中国公务员制度 心得体会或认识

第一篇：中国公务员制度 心得体会或认识

《中国公务员制度》学习心得

选修这门课，直接缘由是一个学姐的推荐“公务员制度那老师讲得挺有道理”，加上自身对于了解公务员制度的一点热情，虽然没有考公务员的想法，也就抱着学习学习、了解了解的态度选修《中国公务员制度》，一学期下来，感觉收获不少。

第一节课老师便分享了一下自己大学时的选课情况，很开明啊。关于中国公务员制度的相关内容：中国公务员制度的缘起及因由、公务等级、公务调迁、公务薪酬„„竟一时记不清，但清楚每节课都实实在听得有触动，知识或许记忆不清，但认识总会在不经意间唤起，这些东西都有其所用。

这里也总的谈谈对于公务员的认识。概念上讲，国家公务员制度，指通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。如今考公务员依旧热门，人数众多，参考人的范围也越来越广，从本科生到博士，从毕业生到社会人员。都能看到准备参加公务员考试的身影。大学生考公务员其实就是生计的需要，跟大学生毕业后到人才市场找工作一样的简单。大家所能想到的，无非就是要找到一份稳定的工作，有了稳定的收入，保证自己的温饱问题能得到解决。然后才能去考虑自身的发展，考虑如何发挥自己专长，进而为社会做贡献。考公务员作为一种就业的渠道而并不是唯一，我想大学生们就是出于这样的本意。在这其中大部分的同学首先不知公务员具体怎么干活，其次不清楚自己是不是喜欢从事公共管理，再而也不管自己会将来从事怎么样的具体管理岗位。公务员是国家公仆，国家给公务员很优厚的待遇及保障，比如医保或养老保险等。如果就职于私企，虽然工资很高，但没有稳定的保障。这何尝不是苦读多年大学的人最担心的事呢？在一些大学生一毕业就希望考上公务员来求得一个稳定的工作，也因公务员考试成为国家第一考。很多专家并不建议大学毕业生去考公务员，他们同样认为政府现在大量招公务员的做法是不对的，政府公务人员的数量应该受到绝对控制的。但在中国目前特定发展阶段，做到这个也比较难。但现在大学毕业生就业时首先想到的就是当公务员，这是一种求稳的心态。

大学生考公务员，只不过是一种就业门路的选择之一，大学生们对于某种职业的热衷了只能说是一种需要。大学生当公务员不能认为是是社会的倒退，也不一定是社会的浪费。相反，随着一大批高素质的高校毕业生进入公务员队伍，那么，对于我们改善公务员队伍的整体素质，为政治体制的改革注入新鲜的活力和动力，这也是必然的，也是值得期待的。因此，我认为应该对公务员制度有一个彻底的了解，然后才能正确的做出选择，在公务员热的时候保持头脑清醒，才能达到人力资源的最佳配置。

总体而言，在一学期的课程中，印象最深刻的是中间课时赶上了国之大事——党的十八大，老师专门为我们剖析现今中国的党政机构，简单而扼要的介绍加上形象生动的讲解，教会了我们如何最直接“预见”中国未来领导集体，并与我们定了近期关注——诸如中央纪委的动态等，以及“十年之约”——中国的下一代领导班子。对于中央领导机构我有了更为直面的认识，而这也更加促动我将十八大全文进行认真拜读、解析。

诸多上课的片段都成为耐人寻味的记忆。因为中国公务员制度的广博学问以及老师讲课的通俗易通，所以我在很轻松的状态下学到了不少很实在的东西，多谢老师了！

第二篇：学习中国公务员制度心得体会

学习中国公务员制度心得体会

学习中国公务员制度心得体会

与周围的同学相比，我觉得我更多关注的是新闻时事和有关政治方面的事，虽然也只是一种外行看热闹的水平，但总觉得关注这些事情才是我们应该做的，所以这学期选了杨老师的中国公务员制度。

其实选这个课还有一些小小的个人官场梦的情结。当初报大学选专业的时候，自己也有考虑过学习行政管理方面的专业，但还是受限于“学好数理化，走遍天下都不怕”的前车经验，加之近几届党和国家领导人也都是工科出身，从车间一步步走到治理国家的前台，所以

就选了工科专业自动化。但从十八大新的一届中央领导集体产生以后，一个很明显的信号就是：现在已不是国民经济基础建设时期，我们需要的不再仅仅是理工科领导人的强大执行力，我们在进行上层结构建设时，更需要一些理论细节的探讨和运筹。所以就现在来说，在学好工科课程的同时，也要积极关注时事和政治。

一直以来感觉自己对时事和政治的关注老是停留在一种很虚的看热闹水平。对一个事件，别人做的评论，自己读起来觉得头头是道很是那么回事，但要自己发表对一个事件的看法又感觉无从下手。想想应该是自己在这些专业的基础知识的缺失吧，所以很想系统的学习这方面的最基本的知识。杨老师的中国公务员制度课就是给我们介绍公务员制度很基本的一些规章制度和行政学原理，让我们了解一下公务员这个圈子是如何运作的，我们不至于在一些常识上面闹出笑话，同时也可以从一些文件、报道的文字中看出一些隐晦的信息，这是一件很有意思的事情。

对中国公务员制度课的学习心得，我想杨老师带领我们分析大量实例及其缘由让我收获很多。能在一些有趣的现象中了解这个社会是怎么运作的，为什么要那样处理事情，我们应该怎么样面对以后走向社会要遇到的现象，在一种听故事的氛围中了解到深刻的道理，或是一些潜规则，我觉得这是非常宝贵的收获，这之外还能燃起我们对行政管理方面的关注兴趣，以后也会更多地参与到有关事件中来。

对考公务员热是无可厚非的，它的福利等各方面待遇是相当诱人的，对于目前的就业形势来说，这是一个相当好的选择。而对于公务员参差不齐的现象，我认为还是制度和风气的问题。当下这个社会太功利了，这是一个利益优先的时代，我们被迫裹挟在这个浪潮中离我们最初的梦想越来越远。所以要改善社会风气，还要说一点理想的东西，我想

应该是“政治道德”吧，当我们所有的人不再把当公务员、当官看做一种对利益的经营，当做一种营生的手段，而是真正把它当做施行一种理念，实现自己的政治理想、实现个人抱负的神圣选择，我想官场会更加纯洁吧，当然这只是我个人的一些很不政治家眼光的想法，可能搞政治的人大概会说政治是没有道德可言的，政治只有谁做到务实的手段更高明一些。

至于老师讲到的一些外国的情况，我认为虽然当今是一个信息很发达很开放的时代，但我们大多数没有出过国的人对国外的认识其实还是停留在一个很模糊很盲目的状态，信息的发达反而让我们很难从中辨别出真实有用的信息。比如我们对美国，英国，朝鲜等国的认识还是停留在以讹传讹的水平，对这些国家的真实运作情况却并不了解。大学期间也上过人文院老师的几门选修课，我发现这些老师对国外都持一种批评的态度，和很多人对国外的吹捧构成了对

比，也让我们很困惑。希望有机会可以到世界各地走走，去切身体会一下这个世界的多样性。

还有就是关于政治体制改革，我们都非常熟悉这个词，也在很多场合会说上一句表达自己的改革态度。但真要说说政治体制改革的机理及可行的措施，我相信很多人又说不出一针见血的观点，所以说对一些基本常识的了解和内化是很有必要的。但即使大家大声疾呼、奔走相告要改革，改革却仍难向前推进。我想党和国家领导人肯定比我们聪明，他们也明白这个道理，但迟迟不肯改革的原因，我想这应该是我们关注的，我们在吵吵着要改革的同时，还要想想怎么平衡各方利益，怎么解决阶层固化，用一种智慧去解决这些问题的，政治也是需要大智慧的。

这篇心得老师没有字数限制，虽然只写了短短一页多纸，还是写不完我的收获、困惑和思考。纸短情长，只能在以后的学习生活中继续关注时事和政

治，也希望能通过微博等工具能够和老师继续交流探讨。

石国磊

第三篇：学习中国公务员制度心得体会

学习中国公务员制度心得体会

与周围的同学相比，我觉得我更多关注的是新闻时事和有关政治方面的事，虽然也只是一种外行看热闹的水平，但总觉得关注这些事情才是我们应该做的，所以这学期选了杨老师的中国公务员制度。

其实选这个课还有一些小小的个人官场梦的情结。当初报大学选专业的时候，自己也有考虑过学习行政管理方面的专业，但还是受限于“学好数理化，走遍天下都不怕”的前车经验，加之近几届党和国家领导人也都是工科出身，从车间一步步走到治理国家的前台，所以就选了工科专业自动化。但从十八大新的一届中央领导集体产生以后，一个很明显的信号就是：现在已不是国民经济基础建设时期，我们需要的不再仅仅是理工科领导人的强大执行力，我们在进行上层结构建设时，更需要一些理论细节的探讨和运筹。所以就现在来说，在学好工科课程的同时，也要积极关注时事和政治。

一直以来感觉自己对时事和政治的关注老是停留在一种很虚的看热闹水平。对一个事件，别人做的评论，自己读起来觉得头头是道很是那么回事，但要自己发表对一个事件的看法又感觉无从下手。想想应该是自己在这些专业的基础知识的缺失吧，所以很想系统的学习这方面的最基本的知识。杨老师的中国公务员制度课就是给我们介绍公务员制度很基本的一些规章制度和行政学原理，让我们了解一下公务员这个圈子是如何运作的，我们不至于在一些常识上面闹出笑话，同时也可以从一些文件、报道的文字中看出一些隐晦的信息，这是一件很有意思的事情。

对中国公务员制度课的学习心得，我想杨老师带领我们分析大量实例及其缘由让我收获很多。能在一些有趣的现象中了解这个社会是怎么运作的，为什么要那样处理事情，我们应该怎么样面对以后走向社会要遇到的现象，在一种听故事的氛围中了解到深刻的道理，或是一些潜规则，我觉得这是非常宝贵的收获，这之外还能燃起我们对行政管理方面的关注兴趣，以后也会更多地参与到有关事件中来。

对考公务员热是无可厚非的，它的福利等各方面待遇是相当诱人的，对于目前的就业形势来说，这是一个相当好的选择。而对于公务员参差不齐的现象，我认为还是制度和风气的问题。当下这个社会太功利了，这是一个利益优先的时代，我们被迫裹挟在这个浪潮中离我们最初的梦想越来越远。所以要改善社会风气，还要说一点理想的东西，我想应该是“政治道德”吧，当我们所有的人不再把当公务员、当官看做一种对利益的经营，当做一种营生的手段，而是真正把它当做施行一种理念，实现自己的政治理想、实现个人抱负的神圣选择，我想官场会更加纯洁吧，当然这只是我个人的一些很不政治家眼光的想法，可能搞政治的人大概会说政治是没有道德可言的，政治只有谁做到务实的手段更高明一些。

至于老师讲到的一些外国的情况，我认为虽然当今是一个信息很发达很开放的时代，但我们大多数没有出过国的人对国外的认识其实还是停留在一个很模糊很盲目的状态，信息的发达反而让我们很难从中辨别出真实有用的信息。比如我们对美国，英国，朝鲜等国的认识还是停留在以讹传讹的水平，对这些国家的真实运作情况却并不了解。大学期间也上过人文院老师的几门选修课，我发现这些老师对国外都持一种批评的态度，和很多人对国外的吹捧构成了对比，也让我们很困惑。希望有机会可以到世界各地走走，去切身体会一下这个世界的多样性。

还有就是关于政治体制改革，我们都非常熟悉这个词，也在很多场合会说上一句表达自己的改革态度。但真要说说政治体制改革的机理及可行的措施，我相信很多人又说不出一针见血的观点，所以说对一些基本常识的了解和内化是很有必要的。但即使大家大声疾呼、奔走相告要改革，改革却仍难向前推进。我想党和国家领导人肯定比我们聪明，他们也明白这个道理，但迟迟不肯改革的原因，我想这应该是我们关注的，我们在吵吵着要改革的同时，还要想想怎么平衡各方利益，怎么解决阶层固化，用一种智慧去解决这些问题的，政治也是需要大智慧的。

这篇心得老师没有字数限制，虽然只写了短短一页多纸，还是写不完我的收获、困惑和思考。纸短情长，只能在以后的学习生活中继续关注时事和政治，也希望能通过微博等工具能够和老师继续交流探讨。

石国磊

第四篇：浅析中国公务员制度

浅析中国公务员制度

摘要：改革开放32年以来，我国的政治体制经历了翻天覆地的变化，在所有的政治体制改革的举措中，1993年8月14日，国务院签署颁布了《国家公务员暂行条例》，标志着符合中国国情的公务员制度的诞生。公务员制度的横空出世和不断改革、发展无疑成为最受人们关注的问题之一。随着射虎的发展，现在又越来越对的人参与到公务员考试中，这也就说明公务员制度已经深入民心，与人民的生活息息相关。

关键词：公务员，意义，考核，发展，特征

一．公务员制度的产生和意义：

在我国，公务员制度是指国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律规范，对公务员的“进口”管理，使用管理与“出口”管理的各项管理制度。真正意义上的公务员与公务员制度产生于市场经济条件下，其本质特征都是实行民主化、科学化与法制化的管理原则。资本主义国家的公务员制度是资本主义市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物。1870年6月，英国政府以法令形式正式确立了公开竞争的考试制度，标志着英国公务员制度的正式产生。英国成为资本主义世界第一个推行公务员制度的国家。我国公务员制度是推行社会主义市场经济与政治体制自我发展与完善的产物。

我国公务员制度从酝酿到现阶段，20多年来历经准备、决策、试点、推行与发展、依法管理五个阶段。1993年10月1日《国家公务员暂行条例》的施行，标志着我国公务员制度的正式推行。我国的《公务员法》从2006年1月1日起施行，公务员管理步入依法管理阶段。

建设中国特色的公务员制度，必须坚持马克思主义中国化理论为总的指导思想，这贯穿在公务员法的总则、权利与义务及各个管理环节中，是公务员制度的灵魂。党的基本路线是中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则。我国公务员制度是党的干部人事制度的重要组成部分，德才兼备、任人唯贤是原干部人事工作的基本原则，也是干部人事管理的核心。分类管理是现行公务员制度与原干部人事制度相区别的首要特点。公务员制度的建立与《公务员法》的施行，标志着中国特色的国家机关人事管理制度的形成，也标志着我国干部分类管理制度的确立。我国公务员职位分类与品位分类相结合的模式。

我国公务员制度的建立，意味着中国特色的法制化的国家机关人事管理制度的确立，这对于贯彻与实现党的基本路线，促进国民经济和社会发展，建设小康社会与构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。1.为坚持党的基本路线提供组织保证。建立和推行公务员制度，有利于调整干部结构，提高国家机关工作人员的政治与业务素质，强化国家机关指挥系统，加强勤政与廉政建设，克服官僚主义，提高工作效率，以适应我国改革开放后的现代化建设与发展社会主义市场经济和构建和谐社会的需要，促进社会的进步与发展，从而为坚持党的基本路线提供组织保证。2.为国家机关的廉政建设提供有效保障。建立和推行公务员制度，可以提高国家机关工作人员的素质和加强制度建设，而这正式廉政建设的核心。公

务员制度为廉政建设提供的保障主要有：通过考试录用、认真考核、正规培训和严格管理等措施来提高公务员的素质；通过权利义务、执行纪律。交流回避、有力监督等制度来保证与促进公务员依法行政，廉洁奉公；通过法制的人事管理，避免其不正之风的发生，从而为公务员的廉政建设提供有效保障。3.对国家机关的民主化、科学化与法制化建设起促进作用。建立与推行公务员制度，可以是国家机关人事管理按客观规律和科学的方法和手段，实行科学的分类管理，充分显示法制化管理的正确性，而对公务员实行民主化、科学化与法制化管理，既体现了公务员制度的本质特征，又促进了这“三化”的进一步完善发展。

二．我国公务员的录用和考核：

我国公务员录用是指根据公务员法规定，按照规定的标准与条件，经过规定的程序，面向社会，通过竞争性考试与考察方式，择优选拔国家机关中担任主任科员以下及其他相当职务的非领导职务公务员的一种人事管理制度。

我国公务员录用考试的主要方式有：1.笔试。这是以试卷的形式对应试者进行的测试，主要用于考察应试者的文化和专业知识水平、写作能力和思维能力等。2.面试。这是指主考官与应试者之间运用口头语言提问、作答对其进行的测试，主要用于考察笔试合格的应试者是否具备拟任职位所需要的潜能、实际才能和某些素质。3.实际操作。这是一种操作能力的测试，以检验应试者处理实际公务的速度和质量。此外还有情景模拟、心理测试等。

录用是我国干部人事制度改革的一种历史性进步，也是我国公务员制度形成的重要标志。其重要意义表现在：1.有利于为国家机关选拔高素质的优秀人才，更好地为发展社会主义市场经济与构建和谐社会服务。2.有利于抵制用人上的不正之风，加强国家机关的廉政建设。3.有利于激励人们积极进取，奋发向上，形成良好的社会风气。

根据公务员法规定，公务员考核是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员政治业务素质和履行岗位职责，完成工作目标的情况，进行的了解、核实和评价。

《公务员法》明确规定：“对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。”德，能，勤，绩，廉五个方面综合体现了公务员的素质及其履行岗位职责的情况，是一种概括性的表述。1.德，是指公务员的思想政治素质，职业道德、社会公德和个人品德。2.能，是指公务员从事本职工作所需要具备的业务素质和工作能力。3.勤，是指公务员的责任心、工作态度、工作作风和勤奋精神。4.绩，是指公务员的工作实绩。5.廉，是指公务员的廉洁自律等情况。对公务员的考核要着重考核工作实绩，把工作实绩作为评价公务员的主要依据。对领导成员公务员的考核，要按照体现系统性、针对性、科学性、可操作性，抓紧制定并实施体现科学发展观和正确政绩观要求的干部综合考核评价标准。考核是国家机关公务员管理的重要环节，建立和健全公务员考核制度具有非常重要的意义。1.有利于客观公正的评价公务员。2.有利于对公务员的严格管理和监督。3.为公务员管理的其他环节提供了依据

三．我国公务员制度的特征

1.决策过程分析。中国公务员制度的建立是一个渐进决策的过程，在不断探索中积累经验。渐进的过程实际上就是一个不断学习和实践、不断反馈和调整的过程。渐进决策无疑具有很多的优点，它有利于避免因决策严重失误所产生的持久性后果；有利于社会的稳定和各项事业的稳步推进。

2.制度特色分析。中国是一个社会主义国家，与西方资本主义国家有着本质的不同。公务员制度作为国家政治制度的一个组成部分，必然取决和服务于国家的根本社会制度。因此，中国的公务员制度与西方文官制度相比，有着本质的区别，主要表现在以下几个方面：坚持党的基本路线，不搞 “政治中立”的原则；坚持党管干部的原则；不搞“两官分途”；坚持为全心全意人民服务的宗旨。

中国国家公务员制度的建立为公务员管理提供了基本法律依据。它学习和借鉴了西方文官制度的一些积极内容，继承和发扬了中国干部人事管理工作的优良传统，总结和吸收了中国共产党十一届三中全会以来干部人事制度改革的经验和成果，并用法律的形式加以系统化和制度化。由于国家公务员制度是公务员法规体系中的基础性法规和总的章程，只能规定公务员管理中的一些基本原则和方法，所以与之相配套的制度体系还必须在执行过程中发展和完善，并逐渐优化。

3.实践意义。西方文官制度的建立是以考任制为基础的，在公务员“进、管、出”三个环节上以“进”为突破口，建立了“公开、平等、竞争、择优”的基本原则。英国诺斯科特和杜威廉的《关于建立英国常任文官制度的报告》、美国的《彭德尔顿法》，最重要的意义表现在于其确立了经过竞争性考试择优录用文官的原则，标志着现代文官制度在英美两国的形成，建立中国公务员制度的举措其最具突破性的贡献同样如是。

我们过去的干部任用方式极为单一，在人才的录用和晋升上基本上是以资历和情感为依据，缺乏科学、民主的考核，更谈不上科学的绩效管理和评测。在这种环境中，人才难以脱颖而出，难以合理就位，造成了人才的大量积压与浪费，妨碍人力资源的有效开发。

随着公务员制度的建立，考任制已在中国全面起步。到目前为止，通过考试进入国家政府机关的各类人员已超过数十万人。其中不仅有一般的政府工作人员，而且还包括一些司局一级甚至厅级的政府高级公务员。尽管在公务员考录工作中目前仍有许多问题存在，但应该清醒地看到，这些问题多表现于技术和操作层面，随着执行经验的不断积累和公务员制度的整体完善，有利于人才脱颖而出的良性环境正在逐步形成。

四．我国现行公务员制度存在的问题：

1.公务员系统的“多入口”问题：根据法律规定，我国公务员系统有多个入口。一是选任和委任，适用于各级政府组成人员；二是考任，适用于主任科员以下的非领导职务；三是调任，即党、政、立法、司法、群团、国有企事业单位的国家工作人员可以通过一定的程序和办法相互交流，适用于领导职务中的非政府组成人员以及主任科员以上的非领导职务。这种制度规定尽管考虑到了具体国情，但是也带来一定问题。问题主要出在调任上。选任和委

任主要通过组织法、国家权力机关来保证其素质要求，实现其身份的合法性；考试录用通过公开平等竞争性的考试来保证人员的素质和合法性。那么调任呢？如何保障调任者的素质？目前对于所谓“一定的程序和办法”并没有明确的规定，而是比较模糊的“先考核后培训”，没有引入竞争机制。针对这种情况，我认为首先应该扩大考任比例，除了高级领导职务外都应该采用考试录用的办法；在此基础上可以对少数调任者采用科学、规范的考核程序以“准入”，并制定相关的法规，使“调任”这个“入口”有章可循。

2.考核问题：考核是公务员任用与奖惩的基础，在整个公务员制度中具有举足轻重的作用。然而现行法规中的一些规定尚不完备严密，使得这一制度的效力并不十分突出。1.考核内容过于抽象和划一，标准过于笼统。尽管《国家公务员考核暂行规定》对其作过较为详尽的阐释，但普遍没有针对组织及职位特征建立具体的考核指标，由于各部门、各职位之间工作性质、工作特点差异大，部门之间、被考核者之间缺乏可比性，考核者往往无所适从；2.等次少。三个等次，优秀占10%～15%，不称职者没有比例要求，其余的85%以上均为称职。这种称职的大平台现象，混淆了公务员行为的差别，加上标准的模糊，使优秀、不称职人员的确定较难。3.考核方法较为单一，绝大多数采用的都是“写评语”的方法，这是一种定性的、主观性随意性较强的一种方法，很难保证考核的客观性。4.监督体系不完善。首先，在我们的录用考试中，监督部门与考试主管部门责权不清，监督部门不了解考试录用业务，监督范围、监督内容、监督手段不明确，很难与考试主管部门协调。其次，监督环节也存在问题，如缺乏相应的部门随时监控录用考试的实施过程，缺乏对用人单位贯彻考试制度情况的监督。再次，对考试录用的事前监督、事中监督缺乏具体要求，着重强调的是事后监督。而在公务员录取过程中，录用考试前和考试中的准备工作十分关键，监督机制能否起到良好的作用至关重要。3.政治社会等消极因素的制约问题： 要通过建立国家公务员制度来实现政府廉洁、高效等目标，仅仅设计建立一整套精良的公务员制度的运行机制是不够的，精良的运行机制要充分发挥其效用还需要一系列的政治、经济、文化条件。目前正处于新旧体制转换的艰难过程中，很多消极因素制约了公务员制度科学价值的实现。1.政府职能转变滞后，机构改革仍在进行之中。行政管理体制改革的核心是转变政府职能，并在此前提下积极进行机构改革，定职能、定机构、定编制。只有这些工作完成之后职位分类、考试录用、考核与培训等环节才能全面地、有效地运转。2.缺乏良好的社会竞争氛围。随着改革的逐步深入，人们的竞争意识逐步增强，竞争环境大为改善。但是总体上仍缺乏良好的社会竞争氛围。3.僵化的户籍制度、落后的社会保障体制成为推行公务员制度的拦路虎和绊脚石。目前社会保障体制改革的方向之一就是走向社会化，但是这一进程在短期内不可能一蹴而就。目前养老、住房的改革进展较快，而医疗、失业保险的社会化改革进展较慢。这些在某种程度上仍然妨碍人才的流动和公平的参与职业竞争。4.公务员制度的核心特征之一是“法治管理”和“功绩制原则”，这就需要契约观念、工具理性等现代价值观念。我国由于传承了传统社会的等级观念、身份观念和人治色彩。这些前现代的文化特征使公务员制度科学价值的发挥受到极大的制约。

五.国国家公务员制度展望

1.发展的现实背景分析。当今世界，政治多极化、经济全球化在继续发展，以信息科学和生命科学为代表的现代科技突飞猛进，经济、科技、国防和民族凝聚力等在内的综合国力的竞争日趋激烈。这种竞争，对各国政府的管理效能和效率提出了更加严峻的挑战。因此，培养造就大批适应国际竞争挑战的高素质行政管理人才刻不容缓，提高公务员素质特别是驾

驭全局的领导决策能力和协调能力，对于趋利避害、保证经济社会平稳快速发展意义重大。

在国内，改革、发展和稳定已成为我们工作的主题。今后五至十年，是我国发展的一个大机遇，以完善社会主义市场经济体制为重点的各项改革全面深化，政府所处的环境将发生重大变化，行政运作的复杂程度大为提高，迫切需要提高政府判断形势、驾驭复杂局面、解决实际问题的能力，从而处理好改革、发展和稳定的关系。

不断变化的经济社会环境使公务员制度面临新的考验。市场活动的多种诱惑，增加了权钱交易的机会，如何保持公务员的廉洁，使公务员制度面临更为严峻的考验；此外，机构人员精简，政府职能的转变，在这种情况下如何提高办事效率，也使公务员制度面临新的考验。

人民群众对政府服务的要求越来越高，对公务员管理提出了新的要求。人民物质生活水平、文化素质的改善和提高，社会主义政治民主意识逐渐增强，人民群众对公共服务的要求越来越高。在公共事务的管理上，要求有更多的知情权、参与权、选择权、监督权和自主权。要求政府在履行和完成“执法”和“管理”的职能和任务中，必须依法行政、从严治政，在政治思想、工作作风、制度建设和机构改革中不断取得成绩，建设廉政、勤政、务实、高效政府。它对于密切政府与人民群众的关系、树立政府形象以及进一步建设社会主义民主政治具有重大的意义。

2.公共管理和服务选择分析。20余年的经济发展以及经济体制的改革和发展，中国已走上有中国特色的社会主义市场经济。与此相适应的是，中国政府开始了各方面的治道变革进程：从无限的政府走向有限的政府、从人治的政府走向法治的政府、从集权的政府走向分权的政府、从专政的政府走向民主的政府、从封闭的政府走向开放的政府。这些已经表明，中国政府随着改革进程的深入，传统的官僚制模式特征正在逐渐弱化，取而代之的是典型的公共管理与服务模式的特征。这种特征将随着中国社会主义市场的发展和完善更加明显，逐渐成为一种必然的趋势。需要指出的是，经济以及经济体制的“市场化”本身就意味着政府治道变革的“市场化”。在这里隐含着两个趋势，一种是“公共部门向‘市场化’发展的趋势”，另“一种趋势是脱离官僚制”。市场化使政府收缩已经毫无疑义，但是“政府和公共服务对于经济成就和社会凝聚力来说是必可少的”。要解决这一矛盾，从发达国家的实践和经验来看，对公共管理和服务的选择似乎是政府改革与治道变革的必然。这是因为，公共管理和服务的市场导向、行政的弹性、参与性等可以更好地顺应和适应市场经济的发展，并能够推动它的发展；而且，它对于满足民主政治的发展和需要具有独到的促进的作用，更能体现政府是纳税人的政府，为民众参与民主政治提供了一个较好的平台，更加合乎民众对政治的胃口。

3.完善国家公务员制度的指导思想和目标任务。党的“十七”大目标的提出以及上述我国政府对公共管理与服务的选择，要求我国今后必须进一步加快完善我国的国家公务员制度。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合经济体制和行政体制改革，适应先进生产力发展的要求，解放思想，深化改革，增强制度活力；按照先进文化的前进方向，紧跟时代，狠抓队伍建设，不断提高干部队伍素质；深入了解人民群众的需要，开拓创新，改进和增强公共管理与服务。

具体说来，今后一段时期完善国家公务员制度的重点应有四个方面：一是增强制度活力。主要是完善分类、聘用、考核、竞争机制等。推行部分职务实行聘任制的试点，探索主办人员与辅办人员不同的管理办法。改进考核制度，实行多层面考核，净化民主测评的环境，公示考核结果。完善公务员竞争上岗、公开选拔、群众参与选拔制度，保证人才选拔工作的公正性、科学性、民主性。继续规范和完善国家公务员选调制度，层层落实，牢牢把关，民主评选、校院推荐、科学招考、组织考察，从高校选调有志于公务员事业的优秀毕业生进入公共服务部门，统一管理、下放锻炼、跟踪培养。采用雇佣制，打破政府传统的录用人员办法，引入了市场化、契约化的概念和做法，解决人员能进不能出、终身制和不合理流动的问题，不断增强公务员队伍的生机与活力。二是提高队伍素质，加快造就高素质专业化公务员队伍。创新、完善公务员考试录用制度，严把 “进口”，要经过多次考试，层层筛选，选拔优秀人才进入公务员队伍。根据公务员职业发展加强培训，研究公务员的成长规律，为他们的职业发展明确阶梯和目标，并针对个人情况，有针对性地进行培养，缺什么补什么，需要什么学什么。按照从严治政、依法行政、政务公开的要求，进行依法行政培训，增强公务员法律意识，提高依法行政水平。要根据加入世贸组织对行政管理提出的新要求进行培训，培训内容要以法律规定、市场需要、岗位必会为导向来确定；培训安排要把个人动因和组织选送结合起来，变要我培训为我要培训，由政府推动转为利益驱动；培训时间要长短结合、板块拼加、自由选择、学分累计，形成一套有效的培训运行机制。结合公务员制度的完善，改革单一职务晋升发展路子，拓展公务员职业发展空间，从多方面调动公务员奋发进取的积极性。三是改进公共服务。继续按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，进一步转变职能，转变工作方式，转变工作作风，提高工作效率。积极推行政务公开，让人民群众了解办事程序和规则，接受群众监督。充分运用现代信息技术，建设“电子政府”，拓展政府与基层群众联系和服务的渠道，提高行政管理的现代化水平，减少行政成本，提供更加高效、优质的公共服务。引导广大公务员深入实际，体察民情，为群众办实事、办好事，做好人民的公仆，让群众满意。四是继续完善管理制度。认真总结各地区、各部门在公务员管理中的新鲜经验和好的做法，进行规范，不断丰富和完善公务员制度。特别是要针对公务员立法层次与其性质要求不适应、执法不严、违法难究等问题，加快立法，强化执法，加强监督，以建立健全公务员法律体系和执法监督机制，逐步实现人力行政法治化。积极配合有关部门，做好《公务员法》的起草工作；抓紧研究制定尚缺的单项法规，如公务员的纪律、行为规范、调任、转任、退休等；对现有的单项法规要在实践检验的基础上，进行修改、补充和完善。

结语

综上所述，随着我国公务员制度的进一步推进和发展，随着公务员法的进一步实施，必将形成广纳群贤，人尽其才，能上能下，能进能出，充满活力的用人机制，建设一直善于治国理政的高素质干部队伍，必将促进民主政治建设的进程，必将加强党的执政能力建设和加强政府的行政能力建设促进社会主义物质文明，精神文明和政治文明建设，为全面建设小康社会以及构建社会主义和谐社会提供有力的保证。

第五篇：中国公务员制度学习心得

中国公务员制度学习心得

本学期选修了中国公务员制度这门课程，谈起缘由还有些巧合，自己是经选修过这门课程的同学提起，这门课讲的尤其精彩，内容上除了理论之外很多东西都是平时不多接触的，而且老师讲课方式生动风趣，是难得的一门好课程，因此自己才确定要选修这门课程。抛开以上原因，虽然自己并没有打算报考公务员，但从现如今中国所存在的“考公务员热”来讲，自己个人觉得也有必要深入了解一下我国的公务员制度，及其发展历程和现如今的公务员情况。而且从开始学习这门课程的第一天起我确实肯定了这门课程，知道选修这门课程没有错误，而且收获颇丰。

考取公务员，现在已经成为许多人的追求，而且从学历上来讲，愈来愈趋近高学历。从这点来讲公务员的综合素养是在不断进步与提升的。但如今也确实出现了一些问题，比如报考人数过多，一个职位上百人报考，为什么会出现这样的状况。我觉得可以从两个角度来分析，首先，公务员这个词，在中国人的传统观念里是与官场，权利相互关联的。甚至在某些人看来，一旦考取了公务员，便如同古时考取功名，光宗耀祖是等同的。其次，如今大学生就业紧张，竞争激烈，而中国的公务员待遇与工作环境相对优越，也比较稳定，的确是非常好的选择。当然以上现象只是存在，并不能代表全部，从小立志做公务员有良好素养的人才还是大有人在的。

从学习这门课程以后，我对公务员制度有了更全面的认识，其选拔规则，晋升原则都是一套比较完善的体系。并不是任何一个人都能随意考取的，公务员也不是随便就能胜任的。但为什么还会存在公务员腐败，我个人认为这是制度上的一些漏洞，只有不断打击，改革与公务员自我提升才会有所课上老师带领我们一起研读了历代领导人选拔，我觉得这部分很有意思，一方面使我更加了解了国家领导人的艰辛与伟大。另一方面也使我对官员选拔，与公务员的等级制度有了深入理解，相比直接的理论教学收获更多，理解更全面，这点不得不佩服老师丰富的教学经验。

最后还有一点收获想提，就是课上所看的纪录片。这些纪录片让我认识到，即便不是一名公务员，我也需要警惕，我们的中国走到今天繁荣的景象实属不易，这是几代人努力的成果，但我们的国际环境并不太平。作为一个青年人，严格要求自己，不使祖国分裂，对于其他国家别有用心的阴谋有敏锐洞察力，不让其阴谋得逞是我们的使命，这是时代赋予每个人的使命。

最后感谢老师一个学期的辛勤付出，谢谢您，您辛苦了！