在市民政局专题调研我区社区服务工作时的汇报

第一篇：在市民政局专题调研我区社区服务工作时的汇报

在市民政局专题调研我区社区服务

工作时的汇报

根据市局通知要求，下面我简要汇报一下我区社区服务、社区建设工作近年来的发展情况，当前面临的困难和问题，以及今后一个时期的发展设想。

我区社区服务、社区建设工作的发展情况

我区现辖7个街道、36个社区、20个村。区域面积82平方公里，总人口近30万，其中流动人口约10万。社区建设工

作自1999年起步以来，区委、区

政府的重视程度逐年提高。早在2002年，我区就把社区建设与经济建设、环境建设并列为全区“三大任务”，纳入区经济和社会发展规划，并将经费纳入财政预算，给予充分保证。在过去的几年中，除街道匹配的经费外，我区每年仅区财政安排的社区建设工作经费都在1000万元以上，今年已增至1200万元。在区领导的高度重视和强有力的经费支撑下，我区的社区建设也得到了较快较好的发展。2000年，我区被省民政厅确定为“江苏省社区建设试验区”，2002年，被民政部命名为首批“全国社区建设示范区”。我们的主要做法是：

一、加强社区组织体系建设，完善社区组织整体架构

几年来，我区紧紧抓住社区体制和制度创新等关键环节，积极构筑以社区

党组织为核心的社区组织体系，基本建立了由社区党组织、自治组织、民间组织构成的社区组织体系。

1、探索社区党建新的组织形式，不断扩大党在城市工作的覆盖面。在2004年以来的老社区整合及新社区组建过程中，同步调整、设置社区党组织，目前已建立了3个社区党委、22个社区党总支、11个社区党支部，对社区离退休党员、流动人口党员、下岗失业党员的管理和服务得到了加强，党建工作已延伸到社区的每个角落。

2、积极推进社区居民自治组织建设，完善居民自治制度。我区各社区居委会普遍建立了社区成员代表会议，社区民主选举的制度化、规范化程度进一步提高。在今年全市统一组织的第三届社区居委会换届选举工作中，我区起步

早、思路新，首家选举产生“小巷总理”，首家设立秘密写票间，在南湖街道9个社区全面试点“零薪主任”制度，受到各类新闻媒体的广泛关注与充分报道。

3、培育和发展了一大批社区民间组织。我区于2002年开始，以居民之家为龙头广泛培育发展社区民间组织，受到省、市主管部门及国家民政部的充分肯定，在全国享有一定的知名度。目前，所有社区都建立了志愿者组织、残疾人组织和老年人组织，有的社区还建立了时间银行、慈善超市、爱心驿站等扶贫帮困载体，积极为社区困难群体排忧解难，全区各类社区民间组织已发展至200多个。

二、加强社区基础设施建设，增强社区服务综合功能

社区基础设施是开展社区服务和社区建设工作的基本条件。在过去的几年里，我区着重从以下几个方面入手，改善社区基础设施水平。

1、实施社区整合改造，重组社区硬件资源。1999年起，我区要求各街道陆续将对外出租的社区用房全部收回，用于居委会办公、群众活动和社区服务。2002年，我区将原有64个社区居委会调整为44个。2005年，为进一步改善社区的基础设施条件，我们对社区的规模进行了第二次调整，将社区居委会总数减少至35个，使社区的硬件资源得到了有效整合。同时，2002年区划调整后，我区又投入巨资，对以南湖地区为主的北部地区进行了大规模改造，社区的基础设施条件又有了很大改观。具有代表性的就是沿河社区，整合改造后，该社区的办公活动用房面积增至1200平方米，室外还有科普、文化、健身、休闲四个主题广场，如此条件在全市都属少见。通过上述努力，目前，我区每百户居民平均拥有社区办公和服务用房面积已达20平方米，绝大多数社区的居民公益活动设施状况得到了极大地改善。

2、开展社区规范化改造，提升社区硬件水平。2001年，我区按照“两栏两站六室五有五统一”的标准，对社区居委会进行了第一轮的规范化改造。去年起，为进一步提高社区居委会的规范化水平，我们对原有标准进行了修订，提出了“一校两站三栏四室六有六统一”的新标准，并启动了新一轮的规范化改造。标准中，对社区办公活动用房的面积和应具备的基本功能都有严格的规定。到目前为止，已完成改造12个，预计到年底可再完成10个。现在，我区100的社区都建立了居民之家，设立了劳动保障站和社区警务室，90的社区被区社区卫

生服务中心、社区卫生服务站覆盖。全区100的社区配备有3台以上的电脑，实现了宽带上网，安装了各类社区管理软件，提高了社区服务的效率和质量。

3、制定社区发展规划，落实新区公共配套。2002年区划调整后，我局即着手研究制定社区发展规划，在河西规划分局的大力支持下，于2003年完成。规划对服务5万12全文查看

第二篇：在市民政局专题调研社区服务工作时的汇报

根据市局通知要求，下面我简要汇报一下我区社区服务、社区建设工作近年来的发展情况，当前面临的困难和问题，以及今后一个时期的发展设想。

我区社区服务、社区建设工作的发展情况

我区现辖7个街道、36个社区、20个村。区域面积82平方公里，总人口近30万，其中流动人口约10万。社区建设工作自1999年起步以来，区委、区政府的重视程度逐年提高。早在2002年，我区就把社区建设与经济建设、环境建设并列为全区“三大任务”，纳入区经济和社会发展规划，并将经费纳入财政预算，给予充分保证。在过去的几年中，除街道匹配的经费外，我区每年仅区财政安排的社区建设工作经费都在1000万元以上，今年已增至1200万元。在区领导的高度重视和强有力的经费支撑下，我区的社区建设也得到了较快较好的发展。2000年，我区被省民政厅确定为“江苏省社区建设试验区”，2002年，被民政部命名为首批“全国社区建设示范区”。我们的主要做法是：

一、加强社区组织体系建设，完善社区组织整体架构

几年来，我区紧紧抓住社区体制和制度创新等关键环节，积极构筑以社区党组织为核心的社区组织体系，基本建立了由社区党组织、自治组织、民间组织构成的社区组织体系。

1、探索社区党建新的组织形式，不断扩大党在城市工作的覆盖面。在2004年以来的老社区整合及新社区组建过程中，同步调整、设置社区党组织，目前已建立了3个社区党委、22个社区党总支、11个社区党支部，对社区离退休党员、流动人口党员、下岗失业党员的管理和服务得到了加强，党建工作已延伸到社区的每个角落。

2、积极推进社区居民自治组织建设，完善居民自治制度。我区各社区居委会普遍建立了社区成员代表会议，社区民主选举的制度化、规范化程度进一步提高。在今年全市统一组织的第三届社区居委会换届选举工作中，我区起步早、思路新，首家选举产生“小巷总理”，首家设立秘密写票间，在南湖街道9个社区全面试点“零薪主任”制度，受到各类新闻媒体的广泛关注与充分报道。

3、培育和发展了一大批社区民间组织。我区于2002年开始，以居民之家为龙头广泛培育发展社区民间组织，受到省、市主管部门及国家民政部的充分肯定，在全国享有一定的知名度。目前，所有社区都建立了志愿者组织、残疾人组织和老年人组织，有的社区还建立了时间银行、慈善超市、爱心驿站等扶贫帮困载体，积极为社区困难群体排忧解难，全区各类社区民间组织已发展至200多个。

二、加强社区基础设施建设，增强社区服务综合功能

社区基础设施是开展社区服务和社区建设工作的基本条件。在过去的几年里，我区着重从以下几个方面入手，改善社区基础设施水平。

1、实施社区整合改造，重组社区硬件资源。1999年起，我区要求各街道陆续将对外出租的社区用房全部收回，用于居委会办公、群众活动和社区服务。2002年，我区将原有64个社区居委会调整为44个。2005年，为进一步改善社区的基础设施条件，我们对社区的规模进行了第二次调整，将社区居委会总数减少至35个，使社区的硬件资源得到了有效整合。同时，2002年区划调整后，我区又投入巨资，对以南湖地区为主的北部地区进行了大规模改造，社区的基础设施条件又有了很大改观。具有代表性的就是沿河社区，整合改造后，该社区的办公活动用房面积增至1200平方米，室外还有科普、文化、健身、休闲四个主题广场，如此条件在全市都属少见。通过上述努力，目前，我区每百户居民平均拥有社区办公和服务用房面积已达20平方米，绝大多数社区的居民公益活动设施状况得到了极大地改善。

2、开展社区规范化改造，提升社区硬件水平。2001年，我区按照“两栏两站六室五有五统一”的标准，对社区居委会进行了第一轮的规范化改造。去年起，为进一步提高社区居委会的规范化水平，我们对原有标准进行了修订，提出了“一校两站三栏四室六有六统一”的新标准，并启动了新一轮的规范化改造。标准中，对社区办公活动用房的面积和应具备的基本功能都有严格的规定。到目前为止，已完成改造12个，预计到年底可再完成10个。现在，我区100%的社区都建立了居民之家，设立了劳动保障站和社区警务室，90%的社区被区社区卫生服务中心、社区卫生服务站覆盖。全区100%的社区配备有3台以上的电脑，实现了宽带上网，安装了各类社区管理软件，提高了社区服务的效率和质量。

3、制定社区发展规划，落实新区公共配套。2002年区划调整后，我局即着手研究制定社区发展规划，在河西规划分局的大力支持下，于2003年完成。规划对服务5万人口的社区中心和服务1万人口的基本社区中心的面积、功能设置等作了明确规定，最重要的是在图纸上预留了位置，从规划源头上进行了控制。几年来，我们密切与河西指挥部、河西规划分局等方面的联系，积极推动该规划的落实。目前，有2家社区中心建成交付，其中1家已于4月初正式投入使用。年内，还将有2家社区中心和2个基本社区中心开工建设。随着新区建设的推进和规划的落实，新建小区的社区配套问题将得到有效解决。

4、发展社区商业服务，满足群众各种需求。社区商业服务也是社区服务的一个重要方面，直接关系到群众的日常生活。为了加快社区商业服务的发展，我区将其纳入第三产业发展规划，将社区商业服务设施纳入公共设施配套建设的规划，将商业配套完善与道路拓宽改造、城市景观提升“三位一体”同时驱动。几年来，12个部门通过新建和业态调整，在北部地区已建成若干条商业特色街，服务项目涉及百姓生活的方方面面，群众生活得到了极大地方便，南湖街道也因此被评为全国首批“国家级商业示范社区”；中、南部新建区的商业设施建设也正在“一核三轴两带三中心”的总体发展框架下稳步推进。

三、加强社区各种队伍建设，开展形式多样社区服务

1、狠抓社工队伍建设。在过去的几年里，我们注重选人机制、用人机制、育人机制和留人机制建设，由专职社区党务工作者、居委会成员和专职社工组成的社区工作者队伍的整体素质不断提高。我们的主要做法：一方面是抓好社工规范管理。今年5月，我区正式出台了《建邺区社工管理办法》，从社工的选聘任用、日常管理到考核评定、奖优汰劣等都作出了明确规定。据我们了解，外地现在还没有这样的专门文件。依据该办法规定，5月24日至6月9日，我局与南京理工大学人文和社会学院联合对全体社工进行了为期6天的综合培训，有201名社工取得了结业证书。另一方面是逐步提高社工待遇。通过不断加大经费投入，我区社区工作者的基本收入从几年前的每月五、六百元增加到八、九百元，全年综合收入仪谥爸肮て骄ぷ仕健Ｃ媲埃呀⒘俗匀辉龀せ疲窈竺苛侥杲髡淮巍Ｄ昴冢绻さ摹拔逑铡币步堪炖淼轿弧Ｓ捎谏绻ご龅牟欢咸岣撸绻ぶ耙档奈σ苍谥鸩皆銮俊＝衲晟缜游峄唤煅【俸螅?08名社区居委会主任、副主任和专职社工平均年龄42岁，学历全部在高中以上，大专以上学历的占到2/5，党员比例达到2/3，一大批思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的居民走上了社区工作岗位。

2、推动义工队伍建设。我区现有社区义工活跃在社区服务、卫生、文化、教育、体育、科技、治安等方方面面。他们发挥自身特长，把从事义工服务作为居民的应尽义务和良好风尚，并引导和鼓励其它居民加入，有力地支持了我区社区建设的全面发展。滨湖街道的“兆缘时间银行”和南湖街道蓓蕾社区的党员义务医疗队、沿河社区的红领巾书画班的老同志们是突出代表。

3、引导志愿者队伍建设。目前较有影响的志愿者队伍有区街两级的关爱工作团、南湖街道的独居老人“爱心驿站”和地震应急志愿服务队、滨湖街道的网吧义务监督员和凤栖苑社区的“众一”助老社等。其中，助老社主要是将社区内的党员志愿者、低保对象中的志愿者、社区积极分子、中学生志愿者组织起来，为本社区的困难老人提供上门探访、心理疏导、物品维修、家政服务等方面的服务。目前，该组织已吸引了76位志愿者参加，有25名老人已从中收益。顺便提及一下，去年，在市老龄委的积极协调下，在全市推行了政府为高龄特困独居老人购买服务工程，我区目前有129位老人正在享受家政服务，65名老人安装了“安康通”紧急呼叫装置。考虑到有一些为国家做出过突出贡献的老同志因年龄等原因不在市规定的保障范围，我区用区财政匹配的资金，将特困的重点优抚对象和各级劳动模范也一并纳入保障对象之列，受到了他们的普遍欢迎。

四、加强工作体制机制建设，促进社区建设科学发展

社区建设工作是一项长期的系统工程，要保证其顺利推进，必须靠良好的工作体制和机制。近年来，我们着重做了以下几方面工作：

1、改进政府公共服务方式。我区积极推进各级“一站式”服务，提高为居民提供公共服务的能力。目前，区行政服务中心、街道政务受理中心、社区政务大厅三级“一站式”服务网络已经形成。在推进政府公共服务的过程中，进一步规范机关部门“进社区”工作，推进社区规范化管理。在去年出台的《关于规范机关部门工作“进社区”的意见》中规定，有关部门不得将应由自身承担的行政性工作摊派给社区组织，对有些社区组织做起来有优势的行政辅助性工作，要采取“权随责走、费随事转”的原则，通过社区经费预算制度，有偿委托社区组织承担。

2、建立公共财政的社区保障机制。确立社区建设经费与地方财政同步增长机制，并向新建社区、中低收入人口密集社区倾斜，促进各社区平衡发展。健全社区建设资金的管理和预算制度，区、街按每百户每月200元的标准，建立起两级社区办公、活动经费保障制度，年底前还将建立社区工作者工资、福利、保险制度。加大政府公共财政向社会组织购买服务的力度，健全对社区民间组织发展公益事业的专项补助制度，支持社区民间组织开展公益活动。

3、完善社区的民主参与机制。继续加强居民会议制度和其它居民自治制度的建设，继续完善社区听证会、评议会、协调会的“三会”制度。采取联席会等多种形式，加强居委会与业主委员会、物业管理公司、驻社区单位的联系，定期研究社区公共事务，实现共驻共建。大力推进居务公开，健全社区居委会的民主理财制度，将政府对基层组织的经费投入纳入社区民主管理的范围，加强对工作经费使用情况的监督，提高财政资金的使用效率。

4、制定社工队伍的人才发展机制。今年5月出台的《建邺区社工管理办法》（建社发20061号），旨在加强社区工作者队伍建设，努力造就一支结构合理、素质优良、扎根基层的社区工作者队伍。下一步，将充分发挥建邺区社工协会的作用，整合各社区建设指导委员会成员单位的资源，健全社区专职工作者的教育培训机制、考核机制和激励机制，逐步在全区建立起规范的社区工作者职业系列，不断提高社区工作者的专业化水平和做好新时期群众工作、发展社区事业的能力。

存在问题与建议

工作中，我们也遇到了一些难题，突出的有：

1、老小区遗留的社区配套用房问题落实难。前面提到，通过我们的积极努力和河西规划分局的大力支持，《建邺区社区发展规划》已付诸实施，据此制定的《南京市新建小区规划指引》也已出台，新建小区的配套问题已有落实的办法。但老小区的遗留问题解决起来非常棘手。开发商或未按规划图纸建设社区配套，或建而不交、或建后变更用途，民政部门和街道办事处又从没参与过小区的验收，现在协调起来十分困难。如莫愁湖社区、腾达雅苑片区等。

2、民政部门牵头抓社区服务、社区建设工作难。现在，社区服务、社区建设工作涉及的机关部门很多，其中还包括党委口子的部门。由于很多部门对工作“进社区”的理解不够一致，或者区级部门理解了但市级部门条口上有要求，工作中我们深切体会到，民政牵头协调很困难，有时还会引发一些矛盾。如社区劳动保障站的挂牌和独立设置的问题。

一条建议：建议市民政局能出台一个文件，对全市社工的待遇标准作一统一规定，以进一步推动社工职业化的进程。

下一步的打算

今年年后，区委陆书记在调研街道工作等多处场合，多次提及“社会建设”概念。上周召开的区委全委会上，陆书记在报告中正式提出加强社会建设的要求。下周，陆书记还要听取各主要部门关于如何贯彻落实全委会精神的汇报。就我们面前正在筹备的社区建设大会，陆书记也有新的考虑，想提到社会建设的层面进行研究部署，这就对我们提出了新的更高要求。国务院14号文件下发后，我们立即着手制定了《关于加强和改进社区党建于社区服务工作的意见》，准备在会上正式下发。目前，已提交陆书记审阅。下面，我着重就如何做好社区服务工作，谈三个方面的设想。

一、建立社区资源的社会共享机制

我区的社区基础设施相对丰富，已达到人均20平方米标准，多数社区都拥有文体排练厅、活动室、健身室等。为使社区基础设施真正成为社区服务的有效载体，我们将实施社区资源共享计划。

1、培育发展专业社区服务机构。按国发200614号文件关于“大力培育社区生活服务类民间组织”的要求，制定出台《关于培育发展社区民间组织的意见》，在现有的人员、组织、场地、资金、活动等都比较规范的社区生活服务类民间组织中，通过政府资助的方式，有选择地推进若干组织正规化、机构化，并实行民非登记。一是将为老服务类组织向社区老人中心发展；二是将社区慈善类组织向规范社区慈善中心发展；三是将少儿活动类向社区儿童中心发展；四是将助残服务类向社区残疾人中心发展；五是继续资助爱倍加家庭辅导中心、协作者等正规民非机构。最终形成服务门类齐全、制度规范、活动经常的专业社区服务机构网络。

2、建立运行规则。我们正在制定《建邺区社区公共资源使用办法（暂定名）》，对居民个人、单位使用在社区居委会、社区中心、基本社区中心的公共资源定规矩。任何单位与个人均可以通过借用、租用等方式使用社区的场地，在社区居委会指导下开展活动，将现有社区公共资源变为社会公共资源。

3、形成运行机制。我们拟通过新闻媒体、网络等媒介，向全社会发布资源信息，不但要实现社区资源利用率的最大化，更要建立社会公共资源的建设、管理、运行、收益循环体系，在社区居委会层面，在基本社区中心层面，在社区中心层面，各自形成有针对性的用户群，实现社区中心、基本社区中心的辐射效应。

二、拓展福利型社区服务工作领域

在培育发展社区民间组织的工作基础上，进一步培育发展专业社区服务机构，逐步形成政府主导、非营利机构主办的国际通行模式。

1、培育针对老年人、青少年的社区服务机构。试点单位是南湖老人爱心驿站、爱倍加家庭辅导中心和“众一”助老社，在南湖地区以沿河、水西门社区，在滨湖街道以凤栖苑社区为基地开展服务。

2、培育互助类社区服务机构。试点单位是兆缘时间银行，在滨湖地区以明园、兆园社区为基地开展服务。

3、培育公益类社区服务机构。试点单位是国泰民安慈善超市、协作者外来工文化中心，在南苑地区以国泰民安、所街社区为基地开展服务。

4、培育文体活动类社区服务机构。试点单位是积善文体协会，在兴隆地区以积善、正达社区为基地开展服务。

三、完善现代化社区建设工作手段

1、扩大网络应用覆盖面。在城市社区，我们正在进行社区居委会局域网改造，在连通市民政局VpN网络的基础上，利用现在的多余Ip地址，一个社区居委会接通48个上网端口，通过设定工作组，在街道范围内形成共享局域网，下半年可全部完成。在农村社区，年内为每个村委会新购置一台电脑，接通市民政局VpN网络。

2、升级改版建邺社区网。现在的建邺社区网，已拥有信息主站、论坛、博客、网络U盘、下载、慈善捐助六大功能。今年下半年，将增加社区闲置物资交换、社区中心设备使用登记、社工协会人员管理、义工招募、社区民间组织管理、社区商城六大功能，全面建成全国首屈一指的社区门户网站。

3、向社会全面推广社区信息化工作。在网络方面，通过购买搜索引擎关键字排名，如“社区建设”、“民政”，将建邺社区网推向全国。在现实工作中，我们一是通过行政手段将用户群向部门、街道等扩展用户群推广；二是通过社区民间组织管理、社区中心设备使用、义工活动，将用户群向特定组织推广；三是通过海报、社区活动等宣传方式，扩大社区网在居民中的影响力；四是通过社区商城的销售，酌情开发社区网商业项目。

4、探索社区模块化管理模式。整合建设、房产、环保、安监、工商、教育、民政、卫生、交警等部门管理执法力量，探索运用数字模块化管理手段，建立“模块管理、监管分离、精细快捷、重心下移”的社区管理执法机制。通过对模块内与社区管理相关联的内容“部件化”、“事件化”，实现社区管理事项的信息采集、汇总共享和协同管理，形成管理层面责任明确、一线人员密切配合的工作联动机制，确保对各类社会事件做出应急联动反应和协同处置。

第三篇：市民政局关于居委会工作调研提钢

市民政局关于居委会工作调研提钢

一、本地区实行的是哪种社区管理模式？存在哪些问题？ ·部分社区先实行居、站分离网格化管理模式，其余社区还是实行换届选举模式，下一步将全面推开居、站分离模式。

·存在问题：目前的居站分离网格化管理模式，由于人员选配从原选举出来的居委会主任中挑出2、3名人员担任社区工作站工作人员，承载政府下达有关老年人、妇女、儿童、低保、残疾人等民政、计划生育等重多政策工作的办理，加之居委会主任原人员配备名额有限，实际上，无论是居委会还是社工站还是属于两套班子，一套人马工作。加之实行的网格化分片管理，使之人员在工作量上的增加与实现新型模式的规范化管理上，存在人力分配出现任务量多人员数少的局面。实际上增加了工作人员的工作量。

二、本地区居委会选举的直选比例是多少？

50%

三、有多少社区建立了社工站？社工站人员构成？

目前新港街道有3个社区成立了社区工作站，人员由选举上来的居委会主任构成。下一步将在全街10个社区全面推开社区工作站。

四、社工站站长是否由居委会主任兼任？

是。

五、社工站工作开展情况及存在问题。

1、工作开展：居委会内部存在的社工站并非政府构买服务由专门社工人员构成从事个案综合服务组织，而是由居委会领导下，设立的社区工作站，承载着政府部门下设的相关职能工作，人员主要是接待来访群众办理老年证、乘车证，低保户政策解答及办理，妇女、儿童、残疾人、计划生育相关政策办理等重多行政性事务工作。人员目前由2到3人构成。帮助居委会处理相关行政性事务的专设部门。

2、存在问题：社工站虽然是居委会领导下设立的社会工作站，实际上还是由上级部门街道直接领导。因所涉及的工作政策性比较多，更直接说是一种政府职能下设到街道后的又向下一级延伸到社区面向群众性的服务窗口，方便居民日常事务的办理。行成了政府、街道、社区三级网络一线贯通的工作模式。而其受居委会自治组织下的管理仅是一种停留在书面层上，两者之间互动交流的实质性功能并不强。加之，多数居、站人员为相互兼容性配备，从而更加弱化了居委会自治功能的发挥。

六、居委会成员考核评比制度执行情况及存在问题。

居委会每年年终都要接受上级部门街道的相关考核。街道分管主任对个自责任区内的居委会进行所有主任的述职大会。从多方面考核评比居委会主任工作情况。

存在问题：向上一级考核相对严格，向下一级，比如接

受群众考核方面有待加强，毕竟居委会主任是由群众选举出来的自治组织，除完成上级部门规定的工作任务外，更主要是代表小区内居民群众挥发组织好，管理好社区内的各项工作的任务。因此接受群众监督方面的考核有待加强。

七、是否有居委会成员考核奖励制度?（请详细描述）

有。2010，新港街道将社区居委会按照规模、条件不同，分为三个等级，并对每个等级的居委会实行升、降级考核管理，在每个等级居委会中评选出先进集体。对于居委会内部工作人员，实行对居委会主任从多方面进行评优工作，选出优秀居委会主任，从而极大的提高了居委会主任的工作热情和竞争意识。

八、居委会成员中的退休人员所占比例？负责哪些工作？领取多少补贴？

目前居委会主任年龄不超过50岁，个别党员除外，年龄可延长到55岁。存在少部分内退人员，占全体主任的5%-10%，真正意义上退休人员比例为0。主要负责居委会工作适情况而定，如：社区党委副书记、治保主任、卫生主任、等等。每月领取补贴由天津市统一规定，目前，居委会一把手的工资是每月1800元，副主任工资是每月1700元。

九、居委会成员中的退休人员应如何领取补贴？

退休人员的补贴不应该与统一工资而定，因居民委员会的自治性质，因由上级部门规定补贴与工资的差别，分别发

放金额。

十、居委会人员构成、补贴构成情况。

目前新港街道居委会主任人员，年龄构成：平均35岁；学历：大专以上居多。而补贴则是天津市统一标准而定，居委会一把手的工资是每月1800元，副主任工资是每月1700元。

十一、对于改革居委会成员补贴构成方面有何意见和建议？

居委会改革，实行社区工作站、居委会分离管理模式更为适应现在形势发展的需求。社区工作站人员，可由街道统一招考录用，人员要求应有所限定，如比年龄、学历等要求，实行工资制劳动分配，包括各种保险，条件允许情况下可增加公积金。行成社区工作站人员岗位职业定位。工资来源可以劳动局管理，也可由人事局管理。

而居委会主任的人员，应完全按原则执行，由居委会选举产生，人员不应限定条件，只要符合老百姓认何的，无论年龄，无论是否有其它工作，都可以通过选举当选为居委会主任。更可以兼任党委书记，居委会主任等职位。实行每月补贴金额的报酬体系。

而居委会主任与社区工作站人员，应按1：1比例分配。为更好的实行网格化包管式管理奠定人力基础。

第四篇：在市民政局社区调研座谈上的汇报讲话（共）

在市民政局调研座谈上的汇报讲话

（2012年3月8日）

京泽社区地处城郊结合部，总面积5平方公里，辖区内有5个城中村，和1个现代化小区—竹林山庄，人口10000余人，是典型的涉农社区。社区党总支下辖4个党支部，有党员80名。近年来，社区党总支以创先争优活动为统领，以“建设幸福家园、打造一流社区”为目标，以服务居民、改善民生为重点，切实加强村改居党建工作的探索和实践，走出了一条以经济发展为依托，以“民生基金”为抓手的村改居党建工作路子，有力地提升了和谐社区建设水平。

一、壮大集体经济，打造实力社区。

京泽借助地处城郊结合部，地理位置独特的优势，抓住城市化进程中土地大幅度升值所带来的发展机遇，把征地补偿费作为原始资本金，先后购置了六千余万元的固定资产，其中门面房3000㎡、商业网点2000平米，新建企业厂房10000㎡。每年租金收入达200万元，实现了集体资产的保值增值。同时，强化项目引进与服务，先后成功引进了两家台资企业；采取资金入股、合资办厂等方式与辖区内一家日资企业合作；全力服务好大润发京口店项目建设，和列为镇江市2012年十大城建项目之一的“京岘家用”安置小区建设，保障建设进度；加快华龙管道等地块上市步伐，引进高端服务业，提高“城中村”改造的质量和品位，从而确保了村级经济的 1

不断发展壮大，为民生基金的运转提供了经费保障。2010年，社区集体收入近七百万元。

二、塑造“民生基金”党建品牌，惠及居民促和谐。

1.重民享，打造社区公共服务平台。社区党总支立足区情实际，从居民群众的切身利益出发，通过管好用好“民生基金”，全力推进公共服务平台建设。近几年来，社区积极推进办公场所、服务站、科普文体室、便民停车场、幼托所、老人活动室等功能建设，深入开展道德、科技、文体、法律、卫生、环保、教育“七进社区”活动。目前，社区拥有1000㎡的办公用房，其中包括100㎡的党员活动中心，150㎡的社区服务一站式大厅，100㎡的卫生服务中心，100㎡的居家养老服务中心，100米文化长廊，2000余册藏书的社区图书阅览室，以及10多处休闲亭、健身场地，开展了文艺汇演、社区趣味体育比赛等群众喜闻乐见的社区活动，并连续三年开展“学习提升月”活动，去年建党九十周年，社区还组织党员参观安徽新四军纪念馆，丰富了社区党员居民的精神文化生活。

2.强民生，打造社区公共保障平台。社区“民生基金”在民生保障上，重点强化了对七类对象的保障。一是高龄老人，按照80岁以上老人80元、90岁以上老人100元、100岁以上老人200元标准，每月向辖区内老人发放爱心补贴；二是曾经在村里担任过领导职务的村支书、村委会主任、村办企业负责人的生活补贴；三是现役军人、伤残军人和退伍军人的生活补助；四是优等学生和贫困学生，即每年考上本

一、本二高校和重点中学的初中生、高中生的助学奖励；五是对所有已婚育龄、流动、企事业妇女免费体检、RTI工程的检

测；六是各类困难家庭、群体的帮扶救助；七是用于社会爱心捐助。去年，各类支出达100万元。同时，完成了辖区内208户、5个居民小组的一户一表改造工程，新建厕所六座，改造垃圾箱十八个，清理各居民小组下水道300米，道路改造800米，自建保洁队伍对社区主干道、村巷等重点部位实施全天候保洁。

3.引民评，打造社区居民议事平台。“民生基金”的运作，既惠及于民，又提高了居民参与社区建设的积极性和主动性，畅通了群众表达意愿、反映诉求、发表主张的渠道。社区党总支在宣传长廊中及时公开“民生基金”的使用情况和主要负责人的联系方式，并通过推行社区议事会、居民听证会、社区党务居务公开、党员和群众评判社区工作以及每季度召开的社区居民联席会等制度，广纳民意，着力解决居民反映的共同难题，居民也通过对基金的监督，参与到社区建设的方方面面，家园意识、主人翁意识进一步得到加强。

三、整合辖区资源，实现区域共建。

社区党总支部通过社区主导、共同参与的形式推进社区建设，从而建立了以“民生基金”为纽带的共驻共建区域党建工作机制。在军民共建中，社区自船艇学院成立以来，30年不间断地和学员四队进行军民互动，社区从上门为学员传授农业技术，到为学员建立十亩蔬菜实践基地、果树实践基地等累计为国防事业投入1０多万元。同时，部队官兵也用自己的实际行动支持社区建设，船艇学院学员四队积极参加社区“双清双美”活动，并协助社区搞好治安巡逻，尤其是他们二十几

年如一日悉心照顾社区残疾人徐来顺的故事，更是被附近居民传为美谈。今年五月将迎来共建30周年的纪念，届时军民共建将掀起一个新的高潮。在社企共建中，社区与辖区内的大捷公司、光耀公司等单位达成协议，优先接收辖区内下岗失业人员和失地农民再就业。支部党员王远通过开办养殖场、果园种植使自己致富的同时，还积极帮助周围群众，向他们提供技术、资金、信息等方面的支持，帮助大家共同富裕。社企共建的共享平台使得社区建设和企业发展获得了双赢。在社村共建中，社区按照区委《关于推进城乡党建一体化建设的实施意见》，与红旗村签订“村居共建活动计划”，开展工作交流、大学生村官挂职交流、评比文明典型、举办事迹宣讲等活动，推动了城乡党建一体化工作的开展。

四、教育监督制度并重、建设廉政、高效团队。

过去一年京泽社区开展了一系列学习先进典型的讨论活动，比如学习张雅琴同志先进事迹为主题的冬训活动，社区通报了张雅琴同志的先进事迹，通过认真学习和分组讨论，社区两委班子主要领导、老党员和大学生村官纷纷上台谈学习感受，并表示要敢于承认京泽社区与张雅琴所在金桥村存在的差距，发扬张雅琴同志克难奋进、克己奉公的精神，为推动京泽社区再次跨越发展做出自己的贡献。

社区去年9月率先完成了“三资”清理工作，并且在全市首先将“三资”管理平台投入使用，为了加强群众监督，京泽社区

还结合“三资”监管网络，将公开内容通过网络、触摸屏和村委会公开栏三种形式公开，让群众随时查询各村“三资”情况。以往每年通过社区公开栏公布，现在是实时发布，群众第一时间知晓，干部天天都在接受“考试”，虽然要求高了，但这套管理制度将使集体资产不断升值，也让更多农民共享城市化收益。市委常委、纪委书记孙健同志，省纪委监察室主任李苏建同志，以及江阴市纪委代表团等各级领导干部多次来我社区参观、考察、学习。

社区党总支。居委会在工作中以“民生基金”为抓手，把民生改善作为社区党建与建设和谐社区的结合点，以“政府不好管、企业管不好、群众管不了”的公共事务作为自身党建工作的切入点，满足了居民需求，受到了居民欢迎。同时，社区党总支还发动党员，积极开展“设岗定责”、“结对帮扶”等活动，并建立了以社区党员为主体的治安义务巡逻、就业援助、扶贫帮困、安置帮教、纠纷调解、文化教育等十几支近百人的志愿者队伍，开办了校外校课堂，组织文化教育志愿者为社区流动和留守儿童进行校外辅导，解决他们校园六小时之后的学习问题。

自1997年起，社区连续15年获得江苏省文明社区（村）称号；先后获得了省级军民共建社会主义精神文明先进单位、省级和谐示范社区、市级先进基层党组织、市基层党组织建设工作示范点等二十多项荣誉称号。

近年来关于京泽社区的各类新闻报道，以及我个人的访问屡见报端，使得京泽社区在全市以致全省都有一定的知名度，这得益于社区工作人员的团结和勤奋，更离不开街道领导和居民的大力支持。我相信在街道党工委、办事处的坚强领导下，在上级有关部门的关心和支持下，京泽社区的明天将更加美好。

第五篇：在市委书记来我区调研时的工作汇报

在市委书记史和平调研时的工作汇报

工 作 汇 报

中国共产党京口区委、区政府

（2004年7月6日）

非常感谢各位领导冒着高温来京口视察调研，这是市委四届九次全会后对我区工作的又一次推动。对我们来说既是鼓舞，也受鞭策，既增压力，更添动力。下面，我就京口区上半年工作、贯彻市委全会精神、落实科学发展观的情况，向各位领导作个汇报。

一、以统筹的步伐迈入率先发展的新征程

今年以来，在市委、市政府“立志两率先、奋力两步走，争当苏南后起之秀”目标指引下，我们京口区高举率先大旗，把握奋进基调，突出富民主题，砺炼务实作风，经济社会发展的各项工作在统筹中进步，在有序中推进，在规范中提升。特别是史书记春节后首个工作日来我区调研指导工作，对京口如何坚持富民优先、实现全面协调发展给予了指导。我们迅速把史书记讲话精神传达到基层各单位，召开了“创业京口”千人动员大会，要求全区上下，尤其是各级领导班子认真学习史书记的讲话精神，带领广大职工群众，集中精力狠抓经济发展，扎扎实实做好富民工作。今年以来，京口区：

一是经济质态有了新提升。预计上半年完成GDp 13.1亿元，同比增长19％；全口径财政收入3.17亿元。完成固定资产投资7.3亿元，其中技改投入4.6亿元，增幅分别为40.7％和91.7％。定报工业增加值、销售收入、利税等多项主要指标增幅保持全市第一；中盛粮油、鼎胜铝业、鸿泰钢铁、象山鸿泰、元鼎饰材等5家企业入选全市工业企业50强。上半年实际到位外资4600万美元，吸纳民资9.9亿元，增幅分别为89％和68％；组织实施各类项目235个，总投资107.5亿元，其中1000万元以上项目32个，100万元以上项目109个。

遇的意识。科学发展观不仅使我们对发展目标的理解更加全面，对发展问题的认识更加深刻，而且对发展机遇的判断和把握更加清晰。我们认为，京口区完全有条件站在更高的起点，把落实科学发展观作为京口经济增长方式由以量为主转向量质并重的大好机遇，作为集聚能量、培育后劲的大好机遇，作为扬长补短、培育京口“新经济周期”的大好机遇，在经营机遇中提升经济质态。

第四，科学发展观坚定了我们加快发展的信心。这几年来，京口人体会最深的是，党中央不断用发展的理论指导着发展的实践，又通过发展的实践来丰富发展的理论。为什么要发展，发展什么，怎样发展等问题在京口人心中愈来愈廓清，发展的内涵更加清晰，发展的途径更加明确，发展的视野也变得开阔。其原因主要有：一是响应市委“跳出镇江看镇江”的号召，在全区范围倡导“跳出京口看京口”。从纵比与横比的结合上重新审视自我，从传统文化的继承和反思中大胆突破自我，从发展目标的选择和定位上勇于超越自我，从辩证思维的确立上一扫妄自菲薄的情绪，小舞台同样能演出威武雄壮的话剧，底子薄照样可以演绎后来居上的好戏，有困难更能显出英雄本色，彻底打破了因循守旧、坐而论道的沉闷空气，在全区形成了凝心聚力、奋力赶超的良好局面。二是确立“塑造京口、建设镇江”的发展理念。“塑造京口、建设镇江”，就是把京口的发展放到镇江大局中去考量。无论是全国社区建设示范区殊荣的获得，还是学府路建设首开区级政府参与城建之先河，不论是文化京口、平安京口的创建，还是富民京口、创业京口的建设，无论是服务城市，还是管理城市，都体现着这一点。三是对经济形势的发展变化和未来走势保持一种冷静审视的态度。发扬顺时应势求发展的好传统，既在环境宽松时抢抓机遇乘势而上，又在环境趋紧时挖掘机遇赢取发展。当前的宏观调控，虽然对发展速度会产生一些方面的影响，但对提高发展的综合效益却大有裨益。因此，我们坚持在辩证思考中开阔思路，在积极应对中开辟空间，在错位发展中开发优势，努力把宏观调控作为提升发展质态的一种机遇，作为提高发展本领的一次锤炼，作为推动全区经济登上新台阶的一种动力。四是始终致力于经济、社会发展的良性互动。我们体会到：发展是一个多维的概念，被赋予广泛的内涵：发展既是一种物质现实，又是一种精神状态，它是通过社会的经济和制度变革，使社会更美好。在发展的问题上，京口已形成这样的共识：发展不等于增长，增长是一个相对单一的数量概念，而发展更多的是质量概念，增长又是发展的核心内容。没有较快速度的增长，就肯定没有发展。在这样的理念认同基础上，我们在追求经济增长、确立奋斗目标的同时，把发展的目光责无旁贷地投向了社会事业的发展，努力营造文化、科技、教育、卫生等各项事业与经济的协调发展。

三、以科学的发展观塑造率先奋进的新京口

在6月25日市委四届九次全会上，史书记向我们发出了“树立和落实科学发展观，坚定不移地向着‘两个率先’目标奋进”的动员令。在当前和今后一段时期，我们将始终以发展为先，以富民为大，以科学发展为要，以维护稳定为重，切实做到“五个更加突出”：

一是更加突出集约发展，提高经济运行水平。着力提高土地集约水平。实行供地量与投资强度、产出率挂钩，供地量与建筑密度、容积率挂钩，确保土地向投资密度大、技术层次高、产业关联度大的项目倾斜。着力做大产业发展规模。依托粮油加工、冶金工业、机械制造、新型饰材等主导行业的产品优势和企业优势，大力发展资金技术密集型和劳动就业密集型产业。围绕形成产业链，设法做强产业轴，加快引进与震东电光源相关产品链接的企业，着力推进宝华半挂与美国华兰德公司的全面合作。着力增强园区承载能力。京口可持续发展的后劲在于沿江“四园”，即科技工业园、中盛产业园、癞元墩物流园和新民洲生态园。我们将创新办法破解资金哪里来、园区如何建、项目怎么引的难题，加大科技工业园基础设施建设步伐，建成标准厂房5千平方米以上；新民洲生态工业园争取调整“基本农田”规划，并加紧路网建设；加快推进金海岸现代储运和中盛科技产业基地项目建设。

二是更加突出集聚吸纳，提高招商引资水平。坚持招商引

五是更加突出求真务实，提高服务发展水平。实现思想方法的“新提速”。面对宏观调控，我们要求全区干部做到宏观上有方向，微观上有方法；依靠创新来应对挑战、破解难题；在确保宏观调控各项措施落实的同时，更多地结合实际情况，努力在调整中发展，在发展中调整。实现推动发展的“新提速”。向精神要战斗力，要求每一名干部多为基层挑担子，多为发展解难题；每一个班子都要遇到困难不退缩、碰到矛盾不困惑，成为凝聚职工群众的精神支柱、战斗堡垒。向稳定要保障力，高度重视和认真抓好信访稳定和集资兑付两项重点工作，做到稳定民心、争取民心、凝聚民心。实现工作作风的“新提速”。围绕“真干事”，要求干部从“要求”转向“追求”，让谋发展、创事业成为自己的执着追求；从“会场”转向“战场”，狠抓各项工作的落实、督查和推进；从“文件”转向“文化”，在苦干中提升生命高度，在实干中体现人生价值。围绕“干事真”，激励每名干部争当新时期的“京口罗文”，将忠诚、敬业的人格力量体现到“为基层服务、为企业服务、为经济服务、为发展服务、为群众服务”中去；鼓励每个单位争创京口的“哈佛团队”，在每件工作、每次活动中追求一流的效果。

各位领导，京口的发展势头很好、氛围很浓。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有全区上下的众志成城，我们一定能够以更加稳健、全面、和谐的姿态，继续保持来之不易的发展势头，确保今年各项任务的全面、超额完成，为全市“两个率先”目标作出新的贡献。