等学校会计制度》，按项目的内涵，来确定这些费用的归属。我不能对费用一一进行回答，因我要搞清这些费用实际使用情况，例如教师进修费，如参加有关本、专科教学工作的研讨会，可以算，但如果参加研究生教学的研讨会或学术会议等就不可计入，如果是脱产进修的费用也不能算。办公费、电话费、工资性的经费等是不能算的。

2006-06-09 WXP 问: 请问：招生费用不能列入本专科业务费，招生所发生的差旅费能否计入教学差旅费？

钱仁根教授答：招生工作的差旅费属于招生费用，原则上不能计入教学差旅费。2006-06-01 常见 问: 如何考察生均四项经费增长情况？

答：生均四项经费增长情况是考察学校近三年用于每个学生的教学运行经费在数量上的变化，计算时用的学生数是普通本、专科生在校生学生数。该项应考虑三个增长情况：一是近三年每年四项经费总值增长情况；二是生均近三年四项经费每项分别增长情况；三是近三年生均四项经费增长率的增长情况。

2006-06-01 常见 问: 体育类院校中场地等的水电费是否可以计入四项经费中？

答：水电费不能计入。

2006-06-01 常见 问: 省级专业建设、课程建设方面开支的费用是否可计算在教学经费内？

答：可以。

2006-06-01 常见 问: 如何计算四项经费占学费收入的比例？

答：这里有两点要注意，统计生均教学经费的时候，教学经费和学生数要用同一时间段的，另外算生均教学经费的时候，经费用的是年底的数，即12月31日的数，计算时，使用的学生数是普通全日制本、专科在校生的自然人数，学生数也要用年底的数，即12月31日的数字。今年评估的学校，要考察2003、2004、2005三年的决算数据，2006年的预算数据提供作参考。2003、2004年度执行方案的标准，即C级标准是20～23％,A级是25％，2005年以后执行1号和7号文件的标准，即C级标准是25％,A级是30％。教学经费的统计比较复杂，各个学校的情况也不尽相同，特别是本专科业务费，必须是直接用于本专科生教学运行的费用，教育部在报基本状态数据时有个说明。要说明的是水电费、工资及福利性开支、学生助奖学金、学生工作经费、教师进修费等都不能计入本专科业务费。周济部长在第二次全国普通高等学校本科教学工作会议上的讲话中提出，教学经费投入要作为一个重要的指标，教学经费投入不达标，学校教学评估就不能通过。高等学校要调整经费支出结构，切实把教学工作作为经费投入的重点，加大对教学经费的投入力度。

2006-06-01 常见 问: 关于四项教学经费指标，自2005年起有了什么新要求？

答：教育部2005年发布的《关于做好2005年普通高等学校本科教学工作水平评估的通知》（教高司函[2005]7号）明确规定：《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》中与“教育部关于印发《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》(教高[2005]1号)”不一致的，按1号文件执行。其中：四项经费占学费收入的比例C级调整为≥25％；A级调整为≥30%。根据教高司函[2005]7号文件要求，2002、2003、2004年的四项经费占学费的比例仍按《水平评估方案》执行，2005年的经费预算要达到新的标准：即A级≥30%，C级≥25%。

2006-06-01 常见 问: 《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》中的“四项经费”应如何理解？

答：“四项经费”包括本专科业务费、教学差旅费、体育维持费和教学仪器设备维修费。这是依据原国家教委1988年制订的《高等学校会计制度》确定和分类的。1998年教育部和财政部印发了《高等学校会计制度（试行）》，其中对用于教学的经费，未作单列。目前教学工作水平评估仍沿袭原来的“四项经费”统计口径和方法，教育部正在组织有关教学评估专家、财会专家、教学管理专家对此问题进行研究。但在正式文件出台之前，仍按《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》执行。

2006-05-19 feng 问: 学生活动经费中的大学生参加社会实践的费用可否列入本专科业务费?

李汉邦教授回答：可以。2006-05-18 小赵 问: 请问专家，（1）由于与经费直接相关的数据以年底为统计时间节点，那么除了固定资产值、设备值等为经费，其他如：建筑面积、座位数、图书数量是否以学年计？特别是图书当年新增量，当年是指当年度还是当学年？（2）教学、学生发表的论文篇数是否也以学年计？谢谢！

李汉邦教授回答：评估时学校应提供近三年的有关部门数据，但有关部门经费的数据必须是止于自然年度即每年的12月31日的数字，而其他不涉及经费的数据一般以学年统计。

2006-05-18 小等 问: 看到很多问到关于四项经费的问题，什么大学生迎新费、学校组织的本科生学科竞赛的奖金、教师课时费、学生实习补助、学籍管理费、教学用水电费等都不计入四项经费，那到底那些属于四项经费，请专家给列一下吧，我都给搞糊涂了。谢谢

李汉邦教授答：请按3．2．1观测点中的[注8](四项经费包括本专科业务费、教学差旅费、体育维持费、教学仪器设备维修费。)理解和统计。

2006-05-15 唐棠 问: 请问:教师用教材可以计入四项经费吗？教学部门某一专业的协会会费可以计入吗？

李汉邦教授答：教师用教材费可计入。会费不可以。

2006-05-14 关于学费 问: 请问专家，四项经费占学费收入比例中的学费收入是按应收学费还是按实收学费？以前的在线回答中不同专家有相互矛盾的地方，请问怎么执行呢？多谢。

答：四项经费占学费收入比例中的学费收入指应收学费。

2006-05-10 徐国君 问: 请问有关专家：四项经费的概念是1988年颁布的《高等学校会计制度》的老概念，该项制度的会计项目涵义已经在1998年起作废，1998年1月1日起执行新制度进行核算，核算口径不一致，老制度的涵义很多不适用，如何从现有制度中挑出四项经费数？

钱仁根教授答：目前评估仍采用1988年的会计制度，因此须将现在发生的经费，按四项经费的内涵，组装到四项经费中。

2006-05-09 小熊 问: 请问专家：我们学校明年评估，请问考察四项教学经费的意义是什么？这四项指标代表学校的什么水平？按现在的会计制度没有这四个科目，也就是说无论从会计科目还是会计报表都无法直接取到这些数据，只有从全部的会计数据中分析理解来统计，在这个过程中不可能每个院校的理解是完全一致的，请问专家又怎么来把关？怎么核实数据的真实？如四项教学经费指标没有达到优是否会影响整个的评优工作？再请问专家既然是评估近三年的学校状况，为什么却要按88年会计制度规定的四项教学经费指标？

钱仁根教授答：四项教学经费是考察学校用于本专科教学运行的基本经费情况。如何准备四项经费数据请参阅类似问题的回答。专家根据学校提供的数据和材料去核实，必要时查学校的明细帐和报销凭据。评估结论是综合判断的结果，如四项经费没有达到A，但总体满足优秀标准，仍然可得优秀。

2006-04-28 xiao 问: 有个疑问：2006-01-30 崔金奇 问: 请问(1)在统计“四项经费占学费收入的比例”时，学费收入是否特指本专科生的学费收入？(2)在“生均四项经费增长情况”中的“生”是否特指全日制普通本专科生？ 许茂祖教授答：是的。而在计算办学条件时，全日制在校生数的概念比全日制普通本专科生大，还包括成人脱产学生数等，那么，按许教授的解答，学费收入就不包括成人脱产学生交的学费，生均四项经费增长情况“中的”生“也不包括成人脱产学生，也就是学校基本办学条件指标用的学生与四项经费用的学生不一致，对吗？

邢永昌教授答：（1）是。（2）指折合在校生数。折合在校生数通常情况下不等于全日制本科生数。

2006-04-28 小余 问: 专家您好，请教两个问题：1.用于网络中心和实验教学用的软件购置费是算教学科研设备费，还是算四项经费？2.因为有校园网服务教学，所以网络中心的设备能算做教学科研设备？

邢永昌教授答：（1）如果超过800元，计入教学科研设备费，否则，计入四项经费。（2）应计入教学科研设备费。

2006-04-27 小马 问: 请问四项教学经费指标具体的涵义包括哪些？有无文件规定？

邢永昌教授答：请按评估方案备注栏中的[注8]理解内涵，无专门针对此“四项经费”的具体文件。但可参阅上级部门的有关规定精神。

2006-04-21 李涛 问: 请问:四项经费占学费收入的比例中的学费是指应收当年的学费数、实收当年的学费数还是当年的实收学费数？以前没看见这个问题的解释。谢谢！

答：学费是指应收学费数。

2006-04-17 李促建 问: 请问专家：“四项经费占学费收入的比例”中“学费”具体指那些学生的学费？谢谢！

许茂祖教授答：是指本专科生的学费。2006-04-17 迎评办 问: 请问专家：四项经费中的计算有的是否可以计入，例如本科统考的考务费、教材或者相关论文的出版的版面费等，请专家给与解答，另外，专家说“网络设施的月租费与维持费”可按一定比例计入，这个比例大抵应该如何掌握？也请专家给与建议。谢谢。

许茂祖教授答：考务费、版面费均不应计入四项教学经费。酌情就是根据学校的实际情况进行，不能规定一个统一的比例，2006-04-13 教务处 问: 请问专家：四项教学经费考察的是1年还是3年？谢谢！

许茂祖教授答：四项教学经费要考察3年。

2006-04-10 韩军 问: 请问：除四项教学经费外，还有哪些数据按自然年度计算？生均教学科研仪器设备值是按自然年度计算还是按学年计算？

许茂祖教授答：凡是与财务有关的指标都按照自然年度统计。生均教学科研仪器设备值应该照按自然年度统计。

2006-04-07 zhuguoying 问: 专家您好：今年的评估研讨班会议资料中有武汉大学原副校长李进才教授报告《正确理解和把握评估指标体系 切实搞好本科教学工作水平评估》。在报告有关“教学工作中心地位”中提到要考察“学校经费收入、支出情况及教学经费所占支出比例；”。请问专家，此处提到的教学经费的范围是什么，除四项教学经费外，教学仪器设备的购置费、实验室、实训基地建设费、师资建设费等是否能计算在教学经费内？恳切得到专家的指导。望能答复。谢谢！

钱仁根教授答:这里讲的教学经费应该是用于本专科教学的全部费用,不仅是四项教学经费。2006-04-04 wcb 问: 请问专家:省拨项目经费如:精品课程、重点学科、教学研究立项、人文社科基金等项目开支的费用能不能计入本专科业务费中？另学校发生的监考费等考务费能不能计入本专科业务费中？

钱仁根教授答：精品课程建设费、教学研究费可列入本专科业务费，但重点学科建设费、人文社科基金、考务费等不应列入本专科业务费。

2006-04-04 王成斌 问: 我院将于2007年评估，有一事想请问专家：对于每一所学校来说，在学生相对固定的情况下，四项经费也会相对固定或略有增长。但由于学校的学费收入的不确定性，比如我院05年度以前学生欠费较多，05年度加强了学费的管理，收回了以前年度的欠费，结果造成了05年的学费巨增，这样最终导致四项经费与学费之比达不到评估要求。对于这种问题，不知专家届时将会作何种评定？

钱仁根教授答：专家严格按照四项经费占学费的比例的要求来考核，其中学费应是应收学费，不是实收学费。

2006-04-04 小刘 问: “四项经费占学费收入的比例”观测点中，我们理解“学费收入”的算法是计算应收数，即本科生数×每生每年所缴纳的学费。请问专家，这种理解是否正确？谢谢！

钱仁根教授答：您的理解是正确的。

2006-03-31 杨小乐 问: 请问：教学部门办公费、教学楼群水电费、教学区物业管理费、邮电费等是否可以计入本专科业务费？谢谢

钱仁根教授答：不能。

2006-03-31 小乐 问: 请问：1.本专科学费收入是否包括高职和成教学费收入？ 2.校园网络维持费是否在四项经费统计范围？

钱仁根教授答：高职和成教的经费是否独立核算，四项经费的支出是否包括他们，如是，则可以不考虑，如不是，则要考虑在内。校园网络维持费可按实际用于本专科生的数量计入。2006-03-31 沈 问: 请教专家，青年教师和中青年教师的年龄如何界定？

钱仁根教授答：35岁以下为青年教师，55岁以上为老年教师，35—55岁为中年教师。

2006-03-31 tsn 问: 请问:科研差旅费 课时费 院长开行政会 教学管理费 ”福特“专款算业务费吗?

钱仁根教授答：您说的教学管理费是什么，不清楚，所以无法界定。其余不能作为本专科业务费。

2006-03-23 ynsfw 问: 请专家解答:

1、我校中外合作办学的外方学费部分是否也应计入学校学费收入？

2、有专家讲过：学生工作经费、工资及福利性开支、水电费等不能计入本专科业务费，请问教学单位、教务处的办公经费，学生活动（如三下乡、军训、学生刊物印刷）等相关费用等可否列入本专科业务费。

3、教学差旅费可否把教学单位的全部差旅费列入，其中包括用于科研、出国、函授等方面的差旅费用。

4、体育维持费可否把体育教学单位除工资性支出外的日常费用（如电话费、资料费、油费）列入。谢谢专家

钱仁根教授答：如不是独立核算的应该计入。2问中的经费，除学生活动经费需具体分析外，其余均不能计入四项经费。教学差旅费是指本专科教学所需的出差费用，不是全部差旅费。2006-03-17 cupl 问: 关于“生均四项经费”计算时的“年底学生数”的问题。以统计06年生均四项经费为例，06年上半年06届（2002级）学生在校，06年下半年06级学生在校，问题是：计算年底学生数时，上半年在校的06届学生是否需要计入“学生数”？抑或是只计入年底时在校的06级新生数即可。请专家明示，谢谢！

许茂祖教授答：学生属于经费数均用年底的数据。

2006-03-17 tsn_qnsy 问: 专家您好!请问:关于学校财务方面的材料,应该注意收集那些才能完整?谢谢!

许茂祖教授答：以能讲清四项经费情况为原则，具体材料请学校自己理解与掌握。2006-03-16 johnson 问: 请问专家：网络设施的月租费和维持费可否计入四项经费？

许茂祖教授答：可以以适当的比例计入教学业务费。

2006-03-16 wxh 问: 学校组织的本科生学科竞赛的奖金、组织费用和评审费用能否记入教学经费？谢谢！

许茂祖教授答：不应计入。

2006-03-15 徐喜志 问: 教学业务费中是否包含教师授课酬金？

钱仁根教授答：四项经费没有教学业务费。本专科生业务费不包含工资性的经费，因此教师授课酬金不应包括。

2006-03-14 yjs 问: 尊敬的专家,关于四项经费的问题请教您.请问学校用于网络方面与电信的月租费可否计算入内,万分感激

钱仁根教授答：电信的月租费应属于办公用费，不应计入四项经费。网络的租用费可按本专科生实际用的份额计入四项经费中。

2006-01-30 匿名 问: 毕业论文答辩费是否是发放给评审教师的劳务费？

许茂祖教授答：考察中没有毕业论文答辩费的要求。

2006-01-30 纪连贵 问: 中外合作办学机构中，根据中外双方协议，外方教师来校组织外方课程考试发生的外方教师交通费、差旅费、接待费等能否计入本专科业务费或教学差旅费？谢谢！

许茂祖教授答：不能计入。2006-01-30 tsn 问: 专家 您好！请问：在学校开展合格评估时，如四项经费有一年不合格，是否就一票否决呢？

许茂祖教授答：主要看考察期三年的发展趋势。

2006-01-30 qiu 问: 请问评估专家：在教学和实验过程中用的水电费，为什么不能计入本专科本业务费？水电费是否按一定比例计算？

许茂祖教授答：作为统一的标准，规定所有的水电费均不计入本专科业务费。

2006-01-30 松果 问: 请问专家: 1.本科生的困难补助是否计入四项经费？2.试验室房屋维修费、体育场馆维修费是否属四项经费？3.试验室购置实验设备费是否计入四项经费？谢谢

许茂祖教授答：均不能计入。

2006-01-30 郑建珍 问: 专家：您好！我是才涉及到评建工作，有很多问题需咨询如下：

1、现在已经出台新的财务制度，我院2006年接受评估，请问2005年以后的都按照新的财政制度来执行吗？

2、我院是一所民办高校，持有高校教师资格证的教师比较少，但他们都通过了我院教师资格评定委员会的审查（其标准参照高校评定标准），请问这部分教师能否算进专任教师里？

许茂祖教授答：

1、执行何种财务制度，请按照国家的有关规定执行。

2、不能统计为专任教师。

2006-01-30 马少刚 问: 请问专家:”四项经费占学费的比例“中”学费“指的是国拨经费与学生交费的总和，还是单指其中一项?谢谢

许茂祖教授答：是指学费而非国家事业费拨款。

2006-01-30 崔金奇 问: 请问(1)在统计”四项经费占学费收入的比例“时，学费收入是否特指本专科生的学费收入？(2)在”生均四项经费增长情况“中的”生“是否特指全日制普通本专科生？

许茂祖教授答：是的。

2006-01-30 luxing 问: 请问专家：学生军事实践费是否可以计入四项教学经费？

许茂祖教授答：应该计入。

2006-01-30 wxq 问: 专家:请问1.学生活动费及大学生就业指导费是否算入本专科业务费?2.教学经费确切含义?教学经费与四项教学经费的区别与联系? 3.体育经费与四项教学经费中的体育维持费的内涵区别与联系?

许茂祖教授答：学生活动费及大学生就业指导费不能计入本专科业务费。原则上凡适用于日常教学运行的经费可计入四项教学经费，其它均不能计入。

2006-01-30 宣艳 问: 请问教师超课时酬金是否计入四项经费中？

许茂祖教授答：不能计入。

2006-01-25 李霄 问: 专家您好！在问答中我看到专家讲“计算生均经费，用年底的学生数，如用来计算学年度的数，则学生数统计到7月底”。请问7月底的学生中当年的毕业生已经离校，还计算在内吗？国家统计局制定的基层统计报表要求学生、教职工人数按当年9月30日计，如果再按7月底人数计，会增加工作量，也使数据容易混淆。我们安排工作时，把统计时点都统一在9月30日，是否可行？

许茂祖教授答：应计算在内。不可以。

2005-12-05 韩军 问: “教学水电费、实验室改造维修费、外籍专家费、临时出国教师费、教师进修培训费、招生费、劳保用品费、实验室空调购置费等都不能计入本专科业务费”，请问这种说法是不是正确？若不正确，请问正确的解释是什么？

钱仁根教授答：这个说法基本正确。实验室改造维修费具体是什么，如是维修教学设备仪器的费用，则可计入四项经费。

2005-12-05 评估 问:

1、如果06年下半年评估的话，四项经费是统计到05年底就截止了，那么06年上半年投资购入的图书/仪器还算不算呢？ 2、06年上半年评估的话，那么05年9月入学的学生是不是就不统计到折合学生数和全日制学生数里边，一些要求生均的硬性指标也就不把这些学生算在内了？但是四项经费需要把他们统计在内，是这样吗？

钱仁根教授答：06年下半年评估时，06年上半年的四项经费可以统计，供专家参考。06年上半年购入图书、仪器设备的费用可以分别在“图书馆”和教学科研仪器设备值中统计，但不能统计在四项经费中。如06年上半年评估，经费需要计算到05年底，计算生均值时，需要用年底的学生数，因此，05年9月入学的学生应统计在内。其他的统计学年度的指标可以不计这部分学生。2005-12-05 guxing 问: 专家们总是提到四项经费是依据原国家教委1988年制订的《高等学校会计制度》而确定和分类的。能否解释一下四项经费的具体内容。

钱仁根教授答：1988年原国家教委制订的《高等学校会计制度》中四项经费的内涵： 1.本专科生业务费：本专科生进行实验实习、毕业设计所需的各种原材料、低值易耗品及加工、运杂费，生产实习费，毕业论文答辩费，资料讲义印刷费及学生讲义差价支出等。2.教学差旅费：教师进行教学调查、资料搜集、教材编审调查等业务活动的市内交通费，误餐费(指大城市在市内出差的出差伙食补助，丽水无此内容---计财处注)、外地差旅费。3.体育维持费：各种低值体育器械（包括各种球类、冰鞋、跑鞋、铁饼、标枪、铅球等器材）和运动服装的购置费、修理费，体育运动会费用，支付场地租金和参加校际以上运动会的教职工运动员的伙食补助费以及公共体育教研室的业务性报刊、杂志、资料等零星费用。4.教学仪器设备修理费：教学仪器设备的经常维护修理费。

2005-12-05 邱东旺 问: 请问在计算教学四项经费时，对投入教学用的教学设备购置费及图书购置费，是否计算在内？

钱仁根教授答：不计算在内。设备购置费在生均教学科研仪器设备值中考察，图书购置费在“图书馆”中考察。

2005-09-07 小贾 问: 农林院校一般都有几百亩甚至上千亩试验田，为了保证教学实验的正常进行，每年都需要灌溉，而灌溉需要巨大的投资（主要是水电费），在计算四项经费时，这些资金是否可以适当地算入一部分？

钱仁根教授答：原则上水电费不能计入四项经费中，包括实验室、实习场所用的水电费。2005-09-06 thesamesky 问: 请问/学生的助学金、奖学金、教师的课时津贴、以及各教学院系购买办公用品的费用可否视为本专科生业务费的项目?

钱仁根教授答：上述的经费不能作为本专科生业务费。

2005-09-06 weiming 问: 与财务有关的数据具体指哪些指标？与财务无关的数据具体指哪些指标？

钱仁根教授答：建议您认真学习《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》（试行）及其内涵。《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》（试行）说的已很清楚。

2005-09-06 陆星星 问: 四项教学经费既然是以1988年国家教育部颁发的《高等学校会计制度》为统计口径，本专科生业务费节级科目核算的内容明确涵盖本专科生实验、实习、毕业设计所需的低值易耗品及加工、运杂费。是否可以理解普通全日制学生使用的实验桌椅、实验工作台和其他低值易耗品及加工费、运杂费可以计入四项教学经费？

钱仁根教授答：本专科生业务费包括实验、实习、毕业设计所需的低值易耗品及加工、运杂费等，但实验桌椅、实验工作台不在其列。

2005-09-06 lanzhou 问: 请问计算生均四项经费时采用的生均数如何确定（折合学生人数？全日制学生数？本专科人数？）

许茂祖教授答：本专科学生的自然人数。

2005-09-06 李伦 问: 在实际评估中对于四项经费的考察需要提供什么资料？谢谢！

许茂祖教授答：三个自然年度的财务决算及相关的统计数据。

2005-07-08 fish 问: 请问体育类院校中场地等的水电费是不是计入四项经费当中去？

专家答：水电费不能计入。

2005-07-08 刘三羊 问: 请问省级专业建设、课程建设方面开支的费用可否计算在教学经费内？

专家答：可以。

2005-07-08 qingwen 问: 关于四项教学经费指标的要求，自2005年起有了什么新要求？

专家答：教育部2005年发布的《关于做好2005年普通高等学校本科教学工作水平评估的通知》（教高司函[2005]7号）明确规定：《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》中与“教育部关于印发《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》(教高[2005]1号文件)”不一致的，按1号文件执行。其中：四项经费占学费收入的比例C级调整为≥25％；A级调整为≥30%。根据7号文件要求，2002、2003、2004年的四项经费占学费的比例仍按《水平评估方案》执行，2005年的经费预算要达到新的标准：A级30%，C级25%。

2005-07-08 question 问: 四项教学经费是依据什么定义的？

专家答：四项教学经费的每项经费都是有确切的含义的，它们是按原国家教委1988年制订的《高等学校会计制度》中的会计项目定义的。2005-07-08 wenti 问: 评估方案中所指的四项教学经费具体指什么？

专家答：四项教学经费是指本专科业务费，教学差旅费，体育维持费，教学仪器设备维修费。2005-07-08 nihao 问: 请问《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》中的“四项经费”应如何理解？

专家答：《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》中“四项经费”包括本专科业务费、教学差旅费、体育维持费和教学仪器设备维修费，这是依据原国家教委1988年制订的《高等学校会计制度》而确定和分类的。1998年教育部和财政部印发了《高等学校会计制度（试行）》，其中对用于教学的经费，未作单列，这给评价高等学校教学工作投入情况增加了难度。目前教学工作水平评估仍沿袭原来的“四项经费”统计口径和方法，评估中心正在组织有关教学评估专家、财会专家、教学管理专家对此问题进行研究。但在正式文件出台之前，仍按《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》执行。

yangzn 问: 尊敬的专家:请对“本专科业务”的内涵作出解释，下列费用哪些可算作本专科业务费：

1、实验材料费；

2、实习见习费；

3、本专科招生费。

钱仁根教授答：本专科业务费的内涵请查阅教育部1988年的高等学校会计制度。招生费用不能作为本专科业务费，其他两项可以作为本专科业务费。

朱其鳌 问: 我们是由四个学校合并组建的院校，2005年财务并账，2007年评估。根据规定，需要查验2004—2006年三年的四项经费。请问：象这种情况，2004年的四项经费如何处理？

钱仁根教授答：2006年按并帐后的统计，之前分别统计。

小于 问: 请问专家在线问答中:”凡直接与经费有关的数据均按自然年度统计,其余数据均按学年统计"我理解的与经费有关的数据有:生均教学科研设备值,四项经费,其它均以学年统计,是否正确?

许茂祖教授答：还有四项教学经费。

朱其鳌 问: 我们是一所合并高校，2005年财务并账，2007年评估。按照规定，需要最近三年即2004—2006年的四项经费资料，但是2004年我们没有合并，请问：如何处理？

许茂祖教授答：原始数据按照实际情况提供，但需要合并在一起进行统计。

第二篇：专家解答雅思考试新变化

专家解答雅思考试新变化

成绩单被临时抽查 成绩延迟发布

据银川新航道了解，今年3月上旬的雅思考试成绩日前公布，部分考生成绩显示为零。而延迟发布的原因是考生成绩单被考试官方临时抽查，抽查结束时间暂未公布。

雅思考试主办方有关官员表示，成绩抽查是官方对雅思考试质量监控及分析考生成绩的措施，以确保成绩的真实性、公正性和安全性。对急需此次成绩的考生，成绩延迟发布可能造成一些不利影响。雅思考试官方承诺会为有需要的考生出具证明，以协助考生向使馆、学校解释情况。另外，在成绩单发放的2周内，会给受影响的考生提供5份免加急费的额外成绩单寄送加急服务。而成绩复议的申请截止时间顺延至成绩发布后的4周内。因此考生不必对成绩延迟发布产生恐慌心理。

新航道老师建议，考生要避免“踩点”考试，一方面应尽量与所申请学校进行沟通，另一方面也要做好备选方案。由于一般考生申请留学学校在3~4所甚至10余所，这时可以在所选择学校中，选择那些OFFER回复截止期比较靠后的。如果实在没有备选，可以马上重新申请。

雅思考试变革，考生如何应对

据银川新航道了解，澳大利亚的各雅思考点基本都发出了“变革”通知，即从4月5号的雅思考试起，将改变笔试科目的顺序，由原来的听力、阅读和写作，调整为写作、阅读和听力。

出现这样的情况，银川新航道雅思专家希望考生能冷静面对。在了解了雅思考试的组织机制后，积极调整原来的雅思备考应对策略。

考生在考试前应加大单独写作的训练，更加熟练地掌握论证的内容和思路，以不变应万变。除了注意在考场上科目切换之间要利用短暂的时间进行心理调整之外，平时也应当注意较长时间的听力练习，以锻炼英语使用的耐力。虽然目前这次“变革”在中国大陆地区还没有普及，专家建议考生们对此应高度重视并有所准备，以防“变革”来临而手忙脚乱。

第三篇：三公经费规定

双牌职业技术学校“三公”经费管理办法

为进一步加强学校党风廉政建设和节约型校园建设，规范“三公”经费使用与管理，根据国家及省财政厅关于“三公”经费公开（示）的文件精神，制定本办法。

第一条 本办法所称“三公”经费是指公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费。

第二条“三公”经费预算纳入学校整体预算管理。公务接待与公务用车运行费、公务用车购置费、因公出国（境）费分别由校长办公室、总务处提出支出计划，由财务室审核后报学校有关会议审议，经有关会议批准后纳入学校预算，学校将严格控制“三公”经费在预算总额中的规模和比例。

第三条 “三公”经费按照总额控制、从严从紧、勤俭节约的原则使用，杜绝奢侈浪费，杜绝超预算、超标准、超范围支出。

第四条 公务接待应当按照简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费的原则加强管理和规范，严格执行学校《公务接待制度》

第五条 公务用车购置必须符合国家有关规定，进行政府集中采购。严格执行公务用车配备标准，控制公务用车编制和数量，选用经济适用、节能环保等要求的中低档公务用车，不得超编制、超标准配备公务用车；除地理环境和工作性质特殊外，不得配备越野车；不得为公务用车增加高档配置或者豪华内饰。

公务用车实行集中管理、统一调度，建立健全公务用车使用登记和统计报告制度，严格执行《公务车辆管理制度》。严格控制公务用车的油耗和维修保养费用，对公务用车油耗、维修保养费用实行单车核算，并不得高于社会平均水平。

第六条因公出国（境）应当执行国家有关规定，对出访事由、内容、必要性和日程安排进行审查，不得安排无实质内容的一般性考察和培训，减少因公出国（境）团组、人员数量和在国（境）外停留时间。

第七条 “三公”经费的使用和审批应严格执行《预算经费使用管理办法》

第八条“三公”经费支出实行公开透明制度，定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费等经费的预算、决算和绩效考评情况，接受纪委、监察、审计、教职工及社会公众的监督。

第九条 本办法总务处负责解释，自发文之日起施行。

第四篇：党风廉政规定(中纪委解答)

中央纪委监察部负责同志就

《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的颁布实施答记者问

《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》）已由中共中央国务院于2010年11月10日修订后颁布施行。《规定》是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性法规，对于强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任，保证党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署的贯彻落实，进一步提高管党治党水平，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障，具有十分重要的意义。为深入学习贯彻《规定》，日前，中央纪委监察部负责同志接受了新华社记者采访，就《规定》的有关情况，回答了记者提问。

问：近日，中共中央国务院印发了《规定》，请您介绍一下修订这部法规的背景情况及修订的简要过程。

答：党风问题是关系党生死存亡的问题。因此，只有始终坚持党要管党、从严治党，发扬党的优良传统和作风，坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设，才能不断提高党的领导水平和执政水平，不断增强党的阶级基础和群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，我们党才能始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。

为了加强党的建设和政权建设，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，促使各级党政领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起责任，1998年11月，中共中央、国务院颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。《规定》是深入推进反腐倡廉建设的一项基础性制度，十多年来，《规定》对于促进各级党委、政府抓好党风廉政建设，深入推进反腐败斗争，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，发挥了十分重要的作用。中央对落实党风廉政建设责任制高度重视。2008年10月，在《规定》颁布十周年之际，胡锦涛总书记又专门作出重要批示，指出要严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加大解决党风廉政建设方面的突出问题力度，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。

但是，随着形势的发展变化，党风廉政建设也面临许多新情况、新问题，《规定》中有些内容已经不能完全适应形势发展的需要，亟须修订，以发挥好《规定》在反腐倡廉制度中的龙头作用。中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》明确提出，修订《规定》。

2008年5月，中央纪委成立修订工作小组，着手开展修订工作。经过深入调研，广泛征求意见，反复研究修改，形成了修订稿送审稿。2009年11月，中央纪委书记办公会议审议并原则同意修订稿。根据中央纪委书记办公会议的决定，将文稿普发纪检监察系统征求意见，并委托纪检监察机关代为征求同级党委（党组）、政府，特别是党委主要负责同志的意见。同时，送各中央纪委委员、有关中直单位和事业单位、大型国有企业、金融机构纪委（纪检组）征求意见，并委托他们代为征求同级党委（党组）的意见。根据各方面反馈的意见，我们对《规定》修订稿进行了认真修改。2010年8月，中央纪委常委会议审议并原则同意修订稿，决定呈报中央审议。10月9日，中央党建工作领导小组会议审议并原则同意修订送审稿。10月21日，中央政治局常委会议审议通过了修订送审稿，并于11月10日印发。

问：请您谈谈修订《规定》的基本思路。

答：此次修订主要考虑了以下几个方面：一是全面贯彻落实中央关于加强党风廉政建设的新要求。党的十六大以来，中央对加强党风廉政建设和反腐败斗争作出了一系列部署和要求，《规定》作为党风廉政建设的基础性法规，应当将这些新要求吸纳进来，使《规定》更好地体现时代性。二是积极吸收借鉴实践经验。原《规定》颁布实施以来，各地区各部门在加强党风廉政建设方面积极探索，出台了一批制度规定。其中包含着一些具有普遍适用性的有效做法，有必要通过修订加以吸收，上升为全党遵循的制度要求。三是着力解决影响责任制落实的突出问题。原《规定》在责任分解、责任考核、责任追究方面还存在薄弱环节，需要加以充实和完善，增强其执行力和可操作性，做到责任明确、考核到位、追究有力。四是保持与其他党内法规的衔接。近年来，反腐倡廉法规制度建设取得重大进展，《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《党政领导干部选拔任用责任追究办法（试行）》等相继颁布施行，通过修订，可以使《规定》与其他党内法规更好地衔接，发挥好法规制度的整体效果。

问：请您介绍一下修订后的《规定》的主要内容。

答：修订后的《规定》共32条3500余字，分为总则、责任内容、检查考核与监督、责任追究和附则五章。第一章为总则，规定了立法目的、适用范围、指导思想、工作机制和基本原则。第二章为责任内容，规定了领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任分工和应当承担的八项领导责任。第三章为检查考核与监督，规定了检查考核的组织领导、考核方式、成果运用等内容和上级监督、同级党委全委会监督、民主生活会与述职述廉监督和党员、群众监督等监督措施。第四章为责任追究，规定了责任追究的情形、追究方式、办理程序以及从重从轻情节、集体责任和个人责任划分、追究时效、影响期等方面的内容。第五章为附则，规定了授权制定配套办法的机关，以及《规定》的解释机关和实施时间。总体上讲，《规定》贯彻落实了党中央、国务院近年来加强党风廉政建设的部署和要求，体现了反腐倡廉建设的新成果，反映了经济社会的发展变化和党风廉政建设的实际需要，是一部深入推进反腐倡廉建设的基础性法规。

问：新颁布的《规定》与原《规定》相比有哪些创新？

答：与原《规定》相比，修订后的《规定》更加注重制度创新，力求做到责任明确，监督到位，追究有力。主要体现在以下几个方面：

一是，全面贯彻了深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要战略思想。修订后的《规定》在总则中将深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展，促进社会和谐，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，作为《规定》的立法目的和指导思想，突出党风廉政建设要为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强有力的政治保障。

二是，充实完善了责任内容。修订后的《规定》在原《规定》的基础上，根据党的十七大和十七届四中、五中全会的精神，结合实际，增加了三个方面的责任内容：第一，增加了责任分解的内容，要求各级党委明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，使责任制落到实处。第二，增加了加强权力制约和监督的内容，要求各级党委建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。第三，增加了加强作风建设的内容，要求各级党委认真纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题。通过修改，使责任内容紧紧围绕教育、监督、制度、改革、纠风、惩处六个主要方面展开，更加符合建立健全惩治和预防腐败体系建设的要求。三是，充实完善了检查考核与监督的措施。修订后的《规定》进一步完善了检查考核与监督的制度和措施。主要包括：第一，增加了对检查考核的总体要求，要求党委（党组）要建立党风廉政建设责任制的检查考核制度，建立健全检查考核机制，制定检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序。第二，增加了党委常委会向全委会报告责任制执行情况、加强巡视监督等监督措施。第三，增加了建立社会评价机制的要求，明确了党风廉政建设依靠群众的支持和参与的具体形式。通过修改，使检查考核的领导体制和工作机制更加完善和便于操作，使实施监督的方式更加丰富、有效，在保持自上而下的监督体制的同时，突出了党员、群众和社会监督。

四是，充实完善了责任追究的具体情形。修订后的《规定》以原《规定》责任追究的六种情形为基础，结合当前党风廉政建设和反腐败工作的实际，重新归纳列举了应当实施责任追究的七种具体情形，主要包括：对党风廉政建设工作领导不力；对上级交办事项不贯彻落实；对严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查；对班子成员和下属疏于监督管理致使发生严重违纪违法问题；违反规定选拔任用干部或者用人失察失误；对下属人员违法行为放任、包庇、纵容，以及其他违反规定行为。这些追究情形的设定，重点突出了对负有监督管理职责的领导责任的追究。

五是，充实完善了责任追究方式。修订后的《规定》明确了对领导班子的三种责任追究方式，即对领导班子违反党风廉政建设责任制的，可以根据情节轻重，责令作出书面检查、给予通报批评或者进行调整处理。这样就解决了原《规定》只有领导班子责任内容，没有相对应的责任追究方式的问题。同时，还充实了对领导干部的责任追究方式。在原有“批评教育、责令作出检查、责令辞职、免职、党纪政纪处分”的基础上增加了“诫勉谈话、调整职务、降职”等方式，并规定各种责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用，加大了惩处力度。六是，充实完善了责任追究的办理程序、时效和影响期以及再追究程序。修订后的《规定》明确，需要对领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制的行为追究责任的，由有关机关、部门按照职责和权限调查处理，并按照追究方式的不同分别规定了不同的调查主体和处理程序。其中，需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察机关按照有关权限和程序办理；需要给予组织处理的，由组织人事部门或者由纪检监察机关会同组织人事部门，按照有关权限和程序办理。这样就解决了原《规定》责任追究的主体和程序不明确的问题，有利于责任追究的实施。修订后的《规定》还增加了责任追究的时效和影响期。强调实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究，并根据不同的责任追究方式设定了不同的影响期，在影响期内不得提拔使用。这样规定能够有效避免领导干部离开原工作岗位就难以再追究责任和被责任追究后安排、使用上的随意性。同时，增加了再追究程序，要求纪检监察机关加强对下级党委、政府实施责任追究情况的监督，发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的，应当及时督促纠正。

七是，充实完善了责任追究的从重、从轻情节和集体责任与个人责任的划分。责任追究的科学性和可操作性，直接关系到追究的力度和效果。为此，修订后的《规定》增加了责任追究的从重、从轻情节和责任划分标准，规定对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护，或者干扰、阻碍责任追究调查处理的，应当从重追究责任；对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回影响，或者认真整改，成效明显的，可以从轻或者减轻追究责任。同时，完善了集体责任与个人责任的划分，规定追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。这样规定就进一步增强了责任追究的科学性和可操作性，体现了权责一致，赏罚分明。

问：请您介绍一下《规定》中的责任追究与《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《问责的暂行规定》）中问责的关系？

答：《规定》所规定的责任追究与《问责的暂行规定》所规定的问责都是对领导干部失职渎职行为的追究。《问责的暂行规定》第六条规定：“本地区、本部门、本系统或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，追究党政领导干部的责任。”因此，《规定》与《问责的暂行规定》二者是相互衔接、相互补充的关系。但二者又有较大的区别，主要表现为适用对象不同，《规定》的适用范围大于《问责的暂行规定》；追究情形不同，《规定》的追究情形侧重于党风廉政建设方面的失职渎职行为，《问责的暂行规定》侧重于决策管理失误和滥用职权方面的行为；追究方式不同，《规定》对领导干部的追究方式既包括组织处理，也包括党纪政纪处分，《问责的暂行规定》规定的问责方式主要是组织处理方式。

问：请您谈谈中央纪委对学习贯彻《规定》有什么要求？

答：认真学习贯彻《规定》是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的一项重大政治任务。各级党委（党组）、政府要从提高党的执行能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识贯彻实施《规定》的重要性，结合贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，扎扎实实地抓好组织实施工作。要采取多种形式做好宣传教育工作。各级党委（党组）、政府和纪检监察机关要根据实际情况，通过举办培训班、研讨会等形式，组织领导干部进行集中学习，使他们尽快熟悉和掌握《规定》，扎实开展党风廉政建设工作；要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，在全社会广泛宣传《规定》，为贯彻实施《规定》创造良好氛围和条件。要认真查找并纠正存在的突出问题。各地区各部门各单位要对照《规定》，认真分析查找本地区、本部门、本系统在党风廉政建设方面存在的突出问题和薄弱环节，采取有效措施加以解决，把党风廉政建设的各项要求落实到具体业务工作的各个方面，使党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设紧密结合，相互融合、相互促进。要严肃查处违反《规定》的行为。各级纪检监察机关要切实履行职责，加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为，严格实施责任追究。各级领导干部要深入学习理解和认真贯彻执行《规定》，进一步增强责任意识，切实采取有效措施，全面履行自身职责，推动形成反腐倡廉的强大合力，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

第五篇：领导干部廉洁自律四项规定

领导干部廉洁自律四项规定

1.不准在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益；

2.不准利用职利权违反规定干预和插手建设工程招标投标等市场经济活动；

3.不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；

4.不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私。