市民政局关于加强殡仪服务收费管理情况的汇报0

第一篇：市民政局关于加强殡仪服务收费管理情况的汇报0

市民政局关于加强殡仪服务 收费管理工作情况的汇报

各位领导：

殡仪服务收费价格关系到广大群众的切实利益，始终是社会议论的热点，备受社会广泛关注。2009年，广大市民、部分人大代表及政协委员对我市殡仪服务收费过高问题反响很大，引起了市委市政府的高度重视，责成纪委、民政、物价等部门针对殡仪服务机构经营收费情况立即组织调查，采取积极措施进行处置。经过近两年的积极协调、专项检查、清理整顿，我市殡仪服务收费过高问题已经得到切实解决，受到了广大市民的认可。具体情况汇报如下：

一、高度重视，积极协商下调殡仪服务收费标准

市殡仪服务中心原民营公益企业，自主经营，经营时限为40年，主要承担城区遗体停放、祭奠告别，客人休息、就餐等综合性服务。根据市场需要及民营企业对利益的追求，市殡仪服务中心各项服务收费主要由两部分组成。一部分为基本收费，例如遗体停放、追悼厅使用费等。另一部分为针对不同消费人群提供选择性消费，如各种祭祀用品和餐厅服务等。在对殡仪服务经营收费的检查过程中，我们发现市民主要是对花圈的价格尤为关注，当时花圈价格由40元一对到500元一对不等，确实存在利润过高的问题，为此，我们多次协调市殡仪服务中心负责人，要求下调花圈价格。经过协商，市殡仪中心下调了花圈价格，最贵的大花圈由500元/对降到450元/对，150元一对的降到120元一对，40元一对的降到20元一对。其它中小型的花圈也都进行了不同幅度的降价，降价比例从10%到50%，八个品种的花圈平均降价21%。

二、清理整顿，规范各项殡仪服务收费

为切实规范收费项目，减轻百姓负担，我局联合物价局对殡仪服务中心经营收费情况进行了检查清理和整顿。一是严格要求殡仪服务基本服务项目收费实行政府定价管理、特需服务实行政府指导价管理、丧葬用品销售价格实行市场调节价、其他服务项目收费由殡仪服务单位报经市民政局核准立项，其收费标准实行市场调节价并报市民政局备案。二是殡仪服务收费前必须与丧主签订书面服务协议，明确服务程序、服务项目、服务内容、服务标准及具体收费标准等事项，同时应免费为丧属提供服务费用清单，自觉接受丧属和社会监督。三是收费单位要加强内部管理，建立健全管理制度，严格规范自身收费行为和殡葬人员服务行为，杜绝乱收费现象。四是实行殡葬服务收费公示制度。服务单位要按规定将实行政府定价、政府指导价和市场调节价的殡葬服务项目名称和具体的收费标准、服务内容等，在收费地点或醒目位置予以公示，明码标价。收费公示牌须由物价局监制。

经过清理整顿，我市对殡仪服务收费项目不合理、服务内容不明确、服务用品价格虚高等问题进行集中处理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，规范了市殡仪服务中心的收费行为，得到了群众的认可。

三、外出调研，为政府科学决策提供依据

为进一步加强殡葬服务收费管理，规范殡葬服务行为，促进殡葬事业健康发展，2010年12月份，根据市政府的批示，我市派出由市人大、政协、纪委、市政府督察室、财政、民政组成的考察团到 等五个城市进行了考察学习。总结考察经验，我们提出了“治重疴必须用猛药”的建议，即要想从根本解决殡仪服务收费过高问题，必须由理顺管理体制入手。民营企业以挣钱为目的，只有公办公益事业，才能真正体现其公益性。而要实现殡葬事业的公益性，必须从建立健全殡葬服务运行机制出发，变民营为国有，从根本上解决公共服务与市场服务并存、公办与民办并存等殡葬服务管理运行的体制机制问题。此建议得到了市委市政府的高度重视。

四、优惠减免，向特殊困难群众提供“人性关爱” 为加大对特殊困难群众等弱势群体的帮扶力度，最大限度让利于民，市殡仪服务中心积极落实对特困户、“三无”等特殊服务对象的优惠减免政策。从2012年1月1日起，我市对城乡特困低保对象实行遗体接运费、存放费、火化费、骨灰寄存费等6项基本收费全部进行减免，充分体现了对弱势群体的关爱和照顾。殡仪服务公司为照顾城乡困难家庭，对遗体存放特设了每小时2元的遗体存放间，对于特困家庭还专门设立了两个不收费遗体存放柜，从而极大地减轻了困难家庭办理丧事的经济负担。

殡仪服务是特殊服务行业，不仅涉及到公共社会民生，还在社会整体文化氛围中有着不可替代的作用。在今后的工作中，市殡仪中心将以诚信为本，在公益性管理的平台上，立足高远、便利群众，建立有序引导，适当地引入市场化服务，不断满足不同层次的需求。

二〇一二年三月八日

第二篇：市民政局社会组织管理工作总结

市民政局社会组织管理工作总结

2014年，我市认真贯彻党的十八届三中全会精神，落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和创新社会组织建设与管理的意见》（皖办发〔2013〕9号），在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕激发社会组织活力，以创新推动发展，全市社会组织呈现快速发展的良好态势。截至目前，全市已登记各类社会组织1321个(市本级296个)，其中，社会团体699家、民办非企业单位621家、非公募基金会1家。每万人拥有社会组织数已达4.6个，高于全省平均水平（省每万人拥有社会组织3.2个）。

一、2014年重点工作完成情况

（一）强化组织领导。充分发挥市社会组织管理工作领导小组作用，努力形成管理合力。今年上半年，积极争取市委、市政府领导重视和支持，调整补充了市社会组织管理工作领导小组成员，召开了领导小组会议，明确了领导小组成员单位职责，建立了成员单位联络员制度，初步形成了登记管理机关、行业主管部门、相关职能部门各司其职、信息共享、协调监督、齐抓共管的联动工作机制。在反复调研论证、立足创新、广泛征求相关部门意见、积极协调争取的基础上，今年8月份，我市以“两办”名义出台了《关于加强和创新社会组织建设与管理的实施意见》（办〔2014〕55号），对社会组织管理创新工作进行了全面部署，明确了12项改革创新任务，将是今后我市社会组织建设与管理工作的指导性文件。加强基层社会组织管理能力建设，抽调年轻同志充实市民管工作队伍，督促县民政局设立民管工作机构，通过内部调剂、购买服务等多种方式，解决民管工作人手不足问题。XX区、XX市设立了副科级民管局。

（二）深化登记改革。一是坚持优质服务。社会组织登记服务一律进驻市政务服务中心民政窗口统一受理、统一办结。社会组织（社会团体、民办非企业单位、基金会）登记注册工作由法定60个工作日提速到5天，社会组织各类变更和注销审批，由法定30个工作日提速到3天，对社会组织的登记收费实行全免。二是推行直接登记。2011年起，我市就积极探索直接登记和双重管理并存的登记管理制度。对行业协会商会试行直接登记，新成立的行业协会全部社会化、民间化，有力促进了行业协会的发展。去年以来，我市扩大直接登记范围，除依据法律法规需前置行政审批及政治法律类、宗教类的社会组织和境外非政府组织在宣代表机构外，其他各类社会组织按照分级负责的原则，由市、县两级民政部门直接依法审查登记。取消对社会团体分支（代表）机构登记的审批。目前，市级直接登记的社会组织已有27家，其中，行业协会商会13家。在直接登记过程中，我们注重征求行业主管部门意见，并积极引导新成立的社会组织主动联系，接受行业主管部门监管指导，争取支持，力求登记门槛降低而登记质量不降。

（三）优化发展环境。一是落实社会组织税收优惠政策。联合财政、税务部门，做好公益性捐赠税前扣除资格认定的审核工作，开展免税资格认定工作。亚夏慈善基金会成功获得了公益性捐赠税前扣除资格，德祥颐养院成功取得免税资格。二是推进枢纽型社会组织建设。我市坚持实行城乡基层社会组织登记和备案双轨制，并将社区社会组织备案工作管理权限下放至乡镇、街道。市民政局专门印发了《关于加快培育发展社区枢纽型社会组织的通知》，通过“以奖代补”的方式，对XX区已成立的2个社区社会组织联合会分别给予3万元补助，并推荐XX区宝城社区社会组织联合会成功申报省福彩公益金“三社联动项目”资金10万元，示范引导，积极推动社区枢纽型社会组织建设。三是推进社会组织孵化基地建设。市局正在积极争取市机关事务管理局的支持，在已清理回收的办公用房中协调办公用房，筹建“XX市社会组织孵化基地”。XX区宝城社区社会组织联合会还积极争取当地政府支持，拓展了活动场所，并着手建立全市首个社区社会组织孵化中心。四是推进政府购买社会组织服务工作。今年2月，市政府出台了《XX市人民政府关于推进政府购买公共服务改革的实施意见》，发布了《XX市2014年政府向社会力量购买服务目录》，建立了我市政府向社会力量购买服务制度。目前，市本级已有6家职业培训机构承接了政府购买劳动者职业技能培训项目，涉及资金200余万元。政府购买居家养老服务工作也已启动。今年，我们争取市财政安排了400万元专门用于开展居家养老服务指导工作，设置了政府购买居家养老服务公益岗位4名。我们还制定了社会组织承接政府职能转移和购买服务资质认定及目录编制管理办法，引入“黑名单”管理模式开展资质认定工作，12月底前公布具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录。

（四）强化综合监管。一是推进政社分开。2014年元月份，市委组织部牵头在全市范围内开展了党政领导干部在社会组织兼职的调查摸底工作；4月份，出台了《XX市科级干部兼任社会组织领导职务管理实施办法》；5月份，市纪委、市委组织部、市委老干部局、市监察局、市民政局等五部门联合印发通知，在全市开展党政机关干部社会组织兼职专项清理整顿，梳理并分类建立了党政机关干部在社会组织兼职的台帐。11月份，组织开展全市社会团体依法规范管理集中推进行动，制定了实施方案，召开了动员会议，年底前，力求在社会团体政社分开、规范收费行为、完善内部治理等方面取得明显成效。现已梳理并分类建立了党政机关干部在社会组织兼职的台帐。218名县处级以上领导干部在社会组织兼任领导职务，已有93名辞去社会组织兼任职务或任职至届满不再兼任。相关社会团体正在根据清理整顿意见履行变更、备案或注销手续。二是推进社会组织评估工作。开展评估工作是深化社会组织管理体制改革，促进社会组织综合能力建设的一项重要举措。今年初，我市将社会组织评估工作经费纳入了财政预算，落实预算资金20万元。领导小组会议上，专门审议通过了《XX市社会组织评估实施办法》，在领导小组成员单位宣传了评估工作的重要意义，争取成员单位支持，为做好评估工作奠定了基础。评估工作坚持“政府指导、社会参与、独立运作”，采取购买服务的方式组织第三方评估，年内完成市属行业协会商会评估工作。县市区民政局按照评估办法、评估指标、评估专家共享的原则，相应成立社会组织评估委员会和复核委员会，同步推动社会组织评估工作。三是推进社会组织党建工作。今年10月份，在全市开展社会组织党建“集中组建月”活动，选择人员较多、相对固定、自治功能较强的行业协会商会、民办学校、医院等为工作突破口，集中力量强化指导，以点带面，促进社会组织党建工作的整体推进，不断提高社会组织党组织组建率。全市完成了137个社会组织党建组建任务。四是加强社会组织年检工作。根据各社会组织提交的年检材料，严格对照标准进行审查，对审查过程中发现的社会团体法人治理不完善、活动开展不正常、资料填报不规范、财务管理不健全、变更登记不及时等问题，及时指出，立行整改后给予年检合格，进一步规范社会组织管理。五是加强社会组织自身建设。制定了直接登记社会组织章程示范文本，对行业主管部门、社会组织负责人产生程序、会费缴纳标准等事项进一步作了明确，并在社会团体章程示范文本中增加了监事会设立等具体条款，更好地指导社会组织完善以章程为核心的独立自主、权责明确、运转协调、有效制衡的法人治理结构。加强社会组织票据管理，规范社会组织收费行为。坚持重大事项报告和信息披露制度，部分社会组织利用自办网站，公开自身信息和重大活动；市本级民非单位基本实现执业许可、法人登记证和服务承诺、收费项目及标准“四公开”。全市社会组织在促进经济发展、繁荣社会事业、参与公共管理、开展公益活动、维护社会和谐等方面都发挥着越来越重要的作用。

二、2015年工作思路 2015年，我市社会组织管理工作将继续深入贯彻党的十八届三中全会和皖办发2013]9号文件精神，坚持培育发展和监督管理并重，继续深化社会组织登记管理改革，不断优化社会组织发展环境，引导社会组织加强自身建设，增强服务功能，加快形成政社分开、权责分明、依法自治的现代社会组织管理体制，促进社会组织健康有序发展。充分发挥社会组织在经济建设、社会管理和公共服务中的应有作用。

（一）深化社会组织登记改革。全面落实社会组织直接登记制度，完善直接登记实施细则。探索建立登记事前评估、论证制度，对于一些直接登记的社团，需要对其进行包括资金来源、宗旨、社会效应、组织机构、发起人等进行实质性评估、论证。继续实行城乡基层社会组织登记备案双轨制，加快培育发展社区枢纽型社会组织。重点培育扶持经济社会发展急需的经济科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，积极推进行业协会和基层社会组织快速发展。完善社会组织的退出机制，引导难以继续运营的社会组织进行重组、注销，优化组织结构。

（二）强化社会组织监管。建立与社会组织直接登记相适应的综合监管制度，民政、财政、税务、公安、人社、外事等相关职能部门依法对社会组织的财务管理、人员管理、社会保险、涉外活动等进行监管，形成齐抓共管的监管合力。指导和督促社会组织落实“非盈利性”要求，按照《民间非营利组织会计制度》建立健全财务管理、财务核算制度。鼓励社会组织服务经济社会发展，投身社会互助和慈善事业，主动承担社会责任。加强社会组织党建工作，扩大党组织的覆盖面，确保社会组织正确的政治方向。继续深化社会组织民间化改革，严格控制和规范管理党政干部社会组织兼任领导职务，支持社会组织依法按章、独立自主开展活动，逐步实现社会组织的组织机构民间化、运行机制市场化，从源头上解决社会团体行政倾向化等问题。深入推进社会组织评估工作，健全评估指标体系，充分发挥评估的导向、激励和约束作用，引导社会组织规范发展。

（三）优化社会组织发展环境。加大对社会组织参与社会管理和公共服务的资金扶持力度。完善福彩公益金资助社会组织开展公益服务、政府购买社会组织服务等扶持政策。落实社会组织税收优惠政策，指导社会组织开展免税资格认定。推动成立市县两级社会组织联合（促进）会，建立各级社会组织发展孵化基地，为初创期社会组织提供支持。推进政府购买社会组织服务工作，定期发布具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录。指导社会组织申报中央财政和省级福彩公益金支持项目，争取更多支持。

（四）加强社会组织能力建设。引导各类社会组织加强自身建设，完善以章程为核心的独立自主、权责明确、运转协调、有效制衡的法人治理结构。增强社会组织反映群众诉求、化解社会矛盾、提供社会服务、参与社会管理的能力，支持引导社会组织参与社会管理和公共服务。加强社会组织参与协商民主的能力建设。分类组织开展社会组织负责人业务培训（培训内容包括：宏观政策形势分析、政策法规解读、登记业务知识、社会组织内部治理、信息化管理系统等），建立健全任职培训、继续教育等制度，推动社会组织工作人员专业化、职业化。大力倡导社会组织开展自律、诚信活动，提高社会组织公信力和影响力，充分发挥其提供服务、反映诉求、规范行为、造福社会的积极作用。

（五）加强登记管理机构建设。着力解决管理机构不健全、执法监管力量薄弱和服务指导不适应社会组织发展的要求等问题，保证登记管理执法力量与工作任务、社会组织数量相适应。加强社会组织管理信息化建设。推动社会组织信息管理平台建设，加快建立社会组织电子档案库、法人数据库。运用信息化手段，加强社会组织登记、年检等管理，提高社会组织登记管理机关工作效率和服务水平，满足社会组织业务需要。2015年，我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导和大力支持下，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，本着公开、公平、公正的原则,切实保障困难群众的基本生活权益，统筹城乡经济发展、建设和谐社会。按照年初的工作部署，重点做好了以下几项工作：

一、低保工作

至2015年年初，我们镇共有低保户1278户，1860人，低保标准是130元/人，是全县平均水平。2015年为2014年摸底上报审核通过的146户246人新增低保人员办理手续，到2015年年底我镇共有低保户1396户，2053人，年发放低保金320.2万余元。按县要求对我镇低保户进行全面复核调整，我们在5月份和9月份清理了死亡人员47户、48人。对照低保复核情况及时更新低保系统信息，确保信息的准确性。免费为所有的低保户办理了新型农村合作医疗，纳入医疗救助平台，为他们解决了看病难、看病贵等问题。二、五保工作

我们镇共有五保户92人，发放五保金23万元，其中在敬老院集中供养的有3人，分散供养的有89人。1-11月份共有2名五保对象死亡，我们及时XX县民政局对接，2015年增补了11名符合五保条件的老人，解决了他们的后顾之忧，并免费为所有的五保户办理了新型农村合作医疗，纳入医疗救助平台。

三、优抚工作

今年共为20名60周岁以上退伍军人办理了退伍补贴手续，为全镇19名烈士人员换发新的烈士证，按照县民政局要求为全镇优抚军人、60周岁退伍军人换发新的银行卡，同时，配合同济医院为17名优抚军人进行体检身体。

四、扶贫工作

今年按照国家、省、市、县要求对非贫困县非贫困乡镇贫困人口精准识别，建立贫困户信息档案,摸清帮扶需求，明确帮扶责任，落实帮扶措施，实施精准扶贫工作。我镇严格按照工作流程进行，切实做到“两公示一公告”，有相关记录和档案资料，全程公开，接受监督，确保结果公正。以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别，今年我镇共办理贫困户306户,560人，全部建立贫困户档案，并录入全省扶贫信息网络系统。

五、残联工作

配合县残联各部门做好关于残疾人的惠民工作，到2015年年底我镇共为42人办理了贫困重度残疾人；对贫困重性精神病患者进行统计上报，为28名精神、智力有问题的居家托养人员办理了阳光家园计划残疾人托养服务资助手续；对4名有意愿参加残疾青少年运动员选拔的人进行统计登记上报；对未成年贫困脑瘫残疾儿童进行统计上报，并及时通知他们筛查救助活动情况；向30位残疾人发放康复体育器材；对听力残疾人助听器需求进行统计上报，共计16人。

六、民政其他业务工作

今年共为8名新满90周岁的老人办理了高龄老人补贴手续；为1096位55-80周岁老年人、124位54周岁以下人员办理了意外伤害保险；共办理大病医疗救助36户，补助金额19.63万元；统计上报股骨头坏死特困患者手术救助9位；对全镇空巢老人和留守儿童进行统计上报，空巢老人共计78人，留守儿童共计42人；为全镇低保户、五保户、90岁高龄老人换发新的银行卡；发放救灾款14万元。

第三篇：**市民政局学雷锋志愿服务活动方案

郑民直机党〔2017〕9号

关于印发2017年学雷锋志愿服务活动方案的通知

局属各党组织、机关各支部：

现将《**市民政局2017年学雷锋志愿服务活动方案》

印发你们，望结合实际，认真贯彻落实，做好资料收集整理，及时反馈信息。

中共**市民政局直属机关委员会

2017年3月2日

**市民政局

2017年学雷锋志愿服务活动方案

为深入贯彻落实中央、省、市文明办有关精神，明确新形势下学雷锋活动的主要任务和基本要求，努力在民政系统兴起践行雷锋精神、开展志愿服务的热潮，推动学雷锋活动常态化，培育良好的社会风尚，提升公民道德素质和社会文明程度，现结合本单位实际，制定本方案。

一、指导思想

以学习贯彻党的十八届六中全会精神为指导，以构建社会主义核心价值体系为根本，以为人民群众服务为宗旨，认真实践“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，挖掘雷锋精神的时代内涵，以“真情暖人心、满意在民政”为主题，以推进民政管理和服务科学化、标准化、规范化、精细化、人性化为目标，认真组织民政系统开展内容丰富、形式多样、富有实效的学雷锋志愿服务活动，努力为人民群众提供更加优质、便捷、高效的服务。

二、总体要求

通过开展此次学雷锋主题实践活动，进一步弘扬雷锋精神和志愿精神，掀起学雷锋志愿服务活动的高潮，引导广大党团员和干部职工在奉献中体现作为，在付出中提升境界，在实践中传播文明，大力营造

“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”浓厚氛围，为建设文明和谐**做出新贡献。

三、活动安排

（一）“弘扬雷锋精神，争做环境卫士”活动。民政志愿者每季度至少进行一次，每次安排10人以上，主要进行白色垃圾清理、“牛皮癣”清除、不文明行为的劝阻和公共设施、绿化的维护等。引导市民讲文明、树新风，养成良好的行为习惯。

（二）开展“五走进五服务”活动。走进老年公寓，服务老人；走进福利院，服务收养人员；走进社区，服务居民；走进帮扶农村，服务困难村民；走进军营，服务子弟兵。

（三）开展“雷锋月”活动。将3月份作为民政系统的“雷锋月”，在雷锋月期间集中上一堂雷锋精神教育课；写一篇学雷锋心得体会；组织一次学雷锋志愿服务活动。

（四）围绕传统节日、“纪念日”，集中开展大型志愿活动。1、2月底3月初，协调局共创单位**慈善总会联合**市文明办成立“**好人关爱慈善基金”，旨在关爱、帮扶、救助生活困难的道德模范和身边好人等先进典型、协调局共创单位民间组织管理办公室组织社会组织开展“进社区系列便民服务活动”及号召广大干部职工立足工作岗位为服务对象做好事活动。参加省会2017“文明之城，志愿**”学雷锋志愿服务主题实践活动。3月12日，全民义务植树节，组织全体志愿者开展“我为**栽棵树”的义务植树活动。3、4月4日清明节前，会同有关部门继续开展“清明雨、绿色风、文明行”树葬等文明祭扫系列活动，在烈士陵园组织一次祭扫活动。4、6月5日，世界环保日。开展环保宣传和创建绿色社区活动，号召居民“节约一滴水，节约一度电”，并组织清扫卫生，清理白色垃圾，清理非法张贴物的活动。5、7月1日，党的生日。组织全体党员开展“党员奉献日”活动，号召党员“为党旗添光彩，为**做贡献”分别组织党员进行一次义务劳动或志愿服务。6、9月9日，重阳节。组织慰问老干部、老军人、老前辈，开展“为老服务活动日

”。7、“两节”期间走访慰问困难群众、困难职工、困难党员。

四、组织实施

（一）加强组织领导。为加强学雷锋活动的组织领导，局成立学雷锋活动领导小组，由中共**市民政局直属机关委员会书记吴同欣同志任组长，直属机关党委委员任成员。领导小组办公室设在局机关党委，杜海庆同志兼任办公室主任。

（二）营造良好氛围。要高度重视学雷锋活动的宣传报道，大力宣传雷锋事迹、雷锋精神和雷锋式模范人物，充分发挥这些先进典型的示范引领作用。要注重做好网络宣传，充分利用民政局网站和微博、微信搞好宣传。

（三）搞好经验总结。在开展好各项活动的同时，要结合推荐评议“身边好人”、“河南好人”、“中国好人”和“善行义举榜”等活动，做好各类资料的收集整理，及时总结好的经验、推荐先进典型，形成人人做有道德的人、人人都有善行义举、人人争当好人的良好局面。

第四篇：市民政局贯彻信访条例的汇报材料

根据揭市信发[～]5号文精神，我局领导高度重视，根据调研内容，并结合本局工作实际，积极开展《信访条例》学习贯彻情况自查工作，现将有关情况汇报如下：sO100

一、学习贯彻基本情况

（一）认真组织学习，充分认识《信访条例》对于加强和改进新形势下民政信访工作的重要意义。

随着新修订的《信访条例》的颁布实施，我局把学习贯彻好《信访条例》作为开展保持共产党员先进性教育活动的一项重要内容，通过加强宣传，集中学习，着力提高各级民政机关依法行政、依法处理信访问题的工作水平。一是认真做好准备工作。今年4月底，召开专门会议组织局机关工作人员集中学习新《信访条例》，并开展专题讨论，共有50人次参加学习、讨论。使广大民政干部提高了对做好新形势下民政信访工作重要性的认识，进一步明确了工作目标和方法、程序，增强了依法处理信访问题的工作意识：

一是信访工作对构建和谐社会和开展先进性教育活动具有积极的意义。民政信访工作作为针对社会热点、难点问题的一种有效反馈机制，开展及时就可以把矛盾解决在基层、把问题消除在萌芽，从而维护社会稳定。怎样对待人民群众，这是衡量党员先进性的一块试金石。民政作为党和政府同人民群众紧密联系的重要渠道，信访工作搞得好坏与否，直接牵涉到群众的切身利益。做好信访工作是党员先进性的一个具体体现，这就要求在信访实际工作中，立足本职岗位，牢固树立群众意识，上为党和政府分忧、下为人民群众解难，努力践行“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”，牢固树立执政为民的理念，用实际行动去体现共产党员的先进性。

二是信访工作进一步规范化和制度化，体现了党和政府努力建立信访新秩序的决心，显示了党和政府不断加强执政能力建设、依法治国的信心，表明了新一届政府建设法治、责任、透明的行政体系的目标。广大干部深切感受到民政工作者的责任之重大，为此务必要做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，使民政信访工作在法制化的轨道上不断取得新的进展。

三是新《信访条例》对民政工作者提出更高的要求。新《信访条例》增加了畅通信访渠道、创新信访工作机制、强化信访工作责任等方面的内容，完善了维护信访秩序的规定，突出了信访问责制度、疑难信访事项可举行听证、信访便民原则的细化、依法保护信访人、信访工作绩效纳入公务员考核体系，这有助于完善公务员队伍的考核机制，避免行政机关因越权或滥用职权而侵害信访人合法权益，有助于提升信访的时效性，确保信访工作责任制落到实处。

（二）全面把握《信访条例》的精神内涵，进一步推进新形势下民政信访工作。

新《信访条例》实施后，各级民政部门努力践行“三个代表”重要思想，坚持和落实“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨，采取积极措施认真贯彻落实，确保抓出成效。一方面是落实工作责任制。严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实主要领导负总责、分管领导具体抓，其他领导负责做好分管范围内信访工作的机制。另一方面是突出“五个重点”，注重实效。我局把信访工作当作促进民政事业发展、维护大局稳定的大事来抓，重点抓好以下几个方面：一是抓好重复上访、集中上访、越级上访问题。严格按照“分级负责、归口管理”的原则，由局办公室分别按来访性质、目的交有关单位（科室）办理，明确办理时间、任务，层层落实，把问题解决在本单位。二是抓好群众初访问题的解决。把来信来访群众反映的问题全部在电脑上逐一登记造册，做到内容详实、责任明确、件件有回音。三是抓好重点科室的信访工作。把群众上访量较大和反映强烈的人和事，如村（居）委会换届选举期间村民上访等，纳入重点监控范围，扎扎实实把问题解决在基层。四是解决民政对象的“热点”问题，如困难群众救助等，在政策范围内限期解决，把矛盾和问题解决在萌芽状态。五是抓好群众集体和群众性事件的预防和处置工作。如复退军人上访问题，我们把开展矛盾纠纷排查，调研工作列入议事日程，化解矛盾纠纷做到“早、广、准、细、实、深”确保社会稳定。努力实现了“四无”即：民政对象无越级上访、无上访老户、无久拖积压案、无违反政策原则的事件发生。

二、主要成效

（一）宗旨意识得到强化。随着《信访条例》的颁布实施，局机关和直属单位干部职工“以民为本，为民解困”的民政工作理念得到进一步强化。热情接访、帮助基层和群众解决实际困难，已成为我局广大干部职工的自觉行动。

（二）信访工作进一步规范。通过学习贯彻《信访条例》，广大干部职工依法行政的意识明显增强，普遍做到“三看”：即一看符不符合《信访条例》规定，二看符不符合操作程序规定，三看符不符合法律法规要求，办事程序和操作规程得到进一步规范。

（三）群体性上访事件减少。如村（居）委会换届选举期间，未出现大兵团、群体性到盛市上访的现象，上访者都由3—5人为代表上访，不会在社会上造成严重的不良影响。

（四）到盛市上访的宗数减少。根据接访记录，今年到盛市上访的次数比以往都明显减少，这说明各级总体工作是好的，能及时、妥善把问题解决在基层。

（五）带偏激情绪的现象少。从我局接访的情况看，上访者大多是法律观念比较强，上访反映问题时虽然有个别存在不满情绪，但通过讲明法律法规、解释有关问题后，都能接受，及时返回。

三、存在问题

上访人员不按《信访条例》要求上访，表现在：越级上访、在规定时间内重复上访、同一问题多部门同时信访等情况还不同程度存在。

第五篇：市民政局贯彻信访条例的汇报材料

根据揭市信发[2005]5号文精神，我局领导高度重视，根据调研内容，并结合本局工作实际，积极开展《信访条例》学习贯彻情况自查工作，现将有关情况汇报如下：

一、学习贯彻基本情况

（一）认真组织学习，充分认识《信访条例》对于加强和改进新形势下民政信访工作的重要意义。

随着新修订的《信访条例》的颁布实施，我局把学习贯彻好《信访条例》作为开展保持共产党员先进性教育活动的一项重要内容，通过加强宣传，集中学习，着力提高各级民政机关依法行政、依法处理信访问题的工作水平。一是认真做好准备工作。今年4月底，召开专门会议组织局机关工作人员集中学习新《信访条例》，并开展专题讨论，共有50人次参加学习、讨论。使广大民政干部提高了对做好新形势下民政信访工作重要性的认识，进一步明确了工作目标和方法、程序，增强了依法处理信访问题的工作意识：

一是信访工作对构建和谐社会和开展先进性教育活动具有积极的意义。民政信访工作作为针对社会热点、难点问题的一种有效反馈机制，开展及时就可以把矛盾解决在基层、把问题消除在萌芽，从而维护社会稳定。怎样对待人民群众，这是衡量党员先进性的一块试金石。民政作为党和政府同人民群众紧密联系的重要渠道，信访工作搞得好坏与否，直接牵涉到群众的切身利益。做好信访工作是党员先进性的一个具体体现，这就要求在信访实际工作中，立足本职岗位，牢固树立群众意识，上为党和政府分忧、下为人民群众解难，努力践行“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”，牢固树立执政为民的理念，用实际行动去体现共产党员的先进性。

二是信访工作进一步规范化和制度化，体现了党和政府努力建立信访新秩序的决心，显示了党和政府不断加强执政能力建设、依法治国的信心，表明了新一届政府建设法治、责任、透明的行政体系的目标。广大干部深切感受到民政工作者的责任之重大，为此务必要做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，使民政信访工作在法制化的轨道上不断取得新的进展。

三是新《信访条例》对民政工作者提出更高的要求。新《信访条例》增加了畅通信访渠道、创新信访工作机制、强化信访工作责任等方面的内容，完善了维护信访秩序的规定，突出了信访问责制度、疑难信访事项可举行听证、信访便民原则的细化、依法保护信访人、信访工作绩效纳入公务员考核体系，这有助于完善公务员队伍的考核机制，避免行政机关因越权或滥用职权而侵害信访人合法权益，有助于提升信访的时效性，确保信访工作责任制落到实处。

（二）全面把握《信访条例》的精神内涵，进一步推进新形势下民政信访工作。

新《信访条例》实施后，各级民政部门努力践行“三个代表”重要思想，坚持和落实“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨，采取积极措施认真贯彻落实，确保抓出成效。一方面是落实工作责任制。严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实主要领导负总责、分管领导具体抓，其他领导负责做好分管范围内信访工作的机制。另一方面是突出“五个重点”，注重实效。我局把信访工作当作促进民政事业发展、维护大局稳定的大事来抓，重点抓好以下几个方面：一是抓好重复上访、集中上访、越级上访问题。严格按照“分级负责、归口管理”的原则，由局办公室分别按来访性质、目的交有关单位（科室）办理，明确办理时间、任务，层层落实，把问题解决在本单位。二是抓好群众初访问题的解决。把来信来访群众反映的问题全部在电脑上逐一登记造册，做到内容详实、责任明确、件件有回音。三是抓好重点科室的信访工作。把群众上访量较大和反映强烈的人和事，如村（居）委会换届选举期间村民上访等，纳入重点监控范围，扎扎实实把问题解决在基层。四是解决民政对象的“热点”问题，如困难群众救助等，在政策范围内限期解决，把矛盾和问题解决在萌芽状态。五是抓好群众集体和群众性事件的预防和处置工作。如复退军人上访问题，我们把开展矛盾纠纷排查，调研工作列入议事日程，化解矛盾纠纷做到“早、广、准、细、实、深”确保社会稳定。努力实现了“四无”即：民政对象无越级上访、无上访老户、无久拖积压案、无违反政策原则的事件发生。

二、主要成效

（一）宗旨意识得到强化。随着《信访条例》的颁布实施，局机关和直属单位干部职工“以民为本，为民解困”的民政工作理念得到进一步强化。热情接访、帮助基层和群众解决实际困难，已成为我局广大干部职工的自觉行动。

（二）信访工作进一步规范。通过学习贯彻《信访条例》，广大干部职工依法行政的意识明显增强，普遍做到“三看”：即一看符不符合《信访条例》规定，二看符不符合操作程序规定，三看符不符合法律法规要求，办事程序和操作规程得到进一步规范。

（三）群体性上访事件减少。如村（居）委会换届选举期间，未出现大兵团、群体性到省、市上访的现象，上访者都由3—5人为代表上访，不会在社会上造成严重的不良影响。

（四）到省、市上访的宗数减少。根据接访记录，今年到省、市上访的次数比以往都明显减少，这说明各级总体工作