在全县抗洪救灾总结表彰大会上的讲话

第一篇：在全县抗洪救灾总结表彰大会上的讲话

在全县抗洪救灾总结表彰大会上的讲话

在全县抗洪救灾总结表彰大会上的讲话2007-02-06 09:54:00

同志们：

今年6月下旬至7月中旬，全县人民同历史上罕见的洪涝灾害展开了一场艰苦卓绝的斗争，表现出了战天斗地的精神风貌。现在，这场斗争已取得了全面胜利。这是我县人民继战胜非典恶魔后，在与自然灾害的斗争中，创造的又一个令人瞩目的业绩。今天，我们隆重召开全县抗洪救灾总结表彰大会，就是认真总结抗洪救灾斗争取得的重大成果和重要经验，表彰在抗洪救灾斗争中涌现出来的先进集体和先进个人，号召全县人民学习先进典型，弘扬抗洪精神，凝聚发展合力，全面加快我县富民强县跨越发展进程。值此机会，我代表县五套班子，向这次受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！并通过你们向奋战在全县抗洪救灾第一线的广大干群表示亲切的慰问和崇高的敬意！向关心、支持我县抗洪救灾斗争的各级领导干部和社会各界人士表示衷心的感谢！下面，我主要讲三个方面内容：

一、面对历史罕见的洪涝灾害，全县人民奋起抗击，谱写了一曲人定胜天的抗洪战歌

今年6月22日入梅以后，我县遭遇多次大到暴雨的袭击，沟河水位猛涨，加上大量客水压境，海潮顶托，形成了雨水、洪水、潮水三灾齐袭的严峻局面，作物被淹、塘口漫没、民居进水、道路受损，洪灾持续时间之长、范围之广、强度之烈实为历史罕见。一是降雨强度大，雨期集中。从6月22日至7月21日，全县累计降雨量达毫米，最高的镇达719毫米，尤其是7月2日、10日两

次降雨量均超过100毫米，局部地区7月2日达121毫米。二是客水压境，水位全面超历史。由于里下河、通榆河上游高水位压入，再加上为洪泽湖、淮河泄洪、滞洪，致使射阳河县城水位最高达米，超出警戒水位米，比1991年最高水位超出23厘米，超过警戒水位时间持续达28天；总渠腰闸下最高水位达米，超出警戒水位米，超出历史最高水位23厘米；马家荡最高水位达米，超出警戒水位米，超出历史最高水位7厘米。三是严格执行上级滞洪命令，沿荡地区受灾严重。为了滞洪，沿荡地区共破开12个圩区，被淹平方公里。四是苏北溉灌总渠、淮河入海水道超负荷承担上游泄洪任务，三大堤防险情不断。灌溉渠堆自1953年建成以来，已运行50年，今年长时间超历史大流量行洪，最高行洪流量达730米3/秒，渠堆内外水位差超过3米，使我县境内45公里长的渠堆先后出现窨潮、渗漏等险情上百处。淮河入海水道刚刚完工就承担行洪任务，最

高行洪流量达1800米3/秒，加上阜宁段大多是沙质土壤，在高水位、大流量的行洪冲击和雨水的浇注下，河堤塌方、开裂处较多，雨淋沟比较普遍，多次出险。据初步统计，洪涝灾害给全县造成直接经济损失达亿元。全县受淹村168个、居委会26个，受灾人口万人，成灾人口万人，紧急转移人口万人；受淹住宅万户，损坏房屋4281户，万间，倒塌房屋3215户，8760间；受淹农作物面积万亩，成灾面积万亩，绝收面积万亩，受灾养殖面积16万亩；损失各类树木、果木113万棵，畜禽死亡万只（头），同时，还有大量桥、闸、站等建筑物被损坏。雨涝灾害刚结束，羊寨、杨集等镇又遭受龙卷风、冰雹等灾害的袭击，造成上千万元的损失。坚决战胜这次历史罕见的洪灾，是保护全县人民生命财产安全，保卫我县改革开放和现代化建设成果的一场重大斗争，也是对全县各级干部和广大人民群众战天斗地的勇气、信心和力量的一次严峻考验。灾情发生

后，全县上下紧急动员，严密组织，统一指挥，团结抗洪，同洪涝灾害展开了一场惊心动魄的搏斗。县委、县政府以及县防旱防汛指挥部科学决策，分类指导，将全县的抗洪斗争分成保圩区、保行洪、保县城三大重点，实行统一指挥，分区作战，牢牢掌握抗洪斗争的主动权，努力将洪涝灾害造成的损失压降到最低限度。通过近一个月日日夜夜的连续奋战，终于确保了总渠和入海水道的安全行洪，确保了人民群众的生命财产安全，确保了全县重点企业的正常生产。虽然灾情如此之重，但全县没出现一处倒堤，没出现一处漫圩，没有一户企业长期停产，更没出现一起死人、伤人事故。全县共投入抗灾人员万人次，其中上堤巡查人员万人次；投入固定机泵456台（套），计万千瓦，排涝面积万亩；清除阻水障碍物1919处，控制或清除险情334处，抢险土方万方；筹集三袋万只，桩木万根，铁丝吨，毛竹万支，柴油546吨，用电万度，全县共投入抗灾经费亿

元。在这次抗洪救灾斗争中，全县党员干部和广大人民群众以自己的实际行动谱写了我县发展史上新的壮丽篇章，这将作为我县人民战胜自然灾害的又一个壮举载入史册。抗洪形势刚一好转，县委、县政府立即着手部署灾后自救的各项工作，先后在7月13日、18日、29日三次召开灾后补救工作会议，对全县灾后补救的各个阶段的工作进行了布置，确保了灾后补救工作行动快、措施实、效果好。县组织了20个指导小组，分赴各镇指导灾后补救工作；农、林部门组织人员快速编写了《雨涝灾害对农作物的影响及田间管理对策》、《农作物生产自救系列技术材料汇编》等小册子，下发到群众手中，指导群众灾后自救。各镇还狠抓了农村劳动力转移、农产品加工销售，多渠道增加群众收入。目前，各条战线的灾后补救工作成效明显，灾民的生活安置、水毁建筑物的修复、农作物的田间管理、养殖业的恢复等都在紧张有序地开展，全县人民正在全力以

赴地夺回灾害造成的损失。

二、在这次抗洪抢险斗争中所形成的抗洪精神，是我们的宝贵财富，是“进位争先、跨越发展”的不竭动力

自然灾害无疑是一种巨大的破坏力量。但是，在战胜自然灾害的过程中，能够充分展示人们的智慧，考验人们的品格，锤炼人们的意志，体现人们的精神。在这次抗洪抢险的斗争中，我县广大干群表现出了一种崇高的精神境界，创造了一笔巨大的、宝贵的精神财富。这就是“团结协作、顾全大局、顽强拼搏、无私奉献、注重科学、敢于胜利”的抗洪精神。在这种精神的支撑下，我们克服了一个又一个困难，打胜了一场又一场战役，取得了一个又一个胜利。

1、广大干群团结协作、顾全大局的精神，是夺取抗洪抢险斗争胜利的坚实基础。灾情出现后，全县各地各部门坚持以大局为重，坚决服从统一指挥，形成了团结协作的巨大合力。各级党组织充分发挥战斗堡垒和政治核心作用，共产党员、共青团员充分发挥先锋模范作用，广大干部群众充分发挥主力军作用，水利工作者充分发挥技术指导作用，全县上下团结奋斗，排除了一次又一次险情，取得了抗洪抢险斗争的重大胜利。7月9日20时，市总渠、入海水道防汛指挥部紧急部署总渠、入海水道行洪保安工作，当夜12时，县委、县政府紧急召开沿线7镇和县化工园区主要负责同志会议，要求将确保安全行洪作为我县抗洪抢险斗争的重中之重，坚决以大局利益为重，不惜一切代价，坚决承担行洪任务，确保行洪安全，确保沿线群众生命财产安全。沿线群众连夜上堤，行洪堆堤两岸顿时人群涌动、灯火闪烁，打响了声势浩大的总渠、入海水道保卫战。民工吃住在堤，白天冒着烈日酷暑巡堤，晚上受着蚊叮虫咬查险，坚守岗位达数十天。为了确保行洪安全，沿线各镇累计投入万工日，抢修大小雨淋沟860多处，处理管涌、塌方、滑坡、帮戗等各类险情228处，完成土方万方，形

成了“千名干部在一线，万人寻查找隐患，十万民工保大堤”的生动局面。7月13日县城出现最高水位，十多条市政道路全部积水，36处小区、居住区严重进水，近郊村民居多处进水。面对连日暴雨，客水压境的严峻形势，全城20万市民齐发动，按照“全城动员，火速行动，包干落实，全力抗洪，保卫县城，万无一失”的总体要求，全面开展抗洪斗争。将县城分成八大圩区，分别落实责任单位、责任人，实行分圩区排涝。随着县城水情日趋严峻，八大圩区又细化为25个防洪战区，组织16个牵头单位具体包干负责，全面实行“行政首长负责制”、“牵头单位督查制”、“责任单位包干制”，确保在县城内做到不留一个无责任的单位，不留一块无人管的积水地段。各责任单位按照“沿河筑圩，属地包干，团结抗洪，控制倒灌”的方案，服从指挥，密切配合，相互衔接，统一行洪，立即采取行动，迅速组织人力、物力、财力进行排涝。同时按照“不死、不伤、不病”

一个人的要求，组织足够的人力，对县城及城郊村家中进水的居民以及危房户普遍进行拉网式排查，摸清了进水危房的户数、面积和受灾人口，并将1040户危房户全部撤离危险房屋，进行妥善安置。

2、广大干群顽强拼搏、无私奉献的精神，是夺取抗洪抢险斗争胜利的重要前提。抗洪抢险是一场没有硝烟的战争。面对滚滚洪水，滔滔巨浪，同样需要有无私无畏、敢于牺牲的精神。在抗洪抢险中，我县广大干群中涌现出了一大批先进人物，他们敢与洪水比高低，誓与大堤共存亡，表现出了大无畏的英雄气概。可以说，没有抗洪干群的出力流汗，没有一大批先进人物的无私奉献，就没有今天抗洪抢险斗争的全面胜利。我县的低洼圩区集中在河南片和射阳河、通榆河、串场河等流域性河道的两岸，受洪水的威胁大，随着客水压境，水位迅速上涨，防洪工作压力千钧。吴滩、合利、施庄、沟墩、陈良等镇采取

联圩防洪的方案，依据地面真高联成大圩，想方设法加固圩堤，达到水涨堤高，坚决保证圩区的安全。沿荡的罗桥、公兴、杨集三镇在严格执行上级抗洪指令，顾全大局，牺牲5万亩精养水面，及时破圩滞洪的同时，对沿窑头河、杨集河、张吴河等多处圩堤进行突击加固，确保不破圩、不沉圩，局部地区圩内外水位差最高达米以上，仍然没有破一个圩。7月11日下午3时，罗桥镇翻身东闸外水位达米，闸内水位仅米，出现严重渗漏，大闸一旦被毁，圩内万亩农田将成为汪洋一片，2万多群众的生命财产将受到严重威胁。险情出现后，罗桥镇党委、政府在20分钟内组织了1000多名突击队员，经过长达19个小时的昼夜奋战，在4米多深的水中打了一个弧形大坝，终于化解了险情。我县重点企业大部分在县开发区和沿射阳河边，这里也是企业等受灾的重点地区。县开发区共加固圩堤公里，封闭敞口10个，紧急调用抢险分队4620人次，抢做土方5万方，消除隐

患62处，控制险情54处，排涝面积达万亩，共投入经费30多万元，在射阳河水位比开发区内水位高出50多厘米的情况下，仍然保证园区内绝大多数企业的正常安全生产。县化工园区由于正在进行基础设施的建设，抗洪条件很差。为了排涝保区，充分利用区内四周的道路和高地加固增高，开挖排水沟系，及时排除了园区积水。大亚、协鑫、丹尼、黄河、锦财等重点企业的厂区都先后进水，由于组织有力，措施到位，都在很短的时间内排除了积水，保证了企业的正常生产。县防旱防汛指挥部办公室和水利系统800多名机关干部、技术人员，从领导到一般工作人员24小时全天候战斗在各自的岗位上，有的同志十多天没有回家一次，为全县抗洪抢险日夜操劳，呕心沥血，塑造了水利人的崭新形象。

3、广大干群注重科学，敢于胜利的精神，是夺取抗洪抢险斗争胜利的有力保证。灾情发生后，上级党委、政府时刻关心着我县的抗洪抢险形势，正确

指挥，科学调度和大力帮助，始终和我县人民共同战斗在一起。省委副书记张连珍、副省长黄莉新专程来我县察看指导防汛工作，要求全县人民牢固树立防洪意识，落实好领导责任制、单位责任制和专业队伍责任制，层层把关，严防死守，针对不同地区和情况，采取相应措施，分类指导，科学治水，确保人民生命财产安全。市委书记张九汉、市长赵鹏多次来我县指导抗洪抢险工作，亲临抗洪一线指导，深入灾民家中慰问。市人大副主任刘鉴康，副市长周古城坐镇我县指导抗洪。市委副书记冯永农、市政协主席计高成、副市长沈德林、陈还堂等都先后来我县视察灾情。省市新闻媒体及时报道我县抗洪一线情况，并予以充分肯定。省、市水利技术部门都派出了专家组，现场指挥抢险。7月13日，当得知射阳河阜宁段水位高达米，我县水情全面告急，县城大部分机关单位和居民小区形成倒灌、进水的情况后，市委、市政府紧急调度，抽排射阳河水，有效地降低了洪水对我县县城的威胁。今年的防汛抗洪，我们始终坚持夯实基础，防重于抢的工作方针。从1991年发生特大洪涝十多年以来，我县基本上没有发生大的洪灾，但是，我们防洪抗洪的意识一直没有淡化，始终做到目标明确、责任到位、措施有力。今年5月初，召开了全县防旱防汛动员会议，对全年的防旱防汛工作进行了全面布置和落实。通过签定责任状，制定预案，储备物资，抢修闸站，加固圩堤等一系列超前准备，为这次安全度汛提供了重要保证。洪灾发生以后，全县各级领导高度重视，始终战斗在抗洪抢险的第一线；随着灾情日趋严峻，县委、县政府及时调整了工作重心，做到一切服从和服务于抗洪抢险工作，连续召开县五套班子汛情分析会，通报情况，研究灾情，制定措施，落实责任，县五套班子领导全部到各自挂钩镇和企业，督查指导抗洪抢险工作，各镇、各部门的主要负责同志也都始终坚守岗位。针对不同洪灾形

势，采取分类指导，科学抗洪，提高了抗洪斗争的效果。分别按照“沿荡地区严防死守少损失，低洼圩区联圩防汛保安全，次高地紧急排水少成灾，渠南自排区清沟理墒保畅通，渠北地区开足动力降水位”的要求进行抗洪。由于指挥正确，决策得当，全县上下做到了团结一致、万众一心、行动迅速、措施实在。在注重全县面上抗洪排涝的同时，集中人力、物力，确保重点部位和薄弱环节的抢险工作，泄洪河道、沿荡地区、城市和企业防洪是这次抗洪抢险斗争的重中之重，我们分别采取多种措施，制定多种预案，确保了这些地区的安全。对泄洪河道，坚决执行上级的泄洪命令，严防死守，确保不出任何问题；城市防洪根据水位变化情况，制定了两种预案，重点加强对供水、供电、医院、居民小区和有毒有害物资的保护，确保城市正常运转、居民生活安定；沿荡地区及时破开副业圩滞洪，减轻外河泄洪压力。注重基础、讲究方法、科学抗洪，为全

县夺取抗洪抢险斗争全面胜利提供了有力的保证。

三、大力弘扬抗洪精神，扎实推进当前工作

抗洪斗争已经取得全胜，全县广大干群的思想和精力必须进一步集中到经济建设上来。今年以来，全县上下万众一心，众志成城，先后打胜了抗击非典、抗洪抢险两场硬仗，充分显示了阜宁人民不畏艰险、敢打必胜的顽强意志和拼搏精神。今年还有4个月时间，我们要聚全民之智、集全县之力，全力夺取项目推进这第三场硬仗的胜利。要通过对抗洪精神的总结和弘扬，使全县上下的思想进一步统一起来，力量进一步凝聚起来，精力进一步集中起来，真正把发展作为我们工作的第一要务，项目推进作为第一要事，狠抓全年，大干当前，确保全县以工强县、兴农富民的措施落到实处。当前，阜宁的发展已经进入一个十分关键的时期，县委十一届六次全体（扩大）会议提出了今后3年乃至10

年我县全面建设小康社会的奋斗目标，全县广大干群必须大力弘扬抗洪精神，在全面建设小康社会的伟大实践中创大业，立新功。

1、大力弘扬抗洪精神，必须加强组织建设和作风建设，始终保持特别能战斗的良好素质。在今年的抗洪抢险斗争中，全县各级党员干部都能恪尽职守，忘我工作，展现出了扎实的工作作风和良好的精神风貌，赢得了人民群众的好评。今后，要继续加强和推进党员干部作风建设，按照牢记“两个务必”、实践“三个代表”、争当“四个模范”和实现“两个率先”的要求，进一步克服各种有碍阜宁跨越发展的各种不良思想和作风，做到外树形象、内聚人心、振奋精神、鼓舞斗志，把全县百万人民和全体党员干部的奋斗目标集中到进位争先、跨越发展上来，把大家的思想和精力凝聚到招商引资、项目推进上来，真正在全县形成上下一条心，全民一股劲，顽强拼搏求发展，奋发进取争位次的浓烈氛围。

要把抗洪抢险斗争中的抓基础工作和科学决策的作风运用到抓经济工作中来，各级各单位领导，尤其是一把手，一定要大力弘扬求真务实、脚踏实地的工作作风，身先士卒，带头实干，不为名利，不图享乐，自觉树立起党的干部的良好形象。在这次抗洪抢险斗争中，全县绝大多数基层党组织能够服从指挥，措施得力，充分发挥了坚强的战斗堡垒作用。但也应看到，少数基层组织战斗力还不是很强，在组织和发动群众方面还存在一定差距。因此，各级党委要把加强基层党组织建设放在特别重要的位置，要按照“靠得住、有本事、信得过”的用人观点和公开、平等、竞争、择优的原则，选用那些勇于开拓，敢于创新，埋头苦干，政绩突出的能人，不断提高基层组织的凝聚力和战斗力。

2、大力弘扬抗洪精神，必须咬定发展不放松，全面完成今年的各项目标任务。今年，由于受非典和洪涝灾害的影响，给全县的经济工作带来了一定的

困难。我们一定要正确把握局势，统一思想认识，以对党和人民高度负责的精神，以强烈的责任感和事业心，精心组织好今年的经济工作，确保全面完成各项目标任务。一要全民抓招商引资，大力抓好工业主体经济。今年农业受灾损失较重，工业经济要多挑重担，各地要集中精力、集中力量，突出抓好工业经济，要把招商引资、项目推进工作作为工业经济的“牛鼻子”，确保年内再招引一批大客商、落实一批大项目。要按照“广泛收集信息，专业队伍出击，致力全民创业，实现双赢目的”的要求，进一步强化项目意识，坚持一切围绕项目，一切服务项目，一切服从项目，全民发动搞项目，横下心来抓项目。二要加快农村劳动力转移，大力发展劳务经济。扩大劳务输出是下半年农业和农村工作的重点，是增加农民收入的主要渠道。今年农民增收目标能否实现，在很大程度上就看劳动力转移工作抓得如何，各镇要进一步提高劳务输出对增加农民收入

极端重要性的认识，抓住非典及灾后劳动力市场需求急剧增加的有利时机，层层级级组织开展劳动力职业技能培训，全方位、多渠道拓展劳务市场，加快发展劳动中介组织，健全信息服务体系，千方百计扩大输出规模，确保实现全年新增劳动力转移万人的目标。三要加大农业结构调整力度，大力发展农业经济。要积极实施畜牧业人增百元工程，重点增加生猪、草鸡、食草畜禽饲养量，迅速培植一批规模养殖场和养殖大户。抓紧扩大蔬菜特经复种，抢种叶菜、瓜果、萝卜等短线作物。要扎实抓好秋播布局规划，大力压减低效农产品，培植一批无粮镇、无粮村、无粮组。要充分发挥龙头企业、农村合作流通组织和农民经纪人在开拓市场方面的主力军作用，促进农产品销售，努力扩大农产品市场占有份额。同时，要妥善安排好群众灾后生活。要组织社会各界力量，多方筹集资金，认真做好贫困农户草危房改造工作，特别是因灾倒塌的房屋，要尽快帮

助重新修建，确保入冬之前能住进新房。要切实做好环境清理消毒工作，确保人、畜饮水安全，卫生防疫部门要采取有效措施，做好人、畜流行疫病的预防工作。对目前生活确有困难的贫困户，要想方设法帮助他们渡过难关，切实解决好温饱问题。

3、大力弘扬抗洪精神，必须大灾后反思，反思后大干，不断完善防洪抗洪中的薄弱环节，全面提高城乡防汛抗洪能力。扎实的基础工作是防汛工作的重中之重。事实证明，只要把基础工作做好了，抗击大险的能力就会大大提高。在今年的抗洪抢险过程中，基础设施发挥了重大作用，但也暴露了许多问题：一是圩区防洪抗灾能力不强，主要是险工患段多，圩区敞口多，带病运作的机电泵站多，病险闸洞多，排涝动力不足。二是沟河淤浅严重，全县有60%以上的大中沟和渠道淤浅，引排调蓄标准不高，土方淤积达亿方。三是次高地挡洪能力低下，全县次高地面积达平方公里，占

全县总面积的12%，这些地区绝大部分无挡洪圩堤，无固定排涝动力，此次受灾绝收的田块，几乎全部集中在次高地地区。四是城市、企业防洪形势十分严峻，目前仍处于无挡洪阵地、无排涝动力的状况，城市的防洪体系建设不能适应经济社会快速发展的要求，防洪设施不配套、防洪资金不落实、防洪圩堤不健全，导致城市、企业的防洪成为防洪斗争中的严重薄弱环节，必须尽快完善提高。我们一定要认真总结，采取切实措施，全面加快水利建设步伐，全面提高水利工程的挡洪排涝标准，为抗击今后可能发生的大洪水打下坚实的基础。一要努力达到无坝县的要求，要对全县所有未达标圩堤进行加修加固，封闭圩区敞口，确保无坝县目标的实现。二要加快沟河疏浚步伐，今后县级确保每年疏浚1-2条县级大沟，各镇确保疏浚1条以上大沟、5条以上中沟，确保旱时有水源、涝时排得畅。三要加快中低产田改造步伐，今后几年每年要确保改造中

低产田10万亩以上，重点治理阜城、芦蒲、羊寨、东沟、新沟、三灶、杨集等地区，达到沟渠配套、土地平整、田块成方、灌排畅通。四要切实加快城市、企业防洪设施建设步伐，要采取向上争取一点，社会融资一点，县内筹集一点的办法，尽快实施城市、企业防洪规划，确保达到挡洪有阵地，排涝有动力，大灾之年不出险。五要加快次高地防洪工程建设步伐，要对次高地的防洪体系进行全面规划，匡筑圩堤，建闸建站，坚决消除次高地挡洪排涝的“盲区”。

同志们，今年我县抗洪抢险已取得了全面胜利。抗洪抢险中积累的经验和凝聚的精神，是我们取之不尽、永远受益的精神财富。只要我们继续发扬抗洪抢险中的优良作风，大力弘扬抗洪精神，群策群力，团结奋斗，把握主动，狠抓落实，我们就一定能全面完成今年的各项目标任务，就一定能加快推进全县发展的进程，就一定能率先实现全面建设小康社会的宏伟目标！

第二篇：在全县抗洪救灾总结表彰大会上的讲话

今天，区委、区政府在这里隆重召开全区抗洪抢险救灾表彰大会，总结在抗洪抢险救灾工作中取得的重大成果和重要经验,表彰在抗洪抢险救灾中涌现出来的先进基层党组织、先进集体和先进个人，号召全区广大党员干部群众认真学习他们的先进事迹，弘扬正气，凝聚人心，振奋精神，扎实工作，不断加快全面建设小康社会、建设**第二大城市的步伐。首先，我受市委常委、区委书记**X同志和区长**X同志的委托，代表区委、区人大、区政府、区政协向受表彰的先进基层党组织、先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向参加抗洪抢险救灾工作的广大干部群众致以崇高的敬意！向关心、支持我区抗洪抢险救灾工作的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！下面，我讲三个方面的内容。

一、“九?五”抗洪抢险救灾工作取得了重大胜利

9月4日至8日，我区境内持续暴雨,造成全区53个乡镇、街道不同程度受灾，据统计，全区此次灾害直接经济损失达1.76亿元。特别是暴雨诱发了铁峰山山体滑坡，这次滑坡殃及铁峰乡吉安村9个社，垮塌房屋190余幢、1800余间，损坏房屋220余幢、2200多间，紧急转移群众400多户、1250多人，一所村小和一座场镇化为废墟。面积如此之大、涉及人口如此之多的山体滑坡，为近年来全国所罕见。在突如其来的灾难面前，区委、区政府和天城移民开发区党工委、管委会反应迅速、处置有力，团结和带领广大干部群众与灾害展开了不屈不挠的斗争，夺取了抗洪抢险救灾的胜利。

一是及时转移了群众。9月5日凌晨2点左右，天城移民开发区铁峰乡吉安村9组突然发生山体滑坡，造成2人死亡、1人重伤。7点40分，区委、区政府接到天城移民开发区的灾情报告，立即责成欧阳祖辉同志率区级有关部门负责人赶往现场，会同天城移民开发区的同志指挥抗洪抢险救灾工作。此时，在滑坡现场指挥的同志发现还有大面积滑坡的迹象，滑坡区域包含民国场镇，涉及场镇全体居民和万开高速公路400余名施工人员的安危。面对如此紧急的情况，现场指挥部决定立即撤人，并迅即组成6个抢险队逐户开展疏散工作，绝大部分村民和万开高速公路施工人员撤离了危险区，但仍有部分群众心存侥幸，不愿撤离。现场指挥的同志又组织正在万开高速公路施工现场的40名武警官兵和公安干警，展开地毯式搜寻，采取有效措施，9点40分左右，终于将危险区内的群众全部撤出，先后共转移了1250多人。9点50分左右，滑体下滑速度加快，民国场镇逐渐被夷为平地。迅速的反应、果断的决策，有力的处置，挽救了1250多名群众的生命，避免了一场空前的灾害。

二是妥善安置了灾民生活。灾民转移出来后一无所有，区委、区政府紧急拨付救灾款20万元，用于安置灾民。天城移民开发区党工委、管委会立即搭建了灾民临时安置点，并成立了专门工作组负责灾民生活。民政部门紧急调集衣服4000多件、棉被500多床送往灾区。卫生部门也组织医护力量赶赴临时安置点。使灾民的吃、穿、住、看病有了保障。同时，解决了8名大中专学生的入学学费和生活费问题，确保灾民子女按时入学。为避免灾民集中安置发生治安、疾病和其它一些不安全事故发生，区委、区政府和天城移民开发区党工委、管委会又决定，在灾民新居尚未建成前，对灾民实行分散安置，鼓励灾民投亲靠友自主安置，对“三无户”重灾民，由政府按每天6元生活费、1元房租补助灾民，对危房户灾民按每天1元房租补助灾民，每月按时发放。到9月13日，“三无户”重灾民114户374人和严重危房户32户132人全部分散安置完毕。

三是科学排除了隐患。吉安村特大滑坡形成了两个不安全隐患。一个隐患是由于滑坡体下滑阻塞了杨家河河道，加上高速公路施工修筑的拦坝，形成了两级共160万方，落差6米的淤塞“水库”，行洪受到严重影响，直接威胁下游云阳县4个乡镇上万名群众的安全，根据市委、市政府领导指示，我们及时给云阳县委、县政府通报了情况。并召开专门会议就河道疏浚进行研究，制定科学的疏浚方案，组织实施，确保万开高速公路被毁施工段尽快复工，确保在明年汛期到来前疏通杨家河道。另一个隐患是由于滑坡的突然发生，高速公路施工单位存放在民国场的168公斤炸药和895发雷管被埋，必须及时排除。我们在加强警戒的同时，立即报告市公安局，请求技术支援。目前，杨家河疏浚工程和掩埋爆炸物所在区域已经进行了妥善处理。

四是重建工作有序推进。在抗洪抢险救灾工作取得阶段性胜利后，区委、区政府和天城移民开发区党工委、管委会及时转移工作重点，研究灾后重建工作，提出了六大工作目标。即确保灾民回家过春节，确保过渡期灾民有吃有穿有住、不冻不饿，确保大灾之后无大疫，确保灾民子女正常上学，确保不因人为原因使灾害加剧，确保灾区社会稳定。目前，各方面救灾资金已经到位1000多万元，灾后重建工作快速推进。灾区存量土地、林地摸底工作全部结束，土地调整工作

正在进行。灾民房屋、人畜饮水、道路和学校等工程建设正在进行之中。目前，灾区社会安定，灾民情绪稳定。

二、“九?五”抗洪抢险救灾工作积累了成功经验

抗洪抢险救灾工作取得的胜利，在全国、全市产生了较好影响，提升了形象，凝聚了人心。认真总结“9?5”抗洪抢险救灾工作的成功做法和经验，对于促进我区各项工作的顺利推进具有十分

重要的意义。

（一）领导重视是抗洪抢险救灾工作取得胜利的坚强保障

铁峰乡灾情，得到党中央、国务院和市委、市政府的高度重视，中央、**市各级领导深入到灾区指挥抗洪抢险救灾，慰问灾民。正其书记在中央党校学习，每天都牵挂着抗洪抢险救灾情况，国庆节期间又专程前往铁峰乡慰问灾民。政隆区长亲自指挥整个抗洪抢险救灾工作，多次到铁峰乡滑坡现场研究抢险救灾和灾后重建工作。区委、区人大、区政府、区政协的其他领导也先后到抗洪抢险救灾第一线察看灾情，慰问灾民。各级各部门的领导干部始终与群众一道战斗在抗灾救灾工作的最前沿。天城移民开发区的广大干部在险情面前临危不惧，在关键时刻冲锋在前，起到了中流砥柱的作用。与此同时，区委、区政府根据市委、市政府主要领导的指示，还积极开展了对开县的救援工作，做到了“两手抓，两不误”，受到市委、市政府的高度赞扬。

（二）科学决策是抗洪抢险救灾工作取得胜利的关键所在9月5日清晨，根据对全区的降雨、灾害发生情况及未来气象预报的综合分析，区委、区政府决定启动救灾工作预案。铁峰乡滑坡发生后，从接到灾情报告的时候开始，抗洪抢险救灾的各个环节迅速运转起来，从区委、区政府的果断决策到滑坡现场的一线指挥，从天城移民开发区到区级各部门的协作配合，都是有条不紊、高效快捷的。参加抗洪抢险救灾工作的同志一到现场，就立即根据预案要求，成立了抢险应急指挥部和各个工作小组。组织武警官兵、公安干警、民兵预备役和机关干部约300人参加抢险救灾。各项抢险救灾工作按照预案有序进行，没有出现不知所措的现象，没有出现耽误救灾的任何差错。在后续救灾和灾后重建中，区、开发区的领导直接深入到第一线调查研究，针对实际情况，现场确定措施，指导抢险救灾工作，并及时充实工作人员，配备专门的交通、通讯工具，做到了领导到位、工作到位、措施到位。天城移民开发区还制订了详细的救灾手册，确保各项抢险救灾工作顺利进行。

（三）合力救灾是抗洪抢险救灾工作取得胜利的坚实基础

在抗洪抢险斗争中，各有关部门认真履行职能，通力协作，密切配合，做了大量卓有成效的工作。区委办公室、区政府办公室和救灾办充分发挥了综合协调作用。卫生、气象、建设、地灾、电力、交通、通讯、新闻等单位发挥了重要的技术指导、后勤保障、信息传递和新闻宣传的作用。公安干警、武警官兵和民兵预备役始终冲锋在前，面对急、难、险、重的任务，毫不退缩。区计委、国土局、民政、教委、交委、水利局、财政局、广电局、卫生局、救灾办、扶贫办等部门积极编制项目，努力向上级争取灾后重建资金，弥补重建资金差口。全区人民心系救灾、情系灾区，发扬中华民族团结友爱、互助互济的优良传统，纷纷向灾区捐款捐物，从党政机关到企事业单位，从民主党派到个体商户，从白发苍苍的老人到各个学校的学生，全区范围内都涌动着同心同德、团结战斗的澎湃热潮。我区的救灾工作还得到了其他地方的广泛支持。香港、澳门等地，市级部门和单位，渝北区政府等各兄弟区县也纷纷伸出援助之手，送来了巨大的关怀和温暖。

（四）以人为本是抗洪抢险救灾工作取得胜利的根本保证

在抗洪抢险救灾工作的全过程中，各级各部门、广大党员干部按照区委、区政府的安排部署，始终把群众的安全放在第一位，发现险情立即撤离群众，尽一切努力减少人员伤亡。我们抢在大滑坡之前，撤离了1250多名群众，上演了一场惊险的生死大营救。群众撤出来后，又把解决受灾群众的衣、食、住问题摆在第一位，确保灾民不受冻、不挨饿、能治病。为帮助灾民恢复家园，在灾后重建项目和资金的安排上，统筹规划、突出重点，优先考虑校舍、民房和与灾区群众生产生活密切相关的各种公用设施的建设，千方百计保证灾民春节前搬进新居。这些实实在在的举措，充分体现了全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了把人民群众的生命安全放在第一位，尽心尽力为人民群众办实事、办好事的优良作风。

三、弘扬抗洪抢险救灾精神，加快**第二大城市建设步伐

在抗洪抢险救灾中，全区干部群众充分展现了一种十分崇高的精神。这就是众志成城、不畏艰险、群策群力、顽强拼搏的抗洪抢险救灾精神。众志成城，集中体现了全区广大干部群众强大的凝聚力。在抗洪抢险救灾中，从各级领导到一般干部，从共产党员到普通百姓，心往一处想，劲往一处使，各方面的力量都集中到了一起，汇成了抗洪抢险救灾的巨大合力；不畏艰险，体现了全区广大干部群众大无畏的革命英雄主义。面对灾难，广大干部群众临危不惧，始终战斗在抗洪抢险救灾的第一线，坚信一定能够战胜一切艰难险阻；群策群力，集中体现了全区广大干部群众的集体智慧和力量。抗洪抢险救灾中，全区广大干部群众的积极性、主动性和创造性充分发挥，一方有难、八方支援，为灾区人民献爱心在全区蔚然成风；顽强拼搏，集中体现了全区广大干部群众坚强的意志和不屈的信念。面对灾害造成的巨大损失，我们不等不靠，全区广大干部群众义无反顾地投身到抗洪抢险救灾工作中，扎扎实实地开展灾后重建各项工作。

抗洪抢险救灾精神，是爱国主义、集体主义和社会主义精神的大发扬。我们一定要把在抗洪抢险救灾斗争中全区广大干部群众用实际行动升华出来的伟大精神，及时转化成为促进全区经济建设和社会发展的强大动力。当前，**还存在经济总量小、就业岗位不足、移民安稳致富难等困难和问题亟待解决，在今后也还会遇到这样那样的困难和问题，但只要我们永葆这种精神和旺盛的斗志，就一定能够从容应对前进道路上的各种复杂局面，战胜各种可能出现的艰难险阻。

我们要把抗洪抢险救灾精神融入到**第二大城市建设的各项工作之中，使各项工作不断取得新成绩，跃上新台阶，开创新局面。一是要牢牢把握发展第一要务，不断加快经济发展。坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住西部大开发、三峡移民、对口支援、沿海发达地区向内地产业转移等重要机遇，以新型工业化统领三次产业联动发展，逐步形成优势明显、布局合理、结构优化、竞争力强的特色产业体系，壮大产业支撑，提升**整体经济实力。二是要进一步扩大对外开放，不断聚集发展的资金、人才、技术等生产要素，以大开放来促进**的大发展。三是要进一步加快城市建设，完善城市功能，提升城市形象，搭建好发展平台。四是要加快政治文明建设。坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化。着眼于实效，着眼于调动基层和群众的积极性，加快制度建设。五是要进一步加强精神文明建设。抓好意识形态工作，加强理想信念教育，培育特色文化，充分发挥文化对经济社会的支撑和推动作用，不断巩固全区人民团结奋斗的共同思想基础，为加快发展提供强大的精神动力。六是要努力构建和谐社会。从最广大人民的根本利益出发，高度重视和维护好人民群众最现实、最关心、最直接的利益，理顺群众情绪，消除群众怨气，充分激发社会活力，促进社会公平和正义，维护好社会的安定团结。七是要切实转变工作作风。紧紧抓住密切党同人民群众的血肉联系这一核心，深入到群众中去，与群众面对面交流，了解群众的想法，了解群众的困难，了解群众的需要，乐群众所乐、忧群众所忧，真正做群众的贴心人，从而凝聚和带领人民群众共同前进。下大力气解决好干部的思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，坚决克服形式主义、官僚主义。八是要进一步抓好当前各项工作。现在距离年终只有1个月的时间了，各项工作都处在最后的冲刺阶段，任务十分繁重。各级各部门一定象抗洪抢险救灾那样，打一场攻坚战，确保全年各项工作目标任务的完成。同时，要及早筹划明年的工作，做到情况清、任务明、措施实，掌握工作的主动权，争取明年工作实现开门红。

当前**正处在加快发展的关键时期，我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力弘扬抗洪抢险救灾精神，以先进典型为榜样，以先进事迹为动力，振奋精神，坚定信心，开拓创新，真抓实干，为建设**第二大城市作出新的更大的贡献。

第三篇：县委书记在全县抗洪救灾表彰大会上的讲话

县委书记在全县抗洪救灾表彰大会上的讲话

近一个月来，我们同特大暴雨山洪泥石流自然灾害展开了一场惊心动魄的艰苦斗争，谱写了一曲“万众一心、众志成城，勇于牺牲、勇于担当，勇于奉献、勇于尽责”的壮丽凯歌，表现出了**人民战天斗地的英雄气概，取得了抗洪救灾的阶段性胜利。县委、县政府隆重召开全县抗洪救灾表彰大会，就是要充分肯定成绩，总结经验，表彰先进，号召和动员全县上下，学习先进事迹，弘扬抗洪精神，坚定信心，振奋精神，不屈不挠，克难奋进，努力夺取恢复重建和加快发展的全面胜利。

在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向奋战在抗洪救灾一线的广大干部群众，武警官兵、公安干警、民兵预备役人员、医疗卫生和新闻工作者，向在抢险救灾中作出突出贡献的先进集体、先进个人，致以崇高地敬意！向关心、支持我县抗洪救灾工作的各方各面、各条战线和各级各界人士，向为灾区提供无私援助的各级部门、兄弟市县、各级组织、社会团体和爱心人士，表示衷心地感谢！向为夺取抢险救灾胜利而英勇献身的英雄们，向在这次灾害中不幸遇难的群众，表示沉痛地悼念！月18日，我县遭受了历史以来最为严重的特大暴雨山洪泥石流自然灾害，县城严重内涝，许多历史以来从未出现松动迹象的山体纷纷发生大面积垮塌，特别是四季乡木竹村、铁炉乡柳林村、兰家坝村、蔺河乡棋盘村、官元镇二郎村等地发生了出人意料的特大山体滑坡，全县17个乡镇近14 万人不同程度受灾，直接经济损失达14.9亿元，因灾死亡41 人、失踪56 人，27000多人流离失所、无家可归，许多老百姓奋斗多年的家业付诸东流，全县人民多年努力的基础设施毁于一旦。受灾面积之广，损害程度之深，各项损失之惨重，均为前所未有，令人触目惊心、倍感沉痛。

灾害发生后，党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府高度重视，极为关注和牵挂，温家宝、李克强、李源潮、回良玉等中央领导同志先后作出重要批示；国土资源部、民政部、国家防总、减灾委等国家部委领导亲临**指导救灾工作；省委书记赵乐际、省委常委组织部长李锦斌、副省长姚引良亲赴灾区视察指导；市上刘书记、方市长等四大家领导多次亲临灾区一线查看灾情，指导救灾，慰问灾民；市上指导组马主任一行驻守**，不畏艰险不辞辛劳，巡回灾区检查指导；省市相关部门及时为我们提供物资保障、资金支持和技术指导，新华社、中央电视台、陕西电视台、陕西日报等20多家新闻媒体100余人第一时间报道灾情呼吁援助，为灾区群众带来了党和政府的温暖关怀，鼓舞了广大干群救灾重建的坚强斗志，增强了我们战胜困难、夺取胜利的信心和决心。面对突如其来的特大自然灾害，县委、县政府及早部署、快速反应、沉着应对、果断决策，及时预警，及时启动预案，提前转移群众6万多人次，并迅速成立抢险救灾工作组，由县级干部带队，徒步跋山涉水，冒着生命危险第一时间赶赴灾区指导抗洪抢险救灾，开展应急救援，安置受灾群众，组织避险转移，及时开展生产自救和“四通”抢修；在整个抢险救灾过程中，县级各大班子领导始终坚持以人为本，与广大群众心手相连患难与共，以身作则率先垂范，深入一线靠前指挥，把人员伤亡和灾害损失降到最低程度，使灾民得到妥善安置，基础设施逐步恢复，灾区社会大局稳定，生产自救有序展开。

在这次抗洪救灾斗争中，全县广大基层组织、共产党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，积极组织群众抗灾自救，是抗洪救灾工作中的中流砥柱；各级党组织、党员干部始终坚持人民利益高于一切，面对山洪肆虐、走山滑坡，与群众同舟共济、勇战洪魔。基层干部冲锋在先，共产党员舍生忘死，尤其是乡村组干部身处一线、奋不顾身、勇往直前用血肉之躯谱写了一曲抗洪救灾壮歌。有的在灾害来临之前不顾一切组织群众撤离，最大限度减少人员伤亡；有的在危难时刻不顾个人安危保护群众安全，不幸壮烈牺牲；有的强忍失去亲人和家园的巨大悲痛，舍小家、顾大家，忘我工作，全力救灾。涌现出了***、***、***、***等一批抗洪救灾英雄楷模，他们用无私无畏的果敢行动，充分展示了全心全意为人们服务的根本宗旨，用无限忠诚践行了“随时为党和人民牺牲一切”的铮铮誓言。

这次抗洪救灾斗争中，武警官兵、公安干警、消防战士和广大民兵预备役人员以灾情为命令，迅速投入抗洪救灾工作。发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，置生死于不顾，冲锋在前，勇挑重担，充分发挥了突击队作用。无论是转移群众避险，还是搜救被困人员；无论是安置受灾群众，还是抢运救灾物资；无论是抢修水毁基础设施，还是排查灾害隐患；无论是搜寻安葬遇难人员遗体，还是配合卫生消毒防疫，无论是保护群众生命安全，还是维护灾区社会秩序，他们总是战斗在最紧急、最危险、最艰难的地方，用辛勤汗水赢得了“忠诚卫士”的荣誉称号，谱写了拥政爱民和警民团结的动人篇章。

在这次抗洪救灾斗争中，全县各级各部门忠于职守、团结一心，认真履行职能，坚守本职岗位，支援抢险救灾。防汛气象部门坚持24小时监测雨情汛情，及时发布预警预报，协调水电企业错峰调洪，为防汛救灾争取主动。路电水讯等相关部门紧急组织人力、调度机械设备，昼夜奋战施工，抢修“四通”设施，在最短时间内保障公路交通、通讯畅通和电力供应，确保抢险救灾有序进行。医疗卫生工作人员深入灾区送医送药、消杀防疫，付出了艰辛努力。各级媒体记者不畏艰险，深入一线采访报道，鼓舞干群斗志、营造良好氛围。经济部门及时核实上报灾情、争取项目支持、组织恢复生产、弥补灾害损失。组织、宣传、文化部门和群团、慈善部门及时挖掘先进典型、启动社会募捐，成功举办“挺起不屈脊梁”赈灾晚会，募集各类物资640余万元。各级党政综合部门昼夜坚持在岗值守，及时准确传递信息，搞好综合协调服务，为抢险救灾发挥了应有作用。市县包村部门干部、“双千”干部第一时间赶赴灾区村组开展工作。社会各界大力发扬“一方有难八方支援”的传统美德，积极伸出爱心援助之手，踊跃捐款捐物，支援灾区共度难关。

在这次抗洪救灾斗争中，涌现了众多英雄楷模，涌现了许多感人事迹，大家都是这次抗洪救灾斗争中的先进，刚才受表彰的只是极少数典型代表，还有很多躬身垂范的领导干部、奋力拼搏的基层组织、扎实工作的单位部门、默默奉献的干部群众，这是一个万众一心、坚强有力的战斗团体，实践再次证明，广大人民群众是战胜一切困难、书写胜利篇章、创造前进历史的真正英雄，岁月将永载史册、人民将铭记在心。这次抗洪救灾斗争集中展示了**人民的内在精神、坚强意志和群体形象，是“**精神”的长期锤炼、集中表现和再次升华，是学习实践科学发展观和爱我**、投资环境整治、转变作风“三项活动”的成果展现，经过抗洪救灾斗争的洗礼，已经凝结成为一种“万众一心、众志成城，勇于牺牲、勇于担当，勇于奉献、勇于尽责”的伟大抗洪救灾精神。

这种精神，具体表现为：万众一心、众志成城的团结精神，勇于牺牲、勇于担当的献身精神，勇于奉献、勇于尽责的敬业精神，这是我们战胜困难、加快发展的宝贵精神财富。我们一定要进一步弘扬、传承和发展这种精神，把它作为实现创先争优、重建美好家园、加速**腾飞的强大精神动力。弘扬抗洪救灾精神，就是要以先进典型为榜样，形成比学赶超的浓厚氛围。要深入挖掘和广泛宣传抗洪抢险救灾中的先进典型，用先进事迹感染人、用英雄模范引导人、用崇高精神鼓舞人，迅速在全县上下形成学先进、赶先进、做先进、当先进的浓厚氛围。

弘扬抗洪救灾精神，就是要以创先争优为重点，形成组织有力的坚强堡垒。全县各级党组织和广大党员干部群众，要以先进典型为榜样，大力开展创先争优活动。要在完成急难险重任务中创先争优，努力争当克难攻坚的先锋队；要在服务灾区群众中创先争优，努力争当灾民群众的贴心人；要在恢复重建中创先争优，努力争当灾民群众的主心骨；要在强化基层组织建设中创先争优，努力争当服务发展的动力源。

弘扬抗洪救灾精神，就是要以加快发展为目标，形成推进落实的强大合力。当前，在推进恢复重建和加快发展的关键时期，形势紧迫逼人，任务艰巨繁重，困难压力巨大，特别需要我们大力弘扬抗洪救灾精神，始终坚持发展第一要务、稳定第一责任、民生第一追求，以恢复重建为重点，心系群众冷暖，搞好灾民安置，统筹城乡发展；以防汛保安为重点，常备不懈地做好防灾减灾工作；以“一体两翼”为重点，努力完成目标任务，科学谋划明年和“十二五”各项工作，加快推进**腾飞步伐。

同志们，自古以来，天灾无情，但我们始终坚信人定胜天，**人民的不屈意志冲不垮，**人民的智慧力量冲不折，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，大力弘扬抗洪救灾精神，努力推进加快发展和恢复重建。我相信，**的明天一定会更加美好，**人民的生活一定会更加幸福安康！

第四篇：市长在全市抗洪救灾总结表彰大会上的讲话

尚清同志在全市抗洪救灾总结表彰大会上的讲话

（二○一一年八月二十四日）

同志们：

今年六月份以来，衢州连续遭受四轮强降雨，雨量之大、覆盖面之广、群众受灾之深为历史罕见。然而，面对多次强降雨所引发的自然灾害，市委、市政府及相关部门及时组织协调开展抢灾抗灾，特别是基层党组织显现出了英勇无畏、民生至上的崇高精神，有力、有序、有效地防范了强降雨的影响，并把受灾影响降低到最低限度。在多轮强降雨中，未出现一起因未及时组织撤离、工作有误而出现的人员死亡情况。为此，市委、市政府决定对今年全市抗洪救灾工作予以总结，对在抢险抗灾过程中涌现的先进集体和个人予以表彰，进一步弘扬抗洪精神，把广大干部群众在抗洪救灾中激发出来的巨大热情和高昂斗志，转化为当前转变发展方式、推动科学跨越的强大动力，更好地推进今年以至“十二五”时期的发展。

刚才，毛建民同志代表市委、市政府宣读了《关于表彰全市抗洪救灾先进集体和先进个人的通报》，且一并隆重表彰了我市获得首个“全国先进基层党组织”称号的江山市淤头镇永兴坞村党支部，以及获得“全国五一劳动奖状”先进集体的《衢州晚报》。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向为全市抗洪救灾作出重大贡献的广大干部群众、武警消防官兵、公安干警、民兵预备役人员、医疗卫生工作者和新闻工作者，致以崇高的敬意！向大力支持我市抗洪抢险、积极为灾区提供无私援助的有关单位和社会各界，表示衷心的感谢！

下面，我主要讲三个方面意见：

一、充分肯定成绩，我们取得了抗洪救灾的重大胜利

今年六月份以来，多轮强降雨使我市106个乡镇（街道）均不同程度受灾，特别是开化华埠镇、柯城航埠镇、衢州城区，以及衢江、常山等局部地区，受淹受涝异常严重。全市受灾人口达102.8万人，直接经济损失27.89亿元。全市有1座小一型水库、3座小二型水库和多座山塘出现险情，因强降水引发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害92处，因灾倒塌房屋5956间，多处农村堤防受损严重。

灾情发生后，全市各级党委、政府高度重视，把抗洪救灾作为头等大事来抓，党政军民紧急行动，全力以赴投入到抗洪抢险救灾斗争中去。一是最大限度减少了人员伤亡。市、县、乡各级及时启动防汛预案，积极组织开展抗洪救灾工作，市县两级投入抢险人员39178人次，其中部队官兵973人次，紧急转移安置人口9.1万人、解救群众5125人，未发生因洪灾引起的群死群伤事件。全面开展安全隐患排查，有效地防止了地质灾害事故的发生，确保了重要堤防无一决口，小二型以上水库无一垮坝。二是妥善安置了受灾群众。洪灾期间，各级民政系统落实被子、衣物、粮油、矿泉水等救灾物资价值1617万元，并采取各种办法妥善安置灾民，确保了受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有地方住，有力保障了社会稳定。三是基本修复了水毁设施。洪灾退后，各级职能部门立即组织抢修各种水毁水利、交通、城建、通信等设施。全市累计修复农民饮用水设施156处、恢复供水170个村，修复各类堤防629座。目前，除龙游1条村道因桥梁结构物损毁无法通行，其余水毁公路均已恢复通行，电力部门出动电网抢修、特巡人员4760人次，基本完成了电网修复任务。四是灾区防疫工作扎实有效。卫生防疫部门出动防疫应急人员1000余人次，对受浸受淹地区进行清洗消毒，全市累计消毒居民户、学校等单位2.1万余个、水井5600余口，储备调拨漂白粉、消毒液等药品12余吨。五是救灾复产和重建家园工作有序开展。迅速组织受灾群众开展生产自救，抢收抢种、补种改种农作物，基本保持了农业生产稳定。倒房户房屋重建工作基本动工，计划年底前可全部搬迁新房。总之，经过全市上下的共同努力，我市的抗洪救灾工作取得了重大成果、取得了抗洪救灾的重大胜利。

胜利的取得，靠的是省委、省政府的关心支持和坚强领导。在几轮强降雨过程中，省委、省政府高度重视我市防汛抗洪工作，省委书记赵洪祝，省委副书记、省长吕祖善多次对我市抗洪抢险作出重要指示。省委常委、副省长葛慧君多次连线我市，对我市防汛抗洪抢险工作进行具体指导。王建满副省长亲率省政府救灾工作组到我市基层一线检查指导，慰问灾区群众。省防指一直密切关注我市汛情、灾情发展趋势，随时与我市保持联系会商，及时下达抢险救灾指令。省水利厅、农业厅、民政厅在第一时间派出工作组抵达我市，指导和支援我市抗洪抢险救灾工作。这是我们夺取抗洪救灾重大胜利的坚强后盾。

胜利的取得，靠的是各级党委政府的科学决策、有力指挥。面对洪涝灾害，市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府的指示精神和工作部署要求，根据衢州实际，科学组织，果断决策，指挥有力，协调有方，有效组织全市干部群众第一时间迅速行动，第一时间处置突发险情，第一时间组织群众安全转移，第一时间奋起抗灾救灾。尤其是在衢江抗洪抢险的紧要关头，我们及时作出对红船豆枢纽工程围堰实施溃堤的重要命令，确保了上游堤防的安全，避免了龙游县城区进水的风险。在几轮强降雨过程的前前后后，市委书记孙建国同志亲自部署、亲临一线进行指挥指导。市委、市政府各有关领导同志多次前往市防指坐镇指挥，具体检查指导抗洪救灾工作。市几套班子领导在市委总的部署要求下，也按照各自的联系点和职责分工，奔赴各地检查指导抗洪抢险工作，及时协调解决抗洪救灾中存在的困难和问题。各县（市、区）党委、政府严格按照市委、市政府的统一部署，落实责任，靠前指挥，组织干部群众奋战在抗洪抢险救灾的最前沿，为抗洪救灾的胜利提供了有力的组织领导保障。

胜利的取得，靠的是各职能部门尽职尽责、密切配合。洪水影响期间，防汛指挥部坚持24小时值班，及时掌握汛情，指导各地科学防汛救灾。气象、水文部门加强预报，及时发布预警信息，为准确把握雨情水势、作出科学有效决策提供了优质服务。国土部门加强地质灾害点监测和巡查，有效防范了泥石流、山体滑坡等地质灾害。水利、交通、建设、电力、通信等部门迅速组织抢修被损毁的各种基础设施。财政、民政等部门紧急筹集和发放各种救灾物资，积极保障灾民基本生活。公安、信访等部门积极加强治安保卫，及时疏导灾民情绪，保持了灾区社会稳定。卫生、防疫等部门及时救治伤病人员，开展防病防疫，有效控制了灾后疫情的发生。经信委、农业等部门深入企业、深入田间地头指导开展生产自救。宣传部门包括各类媒体积极采访报道防汛抗灾救灾中的先进事迹，浓厚了全市抗洪救灾氛围，等等。可以说，全市各级党政机关通力协作、紧密配合，形成了抗洪救灾的强大合力。

胜利的取得，靠的是广大党员干部率先垂范、冲锋在前。在今年的抗洪救灾中，各级基层党组织和广大党员干部自始至终奋战在最前线，哪里最困难、哪里最危险、哪里灾情最严重，他们就挺身而出，冲锋在前。特别是在抗洪抢险的危急时刻，广大党员干部纷纷奔赴现场，疏散群众，解救人员，排除险情，始终奋战在抗洪第一线，出色发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。我们之所以能够把灾害损失降到最低程度、人民群众的生命财产安全得到最大限度的保障，其中发挥作用最大、贡献最突出的就是广大基层组织和党员干部。他们以自己的实际行动践行了全心全意为人民服务的宗旨，密切了党群干群关系，展现了新时期共产党员的先进性，是夺取抗洪救灾重大胜利的中流砥柱。现在我提议，对多次在抗洪救灾中奋战在一线的基层组织和基层党员干部，对他们表现出的奋勇献身、无私无畏的精神，对他们为保卫人民生命财产安全所付出的艰辛劳动和努力，我们再次以热烈的掌声表示衷心的感谢！

胜利的取得，靠的是社会各界团结一致、同舟共济。在整个抗洪救灾过程中，全市共有3.91万名党员干部群众、解放军武警消防官兵和公安干警，奋战在最苦、最累、最危险的抗洪抢险第一线。他们视险情为“命令”、视险区为“战场”，面对洪涝灾害，不怕困难、不畏艰险、不惧牺牲，以惊人的毅力日夜守护在隐患险段，忍受长时间的雨水冲刷和洪水浸泡，夜以继日，连续作战。广大受灾群众不等不靠，互帮互助，积极抗灾救灾，展现了衢州人民不怕困难、顽强不屈的铮铮铁骨。全市广大干部职工和社会各界慷慨解囊，踊跃向灾区捐款捐物，到处涌现出扶危济困、团结友爱、互助互济的真情暖流。特别是一些受灾严重地区，基层党员干部群众之间，亲帮亲，邻帮邻，村帮村，有些一户人家接纳了3-5户受灾群众，在天灾面前弘扬了社会主义的核心价值，真实体现了人情温暖。

二、认真总结经验，我们收获了十分宝贵的精神财富

在抗击今年历史罕见的暴雨洪灾斗争中，我们经受住了严峻考验，取得了抗洪救灾的重大胜利，也为我们收获了十分宝贵的精神财富。对此，我们要很好地总结提炼，并把这些精神财富融入到今后工作实践中。主要表现在：

一是万众一心、奋勇争先的精神。在特大暴雨洪灾面前，全市人民患难与共，上下一心、干群一心、军民一心、前方后方一心，筑就了抗洪救灾的钢铁长城。从城镇到农村、从机关到企业、从地方到部队，各级、各部门、各单位和广大干部群众发扬了“一方有难，八方支援”的大团结、大协作精神，形成一盘棋，拧成一股绳，通力协作，步调一致，全力以赴抗洪，众志成城救灾，形成了战胜特大洪灾的磅礴气势。我们坚信，只要我们大力弘扬大团结、大协作的精神，紧紧依靠全市人民，把全市上下的智慧和力量最大限度地凝聚起来，发挥出来，就没有过不去的坎，没有干不成的事，就一定能够战胜困难，就一定能够经受考验，不断创造新的业绩、开创新的局面。

二是不畏艰险、顽强拼搏的精神。抗洪救灾是一场没有硝烟的战斗。在特大暴雨洪灾面前，我们的广大党员和基层干部身先士卒，临危不惧，迎难而上，主动到灾情最重的地方去，到困难最大的地方去，到群众最需要的地方去；我们的广大干部面对洪水肆虐不言退，千难万险不畏惧，日夜奋战，顽强拼搏；我们的广大军警官兵视汛情为命令，主动请缨，冲锋在前，哪里灾情危急就向哪里冲锋，哪里有生死考验就向哪里挺进，哪里有受灾群众就向哪里集结；我们的人民群众自觉行动，积极参与，以超常的勇气和惊人的毅力，投身于抗洪抢险救灾的各项工作。这种压倒一切困难、不被任何困难所屈服的气概，既是我们赢得抗洪抢险救灾胜利的精神支柱，也是我们今后应对困难和挑战、加快衢州发展的强大动力。

三是忠诚履职、无私奉献的精神。在这场抗洪抢险斗争中，广大基层党组织和共产党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，各级领导干部靠前指挥，基层干部冲锋在前，共产党员舍己为公，涌现出了许许多多可歌可泣的感人事迹。有的在洪水中奋不顾身地组织群众撤离，几天几夜没有合上眼；有的在紧要关头舍小家、顾大家，为了转移群众而不顾自家的房屋财产被洪水冲走；有的在抗洪救灾中连续作战最后累倒在工作岗位上。实践证明，我们这支队伍是特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍。只要我们始终保持这样一种体现时代要求的先进性，就一定能够使全市各级党组织和广大共产党员成为推进党和人民事业的坚强领导核心和先锋战士，带领全市人民不断走向胜利。

四是以人为本、民生至上的精神。在特大暴雨洪灾面前，各级党委、政府始终坚持以人为本，自觉践行立党为公、执政为民的宗旨，饱含着对人民群众的深厚感情，把抢救人的生命放在第一位，调动一切力量，采取有力措施，转移和抢救被洪水围困的群众，保障人民群众的生命财产安全。为了转移危险地带的群众，大家不厌其烦，苦口婆心；为了解救身陷险境的群众，大家千方百计，全力以赴；为了恢复受灾群众的生产生活，大家精心组织，全力相助。这场特大暴雨洪灾，我们损失的是部分房屋、道路和农作物等，但赢得的是民心，是人民群众对党的信任、感激和爱戴之情。正如胡锦涛总书记在“七一”讲话中提出：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。任何时候、任何情况下，只要我们始终做到心里装着群众，时刻想着群众，紧紧依靠群众，就一定能够使我们的各项工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。

三、弘扬抗洪精神，切实转化为推动发展的强大动力

总结抗洪救灾成绩，表彰抗洪救灾先进，目的在于以先进为激励，以抗洪精神为动力，更好地指导推动今后工作。市委、市政府号召全市各级党委、政府和广大干部群众，向受表彰的先进集体和先进个人学习，大力弘扬抗洪精神，并把这种精神转化为当前抓救灾、抓重建、抓发展的强大动力，实现全年乃至“十二五”经济社会发展的预定目标。

1．再接再厉，全面完成灾后复产重建。前段时间，经过各级各部门和广大干部群众的共同努力，灾后复产和重建取得了阶段性成效，但距离全面完成，任务仍然很重。各级各部门特别是受灾地区的党委、政府要以对人民群众高度负责的态度，发扬连续作战的精神，再接再厉，深化和全面做好灾后复产重建工作。一是继续抓好农业生产。按照农业损失工业补、灾中损失灾后补、上半年损失下半年补的“三补”要求，对当前农业生产中遇到的困难问题，做好技术指导、市场信息、农资供应等服务，帮助受灾农民加强田间管理、搞好病虫防治，努力把灾害损失降到最低，确保大灾之年农业不减产、农民不减收。二要继续抓好水毁设施修复。交通、水利等基础设施建设管理部门，要集中时间，集中力量，继续抓紧水毁设施修复工作，确保灾区群众生活质量的完全恢复。三要继续抓好家园重建。规划、住建、民政等相关部门要扎实推进灾区损毁的农房农舍建设工作，加快灾区群众重建家园，并与农房改造工程紧密结合起来，在保证工程质量的前提下，加快进度，力争使倒房户尽早搬进新居，让广大受灾群众切实感受到党和政府的温暖。

2．着眼长远，提升防灾减灾能力。今年几次强降雨带来的洪涝灾害再次暴露了我市在防灾能力和基础设施方面的诸多问题，各级各部门要着眼长远，坚持硬件与软件并重、城市与农村并举，着力在提升全市域的防灾减灾能力上下功夫、见成效。一要重抓硬件设施建设。全市各级各部门要认真落实中央、省、市水利工作会议精神，抢抓国家大兴水利的历史性机遇，将水利建设作为经济结构战略性调整的基础工作来部署，作为保障和改善民生的重大举措来实施，加快水利改革发展，加快发展平安水利、民生水利、资源水利和生态水利。尤其要抢抓中央和省政府加大水利投资机遇，积极争取项目，加快完善水利设施，加快解决我市城镇防洪排涝、病险水库加固、山洪地质灾害防治三大薄弱环节，全面增强城乡防灾减灾能力。二要健全防灾减灾体系。扎实推进山洪灾害防治非工程措施建设，加强防灾救灾演练，提高山洪灾害防治能力。健全防汛防台抗旱指挥系统和综合信息平台，不断完善监测预报预警体系。建立健全应急处置机制和高效有序的防灾抗灾联动机制，提升全市域的防灾减灾应急处置能力。

3．全力以赴，狠抓重点工作落实。现在已是8月底，三季度已过去大半。各级各部门要以抗洪精神为动力，把思想和精力集中到抓发展促发展中，紧紧围绕各项目标任务，扎实推进各项重点工作落实，确保“十二五”开局之年目标任务的圆满完成。一是着力推进产业转型。近几年来，我市工业发展始终保持高增长态势，产业集群初具规模，特别是市本级开发区升格为国家级开发区，以及全市一批规模型、高新技术型产业项目的落地投产，这些都成为我市加快产业转型的诸多机遇和条件。当前及今后一个时期，要继续加快产业结构调整优化，在坚定不移地推进工业产业转型的同时，重点推进服务业的转型提升，努力发挥服务业在产业转型中的引领带动作用。扎实推进农业“两区”建设，着力在扩大范围、提升质量、健全机制上下功夫，以农业“两区”的建设发展加快推进农业现代化进程。二是着力推进节能减排。节能减排既是对我们保持良好生态环境、加快发展方式转变的重要考验，也是我们加快发展的制约瓶颈。各地要立足衢州实际，正确处理好节能减排与加快发展的关系，既要保持经济规模、质量、增幅逐步上升的要求，又要作为一项必须完成的硬性任务，把决心下到底，把措施落到位。特别是相关职能部门要科学调度，有保有压，不折不扣地全面完成节能减排目标任务。三是着力推进项目建设。当前及今后相当长一个时期，招商引资、项目建设仍然是我市必须始终坚持的“一号工程”。要扎实推进一批产业性项目、一批基础设施项目和一批民生项目，加大力度，加快进度，以项目的推进增强发展后劲。四是着力推进民生改善。发展说到底就是为了保障和改善民生，提高人民生活水平，改善居民居住环境，这是一切工作的出发点和落脚点。各级各部门要围绕就学、就医、就业、保障以及安全等重点内容，全面落实和不断提升城乡公共服务水平。五是着力推进改革创新。下半年改革的任务很艰巨，重点要深化推进政府机构改革，制定完善“三定”方案，着力加快政府职能转变，并深入推进医改、教育改革以及国有资产改革等工作。

4．固本强基，强化基层组织建设。基层组织和基层党员干部，是我们所有工作的最重要基础。无论是抗洪救灾，还是落实各级党委、政府的各项决策部署，都离不开基层党组织，离不开各级基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。特别是在新时期、新形势下，基层组织在带领群众致富、在抓发展促和谐中发挥着越来越重要的作用。今天受到表彰的江山市淤头镇永兴坞村党支部，被授予了全国先进基层党组织荣誉称号，成为衢州市唯

一、全省也只有3个获此殊荣的农村基层党组织。这为我们树立了学习标杆、提供了学习榜样。全市各级党组织要认真开展向永兴坞村党支部学习活动，认真学习他们的先进经验，认真学习他们在创建“中国幸福乡村”、推进新农村建设中的先进做法。在此过程中，要更加深入、更加有力地推进“三民工程”制度的延伸和深化，真正发挥其在联系干群、密切党群关系、干部服务基层中的重要作用。要深入开展创先争优活动，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力，不断夯实基层基础，更好地团结带领全市人民在新的起点上完成新的使命、创造新的业绩。

同志们，经过这次洪灾的洗礼，我们的各级领导班子更加坚强成熟，干群、军民关系更加密切。全市上下要继承和弘扬抗洪精神，以先进典型为榜样，以先进事迹为激励，振奋精神，齐心协力，扎实工作，确保全面完成各项目标任务，为“十二五”开好局、起好步，为加快实现衢州“两个崛起、三大目标”作出更大贡献！

谢谢大家！

第五篇：在2011总结表彰大会上讲话

在2011总结表彰大会上讲话

春节已过，年的气息变淡，新春的气息却扑面而来。在此，我代表亚宝集团董事会，向大家致以新春的祝福，祝大家龙年大吉，身体健康，家庭幸福，万事如意！

刚才，许振江总裁代表集团公司对我们2011年的工作业绩进行了全面系统的总结，对存在的问题进行了深刻的剖析，我非常同意。2011年，我们克服市场疲软和竞争激烈的不利因素，经过调整与修复，取得了满意的经营业绩。在此，我向关心支持我们亚宝发展的县委、县人大、县政府、县政协的领导及各部门表示诚挚的感谢。向辛勤工作的全体员工表示衷心的谢意！同时，向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！

下面，我主要解说一下医药工业“十二五”规划的内容及集团公司2012年的方针目标及主要工作。

医药工业“十二五”发展规划

在龙年新春到来之际，工业和信息化部正式发布了《医药工业“十二五”规划》，为我们展示了一幅医药工业中长期发展的全景式蓝图。

医药工业“十二五”发展规划包括①“十一五”发展成就②医药工业面临的形势③指导思想、五项基本原则和七大发展目标④“十二五”十大主要任务

一、“十一五”发展成就：

1、规模效益快速增长。①2010年医药工业完成总产值12427亿元，年均增长23%；②完成工业增加值4688亿元，年均增长15.4%；③完成利润总额1407亿元，年均增长31.9%，效益增长快于产值增长。

2、技术创新成果显著。国家投入近200亿元进行重大新药创制，全国建立了50多个国家级技术中心，技术创新能力不断加强，一些新技术，新产品开发成效显著。

3、企业实力进一步增强。2010年，销售收入超过100亿的企业达10家，超过50亿元的企业达17家。

4、区域发展特色突出。东部沿海地区大力发展生物医药和高端医疗设备；长三角、珠三角和环渤海三大医药工业集聚区工业产值占全行业的50%以上；其中销售收入前100位的企业占到2/3。中西部地区发展特色医药经济。

5、对外开放稳步提升。2010年医药出口额达397亿美元，“十一五”年均增长23.5%

6、应急保障能力不断得高。国家加强特种药品及疫苗的生产能力储备；在应对甲型H1N1流感、汶川地震及奥运会、世博会，发挥了重要作用。

7、存在的问题。①技术创新能力弱、研发投入低；②一些重大、多发性疾病药物依赖进口，生物技术药物规模小，药物制剂发展水平低，药用辅料和包装材料新产品新技术开发不足。③低水平重复建设严重，过度竞争、资源浪费，污染环境；④药品质量安全保障水平和质量责任意识有待加强。

二、“十二五”面临的形势

十二五是医药工业调整结构、转型升级的关键时期，国内外经济形势复杂严峻，机遇与挑战并存，但总体有利。

国际方面：①全球医药市场继续保持增长，经济快速发展，居民收入增加、医保体系健全等因素驱动，成为拉动全球药品消费增长的重要力量。②生物药进入大规模产业化，预计到2020年，生物药销售收入将占全部药品销售收入的1/3。③通用名药面临重大发展机遇，5年内，全球将有130多个专利药陆续到期，且短期内很难有新品种替代。④产业整合呈现新趋势，大规模并购活跃，一些专利公司通过并购和联盟大力发展通用名药，推动新药研发和上市。

这些利好的因素，为我国医药缩小与世界先进水平差距提供了机遇，但同时跨国医药企业规模不断扩大，竞争更趋激烈。

国内方面：①由于人口增长，老龄化进程加快，医保体系健全，居民健康意识和支付能力增强，医药需求快速增长。②医药卫生体制改革不断深化，要求建立覆盖城乡居民的公共卫生、医疗、医保和药品供应保障体系的医疗卫生制度，进一步扩大药品消费需求。③生物药成为发展重点。④资本市场快速发展，创业板股票市场开设，风险投资、私募股权规模不断扩大，医药成为受益最大行业。⑤新版GMP实施，药品电子监管体系建立，药品质量安全要求提高，促进行业优胜劣汰。⑥工业水污染排放新标准实施，原料药生产面临更大压力，同时，节能标准提高，水资源短缺，中药材供不应求，资源约束加剧，企业生产成本上升。药品价格下降，新产品开发难度加大，医药企业仍面临不少困难和制药因素。三、十二五发展规划指导思想及发展目标

“十二五”时期，我国医药工业将以转变发展方式为主线，以结构调整和转型升级为主攻方向，加强自主创新，大力发展生物医药，改造提升传统医药，增强产业核心竞争力和可持续发展能力，深化医药卫生体制改革，加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，促进我国医药工业由大到强的转变。

我国医药工业七大发展目标：

产业规模平稳较快增长，工业总产值年均增长20%，工业增加值年均增长16%；确保基本药物供应，主要品种销售前20位企业占80%以上市场份额；技术创新能力增强，获得新药证书的原创药物达到30个以上；质量安全上水平，200个以上化学原料药品种通过美国FDA 检查或获得欧盟COS证书，80家以上制剂企业通过欧美日等发达国家或WHO的GMP认证；产业集中度提高，到2015年，前100 位企业的销售收入占全行业的50%以上；国际竞争力提升，医药出口额年均增长20%以上；节能减排取得成效。四、十大主要任务

(一)增强新药创制能力。提升生物医药产业水平，持续推动创新药物研发；加强医药创新体系建设；鼓励发展合同研发服务。(二)提升药品质量安全水平。全面实施新版GMP；不断提高质量标准；按照国际先进标准开展通用名药物大品种的二次开发和再创新。(三)提高基本药物生产供应保障能力。完善基本药物生产供应保障模式；提高基本药物生产技术水平；加强基本药物生产供应监测。(四)加强企业技术改造。利用现代生物技术改造传统医药产业；加快新产品产业化。(五)调整优化组织结构。鼓励优势企业实施兼并重组；深化体制机制改革和管理创新；促进大中小企业协调发展。(六)优化产业区域布局。发挥东部地区引领医药产业升级的主导作用；鼓励中西部地区发展特色医药产业；鼓励产业集聚发展。(七)加快国际化步伐。优化对外贸易结构；进一步提高对外开放水平。(八)推进医药工业绿色发展。提高清洁生产和污染治理水平；大力推进节能节水。(九)提高医药工业信息化水平。加强信息技术在新产品开发中的应用；提高生产过程信息化水平；提高企业管理信息化水平。(十)加强医药储备和应急体系建设。完善两级医药储备制度；建立应急特需药品研发生产平台；健全应急响应工作机制。全面部署2012年重点工作

1、主要经济指标： 主营业务收入实现16.4亿元（含税营业收入19.2亿元），实现销售回款18.6亿元。计划利润总额2亿元，净利润1.68亿元。

2、营销工作：

（1）强化临床、代理队伍建设。其中临床要扩队伍、建网络；代理要上量，因人适用，分高、中、终端三级建立交叉式代理队伍。销售回款要达到3亿元以上，其中，硝苯地平片要达到1.3亿元。

（2）拓展事业部要抓队伍、建网络，抓促销，抓回款。保证今年回款达到1亿元。

（3）终端事业部要下沉，变上压为下疏，成为企业的顶梁柱。以地办为核心，以县级业务经理为主干，占领县级医院、社区医院、乡镇医院、门诊和乡村诊所等药店，今年要成立154家地办，我们的目标是将来拥有700家地办。

（4）商务事业部要确保供货，及时回收货款，防止风险。（5）OTC队伍要抓连锁药店，服务终端。（6）核心产品：2012年要有3个回款亿元的产品丁桂5.3亿元，珍菊1.3亿元，小本1.3亿元；6个5000万元以上产品：清开灵注射液7500万元，葡萄糖酸锌酸钙8000万元，红花7400万元，曲克芦丁片6400万元，小儿腹泻贴5500万元，复方利血平6100万元；2000万元以上产品：硫辛酸注射液、奥美拉唑肠溶片、尼莫地平片、复方罗布麻、牛黄片、三黄片、冠心宁注射液、诺氟沙星等。

（7）亚宝大药房要加强店员培训，进一步推进会员制，要求达到2万名以上。抓老顾客、回头客，开发高毛利产品，完善医保手续，发展加盟药店。

（8）基药配送要求完成6000万元指标，力争1亿元。利用运城地区优势，先布点，占地盘，先上量后取利；开发独家代理品种。

（9）加强打假工作，尤其是对宝宝一贴灵的品牌维护。（10）对现有品种进行全面梳理，抓住重点工作、重点品种，明确销售方向。

（11）成立“亚宝健康品有限公司”，主要销售保健品、保健食品、器械等产品，探索保健食品的市场。

（12）今年我们要组织营销变革，变革的宗旨是要让我们的销售员发财，促进亚宝发展，保证生产供不应求，保障所有人员的生活收入。要求全体员工高度重视，全力支持，合并人员安排，合理安排人员。要求：加强制度，完善流程；加强培训；加强交流，建立交流平台；加强业务指导；加大激励政策。

3、研发工作：

（1）抓重点项目：研究院对项目进行A、B、C分类管理；着重抓一、二、三类新药；重点拿新产品证书、生产批文的项目。

（2）抓进度：要严格奖惩兑现，抓月度、季度考核。（3）抓项目质量：按照国家要求进行研发，设立QA，在研发过程中负责控制。

（4）抓中试：今年有50多个项目要进行中试放大，定时间、定进度，所有生产车间、部门要全力配合，必须保证中试生产正常稳定。

（5）抓立项：今年要立20个以上的新项目，按剂型归类有缓控释制剂、长效注射剂、中药注射剂、透皮贴、生物药等；治疗领域:抗肿瘤药，心脑血管、糖尿病、罕见病等领域；治疗对象领域要着重儿科、妇科、老年慢性病领域。

（6）获得生产批件9个以上，其中，保健品4个。（7）申报生产10项以上，申报临床15项以上，申报专利10项以上，保证2013年各生产公司建成后的正常投产。

（8）不断提高质量标准升级：集团公司各部门要积极主动地升级知识产权，另外也要及时配合国家要求的质量 标准升级。（9）及时配合解决现有品种的技术攻关，保证质量稳定。（10）化学合成要要提高收率，改进工艺，降低成本。

4、生产质量管理工作（1）保供应，严格考核。

（2）保质量，保证出厂产品100%合格，强化过程控制，不抱侥幸心理，杜绝人为管理质量事故。

（3）降成本，主要在物耗、动力消耗方面降低成本，提高收率，严格控制维修费用。

（4）降低人力成本：抓好三定工作；压缩非生产人员；提高工作效率，合理调配人员；及时调整工时定额。

（5）提高设备利用率：严格控制新设备增加，加强维修管理。

（6）控制采购成本：及时掌握信息，分析预测市场，严格比价采购，进行ABC分类采购，降低差旅费用。

（7）认真执行新版GMP，在软件落实上下功夫，必须贯彻执行到实际生产中，这是本质量管理的核心工作。

（8）积极配合新产品中试工作，保证未来大生产工艺稳定，保证产品质量。今年，将中试工作纳入考核范畴，由研究院负责各级干部考核工作。

5、技术改造工作（1）芮城工业园：成立专门领导组负责建设进程。要求8月底土建主体完成，12月底安装完成，2013年一季度试产，二季度通过认证。

（2）清开灵项目：成立专门领导组负责建设进程。要求8月底土建主体完成，12月底安装完成，2013年一季度试产，二季度通过认证。

（3）太原制药生物平台：三季度开工，年底主体完工。（4）太原制药仓库：三季度完工。

（5）风陵渡工业园350KV变电站：力争5月底完工。（6）风陵渡工业园污水处理站：二季度完工。

6、生产质量管理认证工作

（1）三分公司塑料瓶生产线5月底要通过新版GMP认证。（2）三分公司塑料瓶生产线6月底要提交美国FDA认证资料。

（3）三分公司原料药生产线8月底要通过新版GMP认证。（4）三分公司原料药生产线10月底提交要提交美国、欧盟GMP认证资料。

（5）三分公司片剂胶囊生产线3月底要提交欧盟认证资料。（6）北京亚宝生物6月底要通过美国cGMP认证。

7、股票增发融资工作

（1）4月底前完成定向增发融资4.7亿元。

（2）下半年启动股权激励工作，对管理人员、核心人员和骨干人员进行无风险股权激励。

8、投资管理工作

（1）并购2-3家医药企业。

（2）购买3-5个生产文号，选取独家、特色、市场竞争力的文号进行。

（3）争取3400万元政府扶持资金。其中，投资管理部1500万扶持资金。

9、财务管理工作

（1）保证资金使用，不能资金短缺或过剩，合理调配资金，使管理费用最低化。

（2）加强预算管理，完善审批流程，确保资金安全。（3）加强成本核算，做到生产批批核算，出现正负5%以上偏差，核算员要8小时内上报。

（4）加强费用控制，确保费用增长不超过利润增长比例。（5）加强对管理人员财务知识培训，每月进行财务分析，每季度进行季度分析扩大会议。

10、人力资源工作

（1）保证生产经营人员及时到位。（2）抓好三定工时。

（3）加强员工培训，提高整体素质。

（4）建立绩效考核体系，形成有效地激励和退出机制。（5）加强人才梯队建设，建立员工晋升通道，完善员工职业生涯规划。

（6）加强员工福利体系建设，智者多得，多劳多得，企业发展，个人收入才能增长。

11、战略管理工作

（1）根据国家有关“十二五”规划，修订亚宝“十二五”规划。

（2）根据国际国内医药发展，提供战略情报，修订完善战略计划。

（3）加强战略绩效的制定与考核，发现问题要及时纠偏，注重过程控制纠偏，确保目标达成。

（4）完善制度、流程的建设，检查制度流程中的偏差，及时修正、提高。

12、加强管理工作

（1）加强制度流程的执行力，执行是核心。

（2）加强各公司、各部门的协调配合能力，反对本位主义。（3）加强有效的各种风险管控能力。（4）加强信息化建设、手机、计划。

（5）加强审计工作，及时纠正偏差，查处舞弊行为。（6）加强法律知识培训，提高法律意识，减少合同纠纷。（7）加强过程控制，确保产品质量、工作质量的提高。（8）加强各级、各部门的考核，用成绩说话，用数据说话，考核面前人人平等。发生问题必须及时处理，对事不对人。

13、住宅楼建设

（1）风陵渡四栋住宅楼：上半年交工。

（2）太原制药专家公寓：上半年动工，2013年上半年交工。（3）芮城住宅楼：按照市场价格，作为商品房，对于公司员工，适当优惠。