学习李庆贵在全市优化发展环境专项整治活动动员大会上的讲话心得体会

第一篇：学习李庆贵在全市优化发展环境专项整治活动动员大会上的讲话心得体会

学习李庆贵在全市优化发展环境专项整治活动动员大会上的讲话心得体会

卫生局——尚国珍

通过学习李庆贵在全市优化发展环境专项整治活动动员大会上的讲话后，我感觉到现在就解决制约影响新乡经济发展的突出问题，提高行政效能，优化发展环境，树立良好形象，增强新乡的对内凝聚力和对外吸引力，为加快新乡发展、建设中原经济区强市提供优良的发展环境支撑，开这个会议非常重要和及时。

最近几年市委和市政府在工作安排和领导精力分配上，始终把优化发展环境工作放在非常突出的位置，大力开展了“两转两提”和“企业服务年”等活动，深化行政审批制度改革，建立优化发展环境的工作机制，特别是各单位服务企业经济发展的意识不断增强，全社会尊商、亲商、安商、富商的氛围日益浓厚，赢得了企业的好评，为新乡的项目建设、招商引资奠定了好的基础，现在有的外商主动来新乡更说明了这一点。在成绩面前，我们也要清醒的认识到现在有些做的不尽人意的地方，市里组织了人大代表、政协委员对44个政府部门的122个科室、机构服务企业情况进行现场评议，收集意见和建议，这个办法非常好。对收集的情况进综合分析，找出发展环境存在的突出问题，对突出问题进行高度重视，作为此次专项政治活动的重点，下大力气解决，要求各单位在依法、依规办事的前提下，主动为企业办事、为企业服务。我市在城市面貌、经济发展态势等多方面有明显变化，但我们还必须树立强烈的责任感。我们要清晰的认识到，随着市场经济的深入推进，区域竞争已经发生变化，所以更需要营造好的投资环境。在营造好的投资环境的前提下，我们要转变服务观念，由重管理轻服务向企业和群众的主人、各级公务人员是公仆转变，由企业围着部门要政策、要支持向部门围着企业搞服务、给方便转变，主动深入下去，为企业和群众排忧解难。各级领导干部认真履行优化环境工作职责，结合工作实际，主动深入企业、深入基层、深入群众，认真倾听企业和群众的意见和建议，及时帮助企业解决实际困难，真正做到领导到位、措施到位、工作到位查找工作中存在的问题，认真整改。干部队伍作风好，办事效率高，对内有凝聚力，对外有竞争力。结合当前的创先争优活动要加强机关思想作风建设，纠正干部队伍工作作风、工作效率和责任意识的问题。各单位要树立“以人为本、执政为民”的理念，在保障群众合法权益的同时，取得群众的理解和支持。

优化发展环境专项政治活动任务繁重、意义重大。我们一定要以此次专项政治活动为契机，振奋精神，务实创新，狠抓落实，我要以身作则，服从大局，为建设中原经济区强市做出更大的贡献。

第二篇：整治发展环境活动动员大会上的讲话专题

整治发展环境活动动员大会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实中央、省委、市委关于改进工作作风的有关规定和会议精神，认真部署全市政法机关作风大整顿政法服务年活动。会上下发了《市政法机关作风大整顿政法服务年活动实施方案》，从指导思想、组织领导、活动内容和步骤以及工作要求等方面作了非常明确的安排，请大家联系实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、要提高认识，增强活动的自觉性

加强作风建设，中央、省、市委高度重视，社会各届广泛关注，人民群众寄予厚望。从一定意义上讲，一个地方的工作，成在作风，败在作风；一个单位的形象，好在作风，坏在作风；一个干部的印象，优在作风，劣在作风。近年来，我们一直把作风建设放在突出位置，每年都部署开展各类主题实践和民主评议等活动，取得了明显成效。政法队伍作风逐步改善，队伍的整体素质和形象逐年提高，为我市政法综治工作全面站稳全省第一方阵提供了坚强有力的组织保障和人力支撑。尽管成效显着，但是我们决不能因为工作取得了成绩就掩盖队伍作风建设上存在的问题，决不能因为广大干警总体上是好的就忽视作风中存在的突出问题。全市政法机关要把开展作风大整顿政法服务年活动作为当前的一项大事和要事来抓，统一思想，提高认识，增强自觉性和主动性，推动活动深入开展。

（一）开展这次活动是贯彻落实中央、省委、市委关于加强作风建设的重要举措。新一届中央领导班子执政以来，出台了改进工作作风、密切联系群众的八项规定，中央领导亲民为民的务实新政为各地、各部门改进工作作风提供了一个很好的范本。省委提出了九项规定，市委下发了约法九章、五个严禁和五个一律免职等作风大整顿的一系列规定，制定了整治发展环境的过硬措施。年初召开的全国、全省政法工作会议就政法机关服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的任务和要求作了重要部署。2月25日，市委召开的市第四届纪委第四次全会暨全市反腐败工作会议，就开展作风大整顿发展环境整治年活动进行了全面动员。我们于2月19日召开的全市政法综治维稳信访工作会议，认真部署了在全市政法机关开展政法服务年活动。总之，中央、省委、市委都把服务大局、改进作风提到了更加重要的位置，这就是当前的大背景。我们在新形势下要体现新作为，顺利实现保先创优工作目标，除了有更坚定的信心、更有力的措施外，还必须有更优良更过硬的作风，这是事业成功的关键。全市政法机关务必要按照中央、省委、市委的部署，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，以整顿工作作风为抓手，以整治发展环境为重点，积极主动服务全市经济发展，用政法工作硬措施改善经济发展软环境，为我市大干新三年，再创新辉煌和推动起飞创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

（二）开展这次活动是维护公平正义，推进平安法治建设的客观要求。公平正义、和谐的社会环境是人民群众的期盼。党的十八大提出全面建成小康社会的奋斗目标，就是要让公平正义的阳光普照中华大地，让人民生活更幸福更有尊严。政法机关肩负着维护和实现社会公平正义的重任，其自身作风如何，直接关系到国家法律的实施，关系到党和国家的形象，关系到人心向背和事业的成败。如果政法队伍作风出了问题，司法公平的底线就会突破，社会正义就难以实现。所以，加强政法机关的作风建设极为重要，一刻也不能放松。政法工作者必须把维护和实现公平正义、创造平安和谐社会环境作为政法工作的永恒主题，认真履行中国特色社会主义事业建设者、扞卫者的职责，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究，保障社会全体成员都能够按照法律规定平等地享有权利和履行义务。要围绕公正与效率，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，努力使每一起案件都经得起法律的检验、历史的检验、人民的检验，让人民群众真正感受到公平正义就在身边。

（三）开展这次活动是加强我市政法队伍自身建设的迫切需要。党的十八提出全面建成小康社会的宏伟目标，市委、市政府作出大干新三年，再创新辉煌和一化两城三创四大的总体部署，起飞，其势已成，其时已至。站在新的起点上，如果我们不与时俱进，把作风建设提高到一个新的水平，将很难承担时代交给我们的历史重任。目前，全市政法机关在执法理念、执法能力、执法方式、思想观念、纪律作风等方面或多或少还存在不足，执法不公、不严、不廉等问题还没有完全根除，推诿扯皮、慢作为、不作为、乱作为的现象还不同程度地存在，这些问题的存在既损害政法队伍的整体形象，又影响的投资发展环境。因此，我们必须要更进一步加强队伍的纪律作风建设，更进一步提高政法机关的履职能力和服务水平，为我市经济跨越发展和社会长治久安作出积极的贡献。

二、要明确要求，突出活动的实效性

这次作风大整顿政法服务年活动历时一年，分学习宣传、自查自纠、集中整治、建章立制、总结评比五个步骤进行。各单位各部门要按照活动安排，集中时间、集中力量，切实组织抓好落实。

（一）把握活动主题。今年把作风建设的主题确定为政法服务年，是市委政法委慎重研究决定的。这既是在新形势下对中央、省委、市委精神的落实和深化，也是近年来政法队伍作风建设的巩固和深化。去年从五个一律入手整顿作风，着力解决一批反映强烈的突出问题；今年则要求系统地、全面地优化的发展环境，标准更高。政法服务年活动方案中列出了整顿工作作风的十个方面、整治发展环境的五个严禁以及开展四查四看的主要内容。通过整顿工作作风达到改进调查研究、转变会风文风、厉行勤俭节约、严明工作纪律、提高工作实效的目的；通过整治发展环境强化政法干警的服务意识，维护市场正常的经济秩序，保障企业正常经营发展；通过开展四查四看查找和解决政法干警在服务经济建设中存在的主要问题，端正执法理念，规范执法行为，强化服务、保障举措。各单位要根据有关禁令、规定和不准等措施，结合本单位实际，完善细化配套措施，推动重点工作，努力做到五个一律不发生，约法九章零问责，自觉执行五严禁，优化环境服务好。

（二）切实转变作风。一是倡导服务之风，真情解难帮困。要牢固树立大局意识、民生意识、群众意识，充分发挥职能作用，全心全意做好服务工作。在活动中，各单位各部门要积极开展爱民实践活动，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方，帮助群众解决实际困难和问题；要坚持和完善政法机关联系、服务企业制度，为企业发展提供直通车服务和绿色通道，坚决查处影响阻碍企业发展的案件，优化企业发展环境。二是大兴务实之风，提高工作效能。坚决反对形式主义、官僚主义。各单位要坚持一切从实际出发，改进调研工作，改进执法作风，改进会风、文风，发短文、讲短话、开短会，雷厉风行，政令畅通，把时间和精力真正集中到干事创业上来。三是弘扬勤俭之风，狠刹铺张浪费。勤俭节约、艰苦奋斗是我党的光荣传统和重要法宝，任何时候都不能丢掉。当前，我们正处于全面建设小康社会的关键阶段，全国包括我市在内还有部分群众没有脱贫，如果不坚决防止奢侈浪费，大搞享乐主义，不仅是一种腐败，更是一种犯罪。各单位、各级领导干部都要率先垂范，严格财政资金使用，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，特别要严控三公经费支出，加强督促检查，在厉行节约、防止奢侈浪费上取得实实在在的成效。

（三）务求活动实效。开展活动的最终目的还是要落实在工作上，推动工作取得实效。2.19全市政法综治维稳信访工作会议已经就全年的工作目标任务作了安排部署，各单位各部门要结合开展作风大整顿政法服务年活动，以保先创优、站稳全省第一方阵为目标，紧紧围绕推进平安建设、法治建设、过硬队伍建设，进一步理清工作思路，强化工作措施。把抓整顿与抓工作有机结合起来，以整顿促进工作，在工作中体现整顿，把整顿的成果转化为促进工作的自觉行动，转化为推进公正廉洁执法的自觉行动，转化为全面推进平安和法治建设的强大动力，为圆满完成全年各项任务打下良好的基础。

三、要抓住关键，注重活动的针对性

各单位各部门要高度重视，精心组织，抓住关键，强力推进，绝不能搞形式、走过场，务求有特色、有创新、见成效。

（一）从领导带头抓起。从上而下的示范力量是改进作风的原动力。新一届中央领导制定刚性约束并要求从政治局做起，表达了从严治党、率先垂范的信心和决心。今年作风大整顿要求首先从领导的工作作风抓起，各级各部门都在改作风、改会风、改文风，我们政法机关一定要跟上，绝不能滞后。政法各单位要坚持一把手挂帅，领导干部要做到学深一层、先改一步，带头改进文风会风，带头厉行勤俭节约，带头规范执法行为，带头密切联系群众，充分释放上行下效的正能量。我认为，只要领导带了头，再顽固的积弊，也能扭转。

（二）从清理整顿抓起。要坚持从实际出发，以基层和群众反映比较强烈的重点问题为突破口，以提高工作效能为目的，大力开展清理整顿工作。各单位要存在什么问题就整顿什么问题，什么问题突出就先抓什么问题，比如民调当中反映出来的问题、群众上访反映的问题以及上级交办件等都是整顿的重点。要清理和精简文件内刊简报，清理和减少行政事业性收费，精简和改进会议、节庆、督查、接待工作。要整顿执法纪律和廉政纪律，解决乱罚款乱收费、违反程序和规定办案以及有令不止、有禁不行等问题。同时结合清理整顿，进一步搞好建章立制，从制度上、程序上明确职责，规范行为，真正把权力关进制度的笼子里。

（三）从督促检查抓起。要坚持以监督促执行，以整改促转变。进一步完善明查暗访、投诉受理、有奖举报等经实践证明行之有效的工作载体，积极拓宽民主监督、群众监督、舆论监督等渠道，让权力在阳光下运行。对违反干部作风建设、机关效能建设、优化经济发展环境有关规定，损害经济发展环境案件的人和事，加大查处问责工作力度，做到发现一起、查处一起。查处一案，教育一片，规范一方；对群众公认、业绩突出、事迹先进的正面典型，要加大宣传推介，用正面典型激励人、鼓舞人、引导人。

同志们，转变作风，优化环境，事关发展大计，事关人心向背，事关司法公正。希望全体政法干警以昂扬向上、奋发有为的精神和真抓实干、务求实效的作风，凝心聚力，开拓创新，不断把作风建设提高到一个新的水平，努力建设一支过硬的政法队伍，为起飞做出新的更大的贡献！

第三篇：发展环境整治年活动动员大会上的讲话

发展环境整治年活动动员大会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，按照市委、市政府的统一部署，对全市公安机关开展发展环境整治年活动进行动员。书记对我局发展环境整治年活动非常重视和关心，在百忙之中亲临会议指导，等下书记还要作重要指示，请大家务必认真学习领会，抓好贯彻落实。刚才，同志宣读了问责办法，下面，根据局党委研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、要全警动员，凝心聚力抓整治

当前，正在掀起新一轮开放引进、加快发展的热潮。市委、市政府决定把今年确定为发展环境整治年，这既是推动加快发展的迫切需要，也是全市人民群众的迫切愿望，完全符合经济社会发展的实际。全局上下要进一步强化中心意识、大局意识和服务意识，真正使经济概念、发展意识、服务理念渗透到每一名民警的行动中，做到一切服从于建设，一切服务于发展。

（一）整治发展环境是公安机关围绕中心、服务大局的具体体现。公安队伍是全市最大的一支执法队伍，和老百姓打交道最多、最直接。队伍的形象如何、执法的水平如何、服务的能力如何，直接关系到党和政府的形象，直接关系到党群干群关系，更直接关系到发展环境的优劣。可以说，公安工作本身就是发展环境，我们每位民警都是发展环境。特别是在当前加强和创新社会管理任务更加紧迫、社会矛盾复杂叠加的新形势下，整体发展环境的好坏，公安机关最能直观地反映出来。因此，整治发展环境，我们公安机关首当其冲，责无旁贷，争做排头兵、守护神，绝不辜负市委、政府，尤其是向书记的期望和要求。

（二）整治发展环境是公安机关立足本职、履行职能的根本要求。公安机关作为政府的重要职能部门，守卫着一方平安、护卫着一方发展。公安工作无论是打击犯罪还是治安管理，无论是窗口单位还是业务管理部门，都与经济社会发展紧密相连，都与群众生产生活息息相关。可以说，社会治安是经济发展的第一环境，是富民安商的第一保障。我们公安机关必须以一流的作风、一流的形象、一流的业绩，切实担当起为经济发展保驾护航的重大责任。

（三）整治发展环境是公安机关转变作风、提升效能的客观需要。近年来，全市公安机关在市委政府的坚强领导下，围绕中心、服务大局，为全市经济社会发展做了大量卓有成效的工作，队伍建设取得了显着成绩。但是必须清醒地看到，有的单位和民警在思想观念、工作作风，特别是在服务发展方面还存在许多与优化发展环境不相适应的问题，冷硬横推、索拿卡要、效率低下等问题在一些部门和单位还不同程度存在。顽症不治，形象难树；恶习不改，发展无望。我们必须痛下决心，以壮士断腕的决心和勇气，坚决根治阻碍公安工作发展的顽症，清除少数害群之马。

二、要全面出击，铁腕重拳抓整治

全市公安机关要紧紧围绕市局发展环境整治实施方案，因地制宜抓整治，标本兼治抓整改，重点解决四个方面的突出问题：

（一）要着力解决社会治安方面的突出问题。紧紧围绕提高群众安全感和满意率，突出做到三严：即严打犯罪，始终保持严打高压态势，精心组织开展扫黑除恶、破案会战、打四黑除四害等专项行动，严厉打击两抢两盗等多发性侵财犯罪，全力维护一方平安。要严管治安，按照哪里有问题就抓那里，哪里是重点就整治那里的原则，适时组织区域性专项整治行动，突出解决一批治安热点问题，切实增强人民群众安全感。要严密防范，加快完善城区技防建设，强化重点部位、重点场所的巡防管控，广泛开展形式多样的群防群治活动，最大限度地震慑犯罪，最大限度地挤压犯罪空间。

（二）要着力解决行政服务方面的突出问题。建立完善警企联系制度，分层级、分别确定一批项目企业，围绕打击侵企犯罪、加强内部保卫、方便行政审批等方面，建立直通车制度，确保为企业服务快捷、高效。要深入分析了解企业和群众的需求，继续改进治安、户籍、道路交通、消防、出入境等公安行政管理工作，不断完善便民利民措施，切实做到四个必须：即所有公安行政服务窗口，必须对重点企业和重点工程办理证照实行节假日休息时间预约服务工作模式；所有公安行政审批项目必须进入行政服务中心或分中心公安窗口办理；凡符合法律法规和政策，手续齐全的审批项目，必须一次性办结；凡企业和群众咨询的公安行政审批事项，必须一次性告知。

三是要着力解决项目环境方面的突出问题。重点打击故意伤害、敲诈勒索企业经营者和项目投资者，强揽工程、强装强卸、强买强卖、阻工闹事、哄抢偷盗施工材料设备等扰乱企业正常生产经营秩序的违法犯罪行为。严格实行三个一律。凡是到企业无理取闹的，一律由属地派出所予以训诫，视情节予以治安处罚；凡是雇人结伙到企业寻衅滋事、威胁恐吓等违反治安管理行为的，一律治安拘留；凡是使用暴力、威胁手段，实施欺行霸市、强揽工程、强迫交易、敲诈勒索、阻挠施工的，涉嫌犯罪的一律刑事拘留。要建立护商安商绿色通道，对侵害企业合法权益，破坏企业正常秩序，侵犯企业法人人身权利的案件，以及市领导交办的案件，要从力量、手段、保障等各个方面特事特办、及时侦办。

四是要着力解决队伍执法方面的突出问题。在严格执行市委、市政府优化经济发展环境五个严禁规定的基础上，实施四个严禁：即严禁越权办案、为钱办案、办关系案、人情案等乱作为，或有警不接、接警不出、有案不查等不作为、慢作为；严禁以任何理由向企业乱收费、乱摊派、乱罚款；严禁以任何借口到企业吃、拿、卡、要、报；严禁不按法律法规规定随意到企业检查和组织评比活动，下决心查处一批执法不严、办事不公、从警不廉的典型案例。同时，对涉案企业实行四个慎用，即慎用处罚措施、慎用侦查措施、慎用强制措施、慎用查封措施，真正以理性、平和、文明、规范执法，当好服务经济发展的排头兵。

三、要全力以赴，不折不扣抓整治

整治发展环境要想取得实实在在的成果，必须脚踏实地，真抓实干，务求实效。下步工作中，全市公安机关要做到三个务必：

（一）务必抓住领导这个关键。要把整治经济发展环境作为各单位的一把手工程来抓。主要领导要充分履行第一责任人的责任，对本单位的作风大整顿发展环境整治年工作负总责，不折不扣地贯彻执行市委、市政府和市局党委的工作要求，带头树立和维护公安机关的良好形象，带头解决本单位苗头性、倾向性的问题，确保整治工作组织领导到位、检查督促到位、措施落实到位、工作推进到位。班子成员要明确分工，落实责任，形成合力。

（二）务必强化监督这个保障。市局作风办、优化办和纪检督察部门要加强对全市公安机关整治经济发展环境工作的明察暗访，对群众意见集中、反映强烈的部门和单位，实行重点督察，做到哪里不落实就跟踪督察到那里，哪里难推动就把主要精力投放到那里。要充分利用警务回访调查、网上视频督察等内部监督手段，开展适时全程监督；充分发挥人大代表、政协委员和群众监督的独特优势，采取设立举报电话、召开企业负责人座谈会等形式，畅通监督渠道，提高监督实效。

（三）务必严格问责这个手段。坚决执行市委五个严禁和市公安局整治发展环境问责办法，对一些苗头性问题，做到快查快处，及时纠正。对严重损害经济发展环境的典型的人和事，实行零容忍，该查处的坚决查处；该追究责任的，坚决追究到位，绝不姑息，切实保障市委、市政府优化经济发展环境的各项规定落实到位。

同志们，整治发展环境，事关我市经济发展大局，事关社会和谐稳定，事关公安机关良好形象。全市各级公安机关和广大公安民警，一定要把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策上来，强力推进作风大整顿、环境大整治，为开创公安工作新局面奠定坚实基础，为起飞打造一流的治安环境！

第四篇：在全市优化发展环境动员大会上的讲话

同志们： 春节上班第一天，召开全市优化发展环境动员大会，充分说明这项工作的重要及市委、市政府的重视和决心。今年是我市提出抓优化发展环境工作的第6个年头，五年来，我们始终坚持把优化环境作为一项“永不竣工的工程”、有始无终的工作来抓，全市上下付出了巨大努力，取得了明显成效。实践最有说服力，五年来的变化，大家有目共睹：招商引资、项目推进成效显著，各项改革深入推进，社会事业协调发展，连续第四次进入全国县域经济基本竞争力百强排行榜，被列为江苏长江以北县级唯一达到中等水平的城市。五年来的实践，为我们进一步优化发展环境积累了经验，提供了启示：一是必须按照立党为公、执政为民的要求，把为民、务实、清廉作为优化发展环境、转变机关作风的根本出发点和落脚点。二是必须坚持领导带头，切实把优化环境摆到突出位置，以求真务实的精神抓好优化发展环境。三是必须坚持把整改贯穿优化环境的始终，用整改的实际成果取信于基层、取信于企业、取信于社会。四是必须坚持以优化环境为重要抓手，大力促进各项工作的改革创新，着力提高机关的创新能力和服务效能。五是必须坚持把人民群众评议监督作为强大动力，以人民满意作为衡量优化环境的根本标准。六是必须坚持抓好制度建设，逐步建立健全优化环境的长效机制。这些经验，在今后优化发展环境的实践中，要继续坚持和完善。刚才，光文同志就进一步优化发展环境工作作了总结部署，云峰同志宣读了关于表彰～优化发展环境工作先进集体和“十佳服务新事”的决定，陈平同志宣读了《关于授予“兴化市荣誉市民”称号工作的实施意见》和《关于开展规范行政执法自由裁量权工作的意见》，会上，还通报了有关案件，几个部门和企业的负责人分别作了发言。最后，我再讲三点意见。

一、进一步深化认识，坚定不移地把优化发展环境工作向纵深推进 不断推进优化经济发展环境工作，既是推动经济跨越发展的重要保证，也是检验各镇、各部门围绕中心、服务大局能力和水平的重要标志，又是促进党政机关各级干部改进作风的重要抓手。经过连续几年全力优化发展环境，我市投资环境明显改善，对外形象逐步提升，具备了良好的发展基础。经济越发展，对环境的要求就越高。我们不能满足现有的成绩，要清醒地认识到，我市发展环境的现状与新形势和新任务的要求相比，与周边和经济发达地区相比，与基层群众及客商和企业的要求相比，仍然存在较大差距，优化经济发展环境工作决不能自我满足或评价过高，全市上下必须从立足大跨越、谋求大发展的战略高度，切实增强进一步优化发展环境的紧迫感和责任感。

（一）进一步优化发展环境是巩固和扩大招商引资成果，保持经济发展良好态势的迫切需要。回顾我市优化经济发展环境的历程，从2000年提出集中整治经济发展软环境，到确定2001年、2002年分别为“优化发展环境年”和“优质服务年”，～年公开评议机关作风，去年大力推行“服务绿卡”制度、集中整治中介机构，市委、市政府连续5年将优化经济发展环境列为全年的重点工作，全市～环境、政策环境、服务环境、法制环境和城市环境得到明显改善。从优化经济发展环境的效果来看，无论是招商引资的数量，还是外向开拓的成效；无论是新建工业项目的质量，还是企业技改扩能、嫁接改造的力度；无论是推进企事业改革扫尾，还是发展私营个体经济，都呈现出前所未有的喜人局面。去年全市引进资金22.3亿元，成功引进500万元以上项目180个；完成全社会固定资产投资55亿元，比上年增长31.2%；新批外商投资项目29个，协议注册外资6313万美元，自营进出口总额首次突破1亿美元，达到1.15亿美元；新发展私营企业642家，新增注册资本6亿元。这充分说明了我市环境的改善对经济发展起到了巨大的推动作用。目前，各地招商引资力度都非常大，都在竭尽所能地创造良好环境，增强对外吸引力，这一点无论从周边和苏南发达县市，还是在苏北兄弟县市都体现得非常充分，去年南通6个县（市）财政收入有5个县（市）超过10亿元，过去远不如我们的铜山、海安等县市实施500万元以上项目也分别达182个、211个、290个，大有超越之势。面对这样的形势，如果我们在发展环境的优化上满足于现有的水平，没有更新的举措，没有更大的动作，不仅无法继续保持我市招商引资、项目推进的强劲势头，与先进地区发展的差距将越拉越大，而且很有可能被原来远不如我们的竞争对手超越。机遇会选择环境，环境也会带来机遇，谁能抢先创造良好环境，谁就能吸引更多的资源，就能掌握发展的主动权。全市上下必须更加重视环境建设，把优化环境工作作为加快发展的“生命线”来抓，作为每个人的份内职责和自觉行动，切实加大对主体经济的服务支持力度，不断巩固和扩大我市经济发展的良好态势。

（二）进一步优化发展环境是解决客商和基层反映的突出问题，营造一流服务平台的有力举措。企业和外商最希望我们的机关干部廉洁、高效、公平、公正，最反对我们以权谋私、吃拿卡要、暗箱操作、贪赃枉法。从市有关部门提供的情况来看，目前基层和客商对我市一些部门的反映还比较多，有些方面的问题还比较严重。有的部门、单位门槛高，通融少，说“不行”的多，说“怎么行”的少，还存在着“门难进，脸难看，事难办”的现象；有的执法人员法制观念淡薄，执法方式简单粗暴，随意执法，甚至以权代法、以情代法；有的部门、单位和个人不认真履约践诺，敞开大门招商，关起大门宰客，致使有些外商反映，兴化的环境并不像承诺的那样好。应该说，经过五年来优化发展环境工作的努力，一些好纠正、易改进的问题基本都解决了，剩下的都是一些疑难杂症、都是一些深层次的矛盾、都是一些触及部门和少数人利益的问题。当前，我市的优化发展环境工作已经到了关键时期，到了攻坚克难阶段。我们必须狠下决心，对影响发展环境的人和事，无论是个人还是部门，发现一起查处一起，不打和牌，不搞姑息迁就，以更高的标准、更大的力度、更扎实的措施，确保优惠政策到位，工作效率更高、服务更好，投资者更加满意，不断把优化发展环境向纵深推进，促进全市经济更快更好发展。

（三）进一步优化发展环境是加强机关作风建设，切实转变政府职能的必然要求。在市场经济条件下，政府的经济职能主要是构筑市场载体、培育市场主体、规范市场秩序，其中最重

要的抓手就是优化发展环境。党的十六届三中全会明确指出，要切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务、加强市场监管和创造良好发展环境上来。目前我们机关的服务水平和效能还不完全适应市场经济的需要，在思想观念、管理体制、工作方式、办事效率等方面存在明显不足，建设人民满意的服务型政府还有许多工作要做。我们把今年作为“效能建设年”，目的就是要凸显机关效能在全局工作的重要位置，全力创树投资环境的新品牌和加快发展的新优势，塑造全市党政机关执政为民的新形象。一流的机关效能创造一流的投资环境，营造一流的发展氛围。我们要实现在苏北率先全面建成小康社会的奋斗目标，各级机关尤其是有权部门必须率先开展“效能革命”，坚决根治阻碍发展的“顽疾”，扫除影响发展的“障碍”，全面加快政府职能转变，进一步深化行政审批制度改革，以一流的作风、一流的业绩，为推进全市经济和社会事业发展奠定坚实的基础。

二、大力开展机关“效能建设年”活动，全面推动经济发展环境优化升级 ～年是我市加快建设全面小康社会，完成“十五”计划、衔接“十一五”发展的关键之年，也是全面落实科学发展观，谋求“六大突破”的重要一年。要实现这些突破，我们的机关作风首先必须有大的改善、大的提升，我们的工作效率和整体效能必须有大的推进、大的突破。全市各级党政干部必须以这次保持共产党员先进性教育为契机，以机关“效能建设年”活动为抓手，促进发展环境全面优化升级，以环境优化促进发展，以经济社会发展检验环境。当前，要牢固确立四种意识：

1、要牢固确立“不唯书、不唯上，一切从有利于发展出发”的创新意识。实践告诉我们，四平八稳带不来跨越式的发展，按部就班干不出超常规的速度。要在苏北率先全面建成小康社会，必须有大量的创新者、“冒尖者”，这样的人越多，我们事业成功的希望就越大，实现目标的速度就越快。因此，我们必须在全社会大力塑造激励创新、保护创新的全新环境。各级机关作为经济社会发展的火车头和服务者，更要放开胆子，树好样子。要善待创新。充分尊重基层和群众的首创精神，对基层的探索性实践，要敢于大力支持，而不横加指责和限制；对基层在实践中的新鲜举措，要敢于热情鼓励，而不评头论足；对基层在探索中出现的某些问题，要敢于热忱帮助，而不简单评论，先干不争论，先试不评论，实践作结论。要勇于创新。一切从有利于东台跨越发展的要求出发，大胆创新各项工作机制特别是政策执行机制，“什么路好走什么路、什么车快上什么车、什么力大加什么力”。各职能部门要善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，做到畅通急事、疏通难事、融通特事，凡是外地先进的做法和经验，我们都可以借鉴运用；凡是政策法规没有明令禁止的，我们都可以大胆地探索和试行；凡是上级政策规定有一定弹性幅度的，我们都可以从有利于促进经济发展出发，千方百计用足用活用好。与此同时，要加大行政审批体制和部门管理机制的改革创新力度，大力推进政务公开，不断改进机关作风，真正把工作重心转移到抓环境、促发展上来。

2、要牢固确立“支持创业、鼓励创业”的发展意识。现在，一些客商和群众反映，到部门办事存在“四个不一样”，即领导出面与不出面不一样，请客与不请客不一样，熟悉的与不熟悉的不一样，本地人与外地人不一样。对于这个问题，各镇、各部门特别是有权部门必须明确：只要想创业、敢创业的，我们都要提供舞台；只要对东台的发展有利，我们都要支持；只要能增加群众收入、增加就业岗位，我们都要鼓励；只要是合法致富、诚信经营，我们都要保护，真正让一切会创业、能创业的人都能在东台找到广阔的创业空间。在落实鼓励民营经济发展、加快招商引资、项目推进和外向开拓的政策中，任何部门任何人，决不允许为眼前利益所左右，制定政策时信誓旦旦，兑现政策时大打折扣；决不允许任意裁剪政策，截留政策，各取所需，各自为政；决不允许为了部门利益而有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有对策。要不断强化宗旨观念和服务意识，本着为企业、为群众办实事、办难事、办好事的要求，认真梳理本地、本部门为基层办事的各个环节，把窗口前移，将服务延伸，主动到基层去、到企业去，面对面现场办公，实地解决问题，不断在加强机关效能建设、优化发展环境上取得新成果，在服务加快发展上取得新成效。

3、要牢固确立“说了就干、干则必成”的责任意识。任何一项事业，都唯有真抓实干，才能创出一番天地。对已经承诺的，要讲究诚信，落实到位，定了就干，一干到底，坚决反对说是一套、做是一套；当面一套、背后一套；开会是一套、散会又是一套。实干，就是要领导带头，率先垂范。今年，市里就进一步优化招商环境专门成立了项目督查服务办公室，重点了解项目建设进度、要素协调、部门服务、矛盾解决等落实情况及效果。各镇、各部门要积极配合，跟踪服务，对一些重点工作、重大事项，主要领导要主动靠前抓，做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线。实干，就是要雷厉风行，只争朝夕。该决策的要果断决策，该落实的要尽快落实，能当场办的不要第二趟再来，能一天办完的不要拖到第二天，总之能提前的尽量提前，能简化的不要人为复杂。我们共产党的机关、人民的政府，不应沾染封建衙门或官僚资产阶级的恶习，要把我们共产党人的先进性，共产党员的宗旨意识、公仆意识真正体现在我们的工作中，体现在实际行动中。实干，就是要团结一致，同心协力。各层各级要紧紧围绕中心找准坐标，摆正位置，搞好协作配合，多让方便道，不推诿扯皮，不推三阻四，对市委、市政府的决策部署，不管哪个部门、哪个人，都要不讲价钱、不论条块、不分内外地认真执行，确保政令畅通，令行禁止。各级干部尤其是领导干部，一切工作都要坚持“实”字当头，知实情、讲实话、干实事、求实效，不图形式主义，不搞形象工程，要急为发展所急，想为发展所想，齐心协力地营造有利于加快发展、有利于亲商引商的良好环境。

4、要牢固确立“既干事、又干净”的清廉意识。对我们每一名机关干部而言，有本事和守本分好比鸟之双翼、车之双轮。无德无能是“废品”，有德无能是“次品”，有能无德是“危险品”。大家一定要争做干净干事的“双干型”干部，争做

有德有能的“极品”。要恪守小节，防微杜渐。小节之中有政治、有方向、有形象、有人格。有的同志认为，服务对象出于感激之情，请一顿饭、洗一把澡、送一点小礼品，接受也是盛情难却，无伤大雅。我们要看到，不少人犯错误，都是从小节上打开缺口的，千里长堤毁于蚁穴。要严于律己，拒腐防变。保持清正廉洁，制度约束是外因，自重自律才是内因、是根本。我们广大干部要从会上通报的违纪违法案件中充分吸取教训，以案为鉴，以人为镜，时刻牢记自己就是一面旗帜，一言一行、一举一动都与党的形象、机关形象紧密相连，切实增强保持清正廉洁的责任感和使命感。要崇尚节俭，艰苦奋斗。办一切事情都要量力而行，精打细算，要把有限的资金用在刀刃上，决不允许讲排场、比阔气。当前，各镇、各部门和单位要结合全市正在开展的保持共产党员先进性教育活动，认真对照社会各界民主评议机关反映的突出问题，有针对性地制定整改措施，把机关党员干部作风的好转、机关效能的提升作为衡量实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的重要标准，切实提高依法办事的能力和水平。要通过开展保持共产党员先进性教育活动，推进机关效能建设深入开展；通过加强机关效能建设，促进先进性教育活动顺利开展。

三、加强领导，落实责任，确保优化发展环境工作取得更大实效 优化发展环境工作能否取得实实在在的效果，关键在于领导。必须切实周密组织，重抓落实，真正把这项工作抓紧抓好、抓出成效。

1、责任要明确。全市优化发展环境工作继续实行市委、市政府统一领导，市优化发展环境领导小组负责组织、指导、协调和督促工作，市优化发展环境办公室具体负责日常事务的领导体制和工作机制。各镇、各部门要把这项工作纳入重要议事日程，牢牢抓在手上，与招商引资、项目建设、结构调整等工作一起研究、一起部署、一起落实。优化发展环境工作作为“一把手”工程，主要领导要亲自抓、负总责，亲自主持谋划、亲自安排部署、亲自督查落实；分管领导要具体抓、抓具体，及时协调解决发展环境中遇到的重大问题；其他领导既要抓好分管业务工作，又要抓好分管部门的环境建设，做到“两不误、两促进”；各部门、各单位要按照谁主管、谁负责的原则，分解任务、各司其职、各负其责。要建立健全领导责任制，一级抓一级，一级对一级负责。今后所辖范围内一旦发生损害甚至破坏发展环境的案件，不仅要严肃查处当事人的责任，还要追究单位领导的责任，真正做到级级有责任、逐级抓落实。会后，各部门、各单位要按照会议要求，结合实际，认真清查梳理自己在发展环境建设方面存在的突出问题，列出清单，逐项限期整改。要将整改情况向社会公布，让群众监督，确保取得实实在在的效果。

2、督查要严格。去年底，市委组织部、市级机关党委和市优化办等部门针对机关作风情况进行了一次明查暗访，效果很好，有一定的震动。从今年开始，这项工作要正常化，对机关作风建设情况每季度不少于一次明查暗访，发现问题要公开曝光，情节严重的要严肃处理。市优化办作为全市优化发展环境的牵头部门，要多组织一些评议、评比活动，不断改进评议方式，拓宽评议范围，确保评议成效。要定期组织人大代表、政协委员、企业经营者代表、外来客商和行风监督员组成督查组，对各部门、各单位优化发展环境工作情况进行阶段性督查。对那些群众意见集中、反映强烈的部门和单位，要实行重点督查督办。坚持做到哪里不落实就跟踪督查到哪里，哪里难推动就把主要精力投放到哪里，努力促进各部门、各单位改善管理、转变作风、提高效能，真正建立起适应经济发展、运转协调、公正透明、廉洁高效、行政规范的管理新体系。

3、考核要动真。要进一步完善考核办法，把单位、部门的工作作风、服务态度、服务质量和服务效率作为政绩考核和干部选拔任用的重要依据。凡优化发展环境单项考核位于全市后3名的镇和后5名的部门一律不得评为综合先进单位，主要领导和分管领导一律不得评先进个人。要真正在市级机关领导班子中叫响“不抓发展环境就是失职，抓不好发展环境就是不称职”和“谁优化环境、促进发展,谁就是功臣；谁破坏环境、影响发展，谁就是罪人”的口号。对在优化发展环境工作中做出突出贡献的单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰和奖励；对影响东台形象、破坏发展环境的行为和人员要严肃查处查纠。前几年，市纪委、优化办在这方面已做了不少工作，今后还要继续加大力度。要敢于动真碰硬，属于领导不得力、工作不落实影响环境建设的，坚决追究有关领导的责任；属于个人不作为或乱作为，影响经济发展的，坚决实行待岗、离岗，直至撤职或清除出机关。在这个问题上，市委、市政府的态度非常明确，决不能因为少数人而损害东台形象，影响东台的发展。同志们，扎实推进优化发展环境工作，贵在坚持、贵在深入、贵在动真碰硬、贵在领导带头。坚持才能获得成功，深入才能取得实效，动真碰硬才能促进提升，领导带头才能形成无形的力量。全市各级党政组织、广大党员干部要进一步深化认识，转变观念，真抓实干，乘势前进，全力支持和参与优化发展环境工作，不断提升东台的对外形象和区域竞争力，为加快东台经济和社会事业全面发展，实现“领先苏北、争先苏中，率先全面建成小康社会”的奋斗目标作出积极的贡献。

第五篇：在全市优化发展环境动员大会上的讲话

职能主要是构筑市场载体、培育市场主体、规范市场秩序，其中最重要的抓手就是优化发展环境。党的十六届三中全会明确指出，要切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务、加强市场监管和创造良好发展环境上来。目前我们机关的服务水平和效能还不完全适应市场经济的需要，在思想观念、管理体制、工作方式、办事效率等方面存在明显不足，建设人民满意的服务型政府还有许多工作要做。我们把今年作为“效能建设年”，目的就是要凸显机关效能在全局工作的重要位置，全力创树投资环境的新品牌和加快发展的新优势，塑造全市党政机关执政为民的新形象。一流的机关效能创造一流的投资环境，营造一流的发展氛围。我们要实现在苏北率先全面建成小康社会的奋斗目标，各级机关尤其是有权部门必须率先开展“效能革命”，坚决根治阻碍发展的“顽疾”，扫除影响发展的“障碍”，全面加快政府职能转变，进一步深化行政审批制度改革，以一流的作风、一流的业绩，为推进全市经济和社会事业发展奠定坚实的基础。

二、大力开展机关“效能建设年”活动，全面推动经济发展环境优化升级

～年是我市加快建设全面小康社会，完成“十五”计划、衔接“十一五”发展的关键之年，也是全面落实科学发展观，谋求“六大突破”的重要一年。要实现这些突破，我们的机关作风首先必须有大的改善、大的提升，我们的工作效率和整体效能必须有大的推进、大的突破。全市各级党政干部必须以这次保持共产党员先进性教育为契机，以机关“效能建设年”活动为抓手，促进发展环境全面优化升级，以环境优化促进发展，以经济社会发展检验环境。当前，要牢固确立四种意识：

1、要牢固确立“不唯书、不唯上，一切从有利于发展出发”的创新意识。实践告诉我们，四平八稳带不来跨越式的发展，按部就班干不出超常规的速度。要在苏北率先全面建成小康社会，必须有大量的创新者、“冒尖者”，这样的人越多，我们事业成功的希望就越大，实现目标的速度就越快。因此，我们必须在全社会大力塑造激励创新、保护创新的全新环境。各级机关作为经济社会发展的火车头和服务者，更要放开胆子，树好样子。要善待创新。充分尊重基层和群众的首创精神，对基层的探索性实践，要敢于大力支持，而不横加指责和限制；对基层在实践中的新鲜举措，要敢于热情鼓励，而不评头论足；对基层在探索中出现的某些问题，要敢于热忱帮助，而不简单评论，先干不争论，先试不评论，实践作结论。要勇于创新。一切从有利于东台跨越发展的要求出发，大胆创新各项工作机制特别是政策执行机制，“什么路好走什么路、什么车快上什么车、什么力大加什么力”。各职能部门要善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，做到畅通急事、疏通难事、融通特事，凡是外地先进的做法和经验，我们都可以借鉴运用；凡是政策法规没有明令禁止的，我们都可以大胆地探索和试行；凡是上级政策规定有一定弹性幅度的，我们都可以从有利于促进经济发展出发，千方百计用足用活用好。与此同时，要加大行政审批体制和部门管理机制的改革创新力度，大力推进政务公开，不断改进机关作风，真正把工作重心转移到抓环境、促发展上来。

2、要牢固确立“支持创业、鼓励创业”的发展意识。现在，一些客商和群众反映，到部门办事存在“四个不一样”，即领导出面与不出面不一样，请客与不请客不一样，熟悉的与不熟悉的不一样，本地人与外地人不一样。对于这个问题，各镇、各部门特别是有权部门必须明确：只要想创业、敢创业的，我们都要提供舞台；只要对东台的发展有利，我们都要支持；只要能增加群众收入、增加就业岗位，我们都要鼓励；只要是合法致富、诚信经营，我们都要保护，真正让一切会创业、能创业的人都能在东台找到广阔的创业空间。在落实鼓励民营经济发展、加快招商引资、项目推进和外向开拓的政策中，任何部门任何人，决不允许为眼前利益所左右，制定政策时信誓旦旦，兑现政策时大打折扣；决不允许任意裁剪政策，截留政策，各取所需，各自为政；决不允许为了部门利益而有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有对策。要不断强化宗旨观念和服务意识，本着为企业、为群众办实事、办难事、办好事的要求，认真梳理本地、本部门为基层办事的各个环节，把窗口前移，将服务延伸，主动到基层去、到企业去，面对面现场办公，实地解决问题，不断在加强机关效能建设、优化发展环境上取得新成果，在服务加快发展上取得新成效。

3、要牢固确立“说了就干、干则必成”的责任意识。任何一项事业，都唯有真抓实干，才能创出一番天地。对已经承诺的，要讲究诚信，落实到位，定了就干，一干到底，坚决反对说是一套、做是一套；当面一套、背后一套；开会是一套、散会又是一套。实干，就是要领导带头，率先垂范。今年，市里就进一步优化招商环境专门成立了项目督查服务办公室，重点了解项目建设进度、要素协调、部门服务、矛盾解决等落实情况及效果。各镇、各部门要积极配合，跟踪服务，对一些重点工作、重大事项，主要领导要主动靠前抓，做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线。实干，就是要雷厉风行，只争朝夕。该决策的要果断决策，该落实的要尽快落实，能当场办的不要第二趟再来，能一天办完的不要拖到第二天，总之能提前的尽量提前，能简化的不要人为复杂。我们共产党的机关、人民的政府，不应沾染封建衙门或官僚资产阶级的恶习，要把我们共产党人的先进性，共产党员的宗旨意识、公仆意识真正体现在我们的工作中，体现在实际行动中。实干，就是要团结一致，同心协力。各层各级要紧紧围绕中心找准坐标，摆正位置，搞好协作配合，多让方便道，不推诿扯皮，不推三阻四，对市委、市政府的决策部署，不管哪个部门、哪个人，都要不讲价钱、不论条块、不分内外地认真执行，确保政令畅通，令行禁止。各级干部尤其是领导干部，一切工作都要坚持“实”字当头，知实情、讲实话、干实事、求实效，不图形式主义，不搞形象工程，要急为发展所急，想为发展所想，齐心协力地营造有利于加快发展、有利于亲商引商的良好环境。

4、要牢固确立“既干事、又干净”的清廉意识。对我们每一名机关干部而言，有本事和守本分好比鸟之双翼、车之双轮。无德无能是“废品”，有德无能

是“次品”，有能无德是“危险品”。大家一定要争做干净干事的“双干型”干部，争做有德有能的“极品”。要恪守小节，防微杜渐。小节之中有政治、有方向、有形象、有人格。有的同志认为，服务对象出于感激之情，请一顿饭、洗一把澡、送一点小礼品，接受也是盛情难却，无伤大雅。我们要看到，不少人犯错误，都是从小节上打开缺口的，千里长堤毁于蚁穴。要严于律己，拒腐防变。保持清正廉洁，制度约束是外因，自重自律才是内因、是根本。我们广大干部要从会上通报的违纪违法案件中充分吸取教训，以案为鉴，以人为镜，时刻牢记自己就是一面旗帜，一言一行、一举一动都与党的形象、机关形象紧密相连，切实增强保持清正廉洁的责任感和使命感。要崇尚节俭，艰苦奋斗。办一切事情都要量力而行，精打细算，要把有限的资金用在刀刃上，决不允许讲排场、比阔气。当前，各镇、各部门和单位要结合全市正在开展的保持共产党员先进性教育活动，认真对照社会各界民主评议机关反映的突出问题，有针对性地制定整改措施，把机关党员干部作风的好转、机关效能的提升作为衡量实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的重要标准，切实提高依法办事的能力和水平。要通过开展保持共产党员先进性教育活动，推进机关效能建设深入开展；通过加强机关效能建设，促进先进性教育活动顺利开展。

三、加强领导，落实责任，确保优化发展环境工作取得更大实效

优化发展环境工作能否取得实实在在的效果，关键在于领导。必须切实周密组织，重抓落实，真正把这项工作抓紧抓好、抓出成效。

1、责任要明确。全市优化发展环境工作继续实行市委、市政府统一领导，市优化发展环境领导小组负责组织、指导、协调和督促工作，市优化发展环境办公室具体负责日常事务的领导体制和工作机制。各镇、各部门要把这项工作纳入重要议事日程，牢牢抓在手上，与招商引资、项目建设、结构调整等工作一起研究、一起部署、一起落实。优化发展环境工作作为“一把手”工程，主要领导要亲自抓、负总责，亲自主持谋划、亲自安排部署、亲自督查落实；分管领导要具体抓、抓具体，及时协调解决发展环境中遇到的重大问题；其他领导既要抓好分管业务工作，又要抓好分管部门的环境建设，做到“两不误、两促进”；各部门、各单位要按照谁主管、谁负责的原则，分解任务、各司其职、各负其责。要建立健全领导责任制，一级抓一级，一级对一级负责。今后所辖范围内一旦发生损害甚至破坏发展环境的案件，不仅要严肃查处当事人的责任，还要追究单位领导的责任，真正做到级级有责任、逐级抓落实。会后，各部门、各单位要按照会议要求，结合实际，认真清查梳理自己在发展环境建设方面存在的突出问题，列出清单，逐项限期整改。要将整改情况向社会公布，让群众监督，确保取得实实在在的效果。

2、督查要严格。去年底，市委组织部、市级机关党委和市优化办等部门针对机关作风情况进行了一次明查暗访，效果很好，有一定的震动。从今年开始，这项工作要正常化，对机关作风建设情况每季度不少于一次明查暗访，发现问题要公开曝光，情节严重的要严肃处理。市优化办作为全市优化发展环境的牵头部门，要多组织一些评议、评比活动，不断改进评议方式，拓宽评议范围，确保评议成效。要定期组织人大代表、政协委员、企业经营者代表、外来客商和行风监督员组成督查组，对各部门、各单位优化发展环境工作情况进行阶段性督查。对那些群众意见集中、反映强烈的部门和单位，要实行重点督查督办。坚持做到哪里不落实就跟踪督查到哪里，哪里难推动就把主要精力投放到哪里，努力促进各部门、各单位改善管理、转变作风、提高效能，真正建立起适应经济发展、运转协调、公正透明、廉洁高效、行政规范的管理新体系。

3、考核要动真。要进一步完善考核办法，把单位、部门的工作作风、服务态度、服务质量和服务效率作为政绩考核和干部选拔任用的重要依据。凡优化发展环境单项考核位于全市后3名的镇和后5名的部门一律不得评为综合先进单位，主要领导和分管领导一律不得评先进个人。要真正在市级机关领导班子中叫响“不抓发展环境就是失职，抓不好发展环境就是不称职”和“谁优化环境、促进发展,谁就是功臣；谁破坏环境、影响发展，谁就是罪人”的口号。对在优化发展环境工作中做出突出贡献的单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰和奖励；对影响东台形象、破坏发展环境的行为和人员要严肃查处查纠。前几年，市纪委、优化办在这方面已做了不少工作，今后还要继续加大力度。要敢于动真碰硬，属于领导不得力、工作不落实影响环境建设的，坚决追究有关领导的责任；属于个人不作为或乱作为，影响经济发展的，坚决实行待岗、离岗，直至撤职或清除出机关。在这个问题上，市委、市政府的态度非常明确，决不能因为少数人而损害东台形象，影响东台的发展。

同志们，扎实推进优化发展环境工作，贵在坚持、贵在深入、贵在动真碰硬、贵在领导带头。坚持才能获得成功，深入才能取得实效，动真碰硬才能促进提升，领导带头才能形成无形的力量。全市各级党政组织、广大党员干部要进一步深化认识，转变观念，真抓实干，乘势前进，全力支持和参与优化发展环境工作，不断提升东台的对外形象和区域竞争力，为加快东台经济和社会事业全面发展，实现“领先苏北、争先苏中，率先全面建成小康社会”的奋斗目标作出积极的贡献。