第一篇：干部驻村工作的思考
干部驻村工作的思考
干部驻村是地方各级党委政府落实“三个代表”重要思想，为有效地促进农村各项事业的发展、锻炼培养干部、密切干群关系，派出有关职能部门的单位成员，进驻到以村或管理区(片)为单位的村庄，对农村各项工作进行具体指导的重大举措。完善干部驻村工作对建设农村公共事业、发展农村经济、加强基层组织建设、锻炼干部和密切干群关系具有重要意义。
一、干部驻村工作的重要作用
(一)完善村级组织。村级组织既是村民自治的物质载体，也是村民自治运作规范化的政治保证。但在欠发达地区，社会经济文化发展相对滞后，村级组织不完善。为了推动村民自治取得更大进展，就有必要加强村级组织建设，健全村民自治的组织载体。驻村干部深入到管理区、村庄，全面系统地了解所挂驻村的基本情况，随时掌握村级班子人员的思想动态和群众对班子的反映，列席村两 委班子会议，协调好村党支部和村委会的关系及换届选举工作，有利于完善村级组织。
(二)发展农村经济。现在的欠发达地区的农村绝大多数问题和矛盾出在经济方面，抓好经济工作也就抓住了农村工作的基础和关键。驻村干部充分发挥在政府机关工作的优势，通过整合上级部门和本单位的资源，结合所驻村的实际情况，与村级干部共同寻找一条适合本村经济发展和农民致富的好路子，通过在“集体增收，农民致富”上为村干部提建议、想办法，协助村干部做好招商引资工作，努力扩大税源，增加税收，在村民就业问题上，努力创造条件，多渠道安置村民就业等多种途径发展农村经济。
(三)加强制度建设。作为欠发达地区，农村社会经济发展水平比较落后，发展状态不平衡。管理机制比较落后，大多都是由风俗习惯约定俗成的非正式制度进行自我规范。因此，建立和完善以村民自治章程为核心的村民自治制度具有重要意义。驻村干部协助村民自治组织完善有关自治章程，在村民自治组织设置、集体经济管理、社会秩序管理、精神文明建设等方面体现村民自治原则。建立和完善一系列正式制度，可以为村民自治组织发挥作用提供强有力的制度保障。
(四)加强农村文化建设。文化在社会主义的经济发展和社会主义现代化建设中具有重要作用。经济发展必须形成有效的体制保证，但人们也常常以自己的文化观念对制度性规范进行理解和判断，使之与一定的文化相适应。在欠发达地区，文化的“场效应”显得尤为明显，在制度不能涵盖的范围文化就发挥着决定性的作用，它或者成为创新的源泉，或者为发展设置障碍。驻村干部通过加强农村精神文明建设，主要是积极开展健康有益的文化活动，宣传改革开放和社会主义民主思想，培育具有现代气息和现代民主精神的文化环境，在维护农村社会稳定的同时提高干部群众权利观念、法制观念和自治意识。把广大农民的思想道德建设引入正确的发展轨道，既是新形势下农村稳定与发展的精神支柱，也是村民自治和农村基层民主建设平稳发展的重要保障。
(五)协调农村内部矛盾。农村社区是由一个个家庭组成的。在长期共同生活和世代繁衍中，家庭不断扩大，形成为一个由若干以姓氏和血缘关系为纽带的家庭所组成的家族。传统中国实际上是一个家族社会。在欠发达地区，由于地理和历史的原因以及社会发展速度的影响，较少受到外来因素的冲击，这种乡土关系尤为密切，并深刻地影响村民自治组织发挥作用。驻村干部通过协调和理顺乡土关系，帮助村干部做好群众工作，倾听群众呼声，努力化解矛盾，做到小事不出村，大事不出镇，掌握重大刑事治安动态，确保人民生命财产不受或少受损失，确保村内秩序健康、稳定、有序，维护农村社会稳定。
二、干部驻村工作存在的问题
(一)在指导思想上急功近利。由于欠发达地区大多地处穷乡僻壤，资源贫乏，经济基础非常薄弱，干部的素质也普遍较低，思想观念落后。因此有些驻村干部认为，驻点时间不长，驻点期间不干几件看得见摸得着的事，难以体现成绩，于是过分看重显绩轻视隐绩，看重当前轻视长远；有的只满足于给钱捐物修桥铺路一类吹糠见米的事，而对于改变点、村经济结构，提高党员群众致富能力等短期难见效的事则兴趣不高。
(二)在工作角色上包办替代。驻村干部驻点的主要职责，就是要充分发挥村民自治组织和村党支部的主导作用，多为他们出主意、想办法，当好指导员，搞好传帮带。然而，有少数驻村干部对自身职责认识不够全面，找不准角色摆不正位置，经常出现越俎代庖的现象。例如，对村级事务大包大揽，事无巨细都要过问；驻村干部干脆把村支两委撂到一边，取而代之亲自主政；有一些干部自以为是上级领导机关派来的，以钦差大臣自居，不尊重乡村领导，对乡村工作乱加指责，干扰乡村工作，弄得乡村干部左右为难。
(三)在目标取向上顾此失彼。在欠发达地区，乡、村贫困带有共性，由于受到人才、技术、资金的限制，乡党政领导如何针对共性，作出脱贫整体规划，实施集中有效的扶持和指导，力度不够。村级经济的发展多顺其自然，驻点村的经济发展似乎成了驻村单位的事。各驻村单位由于各驻一村，各自为战，各行其是，人、财、物投入分散，项目难于启动，或项目各选所需，以致有的乡出现驻点村上重复项目的现象，争资源，争市场，两败俱伤，影响了全乡经济结构的优化和经济发展速度。同时驻村干部只注重驻点期间引进了多少项目、增加了多少收入，忽视了村级管理水平的提高、群众思想政治工作的加强、人文环境和社会风气的改善，没有从宏观上统筹点、村经济和社会的全面协调发展。
(四)在工作作风上流于形式。在欠发达地区，由于地理和历史原因，驻村干部还存在一定的官僚作风，扰民添乱。一是与派出单位难以脱钩。驻村干部人事关系、工资发放仍然在原单位，他们驻村工作效果如何与其切身利益没有必然的、自接的联系。二是真蹲实驻难以落实。三是变相增加群众负担。四是有个别驻村干部依仗是上级部门派来的，将本应由派出单位投入的资金，转嫁给驻地政府，但成绩却记在驻村干部的身上。这使本已捉襟见肘的乡镇财政雪上加霜。
三、完善干部包村工作的建议
(一)完善驻村干部工作机制
1．在工作重心上，驻村干部要加强村级组织建设。村干部作为村级组织的成员，对是否能运作好驻村干部争取的项目、资金，能否积极主动谋发展至关重要。驻村干部要协调好与村级组织的关系，协调好与村干部的关系，才能真正更好地发挥下线驻村的作用。驻村干部刚下村时，集中主要精力摸清情况，因地制宜，选定经济发展路子，筹集资金，启动项目是对的。一个时期，突出一个重点，也是十分必要的。但在抓经济工作的同时，必须注意抓好以党支部为核心的村级组织建设。这始终是村建工作的核心和关键。因此，一定要正确处理好经济建设与组织建设的关系，既不能脱离经济建设空对空地抓组织建设，也不能撒开以党支部为核心的村级组织建设不管而单打一地只抓经济项目。只有紧紧抓住党支部建设这个关键，并通过选准支书、建好班子，带好队伍，才能从根本上推动和促进农村经济的全面发展。
2．在工作方式上，驻村干部要紧密团结驻地干部群众。一方面，创造性地开展工作并不是离开当地党政组织的领导而我行我素，驻村干部下去是具体地协助帮助村里开展工作，需要摆正工作位置，在积极主动地开展工作的同时，自觉地尊重和接受当地党政组织的领导，切切实实地在当地党委政府的统一领导和整体部署下开展工作。要经常向当地党政组织反映情况、汇报工作，特别是涉及班子调整和确定经济发展规划及路子等重大问题，一定要与群众商量，并向上级组织请示汇报，主动取得当地组织的支持和领导。另一方面，要善于把驻村干部的意志变为村党支部的工作意图和行动。纳入当地整体工作部署中去。要紧密团结驻地党支部和村民自治组织，协调好彼此的关系，还要深入到群众中去，取得群众的信任和依赖。以此积极地把当地党支部和村干部推向改变村里落后面貌，带领群众致富奔小康的前台和第一线。这样做了对所驻村的长远工作是相当有好处的。3．在工作内容上，驻村干部要在把握重点的同时抓好全局。一方面，驻村干部要把富裕农村与富裕农民的目标协调好。村级集体经济能不能得到发展壮大，关系到农村党支部这一级组织能否有效地在农村长期存在下去；农民群众能不能脱贫致富，过上小康生活，关系到党在农村的人心向背，关系到党在农村执政地位的巩固。我们共产党人全部工作的出发点和落脚点就是为人民群众谋利益。因此，一定要正确处理好村富与民富的关系，在发展农村经济的过程中找准富村与富民的结合点。另一方面，驻村干部虽然不同时期有不同的工作重点，但是下到村里要抓的不是哪一个方面的工作，而是要促进村里各项工作的全面进步。因此，既要突出工作重点，又要坚持十个指头弹钢琴，兼顾到村里方方面面的工作，坚持整体推进，全面发展。不仅要抓好班子建设、党员教育，抓好经济发展、村民共富，而且要支持配合村党支部抓好社会治安、计划生育、粮棉油生产等各方面工作。特别是要积极协助村里抓好农村每个时期的中心工作，解决好农民群众反映强烈的难点、热点问题，进一步密切农村党群干群关系，推动农村社会经济发展和各项事业的全面进步。(二)健全驻村干部管理制度
1．因村制宜，有的放矢地选派干部驻村。兵不在多而在精。选派干部驻村要本着既要有利于驻村干部发挥部门和自身优势，又要有利于所驻村尽快改变面貌的原则，让基层党委接受、村级组织欢迎、广大群众满意。一是双向选择，增强针对性。要让派出部门和乡镇党委双向选择，尤其是要尊重基层党委的意见。基层党委对自己辖区内的各个行政村的优势、劣势最了解，最清楚哪个村需要什么样的帮扶。因此，要提前将要驻村的部门和乡镇党委提供的需要帮扶的村进行公示，让部门与乡镇互相了解、自由结合、双向互动、综合平衡，增强驻村工作的针对性，达到派出单位、基层党委、驻村干部、所驻村群众“四满意”。
2．保证素质，培养和选派一批优秀干部驻村。干部素质外在表现为干部形象，而干部形象又是反映派出部门形象的一面镜子。因此提高驻村干部的综合素质是直接提升地方政府形象的一剂良方，也是重塑地方政府形象过程中的重要环节。群众往往从他们接触到的干部来看我们党和政府的形象。在群众眼中，驻村干部代表着上级党委政府，代表着派出部门的形象。驻村干部素质如何，关系到驻村各项任务目标能否落到实处，关系到党在农村政权的稳定。因此，派出驻村干部的单位要加强派出干部的培养，一要提高干部的专业素质，因才配岗。二要转换干部的角色意识。三要培养干部的奉献意识。四要增强干部的法治和责任意识。五要培养包村干部正确的政绩观。在选派干部时，一定要严把驻村干部素质关。要本着宁缺勿滥的原则，严格落实驻村干部的年龄、学历、职级、经历等方面的标准要求。要把政治素质过硬、年纪轻、能力强、有一技之长、热心为群众服务的干部派下去，特别是要把本单位有潜力的后备干部派到农村去经风雨、长见识。要把驻村工作成绩与驻村干部个人进、退、留、转挂起钩来。对驻村工作成绩突出者，要按照组织程序，优先提拔重用，真正在各级机关中营造“驻村光荣”的氛围，树立驻村干部应有的地位，真正实现锻炼培养干部的目的。
3．落实派出单位驻村工作责任制，进一步强化派出单位的责任意识。一方面，派出单位要积极支持。派出单位对驻村工作的支持程度，是影响驻村工作成效的重要因索。派出单位要始终如一地支持驻村工作，当好驻村干部的坚强后盾，真正把干部驻村纳入单位整体工作之中，摆上重要议事口程，定期研究驻村工作。尤其要尽最大努力为所驻村解决资金、物资、技术、信息等方面的问题，最大限度地为所驻村办实事。要落实有关待遇，关心驻村干部的生活，帮助解决实际困难，解除他们的后顾之忧。另一方面，要加强对驻村工作的管理。一要加强培训，提高驻村干部做好农村工作的能力。二要建立健全制度，加强管理。要建立健全学习、考勤、评比、奖惩等一系列规章制度，强化督查，将驻村干部的定岗定位情况作为考核其政绩、评先树优的重要依据。三是严格考核。将年终考核与平时督查挂起钩来，对成绩突出、表现优秀的驻村干部、支持有力的派出单位分别进行表彰奖励；对表现特别突出的驻村干部，根据工作需要优先提拔重用；对完不成驻村任务的，驻村干部不得撤回。
第二篇：干部驻村工作体会[模版]
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干部驻村工作体会
根据省委、市委“三问三解”和“三服务三促进”活动安排和县委“干部到一线，服务零距离”“三进三促”工作部署，从4月份开始到6月底，我作为一名基层干部在我镇谢家营村驻村。四月份驻村以来，我与村“两委”一道深研细究、走访摸排，与群众倾心交流，把党和国家的大政方针、惠农政策送到农户中，在一线发现问题，在一线解决问题，在一线转变工作作风，通过一个月的驻村工作，感受颇深，让我深深体会到作为基层干部深入到农村一线我们究竟该干些什么？从中能领悟到什么？今后工作的方向在哪里？我认为，应该做到以下几点：
一是要深入加强学习、不断提高自身本领。群众工作是党和政府工作的核心，党的各项惠民政策需要我们各级干部来宣传，农业科技技术需要我们来推广，农民群众的忧愁需要我们来分担，生活困难群众的问题需要我们来解决，和谐社会需要我们共同来建设。作为一名直接与村组干部、群众打交道的基层干部，要想在下基层的过程中更好地为人民服务，就必须不断学习、深刻领悟党和政府的最新理论、方针、政策，积极拓宽知识面、全面加强自身素质、提高服务人民的本领，更多精彩文章尽在/?1056.html 困难和问题，并详细进行记录，想方设法通过各种渠道逐个帮助解决。
四是尊重民意，切实保障民生。事实证明，走进基层、深入群众，不是到个别群众家中“嘘寒问暖”、做做样子，也不是蜻蜓点水、走马观花；而是要尊重民意、真心实意与群众交朋友，保障民生、真心实意为群众办实事，要真正成为群众的贴心人，成为群众的主心骨。在走访中，我了解到该村个别组因十天高速和西汉高速征地后遗留的低保分配问题导致部分群众连续到镇上访，群众对村两委干部工作方式、方法意见非常大，为此由我牵头组织力量，深入到村召开村、组干部会、党员会、群众代表会征询意见建议，研究分配方案，终于使这一村棘手问题得到了圆满解决。
今后的工作中，我将继续向群众学习，向基层干部学习，向实践学习，尽可能地掌握实情，丰富经验，解决问题。从群众和村干部身上、从工作实践当中，也学到了艰苦奋斗的创业精神、任劳任怨的工作态度、矢志不渝的生活理想、实事求是的工作作风，这必将为我们进一步抓好部门工作，助推“二次创业”、“二次腾飞”、建设“六个城固”产生深远的影响。
第三篇：挂职干部驻村工作体会
挂职干部驻村工作体会
送我去xx挂职的汽车一大早从贵阳美术馆出发。
天下着小雨，路面湿滑，汽车在蜿蜒的公路上缓慢前进……小雨拍打着车窗也威胁着田里的稻子和包谷。路边的稻田里还有没来得及脱粒的谷把、旁边还停放着盖着薄膜布的脱粒机……这些似乎在说——今又是个“偷收”天。
对于曾在乡下生活20多年的我来说，这种“偷收”一点也不陌生。从儿时到成年，也不止一次参加过这样的劳动。他其实就是老百姓周而复始的一种生产生活规律，也可说是老百姓“战天斗地”的轨迹之所在。难怪有人说老百姓是“面朝黄土背朝天，一年四季不得闲”，居山靠山、傍水靠水，随命打撞、靠天吃饭，百姓苦啊……思想的野马伴随着滚动的车轮，儿时的记忆交织着今天的感想，不知不觉到了xx乡政府。乡里的领导很热情，安排大家吃完中午饭后驱车前往凯坝召开村民大会。会上听了乡情村情介绍，心中感慨万千。这种油然而生的感慨一句话可以概括——基层才是最好的大学校。
之二：走错道的随想
昨晚没带铺笼盖被，所以回了趟家。今天早上洗漱完毕，照例检查车况后驾车去xx上班。因车限号，我驾车经水东路、金阳上麦站走高速去花溪xx。哎呀，路不熟，走着走着居然错到了清镇……绕来绕去走了200多公里才到xx。
晚上村里给我安排了住宿。乡村的夜晚很静，静得让人有些害怕。习惯晚间散步的我没敢出门，和衣躺在床上，伴着孤灯翻阅着组织编发的各种文件和交流资料。白天的错道也给了我许多联想——组织为什么要派干部下乡来? 派干部下乡来干什么? 干部下乡来该怎么做? 干部应该给百姓留下什么? 诸如种种问题总是在半睡半醒中反复映入脑海。无眠的辗转反侧间，我似乎找到了答案：组织的所作所为其实就是在把舵——不让社会主义建设走错道、走弯道，不让干部的成长走错道、走弯道……
之三：乡场忆童年，农村大变化
今天是周四，xx赶场天，处理完村里工作，我决定上xx乡场看看。
xx的乡场并不大，抽完一支香烟的时间可走一个来回，但很热闹。年岁大点的老人家盘算着美味佳爻割肉的割肉、打酒的打酒；年轻的小媳妇小姑娘们正打量着光鲜耀人的时尚衣妆；小孩们点数着“摊子”上有趣的玩具，恨不得全都买回家。看起来心情不错……乡村在变化、生活水平在提高！
小时在乡下赶场，多次随父亲挑着农产品到乡场变卖。那时侯，农村经济条件不如现在好，交通条件也不行，乡场再远也只能依靠肩挑背托和步行。农产品换成钱后，置办些日常用品，条件好点的人会在街上吃碗“少午”再走，不少人总是舍不得花钱空着肚子赶路。渴了累了在路边饮口山泉或坐在石头上裹根叶子烟——尊为“歇气”……
之四：再加一个“数”
和我打过交道的人几乎都知道我在业界的一句戏言：“作曲家只管八个数（01234567），其余的别人去管”。这句戏言伴我走了十来个春夏秋冬，也伴随我完成了不少音乐作品，成了我生活和工作中不可缺少的成分。这些作品有的上过央视面向全国公开播映、有的发表在各级各类专业杂志深得好评、有的唱遍大江南北愉悦了不少心灵……这八个数字带来的和谐之音让我一度很幸福也很自豪。
通过一周的调研和走访，我对乡情村情有了一定的了解，心里又多了些以前没有的想法，诸如：想写一首乡歌在全乡推广演唱，唤起老百姓自尊和自信；想给全乡五所学校的音乐教师购点相关资料，以备教学参考之需；想对全乡布依族苗族民间音乐进行收集整理，拯救民族文化遗产；想给全乡留守儿童作些义务教学、想给凯坝小学学生做些力所能及的事情……把这些也当成作品来做，再加一个“数”——那就是百姓的幸福指数。
之五:例会
第一次参加乡政府例会，八个村的主任、支书、文书以及全乡各口的负责人都到了。听完工作汇报，心中很有感触。总觉得自己还有好多知识应该向大家特别是一线同志们学习。这个会是一个集思广益的盛会，对工作的正常有序开展帮助很大。这里有很多成功的经验可以吸取、也有很多实际的工作得到具体处理。
之六:计生宣传黑板报
今天是计生办的熊玉龙等同志到凯坝开展计生宣传工作，正好支书、主任、文书都外出开会去了。来工作的同志都不会写排笔，我毅然接了此活。没想到一干就是一整天，虽然很累，但很开心。
之七：考察学校联系书籍1000余册
来凯坝之前，没想到这里居然会有这么个相对完善的完小。看到学校后，心中有不少喜悦，但又多了些困惑。村委会农家书屋及凯坝小学学生课外读物稀缺的情况让我突生捐书之心。随后向市作家协会、市音乐家协会、出版社等联系，共得到文学、音乐、科技、儿童读物等方面专家的响应，大约有1000余册读物的收获。哎呀，心中说不出的高兴、感激……
第四篇：驻村扶贫干部工作心得体会
做实驻村帮扶 搞好精准扶贫
王传雄
驻村扶贫干部身处基层最前线，担负着帮助基层搞好组织建设、带领群众发展经济、帮助群众解决难点和热点问题，维护农村社会稳定的重任。来自机关的驻村扶贫干部面对千头万绪的农村工作，如何尽快进入角色，适应农村工作，如何把群众满意不满意作为第一标准，牢牢牵住驻村帮扶这个牛鼻子，真帮实扶，打通精准扶贫最后一公里。
一要处理好学习与教育的关系。驻村扶贫干部应加强学习，从群众和村干部身上学，从工作实践当中学。通过学习，熟练掌握党在农村的各项方针政策和农村基层组织建设的各项规章制度，深刻领会实施固本强基工程和组织干部下基层驻农村工作的有关文件精神，提高自身做好农村工作的能力。农村工作错综复杂，驻村扶贫干部要善于总结经验，在实践中不断提高自己。要以“不忘初心，牢记使命”活动为契机，教育党员群众提高理论素养，掌握种植养殖的技术，改变落后的生活习俗，把文明之风吹向农村。应该说，驻村扶贫干部在向农民群众学习中得到提高，而农民群众也从教育活动中受到教育，基本上达到了“双赢”的效果。
二要处理好角色与形象的关系。组织干部下基层驻农村，是深入推进固本强基工程，全面加强农村基层组织建设的重要举措；是把加强党的执政能力建设落到实处的具体行动；是改进干部机关作风，培养锻炼干部的有效途径。被选派的驻村扶贫干部要及时地从机关干部身份向农村干部身份转变。同时，驻村扶贫干部在农村工作，代表着一级组织，代表着党和政府的形象。因此，每个干部的言行举止，都应注意场合，把握分寸。要放下架子，把自己作为农村干部的一员，作为一名普通农民群众，融入到村务工作中，融入到群众中，做到谦虚谨慎，不骄不躁，说话和气。不该说的话不说，不该做的事不做，不该吃的饭不吃，不该收的礼不收。既要尊重村干部，又要尊重当地群众，与村干部和群众和睦相处，在工作中要切实为群众着想，多为群众办事，给群众留下一个好印象。
三要处理好调研与驻村的关系。我们知道，“驻村”首先是做到“身驻”和“心驻”，所谓“身驻”就是要放下在机关担负的所有工作，真正驻下去，与群众同吃、同住、同劳动。所谓“心驻”就是要全身心投入到驻村工作中，身在基层，心系群众，竭自己之所能，尽自己之所责，解基层之所盼，办群众之所急。同时，也只有驻进去，住下来，才有时间去深入调查研究，摸清村情、民情和基层组织情况，并在当地党委政府的统一领导下，按照下基层驻农村的工作主题，抓住主要矛盾，解决主要问题。驻村干部在搞调查研究时不能生搬硬套机关的调研方法，而是要结合农村的具体实际来进行。如针对经济管理混乱，群众意见较大的村，要注意加强村务、财务公开，给群众一个明白，进一步理顺党群和干群关系。
四要处理好沟通与协调的关系。驻村扶贫干部要扮演好“角色”，摆正好位置，既要把自己作为一名村干部，参与村党支部的活动和组织生活，又要把自己作为一名指导员，指导村干部开展工作，指导群众执行各项规章制度。首先，要团结好村两委班子。没有村班子的团结，村里群众的团结就没有主心骨，因此，驻村扶贫干部作为村班子的成员之一，要珍惜和维护好村班子成员的团结，善于同班子成员团结协作；其次，要注重工作方法方式。做到“到位而不越位，参与而不包办，帮忙而不添乱”。实现在工作推动上，由行政启动向民主推动方面转变；在事务处理上，由封闭型向开放型转变；在行政方式上，由“人治”向“法治”转变，真正发挥好“村官”在农村基层的潜能作用；再次，要善于协调好关系。驻村工作组中，各成员来自不同的岗位，大家为了一个共同的目标走在一起，这就要团结一致。因此，在驻村工作中要善于做好协调工作，发生矛盾时，要心平气和，在相互谅解、相互尊重中解决矛盾。
五要处理好扶贫和扶志的关系。发展是第一要务、是驻村扶贫工作的重中之重。但在实际帮扶工作中，发展经济却无从下手，也难于完成任务。一方面是驻点村资源贫乏，较难找到迅速脱贫的发展经济项目；二是投入资金大，一个单位驻点帮扶难于完成。因此，多年来村委会脱贫工作始终难于解决，形成了“年年扶贫不脱贫，年年贫困年年甚”的怪圈。所以，驻村扶贫干部要在充分调研的基础上，进一步完善驻村管理和帮扶包保制度，推动第一书记真正驻下来、融进去，包保帮扶责任人真正动起来、走下去，与贫困群众心贴心、手拉手，共商发展之策，共谋脱贫之路，充分利用当地资源优势和环境优势，通过科技下乡、技术培训、参观学习等途径，提高农民素质，克服“等、靠、要”思想，从而引导农民发展有当地特色的农村经济；充分利用自身的学识、经验和社会关系，为农民提供信息服务，帮助农民拓宽销售渠道，增加农民收入；加强政策研究，以准和实的作风建设来保证政策落地，让每一名贫困群众都能享受到党和政府惠民政策的温暖。
第五篇：驻村(社区)干部工作实施细则
驻村（社区）干部工作实施细则
第一章 总则
第一条 为贯彻落实“一站三中心”活动精神，进一步加强和改进基层组织建设，密切党群干群关系，增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，特结合街道实际，特定本细则。
第二条 本细则所指的驻村（社区）干部，包括驻村（社区）工作片片长、驻村（社区）干部和驻村大学生村官。
第三条 本细则坚持实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认、绩效挂钩的原则，切实解决农民群众“办事难，难办事”的问题，以提升服务内涵为主线，便民为民、群众满意为目标。第二章 工作制度
第四条 按时认真完成街道党工委、办事处所规定的驻村（社区）干部工作内容。
第五条 规范办事制。便民服务站要设置驻村（社区）干部岗位职责牌、办事指南、公开审批顺序、服务事项等告知牌。建立统一的登记簿（表）、受理单，按规定的流程和时限传递办理，做到一站式办结。第六条 严格考勤制度。建立驻村（社区）干部考勤登记簿，详细记录驻村（社区）干部在岗情况，街道党工委、办事处对驻村（社区）干部在岗和值班情况不定期进行抽查。确保每天有人在岗接待办事群众。第七条 建立驻村（社区）工作日志制度。要求驻村（社区）干部将每天的生活、学习、开展工作的详细情况填入工作日志，建立民情日记，工作日志的填写要有具体内容、时间和村干部的签字，同时街道党工委、办事处将驻村（社区）干部工作日志纳入年底考核范围。
第八条 首问责任制。群众来服务站或电话要求服务时，所接待的第一位工作人员应做好解答、导办或受理工作。
第九条 一次性告知制。驻村（社区）干部在接待服务咨询时，应对该事项内容予以说明、解释，提供准确、可靠的相关信息；在接待服务对象办事申请时，对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应一次告知申请人需要补正的全部内容。
第十条 限时办结制。对村本级服务应即时办结或在一个工作日内办结；需到街道审批与服务事项应在5个工作日内上报办理。如遇特事急事，应及时给予代办帮办服务。除法定的规费外，不得另行收取代办帮办费用。
第十一条 延伸服务制。拓宽服务渠道，促进为民服务由站内向站外延伸，设立服务热线及民生代办员，建立服务队伍（专业人员、志原者、村干部），满足群众的各类需求，开通便民直通车，为老弱病残免费上门服务，为群众排忧解难。
第十二条 例会制度，每周五召开中心工作会议，汇报工作，总结经验，部署工作，制定对策。情况通服制度，每月向党工委、办事处的主要领导通报工作的开展情况，向各单位反馈处理各种问题的情况。对于重要矛盾纠纷要随时通服。
第三章
工作职责
各村便民服务站应根据工作职责设置相应的服务窗口，各窗口的工作职责为：
第十三条 劳动保障审批服务职责：按照上级有关精神做好城乡居民养老保险等社保工作。解答村民有关咨询，指导村民办理参保、退保、衔接手续，合作医疗系统日常管理查询、费用收缴、参保人员名单录入、合作医疗卡补办等事项，及时上服相关资料和信息；做好区域内劳动保障、职业推介工作，采集就业岗位信息，努力做好职业介绍、就业援助、培训引导、用工登记、劳动合同签证等一系列服务工作。
第十四条 计划生育审批服务职责：建立健全辖区内已婚育龄妇女信息档案。办理再生育审批、独生子女父母光荣证、终身只生育一个女子父母光荣证、一胎生殖健康服务证、流动人口婚育证等审批及咨询服务。第十五条 土地登记建房审批服务职责：做好区域内土地管理和规划、房屋调剂等工作。办理村民私有建房土地管理登记、宅基地调剂土地登记、分户土地登记、遗失补办土地登记服务事项。
第十六条 民政福利残联老龄审批服务职责：办理城乡最低生活保障、弱势帮扶、民政救助，残疾证办理，残疾人特困临时补助，老年优待证办理。第十七条 暂住人口管理审批服务职责：做好暂住人口登记管理及暂住证办理工作。
第十八条 综治服务职责：提供政策法律咨询、司法调解、信访接待、外来人口培训等服务。第十九条 其它便民服务事项，如党员服务、农技知识咨询、市场信息咨询等。
第四章 工作程序
第二十条 涉及村级主办、协办及咨询服务项目工作程序，主要是指本村窗口可以直接办理无需到街道办理的服务事项，协助村民办理的事项以及咨询服务，这些服务事项应即时办结或在一个工作日内办结，填写《即时办结事项办理情况登记表》做好登记。
第二十一条 全程代办服务事项工作程序，主要为村民代办需到街道办理无需本人到场的审批与服务事项，根据服务对象的自愿委托，按照优质服务、无偿代办的原则实施代办，并将代办事项的申报材料、收费依据和承诺时间向服务对象当面说清，在事项代办过程中，保管好有关材料，认真做好表册登记，具体流程如下：帮助申请人组织申报材料，填写《代办服务受理单》由办理人和窗口受理人各签名，一式二份，一份交申请办理人、一份留存，向申请办理人告知承诺时限，填写《代办服务情况登记表》，上报办理，将代办结果告知申请办理人，并交付代办结果，最后进行代办结果登记。
第五章 考核方法
第二十二条 对村级便民服务站实行量化考核。制订《海滨街道村级便民服务站考核评分细则》，同时列入街道目标管理考核内容。
第二十三条 评选村级示范便民服务站。年终按照《海滨街道村级便民服务站考核评分细则》对驻村（社区）工作片及驻村（社区）干部进行考核，得分前三名的为村级示范便民服务站，街道办事处将进行奖励。通过考核评优，增强驻村（社区）干部进村入户的可操作性，增强驻村（社区）干部的主动性、自觉性和积极性。
第六章 工作要求
第二十四条 要统一思想，提高认识。村级便民服务站建设是新形势下转变村干部工作作风，落实科学发展观的具体体现，也是构筑政府便民新体系的实际需要，更是提升政府形象，提高办事效率，服务广大群众的需要，所以，要求全街道上下更进一步统一思想，形成共识。
第二十五条 要高度重视，齐抓共管。村级便民服务站是一项全新的工作模式和机制，要求街道机关各办所、各直属部门重视并支持村级便民服务站建设，街道加强社区化建设推行便民化服务领导小组及办公室，要加强指导和监管。街道领导每月轮流带队对村便民服务站工作人员到岗位情况进行检查。各村党总支要把村民便民服务站管理列入重要议事日程，主要领导要亲自抓，并起好带头作用。
第二十六条 要优质服务，廉洁奉公。在便民服务中，每位工作人员要做到热情细致，诚恳待人，讲究效率。按照服务事项的轻重缓急，能办的立即办；一时办不了的，承诺时间办：对事项复杂的，办理有一定难度，想方设法疏通渠道予以办理，确实不能办理的，向群众说时原因，耐心细致做好解释工作，做到不推诿、不拖延、不刁难。是自觉遵守廉洁自律各项规章制度。第七章 附则
第二十七 本细则由街道党工委负责解释、考核。第二十八 本细则自发布之日起实施。
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