第一篇:关于招投标论坛的几点心得体会和初步建议(修订版)
关于招投标论坛的几点心得体会和初步建议(修订版)
首先,分析几个有关论坛的特点。我主要指的是:中国国际招标网论坛;中国采招网
BBS;筑龙网招投标板块;中国招标投标网(招标中心、成套办)论坛;国匙网论坛;硅谷动力政府采购板块论坛等等。
筑龙网的招投标论坛属于“私人收费网站”。我觉得它是目前招标投标方面人气最旺的论坛。国际招标网论坛,属于综合性最强,人气不断上升的论坛;采招网BBS主要是回答网友们的疑问,由于有唐广庆等专家坐堂,人气也比较旺盛。硅谷动力的论坛上,经常有原创的高质量帖子,人气可能稍差一点。
每个网站,都经过了几年的实践,都有其优缺点;认真研究他们,可以更好的改进我们的工作。
网友们上网,是一种“自觉”的行为。“论坛”是否人气旺盛,是否起到重要作用,主要看两条:一个是“点击率”;一个是“回复”或者“跟贴数量”。
这两个问题,看起来是取决于发帖子的水平。其实不然。先决条件,是论坛的“涉及取向”(此词汇不一定恰当)。论坛多是“免费的”,“来去自由”的。如何通过这种方式,吸引人们关注,发挥作用,是个比较深刻的问题。我总结到:网友们上网,主要是这么几条:
第一,寻找资料。包括技术资料和参考招标文件范本,投标文件参考范本等等。还有文件、书籍。案例,也是大家关心的。筑龙网上还有一些“破解的”软件(D版)。按说这个有点问题。可是,许多书籍、软件价格那么高,普通的人买不起。只好找D版。往往越是好的书籍和软件,越有人来作此事。
第二,是交流,转载介绍一些不错的文章,包括自己的心得体会等等; 第三,是求助。多是提出遇到的难题,希望得到解答。采招网有专家解答,这方面做
比较好。其他网站,多是大家议论一番,不了了之。(当然也有得到满意答复的)。第四,是讨论。按说,论坛最主要的功能就是讨论或者争论。但是,目前做到的不多。
国际招标网前几年,讨论7号令问题时,有过一段“火热”时期;筑龙网讨论《投标日记》、《废标问题》《在投标中的欣事》等,有过超人的“业绩”。……(这个问题以后再详说)。
关于版面设计
我觉得,在招投标论坛方面,筑龙网的版面设计最好。
前者,只是筑龙网论坛的一部分。筑龙网论坛有100多个板块,分成若干个“大版块”。主要是建筑设计、施工给排水、空调、监理等等,造价也是重要的大版块。招投标板块目前属于造价大版块。打开版块的首页,主要项目内容一目了然: 其版主(多人)名列,在线者以蓝色标记出。我觉得,这比国际招标网的最下方列出在线网友,而板主以黑体字表示的方法要好。
其版面,有置顶的5-8个主题。发贴人,标题,点击率,跟贴率,最后回复人等一一列出。下面是其他顺序新发的帖子,混排。
其上面的标题栏,设有“按钮”——常规、精华、资料、心得、讨论、求助等分栏。这样,既有发帖子的大排行,又有分类的栏目。
这样,比较适合帖子较多的情形。由于它属于“专业”或者说“专门”的论坛栏目,这种设计,比较清楚、适用。
而许多论坛,包括国际招标网论坛,多是“综合性”的。如国际招标网论坛,主要栏目设有:“招标投标”、“政府采购”、“土建工程”以及其他栏目。
我觉得严格的讲,这是有问题的,是按照目前国内行政管理的“权限”划分的,而不是按照采购与招标的内在联系划分的。如世界银行一般采购分多种形式;招标,也按照“货物、工程、服务”来划分,每种类别的形式接近;而不同类别的招标形式差异较大。
但是,目前中国就是这种状况。我也不知道有什么好办法。
但是,待栏目增多后,容易显得“乱”。以“按钮”方式表示子栏目,我觉得是个好方法。
筑龙网的论坛还有一点不错:很容易的从招投标小板块转到造价大版块论坛(从按钮上面的栏目地址显示);也可以很容易的转到筑龙网的其他大版块或者子论坛(右侧有一个论坛选择下拉菜单)。这一点好像其他论坛没有。
论坛的水平和作用
我觉得,论坛的水平和人气还是不完全等同的。从人气的角度讲,筑龙网招投标论坛是能排“第一”的。但是,它的“大众化”“通俗化”特点也比较明显。除了资料以外,它讨论的热点问题,大多是“废标情形”,“招标黑幕”等等;像《投标日记》那样的帖子不多。平时,他们自己也说,原创帖子不多,“灌水”的不少。而我发出(包括转发采招网征集)“招投标条例讨论意见征集”等类的帖子,laochan发过深入讨论的帖子,看得人都不多,跟贴的人就更少了。筑龙网上应该也是“藏龙卧虎”,精英不少,为什么会这样呢?我还说不清。
最近,他们论坛上有人贴出了“需要高水平版主”的帖子,从侧面也反映看出了问题。
国际招标网论坛相对而言,属于水平较高,眼界较宽的。无论是2003年讨论7号令,后来讨论“谁负责”等问题,到如今laochan提出对中国招标基本问题的深入探讨……还有许多网友转发的帖子,都说明,国际招标网的网友们,不光关心招投标的细节,还关系其深层次的理论与实践。如果进一步并且坚持下去,定能取得较好的效果。
中国采招网的BBS,以回答网友们的提问为主,由于有了唐老师等一批专家,还有众多积极专家网友(如峻青等),比较有权威,能够解决网友们的不少问题。但是,从网站BBS的管理角度看,没有发挥“管理员”的作用,比如,过多的标题是“请教唐老师”,没有说明问题的类别细节,而管理员好像从来没有修改过。但是,其整理的“热点”,看出整理、注明的作用。(管理员的作用以后也许再谈)。上次简单提过,硅谷动力政府采购论坛的水平比较高,其帖子原创的较多,被其他网站转载的不少。
当然,论坛的人气和水平,与版主以及热心网友有关。这个问题下次再谈。以上意见,仅供参考。关于版主问题
过去,我只注意了发贴的内容,没有关注发帖子的人。自2005年开始注意。我以为,在招标投标方面,真正有一定水平,而又能够坚持的人是不多的。采招网BBS上的专家唐广庆老师,数年如一日,认真耐心回答网友的问题,不仅水平之高,而且其风格、作风也非常令人起敬!再有筑龙网上招投标版块的版主,sjh7010,也是几年坚持,包括他的《投标日记》;国际招标网的总舵主laochan和分舵主bidboy,也是数年坚持一贯制。
有些网友,在任期间突出:如筑龙网招投标版块的老板主qngb,他登录网站约1年多时间,发贴子超过1万!得到“信誉分”200多。其中,他发表并总结的《招投标案例》有90多篇,总点击率达到7万次!他还很注意对网友的发言“跟贴”“回复”乃至“点评”。我第一次发帖(指政府采购好案例一文),就是被他的热情感动,加上其他网友的鼓励,我才打消了原来的“临时客串”的念头,逐步深入下来的。可惜,后来他因工作变动,辞去了版主职务。改成“专家”;但,这好像是一个“名誉”职称,以后他的发言很少了。
筑龙网企业管理版块的版主毛毛小子也是一个突出的例子。他在05年2月份注册后,平均每天发帖子14篇,半年左右时间,他发帖超过1000,得到信誉分150分!被推选为版主后,他善于研究改进版主管理。制定了“版主轮流值日制度”;每个月末,他及时总结归纳出本月的发帖情况,还列出若干个类别:《最佳原创贴》若干(含目录,网址,下同);《最佳讨论贴》;《最佳资料贴》;《最佳系列贴》;《最佳新人贴》……等等,请大家投票,各选出一名,奖励“信誉分”和筑龙币;其余没有入选者,得到“鼓励”或者“提名奖”。这种做法,使得隔一段时间看论坛的人感到十分方便。而且,这种方法,虽然自己受累,但是,活跃了论坛的气氛。可惜的是,最近两个月,也很少见到其身影。
1)版主的产生:
筑龙网的版主,看来是从“群众中产生”的,是一种“赛马”的机制。下面,摘录其版
主招聘公告:(大版主“冰临城下”发布)
【一,新任版主的条件:
1,已在本论坛注册3个月以上。
2,发帖超过200篇,信誉分>=30分。
3,有参加注册类考试经验。
4,有一定专业水平。有较强的责任心。
5,能经常上网(每周不少于3次登陆论坛并管理)。有能力管理版块,并热心推动论坛之健康发展。
6,熟悉并支持本论坛各项制度、尤其是发帖规则。
有意者请将下面4项资料:
1,会员名、真实姓名、年龄、地址、邮编及电话、email等个人资料及专业学习、工作经历;
2,申请版块名称;
3,是否在(或曾在)其他网站或论坛担任版主、管理员或站长职务
4,标准照及生活照各1张;(可用于建立本版的版主名册)
将以上资料发给申请版块所属的版主,并抄送大版主。
收到资料3天内,申请人的个人资料将被去除姓名、地址、电话等敏感信息后,在专业委员会讨论7天后确定。若通过将直接在相应专栏以公告的形式发布,若未通过,将在3天内通知当事人。讨论通过后,试用期2个月。
申请人的个人资料将不会未经本人许可被转告或公布或其他任何用途。
二,版主的责任、权利与义务:
1,积极参与管理活动。保持正确的专业导向和技术引导。
2,编辑本版块的帖子。更改帖子不合适的标题。将不适合本栏目的帖子转移至其他版或回收站。
3,为本版块的帖子公正客观打分
4,将合适的帖子置顶或设置成精华贴。锁定不宜继续讨论的话题。警告灌水。
5,积极回答或参与讨论网友的提问。发现并推荐合适的版主及专家人选。
6,设置所在栏目的公告。
7,积极宣传论坛。
8,版主离任后,其贡献将被论坛永久记录,除非论坛关闭。同时,若论坛经济许可,将根据其参与管理期间的贡献情况,予以奖励。9,版主每月会根据管理积分,得到信誉分及筑龙币奖励,并可申请VIP,优先享受网站其他服务。
10,版主在任时间内,不得兼职担任其它斑竹等管理职务
互助友爱,群而不党,恪尽职守,服从管理。
三,基于本论坛之专业性质,追求客观,中立与公益。不用于商业目的.本版各版块不宜有单纯广告性质的内容出现。
其他对论坛健康发展有利的条款均可提出讨论,请补充。】
我以为,这份公告十分明确。冰临城下大版主(在线一年,得到信誉分300多,发贴子1万多!)以及现任的招标投标版主sjh7010、Bay、king1201、笨东等人,都是筑龙网的精英和积极网友。为了论坛的活跃,他们发挥了重要的作用。还有“汉瓦”水平也是满高的,后来任合同管理板块的版主,但是,最近较少看到其活动。
也有一点问题。筑龙网的版主,多是在一线工作的工程技术人员或者管理人员。他们本身的就就很繁忙,尤其当到外地施工时,可能连上网都有困难。如果每天能够保证半小时的上网时间,除去浏览帖子的内容,还能够有多少时间给帖子“打分”?(筑龙网属于收费网站,这一点是必不可少的),我觉得这一条又影响了版主的水平的发挥。但是,具体他们感觉如何,我是不知道的。
国际招标论坛的版主,是laochan和bidboy,都是属于外聘;是很优秀的招标专家。
2)对版主的考核与奖励: 各版块对版主肯定都有考核和奖励制度,我是看不到的。唯一看到的,是硅谷动力政府
采购论坛。它记录有各位版主的上网时间,10天之内,上网约1.5---2小时。其版主也都是“代码”,可能包括有周乔亮,一个文章总被政府采购网站转载的地方专家。
不管怎样,我以为,招标投标类别的版主,主要是“公益性”和“奉献性”的。即使筑龙网那样的“收费网站”,每个月的“奖励”也不会超出1000个筑龙币;而每100元人民币,可以购买1万多个筑龙币。所以,“物质鼓励”的作用是有限的。
我以为,版主的“作用”和意义主要是在精神方面。首先,版主这个称呼本身就是一种荣誉,意味着比其他的一般的网友更积极,水平略高一筹。其次,这代表了一种“经历”,好比一个人是从“北大、清华、同济毕业的”,好比一个人曾经“留学美国哈佛”;好比一个人曾经“做过微软;摩托罗拉地区销售经理”……不仅仅代表他的业务能力,也代表他具有一定的实践经验。……
笨东网友曾经说过这样的事情:他想调换一下工作,到了一个新地方,提起自己在筑龙网上的“网名”,对方十分熟知,很快双方就谈成了。“没想到,来到论坛还有这样的好处”,他感慨。
一个人在某一“单位”工作,接触到的事情总是有限的;而在网络论坛上,全国各地、各式各样的事情、问题都会遇到。尤其对于“版主”,等于逼着让你去思考,去分析,去研究对策。当然,也可以“无所谓”。两种态度的收获绝对是不一样的。
现在的版主大多数是青年人。以后,能不能成长为这一个行业的“栋梁“?论坛的高层应当研究对其的激励机制;同时,版主们自己也要“风物长宜放眼量”,“从长计议”!
关于网友问题
前面已经说过,网友们来到论坛,主要是4方面的需求:寻找资料;交流;求助;讨论。
论坛的“人气”问题,首先要看它能不能以及在多大程度上满足网友们的这些要求。
对于筑龙网来说,由于它属于“收费网站”而且是“专业——指建筑方面”网站,其有用的资料是很丰富的。不光是法律法规,就连招投标的许多案例、书籍,都提供给会员下载(都是网友们自行上传的)。不少网友,是在寻找资料时,偶然发现此论坛的。在这个方面,国际招标网正在改进,自从小P发出号召,“希望大家都来提供免费的招投标文件”,情况有所改善。
但是,筑龙网上面,资料众多,特别是最近涉及到“造价师”考试,有关的资料特别多,吸引人们;而且我看到,筑龙网“网校”的造价师通过率达到80%!
筑龙网的收费,主要是体现在比较好的招标文件和招标文件方面。我看过有关电梯和空调的方面的收费文件情况。最少的400,好像还有700筑龙币的。有版主的评价,有文件的简介,等等。如果靠网友发帖赚取“筑龙币”,那么这个价格算是比较高的;如果按照100元人民币可以购买1万元筑龙币计算,每份文件4~7元,价格不算高。
这样,论坛的会员,既可以发帖赚取筑龙币;也可以付费购买“筑龙币”来下载自己所需的资料文件。这就满足了人们对于“资料”的各种各样的需求。
对于“论坛”而言,最重要的作用还应该体现在“论”字上。
为了调动网友们的积极性,各个网站都有自己的办法。以筑龙网为例,我觉得,它主要是有5种办法:
第一,标识。各个论坛都有自己的标识办法,有的论坛标识为“幼儿园”、“小学一年级”、“小学二年级”……筑龙网也有类似的称呼,如最高的级别是“光明使者”。但是,我最好记的,是其“五星”标识:初登论坛,五个星星是空白的;有了一定的发帖数,其中的一颗星星变成黄色,标识一星级会员;然后是二星级……。比较简单明了。
它和我们常见的“官本位”不同。按照官本位,人们见面,首先要介绍:这是XX科长(或者处长、局长、部长;或者总经理、董事长等等),网络论坛的个人标识,突出表明的是网友个人的“功绩”:为论坛发过多少帖子,“信誉分”(相当于质量比较好的帖子得奖)多少,以及是否担任版主、专家、VIP会员等等。发帖数量与信誉分结合,决定网友的级别晋升。
第二,是“奖币制度”:除了根据网友的级别,发贴有“自然奖励”以外,版主有权对比较好的发帖或者跟贴、回复等等,予以“版主奖励”。据我观察,一般较好的发帖,可以得到20筑龙币的的奖励。其他不错的发帖,可以得到5-15 筑龙币的奖励。
第三,是“信誉分”制度:版主有权给于发帖内容突出,有一定参考价值的帖子或者跟贴、回复等等,予以“信誉分”的奖励。一般每个帖子,奖励“信誉分”不得超过3分;信誉分制度突出了对发帖“质量的”要求,减少了了网友只追求数量而“灌水”的现象。信誉分的得奖情况,专门有栏目公示。
突出的网友,或者早期参加论坛的网友,往往信誉分都在100分以上。他们每发一帖,得到的筑龙币奖励(自然发帖奖励,不是版主奖励),也比较高。但是,后来参加的“新人”,得到“信誉分”比较难(最近几个月,连版主们得到信誉分也不容易),发贴子得到的奖励筑龙币也不高。如何鼓励“新人”呢?
这里面的问题,有一点像分房或者“房屋政策货币化改革”中的“老人老办法;新人新办法”。有待进一步研究。
第四,是“贴币”、“赠币”和“献花”制度。这好像是筑龙网独有的特点。
对于发起“讨论”或者“征求意见”之类的帖子,发帖者可以事先决定“贴币”的总数金额,一般为100;200;……最多不超过500。事先扣除“税”(20%),剩下的,由发帖者自行掌握,给与好的跟贴,回复者,予以奖励;
对于一般情况,发帖者或者其他任何网友,对于好的发言,都可以“赠币”,从自己的“账户”中扣除金额,再扣除20%的“税”,其余的“赠送”给发好帖子的网友。此项,筑龙网规定,每次不得超过50筑龙币。
对于好的发言,规定可以“献花”,表达感谢和赞扬之情。献花可以同时“赠币”,也可以不赠币。一些版主和积极网友,得到的“献花”有时好几十个!总计300多个。不知道其他人怎么想的,反正我看到别人对自己的“献花”时,往往比得奖励币还激动!
但是,筑龙网网友的到的“献花”总累计不是直接可以看到的。需要点击网友本人的主页,才能显现。有时,“献花”的细节没有表达,时间一久,也不知道是谁献的花了。
许多网站论坛都有这个特点:看贴的人多;跟贴的人少;回复的更少。一些普通的网站,明确希望“看帖回帖”,甚至“回复后,才能看下一步”。筑龙网作为专业性的网站,不能如此。而它独创的上述办法,加上提倡“跟贴是一种情谊”,所以人气大大得到改善和提升。
我常常思考:为什么在网络论这个“虚拟社区”里,人们能够愉快的交流呢?
在真实的社会里,人们都在一定的“单位”或者社会地位下生活、工作,存在着种种矛盾和利益冲突。而在虚拟社会里,好像没有这些矛盾。人们好像在同一个学校,统一的教室里上课、研讨的学生。有一点像电视剧《陈庚大将》里面叙述的那样,陈庚和白崇喜、胡宗南等等,最初都是黄埔一期的同学,后来政见不同,分道扬镳;陈庚被捕,胡、白等人奉命来劝降;言语之间,既有政见区分,也仍有“同学情谊”;也好像《亮剑》里的故事,被俘的国民党师长,竟和李云龙探讨起战略战术问题来,后者以后竟成为解放军军事学院的高级教官。……
在生活中,不同的真实的网友,也许是生活中竞争对手,拼个你死我活;在虚拟社区里,人们换了个“网名”,情况就变了:遇到自己失误,对手偶然得胜,也只是“欣然”而已。为什么会这样?这个问题哲理太深,我还需要深思。……
众人拾柴火焰高。在筑龙网的论坛上,我特别感受到了一种难得的“情谊”和集体的“温暖”。我的第一个发帖,是个跟贴,是谈关于对招标的总的看法。记得得到了“风中沙”网友的40个贴币!后来,我知道这是最高的“奖励”,很受感动。我的第一个发帖,是关于“上海市政府采购好案例”的;也得到了老板主qngb的赞扬,以及汉瓦、阿里朗等网友的积极支持。我一再说,是他们,改变了我原来的“友情客串”想法的。
我来到国际招标网论坛,也是受到总舵主laochan和管理员小p的多次鼓励,才走到今天的。
现在,我常常想起这些,导致我对于“新人”,也力求用自己被感动的方法对待他们,当然,做的有差距,不过,我已经开始尽力了。
【“ 有一种情谊叫“跟帖”
在现有的字典里,找不到“跟帖”这词的解释。因为,它是网络衍生出来的,特殊的,每个网民都知道词意的词。
跟帖是一种友情,一种欣赏别人的善良。大家来此的目的不尽相同,但在此流连忘返的原因却是难舍这一份淡淡的,轻松的朋友之谊。或许你只想要一缕春风,而跟帖的朋友却给你整个春天。热情的问候、真诚的关怀、善解人意的体谅、独道精辟的观点,语重心长的开导都是欣赏别人,真诚付出的一种友情。
跟帖也是一种享受,看着自己喜欢的一文章、一论点、一心思,一件宝被大家所喜爱,所认同,这共享的快乐难以言表,是一种知音的情怀带来的愉快,让人难以忘怀。跟帖是朋友给你雪中送炭的温暖,锦上添花的美事,在手指与心灵的凝眸间盈盈浅笑,灵犀剔透。
有时候心想,因为无聊,因为每一位跟帖而熟悉起来的朋友,其实不经意间已陪着你我走过一段人生的旅途。其中的赏心乐事只有身临其境的人方能体会的到。或许有一天会心境转换,物非人非,但这种快乐心情,给予别人与自己阳光的感觉一定难以忘怀,或许不是忘不了,而是不想忘罢了。
你现在会跟贴吗?你还会灌水吗???
生活在钢筋水泥的都市里,人和人的交流变得越来越难,甚至连谈话都在脸上伪装着清一色的微笑面具,把自己的内心世界深深的隐藏起来!也许是因为这个世界太现实了,在这个电磁波横流的世界,人们也更敏感的保护着自己,宁肯独自去品味孤独,也不愿轻易表达心里的热情。但是我们哪一个不希望有人来听我们倾诉呢,都想摘下生活给我们的这虚伪面具,表达心中最原本最真实的自我呢?
而在这个用电缆和思维构筑的网上空间里,我们或多或少都怀着这样心情,来释放自己,结交朋友。那一篇篇帖子,那一张张跟帖,在心和心之间架起了一座座美丽的彩桥。这里就象是一个没有拘束的世界,每个人都可以相互倾听,相互鼓励,相互安慰,嘻笑打闹,无处不透露出脉脉温情。本来世界就应该是这样的吧,每当手指轻轻的敲击着键盘,就象整个人沁浸在香茗的芬芳里,有朋友真好!
如果有人问我为什么对这个虚幻的网络世界如此的眷恋,我会告诉她,因为有一种情谊叫跟帖!-】
说的多好啊!文辞优美,情深谊长。也许,网络论坛上的朋友,许许多多今生不可能相见,甚至不知道相互的真实姓名。但是,这种情意,确永远伴随我们,充实着我们既漫长又短暂的人生!
许多时候,看到其他网友的跟贴和发言,也让我十分感动。筑龙网国际工程版块的版主,因为工作变动,辞去了版主职位,pmer写出了《感谢筑龙网 感谢国际版》的帖子;众网友纷纷纷表示致敬,对其在任期间的工作充分肯定,有人说: “ 借花献佛
风雨送春归,飞雪迎春到。已是悬崖百丈冰,犹有花枝俏。俏也不争春,只把春来报。待到山花烂漫时,她在丛中笑”
有的说:“一直很佩服你能有如此的精力投入到这国际版,特别是在温哥华的工程市场如此火热和繁忙的情况下。辛苦了!”
正是由于这许多因素,筑龙网论坛上的跟贴和回复比其他网络论坛上的要多。第五,是关于“求助”和帮助寻找答案。
筑龙网招投标论坛上,没有像唐广庆、laochan那样的高水平专家,所以,对网友的大多数问题,无法给出准确的、详尽的、权威的解释和答复。这是影响它提升和进一步发挥作用的一个“门槛”。但是,也难说,我在网络上搜索,建筑工程招标类别的专家显得特别少。为什么?不得而知。按说,中国的招投标,最早是从建筑业开始的,从业人员也最多,藏龙卧虎之处啊?!
筑龙网论坛有自己的办法:一般版主和其他积极网友,总会有人指明,在论坛的某处(给出链接),就有您这个问题的答案。许多时候,问题仍能够得到满意的解决。
有一个特点,不知道应该怎样形容:好像筑龙网招投标论坛上的网友,以做“投标的”居多;国际招标网论坛上的网友,以做招标的为多。不知是否?
论坛要活跃,人气旺盛,怎么也要有十几位二十几位积极网友的支持。目前,筑龙网招投标论坛和国际招标网论坛大都有这样的网友。我就不细谈了。
我总觉得,现在的网络论坛的骨干,大多数是25岁——40多岁的人们,是各行各业技术骨干和精英,也是将来我们国家各行各业的“栋梁”之层。他们虽然也使用QQ,但不迷恋网络聊天;他们也喜欢看球、唱歌、偶尔打打电子游戏,但不会是“粉丝”……;他们的主要精力,还是放在专业工作和学习上。对于招投标,我不想多说,这里面反应出的“光明与黑暗”种种现象是业内人们都知道的。我在写《思考与困惑》系列时,想到用“开头语”来表达自己的复杂情感,同时,也希望它能够代表当今年轻人的一点心情;能否做到这一点,也许只有“上帝”才知道了。让我们重温一下:
【思考与困惑
百姓话语谈招标 系列
开头词
歪诗一首
神州大地是我故乡
党和人民抚育我成长;
我曾立志报效祖国
我曾渴望献身美丽的家乡
然而,面对今天的层层招标黑幕,我的心里堵得慌!
我爱那春天明媚的阳光,我盼望天降甘露浇灌我的心房
可为什么总是:东边日出西边雨,阴风霉雨让人伤断肠 ?
为什么腐败的邪恶很难及时惩处,合情合理的事情常常找不到合法的主张 ?
我思考 我迷茫 我困惑 我彷徨,梦里西天去取经,幻觉东渡拜扶桑,蓦然觉醒,黄土难离,情愿留下敬爹娘。
处盛世,不学屈原悲愤自投汨罗江,不学武松出家当和尚 不学文天祥感叹伶仃洋……
男儿当自强!
可孤独漂流的灵魂啊,何处安家何处藏?
四面八方的朋友们啊,快快伸出你的大手,给我智慧、给我力量!
同向祖国诉衷肠!
注:《文天祥·过零丁洋》
辛苦遭逢起一经,干戈廖落四周星。山河破碎风飘絮,身世浮沉雨打萍。惶恐滩头说惶恐,伶仃洋里叹伶仃。人生自古谁无死,留取丹心照汗青。】
关于论坛的“易用方便性”问题和建议,下次再谈。
关于论坛的易用性问题
对于一个网友来说,他上网(登陆论坛),感觉到是否好用、易用?我觉得,主要
是看以下4个方面:易看;易发(包括编辑、修改);易发言回复;易下载。
1、易看:指的是:不仅仅可以随意浏览,而且,内容以及编排等等十分方便。
目前,有些网址的论坛,只限于注册会员观看;未注册者,也许只能看一个题目。我无意中发现,甚至自己的文章,被转载后(不属名;不注明来源),也无法观看。
不是什么重要资料,网站这样做,等于“封闭”了自己。我相信,大多数人不会自找发麻烦,虽然它的注册也是免费的;谁都知道,注册后,要使用和记住“密码”。密码多了,谁也记不住。如果使用同一密码,又有安全问题。所以,我也观察到,这类网站的访问人数不多。
再者,网站的排版必须科学、容易找到自己喜欢或者想看得内容。
现在,人们都比较重视“资讯”信息;但是,不可否认,尤其在网络时代,有一个“信息爆炸”现象。如何在众多的咨询中,最快找到自己所需的咨讯,是一个比较难的大问题。对于招投标论坛而言,因为它不是发布招标公告的场所,人们所最需的,还是“资料”;“招投标市场动态”(便于了解同行业,其他地方是如何做的);“理论与实践的探讨”(包括自己遇到的或者将会遇到的问题,如何认识如何处理等等);以及个别问题的求助。目前,几个网站论坛都注意了分类;但是,对于“招投标市场动态”问题,没有单列的。如前所述,筑龙网的招投标论坛,分类比较细,相对好一点。
许多网站,除了“置顶”帖子以外,都是根据发帖子的顺序来“倒排序”的,后发的帖子前排;有回帖时也是这样,最后有人回帖的帖子,排列在最前面。这样,便于网友观看(有时回帖更精彩),同时也便于原来的“楼主”知晓别人对自己发帖的反映程度。个别网站不是这样,如招投标博客网站,它的回复情况是侧面单列数量的。这样,读者往往只重视原帖,看不到或者很少关注回复问题。即使楼主本人,也难免忽略有回复帖子新发生;对于我自己的感受,我就不愿意多发“跟贴”了。
2、易发言。指的是,注册用户比较容易发出新的主题。
这里面有2个问题: 第一,什么是“新的”,即不是重复的。往往需要论坛提供方便地“搜索”功能;这样,网友就不会“重复发帖”了;
第二,论坛的“审查”制度以及程序应该科学合理。……(此段有部分内容无法发出,请见最后的压缩版)
招投标博客网的论坛也有其特点:发的帖子可以是word格式的,包括表格,段落、字句的不同颜色标记。我觉得这很方便。
还有一点,我不知道应该如何归纳:就是一些发帖,内容不错,但是,起的题目名字不好,影响了大家的兴趣。还有一些求助贴,往往都是笼统的“求助”、“请教唐老师”、“招标问题”等等……。网站论坛的编辑们,能否修改一下标题?或者,通知作者修改标题?明确所说的内容,以便于大家观看 ?
3、容易跟贴、回复。
这里面有3层意思:
第一,是否必须注册用户,才能发表跟贴。我是倾向这样规定的。有的网站虽然这样规定,但实际上,不注册或者注册但不“登陆”,也能发表意见。这样,在多数方便网友的同时,也给论坛的管理带来麻烦。比如博客网站论坛,跟贴的有不少是广告,还有乱七八糟的东西。过一段时间,管理员才予以清除。
第二,是否容易引起注意。目前筑龙网等论坛的做法,都是有回复的帖子往前排,并注明时间和回复人。这样,无论是原楼主还是网友们,都容易发现、看到有回复。可以方便的再跟贴。而有的论坛,只表示回复的数量,人们是不容易记住并去看回复的。
第三,是否容易表达个人的“直接感受”。在一般的综合性论坛上(如新华网、人民网、新浪网、搜狐网等等,允许网友对文章表示“顶”、“好文章”、“D”等等。而我看到的有关招投标论坛,大都不希望此类“灌水”的发帖。这是一个有争议的问题。从另外的角度看,如何让网友对较好的文章表示支持呢?往往越是有支持,作者也会约有动力继续的,现在,只有点击率,表示不出更多的东西。希望能够进一步研究。
4、容易下载。(指的是,一些较大的文件或者word文本等)
首先,上传的文件,应当有明确的提示(什么类型。大小);下载时,应当对注册用户放开;而限制游客任意下载。这样才有区别。筑龙网这方面做的比较好:类型、大小等等都有提示;而且,由于他属于付费网站,下载所需的筑龙币多少,也提示告诉。如果在晚上等时间,又不收取任何费用。下载人数过多时,也有提示:需等候多长时间……。(全文完)
1、筑龙网的群众基础来看,大部分网友都是施工企业和房地产企业的,政府采购行业来的比较少,网友成分有点单一;
2、帖子的内容大部分都是谈的自己工作中的经验、内容、体会,思考的内容比较少;
3、斑竹都是从会员中提拔选用的,一般都是做过这个行业几年,能为网友提供帮助而成为斑竹的。
所以,总的来说,筑龙网就显的大众化、实用化、通俗化。
斑竹呢,因为是业余时间参与管理的,所以就存在评贴不及时,及对帖子只是简单的评级,而不发表自己的看法。其实很多帖子是能引发思考的,但把想法整理发表出来需要时间,而往往与工作冲突,实际当中招标投标人员的工作都有时间指标,是必须要在规定时间完成,不然就耽误大事的部门,也是招标投标的一个工作性质。
因为思考和斑竹的评贴等发表的不及时,就使的斑竹的引导功能大大的降低了,总使得局面限定在了以前的范围内,使得大家上来看,好象总是这些东西。
第二篇:招投标建议
一、公开招标or邀请招标
公开招标,潜在投标人数量多,有利于投标人的充分公平公开竞争
邀请招标,针对性强,业主对项目有把控力,招标工作量相对小
【建议】公开招标,再电话邀请目标投标人。
二、资质要求or联合体
展馆类项目,必须具有展览展示行业资质
【建议】省级及以上展览展示行业协会颁发的一级资质
展馆因属建筑装饰装修专业,可以要求具有建筑装饰专项工程设计、施工资质
【建议】建筑装饰专项工程设计甲级资质、建筑装修装饰工程专业承包壹级资质
展览展示行业企业,一般不具备建筑装修装饰相关资质。如果有建筑装修装饰相关资质要求
【建议】允许联合体投标。
联合体投标,可有效整合各行业资源,共同完成综合性项目。
三、设计施工分别招标or设计施工一体化招标
设计施工分别招标:各单位能力有侧重,分别招标有利于选择最强设计和最强施工单位。设计施工一体化招标:同一单位完成设计施工,招标周期短,项目延续性好,设计效果还原性好。
【建议】一体化,减轻业主的协调工作,有利于选择综合实力最强的单位,避免出现“最强设计+最强施工=垃圾工程”的现象。
四、资格预审or资格后审
资格预审:发布招标文件前,进行资格审查,只允许符合条件的单位参与投标。资格后审:评标过程中,进行资格审查。
【建议】资格预审,减少评标工作量,避免评标过程中有效投标人不足3家引起的重新招标。
五、暗标or明标
暗标:投标文件中不允许出现公司名称、人员名称及一切可能影射投标人身份记号、符号。明标:投标文件中可做公司宣传介绍。
【建议】 暗标。有效防止不公平竞争现象的发生,增强业主对项目的把控能力。
六、投标保证金
【建议】可设置1-10万不等的投标保证金,以确保招标工作的一次性完成。
七、评分细则
1、增加设计方案得分的比重。设计方案在招标过程中应受到最大关注,因为施工环节可通过施工合同进行约束,而设计方案的效果无法再行约束。设计方案直接反映了投标单位在展示行业的综合实力。
2、适当减少业绩得分的比重,增加施工组织设计得分的比重。业绩的数量和规模应作为投标门槛在资格预审中考核。对施工能力的考核应关注施工组织设计,它直接真实地反映了投标单位的施工经验和能力,并且可作为施工过程的纲领性文件约束施工单位。
3、减少报价得分的比重。报价一味求低,只会导致豆腐工程,且施工单位会以其他方式反弹报价。业主如需对报价进行控制,可以限价招标。
4、取最高报价为最低分,其他报价以此为基准,插值加分,直到满分。
第三篇:招投标的必要性及建议
建设工程招投标的必要性及建议
摘要:建筑工程招投标是建筑工程中最重要的流程环节直接关乎建筑工程的公开公平,并与建筑工程质量的好坏有着直接或间接的联系。因此,本文就建筑工程招投标的的利弊进行讨论,并给与一定的建议。关键词:建筑工程;招投标;建议 工程招投标的必要性
1.1 工程招投标的意义、目的
工程建设实施招投标制度是目前国际上广泛使用的分派建设任务的主要交易方式。招投标制度是我国从计划经济过渡到社会主义市场经济的必要产物,其既不同于那种单纯地用行政手段分配建设任务的方法,也不同于建设单位自行寻找施工企业,把经国家批准的工程任务,自行委托施工单位的“自行联系”的方法。招投标行为,本质上是一种法律行为。招投标工作能鼓励竞争,防止垄断。在招标工作中应坚持依法办事,平等互利,协商一致,诚实信用的原则。鼓励投标单位以技术水平,管理水平,社会信誉和合理报价等优势开展竞争,不受地区、部门限制。
工程建设招投标的目的是为了适应社会主义市场经济体制的需要,是建设单位和施工企业进入建设工程市场,进行公平交易、平等竞争,从而达到确保工程质量,控制施工周期,降低工程造价,提高投资效益的目的。
我国在实行招标投标制以前, 国内的工程建设项目也有按发包制来进行的, 当时的承发包制是指一个建设单位甲方将其承担的某项目工程发包给一个施工单位乙方,但甲方和乙方不是买卖关系, 而是由有关领导部门布置任务,施工单位接受任务,不存在竟争, 这样订立出来的合同称之为计划内合同, 它是计划内经济的产物。计划合同的订立和履行有强制性, 有悖于平等互利、协商一致的合同订立原则。而招标投标制则和以上所说的承发包制是有很大的区别, 它是发生在业主和投标人承包人之间的一种平等买卖行为, 且具有商业上激烈竞争的特点, 要经过公布价格条件一开价一磋商和讨价还价一成交签订合同的过程。
1.2 招标投标的作用
建设工程实行招标投标制是适应我国社会主义市场经济的需要。招投标工作的开展, 促进了社会生产力水平的提高, 促进了社会主义市场经济体制在建设市场的建立和完善, 促进了建设者市场的统一和开放, 有利于培育和发展建设市场, 规范建设市场。自从招投标制实行以来, 取得了明显的经济效益和社会效益,具体表现在:
1.2.1促进基本建设工作按程序办事。
根据招投标的有关规定, 工程项目的建设单位只有具备了招标条件后才能发招标通知书, 而招标条件中很大一部分工作是基本建设的准备工作, 故此有效地促进建设单位必须按基本建设程序办事, 促进施工准备工作的完善,有效地减少了“ 三边” 工程的出现。
1.2.2有利于保证和提高工程质量
招标文件中有技术规范篇, 明确提出了各项工程应达到的质量标准和验收办法。投标人不仅要尽量满足规范要求, 有时为了获得投标竞争的胜利, 还主动提出提高质量标准的措施, 既保证了工程质量, 又为今后投标打下了良好的信誉基础。
1.2.3有利于缩短施工工期,降低造价和提高投资效益
建设单位在投标书中把建设工期以合同形式固定下来, 承包人若延期误工将受罚, 提前完成了得奖, 促使承包人按时或提前完成。“ 预算超概算、决算超预算” 是工程建设实施过程中屡见不鲜的事, 其原因虽然是多方面的, 但建筑业缺乏竞争机制却是重要原因之一。实行招标承包制后, 工程造价通过各投标人投标竟争, 一般均有节余, 有的工程节余幅度还比较大, 即使有些投标报价超过标底价, 也往往由于实行招标投标制, 通过投标、开标、评标或议标和定标, 使其报价达到合理的要求, 从而为减少建设单位与施工单位双方扯皮现象的发生, 为降低工程造价, 为节约建设资金提供了条件。缩短建设工期, 可以提前投产或交付使用, 使建筑工程尽早发挥投资效益。降低工程造价,不仅可以减少建设中的资金投人,还可以减少工程投产后的贷款利息和该项工程折旧费的摊销。招投标制把竞争机制引进到建设工程管理中来, 变压力为动力, 促使各施工企业改善经营管理, 提高劳动生产率, 节约材料, 降低成本。所有这些, 既是提高投资效益的原因, 也是提高投资效益的一个方面。
1.2.4有利于促进施工企业的技术进步
招标投标制改变了企业过去向上级要任务的计划管理模式, 企业为了其自身的生存和发展, 就必须提高其竞争能力, 提高其中标率, 提高其社会信誉, 这就需要企业不仅加速自身经营管理体制和经营方式的改革, 而且还要抓企业内部的技术进步和施工队伍的全员素质, 以适应市场竞争的需要。实践证明, 企业只有不断改革经营方式, 加强内部管理的经济承包, 重视经济活动分析, 自觉地遵守基本建设程序和承包合同, 注重社会效益, 才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。1.2.5简化工程结算手续
在实行招投标制以前, 建设单位和施工单位之间经常存在着因工程结算、预算、材料、工期、质量等问题上的相互扯皮, 有时甚至影响到工程按期投人使用, 造成一些不应有的损失。实行投标承包制后, 由于有了法律依据,标价和工程款的支付办法均按招标文件规定办理, 从而大大简化了双方的工程预算和结算手续。招投标制同时对工期、质量和材料的采购供应方式等作了明确规定, 双方责权利清楚, 互相扯皮现象显著减少。
2改进和完善现行招投标工作的办法
长期以来,我国的投资制度因透明度低、投资效益低,资金运作中腐败浪费现象时有发生。目前我国招投标中主要存在的问题有:行业管理不规范,某些从业人员素质还有待提高,行业政策、法规导向性不足等。针对这些问题,提出以下建议:
2.1 实行招标负责人终身负责制,解决串、陪标现象
作为招标一方的代表,多为建设单位的领导人,某些投资项目所用的钱都是国家的,建设工程质量的好坏,工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处,不可能对工程质量、造价问题有足够的认识,从而施工方可以邀请一些同行,对其实已经“内定”下来的工程进行招投标,这也是“陪标”现象的“症结”所在。本人认为,要杜绝此类问题的发生,应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制,如果工程质量出现问题,则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素,避免了招标投标中的“陪标现象”。从源头上杜绝工程腐败现象的形成,减少类似虹桥的“豆腐渣”工程。
2.2提高监理成效,杜绝“转包”问题
针对当前建筑市场当中的“转包”现象,监理工程师应当充分发挥监理职能。从质和量的两个方面加以分析,确定中标人是否存在转包现象。
2.3采取新的评标办法,减少串标行为
成都市招标办根据工程类别的不同,对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法: 即投标人不用做技术、商务标,只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内,现场填写报价费率即可。评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定,这种评标办法的推行,对遏止串标起到了一定作用。2.4 加大对招标代理机构的培育和发展
利用各种业务培训的时机,加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。必须加强对招标代理单位机构的约束,促进其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督,对招标文件的重要条款要严加掌握,防止招标人设立背离三公原则,要及时查处各种违法行为,保证招投标工作的依法进行。建议将已代理的工程项目由业主评价代理水平,纳入招标代理机构的从业水平考核范围。发挥监察局共同参与的监督职能作用,进一步规范和约束业主的行为,减少对招标代理的干扰,规范国有投资及国有投资占主导地位工程业主的行为,促进招标代理行业的有序竞争和发展。
2.5 强化行政责任追究制度,加强部门协作,加大对违法违规行为的处罚力度。
对于查出的违法违规行为,要做到违法必究,执法必严。由政府出台文件,由管理部门依据法律、法规,依法对有串标、挂靠行为查处,根据情况可停止投标人一年至二年内在建设市场的交易活动。
2.6 压证施工
完善的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则,建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题,采取完善法规、明确职责、健全机构,强化过程监督等措施,才能更好地规范建筑市场秩序,从源头上遏止腐败,净化建筑市场,促进建筑市场秩序逐步走向规范化,法制化的轨道,不断提高工程招投标工作的质量和水平。
综上所述, 工程招投标制是建设工程实施的重要手段。无论是业主或承包商都应按基本建设程序, 完善各自的工作。在实践中, 应不断完善和改进《招标投标法》,以避免一些弊端的出现。参考文献:
王生玉,工程招标的必要性及报价策略,青海交通科技,2000,4 张虹,浅谈工程招投标的意义及存在的问题,中国新技术产品,2011.NO.11
第四篇:招投标问题及改进建议
二:请结合本人工作经验,论述在招投标过程中容易出现与招投标法相冲突的问题应如何进行改进的建议?(论述不低于1500字,50分)
在招投标过程中容易出现与招投标法相冲突的问题及如何改进的建议?现行的《中华人民共和国招标投标法》是开展招投标工作中必须遵守的法规,任何组织和单位都不能违反。
我本人在单位在经历过的招投标工作实践中,经常会遇到或出现与招投标法相冲突的情况,具体表现:一是招标人不能严格履行招投标的工作程序,漏洞严重;二是招投标的准备工作不足,遇到问题无法认真对待或应付了事;三是招标人以种种客观情况、理由为借口,违背“招投标法”进行招标活动;四是招标人对中介代理机构放弃监管职责,任其放任;五是不能对社会中介代理机构的违规行为严管严罚;六是未能建立有效的监管、公正效果检查、考评机制;七是专家评审标准和工作规则执行不到位。
针对以上七种情况,我建议应从以下七个方面认真做好和并进行改进:
第一、招标人要严格履行招投标的工作程序,从(1)成立招标工作小组;(2)编制招标文件;(3)制定标底;(4)发布招标公告和资格预审通告;(5)发放招标文件;(6)组织现场踏勘和招标答疑;(7)接受投标文件;(8)投标单位资格审查;(9)开标;(10)评标;
(11)确定中标单位;(12)发出中标通知书;(13)签订承包合同十三个方面认真抓好落实,每一条都要以“招投标法”为根据,不能偏离规定的轨道。
第二、做好充分的准备工作。招标的事前准备工作十分重要,任何招标活动没有做好事前认真、充分的准备工作,都会出现不应有的漏洞,与“招投标”法发生冲突,给整个招标工作带来困难。
第三、任何招标人不能以任何客观情况、理由、借口,违反背“招投标法”进行招标活动。因为这样会给国家、社会、集体带来极大的损失。因此,在任何情况下,都必须严格遵循“招投标法”的规定进行操作,绝不允许借各种理由违法违规。
第四、招标人绝不能对中介代理机构放弃监管职责。在我本人经历过的招标采购工作中,确实遇到过由于招标公司没有对中介代理机构认真履行监管职责,放弃了监管的权利,全权交给中介代理机构办理,造成工作出现重大失误,是招标人严重不负责任的失职行为,应在招标实践中坚决杜绝。
第五、加强对社会中介代理机构的严管严罚。对社会中介代理机构,不但要严格审 查其资质、条件,更要看其在代理招投标实践中执法守法、履行职责的表现。社会上一些中介代理机构为追求本单位的经济利益,见利忘法,不计后果,明知故犯,违规操作,置国家法律于不顾。对这种情况必须严查、严打:给予严历的查处,直至吊销营业执照;给予严历经济处罚,使其不敢违法违规。
第六、建立监管、公正效果检查、考评机制,使监管、公正必须发挥应有的作用。在我所经历过的一些招投标工作中,尽管在形式上和程序上做出了监管和公正的安排,但也只是作表面文章,未能发挥应有的作用。通过建立监管、公正效果检查、考评机制,对监管、公正不作为的问题以及带来经济和社会的严重后果,给予严格的问责、追究和查处,使其发挥应有的作用,做到招标过程的每一个阶段,认真履行监督、检查的责任,处处体现出公正、公开、公平的原则,按规定公布各程序的进展情况,做到公开透明。
第七、制定严格的专家评审标准和工作规则,确保评标专家的人员构成客观、公正,贯彻利益回避原则。评审专家个人资质必须符合规定要求,达到相应的知识、技能、职称标准;专家评审组的成员必须按要求从规定的专家库中随机抽取;评审组成员的数量、比例、构成必须符合规定要求;专家组的工作必须按规定的程序、要求进行,确保公正、客观,让公众信服、让投标人满意。
以上七个方面是本人在招标采购实践中遇到的和容易出现的与“招投标法”相冲突的实际问题。通过对上述问题的分析和提出的改进建议,一是要让自己和自己的单位在采购实践中认真遵守和落实“招投标法”,二是要让全社会都来了解、遵守和落实招投标法,使全社会的招投标采购工作沿着法制的轨道,健康的向前发展。
浅谈招投标中存在的问题及对策作者:不详(发布时间:2008-06-02 09:13:15 转载:互联网)
【摘要】 目前在招投标活动中,建设单位采取一系列手段来保护自身利益,违规操作,明招暗定,搞虚假招标。投标单位为了竞争取胜,也采取了一些违规行为,扰乱建筑市场秩序。有些地方监督部门不严格监督招投标各方的行为。文章分析问题产生的原因及带来的危害性,提出了相应的对策。力求引起社会各界的高度重视,不断改进和完善我国招投标管理制度。
近年来,我国先后制定了《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等法规,并建立了各级有形建筑市场,实施规范的招投标制度,整顿建筑市场秩序,加大查处力度,从源头上预防和治理工程建设领域的腐败现象,取得了很大成效,但一些地区还仍在招投标中违规操纵,互相串通,暗设陷阱等诸多不规范的竞争和不规范的运作,给建筑工程质量及安全埋下隐患,这一问题应引起国家和社会的高度重视,建立健全各项规章制度,不断改进和完善招投标管理办法,尽可能避免违规行为发生。1招投标参与各方存在的问题
1.1建设单位存在的主要问题
建设单位作为投资主体,在组织招投标活动中,采取一系列手段来保护自身利益,有些明招暗定,搞虚假招标,给投标企业带来极大损失,主要表现在以下几个方面:(1)少批多建,使用阴阳图纸。有些单位报批的是一套规模小的图纸,建设的又是一套规模大的图纸,其主要目的是向有关部门少交各种税费。(2)没有依法上报有关部门批准,擅自采用邀请招标方式,给投标单位串通投标提供了机会。(3)在资格预审确定投标单位时,存在明显的倾向性和排斥性。(4)招标文件不规范,常出现下列一些现象:招标文件工本费过高,而且售后不退,不开发票,给投标企业带来经济损失;巨额的投标保证金很难要回,经常一拖再拖;有些建设单位要求投标单位垫资,垫资愈多,评标分数愈高;评标只看报价,报价最低者中标,容易形成低价中标、高价索赔;评标办法不明确,投标单位只能按自己的理解去投标,结果是各家所报品牌不同,价格相差很大,质量相差很远。(5)评标不公正、不科学,如评委专业结构不科学、业务水平不高,只能凭借自己的印象和关系来评标;询标不公正,对关系户只提优点,不提缺点,对其他竞争对手只提缺点,突出关系户各方面都优于其他竞争对手;评标过程不公开,暗箱操纵,不当场宣布 历史老照片不能说的秘密 慈禧军阀明末清初文革晚清 评标结果;定标前谈判压价和违规分包,定标后在签合同时还要过分压价。(6)标底泄露或标底不准,使真正具有实力的投标者,远离标底而淘汰。(7)部分招标,半招半定。招标时将工程项目分解,只招其中一部分,其他部分按设计变更或追加项目送给关系户来施工。(8)部分项目该招标不招标、规避公开招标或者搞虚假招标,有些直接发包,或改为一对一议标。(9)有些招标不符合法定程序,如招标时间少于 20d。
1.2投标单位存在的主要问题
投标单位作为竞争者,处于被动地位,一切都要响应建设单位招标文件的各项要求,为了竞争取胜,也采取了一些违规行为,扰乱建筑市场秩序。(1)为了参与竞争,多方找关系先入围,然后想办法得到标底,再拉拢评委打高分,这样,使投标费用很高,不中标就造成很大损失。(2)现行招标办法要求招标单位不少于 7 家,这样投标单位就互相串通,彼此达成协议,出现陪标、大家轮流中标的现象或借机抬高标价,损害建设单位的利益,损害国家和社会的利益,削弱、限制了正当的竞争,使招投标流于形式。(3)投标单位挂靠现象严重,有些投标单位不具备要求的施工资质和能力,就借用别的施工企业资质,中标后再转包或分包,获得工程利益,使工程项目质量得不到应有的保证。(4)投标企业高估冒算现象比较普遍。(5)投标单位超越资质等级承揽工程,使工程质量无法保证。
1.3建设主管和监督部门存在的问题(1)建设主管部门作为招投标活动的行政管理部门,本应严格执法,按基本建设程序办事,但有些地方却大搞地方和部门保护主义,排斥外地施工企业进入本地有形市场,设置各种障碍,如办理投标许可证、缩小公告发布范围、缩短投标时间、交纳注册费、管理费、巨额保证金等,使外地施工企业望而却步,这样长期下去,造成当地施工企业技术水平落后,施工工艺得不到提高和发展。有些部门仍然习惯于行政审批,对项目招投标活动的监管、指导和服务明显不够,甚至以审批代替监管,侵害了建设单位的招标自 主权。有些部门和地方行政领导通过打招呼、递条子等方式,为特定企业和个人说情,干扰正常的招投标活动。(2)监督部门作为招投标活动的监督主体,本应严格招投标各方的行为是否符合招投标程序、是否合法,但有些地方的监督人员却参与评标,成了评委,既当裁判员,又当运动员,使评标处于无监督状态,给其他评委作手脚、暗箱操作提供了机会,使招投标活动不能真正体现公开、公平、公正的原则。2 问题产生的原因及其危害性
2.1问题产生的原因(1)经济利益驱动。上述招投标参与各方出现的违法违规行为,归根结底都是经济利益驱动,大都是为了给个人或集体捞到好处,而损害国家和人民的利益,一些投标单位为了在竞争激烈的市场求得生存或者获得超额利润,不择手段,拉拢腐蚀建设单位、招投标管理单位,甚至监督部门有关人员,使他们不按程序办事,为投标单位提供作弊方便等。(2)法制建设不健全,法制观念淡薄。尽管我国针对建筑市场的不正之风制定了一系列法律法规,但对一些违法行为缺乏相应的处罚条款,各方主体法制观念淡薄,一些单位和个人仍然知法犯法,有些人根本不学法、不守法,我行我素,胆子很大,没有丝毫规矩和约束,心存侥幸心理,以身试法。(3)监督管理力度不大,监控手段落后。招投标工作之所以有诸多漏洞,给不法分子有可乘之机,是因为监督管理不到位,力度不大,监控手段落后,信息化水平不高,监管力量不足,没有严格按照程序监督,没有全过程、全方位监督。只有各职能部门尽职尽责,按照各自的职责和权限工作,才能减少工作失误,杜绝不正之风发生。(4)供求关系严重失衡,人员素质不高。建筑市场供求关系严重失衡,生产能力明显过剩,过度竞争导致了无序竞争甚至是恶性竞争。招投标工作是一项技术性、业务性很强的工作,要求招投标各方参与者有足够的业务技能,熟悉招投标程序,有很强的责任心,不能随意损害任何一方的利益,突出公开、公平、公正的原则,维护健康的市场经济秩序。(5)地方法规规章与《招投标法》不相符。有些地方和部门制定的招投标法规、规章和规范性文件,明显与《招投标法》不相符,造成管理上的混乱,给违规行为有了可乘之机。国家有关部门应高度重视,坚决清理和废止不合法的地方规章制度,使招投标工作向健康、规范、有序的方向发展。
2.2问题带来的危害性(1)扰乱了市场经济秩序。违法招投标不但扰乱了市场经济秩序而且造成国家固定资产投资规模的失控,国有资产流失,影响国家宏观调控政策的实施。(2)给工程质量带来极大隐患。建设单位与施工单位之间相互制约的关系,被个人或小集体经济利益所取代,使得双方对工程质量与安全的责任约束降到了极限,偷工减料,不执行工程建设强制性标准等行为,就很难避免,甚至出现了建设单位与施工单位串通一气,掩盖质量问题的情况,给工程埋下结构安全和质量隐患。(3)违法招投标为腐败现象、不正之风和违法违纪案件的产生提供了条件。主要对策分析(1)加强法制教育是主要手段。对各方参与招投标工作人员加强法
制教育,使他们知法懂法,才能守法用法,自觉运用法律约束自己,警钟长鸣,否则,容易导致腐败的滋生和蔓延。(2)充分发挥招投标代理中介机构的作用。招投标代理机构以社会中介机构身份提供服务,发挥其技术力量强、专业分工细、经验丰富的特点,站在公正的立场上,完全规范地进行建设工程全过程的招投标活动,既可取信于各方,并对各方负责,又可提高办事效率和工作质量。(3)提高招投标人员业务能力是前提条件。不断加强招投标工作人员的业务能力培训,使他们熟悉招投标业务和程序,不断提高业务素质和技术水平,达到招标工作的要求。(4)实行招投标全过程公开、全过程监督。发布招标公告、投标单位资格预审、开标、询标、宣布中标结果等都要公开进行,公开接受全社会的舆论监督。实行招投标全过程监督,将每个环节的监督责任落实到人,强化责任管理,确保监督工作到位,严格查处弄虚作假、串标、抬标的腐败行为,对招标活动全过程备案,不管何时何事出问题,都有案可查,便于纠正错误,追查责任人,实行终身负责制。要独立监督,监督人员必须独立于建设单位或基建部门之外,不能有隶属关系,监督人员不能参与评标定标,不能接受任何单位、任何部门的好处,要严肃执法,发现违法违规现象,坚决予以查处。(5)要进一步完善有关的法律法规。目前,《招投标法》仅对违规招标和虚假招投标提出了处罚措施,对邀请招标等其他违法违规行为因缺乏明确的法律、行政法规处罚条款而难以查处。(6)加大执法检查力度。要研究解决建筑市场监管力量不足的问题,要健全机构,充实力量,增加必要的经费,加大监管力度,对《招投标法》中所详细列举的违法违规行为的处罚真正落到实处,维护法律的尊严。4 结束语本文所提出的目前招投标中存在的问题,虽然是个别地方的现象,但在行业内乃至全国影响极坏,不利于我国在世界范围内投标竞争,希望各地建设行政主管部门应加大执法力度,完善规章制度,把招投标工作更好地纳入法制化轨道,真正实现通过引入竞争,达到降低工程造价,确保工程质量的目的。
第五篇:招投标心得体会
招投标心得体会
光阴荏苒,进公司已经半年了。通过前辈们的指导和这几个月来对招投标项目的学习及实质性的工作,我从中感到获益良多。
之前对招投标只有一个模糊的概念,对过程中出现的一些名词也仅限于书本上的理解。通过学习观察及参与几次招投标,我首先明确了招标的基本程序,大致分为落实招标项目申报审批—委托招标代理机构—编制招标文件—发布招标公告或投标邀请书—资格审查—开标—评标—确定中标人—签订合同(中标通知书发出30日内签订)。
在日常工作中的也发现自己很多不足的地方,做事不够细心,而招标代理流程中编制标书就是一个细心的活,错别字及标点符号都要非常注意,编制招标文件看似简单,其实是一件非常耗时耗力的事。招标文件的很多部分前后都是对应的,如果前面发生变动,那么和此处相应的解释条款等同样都要变动,这些就需要招标代理人员非常熟悉招标文件和相关法律法规,了解每一处改动的地方及文件其它对应需要改动的地方,不要漏掉要更改的部分,否则可能一个小小的错误将会引起质变,最终导致引起潜在投标人的质疑投诉,甚至会走上法律诉讼程序。那再也不是一句对不起和一纸道歉书所能解决的。
对于法律法规的认识,原来我以为低价中标就是报价最低的投标人中标,结果在经历了几场开标会才知道,有时候不一定就是
最低价中标。我同事告诉我有些投标人故意压低价格,恶意竞争报低投标价格,评标委员会有权废掉过低的报价。我认为这个规定很科学,这样可以直接打击那些恶意竞争的投标人,给招标营造一个公平的环境。
尽管如此,对于招标代理,我始终还是一个新人,真正接触招标代理工作的时间并不长,还有很多不足之处,专业知识局限,自我定位不准确,与人沟通交流不自信,工作时不够细心,考虑问题不够周全等等。对我而言,需要学习的东西还有很多。在今后的工作中,我将努力找出自身存在的不足和缺陷,认真学习好招标投标法律法规及有关文件资料,不断的总结与反省,不断鞭策并充实自己,掌握好专业知识,提高自身工作能力和业务水平,加强工作责任感,以便更好适应工作需要。