全面依法治国教育学习心得

第一篇：全面依法治国教育学习心得

全面依法治国教育学习心得

根据《上海市司法局关于在全市律师队伍中开展全面依法治国教育的实施意见》的相关要求，我积极参与了本所组织的学习活动，认真学习了党的十八大和十八届三中、四中全会精神。在律师队伍中开展全面依法治国教育，是全面贯彻落实党中央决策部署，进一步增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性,坚持律师工作正确方向的重要举措；是贯彻落实全面依法治国对律师工作的新要求,更好地履行律师工作职责使命的重要举措；是建设高素质律师队伍,推进律师事业发展的重要举措。现将本人近期学习心得作如下总结：

2014年10月，总书记在十八届四中全会上提出了全面推进依法治国进程，充分体现了中央领导集团对建设社会主义法治国家的重视。法律是维护社会秩序的重要途径，与道德相比，法律更客观，范围较窄，并且以强制手段发挥作用。当维护社会秩序的道德力量不够的时候，需要用法律手段解决。法律是维护社会和平、稳定、繁荣发展的必要保障。作为一名律师，我应该严格要求自己，遵纪守法，为全面推进依法治国贡献自己绵薄之力。坚持依法执业、诚信执业、规范执业，努力成为政治素质好、品德高尚、业务精良、维护人民群众合法权益、促进司法公正的高素质律师人才，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党提供优质高效的法律服务。

作为一名预备党员，比起其他律师我更应该起好先锋模范作用。我坚决拥护中国共产党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面推进依法治国而奋斗。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，拥护中国共产党的领导是我国宪法对每个公民提出的要求。充分认识到，党的领导是社会主义法治的根本保证，坚持党的领导是我国社会主义司法制度的根本特征和政治优势。律师队伍作为社会主义法治工作队伍的重要组成部分，必须坚决拥护中国共产党领导，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在执业活动中坚决贯彻党的基本理论、路线、方针、政策。

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确将律师作为社会主义法治工作队伍的重要组成部分，并对律师队伍建设提出了总体要求。2015年8月20日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合召开全国律师工作会议，进一步研究落实保障律师执业权利、规范律师执业行为、加强律师队伍建设、深化律师制度改革的政策措施。我们应当认真学习、深刻领会，主动适应新形势，增强工作前瞻性，进一步提高律师队伍的思想政治素质和业务能力使律师在全面依法治国中发挥更大的作用。

我们要全面落实依法治国基本方略，坚持法律面前人人平等，加快建设社会主义法治国家，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。法治是建设社会主义政治文明的重要内容，以法律保障政治文明，是人类社会政治文明发展的基本规律和内在要求。完备的法律体系，不仅是一个国家法律制度成熟的标志，也是依法治国的基本前提。全面推进依法治国，既是全面建成小康社会的重要内容和内在目标，又是全面建成小康社会的制度动力和根本保障。全面建成小康社会，要求我们党必须把全面推进依法治国放在更加突出、更加重要的全局性、基础性和战略性地位。

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。全面落实依法治国基本方略，就要坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题。要深入推进公正司法，深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的司法制度，完善人权司法保障制度，严肃惩治司法腐败。

通过对党的十八届三中、四中全会《决定》和总书记关于全面依法治国论述的学习，我更加坚定地拥护社会主义法治。认真学习社会主义法治理论，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，牢固树立社会主义法治理念，自觉维护宪法和法律尊严。学习期间，我重温了《律师法》、《律师执业行为规范》等法律法规规章和行业规范，努力做到依法行使执业权利，履行职责义务，规范执业行为，坚守依法执业底线，努力维护宪法和法律尊严。严格依法履行辩护代理职责，尊重司法权威，遵守诉讼规则和法庭纪律，规范与司法人员的接触交往行为，与司法人员建立新型、健康、良性互动的关系，维护法律正确实施。

依法治国，要求加快司法改革，保障司法公正。习近平同志指出，要让人民群众在每一个司法案件中感受到公正，这为司法改革确立了最高目标。只有深化司法改革，切实保障司法机关依法独立、公正行使审判权和检察权，才能促进和保障司法公正。作为律师，必须始终坚持诚信执业，树立诚信服务意识和正确的利益观，培养正确的价值取向、职业操守和行为方式，才能促进和维护司法公正。

我们应该始终坚持规范执业，增强规范办案和服务意识。严格依照律所的各项管理制度办事。加强律师执业管理制度建设，健全执业标准和规则体系，完善律师执业监督、激励、约束的规范体系。完善律师事务所管理制度，健全律师事务所负责人、合伙人管理职责和问责机制，切实提高律师事务所规范管理水平。

第二篇：全面依法治国学习心得

篇一：学习依法治国心得体会

党的十八大报告根据到2020年全面建成小康社会的新形势和新要求，作出了“全面推进依法治国”的重大决策和战略部署，明确指出：“法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。”党的十八大报告吹响了在新的历史起点上全面推进依法治国的进军号，对加快建设社会主义法治国家具有重要指导意义。

一、全面推进依法治国是全面建成小康社会的迫切要求

未来5年，是全面建成小康社会的决定性阶段，也是全面推进依法治国的关键时期。党的十八大报告突出强调：全面建成小康社会，必须“坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型”。全面推进依法治国，既是全面建成小康社会的重要内容和内在目标，又是全面建成小康社会的制度动力和根本保障。全面建成小康社会，要求我们党必须把全面推进依法治国放在更加突出、更加重要的全局性、基础性和战略性地位。

（一）深入贯彻落实科学发展观迫切要求全面推进依法治国

党的十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，这对坚持和发展中国特色社会主义、全面建成小康社会具有重大现实意义和深远历史意义。深入贯彻落实科学发展观，既是一场深刻的观念变革，更是一次全面的制度创新。我们要勇于把自己的思想从各种不适应不符合科学发展的观念中解放出来，但观念的变革容易受到体制、机制和制度的影响与束缚，容易停顿、反复甚至逆转；因此，我们更要把法治作为深入贯彻落实科学发展观的基本方式和有效载体，通过制度供给、制度导向、制度创新来解决制约科学发展的制度空白、制度缺陷和制度冲突，真正把科学发展建立在制度化的基础上，纳入法治化的轨道内。我们要清醒地认识到，越是从发展的早期进入发展的中期和后期，越是从粗放发展阶段转向科学发展阶段，就越需要通过法治来克服在发展过程中个体行为选择和政府决策行为选择的功利化、短期化、表面化现象，纠正各种重速度轻效益、重总量轻质量、重效率轻公平、重局部轻全局、重当前轻长远的做法，建立健全一整套支持、推动和保障科学发展的长效体制、机制和制度体系，从而为建设中国特色社会主义和全面建成小康社会提供强大动力和制度保障。

（二）发展社会主义政治文明迫切要求全面推进依法治国

人民民主是社会主义的生命，是我们党始终高扬的光辉旗帜；不断扩大人民民主是全面建成小康社会的重要目标，是发展社会主义政治文明的核心内容。在当代中国，要实现最广泛的人民民主，就必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥社会主义法治对人民民主的根本保障作用，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。改革开放以来，正是由于我们党成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，才有力保证了人民依法享有广泛的民主、权利和自由，保证了人民积极性、主动性、创造性的充分发挥，保证了党与国家最高领导权的平稳交接和党的领导集体坚强有力，保证了党和国家的长治久安。面对全面建成小康社会的新任务和新要求，我们必须把依法治国的基本方略、依法执政的基本方式和依法行政的基本准则全面落到实处，不断提高依靠法治治国、执政和行政的水平，努力开启建设社会主义政治文明的新时代。

总之，只要我们在中国共产党领导下，坚持法治规律与中国国情的创造性结合，坚持自上而下有力推动与自下而上全民参与相结合，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，就一定能开创全面推进依法治国的新局面，就一定能取得加快建设社会主义法治国家的新成效，就一定能在社会主义中国创造出与经济建设奇迹相媲美的法治建设奇迹。

篇二：四个全面学习体会：依法治国

四个全面学习体会：依法治国

习近平同志在党的十八届四中全会上的重要讲话中指出：“各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任”“必须抓住领导干部这个‘关键少数’”。这些论述可谓一针见血、切中要害。领导干部作为我们党执政的骨干力量和中坚力量，既是公权力的直接行使者，也是依法治国的重要组织者、推动者和实践者。领导干部带头树立法治理念、维护法律权威，自觉在宪法法律范围内活动，就能形成示范效应，影响和带动全社会厉行法治。否则，依法治国就难以落实。带头树立法治思维

习近平同志指出：各级领导干部要“不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力”。法治思维，就是按照法治观念和逻辑观察、分析、解决问题的思维方式，它要求思维主体崇尚法治、尊重法律，自觉以法治为价值导向和行为准则。各级领导干部应带头培养和树立法治思维，作决策、定政策要体现法治要求，化解矛盾、处理问题要运用法治方式，把各项工作都纳入法治化轨道。

知法懂法是树立法治思维的前提。领导干部只有重视学习法律、熟练掌握法律，才能增强法治意识、形成法治思维。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。党的十八届四中全会对健全宪法实施和监督制度作了具体部署，提出建立宪法宣誓制度，并把每年的12月4日确定为国家宪法日。领导干部应把学习宪法作为学法的第一课，吃透宪法条文，保证宪法实施，弘扬宪法精神，始终以宪法为根本活动准则。

树立法治思维，客观上要求增强法治意识。习近平同志指出：“现在，一些党员、干部仍然存在人治思想和长官意识，认为依法办事条条框框多、束缚手脚，凡事都要自己说了算，根本不知道有法律存在，大搞以言代法、以权压法。”这种“有法制、缺法治”的现象，是导致一些地方和部门工作水平不高、矛盾问题频发的重要原因。领导干部只有增强法治意识，遇到问题时才可能运用法治思维。

领导干部必须牢固树立宪法法律权限不能突破、法律底线不能逾越的观念，把依法依规作为一种自觉行动。坚持从法律角度思考问题，善用法治方式解决问题。在推动发展时，无论转方式、调结构，还是产业培育、企业改制，都要尽可能运用法治手段，少用行政命令。在化解矛盾时，不能硬性维稳，特别是对涉法涉诉信访、群体性事件等，要坚持在法律框架内思考和解决。在处理民族宗教领域的问题时，要严格按法律规定办事，具体问题具体分析，是什么问题就按什么问题处理，防止矛盾转化、激化。

带头依法办事

习近平同志强调：“各级领导干部要对法律怀有敬畏之心，带头依法办事，带头遵守法律。”领导干部手中的权力不仅是政治责任，也是法治责任，必须把遵纪守法、依法办事作为履职尽责、安身立命的基本要求，绝不能恃权而骄，置身于法律之外。

法治与人治的根本区别在于，法治是靠明确、公开且具有普遍约束力的规则治理国家，而人治则是靠长官意志，随机且由个人判断。在法治社会，法律是全体公民的最大共识，任何人都要无条件服从法律。领导干部作为保障法律施行的重要力量，必须始终对法律这个“国之重器”保持敬畏之心，再忙不能忘法、再急不能违法，言必合法、行必守法，绝不能随心所欲、绕法而行。不仅如此，领导干部还要对亲属、子女、身边工作人员从严要求，督促他们树立守法意识，自觉依法办事。

国法是所有公民的行为准则，党纪是给党组织和党员立的规矩。对党员而言，党章的要求比法律要求更高，党纪严于国法。各级领导干部既要模范遵守国家法律，更要带头严守党的纪律，特别是严守党 的政治纪律和政治规矩。这不是一句空洞的口号，体现到具体工作中，就是坚决贯彻执行党的路线方针政策，有令必行、有禁必止，在原则问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻头脑清醒，任何情况下都能做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

法治的要义在于权责一致，有多大权力就必须承担多大责任，谁行使权力谁就必须承担责任。从这个意义上讲，法律不仅是规范也是保护，既限制权力，防止权力被滥用;也通过设定法定责任，杜绝因无限权力而引发无限责任问题。现在，有些领导干部感觉工作压力大，特别是决策压力大。缓解压力的最好办法，就是用法律规范施政行为。在作决策、上项目时，时刻提醒自己必须合法合规，决不能拍脑袋办事，切实把好决策关口。研究经济社会发展等重大问题，既要考虑发展的质量和效益、考虑环境承载能力和群众可承受程度，也要看是不是于法有据。制定长远发展战略，应把依法行政贯穿于决策全过程，确保目的、权限、内容、手段、程序都符合法律规定。在出台有关规范性文件时，应广泛征求意见，由法制部门进行合法性审查，并经集体研究讨论后方能通过;未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论的，一律不得发布施行。在履行社会管理职能时，坚持行政、经济、法治手段并举，注重向法律要办法、要效果，以法说话、以法育人，用法治的力量确保政策、决策得到贯彻落实。

理性精神是法治精神的核心要素，定纷止争是法律的基本功能。在处理一些具体案件特别是经济纠纷、征地拆迁、环境保护、城市供

热等问题时，往往是人情与法理、利益与观念、怀疑与信任相互交织。这就要求领导干部善于把刚性的法律规范和柔性的执法方式结合起来，在不偏不倚、不枉不纵的前提下，充分运用执法经验和智慧，以法为据、以理服人、以情感人;对法律尚无明确规定的问题，要从法的本义、法的精神出发，从公序良俗、人文关怀出发，统筹协调利益关系，妥善处理矛盾问题，使当事人既感受到法律的权威和尊严，也感受到党和政府的关怀和温暖，最大限度增加和谐因素，实现法律效果和社会效果有机统一。带头推进公正司法

司法活动是保证法律公正的最后一道关口，司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。领导干部要带头捍卫法律尊严，带头推进公正司法。

少数领导干部对司法问题存在认识误区，要么以“加强领导”为借口干预和插手具体司法案件，要么强调所谓“司法独立”而忽视党的领导。习近平同志深刻指出，党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部，不是包办具体事务。各级领导干部对方向、政策、原则、干部问题不能撒手，应定期听取司法工作汇报，认真研究司法工作中的新情况新问题。同时，自觉接受司法监督，积极支持人民法院、检察院独立行使审判权、检察权，为司法机关依法履职、公正司法营造良好环境。应带头维护司法机关权威，对行政管理或行政执法中产生较大影响的行政诉讼案件，行政负责人要出庭应诉，不得

篇三：依法治国心得体会

学习十八届四中全会精神心得体会

依法治国跟我们的日常生活息息相关。作为现代社会的大学生，我们要知道怎样通过合法的渠道来表达自己的建议或意见，更要及时关注未来立法、执法、司法的新动态，合理去表达自己的意见。十八届四中全会以‘依法治国’为主题，涉及到司法体制改革和党的纪检体制改革。现在提‘依法治国’更重要的是管住各级官员，范围更广、力度更大，涉及全体老百姓利益。

党的十八届四中全会精神内涵丰富，特别是依法治国的提出，让我们更加坚定了立志成才、报效祖国的信心和决心。今后将进一步做到学以致用、知行合一，通过刻苦学习专业知识，脚踏实地，用实际行动践行社会主义核心价值观，投身于“中国梦”的伟大实践中去。作为党员，要在实际工作中认真贯彻落实十八届四中全会精神，进一步增强政治意识和责任意识，要切实把思想和行动统一到十八届四中全会精神上来，要以十八届四中全会精神为指导，增强自己的进取意识、机遇意识、责任意识，为成为祖国合格的建设者和接班人而不断努力。让我们从自身做起，坚决做法治国家的守护者！

周如意

11级应用化学实验班

2014年11月8日

篇四：依法治国学习体会

学习党的十八届四中全会依法治国

心得体会 党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标，明确了全面推进依法治国的重大任务。党的中央全会专题研讨法治，这在我党的历史上还是第一次。一份旨在深入推进依法治国的决定，可以说，意义已经远远超过了法治本身。这是因为，对于一个现代国家而言，法治就是框架、轨道，决定着运行的方式；而对于一个现代政党而言，法治就是手段、规范，决定着执政的效能。全会提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，绘就了“法治中国”的路线图，这体现了中央对于法治在国家治理和社会管理方面不可替代作用的深刻认识，必将推进依法治国迈上新征途。依法治国，最重要的一点，是依宪治国。依法行政是政府公信力的生命线，行政权力必须在法治框架下运行，一切行政行为都要接受监督。总书记在纪念现行宪法颁布30周年的大会上强调：“党自身必须在宪法和法律范围内活动”，在此次全会上再次提出：“坚持依法行政，首先要坚持依宪行政”。足见“有权必有责、用权受监督”，是对法治政府的基本要求。坚持党的领导，这是不可动摇的基本方向。在这个前提下加强和改进党的领导方式和执政方式，也是法治建设的必然选择。

依法治国，最基础的一点，是严格执法。严格执法是确保国家法律的正确实施的重要保障。要坚持以事实为根据、以法律为准绳，严格依法办事，严格执行程序，真正体现公平正义，让百姓感受到公平正义就在自己身边。正如总书记在十八届中纪委二次全会上所指出的：“要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。”这表明包括反腐败在内的各项工作，都要以法治思维和法治方法来推进，反腐败法治化、制度化，将成为中国共产党进一步着力解决的问题。

依法治国，最根本的一点，是全民法治。人民群众是法治中国建设的主体，人民群众满意是衡量法治中国建设的最终标准。建设良好的法治环境法治，不是政府的“独角戏”，要让群众真正参与进来，让法治真正走进群众生活，让群众亲身感受到法治建设带来的实惠。全会《公报》中指出：“法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰”，这让我想起卢梭的名句：“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里”。一次备受关注的中央全会，其实也是一次法治的启蒙。全会公报中大量“全民守法”的内容，正与社会主义核心价值观中的“法治”相互呼应，推动法治成为一种“国家信仰”。

通过学习全会精神，我深刻体会到：“其身正，不令而行;

其身不正，虽令不从”，领导干部带头守法是建设法治中国的关键。“带头”体现的是更高的标准、更严的要求、更实的作风。因此，领导干部要切实在宪法和法律的范围内活动，知法、懂法从而带头守法，树立对法律的敬畏意识，明白什么可以为、什么不可为，时刻保持清醒的“法治头脑”。认真学习、深刻领会党的十八届四中全会依法治国精神，必须深刻理解作风建设永远在路上、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，自觉遵纪守法，清清白白做人，兢兢业业做事，真正成为一名忠诚、干净、敢于担当的党的卫士。

十八届四中全会奏响了“法治中国”最强音。在新的征程中，法治会越来越被重视，依法治国的理念亦逐步深入人心，只要全面建立公开、公平、公正的法治环境，在全社会范围形成尊重法律、敬畏法律的法治氛围，广大群众就能享受到更幸福、更有尊严的美好生活，才能牢牢铸就“中国梦”的基石。

篇五：依法治国学习心得

立足本职学法、提高依法办事能力

自党的十八届四中全会和中纪委四次全会召开以来，全国上下迅速掀起了学习的热潮，全会聚焦依法治国，总书记把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期待，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求。通过认真学习全会和省市委的一系列相关会议精神，作为一个党员干部，应该成为学法、知法、守法和用法的模范，在工作中坚持依法办事，运用法律知识指导工作，有力地促进各项工作为序开展。下面结合自己本职工作学法，谈点心得体会。

一、坚持学法，提高自身法律素质

水平、提升自身修养，打牢学精业务知识。把严格管理和规范化服务结合起来，通过日常点滴工作实现为人民服务，使卫生的职能作用得到较好的发挥。

二、依法办事，提高业务工作水平

当前，社会治理模式由管理型变为服务型、由单一管理方式趋于多元化并举，全面推进依法治国的总体要求对卫生部门的工作也提出了更高要求。领导干部学法的目的是为了更好地用法。只有把学习法律知识与依法办事紧密结合起来，与管理工作紧密结合起来，与解决群众关心的热点问题和存在的困难结合起来，在日常事务管理中，才会运用法律的手段来解决工作中出现的新情况、新问题，不断提高法治化管理水平。作为药政科，贯彻国家药品政策，组织实施国家基本药物制度并对实施情况进行监督管理是我们的工作职责,进一步规范药品和医用耗材网上集中集中采购是我们的主要工作，保障人民群众的健康是我们卫生工作的根本出发点和落脚点。作为一名共产党员，我更应该时刻告诫自己职责所在，严格自律独善其身，提高修养学以致用。

通过学习，本人对依法治国理论有了更深层次的了解，对加强法制学习的必要性、紧迫性有了新的认识，依法履行职责的观念等得到了增强。为在今后的具体工作中坚持依法办事，运用法律的知识开展好各项工作奠定了基础。

第三篇：全面推进依法治国学习心得感悟

全面推进依法治国学习心得感悟1

改革开放以来，我国在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指引下，经过20多年的艰苦努力，取得了举世瞩目的辉煌成就。在我们迈进充满希望的21世纪最初几年的关键时刻，党的十五大明确提出实行依法治国，建设社会主义法治国家这一庄严命题，并将其写入宪法。这不仅是邓小平同志社会主义民主法治思想的深化和发展，也是治国方式的进一步完善，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一、依法治国，是发展社会主义市场经济，促进社会生产力发展的客观要求

社会主义的主要任务，是发展社会生产力。贫穷与落后绝不是社会主义。而要发展社会生产力，使经济发达，社会进步，国家强盛，就必须改革。即逐步取消行之多年高度集中的计划经济体制，把社会主义与市场经济结合起来，建设起新的社会主义市场经济体制。市场经济的自主、平等、诚实信用等属性，必然从客观上要求法治。市场不是万能的，也存在消极的一面。要求法律的规范、引导、制约、保障和服务，否则就会成为无政府经济。所以社会主义市场经济建立和完善的过程，实质上是经济法治化的过程。只有有了健全而且有效的实施市场经济法律，市场经济才能健康有序地运行，否则，经济活动中的种种弊端和不良倾向就会滋生蔓延，如投机倒把、假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市，直至权钱交易，腐败现象猖獗。特别是我国加入WTO后，我国的经济需要与国际市场接轨，这就要求按国际经贸和民商事领域的通行规则和惯例办事。而这些惯例和通行规则已成为各成员国制定经济贸易法律、法规的基础。因此中国的经济要融入世界经济的大潮中，法律还必须符合国际惯例和通行规则。这样才能平等地参与竞争，不至于在激烈的国际市场竞争中被判罚淘汰出局。

完全可以说，没有依法治国，没有社会主义法治国家的建设，就不可能有给人民带来共同富裕的社会主义市场经济的健康发展，就不可能有社会生产力持续、协调、高速的增长。

二、依法治国，是促进社会主义民主政治建设，发扬社会主义民主的根本保证

建设中国特色社会主义是13亿中国人民的伟大事业。它和人民当家作主紧密相联，休戚相关。没有社会主义民主政治，没有社会主义民主，就没有社会主义。民主是依法治国，建设法治国家的坚实基础。依法治国，建设法治国家又是民主、民主政治的根本保障。早在80年代初，邓小平同志就提出，为了保障人民民主，必须加强社会主义法治，必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。而民主的制度化、法律化，从治国方略的高度来讲，就是依法治国，建设法治国家。因此只有如此，人民才能按照法定程序把自己信任的人遴选进国家机关作公仆;才能依照法定程序撤换那些不称职的公务人员;才能通过人民代表大会制度和多党合作的政治协商制度来参政、议政、管理国家事务、经济文化事务和社会事务;才能通过法定程序真正保证国家对重大问题的决定符合自己的愿望和根本利益，才能使自己的一切权利和自由得到切实保障，而一旦遭到侵犯，就可以及时获得法律的有效救助。因此推进社会主义民主政治建设，发扬社会主义民主，使人民当家作主真正在中国落实，都必须把依法治国，建设社会主义法治国家作为根本保证。

三、依法治国，是推进精神文明建设，促进社会全面进步的内在需要

建设中国特色的社会主义，是一个缔造崇高精神文明、推动社会全面进步的伟大事业。不能想象，社会主义不是文明的，是野蛮的;不是进步的，是落后的;不是发达的，是衰退的。要想使我们国家精神文明发展，社会能够全面进步，就需要实行依法治国，建设法治国家。树立崇高的道德情操，荡涤利己主义的浊水;培植遵纪守法的社会环境，消除公共生活中的无序状态;繁荣催人奋进的文学艺术，扫除精神垃圾;坚持不懈地开展“扫黄打非”，打击和取缔腐朽没落的吸毒贩毒，卖淫嫖娼，拐卖妇女儿童活动，这一切都需要加强法治。

四、依法治国，是国家稳定，长治久安的关键所在国家稳定，长治久安是人民的最高利益。特别是今天，我们国家所面临的形势是：在国外，国际共产主义运动在20世纪90年代遭受了严重的挫折，西方发达国家控制着科学技术的制高点，强权政治和霸权主义仍然猖獗，他们在政治上对我们搞颠覆、渗透，经济上搞制裁封锁，意识形态上搞西化、分化;在国内，我们在改革开放中取得了伟大成就，也遇到了一些新的矛盾和问题，存在不少不安定因素。因此，社会稳定，政局稳定，国家稳定尤其重要。历史经验表明，法令行则国治，法令弛则国乱。保持稳定最根本的最靠得住的是搞法治。因为它最具有稳定性、连续性，不会因领导人变动而变动，不会因领导人的注意力变化而变化;它最具有权威性，具有普遍约束力。在改革开放以前，党和国家的权力过分集中于个人，这就使个人意志很容易左右党和国家的决策。一旦掌握党和国家最高权力的个人认识发生错误，就很容易演变成最高决策错误，整个国家也将走向误区。那时往往把领导人说的话当作法，不听领导人的话叫违法，领导人的话改变了，法也跟着改变。文化大革命就是在这种治国方式下发生的社会**和民族灾难。历史教训表明，没有法治，就难以保障人民的各项权利;没有法治，就难以保证国家的长治久安，就容易出现社会**。所以依法治国、建设法治国家，是国家稳定，长治久安的关键所在。

另外，依法治国，建设社会主义法治国家，和发挥领导者的个人作用是完全一致的。因为只有好的制度、稳定的、连续的制度，才能使好人，使英明的领导人发挥他应有的作用。我们当然不能排斥和低估了政治家、军事家、思想家、社会活动家在治国方面的作用，尤其要看到其中的佼佼者、杰出者所创造的辉煌业绩，所带来的国泰民安、太平盛世。然而我们也不能据此把个人作用神圣化、绝对化、迷信化，夸大拔高到不适当的地步。要知道，在治国方面个人的力量终究是有限的，作用毕竟是短暂的，即使是佼佼者和杰出者也不例外。

更重要的是，我们要看到其中潜伏的问题和危机。人在政兴，人去政息则是其一;没有制约，个人权力膨胀失控，可能导致民族和国家的动荡和灾害是其二。因此一个国家的长治久安和兴旺发达，主要应依靠建立一个完善的法律制度，而不是只靠国家领导人的贤明。另外，依法治国建设社会主义法治国家和中央适度集中权力也是完全一致的，因为只有把集中到中央的权力和地方应有的权力制度化、法律化了，利用法律本身具有的规范性、权威性和强制性，才能使中央集中的权力很好地得以实现，地方所拥有的权力也能够很好地发挥。

总之，依法治国，建设社会主义法治国家，关系到我们国家的前途和命运，影响到我国经济的发展和振兴，涉及到全体人民的切身利益和福祉，因此我们必须把它作为我们国家的根本大计落实搞好。

全面推进依法治国学习心得感悟2

中共提出“全面推进依法治国”，“法治是治国理政的基本方式”。这预示着继中国特色社会主义法律体系形成之后，将建立起来一个新的体系——“法治体系”。

自1997年的十五大提出要在2010年形成中国特色社会主义法律体系以来，我党一直在不断地推进法律体系的建设，时至今日这一目标已如期实现;此次提出“全面推进依法治国”，意味着中国未来要形成“法治体系”，这是一个历史性的变化。

“法治体系”是一个很宽泛的概念，应包含多方面内容：排在第一位的是党的依法执政，然后是科学立法，严格执法，公正司法，全民守法，全社会共同弘扬社会主义法治精神。

“法治体系”的目标是实现国家生活和社会生活的全面法治化。其意义在于充分保障公民权利、提升公共决策绩效、建设和谐社会、维持国家长治久安。

中共报告确立科学发展观为党的指导思想，这也意味着中国的法治建设的指导思想将从“国本”法律观回归“人本”法律观。这一法律观将使中国法治在价值理念上发生重大变化。

自十七大以来，我国的法治工作有两项基本成就：一是法律体系如期形成。中国仅用三十几年时间就走过了他国三百年走过的道路，改革开放之初“无法可依”的局面已不复存在。二是人权事业全面发展，其成就可与经济相媲美。

虽然我们取得了很多成绩，但是也应当看到目前我们仍存在一些问题，有法必依、执法必严、违法必究的问题还没有完全解决。法律的实施特别是法律准确、有效、全面、统一的实施就成为法治建设新的主要矛盾。中国建设法治国家已进入攻坚时期，因此这些都是不容忽视的，也是必须要解决的。而要解决这些问题，就必须要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

法治思维是以合法性为判断起点而以公平正义为判断重点的一种逻辑推理方式。其包含四方面内容并要相统一：“合法性思维”，即任何行政措施的采取、任何重大决策的作出都要合乎法律;“程序思维”，要求权力必须在既定程序及法定权限内运行;“权利义务思维”，即以权利义务作为设定人与人关系及人与公共权力关系的准则;“公平正义思维”，即公权力要以追求、维护公平与正义为价值尺度。

报告重申“法律面前人人平等”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”，就是要用平等的宪法原则去“反人治”“反特权”“反腐败”。权利公平、机会公平、规则公平，是法治社会的基本特征。

报告强调的就是要把领导干部已习惯的行政思维、领导思维、管理思维转变为法治思维。领导干部要成为学法、知法、守法、用法的典范。学会运用法治思维和运用法治方式应成为领导干部“依法执政”和管理社会的基本功。

中共提出到2020年全面建成小康社会的新要求，其中法治又有新目标：“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。”

中国法治建设有三个关键问题：一解决党的依法执政问题，只要党能够依法执政，法治国家就有保证;二是建成法治政府的问题，只要能够依法行政，法治国家就有希望;三是司法公正问题，只有公正司法，人们才会信赖法律。

在推进依法治国的进程中要注意两个“权威”一是法律的权威，即宪法法律至上;另一个是司法的权威，它是维护法律权威的权威。没有后一种权威，前一种权威就树立不起来。司法是法治的“最后一道防波堤”。

报告就此提出：“进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。”

深化司法改革的关键，应继续深化司法职权配置，把法治的重心建立在司法之上，党和国家要逐步习惯通过司法实现长期执政和维护社会和谐稳定;将宪法赋予的司法机关独立行使职权的原则落到实处;通过提升司法机关的政治地位和落实其宪法地位来树立司法权威。

第四篇：全面依法治国

全面依法治国

一、全面推进依法治国的意义、目标与原则

（一）全面推进依法治国的重要意义

依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，其根本目的在于保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。

全面推进依法治国的重大意义包括：

第一，依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。第二，依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

第三，依法治国事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。第四，依法治国也是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的必然要求。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是党的执政方式和国家治理方式的重大变革。它把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度上和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥领导核心的作用。这对于推进社会主义民主政治建设，促进社会主义市场经济的发展，确保国家长治久安和社会稳定等都有着极其重要的意义。

全面依法治国的总目标是:建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。即在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

实现这个总目标，必须坚持以下基本原则：

第一，坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国的全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来。

第二，坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和g由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。

第三，坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权カ或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。

第四，坚持依法治国和以德治国相结合。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、強化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。第五，坚持从中国实际出发。必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新。汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。

二、全面依法治国的基本格局

（一）科学立法

坚持中国特色社会主义法治道路，既要建成一套高效严密、统一协调的法治体系，更要以此为前提，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化，建成社会主 义法治国家。

科学立法是法治的前提。在中国特色社会主义法律体系形成之后，提高立法质量成为立法的中心任 务。实践发展永无止境，立法工作也永无止境，完善中国特色社会主义法律体系任务依然很重。

科学立法，一是要尊重客观规律，不仅要按照客观经济规律尤其是市场经济的价值规律、市场和自由关系的内在规定性等来及时进行法律的废改立，而且要充分反映社会规律，将社会文化以及民主政治建设和生态文明发展规律及时用法律的形式加以固定和强化，使改革发展稳定工作在良法体系的规范和保障下科学地推迸。

二要体现民意。立法应当回应人民群众的真实关切和心愿，而不是部门利益至上、利用立法搞地方保护主义。人民性是法律的最根本特征，也是衡量法律质量的根本标准。凡是人民群众呼声高、要求强的，就应当及时进行立法；凡是与人民利益和意志不尽相符或根本相背离的，必须及时进行废改。

三是切合实际。立法必须立足现实，以解决现实问题和现实利益诉求为导向，既要有预见性和超前性，又要增强针对性和务实性。

四要完善程序。民主立法是科学立法的保障，科学民主的立法程序是良法产生的基本途径，拓宽立 法渠道、加强开门立法，为科学立法奠定基础。

五要符合科学。立法应当按照科学的法治原理和原则加以完善，既要将人类法治发展史上凝聚的宝贵法治遗产，如罪刑法定、无罪推定和非法证据排除等及时吸纳到立法之中，又要增强可操作性和逻辑性，明确具体的适用条件、行为模式和法律后果，克服权利义务关系不明、责任抽象、有效性不足的局限性。

（二）严格执法

严格执法是对行政机关的正当要求，是指行政机关应当严格、严明和严肃地执行国家法律。所谓严格是指行政机关及其工作人员严守法定的实质标准和程序要求，坚持在法律的轨道内按照法律的规格和标准行使行政权力、执行法律法规；所谓严明是指执法作风端正、执法纪律严明，坚决消除慵懒散，杜绝乱作为、瞎折腾；所谓严肃是对执法态度、执法精神方面的要求，执法者应当奉行法治精神、严肃认真地履行执法职责，确保公正执法、文明执法、理性执法。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施，严格执法是全面推进依法治国的重要内容。然而，在现实中，由于有的执法人员法治意识淡漠、人治思想严重，有的部门权カ制约不够、自由裁量权过大，导致不执法、乱执法、选择性执法、以权谋私、执法寻租等现象依然存在，偏离了法治的轨道、妨碍了法治的实施、损害了法治的权威，不符合人民群众的诉求和期待。为此，《决定》指出：“依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度。”

（三）公正司法

公正司法是对司法机关的基本要求。司法是正义的最后防线，也是法治的生命线。司法不公，则权利受损；司法不公，则社会不稳；司法不公，则法治不存。“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”

司法公信力是法治的基本要求，也是社会主体普遍关注的重点。正如总书记指出的：当前，司法领域存在的主要问题是，司法不公、司法公信カ不高问题十分突出，一些司法人员作风不正、办案不廉，办金钱案、关系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等。司法不公的深层次原因在于司法体制不完善、司法职权配置和权力运行机制不科学、人权司法保障制度不健全。所以，必须完善司法管理体制和司法权カ运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（四）全民守法

全民守法是法治建设的基础工程，法治根系于社会大众对法律的信守和遵从。正如卢梭所言：“一切法律之中最重要的法律，既不是铭刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”

全民守法是指全体社会成员和一切国家机关、政党、社会团体、企事业组织，都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。为此，必须深入开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，努力建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性；必须依法抑恶扬善、严格执法司法，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围；必须发挥法治建设的强大效能，引导人民群众按照法律的规定和程序，依法表达利益诉求、依法维护自身权益；必须完善国家工作人员学法用法制度，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，充分发挥领导干部率先垂范的带动效应，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

此外，还应注重人才强法，加强法治队伍建设和法治人才培养。从法律大国向法治大国和法治强国的发展是治国强国的強大保障，而法治人才则是其中的主体性力量。法治与人治相对，但法治社会绝不是要否定人的作用，相反，人的素养和主观能动性对法治的成败意义重大。无论是法律的制定，还是法律的实施，抑或法律的监督，在全面推进依法治国的每一个层面，都需要高素质的法治人员。法治以坚持人民主体地位为重要原则，法治的本源性主体是人民，但法治的执行性主体则是党和国家机关尤其是立法执法司法机关。法治的高度政治性、专业性和专门性以及技术性，要求必须重视法治专门人才的建设，发挥法治人才的作用。《决定》指出：“全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍,为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。”

三、全面依法治国的基本途径

（一）坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进

依法治国是党和人民治国理政的根本方略，是以法律权威至上为核心、以权力制约为机制、以人权保障为目标的治理模式。中国特色社会主义法治国家所要推进的依法治国，如前所述，其主体是广大人民群众，其内涵则与前述社会主义法治的含义相同。

依法执政是中国共产党的执政方式在新时期的重要转变，是指党依据宪法和法律以及党内法规体系 治国理政和管党治党，实现党和国家政治生活的法律化、制度化、规范化。全面推进依法治国、建设社会主义法治国家，关键在于执政党依法民主科学执政。

依法执政的基本内容：

一是党领导立法，保证党的主张和意志通过法定程序上升为国家意志；

二是依照宪法和法律，党领导国家政权，运用国家政权，实现党的宗旨、目标和任务； 三是保证和支持行政机关依法严格执法、司法机关公正司法，确保民主的法律化、制度化；

四是带头遵守宪法法律，自觉维护宪法法律权威；

五是通过依法执政的体制机制改革，自觉提升运用法治思维和法治方式执政的意识和能力；

六是依法保障和规范党的机关和党员干部执掌和运用权力的行为，反对以言代法、以权废法、徇私枉法。

依法行政是指各级政府在党的领导下、依法行使行政管理权和依法执行法律。无论是哪一层级的政 府及其部门，其权力的设定、取得、运行和监督都必须依法进行，确保始终不偏离法治的轨道。其基本要求是，以合法性原则为基本指导，坚持法定职责必须为、法无授权不可为、违法行为必追究。为此，应当改革行政执法体制，推进综合执法、严格执法责任,构建权责统一、权威高效、程序严谨的依法行政体制，切实防止选择性执法、多头执法、违法执法，牢固树立权力来源于人民、权力依据法律授予、权力为了人民并受人民监督的法治观念。

依法治国、依法执政和依法行政是相互联系、相辅相成的关系，具有价值取向的一致性、基本要求的统一性、运行机制的关联性。依法治国是全局、依法执政是核心、依法行政是关键，三者缺一不可、不可偏废，应当通盘谋划、共同推迸。

（二）坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设

法治国家是全面推进依法治国的根本目标。法治国家是指依法赋予、运行和制约国家权力、通过公正司法和严格执法来维护法律权威并实现人民权利的国家存在形式。一个成熟的法治国家首先是依法治理的国家。

其一，法律之治是法治国家的第一要件。在所有规范形式和调整方式中，法治是治国理政的基本方式。国家的政治、经济、社会、文化所涉及的一切国家权力形式之间及其与公民权利之间的关系，均被纳入法律调控的范围，接受法律的治理。

其二，权力制约。依法制约公共权力。国家权力不是无限的，更不可主观任性地运行。相反，应当是有限的、分立的、受法律监督制约的。

其三，注重程序。无论是司法过程、执法行为，还是政治决策与民主政治活动，都应该有一整套程序规范引导，并固化为法律程序，获得全体组织和所有人的一体遵循。程序是法治国家不同于人治国家的重要分水岭。

其四，法律权威。法律与人尤其是领导者个人的权威比较是否具有至上性是人治与法治的最根本区別。当法律权威高于领导者个人的权威时，便是法治，反之，便只会是人治国家。

其五，人权保障。坚持人民主体地位，以人民的基本权利和利益为最高价值追求，是法治国家的生命力之所在。

其六，良法善治。不仅要有完备的法律体系，更需要抛弃恶法、弘扬良法，用文明进步的良善价值来主导和统帅法律规范；不仅要依法治理，更要构建法治先行、透明公开、公平正义、以人为本、高效理性、权责统一的现代治理体系。依法进行良善治理的国家才是真正的法治国家。法治政府是政府依据宪法法律设立、政府权力法定、政府决策和行为严格依据法律程序进行并对其后果承担相应责任的政府。政府依法行政和严格执法，是法治的重心。在所有的国家机关中，与群众关系最密切的是各级人民政府，国家的法律法规也需要各级政府来实施。政府的决策与执法活动是否符合法治精神和法治原则，不仅关系到法治国家能否建成，更关系到社会的稳定和人民的幸福。因此，必须牢牢抓住这个关键，在规范政府权カ的行使、防止权力滥用、明确权力价值取向上作出全面的法治制度安排，并确保在法治实践中得到有效落实。只有这样，全面推进依法治国、加快建成法治国家才不至于流于形式。法治政府是有限政府，其权カ受到法律的界分和限定，不能超越法律的界限运行；法治政府是责任政府，有权必有责，有责必承担；法治政府是人民政府，以人的基本自由和权利为依归；法治政府是程序政府，一切重大决策和行为活动都必须通过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定；法治政府是阳光政府，实行信息公开，赋予社会大众广泛的知情权和参与权，以民主决策和民主监督来实现公开公正、保障政府的法治本色；法治政府是诚信政府，应当自觉维护法律权威、自觉履行职责、为政令畅通、政民和谐奠定基础。为此，《决定》指出：“加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”

法治社会是社会依法治理、社会成员人人崇尚法治和信仰法治、社会组织依法自治、社会秩序在法治下和谐稳定的社会。社会是人与人之间相互关系的总和，法治社会是与法治国家相互关联、相辅相成的。没有法治社会，便没有法治国家。因此，全面推进依法治国，必须推进法治社会建设。具体包括: 第一，全社会树立法治意识。法律的权威来自于人民的内心拥护和真诚信仰。通过法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神、建设社会主义法治文化，使全体人民自觉依法行使权利、履行义务、承担社会和家庭责任。

第二，社会组织多层次多领域依法治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理法治化水平，支持各类社会主体自我约束、自我管理。

第三，党和国家依据宪法法律治理社会。按照《决定》要求，建设完备的法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务；完善法律援助制度；健全依法维权和化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。总之，法治国家、法治政府和法治社会三者内在统一、相互融合、相互促进，共同成长为社会主义法治国家。

四、建设中国特色社会主义法治体系

如前所述，中国特色社会主义法治体系是全面推进依法治国总目标的内容之一,有其形式标准与内容。

第一，形成完备、良善的法律规范体系。为此必须做到:健全宪法实施和监督制度；完善我国的立法体制；深入推进科学立法、民主立法；并加强重点领域立法,进一步形成完善的、科学规范的中国特色社会主义法律规范体系。

第二，形成公正高效的法治实施体系。在行政执法领域必须做到:依法全面履行政府职能；健全依法决策机制（包括公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定）；深化行政执法体制改革；坚持严格规范公正文明执法；全面推进政务公开（坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开）。公正是法治的生命线，实现公正司法必须做到:完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度；优化司法职权配置（让公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职）；推进严格司法（坚持以事 实为根据、以法律为准绳），保障人民群众参与司法；加强人权司法保障；加强对司法活动的监督。

第三，形成科学严密的法治监督体系。特别是要强化对行政权カ的制约和监督，通过加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度的建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。同时，加强对政府内部权力的制约，是强化对行政权力制约的重点。要完善政府内部层级监督和专门监督，改进上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督制度。完善纠错问责机制，健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序。

第四，形成充分有力的法治保障体系。这方面主要应当强化两大保障体系，一是加强法治工作队伍建设，二是加强和改进党对全面推进依法治国的领导。在加强法治工作队伍建设方面，主要包括:建设高素质法治专门队伍；加强法律服务队伍建设,特別是加强律师队伍思想、政治与组织建设；创新法治人才培养机制。在加强和改进党对全面推进依法治国的领导方面，主要应强调，党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。强化依法执政的法治意识，让各级党组织和领导干部深刻认识到依法执政是依法治国的关键。将进一步完善党内法规、从严管党、从严治党上升到法治国家建设保障体系的高度。

第五篇：全面依法治国

全面依法治国

第九小组:胡清丰 杨旻蔚 刘子健 丁起家

目录

1、十八届四中全会背景简介

2、推动法治成为治国理政的基本方式

3、全面依法治国总目标

4、全面推进依法治国的重要任务

5、当好法治建设工作的带头人

内容

前言

党的十八届四中全会是在我国加入全面建成小康社会决定性阶段和全面深化改革攻坚期召开的一次专门研究全面推进依法治国重大问题的重要会议。

1、十八届四中全会背景简介

（1）一般而言，中央委员会全体会议由中央政治局召集，一般每年举行一次，五年一般内举行七次。四中全会惯例以经济、党建为主题，十八届四中全会首次以依法治国为主题。

（2）改革开放以来的四中全会主题以经济、党建为主。

（3）会议概况：

会议于2014年10月20号--2014年10月23号在北京举行，会期4天。

（4）通过文件：

中国共产党第十八届四中全会公报审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，全会听取和讨论了习近平中央政治局委托作的工作报告。

2、推动法治成为治国理政的基本方式

（1）法治的发展历程：五千年到六千年->经历了一个发展的历程->神治->人治->法治

（2）治国理政的基本方式：

第一，法治为民族复兴提供有力保障：只有把我们的改革、把我们的全面小康建立在稳固坚实的法治基础上，我们的全面建成小康社会、我们的中国梦才有一个可靠的法治基础，因为法律、法治一个基本的功能，就是要提供一种确定性，提供一种可预期性，提供一种规范性。

第二，法治是国家治理现代化的基础：从国家治理能力现代化来说，法治能力是国家治理能力现代化的核心。所以我们从推进国家治理现代化的角度看，我们讲依法治国，实际上就是把我们国家治理现代化的认识和实践向前推进了一步。

第三，法治对应执政党而言具有重要作用：党依据宪法法律治国理政增强了我们执政的法理性和权威性，执政与法律有根据，有宪法和法律赋予的法理基础，所以增加了我们执政的法理性。增加了执政的法理性，实际上也就是增加了我们执政的权威性，党的执政权威从何而来？要从我们执政的法治基础而来。

（3）我们党依法执政怎么样能够完成自我治理的任务呢？

党也要依据党内法规管党、治党，所以我们讲依法执政反映在我们党的自身建设上，就是要求把党内法规作为我们管党治党的基本依据，也就是说我们党员、我们党的干部。我们党的组织的行为，既要受到宪法和法律的约束，同时也要受到党内法规的约束，这样双重的约束使我们党的自律性才能更强。

（4）案例：2010年3月11日，最高人民法院院长王胜俊作最高人民法院工作报告时说，去年，共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件33546件41179人，已侦结提起公诉26684件33953人，人数分别比上年增加1%和10.1%。其中，立案侦查贪污贿赂大案17594件，重特大渎职侵权案件3211件；查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2687人，其中厅局级181人、省部级4人。会同有关部门加强境内外追逃工作，抓获在逃职务犯罪嫌疑人1200名。

3、全面依法治国总目标

（1）党的十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

党的十八大四中全会通过的《决定》在中共党史和新中国历史上，第一次针对全面推进法治中国建设进行了全面的谋篇布局，指明了治国理政的法治化方向，描绘了法治中国的宏伟蓝图，作出了顶层制度设计，确定了建设法治中国的路线图与时间表，是中国进入现代化时期走向法治国家的指南针。

（2）怎么理解这两句话的总目标？ 第一：党政、制度、理论为保证：首先，要依靠中国共产党的领导来通过政治保证。其次，中国特色社会主义制度为建设法治体系、法治国家提供制度保证。最后，中国特色社会主义法治理论提供理论保证。

第二：要形成五位一体的法治体制：完备的法律规范体系、严密的法制监督体系、完善的党内法规体系、有力的法制保障体系、高效的法律实施体系

第三：要把握法制贯通国家、政府、社会各个领域：依法治国、依法执政、依法行政共同推进；法制国家、法治政府、法治社会一体建设。

第四：把法治贯穿运行全过程：从立法开始，立法、执法、司法、守法，然后这些在执法、司法、守法中出现的情况和问题又反馈到立法，立法又要有新的调整、新的完善。新的调整、新的完善以后，又要把它体现在新的执法、新的司法、新的司法上，所以这是一个没有止境的过程，一个循环提高的过程。

第五：全面推进依法治国坚持“五大原则”:坚持中国共产党的领导、坚持人民主体领导、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发

（3）依法治国总目标：

1、坚持中国共产党的领导：我国宪法确立了中国共产党的领导地位，这一立法就等于间接把党视为超越于宪法甚至独立在宪法之外的最高权威。党领导依法治国的理念使得我国依法治国的本质不再是纯粹的法治而是法治服从于党治的人治。

2、坚持人民主体地位：人民是依法治国的主体和力量源泉。而我党历来都把自己当成是人民的一份子，“党领导人民治理国家”的思想就相当于党把自己视为人民的主体和力量源泉，坚持人民主体地位实际上就等于坚持了党的主体地位。

3、坚持法律面前人人平等：党领导依法治国实际上强调的是党靠党规党纪依宪治国，而党规党纪又严于宪法法律。作为人民一份子的党员和人民另一份子的非党员，他们在党规党纪或宪法法律面前并非是人人平等的。

4、坚持依法治国和以德治国相结合：一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的自律作用。这一提法着重强调了法律治理的规范作用和道德治理的自律作用，却忽略了政治治理的调控作用及其这一核心治理本身的法律性和道德性问题。政治调控、法律规范、道德自律是国家和社会生活中必不可少的三种调整机制，三者都不应偏废。

5、坚持从中国实际出发：我们如何能够在汲取中华法律文化精华的基础上，借鉴国外法治的有益经验，来形成中国特色的法治道路。对外国的东西我们可以吸收借鉴，但是我们要从中国实际出发，按照中国的实际来设计我们的法治体系，来实现我们的依法治国的方略。

4、全面推进依法治国的重要任务

全面推进依法治国「六项重大任务」

（1）、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施： 科学立法最重要的就是习近平同志在十八大以后强调的依宪治国、依宪执政。法律是治国之重器，良法是善治之前提。《决定》明确提出每年的12月4号为国家宪法日。习近平在说明中指出，现在世界上成文宪法的国家是142个，这142个成文宪法中，规定国家公职人员必须宣誓效忠宪法的是97个，可以表明宪法宣誓制度是国家惯例，我们这次把这一个国家惯例作为我们的一个制度制定下来了。

（2）、深入推进依法行政，加快建设法治政府：我们强调严格执法，对我们各级政府部门来说，就是要明确我们的权利范围，一个叫做“法定职责必须为”，法定的职责不以我的主观愿望、主观喜好来决定。同时“法无授权不可为”，不能任意扩大自己的权限，不能滥用权力。

（3）、保证公正司法，提高司法公信力：《决定》用了这样的话，叫做公正是法治的生命线，法治的生命在于公正。

（4）、增强全民法治观念，推进法治社会建设：《决定》首先就提出，法律的权威原因人民的内心拥护和真诚信仰。建设法治国家既是一种法律条文的建设，又是法律制度的建设，但是从基础性的东西来说，是一种法治文化，法治精神，法治理念培育的过程。

（5）、加强法治工作队伍建设：全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。《决定》提出，除了法治人员的思想道德方面素质以外，对法治队伍建设要有专门的要求，就提出了正规化、专业化、职业化的要求。

（6）、加强和改进党对全面推进依法治国的领导：《决定》提出要把党的领导贯彻到依法治国的全过程。《决定》还提出，要把法制建设成效作为考核干部的标准，把运用法治思维和和法治方式开展工作、推进改革、优秀的干部作为领导干部选拔的一个重要条件。六大重要任务：立法、执法、司法、守法、队伍建设、党的领导，总之，党的十八届四中全会《决定》，坚持改革方向、问题导向，适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，直面法治领域突出问题，回应人民群众期待，提出了180多项改革举措。这些重要举措，许多都是涉及利益关系和权力格局调整的“硬骨头”。

5、当好法治建设工作的带头人

法制，会让经济快速发展、会让社会更加和平、会让生活更加美好！所以我们需要去：

1、学习中国特色社会主义法制理论、坚持中国特色社会主义法治道路。

2、弘扬社会主义法治精神、培育社会主义法治文化。

3、提高运用法治思维和法治方式推进改革的能力。

4、带头的遵守法治、带头依法办事。