第一篇：惠民政策汇总简编(宣传用)
惠民政策汇总简编(宣传用)
(送审稿)
为更好地掌握国家、自治区、自治州、自治县相关惠民政策，方便各族群众熟悉了解，根据县委、政府安排，现将有关惠民政策要点梳理汇编如下：
一、教育优惠政策
1、城乡困难家庭大学生资助政策。
资助对象：具有察布查尔县户籍的城乡低保户、困难职工以及自然灾害、重大疾病、意外事故造成经济特殊困难的家庭，当年参加全国普通高等教育入学考试、经新疆高等教育招生办公室正式录取、考入公办普通高等学校接受全日制教育的学生。
资助标准：研究生(本硕连读)一次性资助5000元、本科4000元、专科(高等职业教育学生)3000元。
2、普通高中免费教育政策。
免费对象：在自治县就读的本县户口普通高中学生可享受免学杂费、课本费(必修课本)、取暖费、住宿费政策。
免费标准：
(1)免学杂费每个学生每年800元。
(2)免课本费(必修课本)。其中，汉语系高一年级每个学生每年649.62元、高二年级每个学生每年96.91元；维语系高一年级 每个学生每年384.59元、高二年级每个学生每年118.9元；哈语系高一年级每个学生每年372.21元、高二年级每个学生每年109.26元。
(3)免取暖费每个学生每年85元。(4)免住宿费每个学生每年478元。
3、农村义务教育政策。
(1)农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助，小学生每生每年1250元、初中生每生每年1500元。
(2)为义务教育阶段学生免费提供国家课程的教科书，自2007年秋季学期开始，小学每学期每个学生90元、初中180元。
4、学前“双语”财政补助政策。
(1)学前“双语”幼儿伙食补助经费按每位幼儿每年1000元(每年按10个月补助，每生每月补助100元，每生每天约4.5元)的标准安排。
(2)学前“双语”幼儿免费读本经费按每生每年90元标准安排，其中：中央财政每生每年补助70元，自治区本级财政每生每年补助20元。免费读本由自治区采购后统一配发，资金不拨付各地。
5、农村义务教育阶段学生营养改善计划。
2012年自治县定为自治区级试点县，全县农村户籍学生每天免费享受3元营养餐，每个学生每年在校日按200天计算，平均每个学生每年600元。
二、医疗卫生优惠政策
6、增补叶酸预防神经管畸形政策。
补助范围：辖区内15个乡镇场，两个牧业点。补助对象：准备怀孕的妇女(包括流动人口)。
服用时间：为准备怀孕的农村妇女免费增补叶酸，在孕前3个月—孕早期3个月服用小剂量叶酸片，预防神经管缺陷等。
叶酸领取：所在乡镇场的乡镇卫生院妇保科及县妇幼保健院妇保科。
7、新型农牧区合作医疗政策。
门诊费用补偿标准：乡村两级定点医疗机构单次门诊费用补偿比例分别为80％和90％，乡级单次门诊补偿最高30元(包括一般诊疗费)，村级单次门诊补偿最高20元(包括一般诊疗费)。参合人员年内门诊就诊次数不限，门诊累计最高补偿乡级每人每年500元、村级300元。
慢性病医药费用补偿标准：不设起付线，由指定慢性病医疗机构即时结报，按可报医疗费用的40%进行补偿，全年累计补偿最高不超过2000元。
常规住院补偿标准：乡级定点医疗机构按可报费用的90％补偿，县级按80％补偿，州级按60％补偿，自治区级按50％补偿。对同级非定点医疗机构或对未按规定程序办理转诊手续的参合人员，补偿比例均相应降低20%。从2013年起，最高支付限额调整为8万元。住院分娩补偿标准：具有察布查尔县农业户籍，符合计划生育规定的农村孕产妇、正常分娩(顺产、正常剖宫产、阴道助产)先执行农村孕产妇分娩定额补助500元后，剩余医疗费用再执行新农合基金住院分娩定额补助300元。在乡镇卫生院正常分娩实行免费。
特殊重大疾病住院补偿标准：五保户、低保户、困难优抚对象单次特殊重大疾病住院费用补偿，按新农合承担70％、县民政局承担30％的比例予以补偿；不属于民政救助对象的，按照新农合承担70％，剩余医疗总费用由大病统筹基金按照30％的比例予以补偿。
其他大病医疗救助补偿：参合人员单次住院医疗费用超过３万元以上，其中3—6万元(含6万元)的，常规住院补偿外的剩余可报医疗费用由大病统筹基金再按照65％的比例予以补偿；6—10万元(含10万元)的，按照75％的比例予以补偿；10万元以上的，按照85％的比例予以补偿；最高补偿金额10万元。
8、艾滋病防治政策。
艾滋病患者可享受“四免一关怀”政策。
四免：一是县域内农村、城镇居民中所有自愿接受艾滋病咨询和病毒检测的人员，都可在疾病预防控制中心和县、乡医疗机构，得到免费咨询和艾滋病病毒抗体初筛检测；二是对确诊的艾滋病病人，给予免费服用的抗病毒药物，接受抗病毒治疗；三是对已感染艾滋病的孕妇，免费做人流手术，由县妇幼保健院提供 健康咨询、产前指导和分娩服务，住院分娩补助1000元，免费提供母婴阻断药物和婴儿检测试剂；四是对艾滋病遗孤开展心理康复，提供免费义务教育。
一关怀：将经济困难的艾滋病患者及其家属，纳入政府补助范围，按有关社会救济政策给予生活补助。
9、结核病防治政策。
防治对象：有咳嗽、咳痰两个星期以上或有咯血症状的察布查尔县居民，包括流动人口。
防治内容：免费X光、查痰检查。对确诊肺结核病人，免费提供6—8个月的抗结核药物治疗和规范管理。
10、包虫病防治政策。
防治对象：察布查尔县居民，包括流动人口。
防治内容及标准：免费普查B超、血清学检测。对确诊的包虫病病人(不符合手术条件的)，给予免费药物治疗，免费复查肝功；对符合手术条件的，转定点医院治疗，并给予8000元手术费补助。
11、农村妇女宫颈癌和乳腺癌免费筛查政策。
检查对象：具有察布查尔县农业户口的35—64岁农村妇女。检查内容：免费进行宫颈癌和乳腺癌检查。检查机构：县妇幼保健院。
检查程序：检查时携带本人农业户口本即可。
12、基本公共卫生服务项目补助政策。补助标准：2013年人均基本公共卫生服务经费补助标准由25元提高至30元。
项目内容：
(1)城乡居民健康档案管理。以0—6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者、重性精神疾病患者、残疾人等人群为重点，在自愿的基础上，为察布查尔县常住人口(包括居住半年以上的户籍及非户籍居民)建立统一、规范的居民健康档案。
(2)预防接种。及时为全县所有居住满3个月的0—6岁儿童建立预防接种证和预防接种卡等儿童预防接种档案；为适龄儿童接种乙肝、脊灰、百白破、白破、麻疹、甲肝、流脑等国家免疫规划疫苗。
(3)孕产妇健康管理。为怀孕12周之前的孕产妇建立母子保健手册，至少开展5次孕期保健服务和2次产后访视，同时进行体格检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。
(4)老年人健康管理。对全县65岁及以上老年人进行登记管理，进行生活方式和健康状况评估、体格检查，提供血常规、尿常规、空腹血糖、血脂和心电图检测，告知体检结果并进行疫苗接种、骨质疏松预防、防跌倒措施、意外伤害预防和自救等健康指导。
(5)慢性病健康管理。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期随访，询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。
(6)重性精神疾病患者管理。对全县重性精神疾病患者进行登记管理；在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。
(7)0—36个月儿童中医药管理服务。对6、12、18、24、30、36月龄儿童家长进行儿童中医药健康指导；向6、12月龄儿童家长传授摩腹和捏脊方法；在18、24月龄传授按揉迎香穴、足三里穴方法；在30、36月龄传授按揉四神聪穴的方法。
(8)老年人中医药管理服务。每年为老年人提供1次中医药健康管理服务，内容包括中医体质辨识和中医药保健指导。
13、重大疾病医疗救助政策。
救助对象：察布查尔县贫困人员(含城乡低保户)，因残致贫、因病返贫人员，农村五保户供养对象，优抚对象，经县人民政府批准的其他需要特殊救助的人员。
救助范围：白血病；肾、心脏、角膜、心脏血管、骨髓移植等移植手术；恶性肿瘤、癌症手术及化疗；重度尿毒症透析治疗；慢性再生障碍性贫血；心功能Ⅲ级(心力衰竭Ⅱ)；心脏介入手术(安装心脏起搏器除外)；关节臵换手术；其它重大疾病。
救助标准：患病单次住院总费用超过2.5万元（含2.5万元），不高于20万元（超过20万元的特殊情况特殊研究）。2.5万元以下按新农合、居民医疗保险报销比例救助；2.5万元以上由民政部门按照本办法执行；救助比例按照一级医疗机构（县级）80%； 二级医疗机构（州级）70%;三级医疗机构（自治区级）60%；三级以上医疗机构（疆外）50%的比例给予救助。
救助对象患重大疾病需要住院或住院期间，个人无力支付住院费用的，给予医前、医中医疗救助。按医前1.5—2万元、医中2—3万元标准实施救助。
14、脑瘫儿童康复政策。
救助对象：察布查尔县0—16岁贫困脑瘫儿童。
救助标准：提供免费专业康复治疗，救助标准每人每周期17910元，由县民政局、新农合、城乡居民医保按比例结算。
救助机构：县妇幼保健院脑瘫儿童康复中心。
15、特困重度残疾人生活救助政策。
救助对象：察布查尔县生活困难的重度残疾人。
救助标准：对生活困难的重度残疾人给予二次救助，城镇一级残疾每人每月补助210元、农村每人每月补助160元；城镇二级残疾每人每月补助160元、农村每人每月补助120元。
三、组织部门优惠政策
16、四老人员补贴政策。补贴对象：
(1)在察布查尔县连续担任村党支部书记或村委会主任满6年以上，或累计担任以上职务满10年以上，年满60周岁以上，已退离工作岗位的老干部。
(2)具有20年以上党龄，年满60周岁以上的察布查尔县农 牧民老党员。
(3)州级以上(含州级)“劳动模范”、“民族团结模范”、“三八红旗手”、“优秀共产党员”、“优秀党支部书记”、“党员双带标兵”，年满60周岁以上的老模范。
(4)未纳入民政部门重点优抚范围、未享受各类生活补贴、年满60周岁以上、农业户口的在乡退伍老军人。
补贴标准：
(1)老干部每人每月补贴430元。(2)老党员每人每月补贴350元。
(3)国家级老模范每人每月最低补贴450元，自治区级老模范430元，州级老模范400元、县级老模范220元。
(4)老军人每月最低补贴350元。
四、民政优惠政策
17、城市低保政策。
申报条件：持有察布查尔县非农业户口，共同生活的家庭成员月人均纯收入低于本县城市最低生活保障标准的城镇居民，且家庭财产状况符合规定条件的，可向户籍所在地社区居委会，申请城市最低生活保障待遇。
办理程序：个人申请；社区居委会评议小组入户调查、初审、公示、评议；乡镇审核、公示、评议；民政部门审批。
政策待遇：城市低保每人每月308元。
18、农村低保政策。申报条件：持有察布查尔县农业户口、共同生活的家庭成员年人均纯收入低于本县农村最低生活保障标准的农村居民，且家庭财产状况符合规定条件的，可向户籍所在地村委会，申请农村最低生活保障待遇。
办理程序：个人申请；村民委员会评议小组入户调查、初审、公示、评议；乡镇审核、公示、评议；县民政局审批。
政策待遇：农村低保每人每年1912元。
19、农村五保供养政策。
供养对象：同时符合下列三个条件的老年、残疾和青少年村民，享受五保供养待遇。
(1)无劳动能力的。年满60周岁的老年人、持有《中华人民共和国残疾人证》的二级以上残疾人、未满16周岁或者已满16周岁但仍在接受义务教育的青少年。
(2)无生活来源的。虽然有土地承包经营收入、集体经营分配收入或者其他收入但生活水平仍低于当地村民平均生活水平的，视为无生活来源。
(3)无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的。
供养方式：可在当地农村五保供养服务机构集中供养，也可以在家分散供养。
供养标准：集中供养每人每年6240元，分散供养每人每年3756元。20、临时救助政策。
救助对象：对具有察布查尔县户籍、因病、因灾或因子女上学等各种特殊原因导致基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的生活救助。
救助标准：
(1)家庭成员因患危急重病或特殊病造成生活暂时出现较大困难的，经其他各种救助帮困措施后，仍难以维持家庭基本生活的，给予适当救助。个人自付医药费超过25000元，按一定比例予以救助，最高救助金额不超过10000元。
(2)家庭成员遭受突发性意外灾害造成重大财产损失，基本生活难以维持，给予3000元救助。
(3)贫困家庭子女在高中阶段，经各种救助措施帮扶后，仍然无力支付教育费用的，或被国家国民教育正式录取的往届大学生，家庭无力支付入学报到费用的，可给予3000元以内的临时救助。
(4)其它特殊原因造成生活困难，经其它救助措施帮扶后家庭基本生活仍然难以维持的，给予2000元临时救助。
21、城乡医疗二次救助优惠政策
城乡低保、农村五保对象参加城镇居民医疗保险、新农合、低保补充医疗保险费用予以全额或差额补助，每人年累计救助上限从8000元提高至15000万元。城乡患大病的贫困对象每人年累计救助上限从6000元提高至10000元。
22、高龄津贴政策。
津贴发放对象：具有本县户籍且年龄在80周岁以上的老年人，离退休人员户籍关系已不在本县，但工资关系仍在本县的依然享受津贴。
津贴发放标准：
(1)80周岁至89周岁的老年人每人每月补贴100元。(2)90周岁至99周岁的老年人每人每月补贴260元.(3)100周岁以上的老年人每人每月补助600元。
23、高龄老人免费体检优惠政策
体检标准：具有本县户籍的年满80周岁(含80周岁)以上的老年人，每人每年免费体检一次，一般体检标准执行每人每次132元。
体检项目：
(1)体格检查。包括体温、脉搏、呼吸、肺部、腹部等常规体格检查，并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断。
(2)辅助检查包括血常规、尿常规、肝功能、肾功能、空腹血糖、血脂和心电图检测。
24、殡葬救助政策。
救助对象：城乡低保对象中的亡故人员、农村五保对象中的亡故人员、城市“三无”对象中的亡故人员。
救助标准：
(1)城、乡低保对象和农村低保对象亡故后，一次性发给殡葬 救助800元。
(2)救助对象的特困群众死亡后，在县殡仪馆办理丧葬事宜的由殡仪馆提供免费基本殡葬服务。
(3)对符合上述救助对象的特困群众死亡后并火化的再救助500元。
(4)对无名尸体、亡故的农村“五保”对象、城市“三无”对象所产生的基本殡葬服务费用全部减免，由民政局和财政局审核批复后予以拨付。
25、重点优抚对象生活补助政策。
(1)回乡务农抗战老战士(1937年7月7日—1945年9月2日期间入伍)定期定量补助金每人每年12000元。
(2)老复员军人(1945年9月3日—1954年10月31日期间入伍)定期定量补助金每人每年7620元。
(3)带病回乡退伍军人、参战退役人员和涉核退役人员生活补助金每人每年5040元。
(4)建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补助：1937年7月6日前入党每人每年5880元；1937年7月7日至1945年9月2日入党每人每年5160元；1945年9月3日至1949年9月30日入党每人每年4200元。已享受优抚对象抚恤补助的老党员，不执行上述补贴标准，仍按每人每年600元标准发给生活补贴。
(5)农村籍退役士兵老年生活补助政策，每人每月350元。
26、优抚安置政策。
退役士兵自主就业补助标准：义务兵(基数30000元)＋(服役年限×2000元)；服役满5年以内的士官(基数30000元)＋(服役年限×2000元)；服役满6年至11年的士官(基数30000元)＋(服役年限×3000元)；服役满12年以上的士官(基数50000元)＋(服役年限×3000元)。对服役期间立功的退役士兵自主就业的一次性经济补助增发标准不变。
转业士官安置有偿转移金标准：由3万元提高至6万元。
五、社保优惠政策
27、新型农村社会养老保险优惠政策。
保险对象：年满16周岁（不含在校学生）以上、未参加城镇职工的基本养老保险且有农村户籍的农牧民，均可在户籍所在地自愿参加新农保。
保险标准：新农保个人年缴费标准目前设为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，参保人可根据本人及家庭经济状况，按年度自主选择，多缴多得。
补贴标准：新农保对参保人给予每人每年50元补贴。本县农村户籍的五保户、重度残疾人(一到四级)由政府代缴全部最低标准的养老保险费；领取《计划生育独生子女父母光荣证》和《计划生育父母光荣证》的人员，每人每年给予10元补贴；60岁以上领取养老金人员，每人每月增发10元基础养老金。
28、大中专毕业生到企业就业补贴政策。
持有《就业失业登记证》的大中专毕业生到各类企业就业，签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费，按照企业为其缴纳的基本养老、基本医疗和失业保险三项社会保险费为基数，个人缴纳的社会保险费部分给予全额补贴。补贴期限与劳动合同实际履行期限一致，最长不超过3年。
29、大中专毕业生自主创业优惠政策。
(1)对初次创业从事个体经营的大中专毕业生，实行“创业备案”制度，备案期1年，不收取任何费用。三年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
(2)大中专毕业生申请小额担保贷款，其贷款额度可由5万元提高到10万元；对合伙经营和组织起来就业的，按人均不超过10万元、总额不超过100万元给予小额担保贷款。贷款期限可延长至3年，到期确需展期的，可展期1年。贷款期限内给予全额贴息，展期不贴息。对己经通过小额担保贷款扶持实现成功创业，按时足额还清贷款并带动3人以上就业的，可提供二次小额担保贷款扶持。
(3)对大中专毕业生自主创业从事个体经营的，实行用水与工业用水同价，用电与非普工业用电同价政策。
(4)对初次创业从事个体经营的大中专毕业生，免缴地方税收3年，减半征收地方税收2年。
30、大中专毕业生灵活就业补贴政策。对通过灵活就业、从事家庭服务业等实现就业的大中专毕业生，按照本人实际缴纳基本养老保险费给予全额补贴，期限最长不超过3年。
31、大中专毕业生参加职业培训优惠政策。
对有意愿参加职业培训的大中专毕业生，全部实行免费培训。
32、大中专毕业生创业培训优惠政策。
大中专毕业生参加大棚种植、林果种植、畜禽养殖等设施农业技术培训，享受免费创业培训政策。
33、返乡大中专毕业生社保补贴及生活补贴优惠政策。补贴对象：返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生。
补贴内容：根据参加社会保险险种和实际缴费给予基本养老和基本医疗保险、失业保险补贴。补贴期限与毕业生从事农牧业生产经营管理和服务的期限相同，最长为3年。
返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生生活费补贴，按自治县上年度农村居民人均月收入水平确定。补贴期限与本人从事农牧业生产经营管理和服务的期限相同，最长为3年。
34、城镇居民养老保险政策。
保险对象：具有本县非农业户口，年满16周岁(不含在校生)、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民。补助标准：自治区按照每人每年50元的标准给予补助；县人民政府对缴费100元以上(不含100元)的给予鼓励，每提高一个档次给予5元补贴。对领取《计划生育独生子女父母光荣证》和《计划生育父母光荣证》的参保缴费人员，每人每年给予10元补贴；符合领取养老金条件的60周岁人员，每人每月增发10元基础养老金；城镇重度残疾人等缴费困难群体，县人民政府代缴全部最低标准100元的养老保险费。补缴或间断期间不享受政府补贴。
35、非低保对象城镇居民大额医疗补充保险。
保险对象：凡参加城镇居民基本医疗保险的非低保对象城镇居民，应同时参加大额医疗补充保险，其保费与城镇居民基本医疗保险费一并缴纳。未参加城镇居民基本医疗保险的非低保对象城镇居民不能参加大额补充医疗保险。
缴费标准：学生、儿童每人每年缴费20元(其中个人缴费10元，县人民政府补贴10元)，其他居民每人每年缴费60元(其中个人缴费50元)，在投保时一次性交清。
36、小额担保贷款政策。
对持《再就业优惠证》人员及持有效证件的城镇退役军人利用贷款从事微利项目(具体包括：家庭手工业、修理修配、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人 看护、幼儿和学生接送服务)；持劳动保障部门核发的《就业失业证》的其他一般失业人员；已取得过小额担保贷款支持并按期归还本息、目前经营项目运行良好且吸纳2名以上本地户籍失业人员、需要第二次贷款支持的人员。
六、农业优惠政策
37、农资综合补贴政策。
补贴内容：中央财政安排资金给种粮农民直接给予的补贴。补贴标准：小麦综合补贴105元/亩，水稻17元/亩。补贴程序：补贴面积由农户签字(按手印)，村委会汇总盖章，乡政府审核公示，县农业局审核盖章后，报县财政局，资金由县财政、乡财政通过“一卡通”发放。
38、良种补贴政策。
补贴内容：国家对生产中使用农作物良种的农民选用优质农作物品种给予补贴。
补贴标准：小麦、水稻、棉花每亩补贴15元，玉米每亩补贴10元。
补贴程序：补贴面积由农户签字(按手印)，村委会汇总盖章，乡政府审核公示，县农业局审核盖章后，报县财政局，资金由县财政、乡财政通过“一卡通”发放。
39、特色种植业良种补贴政策。补贴作物：红花、辣椒、花生、双膜西瓜、红皮大蒜、贝母、万寿菊、山药、黄芪、党参、板蓝根。
补贴对象：补贴对象是种植特色作物且具有本县户籍的农民和专业合作组织。
补贴标准：
(1)红花补贴按50%的比例进行补贴，其中吉红1号、裕民无刺、裕红1号每亩补贴10元，云南大花每亩补贴30元。
(2)辣椒补贴。改良猪大肠按40%的比例进行补贴，每亩补贴100元；甘科5号、陇椒2号、陇椒5号、绿亨椒王按20%的比例进行补贴，每亩补贴180元。
(3)花生补贴。豫花20、21按40%的比例进行补贴，每亩补贴160元。
(4)双膜西瓜补贴。特选抗病新大王、西农8号按40%的比例进行补贴，每亩补贴40元。
(5)红皮大蒜补贴按40%的比例进行补贴，每亩补贴600元。(6)贝母补贴。伊犁贝母、滩贝母按40.9%的比例进行补贴，每亩补贴3500元。
(7)万寿菊补贴。猩红1号按80%的比例进行补贴，每亩补贴80元。
(8)山药补贴。牛腿、铁秆按30%的比例进行补贴，每亩补贴1080元。(9)黄芪补贴。文黄
11、铁杆黄芪、硬杆黄芪按40%的比例进行补贴，每亩补贴80元。
(11)党参补贴。西党参按40%的比例进行补贴，每亩补贴100元。
(12)板蓝根补贴。大蓝根、马蓝根按40%的比例进行补贴，每亩补贴96元。
40、粮食直补政策。
补贴内容：中央财政安排资金对种粮农民直接补贴。补贴标准：小麦每公斤补贴0.3元，水稻每公斤补贴0.21元。
补贴程序：补贴资金由县乡财政依据国有粮食收购企业的收购发票兑现给售粮农户。
41、设施农业优惠政策。
(1)设施农业旧棚改造补助。对按技术要求进行改造的一类老旧温室，每座标准棚给予5000元补助。对按技术要求进行改造的二类老旧温室，每座标准棚给予3000元补助。
(2)设施蔬菜良种补贴。对本县从事设施蔬菜种植的农户给予良种补贴。其中艾菲特、红映每棚补助378元；伊犁大辣椒、绿亨椒王、朝研18每棚补助157元；航天一号、96—
33、太空6号无筋豆每棚补助210元；红实美、土德拉草莓每棚补助1200元。
(3)设施农业新品种引进补贴。对从事引进设施农业新品种、新技术的农村蔬菜专业合作经济组织、设施农业种植户，从自治州外引进符合国家种子法规定、并经有关种子管理机构认定，自治县从未种植过、适于设施种植，具有较高科技含量、品质好、产量高、抗逆性强、具有市场竞争能力的蔬菜新品种，试种面积达到0.5亩以上的，每个品种给1000—1500元的补助。
(4)设施农业保险。主要分设施保险和作物保险，县财政按保费80%补贴。即设施保险每座补贴200元，种植作物保险每座补贴112元。
42、农业政策性保险
保险方式：由中国人民财产保险察布查尔县分公司和中华联合财产保险察布查尔县分公司划区域开展农业保险工作。
保险内容：小麦、玉米、水稻、甜菜、油料五类作物每亩保额500元。其中小麦、水稻、油料保险费率5％，每亩保险费25元，中央补贴40％(10元)，自治区补贴25％(6.25元)，县财政补贴15％(3.75元)，农民自缴20％(5元)；玉米、甜菜保险费率6%，每亩保险费30元，中央补贴40％(12元)，自治区补贴25％(7.5元)，县财政补贴15％(4.5元)，农民自缴20％(6元)；马铃薯每亩保额550元，保险费率7％，每亩保险费38.5元，中央补贴40％(15.4元)，自治区补贴25％(9.625元)，县财政补贴15％(5.775元)，农民自缴20％(7.7元)。
七、林业优惠政策
43、新定植经济林政策。对进入好地的榛子、树上干杏、苹果等经济林无偿提供造林苗木，定植后第二年经验收成活率达到85％以上的，县财政每亩每年补助50元，连续补助三年。
44、低产劣质果园嫁接改造政策。
低产劣质果园嫁接改造经验收改造合格的，县财政每亩一次性补助50元。
八、畜牧业优惠政策
45、定居兴牧工程
国家每户补贴2.5万元，县财政或援疆资金每户补贴3万元，安居富民工程捆绑补贴1万元，合计6.5万元。
46、畜牧业发展优惠政策。
(1)对规模化养殖达到200头以上的生产母牛养殖小区（场），每头补贴500元。
(2)对新建1000吨以上的青黄贮窖，每立方米补助10元。(3)对引进的德系西门塔尔冻精和性控冻精，每枚补贴100元。引进良种母羊每只补贴100元。
(4)凡本县农牧民种植优质牧草的，按每亩草种价格的80%给予补贴。
(5)对2013年定居的440户牧民。在中央户均补助3万元，自治区户均补助1.5万元的基础上，县财政户均补助1万元。
(6)对村级防疫员每月人均补贴600元。
(7)设立动物免疫应急死亡补偿金10万元，解决畜禽在免疫 当中发生的应急死亡问题。
47、肉羊肉牛产业发展政策。
(1)落实畜牧业良种补贴政策。继续实施国家奶牛、肉牛冻精补贴项目；推广优质牛性控冻精，重点支持种牛场、奶牛规模养殖场种群扩繁。深入落实国家活体种畜补贴项目，开展直补试点工作。对农牧养殖户（场）从区内购臵的合格种公羊给予补贴；提高种公牛补贴标准，促进牧区黄牛改良。
(2)实施育种核心群母羊饲养补贴政策。实施地方品种核心群母羊饲养补贴政策，年补贴10万只。对区内5万只细毛羊核心群种羊给予补贴。
(3)实施区外优良生产母畜引进补贴政策。对区外引进的小尾寒羊、湖羊、洼地绵羊、萨福克、陶塞特、杜泊等高繁殖力及肉用性能高的生产母羊给予补贴，年补贴10万只，每只给予300元一次性补贴；对从区外引进的优质专用肉用生产母牛给予补贴，年补贴1万头，每头给予2000元一次性补贴。
(4)支持规模养殖场(小区)建设。全面落实国家、自治区关于畜牧养殖用地、用水、用电的优惠政策。在实施好国家肉羊标准化规模养殖场(小区)建设的同时，将中央现代农业生产发展资金集中用于支持以自繁自育为主的规模养殖场(小区)区外生产母畜引进、自繁扩群及圈舍改造等方面，力争每年新建及扩建500个规模养殖场(小区)。(5)扩大饲草料种植面积。积极推广农草间作、林草间作种植模式和技术。整合利用草原生态保护补助奖励机制中的牧草良种补贴资金，实行高产优质牧草示范田种植补贴。捆绑项目资金，将牧民定居工程、退牧还草工程的人工草料地建设资金优先用于集中连片饲草料地建设。
(6)实施草业发展重点建设工程。从2014年起每年在自治区高新节水示范工程300万亩建设任务中，围绕肉羊肉牛优势产区安排100万亩用于饲草料地建设，5年建成500万亩高新节水人工饲草料地。依托国家草原生态补奖机制的落实和牧区水利、游牧民定居、定居兴牧、退牧还草、土地整理等工程建设，继续推进在牧区保护性建设1000万亩优质草场、在农区恢复性建设1000万亩饲草料地、在牧区开发性建设1000万亩人工草地的“三个1000万亩”工程。支持优质牧草种子繁育基地建设。
(7)实施秸秆颗粒配合饲料推广补贴政策。加大秸秆颗粒配合饲料推广，对区内饲草料加工企业、草畜联营合作社、规模养殖场(小区)及农牧场(户)生产销售或自产自用颗粒配合饲料给予每吨100元的奖励资金。
(8)抓好牛羊常见多发病防治工作。自治区对疫病监测及佩戴耳标给予经费补助；支持科研院所、生物制品生产企业与大型养殖企业联合开展肉羊疫病新型、高效疫苗的研发推广工作。(9)提升畜牧业机械化装备水平。在国家农机购臵补贴的基础上，鼓励各地出台畜牧业机械购臵地方财政再补贴政策，对实施秸秆加工机械推广示范县(市)给予奖励。
(10)实施肉羊肉牛生产发展贷款财政贴息补助政策。按照中国人民银行规定的同期贷款基准利率，对贷款利息按50%的比例给予贴息。
申请肉羊产业贴息贷款项目的对象为胎肉羊繁育场、肉羊养殖示范户、肉羊规模养殖场(小区)、肉羊养殖示范户、发展肉羊生产的农牧民专业合作组织、大型饲草生产企业。申请主体需满足以下条件：
多胎肉羊繁育场：现存栏基础母羊500只以上，基础设施完善，管理制度健全，固定资产总投资在200万元以上，年向社会提供生产母羊及种公羊500只以上。
肉羊规模养殖场（小区）：场区布局合理、设施完善、制度健全、用地手续齐全、无不良贷款，年存栏肉羊500只以上，或出栏肉羊1500只以上。牧业定居点肉羊养殖小区要实现人畜分离，集中饲养。
肉羊养殖示范户：南疆地区每户生产母羊存栏50只以上，北疆地区每户存栏生产母羊100只以上。示范户养殖设施完善，其中牧业定居点牧户应配套一定的草料地。农牧民专业合作组织及饲草经销企业：成立1年以上，运行良好，无不良贷款，具备圈舍、设备等100万元以上银行贷款抵押物质。
(11)拓宽产业发展投融资渠道。鼓励各地以养殖企业和农牧民合作组织为基础建立养殖贷款担保公司；强化农牧民合作组织在贷款融资中的核心作用，通过联保增信降低银行贷款风险。积极争取国家农业产业化发展、以工代赈、扶贫开发、科技推广等相关项目资金支持肉羊肉牛生产发展。
(12)建立产业发展保险制度。积极争取国家支持，将新疆肉羊肉牛纳入政策性畜牧业保险范围给予保费补贴。
48、强制免疫应急死亡财政补偿政策。
补偿对象：依法实施重大动物疫病强制免疫应急反应造成死亡和经济损失的农牧民、农牧专业合作组织、规模化养殖场(户)及饲养企业。
补偿标准：牛1500元/头(其中：2周岁以上荷斯坦牛3000元/头)、猪800元/头、羊300元/只。
49、草原生态保护补助奖励政策。
从2011 年起，对退牧还草围栏草场不再安排饲料粮补助，在工程区内全面实施草原生态保护补助奖励机制。
(1)对实行禁牧封育的草原。中央财政按照每亩每年补助6 元的测算标准对牧民给予禁牧补助，5 年为一个补助周期。
(2)对禁牧区域以外实行休牧、轮牧的草原，中央财政对未超 载的牧民，按照每亩每年1.5 元的测算标准给予草畜平衡奖励。
(3)对每户牧民每年补助500元的生产资料综合补贴，5年为一个补助周期
(4)对符合确定补贴品种和范围的人工草地（苜蓿、红豆草）、天然割草场、改良草地、青贮玉米、复播饲草地给予每户每年10元/亩补贴。
九、农机优惠政策 50、农机购置补贴政策。
补贴对象：户籍在本县(市)辖区内直接从事农林牧渔业生产及服务的农牧民个人、地方农林牧场农工和经注册直接从事农林牧渔业生产服务的经营组织。
补贴机具：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等机具。补贴机具必须在以上机具品目中选择且已列入国家或自治区支持推广目录。县级农机管理部门不得随意缩小补贴种类范围，可选择部分农业生产急需的薄弱环节机具品目实行要补尽补，满足所有农民申购需求。
补贴标准：每台机具补贴30%以内。
51、农机报废更新补贴。
补贴对象：凡自愿申请报废旧机并换购新机的农牧渔民、农牧(林场)职工、从事农机作业的农(林、牧、渔)业生产经营组织。补贴机具：已在农业机械安全监理机构登记在册，并达到报废标准或超过报废年限的拖拉机、联合收割机，申请报废并再购买一台拖拉机(收割机)，可享受旧车的报废补贴和新车的购臵补贴。
补贴标准：农机报废更新补贴额按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定。拖拉机15马力以上，补贴为(500---11000元)；履带拖拉机补贴10000元；自走式全喂入稻麦联合收割机，喂入量0.5kg/s以上，补贴3000—10000元；自走式半喂入稻麦联合收割机3行，35马力以上，补贴6000—16000元；悬挂式玉米联合收割机1-2行，补贴3000元、3-4行，补贴5000元；自走式玉米联合收割机2行以上，补贴6000—18000元。
十、计划生育家庭奖励优惠政策
52、自治区少生快富工程。
政策范围：未能纳入国家“少生快富”工程的农牧民，即已领取《独生子女父母光荣证》的汉族农牧民家庭；已领取《独生子女父母光荣证》或《计划生育父母光荣证》，但女方年龄超过49周岁的少数民族农牧民家庭；离婚、丧偶，已领取《独生子女父母光荣证》年龄在40周岁以上的女性或55周岁以上的男性汉族农牧民；离婚、丧偶，已领取《独生子女父母光荣证》或《计划生育父母光荣证》年龄在50周岁以上的女性或55周岁以上的男性少数民族农牧民。政策标准：初婚或再婚家庭给予一次性3000元的奖励金，对丧偶家庭给予一次性3000元的奖励金，对离婚家庭给予一次性1500元的奖励金。
53、边境县、贫困县农村计划生育家庭特殊奖励制度。奖励对象：
(1)本人及配偶均为边境县、贫困县行政区域的农业户口.(2)按《人口与计划生育条例》规定执行三孩生育政策的农村少数民族夫妻.(3)按生育政策自愿少生一个孩子，并已领取《计划生育父母光荣证》或自愿少生两个孩子已领取《独生子女父母光荣证》的夫妻。
(4)女方年龄在49周岁以内。(5)自愿采取一项长效节育措施。
(6)已有两个子女并已领取《计划生育父母光荣证》或已有一个子女已领取《独生子女父母光荣证》，现离婚、丧偶且年龄在40至49周岁的农村少数民族女性，可纳入特殊奖励范围。
发放标准：符合条件的对象确认当年享受国家“少生快富”给予一次性3000元奖励金(丧偶的确认当年给予一次性3000元；离婚的确认当年给予一次性1500元)；从第二年起按每人每年1200元的标准发放奖励金，并终身享受。
由于女方死亡、再婚后夫妻合计生育子女数达到三个及以上、离婚的(年龄在40—49周岁的女方除外)、丧偶的(指男方死 亡，女方在40周岁以下)、户口性质由农业转为非农业或迁出26个边贫县行政区域性时要退出边贫县特殊奖励制度，停止发放奖励金。
注：生育一个子女后，领取《计划生育父母光荣证》的家庭，暂不纳入边贫县特殊奖励制度实施范围内，生育第二个子女后方可纳入。
54、自治区城镇计划生育家庭奖励政策。
政策范围：对新疆行政区域内的城镇户籍人口中(兵团职工除外)领取《光荣证》)，且女性年满55周岁、男性年满60周岁的无固定单位人员(包括个体工商户、自由职业者、无业人员、失业人员、关停破产以及改制企业的下岗人员等)。
奖励标准：符合条件的给予一次性3000元奖励金。对已领取了一次性2000元的对象，按3000元标准补足差额。
55、考学加分政策。
考生本人及父母均为农业户口的领证家庭，报考内高班、区初班的考生在考试总分上加5分。报考区内高校考生在考试总分上加10分投档。
56、计划生育家庭特别扶助政策。
扶助对象：1933年1月1日以后出生；农村家庭女方年满45周岁，城镇家庭女方年满49周岁；只生育一个子女或合法收养一个子女；现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。扶助标准：从2008年起扶助标准由每人每年600元提高到独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻给予每人每年1200元的扶助金，直至亡故为止；独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻给予960元的扶助金，直至伤、病残病愈或亡故为止。
57、人口与计划生育奖励优惠政策。
凡具有自治县户籍领取《计划生育父母光荣证》、《独生子女父母光荣证》(以下简称《光荣证》)的家庭，在落实兑现察布查尔县“六项惠民政策”时给予以下特惠政策：
(1)根据《察布查尔县80周岁以上高龄老人生活津贴发放办法》的规定，领取计划生育《光荣证》的高龄老人的生活津贴发放按高龄津贴标准：100周岁及以上老人每人每月600 元的基础上每人每月补助50元。
(2)根据《普通高中家庭经济困难学生资助办法》的规定，领取计划生育《光荣证》家庭的子女在县城学校就读高中的，住校生每学期每生县财政资助1375元的基础上每学期每生资助100元，走读生每学期每生县财政资助410元的基础上每学期每生资助50元。
(3)根据《察布查尔锡伯自治县特困重度残疾人生活救助办法》的规定，领取计划生育《光荣证》的家庭特困重度残疾人为城镇特困重度一级残疾人每人每月救助210元，重度二级残疾人每人每月救助160元；农村特困一级残疾人每人每月救助160元、31 特困二级残疾人每人每月救助120元的基础上每人每月救助30元。
(4)根据《察布查尔县重大疾病医疗救助办法》的规定，领取计划生育《光荣证》的家庭单次住院总费用在2.5万元-20万元的在按救助比例的基础上提高10%予以救助。2.5万元以下按新农合、居民医保报销比例的基础上提高5%予以救助。
(5)根据《察布查尔锡伯自治县城乡困难家庭大学生资助办法》的规定，当年考入国家招生计划内的贫困大学生在给予一次性资助研究生5000元、本科4000元、专科3000元的基础上对领证家庭子女给予一次性资助研究生300元、本科200元、专科100元。
(6)根据《察布查尔县居家养老实施办法》的规定。针对计划生育领取《光荣证》家庭60周岁以上的“三无”(无劳动能力、无收入来源、无法定赡养人)老人、孤寡老人，低保家庭中空巢老人、重点优抚对象、残疾老人等困难老人在生活照料、医疗保健、法律维权、文化教育、体育健身、志愿服务等方面可优先接受“居家养老”服务。
十一、法律援助类
58、法律援助政策。
公民因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助。
援助范围：
32(1)依法请求国家赔偿的。(2)请求发给抚恤金、救济金的。
(3)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的。(4)请求给付赡养费、抚养费、扶养费和支付劳动报酬的。(5)请求维护因见义勇为行为产生的民事权益和享受工伤待遇的。
(6)请求维护因环境污染、公共卫生、安全生产产生的民事权益的。
(7)请求维护因家庭暴力导致家庭婚姻纠纷产生的民事权益的。
(8)残疾人、老年人、未成年人请求人身损害赔偿的。(9)与公民基本生存条件密切相关且法律援助机构认为确需提供法律援助的其他事项。
援助对象：
(1)领取最低生活保障金的。
(2)五保户、贫困户及因自然灾害或者其他原因造成生活困难接受生活救济的。
(3)住所地或者经常居住地街道办事处、乡(镇)人民政府证明其家庭生活确实困难的。
街道办事处或乡(镇)人民政府出具的证明，应当载明申请人家庭人口、劳动能力、就业状况、家庭财产、家庭月(年)人均纯收入和来源、生活变故及社区居委会或者村民委员会对其经济困
难是否认可等详细情况。
59、公证法律援助。
公证处和公证员都有提供法律援助的义务，对符合法律援助条件的，确因经济困难无力支付公证费用的当事人应当予以提供公证法律援助。
公证法律援助事项:公民在办理与抚恤金、救济金、劳工赔偿金、社会保险或者最低生活保障待遇、赡养、抚养、扶养等有关的公证事项，可以申请公证法律援助。
第二篇：政策惠民宣传活动方案
一、活动主题 本次“政策惠民春暖行动”百日宣传活动以“惠民政策进家入户，党的政策春暖人心”为主题，通过广泛的宣传活动让广大群众及时了解和享受各项惠民政策，把党和政府的关怀与温暖传递给千家万户，促进社会的和谐稳定。
二、活动目标 通过“政策惠民春暖行动”百日宣传活动，使惠民政策的知晓率达到100%，惠民政策的落实率达到100%。具体目标是全县每位居民至少参加一次惠民政策宣讲活动，每户家庭一份惠民政策宣传单，每个社区、村有一个惠民政策宣传牌，每个人清楚自己所能享受的惠民政策。
三、活动时间
四、活动内容
1、举办惠民政策系列培训活动。对全县各乡镇主管社保、民政、农业、住建、公安、教体、卫生、国土、计生、扶贫、残联等业务干部以及村劳动保障工作站长、助理员进行惠民政策培训。
2、印制惠民政策宣传册。人社、民政、农业、住建、公安、教体、卫生、国土、计生、扶贫、残联等部门分别印制政策宣传单，县人社局负责对有关惠民政策进行整理汇编，采取通俗易懂形式，重点突出惠民政策内容和办理程序，广泛发放。
3、举行惠民政策系列宣传。县电视台在每次的新闻节目中播出有关惠民政策；每周拍摄并播出一期惠民政策暖人心系列节目重点表现惠民政策的人和事，请受惠群众谈体会、感受。政府网站制作惠民政策网页。参与全市集中举行的两次惠民政策街头宣传活动。每个社区、村每星期出一期板报，宣传介绍有关惠民政策。村广播站每天定时播出介绍有关惠民政策。每个村至少组织一次村民大会，由县乡干部向村民讲解有关惠民政策。
4、开展惠民政策万里行。由新闻媒体对惠民政策的宣传、落实情况进行实时追踪采访报道。
五、工作安排
1、惠民政策培训。一是积极参加市上20日的政策培训。二是30日前由县人社局组织，民政、农业、住建、公安、教体、卫生、国土、计生、扶贫、残联等部门负责，就各自惠民政策进行归纳整理，对社区、乡镇和村组干部进行培训。
2、惠民政策汇编。20日前，县人社、民政、农业、住建、公安、教体、卫生、国土、计生、扶贫、残联等部门将各自惠民政策整理后，报人社局培训就业股，由人社局负责汇总，县财政局负责印制。政策汇编由社区、乡镇、村劳动保障事务所（站）负责发放。
3、惠民政策街头宣传。分别于16日在县政府门前，14日在县汽车站门前由人社局组织，民政、农业、住建、公安、教体、卫生、国土、计生、扶贫、残联各自制作宣传版面，携带宣传资料，开展现场宣传。
4、农村惠民政策宣讲。一是由各乡镇负责组织，邀请相关部门业务人员，巡回各村对惠民政策进行宣讲，每个村至少组织一次村民大会进行宣讲；二是社区、村负责，广播站每天定时播出有关惠民政策；三是每个社区、村每星期办一期惠民政策宣传板报。
5、媒体宣传。一是由县人社局牵头，县电视台和信息中心负责，民政、农业、住建、公安、教体、卫生、国土、计生、扶贫、残联做好配合，提供有关资料，做好有关政策节目录制和网页制作。20日前，完成第一期节目制作及第一期网页制作。二是县电视台和信息中心负责，有关部门、单位负责提供相关资料和协助，搞好“政策惠民春暖行动”百日宣传活动的报道宣传。
六、有关要求 成立“政策惠民春暖行动”百日宣传活动领导小组，由县政府常务副县长任组长，政府办主管副主任、人社局局长任副组长，财政、民政、农业、住建、公安、教体、卫生、国土、计生、扶贫、残联、发改、文化、督查督办室、考核办等部门负责人为成员，统一领导本次宣传活动，具体工作由县人社局牵头组织。各乡镇、各有关部门要高度重视本次百日宣传活动，充分认识做好惠民政策宣传对建设和谐昌盛新眉县的重要意义，并将本次活动和县委、县政府决定开展的灾后重建、猕猴桃建园补贴、低保补助兑现三项工作专项检查活动紧密结合起来，细化工作目标，强化工作措施，切实抓紧抓好，县发改局、文化局要安排县电视台、信息中心积极做好配合。县政府将此次活动纳入考核范围，督查督办室、县考核办做好督促检查和日常考核工作，确保各项惠民政策宣传到位，落实到位。
第三篇：惠民政策初稿
目 录
一、指导思想.......................................................3
二、研究背景.......................................................3
三、研究意义.......................................................4
四、喀什主要惠民政策落实现状.......................................4
（一）农村居民最低生活保障制度.........................................4
（二）“五保”供养特殊政策.....................................................4
（三）低保户取暖优惠政策......................................................5
（四）城乡医疗救助制度........................................................5
（五）公共卫生计划免疫专项补助项目............................................5
（六）老城区建房补助、拆迁补偿安置............................................5
（七）安居富民”工程优惠......................................................5
（八）农村义务教育经费保障机制................................................6
（九）国家“内高班”、新疆区内初中班和内地中职班政策.........................6
五、存在问题.......................................................7
六、相关建议和对策.................................................7
（一）惠民政策出台的科学性....................................................7
（二）深化思想认识是全面落实惠民政策的前提....................................7
（三）加强学习宣传是全面落实惠民政策的基础....................................8
（四）规范执行程序是全面落实惠民政策的抓手....................................9
（五）突出公开公示是全面落实惠民政策的关键....................................9
（六）强化监督检查是全面落实惠民政策的保证...................................10
（七）建立健全制度是全面落实惠民政策的根本...................................10 结语..............................................................11 如何把党的惠民政策落实宣传好
引言：民生连民心，民心聚民力。执政为民，是党和国家执政的主要方针。2010年以来，中央连续两次召开新疆工作座谈会，制定了一系列对新疆经济社会发展有利的优惠政策，加大对新疆的扶持力度，不断改善城乡人民的生活。全疆按照中央工作会议的部署，在保持经济健康稳定发展的同时，结合稳定工作会议精神，扎实推进各项惠民政策的宣传和落实，改善民生的方式从借助外部资源向增强内生动力转变。惠民政策事关民生福祉，牵动着广大群众的心。抓好惠民政策的落实，事关党的威信和执政基础，我们必须坚定不移地践行“以人为本、执政为民”理念，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
2015年是新疆第六个“民生建设年”。民生建设对新疆长治久安具有重大意义，是凝心聚力的重要抓手，是促进民族团结的粘合剂，可以促进经济发展方式转变。党的惠民政策的宣传与落实最直接的体现在把好事办好、尊重民意，让政策接地气，解决实际问题，见到实际成效。2015年是喀什市《十二五规划》收官之年，在《十二五时期》喀什市大力实施一系列惠民政策，推进改善民生社会建设，完善社会各项保障体系，要求各族人民群众从改革发展中得到更多实惠。党的惠民政策的实施，不仅改善了广大群众的生产生活条件，密切了党群干群关系，而且在促进经济社会事业健康快速发展、维护社会和谐稳定方面发挥了积极的作用。在面对惠民政策资金的范围越来越广、项目越来越多、标准越来越高、规模越来越大，如何不折不扣地落实中央和自治区的决策部署，确保各项惠民政策坚决、迅速、全面的落实到最需要的地方、最需要的人群当中，是摆在乡党委政府和广大干部面前的一项重要任务，也是广大人民群众的迫切要求。党的惠民政策的宣传和落实同样是今后工作中亟待解决的一个课题。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，以建设喀什特殊经济开发区和对口援疆为契机，以科学发展为主题，以现代文化为引领，以加快转变经济发展方式为主线，以科学规划为前提，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。
二、研究背景
“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，也是全面贯彻落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，推进喀什特殊经济开发区建设，实现跨越式发展和长治久安的重要机遇期。喀什地区《十二五规划》把保障和改善民生作为推动社会各项事业发展，促进社会和谐稳定的突破点，集中解决涉及群众切身利益的实际困难，切实让各族群众得到实惠，举全国之力建设喀什经济开发区的信心和决心，感受到社会主义制度的优越性，自觉参与到推动喀什市的跨越式发展和长治久安的各项工作中，为与全国同步进入全面小康社会提供保障。、三、研究意义
近年来，全疆按照中央、区、地经济工作会议的部署，在经济保持又好又快发展的同时，扎实推进各项惠民政策的落实，教育优先发展得到强化，科技成果逐步显现，文化事业繁荣发展，公共卫生服务不断加强，就业局势持续稳定，社会保险覆盖面逐步扩大，民生改善工作不断深入。在全面贯彻落实中央一系列惠民政策的同时，“安居工程”、“强基惠民”、“民心工程”等一项项惠民举措，让全地区各族人民群众，不论是身在城市，还是边远的农牧区，都能够享受到党的惠民政策带来的实惠。惠民政策事关民生福祉，牵动着广大群众的心。如何确保党的惠民政策真正落到实处，着力解决惠民政策落实中存在的突出问题，努力使各项惠民政策的落实步入制度化、规范化的轨道，是一个值得研究的课题。
四、喀什主要惠民政策落实现状
（一）农村居民最低生活保障制度
2007年以来喀什市累计按季及时发放农村低保及物价补贴、临时救助等各项补贴资金近8951万元，受益群众达到19189人。
（二）“五保”供养特殊政策
2007年以来，喀什市累计发放“五保”供养各项补贴资金近379万元，受益群众达到678人。
（三）低保户取暖优惠政策
喀市政发[2008]64号《关于加强喀什市城市集中供热管理的通知》文件要求，在规定时间内对喀什市低保集中供热家庭进行50%暖气费减免，2009年至2011年，喀什市累计减免取暖费134.5万元，帮助2201户低保家庭温暖过冬。
（四）城乡医疗救助制度
2006年以来，喀什市累计救助城镇困难居民人数15598人，投入救助低收入家庭资金近4011万元。
（五）公共卫生计划免疫专项补助项目
从2004年起，每年3-4月在全市范围内开展脊髓灰质炎强化免疫工作；同年9月对新入学、入托儿童接种进行查漏补种；长年开展麻疹、甲肝疫苗强化免疫和查漏免费补种工作。目前，我市各类免疫规划疫苗接种率在93%以上，累计投入金额147.61万元。
（六）老城区建房补助、拆迁补偿安置
从2009年起执行本政策以来，全市已发放补助资金227.19万元，共有922户、26281人受益。
（七）安居富民”工程优惠
2011年国家、自治区和深圳市为我市每户补助建房资金2.4万元，2012年增加到2.85万元，深圳市单独援助6942万元乡村基础设施建设资金，共在9个乡镇（场）新建安居房8100户，同时完成53个农村居民建设点的基础设施配套建设。2011年至今，全市累计投入资金2.84亿元。
（八）农村义务教育经费保障机制
自2003年国家实施农村义务教育“两免一补”政策以后，2006年起开始实施农村义务教育经费保障机制政策（实施生均公用经费拨付办法），以后分别于2006年、2008年起开始实施城市义务教育阶段学校免书本费和免杂费政策，2009年起实施免跨学区费政策。目前，生均公用经费标准按照农村学校小学生500元/生/年，初中生700元/生/年，城市学校小学生144元/生/年，初中生196元/生/年的标准由国家全额核拨。教科书按照“课前到书、人手一册”的要求，按需在开学前免费下发到学生手中。
（九）国家“内高班”、新疆区内初中班和内地中职班政策
从2000年开始实施，“内初班”政策从2004年开始实施，内地中职班政策从2011年起开始实施。招生计划以广大农牧民子女为主，并逐年提高招生比例。办学经费主要由中央财政和办班城市财政解决，每名内高班学生家庭每年节省8000元以上。据不完全统计，截至目前，全市累计进入“内高班”和新疆区内初中班和内地中职班学习的学生达2500名。（见表1）
喀什市主要惠民政策落实情况
惠民政策 金额
农村居民最低生活保障制度 8951万 城乡医疗救助制度 4011万 公共卫生计划免疫专项补助项目 147.61万 老城区建房补助、拆迁补偿安置 安居富民”工程优惠 “五保”供养特殊政策
227.19万 2.84亿 379万
受益人数
19189 15598 93%以上 922户、26281人
8100户 678 国家“内高班”、新疆区内初中班和内地中职班政策 年节省8000元 低保户取暖优惠政策
注：数据截止到2013年
2500 2201户
134.5万
表1
五、存在问题
我国现在正处在改革的深水区，各种社会矛盾都凸显了出来，政策的实施会涉及到不同的层面，不同的主体，也可能会影响部分人和集体的利益，导致在政策实施的过程中会有阻力。
（一）执行地的情况各不相同，不同地方在结合自己当地情况对政策进行落实的过程中，会有不同程度的走样。
（二）党员干部对于政策的认同度，决定了对政策落实的执行情况。有些党员干部没有认真领会中央精神，存在“四风”问题，导致对于啃硬骨头有畏难情绪，落实政策不积极。
六、相关建议和对策
（一）惠民政策出台的科学性
做好惠民政策的制定工作，做好前期的调研，广泛征集和听取意见，保证政策本身的科学性。
（二）深化思想认识是全面落实惠民政策的前提
落实惠民政策，是让广大人民群众共享改革发展成果的具体体现。惠民政策能否全面、准确地落实到群众手里，既是对我们执政能力的考验，也是密切党群干群关系的关键，更是宗旨观念的集中体现。从流坝乡金台村经济社会发展的阶段性特征来看，乡穷民穷，发展滞后，广大人民群众生产生活中有许多迫在眉睫的困难和问题，迫切需要我们通过落实各项惠民政策来加以解决。这些民生问题得不到有效解决，就无法维护公平正义，也就无从实现科学发展。如果没有政策，无法给群众在政策之外办更多的实事，是客观条件和能力所限；但有了政策，而由于人为因素影响政策落实，甚至借政策谋取私利、与民争利，势必严重损害党群干群关系，影响社会和谐稳定。各级干部要进一步强化公仆意识，把群众的利益当作最高利益，把为群众办好事办实事当作第一追求，把为群众谋福祉当作为人做官的第一目标，真正从贯彻落实科学发展观的高度，从促进社会的良性运行和协调发展的高度，不折不扣全面落实党和政府的惠民政策，千方百计解决群众最关心最直接最现实的利益问题。
（三）加强学习宣传是全面落实惠民政策的基础
惠民政策落实工作中产生的矛盾和问题，究其原因，许多就是因为干部和群众对惠民政策认识不清、理解不够。特别是乡村干部，作为政策的具体执行者，如果自身对政策理解和把握的不准，那么很难保证在执行过程中不出偏差。群众作为直接受益者，如果不了解、不懂得政策，就会“不患贫而患不均”产生不满情绪，甚至引发矛盾和上访。因此，加强政策宣传教育，全面提高干部群众对惠民政策的知晓率，营造良好的政策舆论环境，是确保惠民政策落实的基础和前提。各级干部要切实加强对惠民政策的学习，在吃透政策、法律和法规的基础上，深入基层，深入群众，创新宣传形式，通过开展集中宣讲、专题辅导等活动，使广大群众更多的了解政策，真正把政策宣传的过程变成教育引导群众、组织群众的过程，使各项惠民政策成为群众加快发展的动力，使法律法规成为群众的行为准则。
（四）规范执行程序是全面落实惠民政策的抓手
程序，最大的作用是将行政过程纳入确定的轨道，使行政运作保持理性并适度，同时，也使民众能够建立起对行政过程的合理预期和适当监督，从而达到限制恣意、规制权力、保障权利的目的。过去在惠民政策落实、执行过程中存在程序不规范、随意性大的问题，虽然使群众享受到了实惠，但由于执行程序的欠缺和不完善，政策的作用和效益没有实现最大化，甚至出现执行政策走样。要把规范程序作为落实好惠民政策的有力抓手，具体到落实过程中，就是将申请、调查、评议、公示、审批、建档等每一个环节的工作进行格式化，并严格按步骤执行。通过规范程序，以这种“看得见的方式”把惠民政策落实好，把人民群众的利益实现好。
（五）突出公开公示是全面落实惠民政策的关键
惠民政策，目的在于“惠民”，就是让群众政策性增收，改善生活水平，促进社会公平正义。一项好的政策，如果落实过程中群众的知情权、参与权、表达权和监督权得不到充分保障，群众往往对政策落实的公平公正性产生怀疑，甚至产生对立情绪。对受惠对象进行民主评议，对落实情况进行公开、公示，是落实惠民政策最基本、最关键的环节，也是检验工作做的实不实、群众满意不满意的重要依据，更是加强党风廉政建设和民主政治建设的重要内容。要赋予村民惠民政策知情权。通过公开栏、广播电视、网络等，及时公开各项惠民政策及落实情况，保障群众的知情权和监督权。要严格落实民主评议，让群众充分参与到决策过程中，使惠民政策落实工作得到更广泛的民意认同和支持。要更进一步加大公开、公示力度，严格采取县、乡、村自下而上的联动方式，定期如实公开各项惠民政策享受范围、享受对象、享受标准、补助金额和审批程序等内容，实行三级公示、三榜定案，提高群众对政策的知晓度，增强政策落实的透明度，让惠民政策的落实真正在阳光下操作。
（六）强化监督检查是全面落实惠民政策的保证
温家宝总理指出，“政策好还得人努力”。就是说一项好的政策要真正发挥它应有的作用，必须通过各级干部的努力将其落实好、执行好。要强化监督检查和责任追究，依法严肃查处惠民政策落实过程中挪用、截留、冒领等各种“阻碍的力量”,为惠民政策的顺利实施提供强有力的纪律保证。一要加大考核力度。把惠民政策落实纳入干部考核评价体系，按照“谁主管谁负责”的原则，明确各级责任主体的相关责任，并对惠民政策落实实行专项考核，将考核结果纳入党风廉政建设责任制考评。村两委主要领导换届实施惠民惠农资金落实“一票否决”。二要强化组织监督。纪检监察、审计、财政及各项惠民政策实施单位，要定期或不定期的加强对各项惠民资金的监督检查，对违规违纪行为进行严肃查处。三要强化民主监督。要从公道正派、德高望重的老党员、老村干部或人大代表、政协委员中聘任惠民政策义务监督员，重点对乡村干部落实惠民政策情况进行监督。四要强化群众监督。要更进一步拓宽和畅通监督渠道，通过开通监督专线电话、增设惠民补贴查询点和举报电话等方法，接受群众监督。
（七）建立健全制度是全面落实惠民政策的根本
提高落实惠民政策的能力和水平，仅靠干部的自觉性是不够的，还要有相应的制度和机制做保证。在落实惠民政策的工作实践中，要勇于纠正问题，善于总结和思考，一手抓存在问题的纠正，一手抓制度的完善，把工作的重点放在制度的规范和约束上，针对存在的问题认真分析原因，提出堵塞漏洞的措施和办法，发现一个问题，堵塞一个漏洞，建立一项制度，用制度管人、管事、管钱，形成保障各项惠民政策落实的长效机制。要制定出台“惠民政策公示、惠民政策监察和违反惠民政策规定责任追究”三项制度，要重点建立和落实以充分体现民意、准确确定对象为目的的民主评议制度，以社村乡三级公示、三榜定案为内容的公开公示制度，以“指标统一下、资金一户管、补助一卡发、收支一本帐、服务一站办”为要求的惠民资金“一册明、一折统”发放制度，县乡村三级档案管理制度，自查自纠和动态管理制度、责任追究制度、信访接待制度等一系列规章制度，使每一个干部都能按制度办事，每一个环节都能按程序操作，达到惠民政策真正惠泽于民的目的。
结语
宣传和落实好党的惠民政策，是关系国计民生的大事，也是党和国家执政方针的初衷。抓住关键问题，落实党的惠民政策是一件不容忽视的课题，执行力的效果是检验惠民政策能否落实的有力考量手段。
第四篇：惠民政策
提高个人所得税起征点
个人所得税制度制定于1980年。为适应城镇居民收入和基本生活支出增长的新情况，进一步强化个人所得税调节收入分配的功能，2005年全国人大常委会对个人所得税法作了修改，将工薪所得减除费用标准由800元提高到1600元，扩大高收入纳税人自行申报的范围，减轻了中低工薪收入者的纳税负担，加强了对高收入者的税收征管，有利于缩小收入差距、理顺收入分配关系。
解决农民工问题
2006年3月，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》出台，涉及工资、社会保障、公共服务、权益保护等一系列善待农民工新政策。此后，各地提高农民工待遇、改善农民工工作生活条件的措施也陆续出台，农民外出务工的环境和条件逐步改善，输出输入地、各有关部门协调配合的工作机制已经建立，全社会理解、关心、保护农民工合法权益的大环境正在形成。
农村免除义务教育学杂费
为让所有孩子都能上得起学、上好学，党和政府高度重视教育发展和教育公平，出台了一系列重大措施。全国农村免除义务教育阶段的学杂费，国家对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，农村1.5亿中小学生家庭经济负担普遍减轻。推行“一费制”，规范中小学教育收费。“十一五”时期中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应增加这方面的投入。
取消农业税
党中央、国务院对减轻农民负担和推进农村税费改革工作历来十分重视。2004年3月，温家宝总理在两会上宣布：“除烟叶外，取消农业特产税，每年可使农民减轻负担48亿元。从今年起，要逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取消农业税。”2007年《政府工作报告》宣布：延续2600多年农民种田交税的历史终结了。2006年中央财政用于“三农”支出3397亿元，比上年增加422亿元。
基本卫生保健制度覆盖城乡
近年来，全国财政用于卫生投入的增幅年均在20%以上。根据《卫生事业发展“十一五”规划纲要》，“十一五”时期，要在全国初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，包括比较规范的公共卫生服务体系，新型农村合作医疗制度和县、乡、村三级医疗卫生服务体系，比较完善的城市社区卫生服务体系，比较规范的国家基本药物制度和公立医院管理制度，促进人人享有公共卫生和基本医疗服务。
形成积极就业政策体系
我国把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，近年来出台了一系列政策措施，形成了一整套有中国特色的积极就业政策体系，主要包括税费减免、财政投入、小额贷款、就业援助和服务、社会保险补贴、控制企业裁员等多个方面，既较好发挥了市场配置劳动力资源的基础性作用，又体现了政府在就业方面的社会管理和公共服务职能。2003年，中央财政新增47亿元专项补助资金，用于支持就业、再就业。《中华人民共和国就业促进法》将自2008年1月1日起施行。
西部地区“两基”攻坚计划
为加快西部地区农村普及九年义务教育，自2004年起，国家启动“西部地区‘两基’攻坚计划”，提出“到2007年，在我国西部地区基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲”的目标。为此，中央在4年间将投入100亿元，新建、改扩建一批农村寄宿制学校，保障新增学生的学习、生活条件。2004年7月5日，教育部、财政部、发展改革委分别与西部12个省（区、市）和新疆生产建设兵团郑重签署了“两基”攻坚计划责任书，省长们立下“军令状”。
保障劳动者人身安全
党中央、国务院高度重视安全生产。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则，完善了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；六中全会把安全生产作为构建社会主义和谐社会的重要内容，纳入社会管理的范畴。本届政府采取一系列重大举措加强改进安全生产工作。2003年6月国务院办公厅下发《关于深化安全生产专项整治工作的通知》。2004年初国务院作出的《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确了我国安全生产中长期奋斗目标。
加快农村基础设施建设
2006年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出，国家将加快乡村基础设施建设，着力加强农民最急需的生活基础设施建设。2007年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中指出，要“大力加强农村基础设施建设。加快农村水利、道路、电网、通信、安全饮水、沼气等设施建设。集中力量用两到三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库改造。加快安全饮水设施建设，今年再解决3200万人的安全饮水问题。”春运火车票价不上浮
铁路春运实行浮动票价，是按照经济学理论使用价格杠杆来实现均衡运输的一项措施，在一定程度上可能产生了削峰平谷的作用。但这种作用在目前的情况下，很难达到理想效果。2007年1月铁道部宣布，春运各类旅客列车一律不再实行票价上浮，这是铁路部门继2006年春运实行临客票价不上浮后，推出的又一惠民政策。铁道部新闻发言人王勇平称，“2007年铁路春运客票价格不上浮，铁路因此需要多承担近3亿元的成本。”
解决低收入家庭住房问题
针对部分地区房地产投资规模过大、商品住房价格上涨过快、供应结构不合理、市场秩序不规范等突出问题，2005年国务院办公厅印发《关于切实稳定住房价格的通知》,转发《关于做好稳定住房价格工作意见》。2007年8月《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》首次明确提出把解决低收入家庭住房困难工作纳入政府公共服务职能。建立和健全廉租房保障，规范和改进经适房管理，多渠道解决城市低收入家庭的住房困难。提高企业退休人员养老金
党和政府高度重视企业退休人员基本生活保障工作，养老保险事业取得重大进展。自2005年起到2007年，国家连续三年提高企业退休人员基本养老金，企业月人均养老金将从714元提高到963元。2007年8月1日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究调整企业退休人员基本养老金的有关政策。会议确定了解决养老金差距过大问题的基本思路，对今年和今后三年的养老金调整工作作出了部署。2008—2010年，国家还将再连续三年提高企业退休人员基本养老金。
国家奖学金、助学金制度
从2002年开始，中央财政每年拨出2亿元人民币，设立国家奖学金，资助45000名家庭经济困难，德、智、体、美等各方面全面发展的学生。温家宝总理在今年的政府工作报告中宣布：从今年新学年开始，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度，为此中央财政支出将由上年18亿元增加到95亿元，明年将安排200亿元，地方财政也要相应增加支出；同时，进一步落实国家助学贷款政策，使困难家庭的学生能够上得起大学、接受职业教育。
城乡居民最低生活保障制度
党的十六大提出探索建立农村最低生活保障制度的要求。今年8月，《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》下发各地执行。目前，全国31个省（区、市）都已部署建立农村低保制度，预计年底前将实现农村低保制度全面建立、低保金发放到户的工作目标。近年来，中央财政不断加大城市低保资金补助力度，由2000年的8亿元增加到2007年的151亿元，覆盖人数由2000年的400多万人增加到目前的2200多万人，基本实现了城市居民最低生活保障对象应保尽保。
新型农村合作医疗制度建设
十六大以前已决定开展试点工作，2005年卫生部提出扩大试点，2006年1号文件要求中央和地方财政提高补助标准。随着新型农村合作医疗制度建设的加快，长期困扰农民的“看病难、吃药贵”问题将得到缓解。中央决定，从2007年开始新农合制度建设由试点阶段转入全面推进阶段，2007年新农合覆盖的县（市、区）要达到全国县（市、区）总数的80％，2008年基本覆盖全国所有县（市、区）。
师范生免费教育
温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的政府工作报告中指出，教育部直属师范大学实行师范生免费教育。这项政策结束了1997年以来我国大学招生并轨后师范生收费教育的历史。《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》规定，免费师范生入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育10年以上。国家鼓励免费师范毕业生长期从教、终身从教。
对种粮农民实行补贴政策
2004年，中央1号文件决定实行粮食直补、良种补贴和大型农机具购置补贴政策。随后，又出台了保护耕地、加大农业投入、严格控制农资价格和实行粮食最低收购价4项保障措施。2004年至2006年全国共对种粮农民直接补贴390亿元，使7亿多种粮农民直接受益。2006年，为稳定农民种粮收益，中央财政新增补贴资金120亿元，对种粮农民柴油、化肥等农业生产资料增支实施综合直补。
第五篇：惠民政策
1、取消和调整一批行政审批项目
2014年，中央进一步推动政府职能转变，简政放权，分别于8月和11月份下发通知，共计要求取消103项行政审批项目，取消78项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将113项工商登记前置审批事项改为后置审批。其中，取消的行政审批项目大多集中在经济领域，涉及外商投资企业项目确认、服务机构设立、贷款卡发放、证券交易印花税征收、个人携带黄金及其制品进出境等。2、80个示范项目向社会资本开放
2014年4月23日，国务院常务会议决定，在铁路、港口等交通基础设施，新一代信息基础设施，重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程，油气管网及储气设施、现代煤化工和石化产业基地等方面，首批推出80个符合规划布局要求、有利转型升级的示范项目，面向社会公开招标，鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运。李克强强调，要通过公开向社会招标的方式，“让有资质的企业都有公平竞争的机会”。“特别是一些产业项目，竞争一定要公平。不能让哪个企业通过‘关系’进来。”
3、节能减排低碳发展行动明确目标
2014年5月15日，国务院印发《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，明确提出2014-2015年，单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。为实现这一目标，《方案》对淘汰落后产能水平、控制节能环保产业总产值、淘汰黄标车数量都提出明确的要求。
4、工伤认定标准放宽
2014年9月1日，由最高法院出台的《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》正式实施，该司法解释极大放宽了工伤认定标准。根据规定，职工在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中发生事故的，亦可认定为工伤。最高法院行政审判庭庭长赵大光称，如果下班途中需要到菜市场买菜，然后再回家，而且是顺路，也可以理解为合理。
5、小微企业增值税营业税起征点提至3万元
2014年9月25日，财政部和税务总局印发《关于进一步支持小微企业的增值税和营业税政策的通知》，规定自2014年10月1日至2015年12月31日，对月销售额2万元至3万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，政策范围涵盖小微企业、个体工商户和其他个人。此次出台的政策，在效果上相当于将现行增值税和营业税起征点由月销售额2万元提高到3万元，并将适用范围从现行的个体工商户和其他个人扩展到小微企业。
6、供应短缺药品试点国家统一定价
2014年12月29日，国家卫生和计划生育委员会发布由多部门参与制定的《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》，意见指出，对用量小、市场供应短缺的药品试点国家定点生产、统一定价。同时，为保证短缺药品供应，进一步完善医药储备制度，建立中央和地方两级常态短缺药品储备。中央医药储备以用量不确定的短缺药品为主，地方医药储备以用量确定的短缺药品为主。7、7400余万退休人员养老金提高10% 2014年1月，国务院常务会议决定再次提高企退人员基本养老金水平，经过10年连续上调，我国月均养老金将超过2000元，全国7400多万企业退休人员将因此受益。统计显示，北京每月平均养老金达仍然3050元排在第一位。其他如青海、山西、新疆、天津、河北、河南、甘肃、贵州、江苏、云南、陕西12省区，月人均养老金水平分别为2593元、2389元、2298元、2295元、1950元、2100元、2065元、1977元、2236元、1877元、2116元。
8、机动车检验6年内私家车免上线
据公安部、国家质检总局联合公布的《关于加强和改进机动车检验工作的意见》规定，自2014年9月1日起，免检车辆的范围为6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车，面包车、7座及7座以上车辆除外。2010年9月1日(含)之后注册登记的私家小汽车，可享受免检政策；2010年8月31日之前注册登记的私家小汽车，仍执行原检验规定。
9、首套房认定标准放松 贷款利率下浮
2014年9月29日，中国人民银行银监会发文指出，为继续支持居民家庭合理的住房消费，促进房地产市场持续健康发展，对于贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款最低首付款比例为30%，贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍，具体由银行业金融机构根据风险情况自主确定。对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。
10、住房公积金异地贷款“破冰”
2014年10月14日，住建部、财政部和人民银行联合出台住房公积金新政策。主要包括，职工连续足额缴存住房公积金6个月（含）以上，可申请住房公积金个人住房贷款，贷款对象为购买首套自住住房或第二套改善性普通自住住房的缴存职工。住房公积金个人住房贷款发放率低于85%的设区城市，可适当提高首套自住住房贷款额度。各省、自治区、直辖市要实现住房公积金缴存异地互认和转移接续。
点击咨询 