农村信用联社开展信用工程建设的调查报告(多篇)

第一篇：农村信用联社开展信用工程建设的调查报告(多篇)

农村信用联社开展信用工程建设的调查报告

目录

款证就可以办理小额信用贷款。但随着农村经济快速发展，农民资金需求的不断增加，原来的小额信用贷款管理办法已不适应农村信贷业务发展的需要，急需探索新的农村信贷管理模式。5月，省联社下发了《山东省农村信用社信用工程评定办法》，该联社以此为契机，首先到全省信用工程建设试点单位临朐县进行学习，先后六次召开党组会、办公会和信用社主任会，解放思想，转变观念，全力推进农村信用工程建设，通过一年多的推广，取得显著成效。截止底，该联社已为全县5.78万农户建立了经济资信档案，为5.48万户信用农户发放了小额信用贷款证;评定信用乡镇3个、信用村120个、信用户3.7万户、个体工商户1.85万户，联保小组1.2万个，贷款授信额度12.87亿元，发放信用贷款11.76亿元。

二、推进信用工程建设的方法措施

(一)明确三个目标，强化四项措施，落实五项制度，扎实有效推进信用工程建设。根据有关规定，该联社制定了农村信用合作联社《信用工程建设考核暂行办法》、《文明信用户(村)评定章程》、《信用工程建设评定流程》、《贷款上柜台操作流程》等办法，明确了任务目标、工作措施和相关要求。

1、明确三个目标。一是明确信用工程建设目标方向，在XX年6月底之前实现全县信用工程建设“无缝隙覆盖”。二是明确信用工程建设评定占比目标，规定评定户数要达到所辖户数的15%以上;凡县委、县政府确定的特色农业村评定户数要达到所辖户数的30%以上，新农村建设重点村评定户数要达到所辖户数的50%以上;城区信用社以所服务街道为评定范围，评定户数要达到街面门市户数、居民

户数的30%以上。三是明确每个信用社创建或培育1-2个信用村的目标，XX年6月底之前全县争取创建5个“优秀示范信用村”。

2、采取四项措施。一是深入宣传发动。先后印制、散发各类宣传材料、宣传单5万余份，张贴公告余张，悬挂宣传横幅30余条;统一制作录音带，利用村广播将信用户的条件、程序向社会公告，做到家喻户晓，人人皆知，贯穿始终。二是规范操作程序。采取以会代训的形式对信贷人员进行培训，制定了操作规程和操作流程图，信贷员人手一册。在评定工作中坚持“成熟一户，评定一户，发展一户”，避免了一轰而上只追求数量而忽视质量的形式主义。三是作为“一把手”工程。把信用工程建设列为各信用社“一把手”工程，与各社主任签订了《信用工程建设责任书》，按月检查、公布进度。对工作不扎实、搞形式主义、应付差使的追究相关人员责任。四是纳入目标考核。把信用工程建设作为月度、季度指令性目标进行考核，凡累计实际评定户数占比连续三次后三名的信用社，给予领导班子诫免。

3、落实五项制度。一是实行“定期点评”制度。联社按月检查，对发现的问题指导整改，对好的做法进行推广，对信用工程建设情况进行点评，对累计评定进展情况进行排名，有力促进了信用工程建设的顺利进行。二是实行“定期排查”制度。联社成立专职检查小组，采取突击暗访的方式深入到村调查摸底，核对数据、资料，把评定工作是否扎实、是否有违规违纪贷款、吃拿卡要现象等作为检查重点，对检查发现问题的，按每发现一个问题给予50-100元进行奖励，奖金由被查社承担，起到了较好的监督和促进效果。三是实行“集中评定”制度。凡已进行评定的村、街面，一律不准发放评定以外的贷款

(存单质押、房地产抵押除外)，否则对主持工作的主任、信贷主管、柜台专管员按发放贷款金额的10‰进行罚款，并追究决策人、审贷小组成员的责任。四是实行“阳光办贷”制度。在全县范围内开展“公开办贷、阳光操作、规范服务”活动，成立专职领导小组，负责举报查处;制定了举报有奖公示制度，公布了举报电话，全面接受社会监督;全辖信用社都设立了“信贷服务大厅”，统一形象，实行面对面、零距离与客户交流，提升了信用社形象。五是坚持“承诺兑现”制度。联社“承诺”：凡评定的信用户，只要有贷款需求就毫不动摇的给予信贷.。

近年来，农村信用联社狠抓信贷基础工作，积极推进信用工程建设和贷款上柜台工程，不仅有效解决了农民“贷款难”问题，提高了信贷资产质量，而且实现了农民增收、信用社增效、社会形象提升的效果。为推动农村信用工程建设，我们深入该联社进行调研，掌握了信用工程建设的思路、做法及进展情况，对信用工程建设中存在的问题及解决对策和措施进行了探讨。

地处苏鲁豫晥四省八县交界处，总面积1702平方公里，辖20个乡镇，502个行政村，1416个自然村，农户27.6万户、农业人口118万，是人口大县、农业大县、产粮大县。该联社目前有信用社32处，外勤人员118名，协储员274名，每名外勤人员包3-5个行政村，协储员包1-2个行政村。

为方便农民贷款，早在该联社就推出了小额信用贷款，农户凭贷款证就可以办理小额信用贷款。但随着农村经济快速发展，农民资金需求的不断增加，原来的小额信用贷款管理办法已不适应农村信贷业务发展的需要，急需探索新的农村信贷管理模式。5月，省联社下发了《山东省农村信用社信用工程评定办法》，该联社以此为契机，首先到全省信用工程建设试点单位临朐县进行学习，先后六次召开党组会、办公会和信用社主任会，解放思想，转变观念，全力推进农村信用工程建设，通过一年多的推广，取得显著成效。截止底，该联社已为全县5.78万农户建立了经济资信档案，为5.48万户信用农户发放了小额信用贷款证；评定信用乡镇3个、信用村120个、信用户3.7万户、个体工商户1.85万户，联保小组1.2万个，贷款授信额度12.87亿元，发放信用贷款11.76亿元。

二、推进信用工程建设的方法措施

（一）明确三个目标，强化四项措施，落实五项制度，扎实有效推进信用工程建设。根据有关规定，该联社制定了农村信用合作联社《信用工程建设考核暂行办法》、《文明信用户（村）评定章程》、《信用工程建设评定流程》、《贷款上柜台操作流程》等办法，明确了任务目标、工作措施和相关要求。

1、明确三个目标。一是明确信用工程建设目标方向，在xx年6月底之前实现全县信用工程建设“无缝隙覆盖”。二是明确信用工程建设评定占比目标，规定评定户数要达到所辖户数的15%以上；凡县委、县政府确定的特色农业村评定户数要达到所辖户数的30%以上，新农村建设重点村评定户数要达到所辖户数的50%以上；城区信用社以所服务街道为评定范围，评定户数要达到街面门市户数、居民户数的30%以上。三是明确每个信用社创建或培育1-2个信用村的目标，xx年6月底之前全县争取创建5个“优秀示范信用村”。

2、采取四项措施。一是深入宣传发动。先后印制、散发各类宣传材料、宣传单5万余份，张贴公告余张，悬挂宣传横幅30余条；统一制作录音带，利用村广播将信用户的条件、程序向社会公告，做到家喻户晓，人人皆知，贯穿始终。二是规范操作程序。采取以会代训的形式对信贷人员进行培训，制定了操作规程和操作流程图，信贷员人手一册。在评定工作中坚持“成熟一户，评定一户，发展一户”，避免了一轰而上只追求数量而忽视质量的形式主义。三是作为“一把手”工程。把信用工程建设列为各信用社“一把手”工程，与各社主任签订了《信用工程建设责任书》，按月检查、公布进度。对工作不扎实、搞形式主义、应付差使的追究相关人员责任。四是纳入目标考核。把信用工程建设作为月度、季度指令性目标进行考核，凡累计实际评定户数占比连续三次后三名的信用社，给予领导班子诫免。

3、落实五项制度。一是实行“定期点评”制度。联社按月检查，对发现的问题指导整改，对好的做法进行推广，对信用工程建设情况进行点评，对累计评定进展情况进行排名，有力促进了信用工程建设

的顺利进行。二是实行“定期排查”制度。联社成立专职检查小组，采取突击暗访的方式深入到村调查摸底，核对数据、资料，把评定工作是否扎实、是否有违规违纪贷款、吃拿卡要现象等作为检查重点，对检查发现问题的，按每发现一个问题给予50-100元进行奖励，奖金由被查社承担，起到了较好的监督和促进效果。三是实行“集中评定”制度。凡已进行评定的村、街面，一律不准发放评定以外的贷款（存单质押、房地产抵押除外），否则对主持工作的主任、信贷主管、柜台专管员按发放贷款金额的10‰进行罚款，并追究决策人、审贷小组成员的责任。四是实行“阳光办贷”制度。在全县范围内开展“公开办贷、阳光操作、规范服务”活动，成立专职领导小组，负责举报查处；制定了举报有奖公示制度，公布了举报电话，全面接受社会监督；全辖信用社都设立了“信贷服务大厅”，统一形象，实行面对面、零距离与客户交流，提升了信用社形象。五是坚持“承诺兑现”制度。联社“承诺”：凡评定的信用户，只要有贷款需求就毫不动摇的给予信贷支持，真正把《贷款证》变为活期存折。

（二）严把“三个关口”，实行“四个公开”，努力提高信用工程建设质量

1、严把“三个关口”。一是严把调查建档关。在评定的过程中，信用等级初评小组严格按照《评定章程》，对辖区内农户逐户建立经济情况档案。二是严把信用等级评定关。评定小组根据调查资料，严格按照标准对参评对象进行评分，经包片信贷人员实地考察后，根据资信和经济状况确定信用等级。三是严把授信颁证关。评定过程中不搞一哄而上，坚持成熟一个，发展一个，并及时签发《贷款证》。

2、实行“四个公开”。一是公开贷款对象，凡被评为信用户、持有“两证”的农户均可以直接到信用社贷款专柜办理贷款。二是公开贷款授信额度，对评定的每位信用户的授信金额及时在村中进行张榜公示，接受广大群众的监督。三是公开贷款利率，严格落实信用户贷款利率优惠的政策；四是公开贷款程序。在各村委及营业大厅显著位置，摆放了信贷支农指南牌。

三、成效和启示

信用工程建设是一项复杂而长期的基础工程，推广实施并非一帆风顺，需经历一个从思想认识转变到积极参与的过程。但只要坚持标准，成熟一个发展一个，成熟一批发展一批，不搞一刀切，不刮一阵风，扎实稳妥，科学推进，就一定能够收到实效。

（一）切实解决了农民贷款难的问题，促进了城乡经济发展。通过信用工程评定，客户拿贷款证到信用社随时拿到所需资金，消除了怕贷不到款的心理，同时消除了信贷人员惧贷、惜贷的心理，有效解决了农民“贷款难”和信用社“难贷款”的局面。

（二）密切了信用社与广大客户和当地党政部门的鱼水关系。信用评定不但给农民、个体工商户提供经营资金，而且送科技、送信息，架起了信用社与客户的连心桥，社群关系日益融洽。各级党委、政府也看到了信用工程建设的开展为促进当地经济繁荣和县域经济发展所作出的积极贡献，使农村信用社赢得了支持，赢得了地位。

（三）切实防范和规避了信贷风险。整个信用评定过程公开透明，信用贷款全部实行“三证一章”柜台办理，面对面服务，资金转帐，有效杜绝了各种违规贷款、人情贷款及以贷谋私等不良行为，防范了

信贷风险。

（四）增强了农民诚信意识，改善了金融生态环境。信用评定使受信农户的信用观念发生根本变化，诚信意识和主动还款意识明显增强，贷款逾期率明显下降，减轻了信贷工作强度，提高了工作效率。

（五）促进了信用社自身发展，巩固了农村金融主力军地位。

1、贷款收益水平提高带动盈利能力提升。一是信用贷款利息收入占比随着信用贷款占比的增加明显增加；二是信用贷款利息收入对经营利润的贡献能力显著增强；三是信用贷款收息率明显提高。

2、存贷款业务呈现快速发展趋势。截至底，该联社各项存款余额达25.25亿元，较年初净增4.51亿元，增幅达21.77%，各项存款占全县银行业总量的40%，较年初增加3个百分点；各项贷款余额19.56亿元，较年初净增3.25亿元；贷款余额占全县市场份额的45%，较年初增长5个百分点。

四、问题与建议

（一）信用工程建设中存在的问题与不足

1、组织宣传方面：一是政府重视不够，参与主体单一。目前只有信用社在致力于此，一些地方政府部门缺乏全局观念和积极性、主动性，有些地方政府尽管也在参与但实质性措施不多，或只关注放款而不重视评级授信质量；二是宣传不够，没能使评定工作深入到村户，做到家喻户晓；三是协调不够。由于政府部门重视不够，村委班子成员长期在外务工，加之信用社信贷人员较少而服务范围较广，难以详细了解每户的真实情况，影响了信用工程建设的整体推进。

2、具体实施方面：一是进展不平衡。止底，该县信用评定平均

占比达到所辖户数的20.5%，有21个信用社达到了评定占比15%的目标，有6个信用社评定占比不足10%，差距较大；二是操作不规范。有的没严格按照操作程序办理，评定标准不严格，随意性大，合同文本、借据不统一；三是没有兑现“承诺”。个别信用社重视评定数量而忽视贷款发放，致使评定的信用户贷不到贷款或贷款不及时；四是信息动态管理不到位。由于农村面广户多，信用社外勤人员严重缺乏，导致对已评定信用户资料不能及时录入微机，影响了贷户直接到柜台办理贷款，或造成信用评级不细致、不真实。

3、社会环境方面：一是征信建设指导管理不到位。相关部门对征信建设缺乏管理，深入指导、现场指导少。二是公众诚信意识薄弱。部分客户诚信意识差，还贷意识差，导致信贷资金到期无法按期收回，影响了信用社信贷投放的积极性。三是对失信行为惩诫普遍缺乏硬约束。尽管一些地区，在人民银行和监管机构的领导下，建立了对失信客户的联合制裁制度，但由于多方面的原因，难以真正执行。

（二）深入开展“信用工程建设”的几点建议

1、加强组织协调，调动各方力量，全方位推进信用工程建设。首先，党政部门要切实高度重视，成为信用工程建设的主导者，制定具体措施，将此项工作列入政府年度考核内容和重要议事日程，加大对创建活动的支持力度；其次，各有关部门要加强协调配合，建立信用工程建设的长效机制。人民银行和银行业监管机构应成为信用工程建设的促进者，引导、规范银行、企业、个人的信用行为。农村信用社要定期与党政部门积极交流，加强与乡村负责人的协调互动，多沟通、多交流、多探讨，增进其与信用社的感情，共建农村支农惠农的

良好环境； 大合作，落实联合制裁措施；人民银行和银行监管机构应及时向银行业金融机构和全社会进行信用风险信息提示和披露，使失信者无处生存；执法部门要严格积极地运用法律武器，严惩失信行为，努力营造诚信守法的外部信用环境。

去年，我们的各项业务工作取得了显著的成绩，这主要归功于上级部门、区委、区政府的支持与领导，归功于***联社全体干部职工的共同努力和辛勤工作。同时，与我们狠抓党风廉政建设为业务工作提供制度、纪律保障是分不开的。我在党风廉政建设方面的工作做法是：

一、加强学习，从思想上提高对党风廉政建设重要性的认识，从自我做起，做廉洁自律的带头人

XX年，我从自己做起，坚持学习制度，不断加强学习，从思想上提高对党风廉政建设重要性的认识，提高自身政治素质，做廉洁自律的表率。我认真贯彻学习中央纪委三次全会、省纪委四次全会和市纪委七次全会精神，与机关全体党员干部一道学习了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《廉政准则》、《七项规定》、“四大纪律、八项要求”及上级部门关于领导干部廉洁自律的各项规定。结合联社工作实际，检查反思自己在工作中存在的问题和不足，树立正确的人生观、价值观，自觉遵守廉洁自律的各项规定，自觉从讲政治的高度来认识和把握自己的工作行为，自觉维护单位和职工的利益，坚持廉洁奉公，不谋私利，自觉抵制腐败现象和行业不正之风，真正过好五关，即政治关、权力关、金钱关、享乐关、亲朋关，事事处处严格要求自己，争做廉洁自律的表率。

同时，我自觉维护联社整体领导班子团结，充分发扬民主，坚持党性原则，严格执行制度，严格按联社议事规则办事，实行集体决策，自觉接受群众的监督，增加工作透明度，坚持解放思想，实事求是的工作作风，以严谨的工作态度，与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作，做到重实际，说实话，办实事，求实效，踏踏实实

地完成上级交给的各项任务。

二、加强领导，把党风廉政建设责任制落到实处

为认真落实党风廉政建设责任制，我着重抓好以下几方面工作：一是健全组织，***联社建立了党风廉政建设责任制工作领导小组，并按班子成员分工情况，以文件形式明确了领导班子成员党风廉政建设岗位职责，联社与各信用社签订了《党风廉政建设工作目标责任书》，按照“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实；二是建立严格的考核机制和奖惩措施，实行月考评、季站队、半年一考核，奖优罚劣；三是联社制定下发了《重要业务岗位人员监管办法》，建立职工行为规范监督岗，使每个干部职工的从业行为均受到组织监督、群众监督和制度制约；四是建立联社、信用社领导班子定期召开民主生活会制度，广泛征求群众意见，进一步提高民主生活会质量，认真开展批评与自我批评。通过批评和自我批评，统一思想，统一认识，实现新的团结，增强领导班子的凝聚力和战斗力；五是围绕“权、钱、人”三个重点环节，完善权力制约机制，在具体的工作中实行政务公开，集体研究决策，不搞一言堂，个人说了算，对贷款发放、财务开支等权力集中的业务活动，在完善各项管理制度的基础上，实行集体研究审批，联社、信用社的财务开支，实行定期按季公布制度，逐项列明开支情况，接受群众监督，增加工作透明度。在用人机制上，去年以来，积极推行干部任用竞聘制度，通过职位公开、报名初审、竞聘演讲、群众评议、任前公示、上级资格审查等过程，选出了一批德才兼备的中层干部，避免了任人唯亲的现象发生。在干部管理上实行干部交流，离职审计和重要部门、要害岗位工作人员轮岗制度，严

防职务犯罪，把党风廉政建设落实贯穿到各项工作中去。

三、完善内控制度，用制度来约束各项工作行为

完善内控制度，狠抓内控制度的落实，是防范各类经济案件的有效保障。XX年，我狠抓联社各项制度的完善和落实，用健全的制度规范联社、信用社各岗位人员的业务操作程序，规范职工从业行为。XX年，联社修订完善了领导班子成员、各科室负责人及每个科室人员的岗位职责，制订了理事会、经营班子、监事会的工作制度和议事规则，重新修订了联社机关例会制度、考勤制度、信贷管理制度、财务管理制度、稽核审计制度、计算机操作规程、安全保卫制度、党风廉政建设工作制度等二十余项，在制度的落实上明确专人考核，分工检查，相互监督，相互制约，形成了相互制衡，激励和约束相结合的监督制约机制，确保了各项业务经营工作的规范、有序、健康运行。

四、深入开展职工教育，加大反腐败、抓源头工作力度 XX年，通过开展多种形式的职工教育活动，促进了党风廉政建设工作，取得了明显效果。一是在党员干部中开展党性党风、党纪政纪和法制教育，开展职业道德教育和爱岗敬业教育，提高干部职工职业道德观念和遵纪守法自觉性，增强职工工作责任心和主人翁意识。二是组织全体党员干部利用近一个月时间，深入学习贯彻了“两个条例”，并召开了“两个条例”民主生活专题会，使党员干部自觉接受群众监督，带头规范从政行为和治社行为。三是在全系统开展了“三法”学习教育月活动，通过学习教育，进一步提高了干部职工的政策、法律水平，增强了大局意识、法律意识，做到了依法合规经营。三是充分运用正反两方面典型，进行示范教育和警示教育。注意发现和表

彰管理卓有成效、多年无案件的先进单位和先进典型，典型引路，弘扬正气，用身边的事教育身边的人，进行示范教育。组织职工观看反腐倡廉典型案例，对广大职工进行警示教育，以提高拒腐防变能力，从源头上防范和遏止各类经济案件的发生。

五、纠正行业不正之风，树立信用社良好的企业形象

近年来，反映在金融系统突出的行业不正之风有：一是假报告、假报表、假数字、弄虚作假不良行为；二是花钱大手大脚，奢侈浪费不良行为；三是以权谋私，以贷谋私、吃、拿、卡、要不良行为。为切实纠正行业不正之风，XX年，按照上级纪检部门纠正行业不正之风的工作要求，认真开展了执法执纪检查，由监察室牵头，稽核、财务部门配合，对全辖的大额贷款发放、财务费用开支等进行了立项检查，发现并纠正了存在的一些问题。同时，对群众反映的问题，及时立案进行了查处。严肃了纪律，保证了信用社经营活动合规合法，规范高效运行。

六、高度重视稽核监督和纪检监察工作

一是加强稽核、纪检监察部门的组织建设，联社、信用社按要求配备专职人员，明确级别和待遇，建立健全了联社、信用社监督制约机制。

二是为稽核、监察工作人员创造宽松环境，支持他们的工作，主动为他们排忧解难，调动其工作积极性。

三是加强管理，严格要求。全辖监察干部树立不怕得罪人，敢于碰硬，爱岗敬业的良好职业品德，提高了监察人员的执纪执法和查处案件的能力。

总之，XX年，我认真落实党风廉政建设责任制，领导班子成员认真履行党风廉政建设岗位职责，纪检监察部门发挥监督、检查、查处职能，有效防范了各类经济案件的发生。但是，工作中还存在有不足之处，个别单位、少数人员还可能存在有不勤政、不廉政的行为。在区纪检部门的正确领导和大力支持下，我将进一步加大工作力度，从源头上查处和纠正行业不正之风，不断地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，保障***联社各项业务工作的健康运行，为辖区城乡经济协调发展做出新的更大的贡献。

述职人：*** 二oo六年元月十日

的问题和不足，树立正确的人生观、价值观，自觉遵守廉洁自律的各项规定，自觉从讲政治的高度来认识和把握自己的工作行为，自觉维护单位和职工的利益，坚持廉洁奉公，不谋私利，自觉抵制腐败现象和行业不正之风，真正过好五关，即政治关、权力关、金钱关、享乐关、亲朋关，事事处处严格要求自己，争做廉洁自律的表率。

同时，我自觉维护联社整体领导班子团结，充分发扬民主，坚持党性原则，严格执行制度，严格按联社议事规则办事，实行集体决策，自觉接受群众的监督，增加工作透明度，坚持解放思想，实事求是的工作作风，以严谨的工作态度，与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作，做到重实际，说实话，办实事，求实效，踏踏实实地完成上级交给的各项任务。

二、加强领导，把党风廉政建设责任制落到实处

为认真落实党风廉政建设责任制，我着重抓好以下几方面工作：一是健全组织，***联社建立了党风廉政建设责任制工作领导小组，并按班子成员分工情况，以文件形式明确了领导班子成员党风廉政建设岗位职责，联社与各信用社签订了《党风廉政建设工作目标责任书》，按照“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实；二是建立严格的考核机制和奖惩措施，实行月考评、季站队、半年一考核，奖优罚劣；三是联社制定下发了《重要业务岗位人员监管办法》，建立职工行为规范监督岗，使每个干部职工的从业行为均受到组织监督、群众监督和制度制约；四是建立联社、信用社领导班子定期召开民主生活会制度，广泛征求群众意见，进一步提高民主生活会质量，认真开展批评与自我批评。通过批评和自我批评，统一思想，统一认

识，实现新的团结，增强领导班子的凝聚力和战斗力；五是围绕“权、钱、人”三个重点环节，完善权力制约机制，在具体的工作中实行政务公开，集体研究决策，不搞一言堂，个人说了算，对贷款发放、财务开支等权力集中的业务活动，在完善各项管理制度的基础上，实行集体研究审批，联社、信用社的财务开支，实行定期按季公布制度，逐项列明开支情况，接受群众监督，增加工作透明度。在用人机制上，去年以来，积极推行干部任用制度，通过职位公开、报名初审、、群众评议、任前公示、上级资格审查等过程，选出了一批德才兼备的中层干部，避免了任人唯亲的现象发生。在干部管理上实行干部交流，离职审计和重要部门、要害岗位工作人员轮岗制度，严防职务犯罪，把党风廉政建设落实贯穿到各项工作中去。

三、完善内控制度，用制度来约束各项工作行为

完善内控制度，狠抓内控制度的落实，是防范各类经济案件的有效保障。XX年，我狠抓联社各项制度的完善和落实，用健全的制度规范联社、信用社各岗位人员的业务操作程序，规范职工从业行为。XX年，联社修订完善了领导班子成员、各科室负责人及每个科室人员的岗位职责，制订了理事会、经营班子、监事会的工作制度和议事规则，重新修订了联社机关例会制度、考勤制度、信贷管理制度、财务管理制度、稽核审计制度、计算机操作规程、安全保卫制度、党风廉政建设工作制度等二十余项，在制度的落实上明确专人考核，分工检查，相互监督，相互制约，形成了相互制衡，激励和约束相结合的监督制约机制，确保了各项业务经营工作的规范、有序、健康运行。

四、深入开展职工教育，加大反腐败、抓源头工作力度

XX年，通过开展多种形式的职工教育活动，促进了党风廉政建设工作，取得了明显效果。一是在党员干部中开展党性党风、党纪政纪和法制教育，开展职业道德教育和爱岗敬业教育，提高干部职工职业道德观念和遵纪守法自觉性，增强职工工作责任心和主人翁意识。二是组织全体党员干部利用近一个月时间，深入学习贯彻了“两个条例”，并召开了“两个条例”民主生活专题会，使党员干部自觉接受群众监督，带头规范从政行为和治社行为。三是在全系统开展了“三法”学习教育月活动，通过学习教育，进一步提高了干部职工的政策、法律水平，增强了大局意识、法律意识，做到了依法合规经营。三是充分运用正反两方面典型，进行示范教育和警示教育。注意发现和表彰管理卓有成效、多年无案件的先进单位和先进典型，典型引路，弘扬正气，用身边的事教育身边的人，进行示范教育。组织职工观看反腐倡廉典型案例，对广大职工进行警示教育，以提高拒腐防变能力，从源头上防范和遏止各类经济案件的发生。

五、纠正行业不正之风，树立信用社良好的企业形象

近年来，反映在金融系统突出的行业不正之风有：一是假、假报表、假数字、弄虚作假不良行为；二是花钱大手大脚，奢侈浪费不良行为；三是以权谋私，以贷谋私、吃、拿、卡、要不良行为。为切实纠正行业不正之风，XX年，按照上级纪检部门纠正行业不正之风的工作要求，认真开展了执法执纪检查，由监察室牵头，稽核、财务部门配合，对全辖的大额贷款发放、财务费用开支等进行了立项检查，发现并纠正了存在的一些问题。同时，对群众反映的问题，及时立案进行了查处。严肃了纪律，保证了信用社经营活动合规合法，规范高

效运行。

六、高度重视稽核监督和纪检监察工作

一是加强稽核、纪检监察部门的组织建设，联社、信用社按要求配备专职人员，明确级别和待遇，建立健全了联社、信用社监督制约机制。

二是为稽核、监察工作人员创造宽松环境，支持他们的工作，主动为他们排忧解难，调动其工作积极性。

三是加强管理，严格要求。全辖监察干部树立不怕得罪人，敢于碰硬，爱岗敬业的良好职业品德，提高了监察人员的执纪执法和查处案件的能力。

总之，XX年，我认真落实党风廉政建设责任制，领导班子成员认真履行党风廉政建设岗位职责，纪检监察部门发挥监督、检查、查处职能，有效防范了各类经济案件的发生。但是，工作中还存在有不足之处，个别单位、少数人员还可能存在有不勤政、不廉政的行为。在区纪检部门的正确领导和大力支持下，我将进一步加大工作力度，从源头上查处和纠正行业不正之风，不断地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，保障***联社各项业务工作的健康运行，为辖区城乡经济协调发展做出新的更大的贡献。

人：*** 二oo六年元月十日

农村信用体系建设是增强农民信用意识，改善农村金融生态环境，提高农村金融服务水平，做好农村金融工作的一项重要工程。为进一步推进农村信用体系建设工作，加强我县农村信用社农户小额信用贷款管理，扎实做好农户信用等级评定工作，我县农村信用社在辖内积极开展农户信用等级评定工作。现将我县开展农户信用评级情况分析报告如下：

一、基本情况

我县共有12个乡镇，截止至XX年6月30日，辖内共94个行政村，辖内农户46861户。正宁县联社辖内共有营业网点15个，办理农户小额信用贷款网点数14个，截止6月末，各项存款余额98756万元，各项贷款余额56935万元。其中农户贷款余额53543万元，占贷款总额的94%;不良贷款余额2730万元，不良贷款占比为4.79%。

二、农户小额信用贷款工作开展情况

自XX年农户小额信用贷款推广试点工作以来，我县联社坚持以服务“三农”为理念，加大推广力度，规范业务操作，落实柜台办贷，取得了明显成效。截止XX年6月底，全县94个行政村已全部实现了柜台办贷。全县共有农户46861户，其中建立资信档案农户42647户，占总农户的91%；评级授信 1 农户36983户，占总农户的79%，其中评为优秀的信用户4547户，占评级授信农户的12%,评为较好的信用户13552户，占评级授信农户的37%，评为一般的信用户18884户，占评级授信农户的51%；核发贷款证33340户，占评级授信农户的90%；柜台办理农户小额信用贷款6515户，柜台办贷金额14522万元，农户小额信用贷款余额

达到16358万元。

农户小额信用贷款的推广，进一步拉近了农村信用社与农民的距离，有力的促进了地方经济的快速发展，促进了农村信用社服务观念和服务方式的转变，取得了显著成效。首先，推广工作开展以来，特别是小额农贷专柜设立以来，方便了信用户办理贷款，缩短了办贷时间，农户只需手持“两证一章”，就可直接在柜台办理贷款。其次，实现柜台办贷以来，特别是随着信贷系统的上线，客户信息录入力度的加大，关联信息的建立，有效的杜绝了冒名贷款、跨区贷款、人情贷款的发生，降低了操作风险。再次，农户小额信用贷款的推广，有效解决了农户贷款难，担保难的问题，也解决了地方政府发展经济的后劲不足问题，得到县、乡、村三级政府的大力支持。

三、存在问题

1、思想认识不到位。部分信用社对农户小额信用贷款的认识上存在偏差，各社程度不同的存在着评级授信不认真、信息登记不准确，资信档案资料填写不规范、内容不完整的现象。

2、贷款管理不规范。信贷等级评定时，对农户的个人信 誉，家庭收入，偿债能力等资信档案没有一套切合实际、科学完整的评定方法，信用等级评定主观性、随意性较大，操作过程缺乏科学性和严谨性。信贷工作人员较少，面对千家万户，工作难于做细，面对点多、面广、零星分散、工作量大的境况，信贷人员的贷后管理工作往往是心有余而力不足。

3、信贷环境不理想。当前部分农户信用意识淡薄，把信用社支农的善意当做是骗取贷款的好机会，还贷意识不强。当信用社收贷时，便四处躲藏或赖债不还，逃废债现象逐渐增加；再加上现行法律对债权人保护力度欠缺，对债务人约束软化，执行难问题突出，使一些欠款户的失信行为得不到有效的治理。

四、改进措施。

1、进一步加大宣传力度，提高社会各界对推广农户小额信用贷款的认识。要牢固树立以农为本的经营理念，克服不良的思想倾向，增强做好此项工作的责任性和自觉性，提高支农服务水平。因地制宜，积极稳妥的推广农户小额信用贷款，做到“实事求是，循序渐进，注重实效”。严格按照省联社制定的《甘肃省农村信用社推广农户小额信用贷款工作指引》及监管部门的有关要求，同时根据联社安排的《正宁县农村信用社贷款清理清查方案》的有关要求，深入到户，做好贷款证的年审及宣传工作，争取把农户小额信用贷款的工作做实做细。

2、规范农户小额信用贷款管理，防范和化解信贷风险。首先要规范农户小额信用贷款的信用等级评定工作，构筑好 守信的良好氛围。开展形式多样的宣传活动，努力培育“讲信用光荣，无信用可耻”的信用意识，使农民恪守“有借有还，再借不难”的公民信用道德准则，并以征信体系为载体，以信用评价为手段，以构建激励惩戒机制为重点，积极倡导诚实守信的文明风尚，大力营造良好的农村信用环境，构建和谐的农村信用体系。

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农村信用联社

XX年度党风廉政建设工作述职报告

述职人，***，*，现年*岁，大专文化程度，中国共产党党员，高级经济师，XX年6月调入***市***农村信用联社工作，任理事长职务。现就我个人XX年度党风廉政建设工作报告如下：

XX年，***联社在银监分局和区委、区政府的正确领导下，贯彻落实年初省、市农村信用社工作会议精神，坚持以“改革为动力，以市场为导向，以效益为目标”的指导思想，坚持“支农立社、营销强社、清收活社、人才兴社”的发展思路，全面推进信用社改革和业务创新，超额完成了上级部门下达的各项经营计划和改革工作目标，为辖区城乡经济的协调发展做出了积极的贡献。截止12月底，全辖各项存款余额已达144847万元，较年初净增29310万元，完成市办下达全年计划2亿元的146%；股金余额17656万元，9月份以来，全辖新增股金3186万元，占省办测算任务的473%，超额完成了改革增资扩股计划；各项贷款余额111789万元，较年初净增XX2万元，其中农业贷款新增10261万元，占新增贷款的61%；盘活不良贷款3771万元，占比较年初下降7.5个百分点，9月份以来，共清收不良贷款1780万元，占省办测算任务的170%，超额完成了改革清收计划；实现利润851万元，完成市办下达计划840万元的101%。去年，我们的各项业务工作取得了显著的成绩，这主要归功于上级部门、区委、区政府的支持与领导，归功于***联社全体干部职工的共同努力和辛勤工作。同时，与我们狠抓党风廉政建设为业务工作提供制度、纪律保障是分不开的。我在党风廉政建设方面的工作做法是：

一、加强学习，从思想上提高对党风廉政建设重要性的认识，从自我做起，做廉洁自律的带头人

XX年，我从自己做起，坚持学习制度，不断加强学习，从思想上提高对党风廉政建设重要性的认识，提高自身政治素质，做廉洁自律的表率。我认真贯彻学习中央纪委三次全会、省纪委四次全会和市纪委七次全会精神，与机关全体党员干部一道学习了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《廉政准则》、《七项规定》、“四大纪律、八项要求”及上级部门关于领导干部廉洁自律的各项规定。结合联社工作实际，检查反思自己在工作中存在的问题和不足，树立正确的人生观、价值观，自觉遵守廉洁自律的各项规定，自觉从讲政治的高度来认识和把握自己的工作行为，自觉维护单位和职工的利益，坚持廉洁奉公，不谋私利，自觉抵制腐败现象和行业不正之风，真正过好五关，即政治关、权力关、金钱关、享乐关、亲朋关，事事处处严格要求自己，争做廉洁自律的表率。

同时，我自觉维护联社整体领导班子团结，充分发扬民主，坚持党性原则，严格执行制度，严格按联社议事规则办事，实行集体决策，自觉接受群众的监督，增加工作透明度，坚持解放思想，实事求是的工作作风，以严谨的工作态度，与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作，做到重实际，说实话，办实事，求实效，踏踏实实地完成上级交给的各项任务。

二、加强领导，把党风廉政建设责任制落到实处

为认真落实党风廉政建设责任制，我着重抓好以下几方面工作：一是健全组织，***联社建立了党风廉政建设责任制工作领导小组，并按班子成员分工情况，以文件形式明确了领导班子成员党风廉政建设岗位职责，联社与各信用社签订了《党风廉政建设工作目标责任书》，按照“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实；二是建立严格的考核机制和奖惩措施，实行月考评、季站队、半年一考核，奖优罚劣；三是联社制定下发了《重要业务岗位人员监管办法》，建立职工行为规范监督岗，使每个干部职工的从业行为均受到组织监督、群众监督和制度制约；四是建立联社、信用社领导班子定期召开民主生活会制度，广泛征求群众意见，进一步提高民主生活会质量，认真开展批评与自我批评。通过批评和自我批评，统一思想，统一认识，实现新的团结，增强领导班子的凝聚力和战斗力；五是围绕“权、钱、人”三个重点环节，完善权力制约机制，在具体的工作中实行政务公开，集体研究决策，不搞一言堂，个人说了算，对贷款发放、财务开支等权力集中的业务活动，在完善各项管理制度的基础上，实行集体研究审批，联社、信用社的财务开支，实行定期按季公布制度，逐项列明开支情况，接受群众监督，增加工作透明度。在用人机制上，去年以来，积极推行干部任用竞聘制度，通过职位公开、报名初审、竞聘演讲、群众评议、任前公示、上级资格审查等过程，选出了一批德才兼备的中层干部，避免了任人唯亲的现象发生。在干部管理上实行干部交流，离职审计和重要部门、要害岗位工作人员轮岗制度，严防职务犯罪，把党风廉政建设落实贯穿到各项工作中去。

三、完善内控制度，用制度来约束各项工作行为

完善内控制度，狠抓内控制度的落实，是防范各类经济案件的有效保障。XX年，我狠抓联社各项制度的完善和落实，用健全的制度

规范联社、信用社各岗位人员的业务操作程序，规范职工从业行为。XX年，联社修订完善了领导班子成员、各科室负责人及每个科室人员的岗位职责，制订了理事会、经营班子、监事会的工作制度和议事规则，重新修订了联社机关例会制度、考勤制度、信贷管理制度、财务管理制度、稽核审计制度、计算机操作规程、安全保卫制度、党风廉政建设工作制度等二十余项，在制度的落实上明确专人考核，分工检查，相互监督，相互制约，形成了相互制衡，激励和约束相结合的监督制约机制，确保了各项业务经营工作的规范、有序、健康运行。

四、深入开展职工教育，加大反腐败、抓源头工作力度 XX年，通过开展多种形式的职工教育活动，促进了党风廉政建设工作，取得了明显效果。一是在党员干部中开展党性党风、党纪政纪和法制教育，开展职业道德教育和爱岗敬业教育，提高干部职工职业道德观念和遵纪守法自觉性，增强职工工作责任心和主人翁意识。二是组织全体党员干部利用近一个月时间，深入学习贯彻了“两个条例”，并召开了“两个条例”民主生活专题会，使党员干部自觉接受群众监督，带头规范从政行为和治社行为。三是在全系统开展了“三法”学习教育月活动，通过学习教育，进一步提高了干部职工的政策、法律水平，增强了大局意识、法律意识，做到了依法合规经营。三是充分运用正反两方面典型，进行示范教育和警示教育。注意发现和表

彰管理卓有成效、多年无案件的先进单位和先进典型，典型引路，弘扬正气，用身边的事教育身边的人，进行示范教育。组织职工观看反腐倡廉典型案例，对广大职工进行警示教育，以提高拒腐防变能力，从源头上防范和遏止各类经济案件的发生。

五、纠正行业不正之风，树立信用社良好的企业形象

近年来，反映在金融系统突出的行业不正之风有：一是假报告、假报表、假数字、弄虚作假不良行为；二是花钱大手大脚，奢侈浪费不良行为；三是以权谋私，以贷谋私、吃、拿、卡、要不良行为。为切实纠正行业不正之风，XX年，按照上级纪检部门纠正行业不正之风的工作要求，认真开展了执法执纪检查，由监察室牵头，稽核、财务部门配合，对全辖的大额贷款发放、财务费用开支等进行了立项检查，发现并纠正了存在的一些问题。同时，对群众反映的问题，及时立案进行了查处。严肃了纪律，保证了信用社经营活动合规合法，规范高效运行。

六、高度重视稽核监督和纪检监察工作

一是加强稽核、纪检监察部门的组织建设，联社、信用社按要求配备专职人员，明确级别和待遇，建立健全了联社、信用社监督制约机制。

二是为稽核、监察工作人员创造宽松环境，支持他们的工作，主动为他们排忧解难，调动其工作积极性。

三是加强管理，严格要求。全辖监察干部树立不怕得罪人，敢于碰硬，爱岗敬业的良好职业品德，提高了监察人员的执纪执法和查处案件的能力。

总之，XX年，我认真落实党风廉政建设责任制，领导班子成员认真履行党风廉政建设岗位职责，纪检监察部门发挥监督、检查、查处职能，有效防范了各类经济案件的发生。但是，工作中还存在有不足之处，个别单位、少数人员还可能存在有不勤政、不廉政的行为。

在区纪检部门的正确领导和大力支持下，我将进一步加大工作力度，从源头上查处和纠正行业不正之风，不断地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，保障***联社各项业务工作的健康运行，为辖区城乡经济协调发展做出新的更大的贡献。

述职人：*** 二oo六年元月十日

政策水平、经营管理能力都有了很大提高，较好地适应新形势下农村金融竞争和业务发展的需要。

（二）坚持抓班子、带队伍，充分发挥班子的核心作用和员工队伍的工作积极性。在班子建设上，根据《联社章程》授予的权利、明确的义务与建立“授权合理，权责明确，运转协调，有效制衡，行为规范”的企业制度要求，进一步明确了社员大会、理事会、监事会和经营管理层的职责边界，合理授权，各班子成员在各自的岗位上认真履行职责。在涉及企业重大经营活动、中层干部的选拔任免以及其它敏感问题，严格按照党的民主集中制原则和议事规则进行民主决策，做到规矩不突破、程序不减少，凡事有人负责、凡事有人监督，联社决策、执行和监督相互制衡的机制运行顺畅。在队伍建设上，坚持以人为本理念，累计招聘大中专学生14人，解决了我社人员不足问题，自XX年以来让职工每年享有1次休假。同时，重视提升在岗人员学历和业务技能，鼓励员工参加函授学历教育和从业资格考试，采取以会代训方式加强对员工的培训，推行了“双向选择、竞聘上岗”和“基本工资保吃饭、绩效工资靠实干”的选人用人和薪酬分配制度改革，充分调动了

员工工作的积极性，全社上下形成了“一心一意谋发展，聚精会神抓经营”的良好氛围，促进了我社各项业务快速发展。各项存款由XX年末的13050万元上升到XX年3月末的66428万元，净增53378万元；各项贷款由XX年末的11501万元上升到XX年3月末的50778万元，净增39277万元；各项业务收入由XX年的1006万元上升到

XX年的4340.9万元，净增3334.9万元；经营利润由XX年的92万元上升到XX年的503.6万元，净增411.6万元；资本充足率由XX年末的2.73%上升到XX年末的7.78%，净增5.05个百分点。XX年、XX年、XX年在全州综合目标考核中分别获 发展中规范，在规范中发展”的要求，我与班子成员在抓好业务发展的同时，重视从完善制度和执行入手，认真执行省联社制定的行业规章制度和业务操作流程，并结合xxx实际，组织制定了xxx县农村信用合作联社稽核审计处罚办法和劳动纪律、农户信用贷款管理、非农户信用贷款管理及便民服务点业务操作细则等十余项制度。

全面推行会计委派制，“阳光贷款”工程，加大不良贷款清收、盘活工作力度。通过全体同志的共同努力，我社内部管理制度日益完善，管理水平不断提高，经银监部门监管评级，被评为4a级联社。

（五）严守纪律，廉洁自律。本人任职以来，能够认真执行《党员领导干部廉洁自律若干规定》，自觉遵守党纪党规，在思想上、行动上与党中央保持一致；注重廉洁自律，没有违反中纪委“七个不准”及省联社“十个严禁”的有关规定，无违反规定收送现金、有价证券、支付凭证。没有参与赌博或以变相赌博等形式收敛钱财，没利用职权违反规定搞钱权交易，没有用公款接待宴请个人亲朋好友。

二、存在的不足

任职以来，我虽然做了一些工作，也取得了一些成绩。但是，与上级组织和科学发展观的要求还有一定差距，与社员股东和同志们的期盼还有一定的差距，主要体现在以下几方面：

（一）理论学习、特别是现代金融理论学习不够系统深入，与现代金融企业的经营管理要求有较大差距。

（二）有时性格急躁，批评同志有时不够注意方式方 法。

（三）深入基层调查研究不够，与广大员工的交流沟通需要进一

步加强。

三、努力方向

一要进一步加强学习，不断提高自身的政治素质和经营管理水平；

二要进一步把“讲党性、重品行、作表率”贯穿于具体工作的整个过程，不断提高领导艺术和领导能力；

三要进一步履行好自己的职责，突出工作重点，超前谋划，整体推进，使各项工作有一个新的起点。

本人的述职，有不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。

一、坚持学习，书新求精，不断增强驾驭全局的宏观管理能力 履新职以来，面对全新的工作环境、全新的工作内容，伴随着“做”到“管”的转变，我深深感到自身专业水平还不高，驾驭宏观管理能力还不足的现实，在日常工作中挤出时间学习政治业务理论知识，不断提高自身综合素质，做到学中干、干中学、学中用，学习工作两不误。一是不断加强政治学习，提高政治素养。作为一名共产党员，在这一时期重点学习了xx同志科学发展观理论，学习党的xx大、xx届三中、四中全会精神，以科学发展正理念，以“xxxx”正言行，以党的方针政策正方向;作为一名金融管理工作者，我不断学习领会国家合作金融方针政策，学习省联社各项文件和规章制度，增强大局意识和全局观念，与时俱进，时刻保持先进性。二是加强业务知识学习，提高专业理论水平。xx年以来，我抓住参加中央广播电视大学金融专业函授学习的时机，全方位系统学习了金融理论知识，在12年全球金融危机之初，撰写了《区域经济与区域金融发展关系探析》一文，阐述了农村信用社在县域经济发展中的巨大作用，在中国秘书网上交流学习。三是从学习法律知识入手，力求达到学法、懂法、用法律知识维护信贷资产安全。根据行业特点和岗位工作实际，三年来，我认真学习了《物权法》、《合同法》、《担保法》、《票据法》、《商业银行法》等多部适用信用社的法律书籍，用以指导信用社放、管、收信贷管理工作全程。四是深刻学习省联社印发的《从业人员行为规范》和《工作人员违反规章制度行为处理办法》，并全文抄录，感触很深，受益匪浅，体会良多。

二、传承依法合规经营理念，树立合规文化意识

xx理事长在全省依法合规经营大检查动员大会上要求全省信合员工都要树立“人人合规”、“事事合规”、“时时合规”和“领导带头”等“四个意识”，我不但带头认真学习，并落实在行动上。一是在分管工作范围内强力推行两个规范化建设。12年开始筹备的机关人事、文书档案规范化，经过市档案局组织验收，达到了省档案管理二级标准，12年省档案局授予xx联社《档案管理省二级单位》证书和牌匾;年初开始主持试点进而全面铺开的信贷档案规范化建设也已全面完成，首次实现了全县信贷档案管理“六统一”即统一封底封面、统一档案编号、统一纸张大小、统一归类顺序、统一资料要素、统一档案柜。二是抓好制度建设，力争做到制度全覆盖。履职以来，根据省联社总体要求和联社工作实际，参与或主持起草了20余个信贷、风险管理方面的规章制度和办法，基本做到了制度全覆盖、流程全控制，实现了用制度管人、用制度约束人、用流程规范人。三是抓好员工培训。每年都要组织一到两期信贷及风险管理培训班，使员工对规章制度和信贷管理、风险防控有关概念、流程从不懂到懂，再到熟练掌握运用;年初，银监会贷款新规出台后，结合xx联社实际主笔起草了《个人贷款管理实施细则》、《流动资金贷款管理实施细则》、《固定资产贷款管理实施细则》和《项目融资业务管理实施细则》，对全县所有员工进行了“三法一指引”及《实施细则》培训，强化了贷款新规的执行力，收到了预期效果。四是以检查促合规。三年来，按照联社的整体安排部署，带领分管部门员工，经常深入到一线开展依法合规和信贷业务大检查，发现问题现场纠正处理，做到了边查边纠、边查边规范，查教结合、查处并举，增强了员工依法合规经营意

识。五是认真抓好机关及基层网点的规范化服务工作。按照《银行业规范化服务准则》和省联社《从业人员行为规范》规定，要求机关及前台营业人员统一着装、规范用语、实行标准化服务，对机关工作人员实行现场检查，基层网点实行视频监控抽查，以此作为季度、年度工作质量考核的重要依据，从而规范了员工的规范化服务水平，深受各界好评。

三、立足本职抓好业务经营，深入实际推进各项工作

按照分工负责的原则，在分管的业务经营工作中我重点抓好了以下十项工作。一是做优小额农户信用贷款载体，持续推进信用村镇创建，营造诚实守信的信用环境。12年以来，我单独或与其他领导一道多次向县委、县政府领导汇报，得到县委政府的大力支持，县政府成立了分管县长任组长的全县创建信用村镇工作领导小组，各乡镇也相应成立了创建工作推进组，全县上下齐心协力共抓创建工作，今年4月份县政府为创建达标的两个“信用乡”、23个“信用村”进行了授牌，截止9月末，全县共对38907户农户进行了调查摸底，建立农户信用档案29810户，摸底面83%，建档面达到62%，为2xx28户农户评定了信用等级，农户授信总额达65803万元;评定优秀个体工商户682户，授信总额5401万元;为23家中小企业评定了信用等级，中小企业授信额达13074 万元，贷款余额超过11109万元，农村诚信环境明显改善。二是强力推行“信贷阳光工程”。设计制作了“两公开一监督”流程公示牌，统一悬挂各社信贷办公室，向社会公开承诺各类贷款办结时间和办理流程，公布了监督电话，接受群众监督。三是强化贷款分类管理，规范分类流程。为做实、做优贷款分类工作，在充

分调研的基础上适当提高了人工认定起点，统一了台账管理、认定流程及会议记录模式，实现了分类工作的流程化、制度化、规范化，增强了分类工作准确性。四是不遗余力推广传播“细分客户、细化市场”现代经营管理理念。为贯彻联社“细分客户、细化市场”理念，12年撰写了《细分细化客户市场、树科学发展思维》一文，以信合信息刊发全县，促进该项工作开展，为实行客户经理制和扁平化管理打好舆论基础。五是推广发行富秦家乐卡新业务品牌，增强信用社发展后劲。针对少数社、少数员工以家乐卡收益低、风险大、不愿承担责任的现象，耐心做好了宣传解释和推广发行工作，消除抵触心理，促进卡业务拓展，全县共发行家乐卡3234张，卡授信总额1xx56万元，卡贷款余额8365万元。六是全面代理借款者人身意外伤害保险业务。两年多时间全县共办理“安贷宝”业务19083笔，保费收入249.83万元，累计为近10亿元贷款烙上了“安全”印记，保险公司为31户出险贷户归还了133万元贷款，在增加中间业务收入的同时化解了贷款风险。七是安全放好扶贫贴息贷款，加快贫困户脱贫致富步伐。三年累计发放扶贫贴息贷款1350户4289万元，实现了政府、农户、信用社“三满意”。八是把好公文质量、信贷报表审查审核关，保证了上报报表、对外公文未出现较大差错。九是持续开展清收不良贷款攻坚战。在清收不良贷款攻坚活动中，分别采取了强化组织领导建立长效机制、制定方案实施责任清收、加大考核发挥正向激励作用、落实清收主体发挥地方党政联动效应、营造舆论攻势清收涉政不良贷款、依靠司法力量实施依法收贷、核销与处置同步进行等清降举措，实现了不良贷款余额、占比双下降，特别是在清收涉政不良贷款工作

中做出了成效，全县收回存量涉政不良贷款80%左右，其主要经验做法在全市推广借鉴。十是严密组织，精心运作，保质保量完成阶段性工作任务。先后按时、高质量完成了12年信贷及风险管理系统上线和今年九月份的错误信息补录、客户信息整合及规范处置工作。

项治理、内控制度建设，确保了一年多来无重大案件和安全事故发生。

二、主要作法

(一)用“发展 从xx年3月中旬到“五一”节前，我用一个半月的时间跑遍了全市54个大小网点，对业务状况、硬件设施、职工生活等方面做到了心中有底。在抓工作的落实上，我不满足于每月初的信用社主任例会，坚持直接到社督导，与信用社负责人共同研究工作措施。并采取了领导包片、机关人员包社的办法，狠抓各项工作的落实。为了解客户的需求和他们对信用社工作的意见，我还多次到村组、到商铺、到企业、与农民、个体工商户、企业经营者深入交流。去年和今年的两个信用回笼旺季，我和班子成员带头取消双休，带领机关干部下基层督导工作，不少机关干部和信用社主任反映，这一年多是这些年来最辛苦的，也是比较充实的、有收获的。“艰苦奋斗、雷厉风行、敢于负责、实事求是、开拓进取”的优良工作作风逐步在全社形成。

(三)加大内部改革力度，整合人力资源。

一是抓人员 “三定”。多年来，我社一直存在大锅饭现象，职工干劲不足。同时，人力资源分配不合理，有的社人满为患、有的社一人数岗。经过反复调查论证，我们按照“效益 严重缺员的x个农村社，x人待岗。二是抓亲缘回避。由于历史原因，我社职工近亲繁殖现象比较严重，同一个信用社各种亲缘关系交错交叉，潜在较大风险隐患。我们采取“人性化与强制执行”相结合的原则作出规定：凡有亲缘关系的两人在同一信用社，而信用社只有一个营业网点的，必须回避一人，信用社有多个网点的两人不能在同一网点工作;凡有上述关系三人以上在同一信用社工作，信用社只有一个网点的必须回避调离两人，信用社有多个网点的只能留两人，且不能在同一网点工作。市联社机关如有亲缘对象，不得在同一部门、亲缘分管的部门或同一领导分管的部门工作。在此工作中能积极主动配合的原则上实行有选择回避调动，否则实行强制回避调动。此次亲缘回避的对象达x人，占在岗员工数的x%。三是抓绩效考核。在合理确定社与社之间、岗位与岗位之间的工作目标和工资含量后，联社合理测算出全市存款旬均余额、各项利息收入、不良贷款清收的万元含量，在此基础上对员工实行按月考核、滚动结账;信用社高管人员收入与信用社综合经营成果直接挂钩，遵循“质效优先、持续发展”原则，实行百分考核，推行“综合工资制”，调动了员工工作积极性。

(四)抓住工作重点，促进业务全面发展。

1、抓贷款营销。我们提出了“扩大视野、伸长触角、主动出击、引客进门”的营销思路，在抓好“两大工程”基础上，积极寻找优质信贷载体。

2、抓资金来源。根据xx实际，我们提出了存款“五抓”，即抓对公、抓活期、抓发卡、抓开户、抓派生。通过全市上下的努力，xx联社的存款市场份额正逐步提高。

3、抓收息。一是提高并规范合同利率，实行按信用状况、抵押物状况、行业状况实行差别利率，并规定利率下限;二是坚持按月或按季平衡收息，一万元以上贷款必须按月收息，防止年终手忙脚乱。结果，去年贷款平均收息率达到x%，比上年提高了两个百分点，今年以来贷款收息率又比去年上升了x个百分点。

4、抓清收盘活。由于历史原因，我社不良贷款存在“三大”问题，即不良贷款总额大，大额不良贷款占比大，多年转据的隐性不良贷款额度大，清收盘活十分困难。为此，我们作了艰苦努力。一是加大了绩效挂钩力度，每清收x万元不良贷款计付绩效工资x元;二是加大了追责力度，仅今年以来对个人责任贷款清收不达标的x人和到期贷款回收率不达标的x人实行了下岗清收，每月只发x元基本生活费;三是为改变城区信用社清收工作各自为战，效果不佳的局面，今年初新成立不良贷款清收部，专司城区不良贷款和“三外”资金清收，并产生了一定效果。

5、票据兑付准备工作。央行票据兑付条件除了不良贷款必须比XX年末下降x%以外，还有两项重要指标：一是资本充足率达到x%以上，二是置换贷款处置率达到x%。围绕这两项指标，我们一方面加强清收盘活和资料搜索整理，到9月底止已使处置率基本达标;另一方面积极争取市政府支持，已促成市委、市政府于11月23日召开专题协调会，决定向我社损赠土地资产x万元充实资本金，使我社资本充足率达到8%。

(五)坚持从严治社，确保资金安全。

一是完善制度建设，狠抓制度落实。一年多来，在我的重视和主

持下，联社制定了法人治理、人事、财务、信贷、监察、安全保卫等数十项内控制度，对全市信用社现有规章制度全面进行了清理修订，对省联社下发的内控制度和各项规章制度进行了细化。使员工执行有依据、联社考核有标准。同时，加大检查力度，维护制度权威。先后组织开展了xx多项审计检查。共调查处理信访xx件，处理违规违纪责任人xx人：其中，警告xx人，记过xx人，记大过x人，行政降职x人、撤职x人、开除留用 x人，开除x人，通报批评x人，下岗清收xx人。同时有1人被移送司法机关追究刑事责任，有xx人在岗清收。有xx人被处以罚款或责令赔款，合计金额xx元。二关 是加强队伍建设，强化工作责任。xx-xx年，根据省联社有关精神，在扎实开展“三铁教育”、“制度落实年”活动案件专项治理、治理商业贿赂工作的同时，还在全社范围内开展了以“知荣辱、树新风、促发展”为主题社会主义荣辱观教育活动以及清理“八种人”活动，排查出重点人员x名并分别进行了相应处理，此举强化了员工思想认识，严肃了纪律，在广大干部职工中逐渐树立起“安全无小事”、“从严治社”、“违章必究”等三种意识。增强了广大员工讲学习、讲团结、讲正气、讲奉献、明是非、知荣辱的使命感和责任感。

(六)注重自身操守，增强班子凝聚力。

作为单位的一把手，我深知自己的言行举止，从小处说对广大职工都会有或大或小的影响，从大处说还直接关系到整个单位的兴衰成败。因此，无论是生活中还是工作中，我始终以高标准要求自己，不断提高自身素质，树立良好形象。

一是加强学习，提高自身驾驭全局的能力。身为xx联社的党委

书记、理事长、法人代表，我深感信合事业的发展对学识水平和业务能力上的要求越来越高，因此，针对农村信用社改革和业务发展情况，我重点学习了金融、法律、市场、经济、管理等方面的知识;作为各项政策颁发的“决策人”，我努力将面向市场、奋力开拓、敢为人先的创新意识引入到业务经营中，创造性地开展工作，并不断总结教训，探索规律，有效地提高了驾驭全局的能力。

二是加强服务，为基层工作开展提供便利。一年多来，我坚持深入基层，勤于洗耳，每月坚持下乡x次以上，听取基层的声音，帮助基层社解决实际问题。如去年6月份，我在了解到营业部与原信贷营销部分设不利于业务发展和工作配合时，果断地将这两个部门合并。一年以来，我多次听取基层社意见和建议，为基层社解决了一些问题，较好地促进了基层单位的业务发展。

三是加强团结，以民主管理促进班子建设。任职以来，我按照民主集中制原则，凡属重大决策、难点、热点问题，一律摆上桌面，通过会议集体研究作决定，不抢先表态定调子，不搞一言堂，不搞特殊化，不搞帮派，不争功，不推责。在工作中出现问题时，能及时与班子成员沟通交流，做到以诚待人，以理服人，较好地促进了领导班子的团结协作，较好地履行了理事会领导、决策的职能。

四是加强自律，在干部职工中发挥表率作用。担任领导职务以来，我时刻警醒自己是一名党员干部，有几百双眼睛看着自己。因此，努力做到了带头遵章守纪，带头勤勉做事，不违规，不偷懒，不用权利己，不以贷谋私，待人真诚，容人之短，任人唯贤。

三、主要问题

一年多来，虽然自己尽心尽力做了一些工作，但由于各种原因，有些方面成效并不明显，与其他联社比，差距仍然很大。

一是一部分干部职工对xx联社的发展仍然信心不足，决心不大，努力不够。

二是全员依法合规经营的意识、风险防范意识虽有所增强，但还很不够，主要表现为信贷管理基础薄弱、“三查”制度落实不够、小额农贷在部分社失控、违规问题时有发生，风险环节仍然不少。

三是控新降旧力度不大，尤其去年五级分类反映不真实、不准确，造成今年工作被动。本人应承担指导、督查不力的责任。

这些问题和不足，有待与同志们一道努力，不断化解和克服。开理事会4次，通过了“三定”方案和员工薪酬分配方案等相关事项;今年8月，根据上级联社的指导意见，依据章程的规定，选举产生了 ——取得了案件风险隐患清查和国庆安保的胜利，确保了全年安全无事故。

这些成就，标志着联社在改革发展的道路上迈出新的坚实步伐，增强了联社的竞争实力，必将激励全体员工在新的历史征程上继续奋勇前进。

一年来，理事会做了以下主要工作：

(一)统一思想，更新认识，树立现代金融企业经营理念。理事会从整体上正确把握员工的思想动向，从提升机构健康水平的高度出发，采取一系列促进思想转变、建立现代企业理念的措施，努力增强措施的预见性、针对性和有效性。今年，我们组织培训、业务练兵和技术比赛，提高了员工的整体素质，通过会议、学习和加强沟通，引导员工树立集体观念、大局意识和营销观念。编制了《优质文明服务实施办法》、《制度禁令》等知识手册，对员工的日常操作进行规范和指引。年初，对全体在岗人员进行了业务技能培训，随后结合“提素质、提水平、提形象、提效率、提质量”为内容的“五提”活动的开展，建立了全体员工的定期学习制度，把业务学习和政治学习列入日程。下半年，联社确立了突出重点，分级培训，学用结合，注重实效的培训思路，部室抓一线业务人员的基础培训，重点掌握应知应会知识;联社抓信用社负责人及联社中层干部的培训，重点是提高管理技能与水平，提高经营意识。一年来，共办班 期，培训 人次。年底前，联社邀请行风监督员、部分社员代表、代表、企业代表等召开听证质询会，就服务城乡、信贷政策等方面广泛征求社会各界意见和建议。这些措施对增强员工信心、树立形象、建立现代金融企业理

念，保持经营平稳较快发展，发挥了至关重要的作用。

下半年，针对部分员工情绪低落、工作消极、纪律涣散的苗头，采取了加强沟通、目标激励等措施，倡导团队精神。12月份，联社又果断实施积极鼓励的政策，迅速推出经营发展、促进目标增长的措施，争分夺秒地加以落实;接连出台一系列措施，加快了集体观念和大局观念的形成，团队精神的振兴。

(二)加强人事管理，坚定不移地推进薪酬机制改革。

下半年，联社对业务量较少的2个网点进行了临时停业，开展了以优化资源配置为目标的三定两聘，三定两聘后，我们对原来的劳动用工制度进行了完善和修订，出台了一些适应目前工作的管理制度和办法;加大对制度执行的考核;(三)统筹安排，谋划目标，全面提升竞争力。在信贷投放方面

在优化信贷增量方面，联社去年主要抓好了两个方面的工作。一是建立贷后责任公示、到期责任提示、逾期责任警示、责任追究及责任追究的公示制度，严格和规范大额贷款的管理。这一制度有效地改善了存在多年的贷后管理不到位和责任追究不到位的问题。二是转变管理方式，强化检查监督。去年，放宽了信用社的贷款权限，明确规定 万元以下的贷款可以直接发放，但同时加强了对贷款收回情况的检查，加大了清收责任的追究。

在盘活存量方面，上半年，通过协调，市政 府专门组织召开了信用社不良贷款清收工作会议，明确了市直各部门、各乡镇对公职人员不 良贷款加紧清收，确保限期完成。十月份，联社专门布置了职

第二篇：农村信用联社开展信用工程建设的调查报告

农村信用联社开展信用工程建设的调查报告

农村信用联社开展信用工程建设的调查报告

近年来，农村信用联社狠抓信贷基础工作，积极推进信用工程建设和贷款上柜台工程，不仅有效解决了农民“贷款难”问题，提高了信贷资产质量，而且实现了农民增收、信用社增效、社会形象提升的效果。为推动农村信用工程建设，我们深入该联社进行调研，掌握了信用工程建设的思路、做法及进展情况，对信用工程建设中存在的问题及解决对策和措施进行了探讨。

一、农村信用工程建设进展情况

地处苏鲁豫晥四省八县交界处，总面积1702平方公里，辖20个乡镇，502

个行政村，1416个自然村，农户万户、农业人口118万，是人口大县、农业大县、产粮大县。该联社目前有信用社32处，外勤人员118名，协储员274名，每名外勤人员包3-5个行政村，协储员包1-2个行政村。

为方便农民贷款，早在该联社就推出了小额信用贷款，农户凭贷款证就可以办理小额信用贷款。但随着农村经济快速发展，农民资金需求的不断增加，原来的小额信用贷款管理办法已不适应农村信贷业务发展的需要，急需探索新的农村信贷管理模式。5月，省联社下发了《山东省农村信用社信用工程评定办法》，该联社以此为契机，首先到全省信用工程建设试点单位临朐县进行学习，先后六次召开党组会、办公会和信用社主任会，解放思想，转变观念，全力推进农村信用工程建设，通过一年多的推广，取得显著成效。截止2010年底，该联社已为全县万农户建立了经济资信档案，为万户信用农户发放了小额信用贷

款证；评定信用乡镇3个、信用村120个、信用户万户、个体工商户万户，联保小组万个，贷款授信额度亿元，发放信用贷款亿元。

二、推进信用工程建设的方法措施

明确三个目标，强化四项措施，落实五项制度，扎实有效推进信用工程建设。根据有关规定，该联社制定了农村信用合作联社《信用工程建设考核暂行办法》、《文明信用户评定章程》、《信用工程建设评定流程》、《贷款上柜台操作流程》等办法，明确了任务目标、工作措施和相关要求。

1、明确三个目标。一是明确信用工程建设目标方向，在2011年6月底之前实现全县信用工程建设“无缝隙覆盖”。二是明确信用工程建设评定占比目标，规定评定户数要达到所辖户数的15%以上；凡县委、县政府确定的特色农业村评定户数要达到所辖户数的30%以上，新农村建设重点村评定户数要达到所辖户数的50%以上；城区信用社以

所服务街道为评定范围，评定户数要达到街面门市户数、居民户数的30%以上。三是明确每个信用社创建或培育1-2个信用村的目标，2011年6月底之前全县争取创建5个“优秀示范信用村”。

2、采取四项措施。一是深入宣传发动。先后印制、散发各类宣传材料、宣传单5万余份，张贴公告余张，悬挂宣传横幅30余条；统一制作录音带，利用村广播将信用户的条件、程序向社会公告，做到家喻户晓，人人皆知，贯穿始终。二是规范操作程序。采取以会代训的形式对信贷人员进行培训，制定了操作规程和操作流程图，信贷员人手一册。在评定工作中坚持“成熟一户，评定一户，发展一户”，避免了一轰而上只追求数量而忽视质量的形式主义。三是作为“一把手”工程。把信用工程建设列为各信用社“一把手”工程，与各社主任签订了《信用工程建设责任书》，按月检查、公布进度。对工作不扎实、搞形式主义、应付差使的追究相关人员责任。四是纳

入目标考核。把信用工程建设作为月度、季度指令性目标进行考核，凡累计实际评定户数占比连续三次后三名的信用社，给予领导班子诫免。

3、落实五项制度。一是实行“定期点评”制度。联社按月检查，对发现的问题指导整改，对好的做法进行推广，对信用工程建设情况进行点评，对累计评定进展情况进行排名，有力促进了信用工程建设的顺利进行。二是实行“定期排查”制度。联社成立专职检查小组，采取突击暗访的方式深入到村调查摸底，核对数据、资料，把评定工作是否扎实、是否有违规违纪贷款、吃拿卡要现象等作为检查重点，对检查发现问题的，按每发现一个问题给予50-100元进行奖励，奖金由被查社承担，起到了较好的监督和促进效果。三是实行“集中评定”制度。凡已进行评定的村、街面，一律不准发放评定以外的贷款，否则对主持工作的主任、信贷主管、柜台专管员按发放贷款金额的10‰进行罚款，并追究

决策人、审贷小组成员的责任。四是实行“阳光办贷”制度。在全县范围内开展“公开办贷、阳光操作、规范服务”活动，成立专职领导小组，负责举报查处；制定了举报有奖公示制度，公布了举报电话，全面接受社会监督；全辖信用社都设立了“信贷服务大厅”，统一形象，实行面对面、零距离与客户交流，提升了信用社形象。五是坚持“承诺兑现”制度。联社“承诺”：凡评定的信用户，只要有贷款需求就毫不动摇的给予信贷支持，真正把《贷款证》变为活期存折。

严把“三个关口”，实行“四个公开”，努力提高信用工程建设质量

1、严把“三个关口”。一是严把调查建档关。在评定的过程中，信用等级初评小组严格按照《评定章程》，对辖区内农户逐户建立经济情况档案。二是严把信用等级评定关。评定小组根据调查资料，严格按照标准对参评对象进行评分，经包片信贷人员实地考察后，根据资信和经济状况确定信用等级。三是严

把授信颁证关。评定过程中不搞一哄而上，坚持成熟一个，发展一个，并及时签发《贷款证》。

2、实行“四个公开”。一是公开贷款对象，凡被评为信用户、持有“两证”的农户均可以直接到信用社贷款专柜办理贷款。二是公开贷款授信额度，对评定的每位信用户的授信金额及时在村中进行张榜公示，接受广大群众的监督。三是公开贷款利率，严格落实信用户贷款利率优惠的政策；四是公开贷款程序。在各村委及营业大厅显著位置，摆放了信贷支农指南牌。

三、成效和启示

信用工程建设是一项复杂而长期的基础工程，推广实施并非一帆风顺，需经历一个从思想认识转变到积极参与的过程。但只要坚持标准，成熟一个发展一个，成熟一批发展一批，不搞一刀切，不刮一阵风，扎实稳妥，科学推进，就一定能够收到实效。

切实解决了农民贷款难的问题，促

进了城乡经济发展。通过信用工程评定，客户拿贷款证到信用社随时拿到所需资金，消除了怕贷不到款的心理，同时消除了信贷人员惧贷、惜贷的心理，有效解决了农民“贷款难”和信用社“难贷款”的局面。

密切了信用社与广大客户和当地党政部门的鱼水关系。信用评定不但给农民、个体工商户提供经营资金，而且送科技、送信息，架起了信用社与客户的连心桥，社群关系日益融洽。各级党委、政府也看到了信用工程建设的开展为促进当地经济繁荣和县域经济发展所作出的积极贡献，使农村信用社赢得了支持，赢得了地位。

切实防范和规避了信贷风险。整个信用评定过程公开透明，信用贷款全部实行“三证一章”柜台办理，面对面服务，资金转帐，有效杜绝了各种违规贷款、人情贷款及以贷谋私等不良行为，防范了信贷风险。

增强了农民诚信意识，改善了金融

生态环境。信用评定使受信农户的信用观念发生根本变化，诚信意识和主动还款意识明显增强，贷款逾期率明显下降，减轻了信贷工作强度，提高了工作效率。

促进了信用社自身发展，巩固了农村金融主力军地位。

1、贷款收益水平提高带动盈利能力提升。一是信用贷款利息收入占比随着信用贷款占比的增加明显增加；二是信用贷款利息收入对经营利润的贡献能力显著增强；三是信用贷款收息率明显提高。

2、存贷款业务呈现快速发展趋势。截至2010年底，该联社各项存款余额达亿元，较年初净增亿元，增幅达%，各项存款占全县银行业总量的40%，较年初增加3个百分点；各项贷款余额亿元，较年初净增亿元；贷款余额占全县市场份额的45%，较年初增长5个百分点。

四、问题与建议

信用工程建设中存在的问题与不足

1、组织宣传方面：一是政府重视不够，参与主体单一。目前只有信用社在致力于此，一些地方政府部门缺乏全局观念和积极性、主动性，有些地方政府尽管也在参与但实质性措施不多，或只关注放款而不重视评级授信质量；二是宣传不够，没能使评定工作深入到村户，做到家喻户晓；三是协调不够。由于政府部门重视不够，村委班子成员长期在外务工，加之信用社信贷人员较少而服务范围较广，难以详细了解每户的真实情况，影响了信用工程建设的整体推进。

2、具体实施方面：一是进展不平衡。止2010年底，该县信用评定平均占比达到所辖户数的%，有21个信用社达到了评定占比15%的目标，有6个信用社评定占比不足10%，差距较大；二是操作不规范。有的没严格按照操作程序办理，评定标准不严格，随意性大，合同文本、借据不统一；三是没有兑现“承诺”。个别信用社重视评定数量而忽视贷

款发放，致使评定的信用户贷不到贷款或贷款不及时；四是信息动态管理不到位。由于农村面广户多，信用社外勤人员严重缺乏，导致对已评定信用户资料不能及时录入微机，影响了贷户直接到柜台办理贷款，或造成信用评级不细致、不真实。

3、社会环境方面：一是征信建设指导管理不到位。相关部门对征信建设缺乏管理，深入指导、现场指导少。二是公众诚信意识薄弱。部分客户诚信意识差，还贷意识差，导致信贷资金到期无法按期收回，影响了信用社信贷投放的积极性。三是对失信行为惩诫普遍缺乏硬约束。尽管一些地区，在人民银行和监管机构的领导下，建立了对失信客户的联合制裁制度，但由于多方面的原因，难以真正执行。

深入开展“信用工程建设”的几点建议

1、加强组织协调，调动各方力量，全方位推进信用工程建设。首先，党政

部门要切实高度重视，成为信用工程建设的主导者，制定具体措施，将此项工作列入政府考核内容和重要议事日程，加大对创建活动的支持力度；其次，各有关部门要加强协调配合，建立信用工程建设的长效机制。人民银行和银行业监管机构应成为信用工程建设的促进者，引导、规范银行、企业、个人的信用行为。农村信用社要定期与党政部门积极交流，加强与乡村负责人的协调互动，多沟通、多交流、多探讨，增进其与信用社的感情，共建农村支农惠农的良1 2 下一页

第三篇：农村信用联社开展信用工程建设的调查报告

近年来，农村信用联社狠抓信贷基础工作，积极推进信用工程建设和贷款上柜台工程，不仅有效解决了农民“贷款难”问题，提高了信贷资产质量，而且实现了农民增收、信用社增效、社会形象提升的效果。为推动农村信用工程建设，我们深入该联社进行调研，掌握了信用工程建设的思路、做法及进展情况，对信用工程建设中存在的问题及解决对策和措施进行了探讨。

一、农村信用工程建设进展情况

地处苏鲁豫晥四省八县交界处，总面积1702平方公里，辖20个乡镇，502个行政村，1416个自然村，农户27.6万户、农业人口118万，是人口大县、农业大县、产粮大县。该联社目前有信用社32处，外勤人员118名，协储员274名，每名外勤人员包3-5个行政村，协储员包1-2个行政村。

为方便农民贷款，早在该联社就推出了小额信用贷款，农户凭贷款证就可以办理小额信用贷款。但随着农村经济快速发展，农民资金需求的不断增加，原来的小额信用贷款管理办法已不适应农村信贷业务发展的需要，急需探索新的农村信贷管理模式。5月，省联社下发了《山东省农村信用社信用工程评定办法》，该联社以此为契机，首先到全省信用工程建设试点单位临朐县进行学习，先后六次召开党组会、办公会和信用社主任会，解放思想，转变观念，全力推进农村信用工程建设，通过一年多的推广，取得显著成效。截止底，该联社已为全县5.78万农户建立了经济资信档案，为5.48万户信用农户发放了小额信用贷款证；评定信用乡镇3个、信用村120个、信用户3.7万户、个体工商户1.85万户，联保小组1.2万个，贷款授信额度12.87亿元，发放信用贷款11.76亿元。

二、推进信用工程建设的方法措施

（一）明确三个目标，强化四项措施，落实五项制度，扎实有效推进信用工程建设。根据有关规定，该联社制定了农村信用合作联社《信用工程建设考核暂行办法》、《文明信用户（村）评定章程》、《信用工程建设评定流程》、《贷款上柜台操作流程》等办法，明确了任务目标、工作措施和相关要求。

1、明确三个目标。一是明确信用工程建设目标方向，在XX年6月底之前实现全县信用工程建设“无缝隙覆盖”。二是明确信用工程建设评定占比目标，规定评定户数要达到所辖户数的15%以上；凡县委、县政府确定的特色农业村评定户数要达到所辖户数的30%以上，新农村建设重点村评定户数要达到所辖户数的50%以上；城区信用社以所服务街道为评定范围，评定户数要达到街面门市户数、居民户数的30%以上。三是明确每个信用社创建或培育1-2个信用村的目标，XX年6月底之前全县争取创建5个“优秀示范信用村”。

2、采取四项措施。一是深入宣传发动。先后印制、散发各类宣传材料、宣传单5万余份，张贴公告余张，悬挂宣传横幅30余条；统一制作录音带，利用村广播将信用户的条件、程序向社会公告，做到家喻户晓，人人皆知，贯穿始终。二是规范操作程序。采取以会代训的形式对信贷人员进行培训，制定了操作规程和操作流程图，信贷员人手一册。在评定工作中坚持“成熟一户，评定一户，发展一户”，避免了一轰而上只追求数量而忽视质量的形式主义。三是作为“一把手”工程。把信用工程建设列为各信用社“一把手”工程，与各社主任签订了《信用工程建设责任书》，按月检查、公布进度。对工作不扎实、搞形式主义、应付差使的追究相关人员责任。四是纳入目标考核。把信用工程建设作为月度、季度指令性目标进行考核，凡累计实际评定户数占比连续三次后三名的信用社，给予领导班子诫免。

3、落实五项制度。一是实行“定期点评”制度。联社按月检查，对发现的问题指导整改，对好的做法进行推广，对信用工程建设情况进行点评，对累计评定进展情况进行排名，有力促进了信用工程建设的顺利进行。二是实行“定期排查”制度。联社成立专职检查小组，采取突击暗访的方式深入到村调查摸底，核对数据、资料，把评定工作是否扎实、是否有违规违纪贷款、吃拿卡要现象等作为检查重点，对检查发现问题的，按每发现一个问题给予50-100元进行奖励，奖金由被查社承担，起到了较好的监督和促进效果。三是实行“集中评定”制度。凡已进行评定的村、街面，一律不准发放评定以外的贷款（存单质押、房地产抵押除外），否则对主持工作的主任、信贷主管、柜台专管员按发放贷款金额的10‰进行罚款，并追究决策人、审贷小组成员的责任。四是实行“阳光办贷”制度。在全县范围内开展“公开办贷、阳光操作、规范服务”活动，成立专职领导小组，负责举报查处；制定了举报有奖公示制度，公布了举报电话，全面接受社会监督；全辖信用社都设立了“信贷服务大厅”，统一形象，实行面对面、零距离与客户交流，提升了信用社形象。五是坚持“承诺兑现”制度。联社“承诺”：凡评定的信用户，只要有贷款需求就毫不动摇的给予信贷支持，真正把《贷款证》变为活期存折。

（二）严把“三个关口”，实行“四个公开”，努力提高信用工程建设质量

1、严把“三个关口”。一是严把调查建档关。在评定的过程中，信用等级初评小组严格按照《评定章程》，对辖区内农户逐户建立经济情况档案。二是严把信用等级评定关。评定小组根据调查资料，严格按照标准对参评对象进行评分，经包片信贷人员实地考察后，根据资信和经济状况确定信用等级。三是严把授信颁证关。评定过程中不搞一哄而上，坚持成熟一个，发展一个，并及时签发《贷款证》。

2、实行“四个公开”。一是公开贷款对象，凡被评为信用户、持有“两证”的农户均可以直接到信用社贷款专柜办理贷款。二是公开贷款授信额度，对评定的每位信用户的授信金额及时在村中进行张榜公示，接受广大群众的监督。三是公开贷款利率，严格落实信用户贷款利率优惠的政策；四是公开贷款程序。在各村委及营业大厅显著位置，摆放了信贷支农指南牌。

三、成效和启示

信用工程建设是一项复杂而长期的基础工程，推广实施并非一帆风顺，需经历一个从思想认识转变到积极参与的过程。但只要坚持标准，成熟一个发展一个，成熟一批发展一批，不搞一刀切，不刮一阵风，扎实稳妥，科学推进，就一定能够收到实效。

（一）切实解决了农民贷款难的问题，促进了城乡经济发展。通过信用工程评定，客户拿贷款证到信用社随时拿到所需资金，消除了怕贷不到款的心理，同时消除了信贷人员惧贷、惜贷的心理，有效解决了农民“贷款难”和信用社“难贷款”的局面。

（二）密切了信用社与广大客户和当地党政部门的鱼水关系。信用评定不但给农民、个体工商户提供经营资金，而且送科技、送信息，架起了信用社与客户的连心桥，社群关系日益融洽。各级党委、政府也看到了信用工程建设的开展为促进当地经济繁荣和县域经济发展所作出的积极贡献，使农村信用社赢得了支持，赢得了地位。

（三）切实防范和规避了信贷风险。整个信用评定过程公开透明，信用贷款全部实行“三证一章”柜台办理，面对面服务，资金转帐，有效杜绝了各种违规贷款、人情贷款及以贷谋私等不良行为，防范了信贷风险。

（四）增强了农民诚信意识，改善了金融生态环境。信用评定使受信农户的信用观念发生根本变化，诚信意识和主动还款意识明显增强，贷款逾期率明显下降，减轻了信贷工作强度，提高了工作效率。

（五）促进了信用社自身发展，巩固了农村金融主力军地位。

1、贷款收益水平提高带动盈利能力提升。一是信用贷款利息收入占比随着信用贷款占比的增加明显增加；二是信用贷款利息收入对经营利润的贡献能力显著增强；三是信用贷款收息率明显提高。

2、存贷款业务呈现快速发展趋势。截至底，该联社各项存款余额达25.25亿元，较年初净增4.51亿元，增幅达21.77%，各项存款占全县银行业总量的40%，较年初增加3个百分点；各项贷款余额19.56亿元，较年初净增3.25亿元；贷款余额占全县市场份额的45%，较年初增长5个百分点。

四、问题与建议

（一）信用工程建设中存在的问题与不足

1、组织宣传方面：一是政府重视不够，参与主体单一。目前只有信用社在致力于此，一些地方政府部门缺乏全局观念和积极性、主动性，有些地方政府尽管也在参与但实质性措施不多，或只关注放款而不重视评级授信质量；二是宣传不够，没能使评定工作深入到村户，做到家喻户晓；三是协调不够。由于政府部门重视不够，村委班子成员长期在外务工，加之信用社信贷人员较少而服务范围较广，难以详细了解每户的真实情况，影响了信用工程建设的整体推进。

2、具体实施方面：一是进展不平衡。止底，该县信用评定平均占比达到所辖户数的20.5%，有21个信用社达到了评定占比15%的目标，有6个信用社评定占比不足10%，差距较大；二是操作不规范。有的没严格按照操作程序办理，评定标准不严格，随意性大，合同文本、借据不统一；三是没有兑现“承诺”。个别信用社重视评定数量而忽视贷款发放，致使评定的信用户贷不到贷款或贷款不及时；四是信息动态管理不到位。由于农村面广户多，信用社外勤人员严重缺乏，导致对已评定信用户资料不能及时录入微机，影响了贷户直接到柜台办理贷款，或造成信用评级不细致、不真实。

3、社会环境方面：一是征信建设指导管理不到位。相关部门对征信建设缺乏管理，深入指导、现场指导少。二是公众诚信意识薄弱。部分客户诚信意识差，还贷意识差，导致信贷资金到期无法按期收回，影响了信用社信贷投放的积极性。三是对失信行为惩诫普遍缺乏硬约束。尽管一些地区，在人民银行和监管机构的领导下，建立了对失信客户的联合制裁制度，但由于多方面的原因，难以真正执行。

（二）深入开展“信用工程建设”的几点建议

1、加强组织协调，调动各方力量，全方位推进信用工程建设。首先，党政部门要切实高度重视，成为信用工程建设的主导者，制定具体措施，将此项工作列入政府考核内容和重要议事日程，加大对创建活动的支持力度；其次，各有关部门要加强协调配合，建立信用工程建设的长效机制。人民银行和银行业监管机构应成为信用工程建设的促进者，引导、规范银行、企业、个人的信用行为。农村信用社要定期与党政部门积极交流，加强与乡村负责人的协调互动，多沟通、多交流、多探讨，增进其与信用社的感情，共建农村支农惠农的良好环境；第三，要加大宣传引导，明确舆论导向。要讲明为什么要搞信用评定，怎么搞信用评定，如何授信，在全社会树立诚信意识。

2、规范评审行为，建立责任机制，确保信用工程建设质量。首先，拓宽征信渠道，广泛收集客户信息。企业管理机构、工商、税务、技术监督等部门，都应该随时向征信部门提供最真实、最全面的企业或个人信息；其次，规范评审行为，严格操作规范。农信社要严格按照信用工程建设、评定要求，认真开展评定工作，注重在评定小组人选的确定、评级的准确性和信用级别公示等环节上做扎实细致的工作。制定定性和定量相结合的资信评价体系，防止评级中的盲目性和随意性，既要注重发挥基层组织的作用，调动积极性，又要始终坚持农信社的经营自主权，掌握主动性，避免可能存在的行政干预；第三，强化激励措施，增强发展活力，促进信用工程持续开展。要加强信贷人员管理和考核，实施必要激励政策，调动信贷人员工作积极性，对因不按标准和程序对农户评级授信的员工，要落实责任追究。要加强对农户经济状况的动态掌握，做到跟踪检查与年检相结合，贷后检查与走访调查相结合，及时了解农户经济条件、还贷能力的变化，及时调整信用评定等级及相应贷款限额。对信用乡镇、村的年检验收，必须坚持标准，不符合条件要坚决取消。

3、加强管理指导，严惩失信行为。首先，征信管理部门要加强对信用工程建设的管理和指导，让农信社、农户、企业全面了解征信建设的标准、方法、步骤，促进其自觉做征信建设的实施者。其次，加大对失信行为惩处力度。党政部门应完善信用立法，加强法制建设；地方政府应废除地方保护，对失信行为严格依法制裁；银行部门要加大合作，落实联合制裁措施；人民银行和银行监管机构应及时向银行业金融机构和全社会进行信用风险信息提示和披露，使失信者无处生存；执法部门要严格积极地运用法律武器，严惩失信行为，努力营造诚信守法的外部信用环境。

第四篇：农村信用联社开展信用工程建设的调查报告

近年来，农村信用联社狠抓信贷基础工作，积极推进信用工程建设和贷款上柜台工程，不仅有效解决了农民“贷款难”问题，提高了信贷资产质量，而且实现了农民增收、信用社增效、社会形象提升的效果。为推动农村信用工程建设，我们深入该联社进行调研，掌握了信用工程建设的思路、做法及进展情况，对信用工程建设中存在的问题及解决对策和措施进行了探讨。

一、农村信用工程建设进展情况

地处苏鲁豫晥四省八县交界处，总面积1702平方公里，辖20个乡镇，502个行政村，1416个自然村，农户27.6万户、农业人口118万，是人口大县、农业大县、产粮大县。该联社目前有信用社32处，外勤人员118名，协储员274名，每名外勤人员包3-5个行政村，协储员包1-2个行政村。

为方便农民贷款，早在该联社就推出了小额信用贷款，农户凭贷款证就可以办理小额信用贷款。但随着农村经济快速发展，农民资金需求的不断增加，原来的小额信用贷款管理办法已不适应农村信贷业务发展的需要，急需探索新的农村信贷管理模式。5月，省联社下发了《山东省农村信用社信用工程评定办法》，该联社以此为契机，首先到全省信用工程建设试点单位临朐县进行学习，先后六次召开党组会、办公会和信用社主任会，解放思想，转变观念，全力推进农村信用工程建设，通过一年多的推广，取得显著成效。截止底，该联社已为全县5.78万农户建立了经济资信档案，为5.48万户信用农户发放了小额信用贷款证;评定信用乡镇3个、信用村120个、信用户3.7万户、个体工商户1.85万户，联保小组1.2万个，贷款授信额度12.87亿元，发放信用贷款11.76亿元。

二、推进信用工程建设的方法措施

(一)明确三个目标，强化四项措施，落实五项制度，扎实有效推进信用工程建设。根据有关规定，该联社制定了农村信用合作联社《信用工程建设考核暂行办法》、《文明信用户(村)评定章程》、《信用工程建设评定流程》、《贷款上柜台操作流程》等办法，明确了任务目标、工作措施和相关要求。

1、明确三个目标。一是明确信用工程建设目标方向，在2011年6月底之前实现全县信用工程建设“无缝隙覆盖”。二是明确信用工程建设评定占比目标，规定评定户数要达到所辖户数的15%以上;凡县委、县政府确定的特色农业村评定户数要达到所辖户数的30%以上，新农村建设重点村评定户数要达到所辖户数的50%以上;城区信用社以所服务街道为评定范围，评定户数要达到街面门市户数、居民户数的30%以上。三是明确每个信用社创建或培育1-2个信用村的目标，2011年6月底之前全县争取创建5个“优秀示范信用村”。

2、采取四项措施。一是深入宣传发动。先后印制、散发各类宣传材料、宣传单5万余份，张贴公告余张，悬挂宣传横幅30余条;统一制作录音带，利用村广播将信用户的条件、程序向社会公告，做到家喻户晓，人人皆知，贯穿始终。二是规范操作程序。采取以会代训的形式对信贷人员进行培训，制定了操作规程和操作流程图，信贷员人手一册。在评定工作中坚持“成熟一户，评定一户，发展一户”，避免了一轰而上只追求数量而忽视质量的形式主义。三是作为“一把手”工程。把信用工程建设列为各信用社“一把手”工程，与各社主任签订了《信用工程建设责任书》，按月检查、公布进度。对工作不扎实、搞形式主义、应付差使的追究相关人员责任。四是纳入目标考核。把信用工程建设作为月度、季度指令性目标进行考核，凡累计实际评定户数占比连续三次后三名的信用社，给予领导班子诫免。

3、落实五项制度。一是实行“定期点评”制度。联社按月检查，对发现的问题指导整改，对好的做法进行推广，对信用工程建设情况进行点评，对累计评定进展情况进行排名，有力促进了信用工程建设的顺利进行。二是实行“定期排查”制度。联社成立专职检查小组，采取突击暗访的方式深入到村调查摸底，核对数据、资料，把评定工作是否扎实、是否有违规违纪贷款、吃拿卡要现象等作为检查重点，对检查发现问题的，按每发现一个问题给予50-100元进行奖励，奖金由被查社承担，起到了较好的监督和促进效果。三是实行“集中评定”制度。凡已进行评定的村、街面，一律不准发放评定以外的贷款(存单质押、房地产抵押除外)，否则对主持工作的主任、信贷主管、柜台专管员按发放贷款金额的10‰进行罚款，并追究决策人、审贷小组成员的责任。四是实行“阳光办贷”制度。在全县范围内开展“公开办贷、阳光操作、规范服务”活动，成立专职领导小组，负责举报查处;制定了举报有奖公示制度，公布了举报电话，全面接受社会监督;全辖信用社都设立了“信贷服务大厅”，统一形象，实行面对面、零距离与客户交流，提升了信用社形象。五是坚持“承诺兑现”制度。联社“承诺”：凡评定的信用户，只要有贷款需求就毫不动摇的给予信贷.。

近年来，农村信用联社狠抓信贷基础工作，积极推进信用工程建设和贷款上柜台工程，不仅有效解决了农民“贷款难”问题，提高了信贷资产质量，而且实现了农民增收、信用社增效、社会形象提升的效果。为推动农村信用工程建设，我们深入该联社进行调研，掌握了信用工程建设的思路、做法及进展情况，对信用工程建设中存在的问题及解决对策和措施进行了探讨。

第五篇：农村信用联社三大工程建设工作总结

做实“三大工程”建设工作 提高农村金融服务质量

——余庆县联社“三大工程”建设工作总结

2012年，余庆县联社以农村信用工程建设为主要抓手，大力推动了“三大工程”建设工作，为农村金融信用县创建工作起到了很大的基础性作用，并积极为地方经济建设做出了应有的贡献。现将余庆县联社“三大工程”建设工作总结如下。

一、基本情况

（一）“阳光信贷”工程建设：余庆联社在开展信用工程建设的同时，深入推进阳光信贷工程。制作大型户外广告牌15幅，宣传横幅450余幅，印制宣传单12万份，宣传手册62000份，制作宣传影片3次，宣传车12台（次），悬挂监督举报信箱16个，制作业务咨询牌56块，公布“阳光信贷”宣传栏69版，发放信贷员联系卡7万张，开展培训会15场600余人（次），聘请“阳光信贷”义务监督员69名。积极为9信用乡（镇），56个信用村（社区），1233个信用组，13个信用单位和3个信用企业建设工作奠定了基础。

（二）“富农惠民创新”工程建设：余庆联社在金融服务创新上，立足县域、面向农村，拓展和发掘农村市场发展领域，积极为农民增产增收，农业增效创新农村金融服务，大力推进“富民惠民创新”工程建设。面向社区居民、广大农户和中小微企业客户创新推出20余种信贷产品，覆盖了全辖所有客户的信贷融资需求，丰富了客户对农村信贷产品的选择余地，进一步细分了客户群体，区别对待，实行了差异化服务。为强化农村信用体系建设工作，每年向辖内客户优惠贷款利息约3000万元，对客户办理抵押贷款业务的评估费用、登记费用等向客户实行全免制，所需费用由信用社全部承担，每年为客户承担融资成本费用之出约80万元，大大降低了客户的融资成本。

（三）“金融服务进村入社区”工程建设：余庆联社借助农村信用工程建设宣传的契机，提高金融服务进村入社区的宣传质量和效果。大力倡导办理使用信合卡，根据客户需求合理建议开通“银信通”业务，方便客户及时知道业务办理情况。合理配置和布设金融硬件设备，利用现有16个营业网点办公环境增设ATM自动取款机7台，在业务繁忙网点合理布置3台存取款一体机（营业部、乌江路、龙溪镇），目前共有ATM机自助服务设备达17台，协调安装POS机48台，打造标杆服务网点5个，争取开通网上银行、电话银行、手机银行并推广使用。在偏远农户集中的村恢复2个临时便民服务点（花山乡花山村和大乌江镇银坝村），在偏远的行政村安装自助终端服务机具10台提供便民服务。为改善办公营业环境，花山乡和龙家镇重新选址修建信用社办公楼，目前已装修完毕，近期投入使用，极大地改善了余庆9镇1乡，69个村居，1792个村民组，30余万人的农村金融服务环境，让广大农户享受到了均等化的农村金融服务。

余庆联社推进“阳光信贷”工程、“富农惠民创新”工程、“金融服务进村入社区”工程建设以来，极大地推动了农村信用工程建设的顺利开展，巩固和提高了农村信用工程建设的效果和内涵，余庆农村信用社营业服务环境得到大大改善，不断提升了余庆县农村金融服务质量。截止10月末，余庆县联社全年累计投放贷款96641万元，各项贷款余额为181081万元，较年初新增贷款34189万元，其中涉农贷款余额152374万元，占各项贷款余额的84.15%，为地方经济建设提供了有力的资金支持，实现了县域各项经济建设健康有序推进。

二、“三大工程”建设开展情况

（一）进一步提高思想认识，高度重视“三大工程”建设工作。一是制定创建工作方案，加强与政府部门的密切合作与配合，严格按照规划，分步骤地进行开展工作；二是制定管理办法，实行奖惩制度，在开展“三大工程”建设工作中，做到有制度可依，不偏离工作方向，使其达到预期效果；三是加大督促力度，成立“三大工程”建设工作领导小组，县联社分管领导亲自督促，带头深入基层调研，进村入社区宣传谋发展，县政府金融办不定期实施督查，杜绝工作中的一切“形象工程”，使“三大工程”建设工作正真为提高余庆农村金融服务和地方经济建设发挥作用。

（二）重视宣传的作用，提升全民知晓率。一是政府高度重视“三大工程”建设宣传的配合作用，只有政府真正做好宣传，才能使信用工程建设才能达到预期效果，逐步树立了“抓好信用工程，造福余庆人民”的理念；二是农村信用社主抓“三大工程”建设工作，统一模式制作“阳光信贷”宣传栏张贴到全县各村委会，普及农民了解农村金融知识，自觉遵守诚信诺言；三是积极抓好信用村（组）授牌，深入村（组）与农民群众召开座谈会，公开聘请外部“阳光信贷”义务监督员，深入了解农民朋友对农村金融服务的真实需求，监督信用社信贷员的信贷服务行为，提高广大农民对“三大工程”建设的知晓率。

（三）以银政合作为契机，借助政府部门的外力，以县政府文件正式下发各单位部门，抓好“三大工程”建设工作。一是要求政府部门配合做好宣传工作，进一步推进农村金融服务向偏远乡村和社区延伸；二是加强与政府部门合作，要求政府有关部门搭建平台，创新农村金融服务和金融产品，为辖内更多客户减轻金融融资负担，实实在在地惠及余庆人民，并提供方便快捷的金融服务，进一步提高优质金融服务的可得性；三是在开展“三大工程”建设中，为改善金融服务环境建设，政策给予倾斜，布设硬件设施等优先获得政府部门的帮助和支持。

三、存在的问题

（一）农户档案建设有待进一步提高，尤其是农户电子档案建设需要进一步巩固和完善。一是档案信息资料不能完全共享；二是农户档案信息更新及时性不能完全满足要求；三是农户贷款操作流程和环节还需进一步完善。

（二）“三大工程”建设制度体系还不够健全。“阳光信贷”工程管理制度基本形成，但“富民惠农创新”工程和“金融服务进村入社区”工程建设制度体系还需逐步健全和完善，有效落实规划。

（三）“三大工程”建设和信用工程建设体系还需进一步紧密结合，还需有力地与基层党组织建设和社会管理创新有机相结合。

四、下一步工作打算

（一）提高农户档案建设，扎实做好农户贷款管理，真正把农户小额信用贷款做成农村信用社贷款业务中的精品。完善操作流程，加强档案管理，提高办贷速度，便捷客户办理，有效实现区别对待，惠及农民客户。

（二）进一步完善“三大工程”制度体系建设，大大征求全社员工的意见和建议，充分发挥广大员工的智慧，修订和完善“三大工程”建设制度体系，加大考核奖惩力度，力争在银政府合作期间将“三大工程”建设做出应有的效果，加强电子硬件设备的布设，方便边远村组农民的金融服务，实现助农服务终端村村开通，积极为地方经济建设服务。

（三）探索将“三大工程”建设与政府有关工作有机结合。做到“三大工程”建设密切与地方经济建设相配合，做到“三大工程”建设密切与余庆农村信用社的历史发展相配合，做到“三大工程”建设密切与社会主义新农村建设相配合，力争将诚信农民建设纳入“四在农家”建设项目中的“学在农家”的内容之一。把开展“三大工程”建设工作在“农村金融信用县”的建设与支持地方经济健康发展中实现杠杆性的作用。