关于贵州省防空地下室建设标准和易地建设费征收管理的通知[共五篇]

第一篇：关于贵州省防空地下室建设标准和易地建设费征收管理的通知

关于贵州省防空地下室建设标准和易地建设费征收管理的通知

各市（州）、贵安新区、县（市、区、特区）人防办、发改委（局）、财政局、住建局、规划局：

根据《中华人民共和国人民防空法》、《人民防空工程建设管理规定》、《贵州省人民防空条例》等法律法规，结合原贵州省物价局、财政厅、人民防空办公室《关于防空地下室易地建设费收费标准的通知》（黔价费﹝2003﹞281号）执行情况，结合我省经济社会发展和城镇化建设发展需要，重新修订完善，现就有关事项通知如下：

一、修建防空地下室的范围

凡在本省城市规划区内或经各级人民政府批准的开发区、工业园区、科技园区、保税区、风景区、生态园区、重要经济目标区和物流园区等，新建、改建、扩建民用建筑（以下简称民用建筑），必须依法修建防空地下室。

二、防空地下室建设的标准

（一）新建10层（含）以上的民用建筑，按照以下规定修建6级（含）以上防空地下室。

1.无裙房的10层（含）以上民用建筑，按建筑物水平面垂直投影建筑面积修建防空地下室。

2.有裙房的10层（含）以上民用建筑，按以下两项之和修建防空地下室：

（1）塔楼部分按水平面垂直投影建筑面积计算；

（2）地面裙房总建筑面积扣除塔楼在裙房各层水平面垂直投影面积之和后，按所在城市修建比例计算。

（二）新建9层（含）以下的民用建筑（包括9层以下的裙楼）按照规划地面总建筑面积的比例修建6级（含）以上防空地下室：

1.贵阳市云岩区、南明区、观山湖区、乌当区、花溪区、白云区、经济开发区、高新区，贵安新区按照地面总建筑面积4%的比例修建；

2.遵义、六盘水、安顺、毕节、铜仁市城区，凯里、都匀、兴义市城区按照地面总建筑面积3%的比例修建；

3.贵阳市修文、息烽、开阳县及清镇市，其他县城（县级市）城区，按照地面总建筑面积2%的比例修建。

（三）国家人防重点城市修建的人员掩蔽工程、医疗救护工程、防空专业队工程必须按照国家标准修建，按照国家规范要求安装防护和防化设备，并经检测机构检测合格，确保工程质量符合国家战术技术标准。

（四）人防配套工程、省级人防重点城市建设人防工程必须按照国家要求修建，按照规范标准安装防护设施。

（五）在人民防空重点城市规划区内利用市政道路、公共绿地、公共广场、山体、河流等地下空间进行独立开发的地下工程项目（地下总建筑面积超过地面总建筑面积的项目），按不低于地下工程项目建筑总面积30%的比例建设6级（含）以上的人防工程。

（六）工业厂房及附属配套设施等工业生产性建筑，军队、武警部队营房设施建设，以及总建筑面积在2000平方米（含）以下的非居民住宅楼，不修建防空地下室，不缴纳易地建设费。

（七）保障性住房，棚户区改造，城中村改造，生态移民区和义务教育教学楼建设等享受易地建设费优惠政策的项目，应按规定修建防空地下室，不得降低标准和等级。符合易地建设条件的项目，由建设单位提出申请，并提交相关资料，经专家组实地考察和评审，执行国家和省人民政府制定的易地建设费的优惠政策。

三、防空地下室建设的申请条件

按规定需要修建防空地下室的，要随民用建筑项目一同规划，按标准同步建设。在对应建防空地下室的民用建筑设计文件组织审核时，人防主管部门应当参加，负责防空地下室的防护设计审核。未经防护设计审核批准合格的，建设单位不得组织开工。建设单位在办理建设规划许可证前，应当取得该项目人防主管部门批准文件。建设项目在综合竣工验收备案前，应当取得人防工程竣工验收的认可文件。

（一）发展改革委（局）等主管部门的项目立项文件；

（二）国土主管部门的建设项目用地手续；

（三）建设规划主管部门已审定的项目总平面图和单体图。

四、防空地下室易地建设的申请条件

确因下列条件限制不宜修建人防工程的，经人防主管部门批准，可以不修建，但必须按规定标准一次性足额缴纳易地建设费，由人防行政主管部门统筹人防工程建设。

（一）按规定标准应建防空地下室的面积800平方米（含）以下，建设人防工程不经济的；

（二）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适宜修建全埋地下室的；

（三）因建设地段房屋或地下管道设施密集，全埋地下室不能施工或者难以采取措施保障施工安全的。

五、易地建设费的征收程序和标准

（一）经人防主管部门批准易地建设的，建设单位必须按照应修建防空地下室面积一次性足额缴纳防空地下室易地建设费，具体收费标准为：

1.贵阳市云岩区、南明区、观山湖区每平方米1800元；

2.安顺市城区每平方米1300元；

3.贵阳市乌当区、花溪区、白云区，高新区、经济开发区，贵安新区，遵义、六盘水、毕节、铜仁市城区，凯里、都匀、兴义市城区每平方米1000元；

4.贵阳市修文县、息烽县、开阳县及清镇市，省级人防重点城市和其他城镇（市）每平方米800元。

（二）新建、改建、扩建民用建筑，有下列情况之一的，建设单元需按应建防空地下室的建筑面积和规定的易地建设费标准，一次性足额缴纳易地建设费，不能享受有关优惠政策，并按有关规定进行处罚：

1.未按规定程序办理人防工程行政许可手续，而开工建设项目，造成无法修建防空地下室的；

2.按照程序办理了人防工程建设手续，但不按国家规定的防护标准和设计标准建设防空地下室，经采取补救措施或返工整改后质量仍不合格的。

六、易地建设费的管理与监督

防空地下室易地建设费由县级以上人防主管部门会同财政部门负责收取。防空地下室易地建设费纳入财政预算管理，支出通过预算安排，专项用于人民防空建设，任何单位和个人不得平调、截留和挪用。

七、本通知自下发之日起执行。各级人防主管部门须向同级价格主管部门办理《收费许可证》申领或变更手续后方可收费，使用省财政厅监制的行政事业性收费票据，自觉接受价格、财政部门的监督检查。

八、本通知由省人民防空办公室、省发展和改革委员会、省住房和城乡建设厅和省财政厅按职责分工负责解释。原《贵州省物价局、财政厅、人民防空办公室关于防空地下室易地建设费收费标准的通知》（黔价费〔2003〕281号）同时废止

第二篇：北京市防空地下室易地建设费标准

北京市物价局北京市财政局

《关于制定我市防空地下室易地建设费标准的函》京价(房)字[2001]422号

市人民防空办公室：

你单位《关于确定人防工程易地建设费收取标准的函》(京防办函[2001]19号)收悉，根据《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》(计价格[2000]474号)，结合我市实际情况，对防空地下室易地建设收费有关问题规定如下：

一、防空地下室易地建设费的收费标准为每建筑平方米1640元。

二、防空地下室易地建设费收费和减免的范围按照国家四部委计价格[2000]474号文件规定执行。

三、防空地下室易地建设费由市人民防空办公室负责收取。此项收费缴入同级财政专户，实行“收支两条线”管理，专款专用。市人民防空办公室须执本《通知》到市物价局办理收费许可证》，在收费时使用财政部门统一印制(或监制)的行政性事业性收费票据后。方可收费。

四、本函自2002年1月1日起执行。

二OO一年十二月五日

北京地区建设工程规划设计通则

第三节 人防工程

7.3.1.人防工程设计原则

人防工程的建设须贯彻长期准备，重点建设，平战结合的方针，坚持与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。

应根据地面建筑规模和本市对不同区域实行分类防护的人民防空要求，依据北京市城市建设总体规划和北京市人防建设与城市建设相结合规划。确定人防工程建设的规模、布局、平战功能和各类工程的防护等级。

7.3.2 人防工程建设指标及设计要求

1、建设指标

凡是在本市市区、近郊区和卫星城镇新建民用建筑(指住宅、旅馆、招待所、商店、大专院校教学楼和办公、科研、医疗用房下同)和外资民用建筑，均应配套建设人防工程。

10层以上建筑应修建“满堂红”防空地下室；

9层以下基础埋深大于3m的建筑，应按其总建筑面积的3%修建防空地下室； 9层以下基础埋深小于3m的建筑，应按其总建筑面积的2%修建防空地下室；

单建地下建筑应按其总面积的30%修建人防工程；各建设和设计单位应根据此规定核定新建项目应修建人防工程的指标。

2、设计要求

(1)应按中华人民共和国国家标准规范和有关标准、规定设计人民防空工程。

(2)小区人防工程的战时用途应以居民掩蔽为主。规模较大的居住小区(总建筑面积100万平方米以上)的人防工程战时功能应配套齐全。包括：人员掩蔽工程、指挥工程、防空专业队掩蔽工程、医疗救护工程、物资储备库、汽车库、区域备用电源、水源、连接通道等。

a.总建筑面积在10万平方米以上的小区、公建等应相应做人防规划设计。人防工程建设指标、位置及防护等级等需经市人防办专项审查后，报市规划委员会审查备案；经审查批准的人防工程的规划设计，不得擅自改变，确需改变的，应当报原审批机关批准。

b.人员掩蔽工程应设在居民居住地点适中的位置，其服务半径不宜超过200m。c.医疗救护工程应结合地面医院的新建和改、扩建工程修建。d.防空专业队掩蔽工程应选择交通便利位置设置。(3)人防室外出口应设管理用房，室外出入口的面积为应建人防面积的5%左右；室外出口应与主体和周围景观协调一致，并尽量远离主体，无条件时应按防倒塌棚架设计。

(4)小区中相邻的人防工程之间相互连通。

(5)规模较大的人防工程应当与地下铁道、地下商业设施、地下车库以及绿地、广场的建设整合连通。

(6)小区建筑面积在50万平方米以下配套建设1部防空警报器，50万平方米以上至100万平方米应配套建设2部防空警报器，100万平方米以上至200万平方米应配套建设3部防空警报器，200万平方米以上至300万平方米应配套建设6部防空警报器。

(7)人防工程按照平战结合的要求，可作为小区平时的配套工程使用，如：社区活动站、商业娱乐设施、地下停车场、库房等，设计时应满足上述使用功能的要求，充分利用人防工程，为城市建设提供服务。

第三篇：防空地下室易地建设费行政征收决定书

防空地下室易地建设费行政征收决定书

兴人防征字[ ]第 号

你单位修建的位于 的 工程，总建筑面积平方米。根据《中华人民共和国人民防空法》第二十二条、《内蒙古自治区实施〈人防法〉办法》第二十九条、国人防办字[2003]18号第四十七条、第四十八条、第五十四条、内国动发[2003]第2号第（三）项、内计费字[2002]1105号第六条、内人防发[2006]30号第二条、第三条、国发[2008]4号第（九）项、内政发[2008]127号第（九）项规定，应修建防空地下室平方米或缴纳易地建设费。我办已于 年 月 日 和 年 月 日向你单位下达兴人防告字（）第 号告知书和兴人防通字（）第 号通知书。在规定期限内，你单位未缴纳易地建设费，本机关现依法对你单位作出行政征收决定：

限你单位自收到本决定书之日起 日内补缴防空地下室易地建设费，按 标准收取，共计 元。

上述款项缴至兴安盟行政审批中心大厅人防窗口（地址： 电话： 联系人：）

你单位如不服本征收决定，可在收到本决定书之日起六十日内，向兴安盟行政公署或自治区人民防空办公室申请行政复议或在收到本决定书之日起三个月内向人民法院起诉，如在法定期限内不提起诉讼又不履行义务，本行政机关申请人民法院强制执行。

兴安盟人民防空办公室

年 月 日

第四篇：关于收取防空地下室易地建设费范文

关于收取防空地下室易地建设费

有关问题的答复

穗价函[2001]43号

广州市人民防空办公室：

你办《关于调整防空地下室易地建设标准及换领广东省行政事业性收费许可证的请示》(穗人防办[2001]10号)悉。根据省政府办公厅(转发省人民防空办公室关于结合民用建筑修建防空地下室的意见的通知)(粤府办[1996]79号)和省物价局、财政厅、人防办、建设厅《转发国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》精神，经研究。现就收取防空地下定室易地建设费有关问题明确如下：

一、按省政府办公厅粤府[1996]79号文的规定，新建、扩建、改建10层(含10层)以上或基础埋置深度3米(含3米)以上的9层以下民用建筑，必须修建相当于首层建筑面积的防空地下室；新建、扩建、改建9层以下、基础埋置深度小于 3米，地面总建筑面积达到7000平方米的民用建筑，应按总建筑面积的2％修建防空地下室。对应建而未建人防工程的，以及因地质、地形或施工条件限制不能修建防空地下室的，要按应建防空地下室面积的实际造价缴纳防空地下室易地建设费，每平方米不超过2500元，实际造价每平方米低于2500元的则按实际造价计缴。

二、新建、扩建、改建的民用建筑，其建筑总面积在7000平方米以下的，按地面总建筑面积每平方米30元缴纳防空地下室易地建设费。

三、对以下新建民用建筑项目应适当减免防空地下室易地建设费：

(一)享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；

(二)新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；

(三)临时民用建筑和不增面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；

(四)因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。

四、新的收费标准，从2001年3月10日起执行。请通知有关单位到当地物价部门换领《广东省行政事业性收费许可证》，使用财政部门规定的收费收据。

广州市物价局 二OO一年三月九日

第五篇：湖北省防空地下室易地建设费收费标准

湖北省防空地下室易地建设费收费标准

时间： 2009-04-13 15:26:04 来源：新华网湖北频道 【关闭】

湖北省物价局 省财政厅 省人防办

关于印发湖北省防空地下室易地建设费收费标准及有关问题的通知

鄂价费[2004]206号

各市、州、省直管市及神农架林区物价局、财政局、人防办：

为加强结合地面建筑修建战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室)工作，有利于促进防空地下室建设与经济建设协调发展，根据《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》(中发[2001]9号)、《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》(计价格[2000]474号)、国家国防动员委员会、国家发改委、建设部、财政部《关于颁发<人民防空工程建设管理规定>的通知》([2003]国人防办字第18号)和《中共湖北省委、省政府、省军区关于各级国防动员委员会及其办事机构设置等问题的通知》(鄂文[1997]8号)、中共湖北省委鄂发[2002]7号等有关文件的规定，现将防空地下室易地建设费收费标准及有关问题通知如下：

一、结合地面民用建筑修建防空地下室是依法建设人防工程的重要组成部分，是战时保障城市人员与物资就地就近掩蔽，减少人员伤亡的重要途径。凡在国家和省规定的人防重点城市市区和县(区)城关(具体名单见附件)以及国家和省批准的开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区范围内新建民用建筑(指除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑)，应按下列标准修建防空地下室：

(一)人防重点城市新建10层(含)以上或基础埋置深3米(含)以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级(含)以上防空地下室。

(二)新建除一款规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按照地面建筑面积的2-4％修建6级(含)以上防空地下室。其中，武汉市、宜昌市的中心城区按照4％修建；襄樊市、黄石市、十堰市、荆州市、荆门市、鄂州市、孝感市、黄冈市、成宁市的中心城区按照3％修建；其他市、县(区)城关按照2％修建。

(三)开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除一款规定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积和第二款规定的比例集中修建6级(含)以上防空地下室。(四)新建除一款规定以外的人防重点城市的居民住宅楼和危房翻新(指危房拆除后在原址重建)的住宅项目，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。

二、按国家规定应配套建设的防空地下室要随民用建筑项目计划一同下达，建设资金纳入项目投资计划，坚持同步配套建设。确因下列条件限制不能同步配套建设的，建设单位可以申请易地建设：

(一)采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米(或者不足规定的地下室空间净高)的；

(二)按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；

(三)建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；

(四)因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

三、建设单位依前条规定提出易地建设申请，经人防主管部门按法定权限批准后，依据应建防空地下室的建筑面积和规定的易地建设费标准交纳建设费用，由人防主管部门统一易地建设人防工程。

四、易地建设费收费标准：武汉市中心城区及东西湖区、武汉经济技术开发区、武汉东湖新技术开发区1500元／平方米，蔡甸、江夏、黄陂、新洲区城关为800元／平方米、汉南区不得收取易地建设费；宜昌市、襄樊市、黄石市、十堰市、荆州市、荆门市、鄂州市、孝感市、黄冈市、成宁市中心城区1 200元／平方米；其他人防重点城市市区、县(区)城关为800元／平方米。其中，省政府鄂政发[2002]17号列入的国家和省扶贫开发重点县(市)城关按其同类县(市)标准的80％收取。

6B级防空地下室的易地建设费暂按上述收费标准的80％收取。

五、经人防主管部门审核报同级人民政府批准后，下列新建民用建筑项目可以减免防空地下室易地建设费。除此以外，对应建防空地下室的面积或应收取防空地下室易地建设费的，任何部门和个人不得随意减免。

(一)享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；

(二)新建幼儿园、学校教学楼、养(敬)老院以及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；

(三)临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造住宅项目，予以免收；(四)居民自建自用且建筑总面积400平方米(含)以下的住宅，暂不征收；

(五)因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修建的民用建筑，予以免收。

六、防空地下室易地建设费由各级人防主管部门严格按照规定收取，专项用于人防工程建设。其收费收入属行政性收费收入，应按照《国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知》(国办发[2001]93号)的有关规定，实行收支两条线管理。收入应全额缴入同级国库，支出按财政部门批准的预算执行。各级政府和有关部门不得统筹调剂，不得用于平衡本级预算，不得挪作他用。

七、各级人防主管部门按照规定收取防空地下室易地建设费前，应按规定到同级物价部门办理《收费许可证》或变更手续，并使用省财政厅统一印制的行政事业性收费票据。

八、各级价格、财政主管部门要加强对防空地下室易地建设费的监督检查，对擅自扩大收费范围、提高收费标准、改变收费资金用途等违反国家有关收费管理规定的，要依法查处。

九、本暂行规定从2005年1月1日起执行。省物价局、省财政厅鄂价费字[1992]224号、省物价局、省财政厅鄂价费字[1996]304号和省财政厅、省人防办鄂财综发[1997]610号文件中有关收费标准、收费范围、收费对象等规定同时废止。

湖北省人民防空办公室

二○○四年八月二十四日

附件：

国家规定的人防重点城市：

武汉市、宜昌市、襄樊市、黄石市、十堰市、荆州市、荆门市、鄂州市、孝感市、黄冈市、咸宁市

省规定的人防重点城市、县：

随州市、仙桃市、潜江市、天门市、大冶市、枣阳市、老河口市、宜城市、丹江口市、武穴市、麻城市、安陆市、应城市、汉川市、广水市、石首市、洪湖市、松滋市、钟祥市、枝江市、当阳市、宜都市、赤壁市、恩施市、利川市、神农架林区、江陵县、监利县、公安县、南漳县、谷城县、京山县、沙洋县、云梦县、大悟县、孝昌县、黄梅县、浠水县、红安县、蕲春县、团风县、阳新县、嘉鱼县、通城县、崇阳县、郧县、房县、巴东县、秭归县