全县政法系统“公正司法、执政为民”主题教育实施方案综述

第一篇：全县政法系统“公正司法、执政为民”主题教育实施方案综述

全县政法系统“公正司法、执政为民”主题教育实施方案

为贯彻落实省委政法委《关于进一步加强全省政法队伍建设的实施意见》的文件精神，全县政法机关要以中国特色社会主义建设者、捍卫者为职责定位，以忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁为目标，以专业化、职业化、正规化为重点，以政治建警、素质强警、依法治警、科学用警、从严治警、从优待警和政法队伍思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设为途径，进一步加强政法队伍建设，不断提升政法队伍建设水平。结合我县实际，特制定全县政法系统“公正司法、执政为民”主题教育实施方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以发扬光荣传统、坚定理想信念、践行执法为民、推进政法工作、服务跨越发展为主要内容，着力解决干警在理想信念、宗旨意识、执法等方面存在的突出问题，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，为推动全县跨越式发展、维护社会和谐稳定和保障社会公平正义提供更加有效的法律保障。

二、总体目标

（一）理想信念更加坚定。全体政法干警要以深入学习党的十八大精神为重点，根据政法干警职业特点采取有效形式，教育引导政法干警深刻领会和准确把握中国特色社会主义实质内涵，自觉摒弃和抵制各种背离中国特色社会主义的错误思潮和观点，牢固树立中国特色社会主义信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，坚持政法工作正确的政治方向，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

（二）执法工作更加规范。不断深化政法体制和工作机制改革，健全完善符合机关公务员、政法干警执法工作特点的管理办法。通过落实政务、所务、职业收费公开等制度，进一步增强执法工作的透明度。通过加快信息化建设，建立执法工作运行新机制，完善个人和单位执法档案。加强全县政法系统预防和惩治腐败体系建设，全面落实党风廉政建设责任制，执法工作公信力不断提高。

（三）队伍建设更加有力。政法机关公务员衙门作风、慵懒散漫、工作推诿等不良现象得到有效遏制；政法干警不讲诚信、不讲道德、不讲政治等方面问题得到有效解决。政法队伍政治更加坚定、纪律更加严明、作风更加扎实、精神更加振奋、战斗力进一步增强，创先争优热情高涨，队伍忠诚履职、公正廉洁、执法为民的良好形象充分展示。

（四）党建工作更加科学。各级政法机关党的领导观念进一步强化，全县政法系统“一盘棋”思想进一步树立，党组织各项建设进一步健全完善，党的工作全覆盖成果进一步巩固，党员干部的党性意识进一步增强，党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先进性作用充分发挥。

（五）服务大局更加有效。紧紧围绕“三化统筹”和建设“长白山区域重要发展中心”，充分发挥政法职能作用，继续深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，最大限度激发全县政法系统创造活力，增加和谐因素，减少不和谐因素，实现服务经济社会发展上新水平，维护社会和谐稳定有新成效，基层政法基础建设上新台阶，努力为抚松科学发展、跨越发展营造和谐稳定的社会环境、公平正义环境、优质高效的服务环境。

（六）人民群众更加满意。采取各种形式，及时了解群众对法院的执行工作、检察院的公诉工作、公安局的执法规范化建设、司法局的法治城市创建工作等方面的需求，把依法履职、执法过程变成服务群众的过程。紧紧抓住群众最关心的安全稳定、权益保障、公平正义问题，进一步加强和改进政法工作，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，人民群众对政法工作满意度不断提高。

三、基本原则。

（一）人人参与原则。全县政法系统从领导干部到基层一线干警人人参与活动，人人受到教育，人人得到提高。

（二）正面教育原则。坚持把正面教育贯穿于主题教育实践活动始终，充分发挥先进典型的引领作用，引导全体干警对照先进典型找差距、查原因、促提升，增强服务保障发展大局、维护社会和谐稳定、保障社会公平正义的主动性和坚定性。

（三）注重实践原则。坚持把开展主题教育实践活动与深入推进三项重点工作（社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法）紧密结合起来，把崇高的理想信念、强烈的宗旨意识转化为推进政法工作的实际行动。不断探索完善新形势下审判、执行、公诉、人民调解等工作的新途径、新办法、新机制，不断提升社会管理科学化水平、推动政法工作取得新进步。

（四）群众路线原则。坚持以人为本、执法为民，广泛听取人民群众意见建议，自觉接受群众监督，自觉维护群众的合法权益，把群众是否满意作为衡量和检验主题教育实践活动的根本标准，让群众看到主题教育实践活动的实际效果，感受到政法机关发生的新气象、新变化。

（五）务求实效原则。坚持从实际出发，少而精地组织活动，不搞形式主义，不做表面文章，确保主题教育实践活动落到实处，取得实效，确保政法行政队伍建设得到新加强，政法工作水平得到新提高，服务跨越发展取得新成效。

四、活动内容

紧密结合政法工作实际，广泛深入宣讲中国共产党成立90年来的光荣历史和丰功伟绩，以发扬公正司法、坚定执法为民信念、推进政法工作、服务跨越发展为主要内容，重点抓好六项活动。

（一）大力开展党史教育，进一步弘扬党的光荣传统和优良作风。认真学习宣传党的历史。掀起光荣传统教育热潮，引导政法干警从思想深处解决使政法干警进一步增强宗旨意识，从思想深处解决“权从何来”、“为谁执法”、“为谁服务”的问题，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，自觉把崇高的理想信念与肩负的神圣使命转变为忠诚履职的强大动力，切实增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，以更加饱满的热情、更加旺盛的干劲、更加有力的措施，自觉做到在政法工作中坚持群众路线，在执法司法活动中维护人民群众的合法权益，在管理服务中实现便民利民，在解决人民群众反映强烈的突出问题上见成效。

1、适时邀请党史专家宣讲中国共产党成立90年来的光辉历程，宣讲新中国成立60多年特别是改革开放30多年来的辉煌成就。

2、购买和推荐一批反映革命、建设、改革时期的经典书籍供干警学习参考。

3、结合公正司法、执法为民主题教育，开展一次主题党日活动，增强党员干部，党的意识和先进性意识。

4、积极组织干警参加政法系统以“党在我心中”为主题演讲比赛。

（二）认真组织专题研讨，进一步坚定理想信念。以领导机关和领导干部为重点，采取集中学习、论坛等方式开展不同层次、不同规模的理论研讨活动，组织开展中国特色社会主义理论体系教育特别是社会主义核心价值观教育、社会主义法治理念教育，时刻保持清醒头脑，坚决克服和有效防止盲目崇拜、片面追求西方政治制度、法律制度和法律观念的倾向，充分认识政法行政工作政治性强是西方敌对势力攻击诋毁和图谋“西化”、“分化”的重点领域，坚持和完善中国特色社会主义政法行政制度。

1、组织领导干警集体观看中央政法委拍摄的坚持中国特色社会主义道路专题片、普遍接受一次理想信念教育，增强建设、捍卫中国特色社会主义事业的自觉性、坚定性。

2、组织召开座谈会、研讨会，着重搞清弄懂为什么要坚持中国共产党的领导，为什么要选择中国特色社会主义道路，为什么要坚持中国特色社会主义司法制度等重大理论实践问题，坚决抵制西方错误政治观点、法学观点的影响，努力在执法执业思想、执法执业实践、执法执业作风等方面真正体现中国特色社会主义的正确方向。

3、深化“政法干警核心价值观”主题教育实践活动。教育广大干警深刻理解中国特色社会主义政法工作的基本内涵、本质要求与职责使命，自觉拥护党的领导、拥护社会主义制度，维护宪法和法律尊严、维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义。

4、根据县委政法委《关于政法系统开展“公正司法执法为民”为主题教育的通知》要求，各部门班子成员和中层干部联系各部门实际工作实际，要撰写一篇理论文章，于5月10日前汇总并交县委政法委政治处。

（三）加强群众观点教育，进一步提升执法为民形象

紧紧围绕“我们对群众的感情究竟有多深，群众在我们心中的分量究竟有多重，为群众办的实事究竟有多少，群众不满意的地方究竟在哪里”等内容开展群众观念大讨论，引导全体政法干警牢固树立群众观念，增强为群众服务意识，打牢执法执业为民的思想基础。

1、积极组织干部深入基层、深入群众开展“大走访”活动，听民声、察民情、解民忧，了解人民群众的新要求新期待。

2、开展做好事活动。每位干部要为人民群众做一件好事，并统计汇总上报。

3、认真做好政法系统信访工作，大力化解信访积案，努力实现案结事了、停访息诉。

4、加强对服务行业及窗口的明察暗访，针对群众反映强烈的执法不严不公不廉、执业不诚信不规范等突出问题，认真开展自查自纠，切实增强群众对政法行政工作的满意度。

（四）着力宣传先进典型，进一步营造比、学、赶、超的浓厚氛围。组织干警认真学习中央政法委组织编写的《政法群英录》教育读本，撰写心得体会，通过开展座谈讨论等形式，大力弘扬先进，宣传英模事迹，引导教育干部和法律服务工作者对照身边的先进典型，查找自身差距，明确努力方向，立足本职岗位，践行执法执业为民。

（五）深化警示教育活动，进一步提高政法队伍规范化、法制化水平。继续组织领导干部到警示教育基地接受教育，开展“以案析理”活动，深入分析政法行政队伍执法执业上存在的突出问题。找准症结原因，制定对策措施。组织有关部门对容易发生问题的关键岗位和执法执业环节开展督导检查，梳理各种违法违纪现象，“以身边事教育身边人”，夯实公正廉洁执法和依法诚信执业基础。要加大执法执业巡查力度，及时发现和有效解决带有倾向性、苗头性、普遍性的问题。对违法违纪的干部，要严格落实中央政法委“四个一律”（接受当事人及其委托律师吃请、娱乐、财物的，一律停止执行职务；利用职权插手案件办理影响公正执法、滥用职权侵犯当事人合法权益的，一律调离执法岗位；循私枉法、贪赃枉法的，一律清除出政法队伍；构成犯罪的，一律依法追究刑事责任）要求。对违反执业纪律的法律服务工作者，要严格依法依规处罚，以铁的决心维护纪律的严肃性、权威性。

1、认真组织干部观看警示教育专题片、暗访评查活动片。

2、结合正在开展的2013年案件评查活动，组织明查暗访，及时发现与纠正各类违法违纪的执法行为。

3、下半年各部门组织召开一次以“公正廉洁执法”为主题的组织生活会，认真查找自身存在的问题，深入剖析原因，有针对性制定并落实整改措施。

4、进一步深化基层处所务公开，实行“阳光操作”，继续健全和完善“一案一卡”制度，自觉接受各方面监督，以公开促公正，以透明保廉洁。

5、大力加强廉政法制宣传教育，适时邀请县纪委领导到机关举行党风廉政建设专题讲座。

（六）加强政法干警的业务学习，提高政法干警的业务水平。

1、学习内容的共同科目为《刑法》、《刑事诉讼法》、《赔偿法》。专业科目为公安系统学习《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《治安管理处罚条例》；检察机关学习《预防职务犯罪条例》；法院、司法行政系统学习《民法通则》、《合同法》、《婚姻法》、《继承法》、《担保法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》。

2、学习方式采取单位集体组织学习和个人自学相结合的方式。

3、各部门定期组织考试、竞赛等活动，以检验干警的学习成果，对成绩优秀者予以表彰奖励，对不合格者进行补考，对补考仍不合格者要离岗培训。

五、时间安排

（一）动员部署阶段（2013年4月）：召开动员部署会议，成立活动领导小组及办公室，并制定具体的活动方案。

（二）具体实施阶段（2013年5月到2013年11月）：抓好党史教育、群众观点教育和推荐、宣传、表彰先进典型等重点工作；抓好“七一”讲话学习宣传，安排警示教育和作风整顿。根据活动方案认真组织开展主题教育实践活动，把活动的各项要求落到实处。

（三）总结验收阶段（2013年12月）：对活动开展情况进行总结，形成书面报告。广泛征求意见建议并进行梳理归纳，结合自查情况制定出整改措施和方案。并做好各项准备工作，迎接县政法委的检查。

六、具体要求

（一）高度重视，加强领导。全县政法行政系统要把开展主题教育实践活动摆上重要位置，切实加强领导，专题部署，明确目标，精心组织，突出重点，抓好落实。各部门成立由党委（组）书记为组长，其他班子成员为副组长，有关科室负责人为成员的主题教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室（设在政治处），负责本单位主题教育实践活动日常工作。

（二）周密安排，强化指导。要结合实际，认真谋划好主题教育实践活动，积极探索创新活动的有效载体、办法和途径，找准开展活动的着力点、切入点，使此项活动的开展过程成为不断总结经验、开拓创新、推动工作、展示形象的过程。要以解决突出问题为重点，强化分类指导，加强督促检查，及时点评开展活动情况，总结推广经验，纠正活动偏差，确保各项部署和措施落到实处、取得实效，推进主题教育实践活动健康深入开展。

（三）加强宣传，营造氛围。主题教育实践活动要坚持以正面宣传为主，充分运用各种新闻媒体，加强对中国特色社会主义政治制度、政法制度的宣传力度，加大对政法行政工作改革发展成果的宣传力度，加大对政法行政先模人物、先进典型的宣传力度，进一步赢得社会各界和广大人民群众的理解支持，进一步树立政法行政队伍的良好形象，为政法行政机关更好地履行法定职责营造良好的舆论环境。

（四）统筹兼顾，推动工作。要坚持领导班子、领导干部带头学习、带头研讨、带头分析、带头整改落实。要正确处理好教育活动与推进当前工作的关系，既要集中精力、灵活多样抓好主题教育实践活动，防止形式主义，又要把主题教育实践活动的成效体现到服务中心工作、解决突出问题、促进政法行政工作发展上来。坚持教育实践活动与正在开展的学习型党组织建设、创先争优活动结合起来，与深化社会主义法治理念教育结合起来，与进一步加强和改进政法行政机关党的建设结合起来，坚持统筹兼顾，做到有机衔接、相互促进、整体推进。

第二篇：开展以人为本、执政为民主题教育实施方案

为深入学习贯彻落实总书记在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，根据省纪委、省委组织部、省委宣传部《关于开展“以人为本、执政为民”主题教育的实施意见》（皖纪发〔2011〕13号）和省委教育工委（皖教工委函〔2011〕92号）文件精神，教育引导我院党员干部牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，认真落实“以人为本、执政为民”的工作要求，院党委决定，在全院党员干部中集中开展“以人为本、执政为民”主题教育（以下简称“主题教育”）。现就开展此次教育活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

以人为本、执政为民，是马克思主义执政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯坚持的政治主张和执政理念。各党总支（直属党支部），各系（部）、各部门要充分认识加强“以人为本、执政为民”主题教育的必要性，切实增强开展“以人为本、执政为民”教育的自觉性，把主题教育抓紧抓实抓好。

开展主题教育，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在组织党员干部认真学习有关文件和教育读本的基础上，强化党性宗旨教育、科学发展观教育和责任意识、公仆意识、服务意识教育，加强以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为重点的作风建设，引导党员干部牢固树立师生员工观点、坚持党的群众路线，做到在思想上尊重师生员工、工作上依靠师生员工，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，着力解决实际工作和干部队伍中存在的违背以人为本、执政为民要求的突出问题，为确保“十二五”规划开好局、起好步，为大力推进较高水平应用型院校建设和“迎评促建”工作提供有力的思想政治保证、作风保证和纪律保证。

二、目标要求

开展主题教育，要紧密联系党员干部的思想和工作实际，引导党员领导干部切实强化“五个意识”，着力解决“五个问题”。

（一）强化宗旨意识，着力解决师生员工观念淡薄的问题。牢固树立宗旨意识和师生员工观点，做到思想上尊重师生员工、感情上贴近师生员工、工作上依靠师生员工，自觉把师生员工呼声作为第一信号、把师生员工需要作为第一选择、把师生员工满意作为第一标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚决防止和纠正想问题、干事情不把师生员工放在心里，态度生硬，方法简单等问题。

（二）强化民主意识，着力解决决策脱离实际的问题。认真落实师生员工的知情权、参与权、表达权、监督权，坚持做到科学决策、民主决策，凡是与师生员工利益密切相关的重要决策、重大项目，都要充分发扬民主、集思广益，认真征求师生员工意见，慎重作出决定。要充分发挥教代会、工代会、学代会、院学术委员会和教学委员会的作用。进一步完善制度，大力推进民主政治建设。

（三）强化责任意识，着力解决工作作风不实的问题。牢记权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，切实增强工作责任感、紧迫感，始终保持克服困难的勇气和昂扬向上的锐气，奋发有为，勇于承担、敢于负责，兢兢业业完成各项工作任务。坚决防止和纠正见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲，对师生员工提出的意见敷衍了事，对师生员工反映的问题久拖不决甚至放任不管，以至酿成严重后果等问题。

（四）强化法治意识，着力解决违纪违规办事的问题。严格依照规定的权限和程序行使权力、开展工作，化解矛盾，坚持把严格依法依纪依规、按政策办事贯穿于工作各个环节，做到严格、规范、公正、文明，保证政策法规和学校的规章制度得到正确实施，切实维护社会公平正义，坚决防止和纠正工程项目和物资采购招投标、校园建设、学生奖助学金、科研经费和招生就业等工作过程中违规操作导致师生员工不满意，引发不稳定的因素。

（五）强化廉政意识，着力解决以权谋私问题。注重讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，严格遵守《廉政准则》和廉洁从政的各项规定，有效防范岗位廉政风险，确保管得住自己、抗得住诱惑、经得住考验，坚决防止和纠正利用职权吃拿卡要，与民争利等问题，切实从源头上防治和治理腐败，切实解决发生在群众身边的腐败问题。

要把“以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气”作为在党员干部中开展主题教育的重点，着力解决一些党员干部存在的作风不端正、行为不廉洁、办事不公道、工作不尽力和解决实际问题能力不强以及工作不深入、不扎实等问题，促进党员干部始终怀着对师生员工的深厚感情、满腔热情，尽职尽责地做好学校的各项工作。

三、重点工作

开展主题教育，要坚持正面教育、分层教育、自我教育为主，紧密联系党员干部思想、作风和工作实际，重点抓好以下几项工作：

（一）认真学习有关文件。要组织党员干部认真学习党的十七大和十七届四中、五中全

会精神，学习总书记、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话和工作报告，学习张宝顺、王宾宜同志在省纪委八届七次全会上的重要讲话和工作报告，学习《廉政准则》及其《实施办法》和中央纪委编印的《以人为本、执政为民教育读本》，组织党员干部集中观看《以人为本、执政为民》专题辅导片等。院党委、党总支两级中心组要组织领导干部进行“以

人为本、执政为民”的专题学习。

（二）开展正反典型教育。结合“学习沈浩比贡献，创先争优促发展”主题教育，学习宣传“以人为本、执政为民”的党员干部先进典型，组织党员干部到廉政教育基地接受教育等形式，认真开展正面示范教育。同时，要通过组织党员干部集中观看《欲盖弥彰—刘志华腐败案警示录》、《暴风雨中的忏悔——皮黔生渎职受贿案警示录》等警示教育片，阅读《惩贪警示录——五十六名贪官腐败人生的警示》读本等形式，认真开展警示教育。

（三）主要负责人讲党课。院党委和各党总支主要负责人要结合庆祝建党90周年，在“七一”前给党员干部讲一次党课，班子其他成员也要给分管范围内的党员干部讲一次党课。党课内容要围绕“以人为本、执政为民”主题，紧密结合总书记指出的五个方面突出问题，联系当前学校工作实际、反腐倡廉建设实际、党员干部思想和作风实际，切实增强针对性和实效性，进一步提高广大党员干部的思想认识。

（四）查摆整改存在问题。广大党员干部特别是处级以上领导干部要认真对照“以人为本、执政为民”的要求和《廉政准则》等廉洁从政的规定，认真查找存在问题和廉政风险，尤其是存在的违背党的性质和宗旨、师生员工反映强烈的突出问题。结合处以上领导干部民主生活会，深入剖析问题的根源，认真制定整改措施，并切实抓好落实。

（五）健全长效工作机制。要针对存在的问题，全面落实领导干部服务师生员工、联系师生员工和保障师生员工权益制度，逐步完善党务和校务公开制度、院领导联系系（部）制度、领导接待日、领导值班制度以及信访制度。特别要完善体现“以人为本、执政为民”要求的决策机制，进一步完善教代会、工代会、学代会制度，切实保障师生员工的知情权、参与权、表达权、监督权。

（六）为师生员工多办实事好事。党员干部要以集中开展主题教育为契机，认真落实“以人为本、执政为民”要求，多为师生员工办好事办实事，让师生员工切切实实感受“以人为本、执政为民”教育的成果。

四、组织领导

开展“以人为本、执政为民”主题教育，是加强新形势下党员干部作风建设，进一步密切党群关系和干群关系，促进学校又好又快发展的重要举措。各党总支（直属党支部），各系（部）、各部门要加强领导，精心组织，确保实效。

一要明确工作责任、领导率先垂范。各党总支（直属党支部），各系（部）、各部门领导班子要明确一名负责同志具体抓此项活动，主要领导同志要负总责、亲自抓，其他领导按职责分工抓好主题教育。院纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，主动与组织、宣传部门密切配合，加强督促检查，协助党委抓好主题教育工作。各级领导班子成员特别是主要负责同志要带头参加学习、带头接受教育、带头查找问题、带头整改提高，充分发挥表率和示范作用。

二要坚持统筹兼顾、精心组织实施。此次主题教育，适逢开展争先创优活动，庆祝建党90周年，教育思想观念大讨论，第三轮干部聘任等工作。各党总支（直属党支部），各系（部）、各部门要坚持统筹兼顾、合理安排，把主题教育与以“学习沈浩比贡献，创先争优促发展”为主题的创先争优活动结合起来；与建党90周年纪念活动结合起来；与严肃组织人事纪律，保证第三轮干部聘任工作结合起来；与开展岗位廉政风险防范管理工作结合起来，确保主题教育与其他各项工作相互促进，共同推进。

三要营造浓厚氛围、推动工作开展。学校各新闻媒体和宣传阵地要广泛宣传报道主题教育进展情况，特别要注意宣传和挖掘各党总支、各系（部）、各部门开展主题教育的经验和做法，努力营造贯彻落实“以人为本、执政为民”要求的浓厚氛围，推动主题教育深入开展，为建党90周年献礼，促进学校又好又快发展。

第三篇：关于开展“以人为本、执政为民”主题教育的实施方案（模版）

天长市林业局开展“以人为本、执政为民”主题教育的实施方案

根据天长市纪委、天长市委组织部、天长市委宣传部的统一安排部署，现就我局开展“以人为本、执政为民”主题教育制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在组织党员干部认真学习有关文件和教育读本的基础上，强化“五个意识”，着力解决“五个问题”（强化宗旨意识，着力解决群众观念淡薄的问题；强化民主意识，着力解决决策脱离实际的问题；强化责任意识，着力解决工作作风不实的问题；强化法治意识，着力解决违纪违规办事的问题；强化廉政意识，着力解决以权谋取私利的问题）。开展以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为重点的作风建设，认真查找决策执行、理想信念、宗旨意识、工作作风等方面存在的群众反映强烈的突出问题，着力解决实际工作和干部队伍中存在的违背以人为本、执政为民要求的突出问题，促进林业系统党员干部思想认识进一步提高，党性修养和职业素养进一步增强，做到恪尽职守、勤政廉洁，为我市实现科学发展、加速崛起和幸福天长提供坚强有力的政治保证、作风保证和纪律保证。

二、活动内容

此次主题教育的参加对象是我局全体党员干部，重点是副科级以上党员领导干部。整个教育活动分为三个阶段进行，第一阶段：5月20日至6月10日为学习教育阶段；第二阶段：6月11日至6月25日为查摆分析阶段；第三阶段：6月26日至7月5日为总结提高阶段。各股室、站、所场、圃及司要结合自身实际，按照时间节点和实施方案，细化目标任务，扎实有序推进。这次教育活动，重点抓好以下六项工作：

1、组织专题学习。各股、室、站、所、场、圃、司要组织党员干部认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，学习胡锦涛总书记、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话和工作报告，学习省、滁州市领导在省、滁州市纪委全会上的重要讲话和工作报告，学习《廉政准则》及其《实施办法》和中央纪委编印的《以人为本、执政为民教育读本》，组织党员干部集中观看《以人为本、执政为民》专题辅导片。理论学习中心组要组织一次领导干部“以人为本、执政为民”专题学习。

2、开展主要负责人讲党课。党组主要负责人要结合庆祝建党90周年，围绕“以人为本、执政为民”主题，紧密结合胡锦涛总书记指出的五个方面突出问题，紧密联系我市反腐倡廉工作实际，针对本单位党员干部在作风建设方面存在的问题，在“七一”前对林业系统党员干部讲一次廉政党课。

3、开展正反典型教育。结合建党90周年纪念活动，对我市优秀共产党员评选活动中涌现出的先进事迹和典型人物通过局门户网站等媒体进行大力宣传，教育引导林业系统党 员干部学先进、比贡献，牢固树立宗旨意识和群众观念，在全局积极营造“以人为本、执政为民”的良好氛围。同时，以警示教育片、廉政读本和身边的典型案件为教材，组织党员干部到我市廉政文化教育基地和廉政警示教育基地参观学习，深入开展廉政教育和警示教育。

4、开展公开述职和公开承诺。结合我市开展的“双十双百双千”评议活动，适时组织公开述职和公开承诺，并予以公开、公示，接受社会监督。建立作风建设长效机制，为民办实事办好事。

5、查摆整改问题。在组织党员领导干部自查自纠的同时，采取多种形式，通过多种途径，主动查找存在的问题。对征求的意见、建议和存在的问题，认真进行分析、梳理、分类。在此基础上研究制定具体整改的措施，并切实抓好落实。

6、建立健全长效工作机制。结合我市开展的“三城联创”和效能提升年活动，进一步建立健全体现以人为本、执政为民要求的长效工作机制。建立畅通、协调、规范、有效的民意反映机制，把以人为本、执政为民落实到严格按法律法规和政策办事上，不断提高广大党员干部的法律意识和政策素养。加强和改进包括舆论监督在内的社会监督，完善执法过错追究和政策执行纠错机制，保证法律法规和政策的正确实施。

三、具体要求

（一）加强组织领导。开展“以人为本、执政为民”主题教育，是加强新形势下党员干部作风建设，进一步密 切党同人民群众血肉联系，促进经济社会又好又快发展的重要举措。各股、室、站、所、场、圃及司“一把手”要负总责，并明确一名副职具体抓此项活动。要把组织开展主题教育作为一项重要任务，结合开展庆祝建党90周年等各项活动，周密部署、制定方案、细化措施、按时启动、有序开展、务求实效，确保教育内容、时间、人员和效果“四落实”。单位负责人要带头参加各项学习教育活动，充分发挥表率和示范作用。

（二）营造浓厚氛围。各部门要加强主题教育的宣传，努力营造贯彻落实以人为本、执政为民要求的浓厚氛围，各部门要定期报送主题教育工作动态，局办公室将定期编发主题教育简报，及时反映各部门主题教育动态，总结推广好的做法和经验，推动我局主题教育的深入开展。

（三）促进各项工作。要统筹安排，正确处理好开展主题教育与推动各项工作的关系，把开展主题教育演化为推动林业工作的重要契机和强大动力，用实际工作效果来检验主题教育的成效，做到两手抓、两不误、两促进。

二O一一年五月二十一日

第四篇：遵守党章、执政为民主题教育的实施方案

根据区纪委、区委组织部、区委宣传部《关于在全区党员领导干部中开展“遵守党章、执政为民”主题教育的通知》(崇纪发〔2006〕4号)要求，为切实抓好《党章》的学习贯彻，按照统一部署，结合财政、审计支部的实际情况，现制定如下实施方案：

一、指导思想[xiexiebang.com文章-www.xiexiebang.comxiexiebang.com，一站在手，写作无忧]坚

持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密联系我区建设全省一流主城区的工作大局，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，全面把握党章规定的各项要求，自觉履行《党章》规定的各项义务，进一步提高党员领导干部的执政水平和拒腐防变能力，坚定信念，牢记宗旨，严守纪律，清正廉洁，执政为民，以实际行动为党和人民的事业贡献力量。

二、目标要求在这次主题教育中，支部全体党员干部要紧紧围绕“遵守党章、执政为民”，牢固树立“正确的政治观念、严明的法制观念、坚强的党性观念、严肃的纪律观念”的四种观念，按照“讲政治纪律、财经纪律、工作纪律”的总体要求，结合当前的财政、审计工作实际，实现“三学三提高”。

（一）学党章，提高党员干部思想政治素质。《党章》是把握党的政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准，是规范和制约全党行为的总章程。我们要把学习贯彻好《党章》落实到党的思想政治建设之中，切实加强用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装广大党员的力度，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，着重解决领导干部在权利观、利益观、政绩观方面存在的理论误区和思想偏差，进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养、进一步发扬党内民主、进一步严明政治纪律，进一步强化制约监督，进一步加强制度建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，牢固树立社会主义荣辱观，永葆共产党员先进性。

（二）学业务，提高党员干部服务质量。要以学习贯彻好《党章》为契机，加大对党员干部财政财务、审计业务知识、计算机知识及其业务知识的培训。提高党员干部依法行政的能力，创新、创优的能力，切实提高服务水平。

（三）学政策，提升财政、审计部门的新形象。将学习党章与学习《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《“三个代表”重要思想与反腐倡廉理论学习纲要》和胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述结合起来，将主题教育贯穿于廉政文化“六进”工作的全过程，以主题教育促进廉政文化建设的全面开展，做廉洁奉公、勤政为民的模范。

三、方法步骤这次学习贯彻《党章》主题教育，时间安排两个半月左右，分四个阶段组织实施，根据崇纪发[2006]4号文所附的《日程安排表》,我们将组织好“四个一”活动，即组织一次集中学习，参加一次专题辅导报告会、撰写一篇体会文章、开展一次专题讨论、举办一次党章知识测试、开展一次重温入党誓词活动。具体方法如下：

（一）集中培训。在党员干部自学《党章》原文，熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点的基础上，我们支部将进行一次集中学习，并组织全体党员干部参加区统一组织的“学习贯彻党章、胡锦涛八荣八耻重要论述专题辅导讲座”，以更好地掌握党章地精神实质。

（二）专题讨论。在组织集中学习的基础上，支部将组织开展专题讨论。把学习党章和胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话作为重要学习内容，进一步深化保持共产党员先进性教育的具体要求，教育和引导广大党员认真执行党章的各项规定，充分发挥先锋模范作用。

（三）参加测试。在主题教育中，将组织全体党员干部踊跃参加省统一组织的学习党章知识竞赛，参加市统一组织的学习贯彻党章征文活动。

四、工作措施开展这次主题教育，是巩固和深化党员先进性教育活动成果的需要，我们必须高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，确保取得实效。人员分工如下支部书记茅志斌：总协调——周密部署，精心组织，狠抓落实，确保活动真正取得实效。组织委员周卫平：负责指导、组织、督促、检查财政局关于党章及关于党的作风建设和纪律建设的各项要求和规定的贯彻落实情况。宣传委员顾锦霞：制定具体的实施方案，负责指导、组织、督促、检查审计局关于党章及关于党的作风建设和纪律建设的各项要求和规定的贯彻落实情况。主题教育中，各负责人要分别收集整理好有关主题教育的资料。----------

第五篇：以人为本 执政为民主题教育

东党发[2011]45号

东塔镇“以人为本 执政为民”

主题教育实施方案

为认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上提出的“我们必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持党同人民群众的血肉联系。全党同志必须坚持全心全意为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。”的重要指示精神，大力加强党员干部思想作风建设，切实引导全镇党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念，使广大党员干部把“以人为本、执政为民”的理念转变成自觉行动，根据市纪委《关于在全市干部中开展“以人为本、执政为民”主题教育的通知》（灵纪发[2011]14号）精神，现提出如下实施方案：

一、指导思想和目的

以党的十七大、十七届四中、五中全会精神和胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的讲话精神为指导，认真贯彻区、市纪委三级全会精神，以“坚持以人为本理念、践行执政为民宗旨”为主题，教育引导全体党员干部树立和自觉践行以人为本、执政为民理念，深入推进“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动，在服务群众、履行职责中力求大的转变，为东塔镇“十二五”经济社会又好又快发展提供坚强的组织和思想保证。

二、主要任务和方法步骤

主题教育分为深入学习、整改落实、总结提高三个阶段进行，具体任务为：

（一）学习讨论阶段（4月至5月）

1、成立组织，制定方案。4月20日前完成主题教育实施方案的制定，成立主题教育领导小组，明确活动要求。

2、动员部署。4月25日前召开镇、村、队三级干部会，传达市委召开的全市群众观点主题教育动员会议精神，学习市委主题教育实施方案等文件，就全镇开展主题教育进行动员部署。

3、组织学习。（1）明确学习内容。组织全体党员干部认真学习胡锦涛总书记在党的十七届五次全会、十七届中央纪委六次全会、市级主要领导干部社会管理及创新专题研讨班、庆祝建党90周年大会上的讲话精神，学习市十二五规划纲要、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合全镇工作实际和“五送两带”活动，开展“访民情、听民意、解民忧、惠民生”活动。（2）保证学习时间。集中学习不少于20学时。（3）创新学习形式。采取个人自学、集中学习、在线学习、讨论交流、参加培训、听取报告、撰写心得体会、知识测试等多种形式，组织党员干部进行学习。结合开展廉政风险防范管理中查找出的风险领域、风险岗位和风险点，有针对性地开展党纪条规教育，制作干部岗位廉政风险点提示宣传专栏，促进广大党员干部遵纪守法意识有明显提高、工作作风有明显改进、服务能力有明显增强。党员领导干部还要指导包村工作，给农村党员干部上一堂树立和践行以人为本、执政为民理念的党课。通过集中学习，切实增强全体党员干部群众观念和宗旨意识。

（二）整改落实阶段（10月至11月）

1、开展向王有德、王晓花等身边模范人物学习活动，深挖群众身边勤廉双优典型人物，大张旗鼓进行宣传报到，营造“以人为本、执政为民”良好氛围。

2、深入开展“大走访、大接访”活动，切实为民办实事。针对工作中的问题千万百计予以解决，一时解决不了的，向群众说明情况，积极创造条件解决问题。包村领导及干部要在深入调研的基础上，有针对性地提出为民办实事的具体事项和措施，在集体经济发展、困难户脱贫、一般家庭增收等方面要提出合理化建议，切实帮助联系村理清发展思路，提高发展水平。

3、建立符合“以人为本、执政为民”要求的决策机制。坚持问政于民、问需于民、问计于民，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定政策的依据，建立畅通、协调、规范、有效的民意反映机制，让群众更多地参与到与自身利益相关的决策过程中来。结合全市“双争”目标和十件大事二十件实事及“反腐倡廉制度执行年”活动，落实和完善党委民主决策、“三重一大”（重点工作调度、重大项目安排、重大事件处置、大额度资金使用）事项集体决策、专家咨询和工程项目建设等制度，以保证班子所做决策、政策能够充分考虑到群众利益、充分尊重到群众意愿，统筹协调到各方面的利益关系。

（三）总结提高阶段（9月1日—10月31日）加强督促检查，在增强实效上下功夫。通过深入开展主题教育，促使全镇党员干部切实增强“六种意识”，即：加强党性锻炼，增强宗旨意识；坚持科学发展，增强实干意识；树立正确权力观，增强责任意识；加强作风修养，增强廉洁意识；拓宽监督渠道，增强民主意识；坚持依法行政，增强法治意识。10月份镇纪委将对全镇主题教育开展情况进行专项检查并通报情况。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各党支部要把组织开展这项活动作为一项重要任务，制定工作计划，明确责任，强化措施，狠抓落实。镇纪委将组织人员加强督促指导，总结推广经验。

（二）创新方法，务求实效。各党支部要根据各自实际，创新活动载体，丰富活动内容，把集中教育与自我教育相结合，把正面典型示范教育与反面典型警示教育相结合，把近期教育与长远教育相结合，把贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神和为民办实事与民主生活会党性分析和述职述廉相结合，切实增强主题教育的针对性、实效性。

（三）统筹兼顾，推动工作。把开展主题教育与创先争优、建设学习型党组织、庆祝建党90周年、“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动以及社会管理创新活动结合起来，科学安排，统筹兼顾，处理好开展活动与推动工作的关系，做到有机结合、相互促进。

（四）加强宣传，营造氛围。要充分利用宣传栏、电子屏等载体，进一步营造宣传声势，调动广大干部投入活动的积极性、主动性。

二0一一年四月十二日