小学生国旗法教案

第一篇：小学生国旗法教案

前 言

青少年朋友们，有位伟人说过：“世界是你们的，也是我们的。但是，归根结底是你们的„„希望寄托在你们身上。” 你们今天是学生，明天将是祖国的栋梁。民族振兴、国家富强的伟大篇章将由你们去谱写。

古人云：“没有规矩，不成方圆。”无论你置身于学校或是社会，只要参与人类的社会活动，就必须遵守相应的规则。而在各种行为规则中，人们必须遵守的，具有普遍约束力的则是法律。法律是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的行为规则。这种行为规则通常称为法律规范。一国现行的全部法律规范及法律原则所构成的有机整体称作法律体系。青少年是未来社会活动的主角，要担负起管理国家和社会的历史使命，就应当从小学习、了解法律，养成向上、向善、向美的优良品格。

然而，由于诸多因素，我国青少年的法律意识仍令人担忧，未成年人犯罪及其低龄化已经成为严重危害社会治安的一个突出问题。青少年法制教育面临许多新情况、新问题，在教授青少年法律知识的同时，如何培养学生的法治理念，提高学生学法、守法、用法的自觉性和能动性尤为重要。“少年智则国智，少年强则国强。”对青少年的教育是一个永远没有止境的历程。基于此，在“六五”普法规划即将开篇之际，我们根据青少年的特点，精心编辑了《护航——常熟市（中）小学生法制教育读本（试用）》。此书内容涵盖国旗法、道路交通安全法、消防法、未成年人保护法、义务教育法、环境保护法、禁毒法等二十多个法律法规，并举以生动的案例和不同类型的知识习题，坚持通俗易懂、简明实用的原则，以满足广大青少年的学法兴趣和掌握法律知识的需求。同时，此书也适合广大家长、教育工作者阅读，有助于增进他们保护青少年的责任意识，为青少年健康成长增设一道法律防线。

第一章 国旗法、国徽法

一.概述

国旗和国徽是国家的象征与标志，代表着国家的尊严。我国的五星红旗，是我国人民团结、胜利的象征。美丽的国旗和庄严的国徽是我们祖国独立、自由、繁荣、富强的标志。尊重和爱护国旗国徽，维护其尊严，是热爱我们伟大祖国的表现，是每个公民的责任。

对于别国的国旗、国徽，也应当本着相互平等、相互尊重的原则，给予应有的尊重和礼遇。

在国际活动的各种场合，要正确升挂和使用本国的国旗和国徽；也要根据国际法的有关规定和国际惯例，正确使用或对待别国的国旗、国徽。这是现代国际礼仪的一项基本要求。

（一）国旗的设计

1949年7月4日，距离开国大典不到3个月，新政治协商会议筹备会第六小组召开第一次会议，决定公开征求国旗、国徽图案以及国歌词谱。从事经济工作的曾联松在7月15日的《解放日报》上看到了征集信息。爱国激情使然，曾联松借了一个圆规，买了一捆油光纸，开始了设计。1949年8月中旬，曾联松将设计稿寄给了评选委员会，这是一幅大五角星里画有斧头镰刀的五星红旗。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议期间，从全国3012幅国旗设计稿中筛选出的38幅印发给了全体代表讨论。9月25日晚，毛泽东主席指出，五星红旗这个图案表现革命人民大团结。经过集体讨论，曾联松的设计胜出，但拿掉了镰刀和斧头。不久，曾联松收到了中央人民政府办公厅的一封信，上面写着:曾联松先生:你所设计的中华人民共和国国旗，业已采用，兹赠送人民政协纪念刊一册，人民币五百万元(注:等同于现在的500元人民币)作为酬谢你对国家的贡献„„

（二）国旗法的出台

1950年上半年，政协第六小组就起草过关于国旗升挂办法和国歌演奏办法的草案。国旗法的最终制定出台，要从一位名叫李玉坤的全国人大代表说起。李玉坤是一名高级工艺美术师，江苏如皋人，是第七、八、九届全国人大代表。1985年，李玉坤的老师，美籍华人罗斯·卡尔女士被查出身患癌症，遂带着三个子女回到祖国。李玉坤接待了老师。一次上街，老师在如皋百货公司停下了脚步。“老师买了三面五星红旗，分别交给已经加入美国国籍的子女，叮嘱说'这是我送给你们最珍贵的礼物。记住，你们根在中国，不管走到哪里，永远是炎黄子孙’!”这感人的一幕，触动了李玉坤，他当时就想，国旗是祖国的象征，应该制定一部法律，让五星红旗深入人心。

1988年初，李玉坤当选为七届全国人大代表。这一年的国庆，李玉坤带着孩子漫步在如皋街头。“街上车水马龙，商品琳琅满目，但我总觉得缺了点什么。”想到三年前老师在街上寻觅国旗的情景，李玉坤忽然感觉到了惆怅:隆重的节日里，整条街上怎么见不到一面五星红旗?

回到家，李玉坤开始查阅资料，发现世界各国对象征国家的国旗、国徽、国歌都制定了相应的法律法规，而我国尚未有一条有关国旗的法规。强烈的民族意识让李玉坤立刻着手写下了《加强爱国教育，唤起人民的国家观念，尽快制定张挂国旗具体办法的建议》，寄给全国人民代表大会常务委员会。

两个月后，李玉坤收到了全国人大常委会办公厅寄来的一封信函。信中附有国务院有关部门请示制定国旗法的报告。报告写道:李玉坤代表提出的建议很重要，我国至今还没有悬挂国旗的法律依据，制定这方面的法规刻不容缓，建议由国务院法制局、全国人大和政协草拟悬挂国旗的法律或办法。国务院法制局首先广泛征求了公众和各方面对制定国旗法的意见。国务院法制局还专门查阅了一些国家有关国旗的法律法规，进行比较研究。并着手起草国旗法。起草过程很顺利也很迅速。起草内容主要包括制定国旗法的立法依据、立法指导思想、立法必要性、国旗构成的规定、国旗升挂范围的规定、国旗升降时间的规定、降半旗的规定和故意损毁、侮辱国旗的法律责任的规定等。

1989年11月，国务院法制局将国旗法草案报国务院常务会议审议。1990年2月，国务院常务会议将草案提交全国人大常委会审议。1990年6月28日，七届全国人大常委会第十四次会议审议通过国旗法。

（三）国徽的由来

金光闪闪的中华人民共和国国徽是怎样诞生的呢？

庄严的国徽是集体创作的成果，是许多专家、学者集体智慧的结晶。

1949年7月，全国政治协商会议筹备会为了迎接新中国的成立，在《人民日报》登出了向全国征求国旗、国徽及国歌词谱的启事，明确提出对国徽设计的要求是：甲、要有中国特征；乙、要有政权特征；丙、形式要庄严富丽。

全国各界人士纷纷投身于这一具有历史意义的工作之中。同时，受中央之命，负责征集国徽图稿的清华大学营建系和国立北平艺专（1950年改为中央美术学院）都成立了国徽设计小组。截止1949年8月20日，共收到国内及海外华侨寄来的国徽稿件一百一十二件，图案九百幅。这些稿件和图案虽各具特色，但都有不足之处，故都未被采纳。因此，在1949年9月下旬的政协全体会上，只通过了国旗方案和国歌词谱，没有公布国徽方案。

后来，全国政协第一届委员会决定邀请清华大学营建系和中央美术学院分别组织人力对国徽方案进行设计竞赛。为了赶在1950年的国庆节挂上新国徽，根据政协国旗、国徽审查小组提出的要求及各界人士提出的

意见，并比较了所有设计方案，两个国徽图案设计组最后确定了国徽图案有如下内容：

用齿轮、麦稻穗，五星、绶带作为题材，体现在中国共产党领导下的工农联盟政权和全国人民的大团结。

把天安门作为题材的一部分设计进去，用以代表“五四”民主运动发祥地、新中国的诞生地，以天安门作为民族精神的象征。

1950年9月20日，中央人民政府主席毛泽东向全国颁发了公布国徽的命令。从此，我国庄严而美丽的国徽诞生了。

二.法律简介

《中华人民共和国国旗法》于1990年6月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，自1990年10月1日起施行，共20条。

本法的立法目的是：为了维护国旗的尊严，增强公民的国家观念，发扬爱国主义精神，振奋中华民族的自信心和自豪感。本法的立法根据是我国宪法。依据宪法，《国旗法》规定：中华人民共和国国旗是五星红旗，并对升挂国旗的机构、场所和升挂国旗的方式等作了一系列具体规定。

《中华人民共和国国徽法》于1991年3月2日第七届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，自1991年10月1日起施行，《国徽法》正文共15条，另有附件一和附件二。附件一是《中华人民共和国国徽图案》、《中华人民共和国国徽图案制作说明》，附件二是《全国人民代表大会常务委员会关于惩治侮辱中华人民共和国国旗国徽罪的决定》。

《国徽法》规定：中华人民共和国国徽中心为红地上的金色天安门城楼，城楼正上方的4颗金色小五角星呈半弧形状，环拱一颗大五角星。国徽四周由金色麦稻穗组成正圆形环，麦稻秆的交叉处为圆形齿轮；齿轮中心交结着红色绶带，分向左右结住麦秆下垂，并把齿轮分成上下两部分。

中华人民共和国国徽蕴含的内容是：象征中国人民自“五四”运动以来的新民主主义革命斗争和工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的新中国的诞生，天安门是“五四”运动的发源地，又是中华人民共和国成立时举行开国大典的盛大场所，用天安门图案作新的民族精神的象征，用齿轮、谷穗象征工人阶级与农民阶级；用国旗上的五星，代表中国共产党领导下的中国人民大团结，表现新中国的性质是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

三.以案说法 [案例]

苍南县的李某家有坟墓建在当地某某生态园建设用地范围内。之前，因坟墓迁移一事，李某与动迁方发生纠纷。为发泄不满，李某冲入生态园，将悬挂在生态园办公房前旗杆上的国旗降下，并将国旗拿到路边当着众多围观者点燃焚烧。

李某的行为触犯了国旗法和刑法的相关规定，被苍南县检察院以涉嫌侮辱国旗罪批准逮捕。

[点评]

国旗是国家的象征，代表着国家的主权和尊严。《中华人民共和国国旗法》明确规定，一切组织和公民都应当尊重和爱护国旗，这是法律要求每个公民必须遵守的神圣义务。同时，国旗法第十九条还规定，在公共场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗，情节较轻的，参照治安管理处罚条例的处罚规定，由公安机关处以十五日以下拘留；触犯刑法的，依法追究刑事责任。

侮辱国旗、国徽罪，是指在公众场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗、国徽的行为。我国刑法第二百九十九条规定，犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

本案中，李某不了解法律，不懂得国旗是国家的象征，而不是某某生态园的象征，将对生态园（动迁方）的不满发泄到国旗上。然而，其违法犯罪行为不因不懂法而不受法律追究。

四.参考材料

学校升（降）国旗仪式的实施细则：

(一)升旗仪式规范 1.出旗

① 歌唱祖国乐曲或学校鼓乐队演奏。

②旗手挚旗在前，两名护旗手在后，正步入场。

③全体师生立正站立，目光随国旗方向移动。2.升旗

①奏国歌乐曲。

②旗手在前奏过后随乐曲将国旗徐徐升上顶端，速度均匀。

③全体师生行注目礼，眼望国旗，少先队员行队礼。3.唱国歌

①有指挥，有伴奏。

②声音宏亮、整齐。师生同唱。

③选择音高适宜的录音或钢琴、手风琴伴奏，也可由学校乐团伴奏。4.旗前讲话（可以从下述要求选择）

①建立学校领导，党、团员旗前讲话制度。

②介绍学生中的模范、榜样事迹。

③英雄模范人物，校外辅导员讲话。5.唱校歌

①有指挥，有伴奏。

②声音宏亮，整齐。

6.呼校训及呼号（举拳）

①师生举拳要整齐划一（领呼人举拳为动令）。

②领呼人要有激情，声音高亢。

③全体师生回答要响亮，有精神。7.结束

①在校师生员工没特殊任务者均应参加升旗仪式。

②主持人应由训练有素的学生干部担任。

③仪式结束后，由体育教师或其他教师组织学生有秩序退场。

(二)旗前讲话制度

升旗仪式是同学们接受爱国主义教育的最佳时机，除严格的仪式程序，庄严神圣的气氛外，旗前讲话，是整个过程中尤为重要的环节，不容忽视草率。为此，拟定本制度。

1.每学期，学校校长、书记、德育干部应至少有一次规范的有教育意义的讲话，内容简明清楚，目的明确，重在激励学生的爱国热情，指明正确的行为。讲话应有主题，力戒偏离，应区别于日常对学生的训导、布置工作及提要求等。2.党员教师应服从学校主管德育领导或大队辅导员的安排，在学期中，完成一次登台为学生做旗前讲话的任务。可根据学校特色，结合祖国历史、地理、科学成就、改革形势等进行宣传，讲话不能漫无目的，更不能临时凑合，机械重复，应努力创新，力争积极效应。

3.团员教师应充分发挥年轻人朝气蓬勃的精神风貌，感染熏陶学生，应努力成为旗前讲话的主角，主动承担旗前讲话任务，每学期不少于2次，育人育已，可采取丰富多样的形式，突出青年人特点。

具体要求：

①要有较高的认识，并做好充分的准备工作，以脱稿为最佳。

②讲话内容应提前由德育组或德育干部审核，讲话结束后应有文字材料归档保存，载入升旗日志。

③讲话应提前做到三落实，即，落实时间，落实讲话人，落实讲话主题。

(三)小国旗班（队）组织规范

为规范学校升旗仪式程序，保证日常仪式质量，充分体现情景教育的氛围和作用，成立学校小国旗班（队）。1.小国旗班（队）的组成。

小国旗班（队）由四至六年级的学生20人左右组成。

小国旗班应是一个模范遵守纪律，行动一致，训练有素的集体，是一支让全体学生向往、羡慕的标兵队伍，国旗班成员应人人有荣誉感、责任感，能出色地完成日常生活中的升、降旗等项工作。

2.队员必备的条件。(1)旗手、护旗手：

①有非常严格的组织纪律性。

②有吃苦耐劳，克服困难的精神和勇气。

③五官端正，体态匀称。(2)司仪，指挥等：

①有较强的组织能力和应变能力。

②口齿清楚，声音清脆。

③一般由大、中队干部担任，也可挑选特长生、进步生参与。3.队员训练的内容。(1)旗手、护旗手：

①站姿；②齐、正步；③队列、队形；④挚旗、挂旗操作；⑤升、降旗操作； ⑥标准队礼；⑦与“乐曲”组合训练。(2)司仪、指挥等：

①音调训练（高亢、有激情）；

②站姿训练（精神、大方）；

③程序训练（有节奏、清楚、从容）；

④指挥训练（有力度、动作大方）。4.队员训练的方法。

(1)集中训练法：聘请天安门武警战士或其他地方武警战士集中一段时间，指导训练。

(2)分散训练法：请体育教师协助，严格规范国旗班队员的课上动作，注意指导。

(3)活动中训练：大队辅导员要清楚地了解训练内容，活动中及时肯定成绩，纠正问题，检查质量。

5.小国旗班（队）工作内容。(1)负责每周一的升旗仪式操作。

(2)负责每周一或周五的降旗仪式操作。(3)负责记录升旗手日志（备查）。

日记簿应精致，整洁。每学期一册。详细记录周一的升旗仪式内容，有文字记载，收集旗前讲话材料。每学期不少于周次的70%，约15次左右。平常简记。(4)负责向全校师生宣讲国旗史。(5)负责妥善保管和更换国旗。

(四)降旗仪式规范

(1)每周一或五举行一次全校师生参加的短小简明的降旗仪式，由旗手、护旗手降下国旗，在场师生敬礼或行注目礼，国旗降下后仪式结束。(2)特殊情况下，由部分师生组成小型方阵举行仪式。

(3)平时由旗手，护旗手在静校前，将国旗降下收存，在场师生等止步行礼，待国旗降下后方可离去。

(五)校园插挂国旗规范

(1)学校各教室正前方，必须张贴国旗，并保证洁净。(2)重要场所插挂国旗。

校长室，会议室应有插挂式国旗，放在显要位置。

礼堂、阶梯教室等处，应悬挂或张贴合乎场所的国旗。

(3)各类场所所插挂的国旗必须规范、合格，不允许悬挂张贴不合格的国旗。

五.练习题(一)单选题

1、国庆节、、元旦和春节，各级国家机关和各人民团体应当升挂国旗（）A、国际劳动节B、国际妇女节C、五四青年节D、六一儿童节

2.列队举持国旗和其他旗帜行进时，国旗应当在其他旗帜。()A.之右 B.之左 C.之前 D.之后

3.新中国第一面五星红旗是1949年10月1日下午3时在中华人民共和国开国大典上由 亲手按动电钮在天安门广场升起。()

A.开国元帅 B.国旗班班长 C.人民代表 D.毛泽东主席

4.国旗是由国家正式规定的代表本国的旗帜，因而它是一个 的象征和标志。()A.民族 B.集体 C.人民 D.国家

5.年9月20日，中央人民政府主席毛泽东向全国颁发了公布国徽的

命令。

（）A.1949 B.1950 C.1951 D.1952(二)判断题（对的打“√”，错的打“×”）

1.国旗由省、自治区、直辖市的人民政府指定的企业制作。（）

2.全日制中学小学，除假期外，每周举行一次升旗仪式。（）

3.不得升挂破损、污损、褪色或者不合规格的国旗。（）

4.国旗、国徽及其图案可以用作商标和广告等。（）

5.刑法补充规定：在公众场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗、国徽的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。（）

第二篇：国旗法 教案

八里庙小学四年级上册《国旗法》

法治教育教案

（2017--2018度）

教学目标：

1、使学生懂得：五星红旗是永远是中国形象和民族尊严的神圣象征，做为中国人，我们要尊敬五星红旗；

2、国旗不容玷污，树立尊重、爱护国旗的观念，增强爱国主义情感。

3、了解《中华人民共和国国旗法》。

教学重点：尊重和爱护国旗，因为国旗是祖国的象征和标志，尊重和爱护它是热爱祖国的表现。

教学难点：让学生从思想上认识到国旗是祖国的象征和标志，树立起自觉尊重和爱护国旗的观念。

教学准备：

1、多媒体课件：歌曲《红旗飘飘》、《毛泽东对国旗上的星星的解释》、《开国大典升旗仪式》等。

2、学生课前收集有关爱护或损毁国旗的资料。教学过程：

一、歌曲导入，激发情怀

1．今天老师给大家带来一首孙楠的歌曲《红旗飘飘》，我们一起来欣赏这首MTV。（播放《红旗飘飘 》）

2．听了这首雄壮的歌曲，老师心中充满无限感慨，同学们，此时你心中想的是什么呢？

3、是啊，歌词唱得真好，五星红旗，你是我的骄傲，我为你自豪！可是有这样一个人，他叫方正明，对于国旗，有一段让他懊悔不已的经历。

二、走进人物，心灵对话

1、学生自读“心灵独白”

2、国旗是国家的一种标志性旗帜，是国家的象征。它通过一定的式样、色彩和图案反映一个国家政治特色和历史文化传统。你认为方正明有什么错误的地方吗？（撕国旗、烧国旗）

出示幻灯：

《中华人民共和国国旗法》

第十九条 在公众场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗的，依法追究刑事责任；情节较轻的，参照治安管理处罚条例的处罚规定，由公安机关处以十五日以下拘留。

3、面对公安，他才意识到自己犯下大错，幸而他知错悔过，并把这面残废的国旗挂职在自己的书房里以警醒自己。

（1）那你知道我国的国旗图案是由哪几部分组成的吗？（我们的国旗是红色的，上面有五颗黄色的星星，一颗大，四颗小。）出示：

（2）而每一部分背后所蕴含的意义又是什么呢？（国旗中的大五角星代表中国共产党，四颗小五角星代表工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级四个阶级。旗面为红色，象征革命，星呈黄色，表示中华民族为黄色人种。五颗五角星互相联缀、疏密相间，象征中国人民大团结。每颗小星各有一个尖角正对大星中心点，表示人民对党的向心之意。）

4、五星红旗的设计含义代表了全国人民的共同意愿，1949年10月1日，随着中华人民共和国宣告成立的那一刻，当五星红旗飘扬在天安门广场上空的时候，中国人民挺起了脊梁！让我们穿越时空，感受一下国旗的第一次飘舞！

看视频：开国大典升旗仪式

5、自从毛主席亲手升起了第一面五星红旗开始，鲜艳的五星红旗就飘扬在世界各地。除了每周的升旗仪式，你还在什么场合看到过我们的国旗？（奥运会传递圣火时、中国比赛得冠时、世博会上……）

标志着中华人民共和国的五星红旗，在世界的舞台上一次又一次地升起，每一次看见，每一次见证了我们祖国的伟大！中华民族的坚韧！

（1）出示：

当我们的运动健儿，在世界顶级的舞台上挥洒着自己的汗水、努力拼搏的那一刻，我看到了——你飘扬在湛蓝的天空！

（2）出示：

当我们的国家领导人，踏上世界各国的领土，去传递中国人民热爱生活、热爱和平、愿做全世界人民朋友信息的那一刻，我看到了——你飘扬在湛蓝的天空！

（3）出示：

当我们的人民战士奉献着自己的青春、甚至生命去维护世界和平的那一刻，我看到了——你飘扬在湛蓝的天空！

（4）出示：

当我们的炎黄子孙，在世界的各个角落，为了世界的和平发展发光发热、努力着、奉献着的那时时刻刻，全世界的人民看到了——你飘扬在世界之巅、飘扬在世界人民的心中！

6、当五星红旗在旭日下迎风招展的时候，你的心中是否涌起莫名的自豪与尊敬？当五星红旗静立在空中时，你的心中在想些什么？

三、学《国旗法》，当爱国人

五星红旗与祖国血脉相连，所以我们应该像热爱自己的生命一样热爱和尊重我们的国旗。可是总有一些无知的人，在做着违法的事，1、自己读“新闻链接”：《国旗做比基尼图案是否违法》、《环卫工人把国旗制成垃圾袋遭市民指责》

问：读了这两则新闻，你想对这位模特和环卫工人说些什么？

出示：《中华人民共和国国旗法》第七条、第十三条、第十九条；

《中华人民共和国刑法》第二百九十九条 齐读。

2、当然，也有爱护国旗的人。有一次，天安门前国庆庆典之后人们纷纷涌进天安门广场拍照留念。有一对兄妹正在玩耍。突然，哥哥看见前面一条石凳上有一面已经褶皱的小国旗，他走上前去捡了起来。接着，妹妹又发现了一面躺在地上布满灰尘的小国旗。兄妹俩不停地捡着，最后一共捡到了273面小国旗。听了这个故事，你想说点什么？

3、说一说你们课外搜集的有关爱护或损坏国旗的正反面新闻。（《魏晨事件：国旗下的不敬还是镜头前的搞怪？》、《福建永安：侮辱国旗事件数月竟无人过问》……）

4、那我们应该怎么做就是热爱和尊重国旗的表现？小组讨论。

师：谁来说一说我们怎样做就是热爱和尊重国旗的表现？（不乱涂乱画国旗；争当护旗手，亲自升一次国旗；升旗时立正站好，向国旗敬礼。）

师：同学们，今天我们了解了国旗是祖国的象征和标志，我们要自觉尊重和爱护，我们为生在这个伟大的祖国而感到骄傲和自豪。现在让我们再次用最崇高的敬礼来表达我们对五星红旗的热爱和尊重。

生全体起立，现场举行一次庄严的升旗仪式！

第三篇：国旗法

《国旗法》规定的升挂国旗的基本礼仪及相关要求

国旗是一个国家的标志，是国家及其民族精神的象征。人们在举行各种活动时，常常举行升旗仪式，以表示对国旗的热爱和尊重。

在正式场合升挂本国国旗，不仅是一种国际惯例，而且也是人们向祖国致敬的一种方式。升挂国旗的基本礼仪，主要有以下三点：

(一)基本规定

各国对本国国旗的制作、使用以及升挂，一般都有明确的规定，有的国家还特意以立法形式正式加以颁布。对于有关我国国旗的一切规定，基层公务员均应加以遵守。

1.标准的国旗。作为国家的标志与象征，各国国旗大都具有标准的固定式样。根据我国宪法的规定，“中华人民共和国国旗是五星红旗”。依照权威部门的解释，在五星红旗上，旗面的红色象征着革命。旗上的五颗黄色的五角星及其相互关系，则象征着中国共产党领导下的革命人民大团结。

根据规定，我国国旗的形状、颜色应两面相同，旗上五星两面相对。旗面应为长方形，其长与高为3与2之比。旗杆套为白色。

2.国旗的维护。《中华人民共和国国旗法》正式规定：“中华人民共和国国旗是中华人民共和国的象征和标志。每个公民和组织，都应当尊重和爱护国旗。”

其一，在室外升挂国旗时，通常不宜令其角及地面，尤其是不得将其直接弃置于地面之上。遇有恶劣天气时，可以不升挂国旗，夜间通常不在室外升挂国旗。倘若必须如此，则必须将其置于灯光照射之下。

在任何情况下，我国“国旗及其图案不得用作商标和广告，不得用于私人丧事活动。”

其二，通常不得升挂破损、污损、褪色或者不合规格的国旗，在公共场合，故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱我国国旗，均属违法行为，应被依法追究刑事责任。

(二)升挂要求

对于升挂我国国旗的地点与时间，我国国旗法均有十分具体、详尽的要求，1.升挂国旗的时间。升挂我国国旗，一般应当早晨升起。

国内举行重大庆祝、纪念活动，大型文化、体育活动，大型展览会，可以升挂我国国旗。

凡国庆节、国际劳动节、元旦和春节，我国各级国家机关和各人民团体应当升挂国旗；企业事业组织，村民委员会、居民委员会，城镇居民院(楼)以及广场、公园等公共活动场所，有条件的，可以升挂国旗。

2.升挂国旗的地点、机构。我国国旗法规定，下列场所或者机构所在地，应当每日升挂国旗：其一，北京天安门广场、新华门；其二，全国人民代表大会常务委员会，国务院，中央军事委员会，最高人民法院，最高人民检察院，中国人民政治协商会议全国委员会；其三，外交部；其四，出境入境的机场、港口、火车站和其他边境口岸，边防海防哨所。

我国国旗法还规定，国务院各部门，地方各级人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院，中国人民政治协商会议地方各级委员会，应当在其工作日升挂国旗。各省、市、自治区人民政府外事办公室，如与省、市、自治区人民政府不在同一建筑物办公，可在其工作日升挂国旗。我国驻外使领馆以及其他常驻外交代表机构，我国在外国的投资企业，我国旅居外国的公民，则应根据其所在国的规定或习惯升挂我国国旗。我国国家领导人和各种代表团出国访问或者参加各种国际会议时，亦应如此。

我国的各类全日制学校，除寒假、暑假和星期日外，应当每日升挂国旗。

(三)升挂方式

1.升旗的做法。在直立的旗杆上升挂国旗时，应当将其徐徐升起。升挂国旗时，一定要将其升至杆顶。在同一旗杆上，不得升挂两面国旗。将一面国旗与另外一面其他旗帜升挂于同一旗杆上，亦为不妥。

需同时升挂国旗与其他旗帜，或者同时升挂我国国旗与外国国旗时，通常应当首先升挂我国国旗。

2.下半旗惯例。按照国际惯例，下半旗，即将国旗降下一半的做法，意在向某些人士致哀。因此，平时不得随意下半旗。在有些国家，有以在国旗上方加挂黑纱代替下半旗的致哀方法，但在我国不允许在国旗上方挂任何物品。

我国国旗法第十四条规定：当中华人民共和国主席、全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院总理、中央军事委员会主席、中国人民政治协商会议全国委员会主义、对中华人民共和国作出杰出贡献的人士、对世界和平或者人类进步事业作出杰出贡献的人士逝世时，应下半旗致哀。发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡时，可下半旗致哀。

我国下半旗的日期和场所，依法应由国家成立的治丧机构或者国务院决定。

下半旗的正规方法是：应当首先将国旗升至旗杆杆顶，然后将其降至旗顶与杆顶之间的距离为旗杆全长的1/3处。将其降下时，亦应首先将国旗升至杆顶，然后再将其降下。

二、升旗的仪式

(一)仪式操作

负责具体操作升旗仪式时，有关基本程序与主要环节，必须一清二楚，并认真遵守相应的操作规范。

1.升旗的程序。举行正式的升旗仪式时，通常应包括以下五项基本程序。

其一，全场肃立。

其二，宣布仪式正式开始。

其三，出旗。出旗，是指国旗正式出场。出旗应由专人负责，其负责操作者通常由1名旗手和双数的护旗手组成，出旗时，通常为旗手居中，护旗手在其身后分列两侧随行，大家一起齐步走向旗杆。

其四，正式升挂国旗。升旗者可以是旗手，亦可由事先正式指定的各界代表担任。

其五，奏国歌或唱国歌。升旗时，若演奏国歌，宜与升旗同步进行，一般讲究旗升乐起，旗停乐止。若演唱国歌，则也可以升旗之后进行。

仙阳中学规定：年段长、班主任必须组织好本班学生参加每周一的升旗仪式，自已也必须在站在本班队伍后向国旗行注目礼。

第四篇：学习国旗法

《学习国旗法，规范升国旗制度》

中华人民共和国国旗是中华人民共和国的象征和标志，每个公民和组织都要尊重和爱护国旗。根据 1990年6月28日 第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过的国旗法规定，全日制学校除寒假、暑假和星期天外，必须每日升挂国旗。

升国旗仪式是我校德育活动的重要组成部分，更是学校爱国主义教育的重要窗口，我们必须要抓紧、抓实、抓好，使其能真正起到教育作用。为了使我校的升国旗仪式更趋制度化、规范化，政教处特制订升国旗仪式的规定和要求，希全校师生从下周起能严格执行。

一、升国旗仪式由政教处统一部署，具体安排，全校教师和学生都必须以良好的精神面貌积极参加升国旗仪式。

二、升旗时间：重大节日和每周一学校举行升旗仪式(雨天暂停)。重大节日由学校专门指派人员升挂国旗，每周一上午第二节课后由学生负责升旗仪式。

三、旗手产生：旗手由各班推荐，后经政教处统一培训后确定各班学生干部轮流担纲，旗手必须是品学兼优的优秀学生，旗手要能代表班级和学校的形象。

四、国旗下讲话：主要由行政人员负责，也可由教师代表或优秀学生担任，讲话内容要简练而具有教育意义，应以爱国主义教育为主要内容，也可是德育活动的布置或总结表彰。

五、升旗程序：共有四个方面(即出旗、升旗、唱国歌、国旗下讲话)，出旗时必须全体面向国旗，；升旗准备时穿插旗手介绍，升旗时伴奏国歌，全体师生行注目礼；唱国歌时声音一定要宏亮；国旗下讲话时可自动少息，专心致志地听好。

六、出场、退场顺序：出场时各班学生在教室前按男女生分开，由高到低排成两队，然后排队进入操场，向后转后面对升旗台。出场顺序按体育组规定的要求，要小跑步进场，出场和退场过程中一定要做到快、静、齐。

七、队列要求：各班到场后都要原地踏步，一列自动向右看齐，体育教师要分工负责各年级的队列。专项考查教师要对升旗仪式进行考核，全体教师按男女排两队，排在操场的最北面，不准讲话，要做好学生的表率。班主任老师站在各班队伍的前列。

八、服装要求：在天气许可的情况下，参加升旗仪式的全体学生都要参校服，天气较冷或较热时可不穿校服，但必须服装整齐大方，旗手和护旗手要做得更好。冬天不准戴手套或把手插在袋里参加升旗仪式。

九、通过一段时间的尝试后，我们将对升旗手进行进一步的培训或作适当调整，以使升旗仪式更加规范。

十、值周领导要对每周一的参加升旗仪式的教师严格考核，对不足和存在问题要在老师会议上及时公布，以期改进，以期通过老师的带头作用，使我校的升旗仪式更上新台阶，真正体现出我们省示范初中的风采，体现出苏南名校的风采。

第五篇：中国国旗法

中华人民共和国国旗法

同义词 中国国旗法一般指中华人民共和国国旗法 中华人民共和国国旗法是为了维护国旗的尊严，增强公民的国家观念，发扬爱国主义精神，根据宪法，全国人民代表大会制定的法规。中文名

中华人民共和国国旗法 制法依据

中华人民共和国宪法 制法目的

维护国旗的尊严，发扬爱国精神 通过时间

1990年6月28日 通过机构

第七届全国人大第十四次会议 施行时间

1990年10月1日

内容

中华人民共和国国旗法

1990年6月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过

第一条为了维护国旗的尊严，增强公民的国家观念，发扬爱国主义精神，根据宪法，制定本法。

第二条中华人民共和国国旗是五星红旗。

中华人民共和国国旗按照中国人民政治协商会议第一届全体会议主席团公布的国旗制法说明制作。

第三条中华人民共和国国旗是中华人民共和国的象征和标志。每个公民和组织，都应当尊重和爱护国旗。

第四条地方各级人民政府对本行政区域内国旗的升挂和使用，实施监督管理。外交部、国务院交通主管部门、中国人民解放军总政治部对各自管辖范围内国旗的升挂和使用，实施监督管理。

国旗由省、自治区、直辖市的人民政府指定的企业制作。第五条下列场所或者机构所在地，应当每日升挂国旗：

1.北京天安门广场、新华门； 2.全国人民代表大会常务委员会，国务院，中央军事委员会，最高人民法院，最高人民检察院； 中国人民政治协商会议全国委员会；

3.外交部；

4.出境入境的机场、港口、火车站和其他边境口岸，边防海防哨所。第六条国务院各部门，地方各级人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院，中国人民政治协商会议地方各级委员会，应当在工作日升挂国旗。全日制学校，除寒假、暑假和星期日外，应当每日升挂国旗。

第七条国庆节、国际劳动节、元旦和春节，各级国家机关和各人民团体应当升挂国旗；企业事业组织，村民委员会、居民委员会，城镇居民院（楼）以及广场、公园等公共活动场所，有条件的可以升挂国旗。不以春节为传统节日的少数民族地区，春节是否升挂国旗，由民族自治地方的自治机关规定。

民族自治地方在民族自治地方成立纪念日和主要传统民族节日，可以升挂国旗。第八条举行重大庆祝、纪念活动，大型文化、体育活动，大型展览会，可以升挂国旗。

第九条外交活动以及国家驻外使馆领馆和其他外交代表机构升挂、使用国旗的办法，由外交部规定。

第十条军事机关、军队营区、军用舰船，按照中央军事委员会的有关规定升挂国旗。

第十一条民用船舶和进入中国领水的外国船舶升挂国旗的办法，由国务院交通主管部门规定。

公安部门执行边防、治安、消防任务的船舶升挂国旗的办法，由国务院公安部门规定。

第十二条依照本法第五条、第六条、第七条的规定升挂国旗的，应当早晨升起，傍晚降下。

依照本法规定应当升挂国旗的，遇有恶劣天气，可以不升挂。第十三条升挂国旗时，可以举行升旗仪式。

举行升旗仪式时，在国旗升起的过程中，参加者应当面向国旗肃立致敬，并可以奏国歌或者唱国歌。

全日制中学小学，除假期外，每周举行一次升旗仪式。第十四条下列人士逝世，下半旗致哀：

1.中华人民共和国主席、全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院总理、中央军事委员会主席；

2.中国人民政治协商会议全国委员会主席； 3.对中华人民共和国作出杰出贡献的人；

4.对世界和平或者人类进步事业作出杰出贡献的人。

发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡时，可以下半旗致哀。

依照本条第一款

（三）、（四）项和第二款的规定下半旗，由国务院决定。依照本条规定下半旗的日期和场所，由国家成立的治丧机构或者国务院决定。第十五条升挂国旗，应当将国旗置于显著的位置。

列队举持国旗和其他旗帜行进时，国旗应当在其他旗帜之前。

国旗与其他旗帜同时升挂时，应当将国旗置于中心、较高或者突出的位置。在外事活动中同时升挂两个以上国家的国旗时，应当按照外交部的规定或者国际惯例升挂。第十六条在直立的旗杆上升降国旗，应当徐徐升降。升起时，必须将国旗升至杆顶；降下时，不得使国旗落地。下半旗时，应当先将国旗升至杆顶，然后降至旗顶与杆顶之间的距离为旗杆全长的三分之一处；降下时，应当先将国旗升至杆顶，然后再降下。第十七条不得升挂破损、污损、褪色或者不合规格的国旗。

第十八条国旗及其图案不得用作商标和广告，不得用于私人丧事活动。

第十九条在公共场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗的，依法追究刑事责任；情节较轻的，[1]

由公安机关处以十五日以下拘留。

第二十条本法自1990年10月1日起施行。

制法说明

（1949年9月28日中国人民政治协商会议第一届全体会议主席团公布）

国旗的形状、颜色两面相同，旗上五星两面相对。为便利计，本件仅以旗杆在左之一面为说明之标准。对于旗杆在右之一面，凡本件所称左均应改右，所称右均应改左。

（一）旗面为红色，长方形，其长与高为三与二之比，旗面左上方缀黄色五角星五颗。一星较大，其外接圆直径为旗高十分之三，居左；四星较小，其外接圆直径为旗高十分之一，环拱于大星之右。旗杆套为白色。

（二）五星之位置与画法如下：

甲、为便于确定五星之位置，先将旗面对分为四个相等的长方形，将左上方之长方形上下划为十等分，左右划为十五等分。

乙、大五角星的中心点，在该长方形上五下

五、左五右十之处。其画法为：以 此点为圆心，以三等分为半径作一圆。在此圆周上，定出五个等距离的点，其一点须位于圆之正上方。然后将此五点中各相隔的两点相联，使各成一直线。此五直线 所构成之外轮廓线，即为所需之大五角星。五角星之一个角尖正向上方。丙、四颗小五角星的中心点，第一点在该长方形上二下

八、左十右五之处，第 二点在上四下

六、左十二右三之处，第三点在上七下

三、左十二右三之处，第四点在上九下

一、左十右五之处。其画法为：以以上四点为圆心，各以一等分为半径，分别作四个圆。在每个圆上各定出五个等距离的点，其中均须各有一点位于大五角星中心点与以上四个圆心的各联结线上。然后用构成大五角星的同样方法，构成小 五角星。此四颗小五角星均各有一个角尖正对大五角星的中心点。

（三）国旗之通用尺度定为如下五种，各界酌情选用： 甲、长288公分，高192公分。乙、长240公分，高160公分。丙、长192公分，高128公分。丁、长144公分，高96公分。戊、长96公分，高64公分。

中华人民共和国国旗制法图案（略）

国旗制法图案

国旗制法图案

录自：中华人民共和国新法规汇编1990年第二辑第52页。

涉外规定

关于涉外升旗和使用国旗的规定（1991年4月15日发布）

第一条为确定涉外升挂和使用国旗的范围和办法，根据《中华人民共和国国旗法》第四条第二款、第九条和第十五条第四款，制定本规定。第二条

1.下列外国贵宾以本人所担任公职的身份单独或率领代表团来华进行正式访问时应当升挂国旗： 国家元首、副元首； 政府首脑、副首脑； 议长、副议长；

外交部长和国防部长、总司令或总参谋长； 率领政府代表团的正部长； 国家元首或政府首脑派遣的特使。

2.接待外国国家元首（含副元首）和政府首脑时，在重大礼仪活动场所，如欢迎仪式、欢迎宴会、正式会谈、签字仪式等，升挂中国国旗和来访国国旗。3.接待外国政府副首脑时，在重大礼仪活动场所，如正式会谈、签字仪式等，升挂中国国旗和来访国国旗。

4.接待本条第一款中其他外国贵宾时，在重大礼仪活动场所，如正式会谈、签字仪式等，可以悬挂中国国旗和来访国国旗。5.接待本条第一款中所列的外国贵宾时，可以在贵宾的住地升挂来访国国旗，在贵宾乘坐的交通工具上悬挂中国国旗和来访国国旗。6.外国国家元首如有特制元首旗，可按对方意愿和习惯做法，在其座车和下榻的宾馆升挂元首旗。第三条下列重要国际活动场所可以升挂国旗：

国际条约和重要协定的签字仪式可以悬挂中国国旗和有关签约国国旗；

国际会议，文化、体育活动，展览会，博览会等，可以升挂中国国旗和有关国家的国旗；

外国政府经援项目以及大型中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业（以下简称外商投资企业）的奠基、开业、落成典礼以及重大庆祝活动可以同时升挂中国国旗和有关国国旗；

民间团体在双边和多边交往中举行重大庆祝活动时，可以同时升挂中国国旗和有关国国旗。

第四条各省、自治区、直辖市人民政府外事办公室，如与省、自治区、直辖市人民政府不在同一建筑物内办公，可以在工作日升挂国旗。第五条外国驻中国使、领馆和其他外交代表机构可以按照《中华人民共和国外交特权与豁免条例》和《中华人民共和国领事特权与豁免条例》升挂派遣国国旗； 其他外国常驻中国的机构、外商投资企业，凡平日在室外或公共场所升挂本国国旗者，必须同时升挂中国国旗；

外国公民在中国境内平日不得在室外和公共场所升挂国籍国国旗。遇其国籍国国庆日，可以在室外或公共场所悬挂其国籍国国旗，但必须同时悬挂中国国旗。第六条中国国家领导人和各种代表团出国访问，根据东道国的规定和习惯做法升挂中国和东道国国旗。

第七条出国参加各种国际会议、文化体育活动，展览会，博览会等，可以按东道国或有关主办单位的规定和习惯做法悬挂中国国旗。

第八条中国派驻外国的外交代表机关和领事机关，按照《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》可以在馆舍和馆长官邸升挂中国国旗。各馆可以根据当地习惯每日或在重大节庆日（即中国国庆日、国际劳动节、元旦、春节和驻在国国庆日）升挂中国国旗。

新开馆或闭馆时应该举行升旗或降旗仪式。在馆舍以外开设的办公处不升挂中国国旗。

外交代表机关的馆长乘用的交通工具可以悬挂中国国旗，领馆馆长在执行公务时乘用的交通工具可以悬挂中国国旗。

中国派驻外国的外交代表机关和领事机关的馆长举行国庆招待会、建交庆祝活动和为中国领导人访问举行的重大活动时，可以在活动场所悬挂中国国旗和驻在国国旗。

中国常驻各国际组织的代表团或代表处可按照以上办法升挂中国国旗。第九条中国派驻外国的外交代表机关和领事机关以外的其他常驻机构，中国在外国的投资企业和旅居外国的中国公民，根据所在国的规定和习惯做法升挂国旗。第十条遇中国由国家成立的治丧机构或国务院决定全国下半旗志哀日，外国常驻中国的机构和外商投资企业，凡当日挂旗者，应该降半旗。

第十一条中国派驻外国的外交代表机关和领事机关遇下列情况降半旗： 1.中华人民共和国主席、全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院总理、中央军事委员会主席逝世； 中国国内发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡，国务院决定降半旗； 中国外交部通知降半旗。

2.驻在国国家元首和政府首脑逝世，可以根据驻在国的规定降半旗； 在驻在国因发生严重自然灾害造成重大伤亡决定降半旗志哀时，可以降半旗。

其他驻外机构，凡平日挂旗者，参照上述规定降半旗。

第十二条中国国旗与外国国旗并挂时，各国国旗应该按照各国规定的比例制作，尽量做到旗的面积大体相等。

第十三条在中国境内举办双边活动需要悬挂中国和外国国旗时，凡中方主办的活动，外国国旗置于上首；对方举办的活动，则中国国旗置于上首。

第十四条在中国境内，凡同时悬挂多国国旗时，必须同时悬挂中国国旗。在室外或公共场所，只能升挂与中国建立外交关系的国家的国旗。如要升挂未建交国国旗，必须事先征得省、自治区、直辖市人民政府外事办公室批准。第十五条在中国境内，中国国旗与多国国旗并列升挂时，中国国旗应该置于荣誉地位。

并排升挂具体办法：

1.一列并排时，以旗面面向观众为准，中国国旗在最右方； 2.单行排列时，中国国旗在最前面；

3.弧形或从中间往两旁排列时，中国国旗在中心；

4.圆形排列时，中国国旗在主席台（或主入口）对面的中心位置。第十六条中国国旗同联合国旗并挂，参照本规定第十三条办理。第十七条悬挂国旗一般应以旗的正面面向观众，不要随意交叉悬挂或竖挂，更不得倒挂。有必要竖挂或者使用国旗反面时，必须按照有关国家的规定办理。第十八条多国国旗并列升挂，旗杆高度应该划一。升挂时必须先升中国国旗，降落时最后降中国国旗。

同一旗杆上不能升挂两个国家的国旗。

遇有需要夜间在室外悬挂国旗时，国旗必须置于灯光照射之下。第十九条外国驻华机构、外商投资企业、外国公民在同时升挂中国和外国国旗时，必须将中国国旗置于上首或中心位置。外商投资企业同时升挂中国国旗和企业旗时，必须把中国国旗置于中心、较高或者突出的位置。第二十条各省、自治区、直辖市人民政府外事办公室负责监督管理本地区的涉外挂旗。

第二十一条本规定由外交部负责解释。第二十二条本规定自发布之日起施行。

管理办法

船舶升挂国旗管理办法

第一条根据《中华人民共和国国旗法》第四条二款和第十一条一款的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于中国籍民用船舶(以下简称中国籍船舶)以及进入中华人民共和国内水、港口、锚地的外国籍船舶(以下简称外国籍船舶)。第三条交通部授权港务监督机构(含港航监督机构，下同)对船舶升挂和使用中华人民共和 国国旗(以下简称中国国旗)实施监督管理。第四条依照中华人民共和国有关船舶登记法规办理船舶登记，取得中华人民共和国国籍的船舶 方可将中国国旗作为船旗国国旗悬挂。

第五条除本办法第八条规定的情况外，下列中国籍船舶应当每日悬挂中国国旗： 1.总吨及以上的船舶；

2.航行在中国领水以外水域和香港、澳门地区的船舶； 3.公务船舶。

第六条进入中华人民共和国内水、港口、锚地的外国籍船舶，应当每日悬挂中国国旗。

第七条船舶应按其长度悬挂下列尺度的中国国旗：

1.150 米及以上的船舶，应悬挂甲种或乙种或丙种中国国旗； 2.50米及以上不足 150 米的船舶，应悬挂丙种或丁种中国国旗； 3.20米及以上不足 50 米的船舶，应悬挂丁种或戊种中国国旗； 4.不足 20 米的船舶应悬挂戊种中国国旗。

外国籍船舶悬挂的中国国旗尺度，一般应不小于其悬挂的船旗国国旗的尺度。第八条船舶悬挂中国国旗应当早晨升起，傍晚降下。但遇有恶劣天气时，可以不升挂中国国旗

第九条船舶悬挂的中国国旗应当整洁，不得破损、污损、褪色或者不合规格，不得倒挂。

第十条中国籍船舶应将中国国旗悬挂于船尾旗杆上。船尾没有旗杆的，应悬挂于驾驶室信号杆 顶部或右横桁。

外国籍船舶悬挂中国国旗，应悬挂于前桅或驾驶室信号杆顶部或右横桁。中国国旗与其他旗帜同时悬挂于驾驶室信号杆右横桁时，中国国旗应悬挂于最外侧。

第十一条中国籍船舶在航行中与军舰相遇，需要时可以使用中国国旗表示礼仪。第十二条船舶取得中华人民共和国国籍后，第一次升挂中国国旗时，可以举行升旗仪式。第十三条遇有《中华人民共和国国旗法》第十四条规定的情形时，港务监督机构应通知或通过 船舶代理人、所有人通知船舶下半旗。

除前款规定的情况外，船舶非经批准不得将中国国旗下半旗。第十四条外国籍船舶根据船旗国的规定需将船旗国国旗下半旗的，应向港务监督机构报告。

第十五条中国籍船舶改变国籍，在最后一次降中国国旗时，可以举行降旗仪式。降旗仪式可参 照升旗仪式进行。降旗仪式后，船长或船舶其他负责人应将中国国旗妥善保管，送交船舶所有人。船舶遇难必须弃船时，船长或船舶其他负责人应指定专人降下中国国旗，并携带离船，送交船舶所有人。

第十六条外国国家领导人乘坐、参观中国籍船舶，或我国国家领导人利用中国籍船舶举行欢迎 外国国家领导人的仪式，需要悬挂两国以上国旗的，按照有关涉外悬挂和使用国旗的规定办理。

第十七条对违反《中华人民共和国国旗法》和本规定的船舶和船员，港务监督机构应令其立即 纠正，并可根据情节，按照《中华人民共和国国旗法》和我国其他有关规定予以处罚。

外国籍船舶拒绝按港务监督机构的要求纠正的，港务监督机构可令其驶离中华人民共和国内水、港口、锚地。

第十八条本办法由交通部负责解释。

第十九条本办法自一九九一年十一月一日起施行。

草案说明

——1990年2月19日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上 国务院法制局局长 孙琬钟 我受国务院的委托，现就《中华人民共和国国旗法（草案）》（以下简称《草案》）作如下说明：

一、关于制定《中华人民共和国国旗法》的必要性 国旗是国家的标志，代表国家的主权和尊严。世界各国国旗的式样、图案、色 彩和使用办法，均由宪法和专门法律规定。我国历次颁布的宪法也都对国旗的样式做了原则规定，但对国旗的悬挂或使用，国旗图案的具体布局等事项，则一直没有 具体法律规定。实践中，国旗的使用比较混乱，国旗的制作也不统一。为了维护国家的主权和尊严，增强公民的国家观念和爱国意识，加强爱国主义教育，制定一部 专门的国旗法，完善国旗方面的法律规定，是非常必要的。

二、关于国旗的构成 各国国旗的区别，主要表现在国旗的具体构成（如国旗的形状、颜色、图案等 具体要素）的不同。因此，国旗的构成，是国旗法中非常重要的一个问题。对此，《草案》作了具体规定：“中华人民共和国国旗是五星红旗。旗面为红色，长方 形，长度和高度的比例是三比二。五颗星是黄色五角星，位于旗面左上方，其中左侧一颗大星的外接园直径为旗高的十分之三，环拱于大星右侧的四颗小星的外接园 直径为旗高的十分之一，四颗小星都有一角正对大星的中心（以旗杆在旗面左边为标准，旗杆在旗面右边则相反）。”

三、关于升挂国旗的范围 升挂国旗是公民国家观念和爱国意识强的一种表现。《草案》中分三种情况规 定了升挂国旗的范围：一是各级人民代表大会常务委员会，县级以上人民政府、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议，中央军事委员会，国务院各部委； 各政党中央委员会；全日制各类学校；民用机场、港口、边防检查站、边境口岸和县级以上人民政府所在地的火车站；国家驻外使领馆及其他外交代表机构等，应当 每日升挂国旗。二是社会团体和企业、事业单位，应当在国庆日、元旦、国际劳动节升挂国旗。三是举办重大国事活动、体育运动会和其他重大活动，应当升挂国 旗。为了鼓励公民升挂国旗，《草案》还规定，在国庆日、元旦、国际劳动节等节日里，国家鼓励公民以家庭为单位升挂国旗。

四、关于升降国旗的时间 关于国旗升降的时间，《草案》作了原则规定，即一般情况下国旗的升降时间是，早晨日出之际升起，傍晚日落之际降下。

五、关于下半旗

关于下半旗包括下半旗的适用条件和决定下半旗的机关，《草案》作了具体规 定。其中，关于下半旗的适用条件除肯定了我国长期以来的实际作法，即国家主要领导人逝世后可以下半旗外，还规定了三种情况：一是为了增强公民的爱国意识，表彰那些为中华民族作出杰出贡献的人，规定“对中华民族作出杰出贡献的人”逝世后可以下半旗；二是为了表明我国的国际主义态度，参照外国的作法，规定“为 世界和平或者人类进步事业作出杰出贡献的人”逝世后可以下半旗；三是为了表示国家对重大伤亡事故或者因重大自然灾害造成人员伤亡的哀悼，规定“发生特别重 大伤亡事故或者因重大自然灾害造成人员伤亡时”可以下半旗。