榆次区财政局优化发展环境工作总结

第一篇：榆次区财政局优化发展环境工作总结

榆次区财政局优化发展环境工作总结

按照全区优化发展环境统一部署，局领导高度重视，周密部署，把优化发展环境工作与财政工作同安排，同部署，认真组织开展了优化发展环境工作，按时限和要求完成了各阶段工作任务，取得了实实在在的成效。现将工作情况汇报如下：

一、夯实基础，做到“四个到位”

（一）组织领导到位。为加强对优化发展环境活动的领导，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长、科室、局属事业单位负责人为成员的转变工作作风，优化发展环境工作领导组，领导组下设办公室，负责协调、督导、检查工作。形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，做到了组织机构健全，办事人员落实，为我局优化发展环境工作顺利开展提供了组织保证。

（二）目标责任到位。按照全区统一部署，根据自身实际，制定了《榆次区财政局转变工作作风优化发展环境实施方案》，确立了“五五三三”的工作思路，即解决五方面问题，分五个阶段推进，把握三项要求，历时三个月，进一步明确了目标任务和工作要求。将优化发展环境工作目标任务分解到各科室、单位，明确了责任科室、责任人，做到了目标明确，责任到人。将优化发展环境工作纳入考核范畴，做到与财政主要工作同安排、同检查、同总结、同考核、同奖惩。

（三）宣传发动到位。6月29日上午，我局召开了庆祝中国共产党成立九十周年表彰暨优化发展环境推进会。会上，党总支书记、局长崔继保作了重要讲话，充分肯定了财政工作取得的成绩，分析了财政工作面临的形势，明确了创优发展环境的四项工作重点。一是提高效率。要把复杂的问题简单化，简化程序，减少手续，首办负责，限时办结。二是优化服务。要防止权力部门化、部门个人化、个人私有化、私有腐败化，防止权力寻租行为感染财政工作环节。要真心服务，把服务对象的事当成自己的事来办。要主动服务，多说怎么办，不说不能办。要快捷服务，跑步服务、上门服务、全天候服务。就局领导来说，要为大家提供良好的服务；就大家来说，要为各单位、部门服务好。三是注重学习。学无止境，要坚持学习不放松，不断提高综合素质。财政部门是政策性很强的部门，要“吃透两头，管好中间”，吃透两头即吃透政策，吃透下情。要学习文件，领会精神；开展调研，了解实情。管好中间即科学理财，依法理财。四要塑造形象。创优发展环境的过程就是塑造形象的过程，要查问题，快整改，上台阶。要通过提高效率，优化服务，提升素质来塑造财政部门良好形象。此次会议，统一了思想，明确了目标，为我局优化发展环境工作顺利开展奠定了坚实的基础。

（四）督办落实到位。监督检查是优化发展环境工作收到实效的重要保证。为此，我们采取得力措施，加强督办落实。领导组分阶段对优化发展环境工作进行总结，及时总结经验、查找不足。开展不定期检查，7月20日、29日，副局长、区农发办主任张志荣带领办公室、人教科值班人员，对全局干部职工在岗情况进行了两次突击检查，督办优化发展环境工作落实情况，及时纠正工作作风中的不良倾向，督促整改落实。实行责任追究制和一票否决制，对整改落实不到位的单位一律取消评先资格。

二、扎实推进，抓好“四个重点”

我局“转变工作作风，优化发展环境”活动为期3个月，分调查研究、学习动员、自查自纠、集中整治、考核评议五个阶段进行。目前，已按时限和要求完成了四个阶段的工作。

（一）深入开展调研。紧紧围绕财政工作重点，扩大调查研究的范围，创新调研方式，主动深入单位调研，认真撰写调研报告。局领导班子成员根据职责分工，重点围绕落实区委、区政府工作部署，增收节支，推进财政管理创新，把解决群众最关心的民生问题作为重点调研课题，带头调研。各科室（单位）结合自己的岗位和工作实际，围绕促进全区经济社会发展、推动财政改革发展、保障和改善民生、加强财政监管等热点、重点、难点问题，认真开展相关的专题调研。调研结束后，各科室（单位）写出了高质量的调研报告。

（二）抓好学习动员。召开动员大会，传达全区优化发展环境动员大会精神，对我局集中整治工作做出具体部署，提出明确要求，使大家充分认识集中整治发展环境工作的目的意义、任务要求。开展学习讨论活动，以科室为单位认真学习市、区优化发展环境的文件、上级领导有关讲话等，结合实际开展“要我服务还是我要服务”、“与己无关还是息息相关”、“为谁服务还是服务为谁”、“环境适我还是我适环境”等专题讨论。学习动员阶段，每位干部职工认真参加学习讨论，每个干部职工制定个人服务承诺，局机关制定全局服务承诺，在一定范围内予以公示。给每个干部职工制作了“加强作风建设，优化发展环境”台签。局整治工作办公室通过设置征求意见箱，发放征求意见函，召开考评对象、服务对象座谈会等形式，广泛征求社会各界对我局在“转变工作作风，优化发展环境”方面的意见和建议。发放征求意见表30余份，梳理出意见和建议12条。

（三）认真自查自纠。坚持边查边改、边整边改的原则，通过“四查四看”，深入查摆存在的问题。一查政策落实到位不到位，看是否有裁剪、截留、刁难等行为；二查审批效率高不高，看是否有办事推诿扯皮、让办事人“两头跑”等问题；三查执法规范不规范，看是否有乱检查、乱收费、乱罚款等问题；四查服务到位不到位，看是否有门难进、脸难看、事难办、话难说的衙门作风和不给好处不办事、给了好处乱办事以及“吃、拿、卡、要”等权力寻租问题。各科室（单位）按照要求，逐条对照整治内容，结合征求到的意见，认真查摆在本局、本科室、本单位和每个干部职工身上的具体体现，制定了相应的整改措施。

（四）开展集中整治。按照区委、区政府“出重拳、下猛药”的要求，我局整治工作坚持实事求是原则，真正做到“四不放过”，即：对基层、群众反映的问题没有查清不放过，重要问题没有查纠不放过，违规违纪问题处理不到位不放过，整改措施不落实不放过。7月22日下午，在局三楼会议室召开了优化发展环境工作情况汇报会。局各科室（单位）负责人参加了会议。会上，各科室（单位）负责人分析了当前自身发展环境的现状及问题，明确了下一步工作重点。在听取汇报后，副局长、区农业综合开发办公室主任张志荣指出了各科室（单位）存在的三个共性问题：一是个别同志还存在“财老大”的优越感，服务效率不高，意识不强，慢半拍、缓作为的现象还存在。二是个别同志安于现状，创新意识不强，工作按部就班，满足于正常运转，对财政事业的长远发展不关心，进取心不强。三是个别同志对上级的决策部署抓而不紧、落而不实，不按规定的时限和该有的程序办事，局内部办事程序还有进一步加强的空间。

针对上述问题，局领导指出，下一阶段要重点做好三方面的工作：一是抓学习，树立“六大理念”。通过组织学习财政有关法规、规章，抓学习型科室建设，牢固树立“六大理念”：即以人为本的公共财政理念，服务大局的发展财政理念，改革创新的科学财政理念，统筹兼顾的协调财政理念，规范管理的绩效财政理念，强化监督的法制财政理念。二是抓管理，处理好“五大关系”。通过健全科室规章，明确科室职责，处理好“五大关系”：即处理好发挥财政职能与支持发展的关系，努力做到大局为重；处理好组织收入与支出责任的关系，努力做到良性循环；处理好规范管理与推进改革的关系，努力做到协调共进；处理好上级财政与下级财政的关系，努力做到统筹兼顾；处理好自身建设与外部协调的关系，努力做到提升形象。三是抓创新，突出“三大重点”。通过个人查摆、科室剖析、明确服务承诺，突出“三方面重点”：即提高服务决策水平，围绕全局中心工作，服务财政改革需要，不断完善体制机制；推进机关效能建设，坚持效能建设与思想建设、作风建设、业务建设相结合，积极推动工作落实，不断提高执行力；探索财政文化创新，创新财政制度文化，坚持从实际出发，与时俱进建立和完善各项管理制度，切实增强以制度管人、管财、管事的能力。创新财政精神文化，人人明确服务承诺，制作个人服务承诺台签，促进强化为民理财宗旨，提高精神境界，树立良好形象。通过抓学习、抓管理、抓创新，使干部作风和科室作风进一步转变，宗旨意识和纪律观念进一步增强，工作能力和办事效率进一步提高。

虽然我局优化发展环境工作取得了阶段性成效，但优化环境工作是一项长期的工作。在今后的工作中，我们要坚持以“心系基层，财政为民”为宗旨，牢固树立“服务是金，作风是旗，创新是源，发展是本”理念，进一步改进机关作风，提高工作效能，提升队伍素质，创优财政环境，丰富财政内涵，打造财政品牌，扎实推进学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型“五型机关”建设，促进财政事业健康发展，为强区升位和五区建设做出新的贡献！

二○一一年八月三日

第二篇：榆次区文化局改进工作作风,优化发展环境工作总结

“改进工作作风，优化发展环境”工作总结

按照区委的统一部署，紧密结合文化局的工作实际，针对“改进工作作风，优化发展环境”百日行动第二阶段查出存在的不足，建章立制工作，进一步改进工作作风，优化发展环境，更好的服从和服务文化事业的大发展。

近阶段，我局在把改进工作作风，优化发展环境作为文化管理工作的生命线，在巩固以往工作成果的基础上，进一步加强领导，精心组织，全面规范自身行为，通过组织自查自纠，广泛听取社会各界的意见和建议，针对存在的问题，对症下药，采取一系列切实可行的整改措施，收到了很好的效果。

工作特色

一、积极开展群众文化活动，不断满足人们的精神文化追求

在我局组织领导下，举办了大爱无疆预防职务犯罪专场晚会。

二、治理整顿文化市场，让健康的文化产品和文化服务占领城乡文化阵地

要坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”方针，致力于建立健全文化市场体系。完善管理机制，规范经营行为，满足

人们的精神文化需求，促进经济发展和社会稳定。一是要重点施治，带动全局。在加强对文化市场全面监管的同时，牢牢抓住书刊市场和网络文化市场两个重点，对重点区域和重点行业要适时进行专项治理，查处大案要案。二是要辩证施治，疏堵结合。既要严厉打击，更要注重日常管理；既要抓整顿，更要抓繁荣；要花大力气抓制度建设，抓法规培训，抓诚信教育，抓市场发展。三是要依法施治，防止反弹。要建立和完善文化市场执法的规章制度，防止非法经营活动的反弹。四要群防群治，巩固成果。在抓好自身队伍建设的同时，要争取广大群众支持和参与文化市场的管理。加强行风建设，紧密依靠群众，打击非法经营活动。

三、深入开展“打黄扫非”工作，净化未成年人健康成长的社会环境。已查缴封堵政治性、邪教、淫秽色情、恐怖类音像制品和非法出版物为重点，加大对影响制品和出版物经营单位的查处力度。

四、采取有力措施，抓好校园周边文化环境整治。我局采取三条措施对校园周边环境进行整治：一是联合相关部门依法打击网吧、歌舞娱乐、电子游戏经营场所违法接纳未成年人等违法经营行为;二是会同工商、公安等部门取缔“黑网吧”，严厉打击其他无证经营行为；三是加强对学校周边书报刊、音像制品经营单位的监管力度。

工作成绩

2003年获得扶贫工作红旗单位、2004年获得扶贫工作红旗单位、2005年获得扶贫工作红旗单位、2005年获得先进基层党组织、2006年获得扶贫工作先进单位、、2007年获得落实党风廉政建设责任制先进集体、2007年获得统计工作先进单位、2007年获得晋中市文化之乡的称号、2007年获得晋中市文化研究基地称号、2008年获得民主评议政风行风工作先进集体、2008年获得落实党风廉政建设责任制先进集体、2009年获得下乡帮扶先进单位、2009年获得先进系统工会、2009年获得政务服务建设先进集体、2010年获得民主评议政风行风工作先进集体、2010年获得宣传《山西省预防职务犯罪工作条列》先进单位等。

存在问题

在党的十七大促进文化大发展、大繁荣的号令下，我们紧紧围绕文化惠民、文化乐民、文化富民的目标任务做了一些艰辛的努力和探索，但是，在人们物质生活水平不断提高，人们求知、求乐的愿望更加强烈的形势和需求下，我们既感到文化工作大有可为，又深感责任重大。同时必须清醒的认识到，我区文化工作还存在着诸多困难和问题。一是我区的文化服务体系还不够完善，文化产品数量和文化服务的质量与广大人民群众的实际需要还存在较大差距；二是公共文化基础设施建设资金投入不足，设备落后；三是艺术创作力量薄弱、精品数量偏少；四是文化人才的教育培养任重道

远；五是文化市场队伍建设力量薄弱，工作经费紧缺，技术监督管理措施与手段相对滞后，多部门联动机制不够畅通等矛盾难于适应文化市场发展的形式需要；六是文化产业发展速度较慢，规模偏小、总量偏少。

解决方案

一、狠抓队伍建设，夯实文化市场管理的基础 文化市场管理队伍素质水平决定文化市场管理成效。在文化市场管理方面，我们把文化市场管理队伍建设放在文化市场管理工作的重要位置，狠抓文化市场管理队伍的建设。

抓学习。摸清全区文化市场管理队伍的现状，掌握了文化市场管理队伍需要加强教育改进几个问题：如：学习少而把握政策不够，行政执法水平不高问题；上下沟通之间不畅，指导工作能力不强问题。针对文化市场管理队伍存在的问题，局领导和同志们共同分析原因，采取了一系列加强队伍教育措施：一是组织全区文化市场执法人员参加全省的集中培训考试，提高执法人员专业水平；二是开展党员教育主题活动，如何做好文化市场管理工作，转变工作作风，提高服务能力和效率等学习辅导；三是安排稽查队的年轻干部参加市文化局举办的培训班，加强年轻干部的职业道德和反腐倡廉教育。

通过开展形式多样的学习活动，切实增强了文化市场行政执法人员依法行政和社会服务的能力，为进一步加强执法

队伍建设，提高执法人员业务水平和依法行政的能力，打造一支业务精通，纪律严明，作风硬朗的文化市场执法队伍，努力开创文化市场管理工作新局面，树立文化系统和文化市场执法人员的良好形象打下了坚实的基础。

二、注重协调，部门配合，加大文化市场管理的力度

协调有关部门齐抓共管是文化市场管理的重要一环。在文化市场的协调管理方面，过去，我们在上下级之间、部门与部门之间、市场管理队伍与文化系统与社会群众之间的协调合作不够；因此，总感觉到我们文化市场稽查的力量不足，力度不够。今年以来，我们十分注重文化市场管理的协调工作。

注重上下级、单位之间的协调合作。在文化市场的管理中定时和不定时组织了领导小组成员联合检查行动；与各成员单位交流文化市场管理工作中存在的问题，共同商量管理对策。如在安装视频监控和取缔黑网吧、黑游戏机室方面，区文化局与公安局、工商局的协调合作，先后组织了文化市场安全生产检查行动、校园周边集中整治“春雷行动”、电子游戏经营场所专项整治行动、音像市场专项行动等联合行动，区文化局积极部署，安排行动，对文化市场、出版物市场的526家经营场所进行专项清理、整顿，对存在问题的文化路“零点音像”销售部点内摆放盗版及压缩光盘300余盘。

蕴华路的“金领先”音像店盗版光盘150盘、新建北路“创艺音像”店盗版光盘50余盘进行扣押、查封。

我们在今后的工作中将有针对性地制定得力有效的措施，尽快解决工作中存在的问题，为进一步改善文化经营发展环境，净化我区社会文化环境、繁荣我区文化市场、实现我区文化提升战略作出更大的贡献。

榆次区文化局

2011年1月4日

第三篇：榆次区扶贫办改进工作作作优化发展环境工作总结

榆次区扶贫办改进工作作风优化发展环境

工

作

总

结

为认真贯彻落实我区工作作风整顿再动员会议精神，我办从2010年11月开始，开展进一步改进工作作风，优化发展环境，构建和谐社会百日作风整顿活动。并取得了阶段性的成绩。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻全省领导干部大会和市区工作作风整顿再动员会议精神，弘扬“右玉”精神，改进工作作风，优化发展环境，构建和谐社会，为加快我区经济社会赶超跨越发展，创造良好的发展环境和政治环境。

二、工作措施

1、广泛宣传动员，加强学习

从2010年11月26日动员会后，我办及时召开会议进传达。并且利用各种形式加大对改进工作作风，优化发展环境工作的宣传力度，严格分解细化责任，为此制定了工作方案，确定每周二下午为本单位学习日，每月一次集中学习，每月第二周为办中心组学习日，每月第三周为党员学习日，并且对机关干部职工的学习情况实行考核，纳入年终考评。学习的主要内容就是认真学习全省领导干部大会，弘扬“右玉精神”新高潮大会及全市全区工作作风整顿再动员会议精神，重温《廉政准则》省市区“五个准”，“四个严禁”等反腐倡廉的规定。通过学习统一了我办人员的思想，提高了对该项活动的认识，进一步增强了大局意识，责任意识，服务意识和纪律意识。增强了改进工作作风，优化发展环境的自觉性和主动性。

2、查摆问题，建立立制

首先，广泛征求意见。我办先后采取召开座谈会，发放调查问卷，设置意见箱等形式，征求百名机关干部，十几家基层单位和三十几名社会人士的意见，真正做到了开门纳谏，开门评议。

其次，认真查摆找问题。我办认真对征求到的意见和建议进行归纳总结，有针对性地提出改进工作作风，优化发展环境的办法和措施，做到“四到位”即：工作纪律严明，组织观念、强化，自身职责和工作职责落实，群众反映的问题基本得到解决。并且在本次活动中撰写分析检查报告两份，对近两年的作风情况进行认真回顾。

再次，健全了规章制度，我办结合工作实际制定了廉政风险、点排查制、岗位责任制、首办负责制，服务承诺制和过错追究制等规章制度。

3、加强整改，抓好落实。

通过这渔翁作风整顿活动，我办针对征求意见和存在的问题，对照建立了相应的规章制度，制定了整改措施，建立完善了科学适用的长效管理制度。

第四篇：2009优化发展环境工作总结

优化发展环境工作总结

2009年，我们在市委、政府的正确领导下，在市优化办的具体指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领优化工作全局，认真贯彻落实市委经济工作精神和市优化办工作要点，加强优化工作领导和跟踪服务，完善优化工作责任制和考评办法，化解建设施工中的矛盾纠纷，严厉打击歪风邪气和“三强“等违法犯罪，为实现全镇经济发展和区域建设打造了优良的社会环境基础。现将一年来的工作总结如下：

一、加强领导，落实措施

（一）加强领导促优化。环境是区域经济发展的“生命线”，是招牌形象，是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事，是一项复杂的系统工程，因此，湄江镇党委政府站在讲政治、讲大局的高度，专门成立了优化发展环境工作领导组，由镇党委书记吕晓峰任组长，镇长刘坚、镇人大主席张惠平、副镇长肖志葵任副组长，成员由派出所，综治办、司法所、财政所、信访办负责人担任。明确了村（居）支部书记、主任为单位优化工作第一责任人，治保主任为专干，加强了全镇优化工作的领导。对分管优化经济环境的镇、村（居）领导班子成员进行了明确分工，制定了村（居）优化经济环境工作责任目标，村（居）分管优化工作的第一、二、三责任人向党委书记、镇 长签定了责任状。并建立了严格的规章制度，明确分工，层层落实，切实把优化环境工作抓紧、抓好。

（二）强化服务促优化。当前社会中，环境建设的核心内容是服务。为推动优化经济发展环境工作深入开展，湄江镇紧紧抓住“优质服务”这个牛鼻子，不断提升环境建设的层次，增强环境的竞争力。

（三）教育整顿促优化。

优化发展环境，是每个公民不可推卸的责任，优化发展环境，需要全民都参与，上下齐努力。因此，教育整顿就显得尤为重要。

1、开展全方位的素质教育。以学习贯彻《公民道德实施纲要》为主线，积极开展了“文明村组、文明家庭、文明公民”等群众性精神文明创建活动，在群众中开展讲文明、讲诚信、讲法制，关心环境，建设环境，维护环境的素质教育。

2、我们利用多渠道，采取多种形式，通过党训班、法律培训班，各级干部会议、户主会、广播、下发宣传资料、黑板报、标语进行法制宣传教育，学习上级组织有关优化环境的会议精神及专题文件，提高法制意识，提高对优化经济环境的工作认识，开展党员干部作风整顿，以行风评议活动为载体，通过学习教育、集中整顿、完善制度等措施加大党员干部思想教育和作风整顿力度。达到了规范党员干部行为，强化服务意识，转变工作作风的目的。

3、严厉打击各类违法犯罪、为企业经营，为重点工程建设保驾护航。

由于我镇今年重点建设项目较多，利益冲突明显，矛盾多发，在重点工程建设施工过程中，难免出现利益之争，虽然平时做了大量的工作，不排除有个别村民思想觉悟跟不上社会发展要求的步伐，在实际运作过程中曾出现过阻工现象。针对这种情况，我们组织相关的职能部门，对有阻工苗头的对象进行警告性谈话。对非法扰乱企业正常生产的对象进行警告性谈话，对情节恶劣的3人进行了治安拘留，有力的打击了歪风邪气，确保了全镇境内企业的正常生产，重点工程建设的顺利进行。5月份，全镇还开展了集中整治活动。针对扰乱社会治安、影响大局稳定、破坏经济秩序的违法犯罪行为进行了集中整治。

（四）树诚立信促优化。为进一步优化经济发展环境，在全社会建立良好的信用体系，塑造新村诚实守信的新形象，镇党委政府在全镇开展了“信用新村”建设工作。

1、开展信用政府建设。推行镇级政务公开、规范和提高各村政务公开，在镇直各单位开展创建“人民满意基层站（所）”活动。

2、开展信用公民宣教活动，弘扬诚信美德，倡导诚信新风。

二、多管齐下，取得成效

（一）营造了氛围，树立了形象

通过一系列优化经济展环境的举措，全乡党员群众思想观念明显转变，“环境是生产力、环境是第一竞争点”和“人人都是投资环境、事事关系新村形象”的理念正在树立；干部队伍中谋发展、抓项目、优环境的劲头在加大，干部作风明显好转，发展环境进一步优化，地区形象明显改善。

（二）加快了项目建设

优良的发展环境，为市重点招商的华润路管煤业等产企业创造良好的生产经营环境，加快了重点项目建设速度，今年新开工的207线改造，安邵高速建设项目稳步推进，湄江国家地质公园的招商引资工作迎来曙光，极大地鼓舞了湄江人的创业热情。

（三）促进了经济发展。

环境的优化集中体现在经济的发展，2009年湄江经济社会取得了令人瞩目的成果，各项经济指标均有较大幅度增长，尤其是财政收入基本上摆脱了税源不足、结构欠佳的困境。

三、存在问题

1.对环境的认识还不到位，服务意识还不够强。个别干部群众对环境的认识还不够全面，层次还比较低，对优越环境的认识还停留在不偷、不抢，不到企业滋事，不干扰企业生产经营的层次上。招商引资工作中存在的重招商，轻服务相象还有待于进一步改善，对企业落地以后的服务工作还有缺陷。2.还存在小团体主义。部分干部群众还存在小团体主义，缺乏大局意识和牺牲精神。

3.社会治安还有待进一步改善。特别是偷盗现象还时有发生。

4.由于市场经济运行机制逐步形成，现实社会中利益之争将会更加激烈，实际工作中的矛盾问题将会大量产生，且工作难度会不断加大，还须创新应对措施和工作方法。

总之，过去的一年的工作有上级组织的正确指导，全镇干群共同的努力，取得了较好的成绩，但过去是属于历史，新的一年即将开始，在新的一年里，我们将以学习实践科学发展观活动为契机，继续努力工作，巩固优化成果，确保全镇经济健康有序发展。

涟源市湄江镇人民政府

二00九年十二月三十日

第五篇：优化发展环境工作总结

优化发展环境工作总结

2007年，大为镇以“三个有利于”原则为指导，以转变职能、规范行为重点，从加强领导、强化服务、集中整治、信用建设四方面着手，全民动员，多策并举，实现了经济发展环境的全面优化。

一、主要做法

（一）加强领导促优化。环境是区域经济发展的“生命线”，是地区形象的总代理，是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事，是一项复杂的系统工程，因此，镇党委政府站在讲政治、讲大局的高度，专门成立了优化发展环境工作领导组，一、二把手分别任组长和副组长。并建立了严格的规章制度，明确分工，层层落实，切实把优化环境工作抓紧、抓好。

（二）强化服务促优化。当前社会中，环境建设的核心内容是服务。为推动优化经济发展环境工作深入开展，新村镇紧紧抓住“优质服务”这个牛鼻子，不断提升环境建设的层次，增强环境的竞争力。

1、定期开展企业走访调研活动、召开企业座谈会、向企业发放联系卡，开辟政府与企业的绿色通道，听取企业呼声，解决企业困难，使服务经常化、制度化。

2、充分发挥“证照代办中心”的服务职能，强化一站式办公和一条龙服务体系，对建设项目实行证照代办制，明确专人、专职负责为企业办理各种证照，给企业吃上定心丸。今年落地的等十多家企业都是通过“证照代办中心”办理了土地、建设、环保等相关手续。

3、实行领导分包项目制。对项目实行蹲点服务，驻地指导，指导工作在一线，发挥作用在一线，出现问题就地协调，现场解决。为项目建设从前期洽谈，选址征地、办理证照，直至开工生产，全程提供“贴身服务”、“保姆式服务”，遇到特殊困难，镇党委书记、镇长都亲自参与解决，真正做到“宁愿我们千辛万苦，不让客商一事为难”。为支持企业发展，镇政府在财政困难的情况下，多方筹措资金近700万元为郑州科氏沥青产品公司企业铺路架桥，改造线路，并出资为科氏公司协调解决了建设初期的办公用房及办公用具；出资几十万元搬迁了处于优越地理位置的镇敬老院，使众康医药公司顺利落地。真正把“吃亏就是解放思想，让利就是转变观念”落实到实处。

4、快速、及时、高效解决企业投诉的热点、难点问题。对待企业投诉的热点、难点问题，能独立解决的决不推脱，需要上级有关部门配合的及时协调、快速解决。相继为顺康兴生物工程公司解决了线路问题、为豫淇化纤公司解决了门前道路堆沙问题，为吉隆畜牧设备公司解决了围墙纠纷问题，为福华钢铁、科氏公司解决了运输车辆被查扣问题等，赢得了企业的赞誉和信任。

（三）教育整顿促优化。优化发展环境，是每个公民不可推卸的责任，优化发展环境，需要全民都参与，上下齐努力。因此，教育整顿就显得尤为重要。

1、开展全方位的素质教育。以学习贯彻《公民道德实施纲要》为主线，积极开展了“文明村组、文明家庭、文明公民”等群众性精神文明创建活动，在群众中开展讲文明、讲诚信、讲法制，关心环境，建设环境，维护环境的素质教育。另一方面，采取专题面授、电化教育和集中讨论等形式，在党员中广泛开展党的宗旨、党性观念和永葆先进性的教育，培养党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。

2、开展党员干部作风整顿。以行风评议活动、三评议两规范活动和“双千”工程为载体，通过学习教育、集中整顿、完善制度等措施加大党员干部思想教育和作风整顿力度。达到了规范党员干部行为，强化服务意识，转变工作作风的目的。

3、严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。5月份，全镇开展了集中整治活动，针对扰乱社会治安、影响大局稳定、破坏经济秩序的违法犯罪行为和横行乡里、强买强卖、堵路断电的“四霸”分子进行了集中整治。为保证社会的长治久安，镇党委政府专门成立了治安巡逻大队，开通了投诉举报电话，并推行农村“十户联保”。

四、树诚立信促优化。为进一步优化经济发展环境，在全社会建立良好的信用体系，塑造新村诚实守信的新形象，镇党委政府在全镇开展了“信用新村”建设工作。包括建设信用政府、信用企业和信用 个人三个方面。争取在三至五年内，在我镇建立起较为完整的政府、企业、个人信用体系。围绕“信用新村”建设目标，按照“抓教育，树信用意识；立规范，建信用机制；攻重点，治突出问题；推典型，扬诚信风尚”的工作思路，达到政府和职能部门依法行政、高效廉洁，企业大部分达到较高的信用等级，城镇居民自觉遵守诚信规范的目标。

1、开展信用政府建设。推行镇级政务公开、规范和提高各村政务公开，在镇直各单位开展创建“人民满意基层站（所）”活动，加强会计核算中心建设，完善健全各种规章制度，规范政府非税收入及财政资金的使用和管理。

2、开展信用公民宣教活动。组织了广大干群参加我市“道德规范进万家、诚实守信万人行”签字活动，弘扬诚信美德，倡导诚信新风。并在全镇中小学校开设信用道德教育课程，培养“守信光荣、失信可耻”的信用观念，使诚实守信思想融入家庭教育之中。

3、开展企业信用建设。在全镇企业建立“六不”承诺公约。把“不逃避债务、不制假贩假、不违反合同、不走私贩私、不逃税骗税、不做假账伪账”作为企业基本经营守则，加强对企业经 营思想的引导，推动了企业内部信用建设。

二、主要成效

（一）营造了氛围，树立了形象

通过一系列优化经济展环境的举措，全镇党员群众思想观念明显转变，“环境是生产力、环境是第一竞争点”和“人人都是投资环境、事事关系新村形象”的理念正在树立；干部队伍中谋发展、抓项目、优环境的劲头在加大，干部作风明显好转，发展环境进一步优化，地区形象明显改善。

（二）加快了项目建设

优良的发展环境加快了项目建设速度，今年新开工的11个建设项目中，科氏公司、华扬纸业、羚锐制药二期工程等6个项目均实现了当年开工，当年投产，特别是郑州科氏公司仅用了99天就建成了一个投资亿元的企业，创下了该跨国公司在国内建设的新记录。

（三）促进了经济发展。

环境的优化集中体现在经济的发展，2005年新村镇经济社会取得了令人瞩目的成果。各项经济指标均有较大幅度增长，尤其是财政收入基本上摆脱了税源不足、结构欠佳的困境。2005年新村地区生产总值完成完成81910万元，完成全年目标的108.5%；同比增长17.6%；主要工业增加值完成5220万元，完成全年目标的114%；同比增长62%；规模以下工业增加值完成50610万元，完成全年目标的102.1％；固定资产投资完成26480万元，完成全年目标的117.8%；同比增长26.3%；财政收入完成735万元，完成全年目标的106.8%；同比增长57.4%；农民人均纯收入3895元，完成全年目标的101％；招商引资呈现出“ 新上项目多、达产率高、建设速度快”的特点，新招投资千万元以上项目12个，招商引资到位资金38000万元，完成全年目标的190%；实际利用外资1250万美元，完成全年目标的208.3%；外贸出口260万美元，完成目标的113%。

三、存在问题：

一是对环境的认识还不到位，服务意识还不够强。部分干部群众对环境的认识还不够全面，层次还比较低，对优越环境的认识还停留在不偷、不抢，不到企业滋事，不干扰企业生产经营的层次上。招商引资工作中存在的重招商，轻服务相象还有待于进一步改善，对企业落地以后的服务工作还有缺陷。

二是还存在 小团体主义。部分干部群众还存在小团体主义，缺乏大局意识和牺牲精神。

三是社会治安还有待进一步改善。特别是偷盗现象还时有发生。

四是一些人小生产意识和陋习有待克服。强装强卸、揽工揽活，逢节遇庆，要钱要物现象还时有发生。

四、主要经验

环境建设牵涉到方方面面，涉及到利益调整，是一项系统工程、社会工程。环境问题，根本是人的问题，因此环境建设必须坚持以人为本，以人为重、以人为先。

（一）要靠全民素质创环境。人的素质是环境建设的决定因素。人的素质尤其是干部队伍的素质有多高，环境建设的水平就有多高。只有全民素质升位了，我们的环境建设才会有源、有本，才会水到渠成。

（二）要靠干部责任管环境。抓环境建设，首先要强化领导干部的责任意识，把领导干部思想是否重视、规定是否执行、成效是否明显作为考核成绩和能力的重要依据，严格落实环境建设责任制，实行一把手亲自抓、分管领导具体抓、全体干部一起抓，一级抓一级，层层抓落实，才能使发展环境有根本改善。

（三）要靠长效机制建环境。制度不完善，机制不健全，经济发展环境中的问题就不能从根本上得到解决。因此，抓环境建设，必须以转变作风、端正党风为重点，突出抓好监督机制的建立和落实，这是对行为和权力最有效的制约，也是搞好环境建设的一项根本性措施。

（四）要靠动真碰硬治环境。环境建设是一个艰巨性、挑战性课题，必须下真力气、下大力气，动真碰硬，刮骨疗毒。一要措施硬，措施和规定必须铁、必须硬。二要督查硬。督察必须坚持铁面孔、铁心肠、铁手腕，严格督查，狠抓落实，敢于较真格，敢于硬碰硬。三要处理硬。对环境建设中发现的问题，要根据法律法规严肃处理从严打击，通过打击一批、震慑一批、教育一批，使环境建设深入人心。

五、下步打算：

机遇选择环境，环境带来机遇。新村要抓机遇快发展,就必须把环境建设作为当务之急、当务之重的大事，下一步我们继续把优化发展环境作为加快经济发展的一项重要举措，尽力营造环境“洼地”，努力搭建良好的发展平台。重点做好“宣传”、“教育”、“整顿”、“打击”四个方面的工作。“宣传”充分利用镇有线电视台、宣传车、简报等形式大力宣传开展优化环境工作的重要意义，在全镇上下营造弘扬正气，抨击邪恶的浓厚氛围，形成强大的舆论攻势。“教育”就是要开展全方位的素质教育。把全民素质升位作为环境建设的重要手段，学习为先，教育为本，引导和教育全镇人民树立“人人都是新村形象，事事关系发展环境”的观念，从点点滴滴做起，从身边小事做起，讲文明、讲诚信、讲法制，关心环境，建设环境，维护环境，真正集全民之智抓环境，举全镇之力创环境，最终形成环境建设的强大合力和“群体效应”。，“整顿”就是要继续加大党员干部思想教育和作风整顿力度。对责任心不强、作风浮漂、战斗力弱、工作严重失职、影响较坏的党员干部，坚决硬起手腕，予以组织处理，使党员干部进一步转变作风，强化服务意识，在经济发展中能真正起到模范带头作用。

“打击”就是要严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。要详查、细查、严查环境建设中存在的问题，对发现的问题是谁的责任要敢于动真碰硬，坚决一查到底，严格追究，严肃处理。