第一篇：市民政局脱贫攻坚工作简要汇报（共）
市民政局脱贫攻坚工作简要汇报
今年以来，xx市民政部门深入贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述、关于民政工作重要指示以及考察xx重要讲话精神，紧紧围绕中央和省决战决胜脱贫攻坚战略部署，始终突出“三个聚焦”，切实履行基本民生保障职责，以开展社会救助兜底脱贫行动为重要抓手，多措并举、主动作为，充分发挥民政在脱贫攻坚中的兜底作用，织密筑牢脱贫攻坚“最后一道防线”，积极彰显“民政为民、民政爱民”的底色。
精细摸排，兜准救助对象。扎实开展致贫风险对象信息比对和摸排核查，特别是密切关注因疫因灾困难群众、退捕渔民等群体基本生活状况，将未脱贫和返贫致贫高风险人群、低收入困难人群以及潜在救助对象等贫困边缘人口中符合条件的及时纳入保障范围，建立未救助人员信息台账，实行动态管理。截至x月底，全市新纳入低保、特困供养范围的未脱贫建档立卡贫困对象xx人、返贫对象x人、监测户x人、建档立卡边缘对象xx人，实施临时救助的建档立卡贫困对象和边缘户xxx人;全市退捕渔民中纳入城乡低保xx户xx人，纳入特困供养x户x人;因灾情纳入低保x户，纳入特困供养x户，实施临时救助xxx户。
提标增效，兜住收入水平。根据经济社会发展实际，将城乡低保标准统一提高至每人每月xxx元，城乡特困人员供养基本生活标准分别提高至每人每月xxxx元和xxx元，同步提高特困供养人员照料护理补贴标准;及时启动实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，累计向困难群众发放价格临时补贴xxxx万元;开展xx市“冬去春来暖生活”消费促进活动，向困难群众发放爱心消费券xxxxx张。
坚持创新，兜实政策待遇。针对低保认定等工作程序上的难点，探索制定支出型生活困难家庭申请低保家庭收入扣减办法，对因病、因残和因学刚性支出过大，导致基本生活困难的家庭，在申请低保进行经济状况核定时对收入予以相应扣减，同时修订城乡低保经办人员和村(社区)“两委”成员近亲属享受低保备案办法，有效衔接审批权下放等最新社会救助政策，重新划定备案对象范围、改进备案程序，提高低保规范化管理水平。持续推进社会救助综合改革试点工作，把城乡低保及特困人员供养审批权限委托下放至乡镇，进一步简化工作程序;探索建立联审联批评审会制度，群策群力、共同“诊断”界限模糊、情况难以把握的“疑难杂症”。
综合施策，兜牢民生底线。对未脱贫建档立卡贫困户中的重度残疾人、重病患者参照“单人户”纳入低保，严格落实减退帮扶政策。截至x月底，全市对xxx户低保对象实施渐退政策，x户主动退出。积极推进特困人员住院护理保险，解决特困人员住院护理保障问题，当前保险覆盖xxxx人。及时预拨乡镇级临时救助备用金，对急难型的家庭和个人积极开展“先行救助”，今年以来，全市临时救助xxxx户次，发放资金xxx.x万元。通过政府购买服务，为符合条件的建档立卡贫困对象、低保对象和分散供养特困人员开展助餐、助洁、助医、助娱、助聊等上门服务，做到救助帮扶既有政策规定的刚性又有服务关怀的柔性，目前此项服务覆盖全市低保对象xxxxx人、分散特困供养对象xxxx人、建档立卡贫困对象xxxx人。广泛动员引导社会组织资源与贫困村贫困户扶贫需求有效对接。全市共已有xxx余家社会组织，通过开展走访慰问贫困户、资助贫困学生、健康体检义诊、提供职业技能培训、消费贫困村和贫困户的产品等多种方式参与脱贫攻坚，投入资金xxx余万元，受益贫困群众xx.x万人。
强化协同，兜强工作合力。市、县两级全部建立由政府牵头、民政负责、相关部门协同参与的困难群众基本生活保障工作协调机制，统筹部门及社会各类救助资源。建立社会救助部门联席会议、民政部门领导班子成员联系县(市、区)、周工作例会和周工作清单制等制度，合力推进社会救助兜底脱贫工作。强化兜底保障脱贫攻坚专题培训，创设脱贫攻坚微课，着力提升基层民政干部业务水平。严格工作督查，推动兜底保障脱贫攻坚各项措施落实到位、真正惠及百姓。
第二篇：**市民政局2018年脱贫攻坚工作报告
**市民政局2018年脱贫攻坚工作报告
市扶贫办：
按照**市扶贫开发领导小组办公室关于报送2018年脱贫攻坚工作报告的通知，结合我局工作实际，现将有关情况报告如下。
一、驻村帮扶工作
（一）基本情况。
磨盘山村是省级贫困村，幅员面积11.95平方公里，全村耕地面积326公顷，4个自然屯。现有农户330户，人口1230人，建档立卡贫困户共有51户，贫困人口56人。包保帮扶工作以来，市民政局与**银行**分行已直接投入帮扶资金150万元，积极帮助贫困村发展蔬菜种植、芦笋种植、光伏发电等脱贫产业项目，壮大集体经济，促进农民增收，通过产业带动、大病救治、低保兜底措施，目前已实现脱贫44户，46人，未脱贫7户，10人，2017年通过贫困村脱贫验收。
（二）包保帮扶工作情况。
1.继续发展好蔬菜种植项目。包保帮扶工作开展以来，磨盘山村建设完成了49栋蔬菜和芦笋大棚。2018年，进一步建立健全了园区管理制度，落实管理责任。联系福安街道修复并完善了园区内排水边沟，对园内道路进行修缮，对两栋有涝洼的大棚拉土填铺并整平，对个别有破损弯曲的大棚骨架进行了更换。同时，为解决磨盘山村园区菜农卖菜摊位难问题，协调磐石有关部门，在磐石市河南早市无偿提供园区菜农39个摊位及价值440元的货架，预计给菜农带来8万余元收益。
2.继续发展光伏发电项目。2017年，在磨盘山村部建设62.8千瓦的光伏发电项目，2017年7月项目竣工并网发电。2018年，重点帮助磨盘山村加强了项目收益管理，确保实现稳定增收。
3.基础设施建设情况。按照“八有”基础设施建设要求，今年磨盘山村修建了后牌楼屯和小椅山屯水泥巷路。为解决资金问题，今年市民政局与**银行**分行克服困难，积极筹措，分别计划投入20万元和80万元，预计帮扶资金年底前到位。该项目建成后受益129户431人。
4.开展包保帮扶工作情况。市级包保领导对磨盘山村脱贫攻坚工作高度重视，多次率市民政局、**银行**分行有关负责同志，到磨盘山村帮扶座谈，指导贫困村脱贫工作，积极帮助解决帮扶资金瓶颈。年初以来，结合走访慰问、推进项目建设、作风大整顿等工作，市民政局、**银行**分行主要领导分别2次、分管领导先后3次深入磨盘山村实地调研，研究推进包保帮扶工作。结合磨盘山村实际，研究制定了2018年包保帮扶工作方案。扎实开展结对帮扶，组织机关、事业单位、企业参与包保帮扶干部，定期深入贫困户家中开展走访慰问，帮助谋划脱贫项目，力所能及地解决实际困难。
5.多举措助力脱贫攻坚。一是坚持以党建工作促脱贫攻坚。今年协调福安街道为磨盘山村选优配强了村党支部书记，驻村第一书记扎实推进“五好一满意”党支部建设，认真落实“三会一课”、“四议两公开”和组织生活会等制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，培养和发展党员1名，培养致富带头人1人。此外，第一书记还组织粉刷了村部、帮助购置党员活动室办公桌椅、办事大厅档案柜、沙发、报刊架和打印复印一体机，切实改善了村部的办公条件。二是开展“送温暖、献爱心”活动。春节前，市级包保领导带队，为贫困户送去了米、面、油等生活必需品；8月份，市民政局组织机关、事业单位包保帮扶干部，对陈云龙等3户2018年危房改造、子女考上大学的贫困户进行了慰问，共送去慰问金共4000元；三是计划11月中下旬，组织开展健康义诊活动，为贫困户免费发放药品，并结合全市正在开展的解放思想大讨论活动，向贫困户宣讲脱贫攻坚政策，鼓励贫困户进一步树立脱贫信心；四是市民政局与**银行**分行精心选派干部，共同组建了驻村工作队，其中市民政局选派驻村第一书记1名、驻村工作队员1名，**银行**分行选派驻村工作队员1名，进一步加强了驻村帮扶工作力量；五是第一书记产品代言，助力脱贫攻坚。充分发挥第一书记代言品牌效应，帮助宣传推销磨盘山村大米和蔬菜。通过《江城日报》、江城党建微信公众号、**乌拉圈和新时代e支部等渠道进行宣传，拓展代言产品影响力；通过参加**市第一书记代言产品暨帮扶成果展、磐石市第二届金秋丰收节暨扶贫成果展示会及代言产品进社区等活动，代言产品销售额达到19.7万元。
（三）存在的问题及对策建议。
1.存在问题。在帮助村无劳动能力贫困户增收上办法不多，磨盘山村贫困户平均年龄大，多数体弱多病，无劳动能力，不能直接参与脱贫产业项目，个别贫困户还存在靠低保救助生活，不愿主动脱贫的思想，缺乏吃苦耐劳精神和勤劳致富积极性。
2.对策建议。一是坚持扶贫与扶志相结合，加大扶贫工作政策宣传力度，进一步提高贫困户政策知晓率；二是积极选树脱贫典型，发挥典型的带动作用，引导贫困户树立脱贫信心；三是对确无劳动能力的贫困户，以加强联系和关心为主，通过农村低保等民政救助方式，兜底保障其基本生活。
（四）2019年工作计划。
2019年，市民政局与**银行**分行将深入总结2018年扶贫工作经验，认真贯彻落实市委、市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的部署要求，坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫同扶志相结合，努力推动脱贫工作任务落地落实。
1.发挥好部门优势。通过整合可用资金、引导社会力量广泛参与等渠道，加大对定点扶贫村的政策、资金、项目和人才支持力度。充分发挥部门单位职能作用，动员和鼓励市管社会组织深度参与定点扶贫村脱贫攻坚工作。加大政策宣传，教育引导贫困群众树立我要脱贫自主意识，使输血变为造血。坚持扶贫与扶志扶智相结合，激发贫困群众脱贫内生动力。
2.积极打造可持续发展产业链条。充分利用资源优势，将改善贫困群众生活质量、打造可持续产业发展有机结合起来。抓好传统农业转型，打好生态牌，帮助村民大力发展特色产业，通过产业带动，让更多的贫困群众受益。
3.强化结对包保机制建设。落实帮扶包保责任，继续组织机关、事业单位、企业参与包保帮扶的干部，定期深入贫困户家中实地走访，适时了解贫困群众生产生活情况，帮助解决实际困难。定期组织包保责任人深入贫困村开展“送医送药”“访贫问暖”活动，在增进为民情感、提升群众满意度上下功夫。继续开展扶贫日活动。
4.加强基层党组织建设。将加强基层党组织建设作为脱贫攻坚的重点，引导驻村工作队、驻村第一书记切实履行好职责，积极帮助加强基层党组织建设，广泛宣传党的十九大精神，党的路线方针政策，通过抓党建不断凝聚干群关系，增强党员干部的党性观念。持而不息加强作风建设，促进扶贫工作取得实效。
二、市级社会组织参与扶贫工作
社会组织是是构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局的重要组成部分，参与脱贫攻坚，既是社会组织的重要责任，又是实现自身价值的重要体现。**市民政局下发了《社会组织参与扶贫攻坚倡议书》，号召市级社会组织凝聚共识，助力脱贫攻坚、拓展思路，增加服务渠道、严守法规，规范管理制度。
《倡议书》下发以来，各市级社会组织积极响应，参与到我市扶贫攻坚工作中来。配合市委统战部、市工商联做好“统一战线助力百村振兴行动”，**市小微企业商会与龙潭区江密峰镇夹信子村困难户刘善荣、昌邑区沿江街道学生小丁结成帮扶对子，对**市红霞托老所进行扶贫慰问，为贫困户送上米面油等生活必需品价值3000多元；**市工商联职业技能培训学校在三兴村等贫困村开展家政服务、电焊工培训班，帮助村民实现就业；**市河南街商会会长莫英志带领医药专家到甘肃考察中草药种植项目，拟引进先进种植技术在我市推广；**市装饰装潢协会常务副会长滕彬带领桦甸市友谊村村班子赴甘肃珉县和宕昌县考察中草药种植项目，计划于2019年在友谊村试验种植；**市慈善总会、**市广播电视台《直播江城》栏目组在世纪广场开展了捐资助活动。此次活动中通过商户商品义卖，共为我市贫困学子捐资14200元，善款将用于资助贫困学子完成学业；**市朝鲜族妇女协会与**市回族小学建立“结对帮扶
送温暖”关系，组织协会干部和会员代表带着全体会员的母爱之心，为结对学生送上每人500元生活补贴款、生活必需品、书记、民族特色糕点等，2018年已举办扶贫活动共四次；
社会组织作为社会建设、社会治理和社会服务中的重要力量，起着不可或缺的作用。下一步，**市民政局将积极引导社会组织更好地投入到我市脱贫攻坚的行动中来，加强社会组织扶贫信息的调度与汇总，实现社会帮扶资源和精准扶贫的有效对接，更好发挥社会组织在大扶贫格局中的优势。
三、脱贫攻坚低保兜底工作
（一）基本情况。
1.如期完成困难群众保障标准提标工作。深入贯彻落实省政府《关于脱贫攻坚最低生活保障支持计划的实施方案》及省、市政府重点工作目标任务，提高困难群众保障标准。一是2018年7月1日，我市城乡低保标准实现十四连调，我市城区农村低保标准由2016年每人每年3450元提高到2018年的3804元，增长10.3%。二是依据省政府民生实事目标任务，城乡特困人员基本生活标准不低于当地上城乡低保标准的1.3倍，经核准城区农村特困供养保障标准每人每年4788元；依据具备生活自理能力、部分丧失生活自理能力和完全丧失生活自理能力分档定制,按当地上最低工资标准10%、25%、40%的比例确定，并随最低工资标准同步调整。
2.全面实行“补差式”救助。按照低保家庭人均收入与低保标准的差额，彻底实现农村低保由“分档式”救助向“补差式”救助，全部达到国家扶贫标准及省规定的“两线合一”要求。截至今年10月底，城区农村低保对象8418户、12240人。同时，为进一步提高农村低保家庭中特殊困难人员的保障水平，出台了《**市民政局关于调整农村低保家庭特殊困难人员增发补助金标准的通知》，农村低保中重病、重残、老年人、未成年人、一户多残、老残一体人员按农村低保标准50%－60%的比例增发补助金,切实改善了困难群众基本生活。
3.完善制度建设助力精准脱贫。积极实施脱贫攻坚低保支持计划，以市政府文件出台了《关于加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接实施方案》，会同市扶贫部门联合印发了《**市最低生活保障兜底脱贫攻坚专项方案》，市民政局印发了《**市脱贫攻坚低保兜底“四个一批”专项行动方案》、《**市农村低保专项治理工作方案》《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施方案》。推进两项制度衔接工作中，坚持应扶尽扶、应保尽保、动态管理、资源统筹的基本原则和市级统筹、县（市区）负总责、乡镇（街道）抓落实的工作机制，切实发挥两项制度的政策合力。按照《关于开展农村低保对象与建档立卡贫困人口信息比对工作的通知》，会同市扶贫部门开展了新一轮建档立卡贫困人口再核查工作，逐户逐人核对，科学分类、精准识别、建立台账，截至三季度，我市城区农村建档立卡贫困人口1462人，其中纳入低保范围的有665人。
4.扎实开展医疗救助工作。认真贯彻落实《**市医疗救助实施办法》，加大建档立卡贫困人口等困难群众医疗救助力度，加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险、慈善救助的有效衔接，确保重点救助对象住院发生的政策范围内自付费用大病保险起付线以上部分补助比例不低于70%。全额资助农村特困供养人员、低保对象参保参合，补贴农村建档立卡对象参保参合。对建档立卡贫困人口实施“五道防线”大病兜底保障措施，将贫困人口住院医疗费用实际报销比例提高到90%、慢病门诊医疗费用实际报销比例提高到80%，努力缓解因病致贫、因病返贫、因病支出贫困家庭问题，有效减轻贫困人口看病就医负担。在全市61家定点医疗机构实行医疗救助一站式即时结算服务。同时，对重点救助对象中的特殊问题研究制定了一系列倾斜政策。一是按病种提高大病门诊救助比例，大病门诊救助比例为单次400元以上补助30%，针对患血友病门诊治疗、器官移植门诊抗排异治疗、癌症门诊放化疗等单次400元以上部分按85%比例给予补助。二是提高患尿毒症重点救助对象年救助封顶线至3万元（其他病症2万元）。三是对特困人员、孤儿及切实无力承担医疗费用特困低保对象执行“先治疗、后付费”政策。截止10月底，全市城区农村累计医疗救助15762人次，支出医疗救助资金673万元。
5.充分发挥临时救助救急救难作用。认真落实《**市临时救助实施细则》，突出临时救助“托底线、救急难”作用，对遭遇突发性、临时性、紧迫性生活困难的居民家庭及时开展临时救助，截止10月底，对农村困难群众实施临时救助488人次，发放临时救助资金73.8万元。
6.及时启动价格临时补贴。根据国家统计局**市调查队公布数据显示，2018年2月份我市居民消费价格指数（CPI）单月同比涨幅为3.7%，达到社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制启动条件，我市随即启动实施联动机制，为符合条件的农村低保、五保对象16900人发放价格补贴42.3万元。
（二）存在问题。
一是农村居民收入日趋多元化，存在农产品自给部分难以货币化、务工收入的不稳定性等诸多因素，致使居民的家庭收入难以准确统计。
二是价值转化过程中，存在较大的随意性，在一定程度上制约了社会救助工作有效开展。
（三）下步打算。
全面贯彻落实我市脱贫攻坚低保支持计划。
一是确保农村低保标准不低于当国家现行扶贫标准。按照省民政厅确定的区域性低保标准，合理确定我市保障标准。2019年，农村低保标准不低于国家现行扶贫标准，农村特困人员基本生活标准按照上农村低保标准的1.3倍确定。
二是全面落实“补差式”救助工作基础上，持续推进“四个一批”专项行动，将符合条件的未脱贫建档立卡贫困人口按要求纳入保障范围，确保符合低保条件的未脱贫建档立卡贫困人口应保尽保、精准施保。会同扶贫部门完成农村低保对象、建档立卡贫困人口数据信息衔接，定期比对汇总上报，实现信息共享。对低保家庭中的重病患者、重残人员、老年人、未成年人按照平均不低于50%低保标准的比例增发补助金，确保兜准兜牢贫困人口基本生活。
三是会同扶贫部门健全完善因病致贫、因病返贫综合救助政策措施，切实发挥社会救助政策与扶贫政策合力救助作用，确保社会救助兜底线、救急难。
四是务实抓好《**市农村低保专项治理工作方案》的贯彻执行，会同局纪检组、局机关党委和救助局，开展农村低保专项治理督导检查，以问题导向为切入点，突出整治发生在群众身边的“微腐败”，进一步加强完善社会救助领域制度建设，推动农村低保制度管理更加规范公正，确保农村低保在打赢脱贫攻坚战中发挥好兜底保障作用。
**市民政局
2018年12月6日
第三篇：脱贫攻坚工作汇报
2018年脱贫攻坚工作汇报
一、村情概况
XXX是非贫困村，位于XXX办事处所在地。全村辖7个村民组，耕地面积XXX多亩，人均耕地XXX亩。村办企业2个：XXX。村三委班子健全，党员XXX人，帮扶单位是XXX，脱贫攻坚责任组长XXX，驻村 的激发，在促进贫困群众增收致富、提升脱贫质量上，先后实施了到户增收企业带贫分红XXX户、户贷企用金融扶贫XXX户、劳动力转移就业XXX人、入住老年公寓XXX人等系列措施，拓宽了贫困户的增收渠道，增加了贫困户收入，改善了贫困户居住条件，为贫困户脱贫致富奔小康奠定了坚实基础。
针对不同的致贫原因，我村采取以下措施：
1、针对因病致贫：一是实行健康扶贫。对贫困户实行“两化八免一促进”健康扶贫模式，XXX卫生院每年对贫困户群众免费体检两次，实行乡卫生院对贫困户一对一家庭医生签约健康扶贫服务；二是新农合交费每人补贴XXX元；从基本医保基金中每人筹资XXX元，用于大病保险；市县财政为贫困户每人筹资XXX元用于大病补充保险，贫困户遇到大病，可以报销XXX次，这样因病报销比例达到80%。在XXX辖区医院看病实行门诊减免优惠、住院减免住院起付线200元的政策。2018年7月11日，贫困户XXX住院，先住院看病后结算，有效缓解了看病难、看病贵难题。三是村集体对住院患者实行按住院费用的XXX%报销。
2、针对缺资金致贫：一是通过企业带贫，为XXX户贫困户办理了户贷企用金融扶贫，入股分红资金每季度XXX元。二是为XXX户贫困户办理了“到户增收”项目，户均XXX项目资金，目前正在办理中。
3、针对因残致贫：一是2017年以来为vXXX人办理了残疾证；二是对符合残疾补贴发放条件的按时发放残疾生活补贴和护理补
贴，2017年至今年上半年共发放残疾补贴资金XXX元；三是2017年先后组织XXX名轻度残疾人参加了认知及适应训练、辅助器具适配及服务训练，使残疾人逐步适应社会生活。XXX。
4、针对因学致贫：2018上半年年享受教育补贴XXX人，为1名小学寄宿生发放寄宿生生活补助和营养改善补助共XXX元，为2名小学生发放营养改善补助XXX元。
5、针对其他原因致贫：为有劳动力的贫困户XXX户困户XXX人经过岗前培训后安排到周边企业和保洁队务工，XXX人在外地务工。
二、村级建设及政策落实情况
（一）基础设施建设
1、通村公路实现硬化。通村公路全部实现硬化。道路路面类型为水泥硬化路面，能解决群众出行难的问题。
2、具备条件的村实现通客运班车。公交车从村口经过，方便群众出行。
3、农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求。参与农村农用饮水安全改造，有350米深水井一口，饮水符合安全要求。
4、基本满足生产生活用电需求。全村通农业电率达到100%，户户通电率达到100%。
（二）基本公共服务
1、广播电视户户通。实现广播电视户户通。目前全村广播电视通过无线、有线、卫星三种技术全覆盖。
2、有综合性文化服务中心。有1个群众文化活动室、2个文体广场、1个图书室。
3、有标准化卫生室。参照国家卫生计生委关于村卫生室管理办法规定，村卫生室房屋建筑面积150平方米，设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房，配备有两名医生。
4、有合格乡村医生或执业（助理）医师。村卫生室有两名村医拥有《乡村医生执业证书》或《执业医师资格证》。
5、基本实现通宽带。实现宽带通达，有能力为农村家庭提供100兆以上的宽带接入。
（三）村集体经济发展
村集体成立农民专业合作社，实现土地全流转，主要种植小麦玉米大豆等粮食作物，农民每月享受XXX元生活补贴。村集体企业注重科技创新发展，不断壮大，每年可为村集体上交利润500万元，成为村集体经济的主要支柱。
（四）便民商店
村里目前有便民商店2个，营业总面积50平米，日常生活用品齐全，满足群众生活需要。
（五）环境综合整治
村集体成立一个保洁队，村内有200个垃圾箱，有xxx名保洁员，每天负责打扫村内卫生。新建垃圾中转站1个，改善群众生活环境。
（六）组织建设
村两委组织机构健全，现在有村两委成员7名，按要求达到职数，能够认真开展和落实各项工作。在扶贫开发过程中，重大事项实行四议两公开决策，党员干部能够践行模范带头作用，做到压实责任，对全村贫困户实行党员分包贫困户制度，以此提高党支部在群众的号召力和凝聚力。
三、2018年工作打算
（一）继续打好脱贫攻坚战
xxx还有xxx人贫困，属于低保贫困户，所有贫困户计划xxx年脱贫，下一步要在确保脱贫户“两不愁、三保障”不返贫的基础上，充分发挥政府和村集体的主体和主导作用，制订可行实施方案，统筹各方面资源，继续打好脱贫攻坚战，确保2020年实现全面小康社会。
（二）加强基层党组织建设
继续坚持以思想政治建设为核心，推进村两委班子“双强”(社会管理能力强、群众工作能力强化)建设，坚持以全面推进“四议两公开”为核心，推进村务管理制度化；坚持以评星定则为核心，推进工作任务目标化；坚持以发挥好作用为核心，推进活动阵地标准化；坚持以建立健全各类组织为核心，推进组织建设体系化。
（三）基础设施和公共服务 1、2018年计划改造xxx米，预计投资xxx万元。
2、老年公寓搭建车棚一座80平方米，新建一个老年文化广
场。
3、改造村委办公用房，覆盖彩钢顶，室内室外重新粉刷，更换门窗。
（四）发展壮大村集体经济
1、发挥村合作社作用，采取集体耕种的方式，把农民从土地上解放出来，每月为村民提供粮食补贴。
2、壮大发展村办企业。2个村办企业以创新为手段，以项目为支撑，增强市场竞争力，扩大市场占有量，为全村群众创造更多的福利。
（五）认真落实行业部门扶贫措施
1、到户增收方面：2018年计划xxx户贫困户全部参与，集体入股企业，享受企业分红。
2、政策兜底方面：计划xxx户低保贫困户通过政府政策和村集体帮扶实现稳定脱贫。
xxx
第四篇：市民政局包村扶贫工作汇报
市民政局包村扶贫工作汇报
自xx年承担扶贫包村工作任务以来，局党组高度重视，按照市委、市政府扶贫工作总体部署，认真研究，周密安排，派出工作组及时进村开展工作，在广泛调查研究的基础上，制定了扶贫工作规划，分步实施，取得了较好成果。现将具体情况汇报如下：
一、加强领导、广泛调研，制定扶贫工作实施方案
局党组把包扶的xx村扶贫工作作为学习和践行“三个代表”重要思想的一项重要举措，高度重视，定期召开党组会议进行专题研究，及时解决工作中的困难和问题。明确一名党组成员负责扶贫工作，工作组常年驻村，成员按月轮换，每月保证一至二名干部驻村工作。为全面、准确掌握四罗沟村的基本情况，制定切实可行的工作方案，局领导班子多次集体赴xx村进行调查研究，与县、乡、村干部和群众广泛接触，深入田间地头了解民情村情，对全村的自然条件、人口、土地、困难户、劳动力构成、家庭经济收入、精神面貌、思想观念、难点热点问题等情况进行了全面的调查分析，与乡、村领导多次磋商，反复研究论证，制定了《xx市民政局定点扶贫工作实施方案》，明确了指导思想、工作任务和总体要求，为开展工作奠定了良好基础。
二、落实责任、对口帮扶，确保扶贫工作见实效
每年年初，我们按照《实施方案》要求，制定工作计划，逐月分解任务，并将当月任务完成情况纳入驻村干部所在科室的考核范围，严格考核。为加强对驻村干部的领导，规范
驻村干部的行为，局党组还制定了“市民政局包扶驻村干部扶
贫工作纪律”，要求每一位驻村干部发扬艰苦奋斗的精神，与
群众同吃、同住、同劳动，严格要求自己，不给群众增添负担。驻村干部按既定的工作任务和局里的要求，认真工作，月底总
结本月工作完成情况，向下月驻村干部认真交接，确保工作的连续性。四年多来，各包扶干部以“以民为本，为民解困”的高
度责任感，对工作认真负责，积极指导帮助群众开展扶贫项目，目前，各项工作已初见成效。
为了增强机关干部对扶贫工作的认识，密切与困难群众的关系，使扶贫包村工作成为大家共同的任务，局党组研究决定，开展一对一对口扶贫。局党组成员、局机关正科以上干部和局
属单位负责人，与26户特困户结成了扶贫对子，开展一对一的帮扶，实行不脱贫、不脱钩。每逢春节，局机关干部还对这
26户特困户进行慰问，送去面粉和食用油，保证困难群众过
一个祥和的春节。同时，市局组织了12名军休老干部到xx村
访贫问苦，开展为特困群众献爱心活动，为11户特困群众送
去面粉11袋、衣被150件。
三、多方筹资、统一组织，顺利完成部分群众搬迁工作
针对村里部分困难群众居住条件差，不便于生产生活，且
遇阴雨，极易造成房屋（窑洞）倒塌和损坏，威胁群众生命财
产安全的实际，我们结合灾后重建工作，和乡村组织一起，认
真调查走访，决定对35户群众实施整体搬迁。经我们多次努
力，为该村争取到建房资金35万元，并协调乡村两级组织和
土地等部门，统一规划、建造房屋105间，彻底解决了35户
困难群众梦寐以求的住房问题。目前，35户困难群众已陆续
搬进了新居。
四、积极发展肉牛养殖业，实行滚动式扶贫
根据xx村的实际，市局党组决定以发展养殖业为突破口，重点发展肉牛养殖，首批扶持xx村80户贫困户为肉牛养殖户，为每户购买一头肉牛。为解决资金困难问题，局领导带头捐款，并发动机关和局属单位干部职工向贫困群众献爱心，短短三天
时间捐赠11950元，后又在机关工作经费十分紧张的情况下挤
出8万多元，筹足10万元，及时送往村上，为群众购牛，并
制定了发展养殖业的滚动式扶贫计划。xx年与首批80户养牛
户签订了协议，并购进了肉牛，村里按照每户1100元无息周转扶持资金的标准，发放了扶贫周转金。为保证农民科学合理的养殖，驻村干部还积极联系防疫部门，对全村的牛、羊进行
了防疫注册，定期进行免疫注射；聘请专业技术人员对养殖户
进行了畜牧养殖知识培训；引导大部分养牛户种植了2亩左右的苜蓿，为养殖肉牛打下了基础。年底前，按协议第一批扶持的80户养牛户，将退出50%扶持款，再扶持40-50户。同时，驻村干部对全村的养牛、养羊存栏、出栏情况作了一次全面摸
底，宣传鼓动村民扩大养殖规模，创造规模效益。
五、建设花椒和油桃示范园，多渠道增加农民收入
按照县乡总体部署，市局计划协助xx村建成300亩花椒
示范园和200亩油桃示范园。目前，通过协调，已对乡村杂果
园区建设进行了整体规划，并组织群众进行栽种，已栽种花椒、油桃各100多亩。先后又聘请技术人员指导农民科学培育和进
行病虫害防治，多次协助果农加强园区管理，得到了当地群众的赞誉。
市局还积极鼓励群众解放思想，更新观念，充分利用农闲
时间外出打工。经与xx县人事劳动部门联系，已有一百多名
具有初中以上文化程度的农村青年赴广东打工，并已全部进厂
上岗，解决了该村部分农村剩余劳动力的闲臵问题。今年又对
劳务输出情况进行了再次摸底，掌握了能够外出打工人员基本
情况，并将适时组织他们参加培训和劳务输出。
六、开展人畜饮水和道路硬化工程，改善基础设施
市局还对全村饮水管道铺设和村上道路硬化进行了具体规
划，共筹集资金30万元，为全村每户村民家里都接通了自来
水，为全村硬化道路12公里，极大地改善了当地群众的生产
生活环境，为农民致富创造了更加有利的条件。
七、加强村委会自身建设，改善村容村貌
为便于工作，市局和村组干部会议研究，确定了村上“两委
会”临时办公地址。协助乡党委召开两委会班子民主生活会，协调关系，增进团结。帮助村上建立健全了村务管理、决策、监督等各项规章制度，制定了村规民约，并将各项制度装订上
墙。市局每年挤出一定经费为村党支部、村委会征订党报党刊
和对农业、农民有直接帮助的报刊，以便农村基层干部和群众
及时了解国家的方针政策，了解更多的致富信息。仅xx年为
村上订阅报刊的费用就近2000元。利用村民空闲时间，驻村
干部组织广大干部群众对村组道路、环境卫生进行了集中整
治，清理了庄前屋后的杂物，对乱摆乱放的秸杆麦草进行了集
中堆放，对村上的一条主干道路进行了平整，使村容村貌有了
明显的改观，增强了村民的凝聚力，也进一步融洽了干群关系。总之，在市局党组的高度重视和局领导的带头下，局机关
和局属单位干部职工发扬民政人“俯首甘为孺子牛”的工作精
神，一门心思为群众办实事，解难事，做好事。扶贫工作取得
一定成效，受到了广大群众和当地党委、政府的一致好评。下
一步，我们将按照市委、市政府的总体安排部署，继续坚持既
定的目标，巩固和发展前期扶贫工作成果，与县、乡、村领导
密切配合，进一步加大工作力度，全面完成扶贫包村工作任务。
第五篇：市民政局目标管理绩效考核工作汇报
市民政局目标管理绩效考核工作汇报
我市民政工作在市委、市政府的正确领导和省民政厅的精心指导下，以深化改革为主线，以目标管理为抓手，以民生需求为导向，以作风建设为保障，加快转型升级步伐，民政工作整体提升。社会救助体系进一步健全完善，实现了精准救助；民政重点领域改革破冰。并乡合村改革试点成为我市全面深化改革的亮点之一，得到省改革办的高度肯定；殡葬改革创造了“衡阳经验”，在全省推广；“双拥创建”工作位列全省第一，军休工作获得全省绩效评估先进单位，2所军休所获评全省首批“五星”级军休所；涉军服务保障工作被省厅确定在2015年全省民政工作会议上作典型经验发言，我市为全省5个发言单位之一；慈善募捐取得历史性突破，全年募集善款逾1300万元；省市下达的各项考核指标全面或超额完成，民政事业实现了跨越发展。
一、围绕中心大局，推进重点领域改革
今年，我局有9项工作列入《政府工作报告》；在我市全面深化改革任务中，民政局牵头的有2项，参与的有4项；市委常委会、市政府常务会、市长办公会、市政府专题会研究民政有关工作达11次。我们主动服从和服务于全市经济社会发展大局，不折不扣地落实市委市政府的重大决策部署，全面深化民政重点领域改革。一是全面推进殡葬改革。今年元月起，我市全面启动殡改工作，在市委、市政府的高度重视和高位推动下，殡葬设施提质升级，殡改宣传无缝覆盖，殡改执法密集到位，整体工作推进有绩有效，目前，我市城区搭设灵棚治丧基本杜绝，城区火化率由去年的50%提高至80%，殡葬改革工作得到了各级领导和广大群众的高度好评。全省殡葬改革工作会议在我市召开，现场推介“衡阳殡改经验”。二是并乡合村改革先行试点。对全市4886个村的基本情况进行了全面调查摸底，在XX县井头镇、长安乡率先试点，目前两个试点乡镇的并村工作全部完成。井头镇由59个村调整为38个村，长安乡由17个村调整为7个村、1个居委会，新村人数在1800-4000人左右，新村支两委换届选举已全部完成。井头镇村两委干部从231人精简到166人，长安乡村两委干部从58人精简到39人。三是改革行政审批制度。以行政审批为突破口，大力简政放权，对我局现有行政审批事项进行了全面梳理。今年以来，我局先后取消和下放2批共4项行政审批事项，一批涉及对企业、社会组织的资质资格认定事项被取消或下放。如取消了社会团体分支（代表）机构设立、变更、注销登记，下放了社会福利企业证书核发等3项审批事项，实现了行政审批“瘦身”。四是健全村（居）民议事会议制度。继续加大“家门口服务工程”指导力度，通过协商民主的方式，充分发挥“四会四议”作用，让更多的居民群众自觉参与社区建设。深入推进村务公开民主管理工作，各县市区以巩固发展“难点村”治理成果为途径，围绕农村基层民主、维护农民合法权益，加强民主管理。利用乡镇办公用房建设开展一站式服务大厅建设和建章立制，制定了全市村务公开目录。今年在6个社区开展了省级和谐社区建设，成功创建25个市级和谐社区建设示范社区，16个市级农村社区建设示范村。五是创新社会组织登记管理。在社会组织登记管理和培育发展上大胆创新，出台了《XX市社会组织评估管理办法（试行）》、《关于开展2014年市级社会组织评估工作的通知》等文件，实现了制度破冰。对行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类四类社会组织实行直接登记，全市共直接登记社会组织21个。加快推进行业协会商会与行政机关脱钩工作，为社会组织让渡空间。我局投资60万建立了市社会组织培育基地，按照“进驻－孵化－评估－出壳”的模式，将一些具有发展潜力的社会组织引进基地培育和扶持，现已筛选有创新性及发展潜力的7家公益组织入驻，并且从福彩公益金中安排15万元用于购买培训基地的日常管理和技能培训等社会服务。
二、围绕兜底保障，统筹救助体系建设
贯彻落实《社会救助暂行办法》，充分发挥民政部门统筹、牵头的职能作用，建立完善“8+1”的社会救助体系，为困难群众织牢民生保障“兜底网”。一是健全社会救助工作机制。推进“一门受理、协同办理”机制，全市80%以上的乡镇建立了“一门受理、协同办理”平台；组织筹建家庭经济状况核对机制，市、县两级落实了信息比对机制机构、编制、人员、经费，70%以上的县开展了信息比对工作；建立社会救助监督检查机制，出台了《关于进一步加强最低生活保障工作监督管理的意见》，完善年检年审和人大代表、政协委员抽查制度，明确责任追究办法；落实物价联动运行机制，全年向城市低保对象、农村低保对象、农村五保对象分别发放补贴1280.85万元、3136.06万元、606.72万元。二是健全综合减灾救灾体系。全年共争取救灾资金3230余万元，紧急转移安置人口3.99万人次，确保受灾群众在12小时内得到有效救助；加大防灾减灾示范社区创建力度，解决城区社区创建经费2万元/个，这在全省属首创。成功创建4个全国综合减灾示范社区，11个省级综合减灾示范社区；全面推行救灾资金社会化发放，12个县（市）区冬令春荒救灾款全部实现社会化发放。三是构建关爱服务体系。坚持“政府支持、村级主办、社会参与、自主管理、互助服务”的原则，全市现有464所农村幸福院，服务覆盖25.35万余人，重点为农村留守儿童、妇女、老年人提供关爱服务。四是探索推进困境儿童保障制度。实施困境儿童分类保障制度，重点救助部分事实无人抚养或家庭困难的困境儿童，全市共为7489名困境儿童发放了基本生活费；继续完善儿童福利机构基础设施建设，全年为1213名机构养育孤儿、4039名散居孤儿发放生活费3500余万元。
三、围绕转型升级，打造衡阳民政特色
把民政转型升级作为推进民政事业发展的强大动力，在转型中创新，在创新中发展，在发展中升级，努力打造衡阳民政特色。一是城乡低保大整治。坚持重点解剖与全面核查相结合，问题整改与制度建设相促进，开展了城乡低保专项整治活动，调查复核城乡低保对象386328人，复核率达96%，全市共有26464人退出低保，其中绝大多数属于动态管理正常退出；“人情保”“错保”退出人数为1398人，占全部复核对象的0.36%。《中国纪检监察报》对我市低保整改工作经验进行了重点报道。二是慈善事业大发展。市委常委会、市政府常务会专题研究慈善工作，慈善事业迎来了发展的春天。市委、市政府出台了《关于加快慈善事业发展的意见》，党政两办下发了慈善一日捐的文件，全市机关、企事业单位、学校、部队慈善募捐参与率100%，在职干部职工参与率100%，全年已募集善款突破1300万元，单笔捐赠数额、捐赠范围、捐赠人数在我市慈善募捐上实现了重大的历史性突破。开展慈善公益活动，成功推出“关爱抗战老兵”、“温暖校园”等新型慈善项目，慈善救助惠及更多特困群众。培育和弘扬慈善理念、慈善文化，组织开展“衡阳慈善奖”评选，着力建设衡阳大慈善。三是双拥创建大推进。以争创全省、全国“双拥模范城”为统揽，按照“抓基层打基础、攻重点破难点、铸品牌创特色、促融合塑形象”的工作思路，双拥创建工作保持了健康发展的良好势头，形成了浓厚的社会双拥氛围，取得了军民共建的丰硕成果。我市先后组织召开了市委议军会、军政座谈会，特别是在市委议军会上，一揽子研究解决驻衡部队提出的9项具体问题，为部队发展消除后顾之忧；积极开展慰问活动，组织市级领导和市双拥工作领导小组成员过“军事日”活动和参加烈士陵园大型公祭活动；按照“共建一对、带动一片、促进一方”的思路，全市驻衡部队独立团以上单位与49个社区、81家企业或院校结成军民共建对子，并创建了4个双拥共建示范点；打造了衡阳“流动热土”——南海舰队“衡阳舰”；在全市退役军人中深入开展“双带双促”活动，初步建成40个乡镇“退役军人之家”。
四、围绕民权民利，办好四大民生实事
一是全面完成为民办实事任务。提高了全市城乡最低生活保障线标准。2014年城市低保标准“五区”提高到370元/月，其他县（市）不低于330元/月，农村低保标准“五区”提高到185元/月，其他县市不低于165元/月；城市低保月均保障11.99万人，月均救助278.8元。农村低保月保障28.7万人，月均救助123元；农村五保分散供养和集中供养标准分别达到2770元和6063.5元。完成17所敬老院新建任务，新增床位数945张。二是办实全面小康指标。大力推进城乡社区网格化管理进程，增强城乡社区服务功能和自治功能，切实做到服务群众“零距离”。城镇社区居委会依法自治达标率为94.45%，农村村委会依法自治达标率为92.47%。推进基本养老服务补贴工作，实施失能困难老人社会化服务工作，全市基本养老服务补贴覆盖率达到56.2%，均已超额完成考核指标任务。三是圆满完成第九次村委会换届选举。此次村委会换届选举组织有力，程序规范，风清气正，效果较好。目前，全市4801个有选举任务的村全部完成换届选举工作。据统计，参选率为97.6%,参选比例较2011年的94.3%提高了3.3%，村主任连任的村3736个，占比78%，村支书、村主任“一肩挑”的村2953个，占比61.5%。四是项目建设顺利推进。按照国家二级馆标准建设市殡仪馆，后续建设工程已于5月底全面完工，园林景观建设12月22日完工；市烈士陵园陈列馆完成装修工程并已对外开馆，举行了我市首次公祭活动和首次烈士公祭活动；市福利院养老示范楼介护老年公寓已完成装修，并于10月正式投入使用；市第二精神病院新院装修完毕，正在配备医疗设施；巷荫岭军休所整体搬迁新址50亩土地得到省国土资源厅批复同意，正在加紧规划设计；市第二福利院已完成立项手续办理，进入规划设计阶段。
五、围绕固本强基，强化机关内部管理
以作风建设为切入点，以推动工作为目标，以制度建设为保障，扎实推进学习型、高效型、服务型、廉洁型机关建设。一是坚持节约型机关建设。从严控制一般性费用支出，今年局机关“三公”经费相比去年下降了10%以上。加强民政资金管理使用情况的监督检查，进一步规范了三级备案制、集体研究制、专项监察制、专户核算制、情况通报制及限期整改制，确保专款专用；全面清理整改办公用房，对于我局领导干部和干部职工办公用房进行了严格的审查；规范公车管理，公务车辆统一集中管理、统一调度，节假日、双休日车辆全部入库，集中封存。二是加强民政队伍建设。全力打造一支政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍，为推动民政转型发展提供人才保障。加强领导班子建设，大事讲原则，小事讲风格，班子战斗力、凝聚力不断增强。严格按照党政领导干部选拔任用条例办事，树立正确的用人导向。三是强化民政作风建设。按照中央、省委和市委的部署要求，以“为民务实清廉”为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，在全局系统认真组织开展了党的群众路线教育实践活动。整个学教活动聚焦作风建设，从严从实，环环相扣，教育学习多措并举，虚功实做；征求意见广泛深入，不耍花招；查摆问题透彻深刻，不走过场；开展批评动真碰硬，不晃虚枪；整改建制立足长远，不搞形式，学习教育实践活动达到了预期目的。今年市纪委多次到我局明查暗访，没有发现违反“四风”规定的行为。四是推进民政廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和反腐败工作的有关规定，深入开展党风廉政教育，全年机关组织干部职工集中观看党纪条规警示教育片达6次以上。全局系统全面开展了超标准配备公车及公车私用、境外招商奢侈浪费和高消费、公款送礼、“庸懒散”、违规职务消费和公款大吃大喝等专项整治工作，建立健全了相关管理制度和管理平台，确保整治落实到位。五是加快推进依法行政。落实规范性文件合法性审查制度，严格执行“三统一”制度，规范申请审查等制度，全年出台了3件规范性文件。开展规范性文件专项清理，及时公布清理结果。深入推进我局行政职权公开透明运行，及时调整并公布我局26项行政职权。全年我局及时向社会公开工作动态、基层信息820条，正式文件20余个，办结网上政务审批业务34条，受理承办市政府党政门户网书记市长信箱信件咨询20条，局长信箱咨询40条，12345政府服务热线办文单60余件，实现了受理率100%。六是强化计划生育和综合治理。将人口与计划生育综治工作纳入全年民政工作目标管理综合考核内容，明确不低于5%的分值，全年局机关及下属单位没有发生一例违规生育现象。我局被评为2014计划生育综合治理模范单位。健全和落实基层单位综治目标管理责任制、领导责任制和“一票否决制”，全年我局未发生影响社会稳定和政治安定的事件，未发生治安案件和安全生产事故。
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