人大内务司法委员个人工作汇报

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第一篇:人大内务司法委员个人工作汇报

人大内务司法委员个人工作汇报

人大内务司法委员个人工作汇报

各位领导、同志们:

2010年对我来说是不平凡的一年,在今年我从工作了20多年的纪检战线来到了人大这个新的工作岗位。一年来作为内务司法委员会的主任委员,在市人大常委会的直接管理和领导下,我坚持深入学习和贯彻“三个代表”思想,坚持与时俱进、开拓创新,坚持公开、公平、公正原则,坚持制度管理,民主集中,坚持弘扬正气,反对歪风邪气,在全委起到了领导干部应有的模范带头作用,并带领全体干部通过一年的努力完成了年初制定的目标任务和省、市人大常委会下达的各项临时性任务。现就一年来思想、学习、工作各方面情况汇

报如下:

一、加强学习,注重政治素质和业务能力提高。

一年来,始终坚持认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,用马列主义武装自己的头脑,不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造,提高自身的政治理论水平和业务能力。坚持自觉参加党组理论中心组的学习,能够认真通读党的十七大四中全会报告。认真学习深刻领会国家、省、市人大会议精神,在实际工作中认真加以贯彻。一年来,共写心得体会、学习笔记累计10000余字。通过扎实的思想政治理论学习,为自己开展各项工作提供了强大的思想武器,在日常工作中注重运用马列主义的立场、观点和方法,分析、研究、解决工作实际问题,取得了明显的效果,自身领导能力和领导水平不断得到提高,能够牢固树立大局意识,比较客观、全面、准确地看待问题,分析和解决问题。在加强理论学习的同时,注重更新知识

结构,重点加强业务和法律知识学习,在一年中,我认真系统的学习了宪法、代表法、地方组织法和各种法律。并在工作中学习,在学习中工作,精益求精,不断探索,使自己更加胜任本职工作。

二、爱岗敬业,想事干事,努力做好各项工作。

第一、想事干事,注重在工作实践中不断总结提高。为了尽快适应新的岗位,用尽量短的时间实现由外行到内行的转变,坚持在干中学、学中干,努力钻研,不断提高。结合工作实践,一年来,先后探讨撰写了《论人大对司法机关的监督》等有关人大工作的研究文章、和学习心得。通过学习研究,不仅对工作确实起到了指导和促进作用,而且也对在全委创造学习型科室、培养学习型干部队伍和提高全委的工作水平都起到了影响和带动作用。

第二、干事务事,软件硬抓,努力通过强化管理作好工作。针对内司委任务重、人手少、条件苦、待遇差的实际,作为内司委主任,既注意通过抓好经常性的思想教育来引导和培养全委同志高度的无私奉献精神,同时又注意下功夫研究管理并通过完善管理措施来不断强化全委内聚力。为此,一是注意研究管理,强化措施,使管理有章可循、有据可依。结合统计工作和机关管理实际,先后组织制定了有关工作管理、纪律管理、学习管理、等一系列便于操作落实的规章制度。二是严格执行,落实到位,坚持用规章制度约束和规范全委行为。注意把严格管理与关心爱护紧密结合,既抓大事、又办小事,既坚持制度、又入情入理,从而使遵章守纪逐渐变成大家的自觉行动。

第三、尽心谋事,倾力干事,力求在任期内多干一点实事、留下一点印象。任职以来,抱着“多干少说、先干后说、干好让别人评说”的决心,带领全局上下团结一心、艰苦奋斗,从小事做起,一步一个脚印求发展。经过一年多的努力http://

三、注重德操修养,恪守廉洁勤政,带头守住“清水衙门”这块阵地。

一是在党性修养上,坚持政治学习,注重自我改造,不仅经常教育全局同志,而且能以身作则地自觉做到政治上不说糊涂话、不做出格的事,与市人大常委会保持高度一致。二是在处世为人上,坚持做到自严、自律、自尊、自爱、慎独、慎微、慎始、慎终,自认为自己多年来的所言所行、所作所为对得起党性、对得起良心。特别是能够自觉做到无职无权时不奢望、手中有权时不张狂,既保持向上向善的良知,又坚持处事为人的理性。三是在处理工作关系上,十分注意摆正自己的角色位置,做到宽容待人、宽厚用人,公正办事、公平处事;乐于让名让利于上下左右,敢于讲真话讲实话敢于负责任;做到不争权利、不争高低、不闹无原则的纠纷;十分注意发扬民主,联系群众,坚持大事商量、小事通气;遇到问题时放低姿态,主动沟通,注意通过做好思想政治

工作来化解矛盾、消除误解;真心实意培养干部成长,设身处地帮助解决实际困难,尽心尽力地为大家办了一些有益的事情;坚持言教与身教有机结合。

五、存在的问题和今后努力方向回顾过去的工作,由于任职时间较短,缺乏经验等原因,在开拓创新,对外协调方面还做的不够,在今后的工作中,我要努力做到以下三点:、勇于创新,不断进取。使工作更进一步。、努力学习,提高综合素质,提高领导能力。、严格要求,廉洁自律,塑造领导干部形象,当好反腐倡廉带头人。以上是我任职一年来的述职报告,不妥之处,敬请领导和同志们批评指正。

第二篇:人大内务司法委员会议事规则

第一章 总 则

第一条 为了保证某人大内务司法委员会依法行使职权,根据宪法、组织法和内务司法委员会职责范围,制定本规则。

第二章 职 责

第二条 审议绥化某人大及其常委会交付审议的有关内务司法和群众团体方面的议案,提出审议结果报告。

第三条 向某人大及其常委会提出属于某人大及其常委会职权范围内同内务司法委员会有关的议案决议决定草案。

第四条 审议某人大常委会交付的被认为同宪法、法律相抵触的有关内务司法和群众团体方面的行政决定、命令、指示、地方性规范文件和决议,审议某政府公安局、司法局、民政局、监察局、人事局和法制处等相关部门出台的涉及内务司法方面的条例和决定,并提出审议结果的报告。

第五条 审议某人民代表大会及其常委会交付的质询案,听取受质询机关对质询的答复,必要时向某人大及其常委会提出报告。

第六条 对涉及内务司法机关和群众团体方面的法律、法规的执行情况进行监督检查,并向某人大常委会提出报告。

第七条 听取内务司法机关和群众团体方面的法律、法规的执行情况进行监督检查,并向某人大常委会提出报告。

第八条 调查研究有关内务司法方面的新情况和重大问题,向有关部门提出建议,必要时向某人大常委会提出报告。

第九条 接待、处理同内务司法机关和群众团体方面有关的人民代表来信来访。

第十条 联系内务司法机关和群众团体方面的某、某某和全国人大代表。

第十一条 加强对某地(某)区人大法制办公室的工作联系和指导。开展与本委员会有关的活动。

第十二条 完成某人大及其常委会、主任会议交付的其它任务。

第三章 会 议

第十三条 委员会会议行使本规则规定的职权,讨论本委员会的重大问题。

第十四条 委员会议一般每半年举行一次必要时可提前或推迟,也可根据工作需要增加举行。

第十五条 委员会会议必须有委员过半数委员出席,始得举行。

第十六条 委员会会议在举行之前,应将会议讨论的主要事项通知委员,同时将有关资料送交委员。

第十七条 委员会举行会议时候,委员除生病、出差或其他重要特殊原因请假以外,应当出席会议。

第十八条 本委举行会议时,可邀请有关某人大常委会委员、其他专门委员会委员、某人大代表和有关方面负责人列席会议,可以发表意见。

涉及内务司法机关的工作应请内务司法机关的负责人列席会议。

第十九条 主任委员办公会议是研究处理内务司法委员会重要日程的工作会议,它由主任委员、副主任委员组成。主任委员办公会议组织实施委员会的决议,初审某人大及其常委会交付的审议的议案、法律草案、质询案,向委员会提出初审意见;决定委员会会议召开的日期、议程、会期;研究本委员会工作机构的设置和人事任免,报请有关部门批准。

第二十条 主任委员办公会议一般每月举行一次。必要时可提前或推迟举行。主任委员办公会议根据需要可邀请本某委员参加会议。

主任委员办公会议由主任委员召集并主持,主任委员可以委托副主任委员召集并主持。

第二十一条 主任委员办公会议必须有半数主任委员、副主任委员出席,始得举行。

主任委员办公会议在会议举行前两日,将开会的日期、会议讨论的主要事项通知与会人员,并将有在资料一并送达。

第二十二条 主任委员办公会议可以向委员会会议提出属于委员会职责范围内的议案,由委员会会议审议。

第二十三条 委员会会议、主任委员办公会议应作记录并编印会议纪要。会议纪要由主任委员或主任委员委托副主任委员签发。

第四章 决议和言论

第二十四条 委员会实行集体领导制度,决定问题遵循少数服从多数的原则。委员个人无权决定或变更须由委员会集体决定或变更的重大问题。

第二十五条 委员必须执行委员会的决议。如有不同意见,或在工作中发现新情况,可在委员会内部提出讨论,在没有重新作出决议前,不得有任何与委员会决议相违背的言论和行动。

第二十六条 委员代表委员会发表重要讲话和文章,事先须经主任委员会会议或办公会议讨论通过。委员在参观、视察和其他活动时,可以发表个人意见,但不代表委员会。

第二十七条 委员会向某人大常委会和主任会议报送的文件,由主任委员或主任委员委托副主任委员签发。

第二十八条 内务司法委员会对法律案审议结果的报告和法律草案修改稿,以全体委员的过半数通过方为有效。

本规则自通过之日起实施。

第三篇:地方人大内务司法工作探析

地方人大内务司法工作探析

内务司法委员会的工作监督和法律监督,是人大常委会履行监督工作职权中重要组成部分,也是一项最基础的工作。

目前,一些地方人大常委会的机构设置、职权分工缺乏科学性、合理性,在一定程度上影响了工作效率,也不利于充分发挥内务司法委员会的作用。

首先,在对法职人员的任免、监督上问题比较突出。

在对法职人员监督方面,由于机构设置、职权分工不合理,内务司法委员会的工作监督显得力不从心。两院两长和政府组成人员,是由人民代表大会或常委会选举产生和任命的。两院两委(检察、审判委员会)组成人员与其他法职人员也都是由两长提名和提请常委会任免的。政府也是如此。而内务司法委员会作为一个审议层面,却对法职人员的任免事项不能参与。因此,内务司法委员会只能对事监督,而不能对人监督。这种“只对事不对人”的工作监督,很难起到实际监督的作用。

其次,控告、申诉与信访之间的矛盾、冲突问题。

所谓信访,是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。就目前人大机关受理的“信访事项”的性质看,有80%都是司法机关办理案件引发的,100%都属于控告、申诉问题。也就是说,当事人请求人大办理的信访事项,已经超出了“向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求”的范畴。就人大信访部门受理诉讼申诉的案件问题,司法机关也一直提出质疑。认为,公民因为诉讼所涉及的申诉事项,都是涉及与法院审判工作相关的问题,而非属于信访性质的问题。为此,因涉及诉讼所引起的控告和申诉事项,可能需要启动法院内部的审判监督程序来解决,而不是通过行政协调或者行政方法解决的问题。

人大应把信访列为司法工作监督范畴。理由是:信访部门只是人大的一个行政办事机构,不是一个议政层次;此项工作应当通过人大的有关专门委员会,即与其工作相联系的部门、内务司法委员会,依据法律程序办理,而不应当通过人大信访部门以行政协调的手段来解决;人大信访部门作为常委会办公厅下属的一个行政机构,是纯行政性质的办事机构,而且它不具备专门委员会性质和宪法、法律赋予的职能。

再有,各地内务司法委员会的机构内部职责分工不统一,工作对接形成一定的困难。

一些省把政府中属于“内务”方面的事务,归到人大内务司法委员会的联系部门当中。比如:全国人大将劳动、人事和民政,归属于“内务”的范畴。而有些省则将有些本属于“内务”方面的职权,列到其他委员会中。这样就形成A省内务司法委员会到B省内务司法委员会考察工作,由于工作内容和对象不同,所联系的部门也不相同,从而导致对接的困难和相互扯皮。

只有进一步明确内务司法委员会的工作职责、对象、范围,才能使内务司法委员会更有效地为人大常委会履行监督职权发挥作用。

建议地方人大常委会信访办公室的工作,对于所涉及的相关事项,应当由相关的专门委员会工作管辖。信访部门处理的事务仍属于行政范围的范畴。要么分开,要么由分管内务司法工作的领导同时主抓人大常委会的信访工作。对来信来访和属于涉及司法机关工作人员及诉讼申诉的事项和启动司法机关内部监督程序的事项加以甄别。对于应当由司法机关办理的,依据法律程序交指定的专门委员会办理,对应当向主任会议汇报或需要提交常委会审议的,按规定的程序汇报或提交审议。

除有必要保留地方人大常委会办公厅设立的人民代表联络处、选举指导处等相关处室外,应当撤销地方人大重复设置的机构。任命、罢免人员,除了必须向人大及其常委会直接提请任免的政府、“两院”组成人员外,其他法职人员的提请任免事项,应当先由相关的专门委员会进行审议后提请常委会任免。两院法职人员的考察、提请任免和监督,也应当归属于内务司法委员会联系办理,由其依据法律程序提请审议。

明确界定“内务”相关的联系部门,将人事、劳动和社会保障部门以及政府机构改革之后,新近成立的公务员局等部门归属于“内务”工作的相关联系部门中,纳入内务司法委员的工作监督范畴。

第四篇:人大内务司法委员会对关心下一代工作情况的调研报告

人大内务司法委员会对关心下一代工作情况的调研报告免费文秘网免

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按照市委领导指示精神,根据市人大常委会工作安排,8月下旬,市人大常委会副主任、内司委主任委员**带领内司委全体同志,在市关工委、团市委、教育局、司法局负责同志的陪同下,对我市关心下一代工作进行了视察。视察组听取了市政府关于全市关心下一代工作情况的汇报,并深入到**、**、**进行视察调查。调查组走访考察了4个乡镇、2个村居、3个学校、3个企业,召开座谈会12次,参会200余人次,对9个县市区进行了书面调查。总的看,我市关心下一代工作,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,在市委、政府的高度重视下,紧密联系实际,充分发挥“五老”作用,活动突出特色,工作务实创新,成效十分显著。2006年,全省关心下一代工作现场会在我市召开,全面推广了我市的经验。2007年,在全省关心下一代工作表彰大会上,市关工委被评为全省关心下一代工作先进单位。现将有关情况报告如下。

一、全市关心下一代工作基本情况

(一)各级领导重视,工作机构健全。近年来,我市各级各部门对关心下一代工作高度重视,认真贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规,加强对中央[2004]8号文件及全国、省关心下一代工作会议精神的贯彻落实,把关心下一代工作当作一件大事来抓。市政府多次听取关工委工作汇报,帮助研究解决实际问题。在各级关工委的工作会议和单项活动中,党委、政府主要领导或分管领导都到会讲话,亲自安排部署,有力地推动了关心下一代工作的开展。2004年8月份,市里重

新调整了关心下一代工作委员会,实行双主任制和双秘书长制。由市委分管书记和正厅级老领导任主任,几位副厅级老领导任副主任,人大、政府、政协分别有一位在职领导兼任关工委副主任,选拔了几位退居二线部委办局领导和在职同志担任关工委副秘书长。关工委成员单位由23个扩展到29个,组成了组织保障、宣传教育、科体文卫、法制维权四个工作指导组,构建了在职同志和老同志相结合、优势互补的领导格局,这一做法得到了上级关工委领导的充分肯定并在全省推广。目前,市、县、乡镇(街道)都建立了关工委,设立了专门的工作机构,全市85%的行政村、社区和75%的市、县两级直属单位建立了关工委,形成了纵横交错、上下贯通的组织网络,为关心下一代工作的开展提供了坚实的组织保障。

(二)加强队伍建设,充分发挥“五老”作用。为加强队伍建设,充分发挥“五老”(老干部、老战士、老教师、老专家、老模范)作用,我市下发了《关于加强“五老”队伍建设的意见》,统一印制了“五老”志愿者手册,广泛开展争做“十个一”、争当“十大员”活动,全市共有万名“有热情、有威望、有能力、身体好”的老同志参与到关心下一代工作中来。为进一步推动“五老”志愿者队伍专业化建设,市关工委组建了“济宁市关爱青少年工作团”,关爱工作团下设五个分团,即:青少年革命传统教育报告团、现代家庭教育讲师团、法制教育宣讲团、科普知识宣教团和校外活动辅导团。12个县市区也全部成立了关爱工作团及分团,市县乡三级成规模的关爱工作团已达127个,在青少年思想道德教育、革命传统教育、社会主义荣辱观教育等方面发挥了重要作用,逐步成为关心下一代工作的骨干力量。多年来,关工委的老同志退而不休、无私奉献,心系朝阳产业,情注弱势群体,以对国家、民族未来高度负责的精神,奔走于校园内外,活跃在乡村社区,以强烈的事业心、责任感,倾心哺育着下一代,有力地推动了全市关心下一代工作的开展。他们高尚的品格、扎实的作风,既教育了青少年,也感动了社会,涌现出一大批先进典型。其中,有全国关心下一代工作先进个人3人;山东省关心下一代工作先进集体13个;山东省关心下一代工作先进个人21人;山东省关心下一代有突出贡献奖4人。

(三)活动突出特色,工作成效显著。各级关工委在工作中紧紧把握时代特点,突出工作重点,分析新情况、研究新问题、总结新经验,注重打造新品牌,培植新亮点,不断提高关心下一代工作水平。一是积极开展对青少年教育活动。关工委大力开展以社会主义核心价值观、社会主义荣辱观为主要内容的青少年思想道德教育,深入开展了“爱党、爱国、爱家乡”主题教育,先后举办了“伟大的祖国、可爱的家乡”摄影大赛、“感受家乡魅力、传承优秀文化”青少年体验周、“家庭档案”巡展等活动,进一

步提高了青少年的思想道德素质。利用我市丰厚的文化资源,开展了“青少年经典古诗文诵读”、“道德周记”等传统文化教育活动,提高青少年思想素质和人文素质。利用清明、五一、十一等重要节庆日开展青少年思想教育,坚持“一月一主题,月月有活动”。为了加强青少年的法制维权工作,市关工委于2005年6月成立了由55名离退休老同志和在职同志组成的青少年法制教育宣讲团,深入开展了以法制宣讲为主,以法制教育展板、教学光盘、教育专题片,文艺演出、“一助一”帮教活动为辅助

第五篇:坚持以人为本 做好县级人大内务司法工作

坚持以人为本 做好县级人大内务司法工作

2008-07-15

[摘要] 县级人大内务司法工作委员会作为人大常委会对口联系政法机关和政府所属内务部门的机构,在新形势下必须坚持以人为本,找准其工作定位;加强队伍建设,提高自身素质;加强监督,促进依法行政和公正司法;处理好五个方面的关系,有利工作开展。协助常委会履行宪法和法律赋予的监督,构建和谐社会。

内务司法工作委员会作为县级人大常委会对口联系政法机关和政府所属内务部门的机构,其基本职责是承担人大常委会在内务司法方面的监督工作。相对而言,它有以下几个方面的特点:一是对口联系部门涉及面广、单位多。既有公安局、检察院、法院、司法局等政法机关,又有政府的人事局、民政局、监察局、保密局等内务机关,还有总工会、共青团、妇联、老龄委、残联等群团组织,并且同综治办、普法依法治理办等单位在社会治安综合治理、普法依法治理工作方面有密切的联系。二是工作的法律政策理论方面要求高。三是工作内容多、任务重。正如有些同志所说的,内司工委它不是信访部门,却天天有信访任务;它不是政法机关,却天天与案件打交道;它不是政工部门,却天天要做群众思想教育工作。笔者作为苏仙区人大常委会的工作人员,结合六年来的工作实践,就如何做好新形势下的县级人大内务司法工作谈点认识。

一、以人为本,找准县级人大内务司法工作定位

科学发展观的本质和核心是以人为本。以人为本,就是要把满足人的全面需求和促进人的全面发展作为经济社会发展的根本出发点和落脚点,就是要以实现人的全面发展为目标,推动经济和社会的全面发展,切实保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益,让发展的成果惠及全体人民。地方人大的权力是人民赋予的,是用来为人民服务的,要对人民负责,受人民监督。所以,以人为本,一切为了人民,一切依靠人民,是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。群众赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴,这是人大工作的根本标准。在县级人大工作中体现以人为本,根本点就是要坚持依法治国,坚持把维护人民群众的利益放在第一位,推进和督促解决好人民群众关注的问题,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。这就要求我们更加深入地走近群众,更加细心地倾听群众的心声,通过各项职权的行使,维护和实现本地方最广大人民的根本利益,从根本上实现和谐社会的核心价值。

一是要促进当地经济社会更快更好地发展,努力实现当地人民的根本利益。坚持科学发展观的根本着眼点是要用新的发展思路实现更快更好的发展,离开发展,就无所谓发展观。只有在经济社会持续发展的基础上,才能不断地为人民群众谋取切实的经济、政治、文化和社会利益,为人民群众素质提高和人的潜能发挥提供必要的物质基础和制度保障。县级人大及其常委会要坚定不移地推动地方经济持续快速健康发展,通过认真履行自己的职责,促进地方经济更快更好地发展,促进地方人民的根本利益得到实现。

二是要推进当地政治文明建设,努力实现人民当家作主的政治权利。发展是我们党执政兴国的第一要务,促进地方发展是地方人大工作的第一要务。在构建和谐社会的历史阶段,县级人大及其常委会要以科学发展观为指导,拓宽工作思路,更新思想观念,把工作侧重点转到促进经济与社会和谐发展上。县级人大及其常委会处于民主法制建设的第一线,县级人大工作是政治文明建设的重要方面。我们要自觉把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来,积极推动民主法制建设,通过健全和完善民主选举、民主监督、民主参与、民主决策和民主管理等政治制度,从制度上确保党和国家政治生活的民主化和人民的当家作主地位,扩大公民有序的政治参与,切实维护公民的政治权利,不断满足广大人民参政议政的要求。三是要全面保障人权,努力促进人的全面发展。除了经济和政治权利以外,人的权利还包括生命权、自由权、人身权、财产权、社会权利、文化权利、人民自决权等各项权利。人权是当今人类社会文明的基础,没有人权的保护,文明社会就难以正常运行。人权的保障程度,直接反映一个国家或社会的文明程度。县级人大作为人民依法选举产生的国家权力机关,必须把全面充分地保障公民的人权作为一项长期的根本任务。宪法是国家的根本大法,也是人民权利的保护神,我们要督促一切国家机关宣传宪法、执行宪法,维护宪法的权威,从根本上为人权提供全面充分的保障。

二、加强队伍建设,提高自身素质

实行依法治国,建设社会主义法治国家,必须有一支高素质的干部队伍。人大干部队伍的素质关系到国家权力机关的工作效能,对整个权力机关建设,对社会主义民主法制建设和社会主义现代化建设都起着十分重要的作用。

1、要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观。党的十七大报告提出:科学发展观核心是以人为本。以人为本是党的十六大以来党中央突出强调的一个重要思想和基本要求。以人为本是历史唯物主义的一项基本原则,是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。在为谁发展上,科学发展观强调坚持发展为了人民,就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,作为党和政府一切方针政策和各项工作的根本出发点和落脚点,坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切决策和工作的标准,把发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。其次,在靠谁发展上,科学发展观强调坚持发展依靠人民,就是要尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,密切联系群众,始终相信群众,紧紧依靠群众,最充分地调动人民群众的积极性、主动性、创造性,最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量,最广泛地动员和组织亿万群众投身中国特色社会主义伟大事业。其三,在发展成果如何分配上,科学发展观强调坚持发展成果由人民共享,就是要走共同富裕道路,把改革发展取得的各方面成果,体现在不断提高人民的生活质量和健康水平上,体现在不断提高人民的思想道德素质和科学文化素质上,体现在充分保障人民享有的经济、政治、文化、社会等各方面权益上,让发展成果惠及广大人民群众。

2、要认真学习法律,真正做到知法、懂法,带头严格依法办事。人大工作有明确的法律规定,具有很强的程序性、规范性,这些都要求我们把学习法律摆到十分重要的位置。特别是内务司法工作机构的同志,担负着人大常委会监督“两院”的公正司法和政府的依法行政,除了要认真学习宪法以及与人大工作联系紧密的一些基本法律,如地方组织法、选举法、代表法、监督法等,同时更应该掌握“两院所涉及的三大诉讼法和刑法、民法、物权法等民商事法律,力求融会贯通,并用来指导工作,拒绝做外行。

3、要学习人大业务知识及相关知识。人大工作本身是一门科学,有其自身的特点和规律,需要我们认真学习和探讨。为适应做好新形势下人大工作的需要,我们必须加强人大业务知识和人大制度理论的学习,了解熟悉人大制度的发展历程,不断探讨完善的途径,明确人大的性质、地位和作用。同时还要学习人大的主要工作方法和法律程序,了解和明确我国的人大制度和外国议会的区别等等。这样,才能卓有成效地做好人大内务司法工作。同时,还要看到,人大工作涉及政治、经济、社会、科技、文化等各个方面,要求我们人大干部必须具有广搏的知识,不仅要精通人大业务知识,还要掌握与自己工作相关的其他方面的知识,成为本职工作的行家里手和专门人才。

4、人大内务司法工作委员会不仅要督促整治司法腐败,而且要长期坚持廉洁自律。在社会主义现代化建设的进程中,腐败现象还不同程序地存在于我们党内、政府内、司法干部队伍内。内司工委一定要支持、督促政法部门加强队伍建设。内司工委存在于社会的大环境之中,某些腐朽的思想观念也同样影响着我们的干部队伍。因此,人大内务司法工作委员会既要实施监督,又要接受监督,要把廉政建设作为一项长期任务,健全自律和他律相结合的监督机制。我们要率先垂范,严于律己,带头遵守党员领导干部廉洁自律的有关规定,自觉抵制各种腐败现象的侵蚀;带头经受住改革开放、市场经济和反腐败的考验;自觉抵制拜金主义、极端个人主义和自由主义以及各种封建思想的侵蚀。要在人大内务司法干部队伍内,大力倡导艰苦奋斗的精神、开拓进取的精神、敬业爱岗的精神、克己奉公的精神、无私无畏的精神。

三、加强监督,促进依法行政和公正司法

根据宪法和地方组织法的规定,县级人大及其常委会享有重大事项决定权、选举任免权和监督权,县级人大内务司法工作委员会在协助常委会行使以上职权的过程中,还具有自身一些特点。因此,在工作中必须注意以下三方面:

第一,明确基本职责,发挥监督作用。人大内务司法工作委员会最重要和最基本的职责就是承担常委会对所联系的内务司法机构进行工作监督和法律监督。内司工委在依法监督工作中的特殊地位主要表现在:一是人大及其常委会监督“一府两院”是宪法赋予的权力,内司工委担负着监督司法机关和政府有关部门的责任,是对法律执行开展日常监督的重要力量。二是内司工委虽然其本身没有决定和处理法律监督工作中重大问题的权力,但必须通过其履行监督工作职责来协助人大常委会有效行使监督职权,其工作水平直接关系到国家权力机关行使监督职权的效果和权威。三是内务司法工作委员会是重要的法律监督工作部门,它既区别于党内监督、群众监督、舆论监督,但又与这些监督共同构成严密有效的监督网络。内司工委作为人大常委会的工作部门,它既是高层次的法律监督部门,又与行政机关的执法监督、检察机关的法律监督、审判机关的内部审判监督等其他监督部门形成了统一法律监督体系。

第二,改进监督方式,突出监督重点。如何加强人大监督工作,是一个十分重要的课题,我区人大常委会在对“一府两院”实施监督的过程中,积累了丰富的经验,把监督工作摆在重要的位置,完善执法检查、督查、评议、专题调查等多种监督形式。在监督内容上,围绕改革和经济建设中重大问题、人民群众普遍关心的问题以及社会反映强烈的热点问题,开展工作监督和法律监督。在监督的过程中我们充分认识到人大监督的目的是督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法。因此,要把监督和支持有机结合起来,通过监督来支持“一府两院”依法履职,把工作做得更好。

第三,加大监督力度,促进司法公正。公、检、法等政法机关是国家的重要机关,担负着保护人民、打击敌人、惩治犯罪、维护社会稳定等艰巨任务。政法机关为确保社会稳定、保障改革开放和经济建设的顺利进行作出了积极的贡献。但是少数干警执法不严、司法不公、徇私舞弊、刑讯逼供、权钱交易、贪赃枉法、欺压群众、索拿卡要等问题仍然比较严重,司法腐败现象已渗透到各个执法环节危害极大,人民群众反映强烈。要解决这些问题,必须不断加大监督力度,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、贪赃枉法的现象。只有公正司法才能维护国家法律的尊严,维护正常的经济秩序和社会秩序,维护国家、集体、法人和公民的合法权益。作为人大内务司法工作机构,人民群众对我们寄予了厚望,我们应当尽职尽责,想人民之所想,急人民之所急,不负人民重托。

四、处理好五个关系,有利工作开展

做好新形势下的县级人大内务司法工作,还必须注意处理好以下五个方面的关系:

一是人大内务司法工作与党的工作大局和经济建设中心的关系。人大内务司法工作必须服从服务于经济建设中心,服从服务于区委的工作大局,在工作中始终坚持党的领导。

二是监督与支持的关系。协助人大常委会对“一府两院”行使好监督权,是我们人大内务司法工作委员会的重要职责。内司工委必须采取有效措施,依法督促内务司法部门改进工作.但与此同时,还要强调支持,要把监督和支持有机地结合起来,支持司法机关依法独立行使职权,监督于支持之中。我们的监督是监督违法的,支持合法的,监督和支持并不矛盾。我们的监督可帮助司法机关排除在案件审理中来自外界的不正当干预。通过监督与支持,使内务司法部门的工作做得更好。

三是宏观监督与微观监督的关系。既要注意加强宏观监督,也不能忽视微观监督,要把宏观监督与微观监督结合起来,从微观监督入手,促进宏观问题的解决。通过个案发现司法运行中存在的问题提出意见和建议,促进司法机制的完善和法官、检察官素质的提高。

四是人大内务司法工作委员会内部的司法工作与内务工作的关系。司法部门的工作关系着依法治区、公正司法和维护社会稳定大局,内务工作关系着人民群众合法权益的保护,这二方面都十分重要要将其摆在同等重要的地位来开展工作。我们要切实履行工作职责,加强与司法机关、内务部门的联系,促进工作的开展。

五是人大内务司法工作委员会自身思想建设与业务建设的关系。人大内务司法工作有很强的政治性、专业性,要求我们不仅要努力提高自身的思想素质,时刻保持敏锐的政治洞察力;又要努力提高自身的业务素质,增强为人民服务的本领,因此思想建设和业务建设都十分重要,二者不可偏废。

我们要深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,切实做好新形势下人大内务司法工作,协助常委会履行宪法和法律赋予的监督职责,构建和谐社会。

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