西安市市情教育方面心得体会

第一篇：西安市市情教育方面心得体会

西安市市情教育方面心得体会

西安是我们赖以生存的家园。西安的土地、文化孕育我们成长，西安也放飞着我们未来的希望。作为西安人，我们怀有生活在这座千年古都的自豪感，更抱有了解西安、热爱西安、建设西安的责任感。本次竞赛的试题涵盖了西安的历史、文化、旅游、科技、教育、经济、社会发展及未成年人思想道德教育。通过完成试题，可以使每一位学生对西安有一个较为完整的概念。促使学生为了美丽、文明的西安而不断努力！

地域文化，特别是地域文化性格，近年成为人们关注和争论的一个热点。这一点不奇怪。一个人，无论身在何处，他的身上都深深的刻上了那块故土的烙印，那块地域文化，都深深的影响着他的性格，对他的为人处世、学识修养等产生莫大的影响，甚至决定着一生成就的大小。这可以说是一个人的胎记。

与此同时，随着国内区域经济发展不平衡，各大城市之间的竞争越来越激烈，城市竞争力排行榜的出现，人们之间的议论之声也越来越热闹。不仅京沪之争、川渝之争、沪深之争等省际之间的城市之争吸引了人们的眼球，就是省内城市的沈大之争、广深之争……也可谓不亦乐呼。

在这期间，关于陕西及陕西人的讨论，几乎从未停止，甚至有数次掀起了比较大的高潮。但可惜的是，大多不是浅尝辄止，就是几乎流于泼妇骂街式。从这个意义上讲，有必要对西安暨陕西人来一番解读，让更多的人，对这块皇天厚土的地域文化，陕西暨西安人的地域文化性格，有更深入的全面了解。

生于关中平原，成长于这块皇天后土，后求学、飘泊在外近十年，但都一直对长安文化比较关注，以前断断续续也写了一些关于西安暨陕西人的文章，但都比较零散，早就萌发整理汇集成一本书，来系统全面解读西安暨陕西人。但整理起来，发现这是一项非常庞大的系统工程，决非易事，不仅早先写的一些文章还十分稚嫩，要动大手术；还有许多文章要补充。因为有本职工作，整日为稻粱谋，只能于业余时间伏案；加之资料有限，学识有限，查找资料，颇费时日，这样就断断续续的整理了一年多，期间还修改了数遍，也难免有不少遗憾之处。当然，还要说明的是，这并非一本全面系统阐述西安暨陕西地域文化的书，而是试图以历史的观照来反映今日之西安暨陕西人的群体性格、心态的小册子。其中的文章，自然也不求系统条理化，而是从一鳞半爪的现象入手，纵深发掘，从历史到现实，探讨西安暨陕西人的地域文化性格成因。有些文章，不乏偏颇之处，直指西安暨陕西人的性格缺陷，可能让一些西安暨陕西人难以接受。但从理性的角度来讲，这有助于我们西安暨陕西人站在现代文明的角度，更新观念，改变性格中的缺陷，与时俱进，树立开放意识，形成良好的群体性格和心态，树立新世纪新西安暨陕西人的新形象。

西安，是一个历史悠久的故都。作为十三朝古都，拥有大量历史遗迹的西安市本应有大批世界文化遗产，但目前全陕西也只有秦始皇兵马俑闻名于世。孙福喜委员告诉记者，目前在周沣镐遗址、秦阿房宫遗址、汉长安城遗址、汉杜陵遗址、唐大明宫遗址这五大土台遗址范围内，当地政府引进了一些规模小、层次低的开发项目，不仅对遗址造成了极大的破坏，而且导致了资源的极大浪费。当地的农民因为发展受到限制，对遗址保护不仅没有热情和积极性，而且充满敌意，把遗址保护当作贫困的根源。如果不采取措施，这些遗址10年内将消失殆尽。

中国首次主办的“国际古迹遗址理事会第15届年会”将在西安召开。如果能借此会议发表一个以“建立西安市文物保护开发区”为主要内容的《西安宣言》，既能使西安在国际上的文化历史知名度进一步得到提升，更能将西安建设“具有历史文化特色的现代化国际大城市”的发展目标和“国际化、市场化、人文化、生态化”的发展理念公诸于世。

设想：建立“西安市文物保护开发区”

将周沣镐、秦阿房宫、汉长安城、汉杜陵、唐大明宫五大遗址和唐皇城遗址区调整设立为一个统一的“西安市文物保护开发区”，借鉴西湖景区和美国、加拿大、日本、意大利等国历史文化名城的管理模式，由文物部门统一管理，或由文物部门进行业务指导。

成立一个由文物、考古、历史、自然、生态专家组成的特殊的管理委员会，负责审定区内所有项目的规划、建设、发展及重大政策的出台，所出台的各项政策措施均与国际接轨。实现该区域经济指标、税收、干部考核任免的特区管理政策。

开发区的规划既要符合文物保护的要求，又要有利于凸现西安历史文化名城特色的内涵。从国际国内对大遗址的保护惯例看，除唐皇城遗址外，其他遗迹都可以生态化建设为主线，改善周边环境风貌，让自然与人文景观相结合，形成一个集旅游观光、人文参与、西安的生态肺叶为一体的“世界文化遗产区”。

配合国家“丝绸之路”申报世界文化遗产工作，使“西安市文物保护开发区”成为“丝绸之路世界文化遗产西安段”，成为展现西安“四化”理念的世界级名片。

第二篇：西安市市情调查报告

西安市市情调查报告

内容摘要：西安市是陕西省的省会城市，古称长安，寓意“长治久安”。从公元前12世纪起，先后有21个王朝和政权建都于此，历时逾越1200年，是13朝古都(一说17朝)，中国历史上最为鼎盛的四个王朝周、秦、汉、唐均定都西安。如今的西安是中国中西部地区最大最重要的科研、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地，是中国科技实力最强，工业门类最齐全的特大型中心城市之一。十七大以来，又成为关中--天水经济区的核心

关键词：西安市，城中村，大明宫

本文欲从西安的历史，经济，政治，文化，旅游和教育六个方面谈一下自己对西安的调查和认识。

一、西安的历史

西安是一座历史悠久的城市，古称长安，寓意“长治久安”。经考古发掘证实，西安是华夏古文明最重要、最集中的发源地之一。先后有西周、秦、西汉、新、东[汉献帝初]、西晋[愍帝]、前赵、前秦、后秦、西魏、北周、隋、唐等十三个王朝在西安建都，前后长达一千一百四十年。

西安是“丝绸之路”的起点，在古代是与外国经济文化交往的核心，汉唐两代尤为突出。唐代的“贞观之治”、“开元之治”标志着中国封建社会进入顶峰时期。

一九二八年在西安首次设市。一九四八年由省辖市改为国民政府行政院辖市。中华人民共和国成立后，西安市曾经是陕甘宁边区辖市、西北行政区辖市、中央直辖市、计划单列市。自一九五四年年以后，一直是陕西省省会。现属副省级城市，辖新城、碑林、莲湖、灞桥、未央、雁塔、阎良、临潼八区及长安、蓝田、周至、户县、高陵五县。

一九四九年五月二十日，中国人民解放军解放西安。五月二十四日，中国人民解放军西安市军事管制委员会成立。贺龙任主任，贾拓夫、赵寿山、甘泗淇任副主任。五月二十五日，西安市人民政府成立，贾拓夫任市长、方仲如任第一副市长，张锋伯任第二副市长。西安从此迈进了一个崭新的历史阶段。

二、西安的经济

西安的经济发展可以从多个方面展开论述。但我想集中谈一下西安在“关中--天水经济区”中的地位。构筑“一核、一轴、三辐射”的空间发展框架体系。“一核”：即西安（咸阳）大都市，是经济区的核心，对西部和北方内陆地区具有引领和辐射带动作用。[1]

从上面这段来自《关中—天水经济区发展规划》的论述来看，西安是这个经济区的核心，是一个大都市。也就是现在所经常提及的“国际现代化大都市”。因此西安要进行城市升级。

自一九九九年实施西部大开发以来，西安取得了令人瞩目的成就。生产总值从1999年的577.29亿元扩大到2008年的2190.04亿元，翻了近两番。2004年突破千亿元大关，2008年突破2000亿元大关，今年前三季度达到1693.85亿元，全年有望达到2500亿元，经济总量跨过了一个又一个台阶。

西安地处中国中、西两大经济地域结合处，是西北各省通往西南、中原及华东的门户与交通枢纽，第二条欧亚大陆桥陇海--兰新铁路线上最大的中心城市。在全国经济总体布局上具有承东启西、东联西进的重要战略地位，是中国北方西部最大的商品流通中心与物资集散地。

尽管金融危机对西安的经济发展有一定的冲击作用，但文明依然可以预期西安的经济发展速度依然不会减弱。“今年在金融危机影响下，预计仍将达到14.5％。”[2]

三、西安的政治

在西安的政治方面，我主要地要讨论一下城中村改造的问题。西安市的行政中心不久就要北迁。行政中心的北迁必然带来西安市发展新格局。

城中村的改造目的还在于提升西安市的整体品位和实力。城中村“是指在城市建成区范围内失去或基本失去耕地，仍然实行村民自治和农村集体所有制的村庄。”[3]

“城中村”是城市发展过程中的一个不可回避的问题。高速的城市化过程必然导致一些村庄处在了城市的包围之中。他们给城市建设、管理和社会治安带来了许多隐患，也影响着城市的整体形象。西安的“城中村”总体分布有它一定的特点，在总面积9983平方公里，市区面积1066平方公里，城市建成区面积178平方公里内分布着大大小小的城中村417个，总体分布是比较散的，但又相对的比较集中，一半以上的城中村分布在西安市的二环以外、三环以内的城市近郊区，而且基本都是沿交通主干线分布。

西安自2002年11月成立城区旧村改造工作领导小组办公室以来，共批准了74个村列入城中村改造计划，其中33个村的改造工作方案已批复。这项改造工程依然处在不断深入推进的过程之中。面临的问题十分的复杂，改造工作必须在保证质量，符合法律的情况下有序推进。

四、西安的文化

提到西安的文化，一般地都会想到西安的历史文化。这些我打算放在下一个主题下描述。在这个主题里，我想谈的是西安的一些比较有意义的文化资源。

地处西安市未央路迎宾大道东侧的西安图书馆从2000年10月26日正式开馆接待读者。这个图书馆投资5000多万元，占地面积30309.66平方米，总高度27.1米。目前开设了报纸、少儿、社科期刊、科技期刊、电子、地方文献、历史文献和视听等10个阅览室和两个自修室，阅览座位共600余个，拥有馆藏文献10万余册（件），订有报纸200余种、期刊近2000种。电子阅览室为读者提供网上查询、浏览及打印服务；地方文献阅览室则是西安地区文献之渊蔽。

西安在打造“人文西安”的过程之中，启动了不少文化产业。秦腔作为陕西独特的文化得到了继承和发扬。西安曲江国家级文化产业示范区的建设将是西安文化产业发展的又一亮点。投资120亿建9大文化产业园，2015年建成“曲江国家级文化产业示范区”。

为了促进文化大发展，大繁荣，西安市启动了文化体制改革。重要的经营性文化单位实现了转企改制。比如西安话剧院有限责任公司等六家文化企业的出现。

五、西安的旅游

西安的旅游资源非常的丰富。“西安文物甲天下”，深厚的历史文化积淀和浩瀚的文物古迹遗存使西安享有“天然历史博物馆”的美称。在这里，我只能大体的尽我的可能对这些信息进行一些罗列。

西安主要人文旅游景点：兵马俑、大雁塔、小雁塔、城墙、钟楼、鼓楼、西安碑林、大明宫、阿房宫遗址、西安事变旧址、青龙寺、西安半坡遗址、八仙庵、鸿门宴遗址、大慈恩寺、秦始皇军事直道、西周沣西车马坑、蔡文姬墓、周至老县城自然保护区、老牛坡遗址、栎阳城遗址、清真大寺、仙游寺、杨虎城陵园、东渭桥遗址、秦二世胡亥墓、嘉午台、高家大院、汉阳陵博物苑、乐游原、唐长安城墙遗址公园、骡马市、湘子庙、陕西历史博物馆、西安碑林博物馆、大唐芙蓉园……

西安主要现代休闲景点、购物点、小吃街：雁塔北广场、大唐不夜城、浐灞生态区、小寨、东大街、西大街、南大街、北大街、骡马市步行街、金花、粉巷、德福巷、回民街……

六、西安的教育

作为国家统筹科技资源试验特区，西安是中国重点高等院校最为集中的城市，在校学生人数仅次于北京、上海，居全国第三位，但因西安人口数量仅为以上两所城市的二分之一，所以是全国高校密度和受高等教育人数最多的城市（平均每6人中就有1人接受过大学本科以上教育）。西安现有普通高等院校37所，民办及其他高等教育机构36所（全国第一），博士点334个，硕士点826个，国家级重点学科60个，省部级重点学科385个，另外有8 所军事院校、29所成人高校，近百所民办高校，在校大学生120多万人。西安的高等院校，在人才培养、科学研究、生产实验等方面发挥着举足轻重的作用。其中有西安交通大学，西北工业大学等著名学府，为国家的建设和发展培养了大批人才

第三篇：华夏故都 山水之城(西安市市情概况)

华夏故都 山水之城

——西安市市情概况

西安，古称长安，陕西省省会、副省级城市，地处关中平原中部，北临渭河，南依秦岭，是陕西省政治、经济、文化中心，辖9区4县，总面积10108平方公里，城市建成区面积369平方公里，常住人口843.46万人，户籍人口781.67万人。

西安是历史悠久的世界历史文化名城。西安是举世闻名的世界四大文明古都之一，居中国古都之首，是中国历史上建都时间最长、建都朝代最多、影响力最大的都城，是中华民族的摇篮、中华文明的发祥地、中华文化的代表。远古时代，“蓝田猿人”就在这里繁衍生息；新石器“半坡先民”在此建立部落，公元前十一世纪，周文王在沣河两岸建立丰镐二京，从此揭开了西安千年帝都的辉煌史，有着3100多年的建城史和1200多年的建都史，先后有周、秦、汉、唐等13个王朝在这里建都，有“秦中自古帝王州”的美誉。西安曾经是中国政治、经济文化中心和最早对外开放的城市，著名的丝绸之路以西安为起点；“世界八大奇迹”之一的秦始皇陵兵马俑则展示了这座城市雄浑、厚重的历史文化底蕴。悠久的历史文化积淀使西安享有“天然历史博物馆”之誉。文物古迹种类之多，数量之大，价值之高，在全国首屈一指，许多是国内仅有、世界罕见的稀世珍宝。

西安是交通畅达、区位优势明显的城市。西安地处中国陆地版图中心和我国中西部两大经济区域的结合部，是西北通往西南、中原、华东和华北各地市的门户和交通枢纽。在全国区域经济布局上，西安作为新亚欧大陆桥中国段——陇海兰新铁路沿线经济带上最大的中心城市，是国家实施西部大开发战略的桥头堡，具有承东启西、连接南北的重要战略地位。西安是全国连接南北的“大十字”网状铁路交通和陕西省“米”字形铁路交通的重要枢纽，是全国干线公路网中最大的节点城市之

一、中国六大航空枢纽之一、六大通讯枢纽之一，枢纽城市特点十分突出。随着国家高速铁路网的加快建设，未来五年内，西安一日交通圈覆盖范围将扩大到大半个中国，辐射人口由现在的6亿扩大到12亿以上。

西安是科技发达、创新力强的城市。综合科技实力居全国城市前列，全市拥有普通高等学校49所，拥有各类科研技术机构3000多个，各类独立科研机构661个，其中国家级重点实验室、行业测试中心44个，在校大学生63.22万人，各类专业技术人员41.77余万人，每年硕士、博士毕业生1万人以上，有45名两院院士，拥有许多国家乃至世界一流的科学家。全市大专以上学历人口82万，占全市总人口的比例为10.92%，列全国第一。全市18岁以上成人接受教育比例居全国第一。这里聚集了中国航天三分之一以上的力量，“神舟”五号、六号火箭发动机和推进剂、箭载计算机和遥感装置等，都是西安研究制造的。西安是发展迅速、产业兴旺的城市。近年来，特别是西部大开发战略实施以来，西安的发展不断加快，城市面貌正在发生日新月异的变化，经济社会进入了加速发展、加速提升的新阶段。经济增长连续9年保持了13％及以上的速度，综合实力明显增强。经过多年发展，西安目前已建成了以机械设备、交通运输、电子信息、航空航天、生物医药、食品饮料、石油化工为主的门类齐全的工业体系，培育了高新技术产业、装备制造业、旅游产业、现代服务业、文化产业等五大主导产业，形成了高新技术产业开发区、经济技术开发区、曲江新区、浐灞生态区、阎良国家航空高新技术产业基地、西安国家民用航天产业基地、国际港务区、沣渭新区八大发展平台，高新区已被国务院确定为六个创建世界一流科技园区的开发区之一，经开区全力打造泾渭工业园千亿元制造业基地，曲江新区是两个国家级文化产业示范区之一，浐灞河生态区成功承办2011年世界园艺博览会。这些开发区（基地）是西安主导产业的集聚地、引领全市经济发展的增长极和现代化城市建设的示范区。

西安是生态优美、环境宜人的城市。西安北濒黄河水系最大的支流—渭河，南有被称为中国国家公园的秦岭，自然景观优美，令人留连忘返。近年来，西安城市建设投入力度逐年加大，城市基础设施条件进一步完备，城市道路、绿化、供气、供水、供电、供热、通讯、污水和垃圾处理条件进一步完善，城市综合服务功能明显提升。通过实施“大水大绿”和“蓝天碧水”工程，重现“八水绕长安”的胜景，人居环境质量显著改善，森林覆盖率达到42%，先后荣获国家卫生城市，国家园林城市，中国优秀旅游城市、中国最具幸福感城市等称号，已成为人们休闲居住、投资创业的向往之地。

未来一段时期，是西安发展历史上重要的战略机遇期。西安正努力在全省率先跨入全面小康社会行列，在西部地区率先进入国家创新型城市第一梯队，在全国率先建成国际一流旅游目的地和最适宜人居住的城市。国务院批复了《关中—天水经济区发展规划》从国家层面对西安的定位是：着力打造国际化大都市。到2020年，都市区人口发展到1000万人以上，主城区面积控制在800平方公里以内，把西安市建设成国家重要的科技研发中心、区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心、国际一流旅游目的地以及全国重要的高新技术产业和先进制造业基地。《规划》的实施标志着“关中—天水经济区”已成为国家级经济区，西安将在国家区域发展中担当重要的战略角色。目前，全市上下正在科学发展观的指导下，以饱满的热情、务实的作风扎实推进各项工作，让西安的明天更美好，让西安的市民更幸福。西安不只是古老的，更是现代的；不只是一座拥有丰富历史文化积淀的古老城市，也是一座蓬勃发展、充满活力与希望的现代化城市，更是各地朋友投资兴业的一方热土。我们诚挚邀请大家到西安来观光旅游，创业发展。

第四篇：参观西安市警示教育基地心得体会

10月27日下午，有幸参观了西安市警示教育基地。这次短短一个小时的参观，思想受到了教育，心灵受到了洗礼，灵魂受到了升华！2600平方米的展陈，以习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述为主线，以“弘扬延安精神、净化政治生态”为主题，以秦岭违建事件和赵正永严重违纪违法案件为主要内容，既有先进典型又有反面教训，既有音像展示又有视频短片，既有传统展陈又大量运用新技术新媒介新手段，特别是大量现代数字技术展陈项目，切身体会了沉浸式、互动式、体验式的观展感受，让人耳目一新、大开眼界。展陈精心设计的9个部分，每一部分都令人深思、给人启示、给人力量。

观“省”——明奋斗之志：通过短视频，使习近平总书记的“三问”回响在耳边，留下烙印。革命战争年代，奋斗是打仗，牺牲的是生命。中华民族伟大复兴，西安追赶超越，奋斗是实干，牺牲的是青春。我们党员干部必须牢固树立功成不必在我，功成必定有我的思想，低调务实，埋头苦干，接续拼博。

观“心”——担初心使命：一百多年来中国精英救亡图存、共产党人开天辟地，挽民族于危亡，谋中华之复兴。当下，我们的初心是“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”，具体到我们个人，就是要抢抓机遇、求实创新、团结拼博，立足岗位创造一流业绩，在西安国家中心城市建设的大潮中追逐初心。

观“律”——强规矩意识：近百年建党之史，党的纪律建设贯穿始终，特别是十八大以来，全面从严、霹雳反腐，党的建设耳目一新，民众信心倍增。联系近年来全市全面建设和全面从严治党的历程，纪律建设必须始终放在突出位置，始终坚持严格要求、严格监督、严肃执纪，真正让纪律成为带电的高压线。

观“诫”——教训沉痛：运用鲜明对比的手法集中展示了秦岭违建整治的过程和整治前后生态环境对比，激励我们必须始终做一名秦岭生态的守护卫士。特别是习近平总书记警示全体党员干部牢记“秦岭违建是一个大教训”，作为秦岭违建整治全程参与者，我印象极为深刻，既为秦岭生态被破坏而痛心，也为一大批干部受到党纪国法处理而惋惜。

观“儆”——警钟长鸣：曾经显赫一时，权高位重的赵正永、魏民洲、冯新柱、钱引安、陈国强等一大批官员，一个个沦为阶下囚，让人感慨万千。一个人无论官多高，权多大，都要明白头顶三尺有神明，不畏人知畏已知。作为党员干部要始终严格要求、严格自律，知敬畏、存戒惧、守底线，任何时候都不能越雷池半步。

观“光”——方向明确：陕西是延安精神的发源地，是习近平总书记的家乡，作为陕西和西安追赶超越的参与者，我们使命光荣、责任重大。无论世事如何轮回、时间如何推移，延安精神必须代代相传，习近平总书记的殷切嘱托必须牢记于心。作为纪检监察工作者必须在谋求纪检监察工作高质量发展中有所作为、有所建树。

观“率”——力量源泉：新中国成立以来各个时期的英模人物、时代楷模，犹如滚滚河沙中的金砾一般闪烁璀璨光芒，激励了一代又一代共产党员团结拼搏、不懈奋斗。特别是最美西安人，在身边用感人的行动和事迹影响和激励着我们，让我们更有力量、更有信心，我们必须在具体琐事工作中诠释“忠诚、干净、担当”。

观“进”——令人振奋：市党员干部和人民群众新气象新作为，“十项重点工作”新进展新突破，令人鼓舞，催人奋进。特别是去年以来，西安市基础教育旧貌换新颜，数百所学校拔地而起投入使用，人民群众满意度水平大幅提高，多年难以破解的难题正迎难而解。岁月如歌、征途如虹，作为西安基础教育三年行动计划的参与者、见证者，过去一年的成绩既是沉甸甸的回忆，更是砥砺奋进的动力之源。

观“诺”——照镜自警：照镜正衣自警，重温入党誓词，暗自鞭策，以忠诚之魂、干净之身、担当之躯，谋求纪检监察工作高质量发展。作为派驻纪检监察组，必须发挥派的优势、驻的权威，把以案促改工作长期坚持下去，结合日常监督完善制度机制，从严监督执纪问责，始终保持高压态势，为三年行动计划落实、办好人民满意教育提供坚强纪律保证。

第五篇：西安市教育资源调查报告

科

目:中国特色社会主义作业 学

院：电子与控制工程学院 专

业：控制理论与控制工程 学

号：2011132048 指导教师：刘吉发教授 学生姓名：何瑞玲 完成时间：201112

西安市教育资源调查报告

西安是一座“规规矩矩”的城市，东南西北分得很清楚，道路也是东西南北纵横垂直交错。早在古时，就科学地分为了市、坊、教坊等功能区。如今，西安的“教坊”，主要分布在南郊、东郊和西郊。修订后的《中华人民共和国义务教育法》于2006年9月1日起施行。过去有一句话叫“人民教育人民办”，把义务教育的很多责任都让社会来承担，新的《义务教育法》，就把义务教育落实在政府的肩上，其中一个核心和灵魂就是推进教育公平，促进教育均衡发展。独特的人文环境丰富了西安的教育环境，让古城西安的教育资源呈现出一个百花齐放、百家争鸣的一个景象。但是西安教育也存在很多的问题，教育资源需要优化成为当前的首要任务。

一、我市普通教育资源配置工作存在的主要问题

教育资源配置有两条途径：政府掌握的公共教育资源由政府主导分配；民间教育资源由市场调节。这里所讲的教育资源配置问题，主要是讲公共教育资源配置问题。(一)城乡学校资源配置失衡

1、教育经费的差异。

据统计：全市农村小学的生均教育费、生均人员经费、生均公用经费和生均基本建设费，分别只有城市小学52%、70%、19.4%和19.7%。农村初中的生均基本建设费仅为城市的16.5%。农村高中的生均教育费、生均人员经费、生均公用经费和生均基本建设费分别为城市的52%、49.6%、88%和51.9%。

2、师资质量差异。

农村小学教师40岁以上的56%，城市小学教师只占37%；农村小学教师高中及高中以下学历的占66%，专科占33%，本科及本科以上的占1%。城市小学教师高中及高中以下的学历的占30%，专科占55%，本科及本科以上的占15%。农村小学教师具有高级职称占4‟，城市小学教师具有高级职称占11‟。

农村初中教师专科及专科以下的学历的占80%，城市占37%；农村初中教师专科以上学历的占20%，城市占63%；农村初中教师初级及初级以下职称占60%，城市占33%；农村初中教师中级职称占39%，城市占56%；农村初中教师具有高级职称的占1%，而城市占11%。

3、办学条件的差异

城市学校已经消除了现有危房而农村学校尚有危房36773平方米。城市中小学基本是单人新式课桌椅，而农村学校还存在自带课桌椅现象，大多数学校使用的是有破损的课桌椅。城市中小学房屋整洁，配套齐全；而农村中小学有相当一部分道路操坪尚未硬化，房屋陈旧有的还是土砖房，室内阴暗潮湿，墙面斑驳陆离，有的房屋还漏水。从现代化教学设备看，城乡差距更加明显，一些前沿的教学设备如教学语言室的配备在农村小学几乎为空白。农村的小孩得不到像城市孩子一样规范化的教育。

(二)示范性学校与非示范性学校资源配置失衡

评议组对某县抽样调查情况表明，示范性学校与非示范性学校之间资源配置失衡的情况相当严重。示范性小学、示范性初中及示范性高中生均教育经费分别是非示范性学校的1.49、1.17%和8.29倍，生均公用经费分别是非示范性学校的2.75、1.63和11.67倍。

师资配置也有类似情况，示范性小学、示范性初中、示范性高中的学生数分别占该县的同类学生总数的21%、36%和20%，但示范性学校本科及本科以上学历的教师占全县的30%、41%和55%；示范性初中、示范性高中的高级教师比例占全县的45%和50%。校长的办学理念、管理水平和事业心决定学校的办学水平，县委县政府及县教育部门还把最好的校长安排在示范性学校的岗位上。(三)农村闲置教育资产流失严重

在我国义务教育发展中，存在大量在乡村集体经济组织和广大人民群众为投资主体的农村中、小学，学校布局调整以后，大量的教育资产出现闲置，但因撤并学校的资产性质不明，处置起来很困难。据调查统计，“十五”期间，我市共撤并农村学校762所，其中已经处置的有297所，尚未处置的有465所。已处置的有53%未用于教育；尚未处置的学校中，有208所学校完全闲置，有212所学校被村委会或他人占用，分别占总额的44.7%和45.6%，而真正用于教育的仅25所，不足总额的10%。

二、进一步做好我市普通教育资源配置工作的对策

《义务教育法》指出：“义务教育是国家必须予以保障的公益性事业”，“学生人均公用经费标准，应当满足教育教学基本需要”；“新建居民区需要设置学校的，应当与居民区的建设同步进行”；“国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源”，“缩小学校之间办学条件的差距”，“促进义务教育均衡发展”；“发生违反《义务教育法》的重大事件„„负有领导责任的人民政府或者人民政府教育行政部门负责人，应当行咎辞职”。做好普通教育资源配置工作，应以新《义务教育法》为指针，坚持公平、公正的原则，突出农村学校、薄弱学校两个重点；力争到“十一五”末全市县域内义务教育阶段校际间的差距明显缩小，义务教育普及水平和整体办学质量明显提高。

(一)构建普通教育资源均衡配置的保障体系

1、领导保障。一是把教育发展列入市委、市政府重要议事日程，市委、市政府常务会议专题研究教育工作每年不少于1次；每年至少确定一个专题作为政府实事内容，由市财政列专项资金，区县（市）财政配套相应资金重点投入，力争一年上一个台阶，使农村中、小学办学条件有较大改善。二是健全考核机制。继续将教育发展的重点、难点列入对区县（市）政府目标管理绩效考核的要素体系，作为考核党政一把手政绩的重要内容，进一步完善“两项制度”督导评估考核工作，促进区县（市）加大教育均衡发展力度。

2、体制保障。推动区县（市）教育均衡发展，其责任主要在区县（市）政府。一是落实区县（市）政府管理责任。争取到2007年将财政体制、教师管理体制调整到位，义务教育经费全额纳入财政预算，教师工资、公用经费由区县（市）财政直接拨付，中、小学校长、教师由区县（市）教育行政部门统一管理。二是因地制宜地实施乡（镇）教育管理体制改革，发挥乡（镇）发展教育的积极性。撤销乡（镇）教育办的区县（市），应结合学习型城市的创建和社区教育的实施，成立社区教育管理委员会或联合办学委员会，负责制定辖区内学前教育和职成教育的发展规划，特别是在征地、处理闲置资产、改善办学条件等方面为本区域学校发展提供支持。

3、经费保障。新《义务教育法》规定：经费省级统筹，管理以县为主。现在的关键一是明确市、区县（市）、乡（镇）财政支出中教育支出的最低控制比例。市、区县（市）两级政府要根据国务院规定，按比例承担本地区教育经费的份额，并全额纳入政府的财政预算，及时足额拨付到位。要建立健全义务教育经费的审计监督和统计公布制度，确保财政性教育投入实现“三个增长”和“两个比例”的要求，对未履行义务教育经费保障责任的区、县（市），要依法追究其主要领导人的责任。二是努力争取省财政加大对我市普通教育投入的力度。以弥补市、县（区）教育投入的不足。三是均衡配置义务教育、非义务教育阶段教育经费，提高义务教育经费在整个教育经费支出结构中的比例，城市教育费附加主要用于义务教育。四是加大市本级对农村教育的支持力度。建立规范的转移支付制度，重点是完善教师工资保障机制。严格落实中央新增教育经费用于县以下的比例不低于70%的规定，重点促进学校公用经济保障机制的完善和办学条件的改善，弥补三县一市的公用经费缺口。五是建立专项资金，用于对市实施重点工程或影响重大项目的支持和奖励，如危房改造等常规性工作的专项资金，要使之制度化。对市实施的重点工程，采取一事一议办法，由市本级财政追加经费建立专项资金，做到有奖、有补。

4、政策保障。一是重新研究并制订中小学布局方案。城镇化的进程和规模，远远超出了原先的预料，要立足于长沙城区300万人口、300平方公里的发展目标，重新审视并修订中小学校布局方案，特别要注意在农民工集中的地段增建中小学校。二是将义务教育阶段学校建设纳入城乡公用设施建设范畴，新建学校由规划部门与教育部门负责布点，由建设部门建造。三是积极向省申报尽快制订《城市中、小学幼儿园规划建设管理条例》实施办法，在4000人住宅小区开发商必须配套建设小学，8000人住宅小区配套建设初中；开发项目未达上述规模的，由开发商对周围学校实施配套增容。积极争取上级有关部门制定并颁发《教育闲置资产处理办法》，切实保障和规范农村闲置校产的合理处理。四是制定我市义务教育阶段学校办学条件的基本标准。在教育投入、办学条件、师资队伍等方面设定“最低保障线”，同时要控制超面积、超豪华的学校建设。建议市政府颁发《长沙市人民政府关于进一步推进义务教育的均衡发展的决定》。(二)进一步做好普通教育资源配置工作的具体措施

1、深化教育人事制度改革，切实加强义务教育阶段教师队伍建设。理顺教师队伍管理体制，建立和完善教师竞争上岗机制，均衡配置学校师资力量。加快农村和城镇薄弱学校教师培养，按照“政府资助、免费培养、服务农村”的原则，实施农村中小学教师和城镇薄弱学校定向培养专项计划。推进教师交流，完善优秀教师巡回授课、紧缺专业教师流动教学、城镇教师到农村学校任教服务等制度。统筹区域教师待遇，制定区域内学校课时津贴和班主任津贴标准，实施最高限额，逐步实现同一区域内教师基本工资、奖金和津贴的基本一致。

2、推进义务教育，保证每个学生的入学权益。稳妥推进义务教育，落实国家资助贫困家庭学生的各项政策，做好农村义务教育阶段免费教科书政府采购工作，切实做好“两免一补”的工作。保证流动人口子女上学，坚持“相对就近、免试入学、统筹安排、一视同仁”的原则，完善流动人口子女的义务教育档案和学籍管理制度，提高公办学校接纳流动人口子女入学的能力。加快发展特殊教育，把残疾儿童义务教育纳入“双高”普九工作，努力改善特殊教育学校办学条件，增加普通学校接受具有残疾儿童跟班就读的能力，不断提高残疾儿童接受义务教育的普及程度。实施村级小学提质工程和加强农村初中建设工程。力争在3年内分别使5%、15%、30%的村级小学和乡镇以下初中达到省、市、区级规范化学校的要求。突出抓好两个环节：一是实施“让学生在明亮的教室学习行动”，解决学生教室黑板、讲桌、课桌椅配备不足问题。二是加强农村中、小学语音室、计算机教育室建设，加强农村中、小学图书配备，进一步提高农村学校办学整体水平。

3、建立规范化、科学化的教学质量监测评估体系和教学指导体系，全面推进素质教育。强化教育督导的职能作用，积极推进评价制度改革，在全面实施新课程基础上，强化学生综合素质评估。加大高中招生考试制度改革，积极探索试行省级示范高中招生指标向辖区内初级中学切块定向分配的办法。严格执行义务教育“划片招生，就近入学”和“电脑派位”的原则，尽量减少“电脑派位”前择校的人数，建立中、小学电子学籍档案，实现学籍管理科学化。第一，2011年新学年伊始，古城西安教育资源又增加了一些新面孔，从中、小学到幼儿园、早教机构，再到各辅导机构，迁址和新投入使用的消息频频传出：如新东方、A索启育中心、阿斯顿、学大教育、启德留学等纷纷开设新学区，西安七十五中学、龙门补习学校等迁入新址。这些教育资源让我们发现：西安教育资源的优化升级如火如荼。其中多家知名英语培训学校、个性化辅导机构、早教机构扩军，成立的新学区引起众多家长、学生的关注。很多的学生只要是学校放学家长就会在培训机构安排不同的课程去补习，虽然很多的同学成绩都提高了但是同时学生们本来该休息该放松的时间就被大把大把的补习时间所占用，那么孩子们的童年又会在哪呢、这是我们都必须深思的一个问题。而这些培训机构的频频增长更说明了我们西安应试思想是祸根。中国的教育问题归根结底还是因为„应试教育思潮‟的传播。人的培养必须遵守三大规律：社会发展规律、教育教学规律、人的成长规律。我们真正的教育目的应该在于育人，而„应试教育‟恰恰完全违背了这三大规律，将„分数‟作为最终目标。这样，各个学校也以分数作为标准，考试频繁，作业量大，这完全是对孩子的一种摧残。正是这种思潮才使得我们培养的人才出了问题，钱学森在逝世之前与温总理作了交谈，他提出了著名的„钱学森之问‟，即是„中国的教育有问题，为什么培养不出有创造性的人才？‟，这是对应试教育思潮的严厉的批判。，“2009中国主要城市公众教育满意度调查”结果显示，西安在30个城市中排名倒数第一。我们西安排名倒数第一，正是因为西安教育行政部门的领导对这种大背景、总趋势认识不清、措施不力、工作不到位，于是才产生了严重的教育问题。这种趋势在各地都有，包括排名靠前的乌鲁木齐和西宁，但可能人家的问题比较轻、比较小。”因此我们不应该把学生的学习成绩当成是进入名校尤其是中学不能把奥数作为录取学生的标准。只有各个中学取消了这个标准，家长才不会让孩子报辅导班。没有了市场就没有了推销，奥数班会自然消除，择校风也会逐渐得到缓解。”

第二，西安的教育资源不均衡，所以难以根本遏制“小升初”的择校现象。没有公开的“小升初”的统一考试，地下择校现象便愈演愈烈，学校、家长、培训机构甚至教师，都成了这场博弈的主角，亦成为推动这场择校风潮的中坚力量。而在此“洪流”中，“重点中学”、“高额择校费”已经成为家长的一块心病。尽管西安早已经实现了九年义务教育，小升初也早已告别了统考的时代但学生、家长们还要面临竞争更加残酷的 “考试”。不仅仅小学生们备战得苦不堪言，它更同时考验着家长的权力、财力、脑力和精力。面对各家几乎清一色的独生子女，家长们都意见一致地认为，只要上了省重点中学，无疑就等于一只脚迈进了省重点的高中，那么重点大学也就指日可待了，所以才义无反顾地朝着这条“重点”的道路一路狂奔。没人敢拿自家的孩子做实验田，唯恐落后于他人，你走他走我也走，于是托门子找关系、买“学区房”、为孩子报读各种培训班、找家教辅导„„有门路的家长长袖善舞，孩子可能省点力气；没有门路的家长则拉着孩子在考证、培训的路上，辛酸不已。例如：王女士的孩子今年上小学六年级，她早早地就开始筹划孩子在哪里上中学的事儿，因为孩子品学兼优，王女士的这条择校路走得还不算辛苦。她告诉记者：“我孩子是成绩拔尖的学生，因为他的班主任和重点中学的领导之间有私下的联络，所以他们班好几个学习好的学生也是这样介绍过去的。到时候直接参加重点中学的考试，然后交一定的择校费就可以进去的。我的孩子是这样(择校)的。”

在择校竞争下，更是催生了各种各样的腐败现象。面对种种怪现象，让家长们无限缅怀早已废弃的“统考时代”。因为是统考，是分区划片定重点以求教育资源的基本平衡，大家参加统考，按分录取派位，没有特别的不服气，一如现在的中考、高考，至少觉得有一个基本公平，也有一个竞争机会。然而，在减负和素质教育旗帜下取消统考的小升初，却成了各种培训机构赖以滋生的土壤，成为腐败的温床。小升初所要经历的九九八十一难，时时处处磨练着孩子和家长的坚强神经。无论怎样，小学生都会100％地升学，但升到哪个学校，学校和家长都非常在意。在现实情况下，中学是有等级的，有重点中学、普通中学，重点中学又分省级重点中学和市级重点中学。既然中学有三六九等之分，每一位家长就会希望自己的孩子能到好学校读书。好学校是大家都向往的，但招生数量却有限，不能不筛选，而考试就是筛选的唯一办法。考试对中学来说是筛选，对学生来说是择校，于是，“择校风”就开始大行其道。此我个人觉得，要想教育资源均衡化，政府和教育主管部门必须采取釜底抽薪的做法来实现。只要下了决心来解决，就没有解决不了的问题。他强烈建议政府和教育主管部门要停止对名气较大的中学的投入，要停止“高考状元”的宣传；同时，切实加大农村中学和普通中学的投入，不但要完善硬件设施，还要将教师岗位打乱，将名牌中学的教师最少抽取一半与普通中学和农村中学的教师对调，同时提高普通中学和农村中学老师的待遇。只有采取这些带有“革命色彩”的举措，教育资源才会得到均衡发展，“择校风”才会刹住，公众对教育才会满意而我们的教育资源才能够均衡的发展。

第三，西安市的各大高校云集，让西安的教育资源显现的是如此的强悍。但是为何会发展的不上不下呢？西安现有普通高等院校37所，民办及其他高等教育机构36所（全国第一），博士点334个，硕士点826个，学科范围遍及所有一级学科，其中国家级重点学科60个，省部级重点学科385个，另外有8 所军事院校，在校大学生120多万人。虽然西安有这么多的高校教育资源如此的雄厚可是为什么西安的高校在全国的排名却是靠后呢？这是值得我们所探索的一个问题。首先我觉得虽然是高校众多可是设施却是普遍的落后和发达的城市相比较我们的硬件设施是非常落后的，以至于虽然高校林立但是发展却相对缓慢。因此要使高校的到更好的发展一定要先优化高校的教育资源同时也要提高我们西安的大学生的整体素质。

第四，俗话说儿童是祖国的花朵，所以说幼儿教育资源的优化是我们工作的重重之重。西安市的幼儿园可是说是遍及大街小巷，但是符合标准的幼儿园却是少之又少。有些幼儿园打着多种多样的旗号，又是什么国语班、小儿芭蕾舞班、书画班、奥数奥语班等等的旗号收费高的我们都无法想象，致使很多的孩子被拒之门外。但同时又有很多的幼儿园连最起码的设施都不完全，致使很多的孩子无法保证最起码的安全。更有很多的幼儿园设立很多的幼儿园设立很多的门槛将很多的小朋友拒之门外。幼儿园虽然很多但真正符合西安人们条件的幼儿园还很少，所以就出现了有些幼儿园因为场地大小和老师多少的关系所以每年招收学生都是有一定数量的，所以很多家长为了让让孩子们能上好一点的幼儿园彻夜排队，这就是我们西安市幼儿资源不均衡的表现。最近在很到的地方都发生了许多幼儿园校车出事甚至是导致小孩失去生命的比比皆是。这些都是什么原因造成的呢？为了解决这些困难西安市做出了很多的努力比如说： 为解决上幼儿园“入园贵、入园难”问题，西安市实施学前三年行动计划，明年将有１００所幼儿园正式投入使用。据了解，西安市按照“广覆盖、保基本”的原则，提出了学前三年行动计划，将完成新建和改扩建幼儿园２８６所，其中２０１１年１００所，２０１２年和２０１３年各９３所，规划在园幼儿人数达到８．９９万人，班级数２９９７个，建设和设施设备总投资２０．９３亿元，总建筑面积７９万平方米，用以改善西安市幼儿园数量相对偏少问题。西安未来３年市级财政每年将投入１亿元，对符合规划定点、达到办园标准的新建、改扩建幼儿园和企事业办园给予奖补；对经改造提升达到标准的民办幼儿园和在运行中达到全市学前教育考评标准的企事业办及民办幼儿园，在考核的基础上分等次给予奖励。西安还将对幼儿教师进行免费培训，３年内将集中培训９００名园长，１１５００名幼儿园教师。我相信振幅出台的这一系列的政策一定能够缓解西安幼儿入园难、入园贵的一个现状。从而使西安幼儿资源的到一个很大程度的优化。

第五，西安市出现了一中新兴的职业培训成为时下的一中热点。比如北大青鸟等一些成人培训机构迅速占领了市场，使西安成人教育的资源得到前所未有的发展。影视动漫、游戏开发这些新兴职业对人才的渴求，成就了IT培训的新热点。此次《教育白皮书》关于IT培训的调查显示，在网友最关注的IT培训类别中，虽然软件开发、网络工程两大传统项目仍居前两位，但平面设计、网站建设，特别是游戏开发、影视动漫等新项目已经快速迎头赶上，各自占据了10％左右的市场份额。

调查显示，参加IT培训的人员，收入差距比较明显。其中，月薪1500元-2999元的最多，占21.57％；10000以上的18.89％，因此他们所能承受的培训费用也不尽相同。26.03％的网友表示，可以接受每年3000元-4999元的培训花销，25.81％的网友可以承受5000元以上，但同时也有23.21％的网友只能接受每年1000元以下的培训费用。

而在选择IT培训机构时，培训效果同样是他们最看重的因素。此外，教师的实力和名气、是否对就业有帮助、机构的品牌和名气、在朋友圈中的口碑、课堂气氛等也是抉择的重要因素。因此，对于IT培训机构来说，必须内外兼修，苦练内功、树立好的品牌和口碑缺一不可。成人教育资源的优化让我们看到西安教育的前景总体来说是向前发展的。但是从在的问题却是我们不可忽视的。

教育专家呼吁，素质教育希望培养出快乐成长、具有较强综合素质的孩子，然而，只要“素质”能被量化测评，强大的应试培训就能批量生产，如流水线作业培训出素质高的孩子，从而满足应试教育的期待。在每年的全国及各省的“两会”上，奥数、择校问题都成为各界群众反映的焦点，而在此期间，各教育主管单位也不遗余力地严查各类奥数班。而解决“小升初”这道难题，让这群快要枯掉的花朵重新焕发生机和活力，让父母家长们从沉重的身心负担中解放出来，着实考验着政府及各级教育者的智慧！让我们为优化西安的教育资源努力同时教育资源的多样化发展也说明了人类是在进步的西安也是在前进的。