第一篇:大学生十八届四中全会精神学习心得
大学生十八届四中全会精神学习心得
学习了前些日子召开的十八届四中全会的相关内容和精神,我了解到会中提出全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法制体系,建设社会主义法制国家。那么,作为大学生的我们,应该为此做写什么呢?
我想到了我们必须遵纪守法。无论是作为在校的大学生,还是走出社会的工作者亦或是领导者。还是伤残病弱的患者。都不能做伤人害己的违法乱纪的事情,这点很重要。我国是人民当家做主的法制国家,只要犯法,天子与庶民同罪,就会依法受到法律的制裁。严重者或许会因此判处死刑,从此了结自己的一生,给自己的人生划上了污点,也带给亲人朋友无尽的悲痛。比如北京大兴摔童案,昆明火车站血案……等待他们的,是法律的严厉制裁!
生命短暂,一分一秒都要珍惜。生命珍贵,每一天都应该得到善待。我们要珍爱自己的生命,拒绝做伤害他人,毁灭自己的违法乱纪的事情!
前些日子频频曝光的冤假错案,令人心寒,痛心!我想说,我们是社会主义的法制国家,我们要建设中国特色社会主义的法制国家,离不开政府的依法行政,依法治国。生命珍贵,伤害别人扰乱社会的犯罪者理应得到法律的制裁。但正因为生命珍贵,执法者在审理案件的同时,才更应该要认真,谨慎,公平公正的对待。如果是我们自己的亲人,蒙冤入狱或是被执行了死刑,我们会多么痛不欲生,多么愤怒,多么无奈。但是,生命不能重来,有时候,一步错,步步错。不是每一种失误都会得到理解和原谅,因为那是一条活生生的人命和无价的生命光阴。
我们要遵守法律,不能对自己不负责任,对自己的亲人不负责任,对别人不负责任的去害人害己。这是做人的基础,也是生存在社会上的底线。政府也要认真,严谨,公平的对待每一个案件,对人民负责,对生命负责。对我们的国家负责!如此,社会才能安定,和谐。依法治国才会让人拍手叫好,不然,就会寒了人民的心。
第二篇:十八届四中全会精神学习心得
学习心得
十八届四中全会从党和国家事业发展全局出发,明确了全面推进依法治国的总目标和一系列的重大任务,对依法治国、依法执政、依法行政作了全面部署,对立法、执法、司法、守法提出了新的改革举措和明确要求,具有重大现实意义和深远历史意义。通过原原本本、逐句逐条地学习四中全会文件,学习总书记近期一系列重要讲话精神,以及学习总公司赵双连董事长在福建分公司和东北片区秋粮收购工作座谈会上的讲话精神,我与班子成员交流了学习心得,我们感觉很及时、很有必要,受益匪浅,触动很大。
国有国法,企有企规。俗话说“没有规矩,无以成方圆”。依法治国涉及整个国家的方方面面,各种主体都要按照法律来规范运作。企业作为重要的社会细胞,也是市场经济的重要主体。依法治国无疑会对中国经济产生良好的正面影响,对促进经济持续健康的发展起到重要的作用。自去年以来,总公司党组高瞻远瞩,完善体制设计、强化集团管控,健全各项制度、明确各级责任,争取各项政策、奠定发展基础,大力推进六项改革,顶层设计了事关中储粮长远发展的重大战略部署,从严治企,转型升级,顺应新形势、新变化、新要求,符合中储粮工作实际,得到中央领导和国家有关部门的充分肯定,进一步明确发展思路,突出主业发展,解决了干部员工思想认识上的“往哪走、怎么走”的问题,上上下下逐渐形成共识、目标明确、行动一致。我们认为总公司提出的从严治企的顶层设计与党中央依法治国的方略是高度契合的,中储粮作为政策性企业,牢固树立依法治企、从严治企的理念更是尤为必要;赵双连董事长提出的“三条垂直
能力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。
二要建章立制,做到有规可依。要推进依法治企,首先按照须有法可依。要按照总公司、分公司顶层设计,做好“废改立”工作,定期修订完善规章制度,使各项工作基本做到有规可依。在修订完善过程中,广泛征求民意、突出针对性,充分体现出中储粮的经营理念和实际管理要求,将“两个确保”、“五个做实”贯穿落实到制度当中,努力解决自身面临的实际问题,绝不可做表面文章。公之于众的制度条款要切合实际,界面清晰、职责明确、奖惩具体。有益于形成决策科学、管理高效、执行有力、运转协调的工作秩序,不可大而化之,含糊其辞。
三要严格执行,始终言出必行。没有制度,工作搞不起来;有了制度不执行,工作同样也搞不起来。“法律(制度)的效力在于言出必行”,制度只有在被执行的时候才能发挥作用、形成威慑,否则就是废话几句、废纸一张。在从严治企中,要真正体现“严”与“公”。要自身做起,率先垂范,坚决克服“老好人”思想,严格遵章守纪,树立担当意识,做到“摆正心态、放平位臵、敢抓敢管、勤于行动”。严格按照制度执行,赏罚分明,明确导向,树立正气,建立良好的秩序,确保各项工作规范、有序、高效地运作。坚决贯彻“从严治企”的要求,对各类违规行为和现象,敢于碰硬、敢于追责,不搞“模棱两可”,不搞变通处理,努力形成严格管理、风险防控“人人有责、齐抓共管”的氛围。
四要刚柔相济,以“公”为先。管理说到底就是理顺人与人的对应关系,使管理者与被管理者之间达到和谐统一。制度是靠人制定的,也要靠具体的人来落实。我们需要认识
第三篇:十八届四中全会精神学习心得
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创新
十八届四中全会精神学习心得
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于20日至23日在北京召开,首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国。
依法治国简而言之就是依照法律来治理国家。此次在中央全会上把依法治国作为主要议程来研究,体现出中共对执政规律与执政党建设规律认识的进一步深化与跃升,其必将为我国的依法治国赋予新的历史内涵,开启一个崭新的天地。
从建国以来,我们党一直重视保证人民充分行使当家作主的权利,维护人民当家作主的地位。1954年第一届全国人民代表大会第一次会议通过了中华人民共和国第一部宪法,确立了一切权力属于人民的根本政治制度,从法的角度来说,该宪法为我国以后的法治建设奠定了法制基础。
1978年召开的十一届三中全会明确提出了“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”作为我国法制建设的指导方针。
1999年在党的第十五次全国代表大会上,“依法治国”的基本方略和奋斗目标被庄严地写入宪法,“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”。
2002年党的十六大将“依法治国基本方略得到全面落实,人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障”作为小康社会的重要指标。这是首次将依法治国作为工作目标和一项重要指标。
2007年党的十七大明确提出全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。依法治国成为党治国理政的坚定信念。
从十一届三中全会开启依法治国的起点到现在,依法治国经历了三十多年的发展历程,从近年的情况看,在法治上保证依法治国的监督机制和具体制度还不健全,一些党员干部,特别是领导干部的法治意识还不高。
党的十八大报告将“全面推进依法治国”确立为推进政治建设和政治体制改革的重要任务,对“加快建设社会主义法治国家”作了重要部署,明确了依法治国的时间和空间要求。十八以来,随着反腐进程的推进,苍蝇老虎的落马,对强化领导干部依法治国的理念,对建立治标治本的依法反腐制度都提出了新的要求。
此次中央全会为中国吹响依法治国的新号角,推出依法治国的升级版,描绘依法治国的路线图,开启依法治国的新篇章。我们要把学习贯彻会议精神与学习贯彻总书记一系列重要讲话精神结合起来,与党的群众路线教育实践活动
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结合起来,进一步深化思想认识,不断提高履行职能的水平,以全会精神指导和推动实际工作,把改革精神和为人民服务的宗旨落实到本职工作当中,不断完善和创新工作思路和方法,为中国特色社会主义伟大事业做出贡献。
资料来源:http://www.xiexiebang.com/data/xdth/
第四篇:最新十八届四中全会精神学习心得
最新十八届四中全会精神学习心得
【篇一】
“依法治国”四个字1997年9月作为一项治理国家的基本方略被写入十五大报告。它被视为开创了一个新时代。中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于20日至23日在北京召开,首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国,并审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。在中央高压反腐风暴的成绩表下:***、苏荣、徐才厚„„十八大以来,被查处的中管干部达55名,其中副国级以上共3人,中央委员、中央候补委员共7人,中纪委委员1人,《决定》的通过对中国法治发展具有里程碑意义,这必将推动中国法治跨越到更高的水平和层次,也将实现党、国家、社会生活及军队建设各个领域的法治“全覆盖”。
依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。依法治国是社会主义法治的核心内容,是我们党领导人民治理国家的基本方略。依法治国要求在全社会和全体公民特别是执法者中养成自觉尊重法律、维护法律的权威、严格依法办事的思想意识,使广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事务,管理社会事务,保证国家各项工作的依法进行,逐步实现社会主义民主政治的规范化、法制化和程序化。建设社会主义法治国家要求立法机关、司法机关、执法机关还有社会民众的共同努力。
事实上,十八大以来,总书记多次在讲话中强调依法治国的重要性。2012年12月4日,在首都各界纪念现行宪法公布施行三十周年大会上的讲话中提到“依法治国,首先是依宪治国;依法执政,关键是依宪执政。新形势下,我们党要履行好执政兴国的重大职责,必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。党领导人民制定宪法和法律,党领导人民执行宪法和法律,党自身必须在宪法和法律范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、带头守法”,2014年1月7日,在中央政法工作会议上讲话中提到“如果领导干部不遵守法律,怎么让群众遵守法律?对来自群众反映政法机关执法办案中存在问题的举告,党政领导干部可以依法按程序批转,但不得提出倾向性意见,更不能替政法机关拍板定案。要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要标准。”„„
十八届四中全会提出确立了一个总目标,明确五个体系总布局,提出了全面推进依法治国的六个任务,举世瞩目。此次全会让我们人民深刻的感受到,一是我国法制将更加完备。法律是治国之重器,良法是善治之前提。我们有理由相信,在中国共产党的领导下,朝着这一个目标按照五个体系总布局不懈奋斗一定会实现全面推进依法治国的六大任务。介时,权力就会在阳光下运行,制度的笼子也一定能牢牢拴住权力,公平正义一定会成为整个社会的风尚。二是各族人民更加拥护。四中全会公报发布后,引发了网民对于“依法治国”的热烈关注与讨论,折射出民众对法治国家的期待。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。切实贯彻落实四中全会重要精神,将赢得人民更加广泛的支持。三是行政执法更加公正。公正是法治的生命线,而法律的公正必须要有专业和正规的执法队伍来执行。全面推进依法治国,必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。建设高素质法治专门队伍,加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设,畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道,推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化。有这样一支正规化、专业化、职业化的执法队伍,笔者相信今后的执法会更加公正、更加科学。四是将激发中国发展潜力。一份旨在深入推进依法治国的决定,意义已经远远超过了法治本身。这是因为,对于一个现代国家,法治就是框架、是轨道,决定着运行的方式;对于一个现代政党,法治也是手段、是规范,决定着执政的效能。从这个角度看,这次会议的“红利”,将有一个持久而深沉的释放。这种“红利”的持久释放将不断激发中国发展的潜力,推动全面深化改革的提档升级。五是开启法治经济新纪元。社会主义市场经济的发展需要法治保驾护航,依法治国有利于经济的高速平稳发展,人民才能得实惠。十八届四中全会聚焦法治中国,开启了一个法治经济的新时代。把“有形之手”所有可能的行动,全部纳入法治的框架,“无形之手”才能收放自如、创造活力,才能“逼出”一个更好的市场经济。
作为一名中华人民共和国公民,特别是共产党员,我们要切实抓好十八届四中全会的落实,特别是结合工作、生活的实际,深刻领会党的十八届四中全会的精神实质,把握依法治国的新要求。具体来说:
一是坚持共产党的领导。纵观世界,任何国家法治的确立都不是在一盘散沙的状态下建立起来的,必须有一个坚定有力的领导核心进行集中部署。党的领导是基于人民自身的愿望历史地建立的,因此党的领导是全面推进依法治国的题中应有之义,党的领导和社会主义法治是一致的。坚持依法治国首先要坚持依宪治国,而宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果,是历史和人民选择了中国共产党确立了其领导的地位。因此,坚持依法治国必须首先坚持党的领导。
二是要坚持法律至上。法律是现代社会最有效的社会调整机制,它所具有的规范性、权威性、公正性、强制性、程序性、效率性是其他任何社会调整机制无法比拟的。法治社会的一个基本特点是“法律至上”。在我国,法律是党的主张和人民意志相统一的体现。法律至上首先要确立法律在国家和社会生活中具有最高的权威,任何权力都要受到法律约束,决不允许任何人以权代法、以权压法。在新的历史条件和经济体制转型时期,作为执政的中国共产党要实现执政为民理念,首先就应高度重视法的制定和实施,通过法的制定,实现经济、政治、文化和社会生活的法律化、制度化;通过法的实施,维护广大人民群众的根本利益。
三是在工作、生活中做学法、用法、尊法、守法的楷模。首先,要在学习上做表率,广大党员特别是党员领导干部要先学一步,深刻领会“依法治国”的基本内涵,牢牢掌握“依法治国”的指导思想、总体目标和基本原则,做到带头遵法守法用法。其次,要在宣传上做表率,在全社会广泛宣传党的依法治国理论、国家各项法律法规,广大党员要树立社会主义法治观念,养成遵纪守法和用法律途径解决问题的良好习惯,营造“全民信法,全民守法”的良好氛围。再次,要在规范自身上做表率,广大党员要成为社会主义法治的忠实崇尚者,自觉遵守者,坚持捍卫者,切实提高运用法治思维和法治飞方式推荐各项工作的能力和水平,让人民群众在各项行政工作中感受到公平与正义。
【篇二】
党的十八届四中全会把全面推进依法治国提升到前所未有的高度,全会提出的各项要求,都与公安工作和公安队伍建设紧密相关,特别是对建设法治公安提出许多新的更高标准和要求。公安机关深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,关键是要把握精髓、领会实质,切实把思想和行动统一到中央关于全面推进依法治国重大决策部署上来,以实际行动来落实全面推进依法治国的各项要求,为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出公安机关应有的贡献。
一要切实提高认识,迅速掀起学习贯彻十八届四中全会精神的热潮。在党的十八届四中全会上,总书记代表中央政治局所作的报告和重要讲话,实事求是地总结了党的十八届三中全会以来中央政治局的工作,深刻阐述了中央关于全面推进依法治国的重大意义、战略思考和科学谋划,对落实全会确定的各项任务提出了明确要求,为下一步工作指明了方向,提供了基本遵循。作为人民警察要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识,把学习贯彻十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,果断有力地学习好、宣传好、贯彻好、落实好,迅速掀起学习贯彻十八届四中全会精神的热潮。要通过学习贯彻十八届四中全会精神,加强思想教育树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义信念,开阔眼界,牢固树立“立警为公、执法为民”的思想。不断加强法治教育,牢记自己所肩负的神圣使命,以模范守法的实际行动,去赢得广大人民群众的信任。
二要强化广大民警法治思维。必须以学习贯彻十八届四中全会精神为契机,抓紧学习、认真学习、学用结合、学以致用,以不断提升人民警察的政治理论水平、思想道德素质和学习能力、工作能力,坚定每一个党员人民警察的政治态度和理想信念,做到时时处处讲政治。要在全市公安队伍中广泛开展法治理念教育,引导广大民警深刻理解社会主义法治理念的精神实质,自觉“学法、懂法、用法、守法”,增强法治素养,转变思想观念,切实消除“人治重于法治”、“特权重于职权”等不良倾向,主动拒绝“糖衣炮弹”、“人情关系”的拉拢疏通。要勤奋学习、踏实工作、廉洁从警,坚持党的领导,服从党的指挥,高举党的旗帜,使全体党员干部都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,确保在任何时候、任何情况下,都坚持法纪至上,终生恪守,永不违反。
三要着力解决公安队伍的突出问题。当前,公安工作面临着各种复杂的情势和挑战,面对着诸多的困难和题目,要想群众所想,急群众所急,为人民服务。一是简化工作程序。实行阳光警务,今天的事今天办,不推委扯皮。二是宽严相济,以教育、善意提示为主,处罚为辅,把严格执法与热忱服务有机结合起来,最大限度的创建和谐稳定的治安环境。三是要解决好观念、态度和意识问题。要在服务群众和规范执法两个方面认真反思、认真检查、查摆缘由,转观念,树立为民执法、以人为本的理念,精益求精工作,营建宽严相济、高效优良的服务环境和争创人民满意的公安队伍。四是紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题,及时跟进相应的对策措施,不断巩固深化教育实践活动成果。要从解决“四风”问题延伸开去,努力改进思想作风、工作作风、生活作风,加强治本工作,使党员干部不想、不能、不敢沾染歪风邪气。广大公安民警要从我做起从小事做起,带头坚守正道、弘扬正气,努力营造和谐的警民关系。五要严格管理,严格教育。要加强对民警的宗旨观念教育、理想信念教育、法律和文化知识教育;进一步健全完善警务公开制度,不断提高公安工作的透明度,更加广泛、更加有效地接受社会各界和广大人民群众的监督。
四要紧密结合实际,全力推动公安工作。蓝图已绘就,号角已吹响。学习贯彻十八届四中全会精神,必须紧密结合实际,充分发挥职能作用,切实维护好社会治安管理秩序,抓好队伍管理和建设,廉洁自律,执法为民。作为人民警察,学习中要摆正工作与学习的关系,力求学深、学透、弄懂、弄通,做到理论联系实际。牢记全心全意为人民服务的宗旨,时刻把自己放在人民公仆的位置上,对来访群众要热忱接待,耐心询问,做好记录,及时处理群众反映的问题,把群众的事情当做自己的事情,从根本上杜尽“门难进、脸丢看、事难办”的现象。在实践中不断加强和改进公安工作,更好地保障人民群众的正当权益不受侵犯,切实将“人民群众的根本利益”落实在为人民服务的工作实践当中。
【篇三】
党的十八届四中全会是在我国全面建成小康社会进入决定性阶段、改革进入攻坚期和深水区的关键时刻召开的一次重要会议,具有里程碑意义。全会的核心就是依法治国,依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求,是实现十八大提出两个百年奋斗目标和完成十八届三中全会全面深化改革顶层设计的法律保障,是维护改革发展成果,实现社会公平正义,确保国家长治久安的根本需要。
依法治国涉及整个国家的方方面面,各种主体都要按照法律来规范运作。我国市场经济深化以后,随着市场化运作成为常态,企业自主权不断扩大,企业领导人的权力与资源支配具有相对的无限权,但相应的监管机制、法律、措施力度相对滞后,腐败的产生也源于此。党的十八大后,已有石油、电力、银行、通信等多个行业的七十余名国企高管落马。当前,反腐工作实现不敢腐、不想腐的常态化目标,必须有依法治国和依法治企的断腕恒心和法律机制加以保障。在全面实施依法治国后,必须从宪法与法律的延伸、制度与机制的对接、法律约束与执行的核查等方面进行依法治企,从源头上和根本上落实依法治国和依法治企。
作为从事生产经营的国有基层企业,学习贯彻十八届四中全会精神,一定要联系企业自身实际,要把依法治国的理念,延伸到依法治企的工作实践之中,这样才可取得实效。
一、坚持领导带头,提高依法治企的能力
国企既是法律法规的重要实施者,也是法治社会的建设者,必须在依法治国中树形象、做表率,对外依法经营,对内依法治理,大力培育企业法治文化,努力夯实法治社会基础。依法治企,企业各级领导干部要做到“五个带头”:带头学习贯彻落实四中全会精神;带头学法、用法、依法行政;带头严明政治纪律,做到言行一致、令行禁止;带头执行党纪党规,守住“底线”,不越“红线”;带头遵守企业规章制度,做表率、做示范。在做到五个带头的同时,要不断提高运用法律思维、法治方式、法律手段,依法依规开展生产经营活动的能力、依法依规处理生产经营过程中出现问题的能力、依法依规解决职工矛盾和利益诉求的能力。
二、坚持与时俱进,实现依法与创新相结合。
创新的重点在于推动企业依法经营、管理的进程,在现行法律法规框架内加速企业发展,促使企业行为尽可能贴近法律、法规。面对依法治企与创新发展的新课题,我们要与时俱进,不断创新观念和思维,深刻理解依法与创新的内涵,理清依法基础上创新的思路,做到“创新理念科学,创新基础扎实,创新手段可行,创新目标现实”。“创新理念科学”,就是要遵循社会前进的必然规律,敢于对原有的法规、规章和执法方式在实践中不断改进、完善;“创新基础扎实”,就是突出创新发展与依法治企的紧密结合,创造性的运用法律于管理之中,把企业的全部工作纳入法治轨道,推进企业生产经营健康、快速发展;“创新方式可行”,就是依照法律、法规的原则和规定,创新依法决策机制,创新依法经营形式,创新依法保护方式,创新依法维权手段;“创新目标现实”,就是最大限度的利用法律、法规赋予的权力,最充分的发挥各行各业资源的优势,尽可能的规避经营风险,最大程度的提高效率、增加效益。
三、坚持依法办事,促进决策法制化。
法律法规是人民意志和利益的体现,规章制度是企业生产经营和管理经验的科学总结。因此,企业的领导干部要自觉运用法律及规章来规范、约束自己的行为,做遵纪守法的模范。要强化企业科学管理,依法管理企业的人、财、物,以法律人、以法管事、以法运营。要重新梳理旧有的企业运营管理思维、模式、手段和制度、机制,使之更符合“依法治国”、“依宪治国”顶层设计的国家思路。企业的决策必须纳入民主化、科学化、法制化的轨道。一是决策立项要科学。防止盲目立项,短视和急功近利,使每项重大决策能够立项科学、依据可靠、实际可行。二是广泛听取意见,体现决策民主化。始终坚持重大问题决策前,深入了解民情,广泛反映民意,充分集中民智,切实珍惜民力。领导干部和职工能够上下互动,充分交流,敞开思想,畅所欲言,讲真话,说实情。三是组织专家学者论证,实现决策科学化。在重大决策前,认真听取专家的论证结论,决策中切实体现尊重知识,尊重科学,尊重专家、学者的意见。四是依照程序决策,做到决策法制化。首先要始终坚持出台的政策、规定、文件,不与法律、法规相抵触,这就要求领导干部知法、懂法、守法、用法;其次要建立决策机制,彻底摒弃一言堂、领导一言九鼎的作风,所有决策必须按规定程序办,在机制内运行,未经法定程序做出的决定无效,无论哪一级干部,谁也没有超越程序的特权。
四、坚持依法经营,防范和化解经营风险。
现在,国有企业的资产规模在不断增大,在企业深化改革、科技创新、转型升级和国际化经营领域任务繁重,面临的法律环境也更加复杂,市场竞争也更加激烈,迫切需要我们建立健全法律风险防范机制,有效维护国有资产安全。一是必须注重企业规范与自律。培育产权清晰、自主经营、行为规范的市场主体是企业改革的目标,市场主体的建立和运转,必须适应现代市场体系统一、规范、竞争、有序的基本特征。企业要在市场中立起来,健全的内部控制规范,严格的守法经营制度、完善的监督约束机制,是市场主体成熟的必由之路。二是必须卡住防范和化解经营风险的关键环节。依法管理是企业立足的前提,规范经营是发展的基础,要严格控制投资,真实掌握对方资质、依法签订合约、严格履行合同,违约追究等关键环节,控制企业经营风险。三是建立强有力的监督制约机制。要强化国有企业的监督与制约,科学配置权力,防止国企管理者权力过大,防范并破除各种非法利益同盟。把产权制度改革和完善企业法人治理结合起来,实现产权管理和运作的科学化,有效遏制国企高管尤其是“一把手”滥用权力、决策不科学不民主带来的巨大风险,使国企发挥出应有的效率与活力。
总之,市场经济首先是法治经济,依法治企是企业走向市场的时代选择与必由之路。国家要依法治国,社会要依法治理,作为一个企业就要依法治企。对于国有企业来说,依法治企是一项长期、系统的工程,任重而道远,需要在实践中不断探索和完善。
第五篇:十八届四中全会精神
十八届四中全会精神最新解读
十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,为法治中国的建设绘就了新的蓝图。这是中国法治发展历程中具有里程碑意义的事件,必将推动中国法治跨越到更高的水平和层次。从全会发布的公报来看,十八届四中全会对推进依法治国的战略部署着眼于“全面”二字。全面推进依法治国涵盖了党、国家、社会生活以及军队建设的各个领域,实现了法治的“全覆盖”。
十八届四中全会对推进依法治国的战略部署和全面安排,至少体现出了四个方面的新意。
阐明了全面推进依法治国的必要性和根本意义
全面推进依法治国对于实现我们党确立的伟大奋斗目标——全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有根本意义。总书记多次提到,“国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”唯有依靠法治,才能凝聚中国共识和力量,弘扬中国精神,共建法治之中国,复兴中华之文明。全面推进依法治国对于实现全面深化改革的总目标——完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化具有根本意义。改革开放以来的经验证明,唯有依靠法治,才能突破利益固化之藩篱,攻克深层复杂之难题,确保改革有序进行,通过良法善政实现社会公平正义和全体人民最大福祉。全面推进依法治国对于实现党自身建设的目标——提高党的执政能力和执政水平、长期执政具有根本意义。唯有依靠法治,以法治作为执政之根本遵循,树立法治思维,掌握法治方式,才能夯实执政基础,巩固执政地位。
提出了总目标是建设中国特色社会主义法治体系 建设社会主义法治国家
这一总目标包含了多重意思。首先是道路、制度、理论的融合性:要坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,这三者的融合贯通对应着十八大报告中提出的“道路、理论、制度”三个自信;其二是体系的完备性:中国特色社会主义法治体系包括了两个方面五个部分的体系:一是形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系;二是形成完善的党内法规体系,这意味着国家法律体系与党内法规体系共同构成了法治体系,党内法规体系要与国家法律体系协调发展;三是推进的一体性:坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,这就意味着法治建设必须要实现各个领域的协调、结构层次的均衡;四是努力方向的现代性:实现全面推进依法治国的目标还要落脚于促进国家治理体系和治理能力的现代化,这表明依法治国要朝着现代法治的方向努力,进而通过法治化来实现国家治理的现代化。
强调指出了坚持党的领导与社会主义法治的一致性
党的领导和社会主义法治的一致关系体现在两个方面:一方面,社会主义法治必须坚持党的领导,另一方面,党的领导必须依靠社会主义法治。首先,把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验。改革开放以来,我国的法治建设之所以取得如此的成就,是在党的领导下坚定不移推进法治建设的结果。邓小平说,要使制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改革而改变。改革开放以来,我们党基本做到了这一点。而十八届四中全会正是体现了这一认识。其二,中国共产党的领导地位是由宪法所确定的。全面推进依法治国,要贯彻实施宪法,就必须坚持党的领导。这是社会主义法治的根本要求,是全面推进依法治国的题中应有之义。其三,全面推进依法治国,要坚持党的领导,坚持依法执政。坚持依法执政是党的领导与依法治国有机统一的关键,是党的领导和社会主义法治一致关系的集中体现。依法执政表现在两个方面的要求。一是党依据宪法法律治国理政,这是依法执政的核心内涵,党要领导立法、保证执法、严格守法,按照法治的要求处理好党与国家法的关系;二是要求党依据党内法规管党治党,这是依法执政的第二个层面。通过党内法规来治党管党,这是中国共产党自身建设的重要特色和经验。党自身建设的制度化、规范化、程序化,对于依法执政、依法治国而言具有基础性意义。
明确了全面推进依法治国的重大任务
这些重大任务主要涵盖了六个方面的工作。第一,立法工作和宪法的实施与监督。突出强调了立法的引领和推动作用,以及坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。要求完善和健全宪法监督制度和宪法解释程序机制,加强宪法实施;完善党的立法决策程序,加强党对立法工作的领导;依法赋予设区的市以地方立法权;等等。
第二,依法行政与法治政府建设。明确了法治政府的六点特征:职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。要求政府机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行权力清单制;健全行政重大决策的法定程序、合法性审查机制、责任追究制度;深化行政执法体制改革;全面推进政务公开;等等。
第三,公正司法与提高司法公信力。在三中全会决定基础上进一步提出了确保司法权独立行使和科学配置的制度机制,例如建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,建立健全司法人员履行法定职责保护机制;推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点,最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,探索建立检察机关提起公益诉讼制度。还有司法责任制、司法公开、人民参与等改革举措。
第四,培育法治文化与建设法治社会。指出法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰,提出把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容等具体措施。在法治社会建设层面,强调社会治理法治化,要求建设公共法律服务体系、司法救助体系、社会治安防控体系,健全依法维权和化解纠纷机制等等。
第五,法治职业和人才队伍的保障。徒法不足以自行,法律始终还是要靠具体的人来加以实施。全会指出了法治专门队伍的建设方向:正规化、专业化、职业化,明确了“四个忠于”的目标,并提出了一系列机制保障。
第六,加强和改进党对全面推进依法治国的领导。全会指出要健全党领导依法治国的制度和工作机制,统一领导、统一部署、统筹协调。可以预料,很快会有具体的举措出台。同时,还提出了党委依法决策、党组织监督、党内法规建设、将法治建设纳入干部政绩考核体系等具体要求。而且,更有新意的是,将依法治军、构建中国特色军事法治体系和依法保障“一国两制” 和推进国家统一明确提了出来。
这些创新性制度机制和要求体现了我们党在新的历史起点上对法治规律和执政规律的深入认识和把握,体现了我们党对于全面推进依法治国重点难点的针对性部署和安排,需要我们深入领会和贯彻落实。
开启法治中国新征程
廖永安:从总体上看,四中全会公报就推进依法治国的内容体现了“新”、“实”、“全”三个特点。
首先,公报内容表述“新颖”。全会提出“法律是治国之重器,良法是善治之前提”、“法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施”、“公正是法治的生命线”、“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”等富含法哲学思想的表述,让人感觉这不仅仅是一份极富思辨的会议公报,更是一幅全新展开的法治蓝图。
其次,全会所明确的依法治国内容“实在”。全会提出依法治国的几项重大任务,不仅是纲领性的,而且都明确提出具体措施。比如,全会提出法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰,具体措施包括建设完备的法律服务体系,推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,健全司法救助体系;全面推进依法治国,必须大力提高法治工作队伍建设等,都把法治任务落在了实处。
最后,全会明确的依法治国六项重大任务内容“全面”。全会提出依法治国的重大任务包括完善社会主义法律体系,加强宪法实施;推进依法行政;保证公正司法;增强全民法治观念;加强法治工作队伍建设;加强和改进党的领导等法治建设的各个方面,内容非常丰富,体现了党对实现依法治国目标的整体把握。
薛刚凌:十八届四中全会尤其强调法治建设的系统性,标志着我国的依法治国进入到全面推进的新阶段。过去的法治建设主要是各部分孤立地推进,把重视系统性提上日程是第一次。这样的推进具有一定必要性,因为无论是改革还是反腐,都需要法律的支持和保障,尤其是我们处在转型期,只有推进治理体系和治理能力的现代化,从传统走向现代,从人治走向法治,从伦理走向理性,顺应时代需求,才能加速转型,缩短发展的瓶颈期。
杨伟东:公报全面深刻总结了我国法治建设的经验和规律,同时提出了我国法治未来的发展路径,是一个鼓舞人心的决定。任何形式的腐败从根本上说都是因为权力逾越了它的界限,背离了它的目的。法治是从根本上约束住权力的一剂良药,是防止腐败、反腐败的一种重要机制。约束住权力,腐败出现的几率就会降低,查处的腐败案件就会越来越少。