2008年中心城区中小学校建设工作实施方案（5篇模版）

第一篇：2008年中心城区中小学校建设工作实施方案

2008年中心城区中小学校建设工作实施方案

为保证中心城区中小学校建设工作顺利进行,尽快缓解中小学“大班额”现象和学生“入学难”问题,促进均衡教育工作健康发展,特制订以下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神,本着加强领导,加大投入,明确责任,整合资源,创新机制的原则,继续把扩大中小学资源总量作为推进义务教育均衡发展的根本,科学规划,分期实施,通过新建、续建、改建等方式,扩大中小学学位,为义务教育均衡发展提供基础保证。

二、建设任务

2008年计划新建、改扩建、续建中小学13所。其中,改扩建中小学7所,续建学校3所,新建3所。计划补助资金5787万元,新增建筑面积60390平方米(当年完成38590平方米),增加学位10640个。(见附表1)

(一)改扩建学校7所。新增建筑面积20600平方米,补助资金1728万元,增加中小学位3810个(见附表2)。

1.卧龙区改扩建2所学校,(其中初中1所,九年一贯制学校1所),补助投资资金640万元,新增建筑面积8000平方米,增加1290个学位。

(1)市九中。学校规划办学规模36班,现有24班规模,拟增加教学楼3000平方米,补助资金240万元,增加660个学位。

(2)卧龙区实验学校。学校规划办学规模36班,现有24班规模,拟增加建筑面积的教学楼5000平方米,补助资金400万元,增加学位630个。

2.宛城区改扩建3所学校(其中小学1所,初中2所),补助资金728万元,拟新增建筑面积9100平方米,增加1920个学位。

(1)市四中。学校规划办学规模36班,现有24班规模,拟新增教学楼建筑面积3500平方米,补助资金280万元,增加660个学位。

(2)市十六中。学校规划办学规模为30班,现有18班规模,拟新增教学楼建筑面积3000平方米,补助资金240万元,增加660个学位。

(3)市二十八小。学校规划规模24班,现有12班规模,拟新建教学楼2600平方米,补助资金208万元,增加600个学位。

3.高新区改扩建1所小学。市六十五小。学校规划办学规模24班,现有12班规模,拟新建教学楼3500平方米,补助资金280万元,增加学位600个。

4.市直改扩建1所学校:市十三中,规划建设操场,补助资金80万元。

(二)续建3所学校。即:市特殊教育学校、十七中初中部、二十一小。征地181亩,新增建筑面积9590平方米,2008年度投资2959万元,新增学位2630个。(见附表3)

1.市十七中初中部。规划规模30班,现有16班规模,征地30亩,投资680万元。

2.二十一小。规划规模36班,现有24班规模,征地31亩,投资620万元,建为九年一贯制学校。

3.市特殊教育学校。拟征地120亩,建教学楼、综合楼、学生宿舍楼和餐厅。

(三)新建3所学校。由宛城区负责在张衡东路征地30亩,新建1所24班规模的小学(即市十三小);由卧龙区负责,征地60亩,在车站南路建一所九年一贯制学校;由高新区负责,社会力量投资易地新建市63小学。

三、建设主体

卧龙区政府负责市九中、卧龙实验学校改扩建工程,市21小的续建工程和车站北路、车站南路小学的建设与管理;宛城区政府负责市4中、市16中、28小及四中操场改扩建工程,市17中初中部续建工程,张衡东路小学(十三小)的建设与管理;高新区管委会负责市63小、65小改扩建工程的建设与管理;市教育局负责市13中改扩建工程和市特殊教育学校的建设与管理。

四、工作步骤

(一)前期准备阶段(2007年10月—2008年2月):对中心城区所有中小学调查、摸底、排队,制订改扩建、新建、续建学校实施方案,办理开工手续。

(二)开工阶段(2008年3月1日—10日):改扩建项目及部分新建项目举行开工仪式。

(三)施工阶段(2008年3月11日—8月10日):全面施工阶段,调整学区区划范围,配备师资和设备。

(四)竣工验收阶段(2008年8月11日—8月20日):7个扩建项目全部竣工;市特殊教育学校一期工程基本竣工;2008年12月底前完成新十三小和市十七中初中部和二十一小的用地审批工作。

五、相关规定

根据义务教育阶段学校投入“以县(区)为主”的管理体制,对2008年三区和市直实施学校建设工作作如下规定:

(一)关于学校建设项目的确定和监管问题。从今年开始,所有新增教育基建投资项目,一律实行报批核准制并纳入财政投资评审和政府采购范围,并严格按规模及投资额度进行建设,对擅自超规模部分,市财政不予解决。三区由市财政解决的教育基建投资项目,先由区教育行政部门拿出意见,经区政府(管委会)同意,由市教育、发改、财政、规划、国土、建设等部门论证,报市政府研究确定后,由三区政府和市直有关部门按审定的投资规模及额度进行实施。市直新增教育基建投资项目,经市教育局和有关部门论证,报市政府审定;必须提供完备的规划部门审批文件、发改委立项文件、市政府及市教育局审批文件或意见,具体投资概算、可行性报告及其他相关文件。

(二)关于改扩建项目的定额补贴问题。按市政府审定的改扩建面积,每平方米由市财政定补800元。三区建设项目相关教学设备的配备及勘探、设计等有关服务性费用由各区负责;市直建设项目教育设备的配备及勘探、设计等有关服务性费用由市财政审核解决。

(三)关于建设资金问题。建设资金以教育附加为主,不足部分由市教育局贷款,市财政贴息。贷款及贴息办法由财政部门审定。

(四)关于建设项目的收费问题。经市政府审定的所有教育建设项目,各项行政事业性收费一律免除,服务性收费减半或免收。建设项目中的规划费、工程监测费、图纸审查费、审计费、防震监测费免收;其他服务性收费,所收费用由财政、物价部门审定后,市直学校项目由市财政解决,区属学校项目由区财政解决。

六、保障措施

(一)将《中小学布局规划》纳入市总体规划。将中小学基础设施建设放在城乡规划发展的优先位置;在制定总规和详规时,对新建学校要逐所规划布局,并在南阳城市规划图中标出;小学规划用地原则上不低于30亩、初中规划用地原则上不低于60亩、高中规划用地原则上不低于300亩,坚持标准,从严控制,确保教育用地。

(二)逐步理顺城区中小学管理和投入体制。中心城区教育管理体制要按照明确目标、统一规划、均衡发展、创造条件、循序渐进的原则有序进行。根据《义务教育法》的规定,明确以县(区)为主的体制,建立责权利统一的教育投入、管理体制。卧龙、宛城区政府、高新区管委会是中心城区中小学建设、管理的主体;要借助工资改革,拉近市、区教师工资和待遇,逐步过渡到大中专院校由市管理,中小学由区管理。

(三)加强队伍建设,解决学校改扩建后的师资紧缺问题。

2008年度新建、改扩建、资源整合所需教师通过公开选拔,择优录用,确保新建、扩建后的学校教育教学工作顺利进行,发挥改扩建工程的最大效益。

(四)加强监理,确保工程质量。学校建设属特殊工程项目,参与招投标施工队伍必须有三级以上资质;质量监督部门要为每一所有施工项目的学校配备一名监督员,严把进度、规范操作和建筑质量关;每所项目学校确定一名懂技术人员,深入现场,严格把关,确保工程质量。

(五)切实加强领导,强化责任。

1.调整充实中心城区中小学建设工作领导小组。中心城区中小学校建设工作领导小组由市长朱广平同志任组长,市委常委、常务副市长朱长青同志、副市长冯晓仙同志任副组长,市政府办、教育、发改、规划、国土、财政、建设、公安、人事、编制等部门和卧龙、宛城区政府及高新区管委会主要领导任成员,领导小组下设办公室,李中杰同志任办公室主任,郭鹏、贺国勤、胡云生、李金旺同志为副主任。办公室下设三个小组,胡云生同志任资金组组长,贺国勤同志任项目组组长,李金旺同志任规划组组长。规划组由市规划局、教育局、建委、发改委、国土局、拆迁办组成,市规划局牵头,负责规划、设计、建筑方案评审等工作;资金组由财政局、教育局组成,市财政局牵头,负责筹措拨付项目资金;项目组由市教育局、规划局、建委、发改委、国土局、拆迁办、公安局、文化局、地震局、墙改办、人防办、气象局、环保局、电业局、水务集团、卧龙区、宛城区、高新区管委会组成,市教育局牵头,负责项目建设与管理工作。卧龙、宛城区政府、高新区管委会和市教育局成立相应规格的领导小组和办事机构,每所学校确定一名建设责任人,并确定一名县级领导分包,及时解决建设中遇到的各类问题。

2.明确各有关职能部门的责任。市财政局负责筹措资金,审核建设标准,招标选择施工队伍,按期拔付工程进度款,落实市直学校新增教师工资待遇,保证学校公用经费;市人事局负责审定、实施市直学校扩容后新增教师选聘方案制定并会同市教育局负责招聘的具体实施工作;市编办负责解决学校扩容后新增教师编制问题;市教育局负责制定规划建设方案,新建改扩建学校办学层次规模、校舍建筑面积、建设工期由市教育局根据国家、省有关标准,结合南阳实际情况制订,以政府文件形式发布,作为学校总体设计、建设项目、项目招标及建设的依据,负责项目建设及竣工验收,会同人事部门合理调配教师资源,促进各学校均衡发展;市规划局负责审查项目规划和建设方案,办理相关规划手续;市发改委负责办理项目立项和施工建设手续;市人防办负责办理项目人防手续;市墙改办负责办理项目墙改手续;市国土局负责办理项目用地审批手续;市建委负责办理图纸审查、绿化、工程质量监督、质量监测及工程验收手续;市文化局负责办理项目文物勘探手续;市地震局负责办理项目地震评价手续;市消防支队负责办理项目消防手续;市气象局负责办理项目防雷手续;市环保局负责办理项目环保手续;市电业局负责办理改、扩建学校新增用电手续;市水务集团负责办理改、扩建学校新增用水手续;市拆迁办负责办理相关学校拆迁手续。

3.实行责任追究制。中心城区学校建设已列入市政府为民办的“十件实事”,将中心城区学校建设列入三区政府(管委会)和市直有关部门的年度目标,对按期完不成任务的责任领导、责任人和办理相关手续推诿扯皮、工作不力的有关部门和个人,将追究责任,从严查处。

4.强化督查,发挥媒体和舆论的监督作用。中心城区学校建设领导小组每季度召开一次例会,研究解决学校建设方面的有关问题;市中心城区学校建设领导小组办公室编发《中心城区学校建设简报》,半月通报一次进度;市政府督查办两月要发一次督查通报;各新闻媒体要每半月报道一次工程和工作进度。

第二篇：中心城区建设工作思路

服务大城建 要有新作为

市委、市政府提出“十一五”期间“建设１００万人口中心城市，完善１００平方公里的城市功能，培育支撑１００万人口的产业”的奋斗目标，区作为市的中心城区，要在廓清思路中定向，在主动服务中定位，在属地管理中定责，为构筑百万中心城市打下良好的功能、产业和环境基础。

更新理念，在完善百万人口城市功能设施上有所作为

１、强化属地意识。按照全市总体规划的要求，牢固树立城市功能设施建设属地化理念，不断增强属地政府在推动城市建设、完善城区功能等方面的责任感和紧迫感，做到立思立行、立说立为，调动一切资源，聚合一切力量，运用一切手段，全力推进城市大建设进程。

２、强化服务意识。属地政府应当在强化服务上下功夫，在主动服务上做文章，在优质服务上出成效，建立健全项目领导负责制、现场办公制、督查跟踪制和责任追究制，为项目在启动前、动工中和建成后提供全方位的协调服务，促进城建项目的早规划、早建设、早竣工、早受益。

３、强化经营意识。树立经营城市的长远眼光和战略思维，以盘活城市资源，完善百万人口城市功能为目标，着力提升城市化水平。放宽城区功能设施建设的参与范围，发挥政策导向作用，按照“谁建设谁受益”的原则，大力吸引民间资本和社会投资参与城市功能设施建设。建立城市建设和经济发展“规划同定、任务同向、工作同步、成果同享”的工作机制，实现城市建设和经济发展的互动双赢。

扬优成势，在构建百万人口城市产业支撑上有所作为

１、做强商贸物流。在明确中心城区功能定位的基础上，合理规划发展布局，充分运用城市资源和政策手段，着力发展资源消耗少、产出效益高的楼宇经济、物流经济、旅游经济等现代都市商贸产业。充分发掘和利用现有商贸市场资源，积极跟进南湖商务广场、烟水亭商务广场、人民路商务广场等重大项目建设，打造中心城区中央商务发展“轴心”。大力推进“农改超”工程，加快京九批发市场的升级改造，发挥联盛广场、信华广场的聚集效应，打造天马建材城、花鸟大市场等强势品牌，提升产业档次。

２、做优沿江工业。充分利用东郊工业基础、水陆岸线和土地资源，挖掘潜能，联大引强，借势发展。依托石化总厂的产业优势，以石化关联产业为核心，精心包装项目，盘活土地资源，引进大型企业入驻，发展石化下游产业和都市工业。以中心城区工业企业“退二进三”为契机，引导城区工业企业向东郊聚集，努力实现工业发展“从无到有、从小到大、从弱到强、从蓄到兴”，突破发展瓶颈，伸长发展“短腿”，增强发展后劲。

３、做大民营经济。要坚持“发展领域多元化、生产经营规模化、科技创新产业化、社会贡献多样化”，着力推动民营经济发展。加大民营招商选资力度，尤其要在“百名重点客商、百家重点企业、百万税收大户”上有所突破。要大力破除民营经济发展过程中的政策性、体制性障碍，实现内商、外商同等重视，内资、外资同样待遇，内力、外力同时集聚。要着力培育创业文化，在全民创业的热潮中加速民营经济的大发展。

提升品位，在营造百万人口城市和谐环境上有所作为

１、塑造靓丽的市容环境。“用文明装点城市”，全面提升城市管理和服务水平。按照全市统一部署，大力开展以“彬彬有礼过马路”为主题的道路交通大整治，全面推行“交通整治、环卫保洁、秩序管理、美化亮化”和“文明创建”“４＋１”的城市管理新机制，逐步形成“条块结合、共驻共建，全民参与、整体联动、综合治理、标本兼治”的城市管理新格局，为百万人口城市营造良好的市容环境。

２、打造温馨的人文环境。在巩固深化社区党建“三三四”模式成果的基础上，大力实施“社区特色”工程，着力打造环境友好型、人际和谐型、教育先导型、科普示范型、文化娱乐型、党建服务型等新型社区。着力完善以扶贫帮困为主题的“雪中送炭”板块和以便民服务为主题的“锦上添花”板块，办好“爱心超市”。

３、构筑稳定的社会环境。积极建立“投入最大、品味最高、功能最强、全市最好”的城区社会治安监控系统，健全和完善流动人口“四式”管理模式，大力推进“平安浔阳”、“样板街道”、“无毒社区”的创建活动，建立社会矛盾调处中心，努力实现纠纷排查经常化、矛盾调解前置化、监控手段数字化、管理措施人性化，确保城区社会安全、公共安全。

第三篇：中心城区建设工作思路范文

中心城区建设工作思路

服务大城建 要有新作为

市委、市政府提出“十一五”期间“建设１００万人口中心城市，完善１００平方公里的城市功能，培育支撑１００万人口的产业”的奋斗目标，区作为市的中心城区，要在廓清思路中定向，在主动服务中定位，在属地管理中定责，为构筑百万中心城市打下良好的功能、产业和环境基础。

更新理念，在完善百万人口城市功能设施上有所作为

１、强化属地意识。按照全市总体规划的要求，牢固树立城市功能设施建设属地化理念，不断增强属地政府在推动城市建设、完善城区功能等方面的责任感和紧迫感，做到立思立行、立说立为，调动一切资源，聚合一切力量，运用一切手段，全力推进城市大建设进程。

２、强化服务意识。属地政府应当在强化服务上下功夫，在主动服务上做文章，在优质服务上出成效，建立健全项目领导负责制、现场办公制、督查跟踪制和责任追究制，为项目在启动前、动工中和建成后提供全方位的协调服务，促进城建项目的早规划、早建设、早竣工、早受益。

３、强化经营意识。树立经营城市的长远眼光和战略思维，以盘活城市资源，完善百万人口城市功能为目标，着力提升城市化水平。放宽城区功能设施建设的参与范围，发挥政策导向作用，按照“谁建设谁受益”的原则，大力吸引民间资本和社会投资参与城市功能设施建设。建立城市建设和经济发展“规划同定、任务同向、工作同步、成果同享”的工作机制，实现城市建设和经济发展的互动双赢。

扬优成势，在构建百万人口城市产业支撑上有所作为

１、做强商贸物流。在明确中心城区功能定位的基础上，合理规划发展布局，充分运用城市资源和政策手段，着力发展资源消耗少、产出效益高的楼宇经济、物流经济、旅游经济等现代都市商贸产业。充分发掘和利用现有商贸市场资源，积极跟进南湖商务广场、烟水亭商务广场、人民路商务广场等重大项目建设，打造中心城区中央商务发展“轴心”。大力推进“农改超”工程，加快京九批发市场的升级改造，发挥联盛广场、信华广场的聚集效应，打造天马建材城、花鸟大市场等强势品牌，提升产业档次。

２、做优沿江工业。充分利用东郊工业基础、水陆岸线和土地资源，挖掘潜能，联大引强，借势发展。依托石化总厂的产业优势，以石化关联产业为核心，精心包装项目，盘活土地资源，引进大型企业入驻，发展石化下游产业和都市工业。以中心城区工业企业“退二进三”为契机，引导城区工业企业向东郊聚集，努力实现工业发展“从无到有、从小到大、从弱到强、从蓄到兴”，突破发展瓶颈，伸长发展“短腿”，增强发展后劲。

３、做大民营经济。要坚持“发展领域多元化、生产经营规模化、科技创新产业化、社会贡献多样化”，着力推动民营经济发展。加大民营招商选资力度，尤其要在“百名重点客商、百家重点企业、百万税收大户”上有所突破。要大力破除民营经济发展过程中的政策性、体制性障碍，实现内商、外商同等重视，内资、外资同样待遇，内力、外力同时集聚。要着力培育创业文化，在全民创业的热潮中加速民营经济的大发展。

提升品位，在营造百万人口城市和谐环境上有所作为

１、塑造靓丽的市容环境。“用文明装点城市”，全面提升城市管理和服务水平。按照全市统一部署，大力开展以“彬彬有礼过马路”为主题的道路交通大整治，全面推行“交通整治、环卫保洁、秩序管理、美化亮化”和“文明创建”“４＋１”的城市管理新机制，逐步形成“条块结合、共驻共建，全民参与、整体联动、综合治理、标本兼治”的城市管理新格局，为百万人口城市营造良好的市容环境。

２、打造温馨的人文环境。在巩固深化社区党建“三三四”模式成果的基础上，大力实施“社区特色”工程，着力打造环境友好型、人际和谐型、教育先导型、科普示范型、文化娱乐型、党建服务型等新型社区。着力完善以扶贫帮困为主题的“雪中送炭”板块和以便民服务为主题的“锦上添花”板块，办好“爱心超市”。

３、构筑稳定的社会环境。积极建立“投入最大、品味最高、功能最强、全市最好”的城区社会治安监控系统，健全和完善流动人口“四式”管理模式，大力推进“平安浔阳”、“样板街道”、“无毒社区”的创建活动，建立社会矛盾调处中心，努力实现纠纷排查经常化、矛盾调解前置化、监控手段数字化、管理措施人性化，确保城区社会安全、公共安全。

第四篇：最新中小学校减负工作实施方案

最新中小学校“轻负高质”工作实施方案

为了更好的贯彻执行全教会精神以及上级有关“轻负高质”工作的规定，我们特制定我校减轻学生过重负担的实施方案如下：

一、端正办学思想，提高对“轻负高质”的认识

我们首先认真学习了上级部门有关减负的精神，从根本上转变教育观念，端正教育思想，要充分认识到“轻负高质”工作的必要性和紧迫感。“轻负高质”是提高民主整体素质，使青少年健康成中的需要，是提高人才创新精神和实践能力，增强竞争能力的需要，是实施素质教育的需要。因此，每位教师都要以高度的责任感，切实做好学生的“减负”工作。

二、采取有效措施，减轻学生的过重负担。

1.组织落实，责任落实。学校成立减负工作领导小组，组长由校长担任，中层领导分兵把口，要认真贯彻执行上级有关“轻负高质”工作要求和规定，完善各项督导制度，把“轻负高质”工作纳入学校的目标管理目标考核。

2.积极探索新的教学模式，提高教学效率。

课堂教学是实施素质教育的主渠道，是提高教学质量，减轻学生过中负担的基本措施之一。因此，我们要积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要求教师全身心地投入教育，钻研教材、研究教法、学法，实施分层教学。同时教学中摆正“减负”与提高质量之间的关系，真正做到轻负担，高质量。

3.创设良好的育人环境，减轻学生的心理压力。

加强师德和学生的德育教育，为学生创设—个宽松的有利于学生健康成长的条件和氛围，这是减轻学生心理压力的有力措施。让学生有一个平衡的心态，在宽松榆悦的环境里学习，促使学生主动学习，主动发展，培养学生的创新精神和实践能力，因此，我们要改善育人环境，改善师生的人际关系，尊重学生，信任学生，关心爱护学生，耐心帮助教育学生，特别要如强对“三生”的帮教工作，同时要注重培养学生的坚强意志和刻苦学习精神，减轻学生的精神负担，促进学生的心理健康。

加强心理健康教育，学校成立“心理健康咨询辅导站”，开展知识讲座和咨询活动，充分利用广播、宣传板等形式宣传心理健康知识，保证少年儿童身心健康的发展，培养健全的人格。

4.规范办学行为，保障“轻负高质”工作的实施

(1)严格执行国家规定的《课程计划》开齐开足开好各科课程，规范课程设置，严格执行教学计划，促进学生全面和谐发展。不定规定以外的一切教辅材料。

(2)严格遵守作息时间，控制学生在校时间和周活动量，学生不得提前到校，不得延长在校时间，充分利用活动课，大课间开展丰富多彩的文体活动，不许占用学生的课间、午间、休息时间、节假日。

(3)严格控制作业量。继续执行一、二年不留书面家庭作业，三至六年级家庭作业量不超过1小时，并提倡不留家庭书面作业。适当布置趣味性、时间性强的家庭作业。

(4)规范考试制度。本学期，我校将通过对学生多种能力的考察，结合期未考试，正确综合评定学生的学业成绩，今后我们将继续优化考核制度，学习成绩评定继续实行等级制，并不准以考试成绩排名次。

(5)对学生坚持正确教育，采用激励手段，杜绝体罚变相体罚学生的现象，不许歧视和挖苦学生。

5.丰富学生的课外活动

让学生从大量、繁琐、重复的学习劳动中解放出束，让学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外活动，给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生动活泼地发展。

6.积极引导学生主动学习，增强指导学生的实效性。

学校将对学生进行学习目的教育；通过诱导、启发和鼓励，帮助学生体验成功，激励学生自主学习，体验学习成功的快乐。减负不是简单让学生减少学习时间和学习内容，更重要的是要减负增效，使学生的素质得到提高。这就要求教师精心备课，精心选择教学内容，提高课堂教学效率。教师要了解学生，掌握学生的具体情况；课堂要面向大多数，课下通过个别辅导解决个别学生问题；教师要整体安排教学进程，分散难点，分解压力，让学生重点掌握好本学科的最基础、最核心的知识，引导学生有目的、有重点、有效率地学习，真正使学生发展学习能力，发展兴趣爱好，培养个性特长，提高综合素质。从而达到减轻学生的课业负担，增强学生学习效果的目的。

7.家校结合，共同做好“轻负高质”工作。

我们要充分发挥家长学校的作用，向社会、向家长宣传教育改革的形式、任务，使家长明确“减负”的目的、意义，并且支持学校“减负”的一些做法。在家不给学生施加心理上、学习上的压力，从根本上转变家长的观念。

三、加强考核、奖罚分明。

对于上级及校有关“减负”工作的规定，在教育教学中严格执行、严格考核，对在此方面工作突出、有成效地给予表奖，不执行有关规定或加重学生负担的要严肃批评、教育，情节严重的与教师竞聘上岗挂钩。目的是督促教师把“减负”工作真正成为每个人的自觉行为。

如果有教师违反减负工作的有关规定，学校将对该教师在本的职称评定、评优评先等方面实行一票否决制。

第五篇：中小学校规范化食堂建设实施方案

中小学校规范化食堂建设实施方案

近日，XX省教育厅印发《XX省中小学校规范化食堂建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。安排部署全省中小学校规范化食堂建设工作。《实施方案》要求：

总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党史学习教育活动为契机，推动解决人民群众关心的学生在校就餐问题，力争用3年时间，全省中小学校食堂全部达到规范化食堂标准，让学生对食堂的满意度大幅提升，切实增强人民群众对教育的获得感、幸福感。

重点工作

（一）全面开展自查自评。

各市、县（市、区）教育局要于今年秋季开学前，依据《XX省中小学校规范化食堂评价标准》（以下简称《评价标准》）对辖区内现有中小学校食堂全面开展自查自评，综合评分低于80分的学校食堂要限期整改，整改合格后方可为师生提供就餐服务。

（二）科学制定工作方案。

各市、县（市、区）教育局要结合学校食堂自查情况，科学制定本市中小学校规范化食堂工作方案，并将中小学校规范化食堂建设工作纳入“十四五”时期中小学办学条件改善工作统一实施。

（三）按时完成建设任务。

2021年全部完成农村中小学校食堂建设任务、40%的中小学校食堂达到规范化食堂标准；2022年全部完成《工作方案》中的中小学食堂建设任务、80%的中小学校食堂达到规范化食堂标准；2023年全省中小学校食堂全部达到规范化食堂标准。

（四）规范管理服务工作。

各市、县（市、区）教育局和学校要依据《评价标准》及相关规定，加强学校食堂食品安全等重点工作环节的日常监管及定期组织学校食堂管理人员、从业人员、营养指导人员接受学习培训，每学习培训不少于40学时。

（五）树立典型示范引领。

省教育厅遴选2-3个市，整市推进中小学校规范化食堂建设，发挥典型示范引领作用；连续三年每年遴选300个“XX省中小学校星级食堂”。

保障措施

（一）加强组织领导。

各级教育行政部门要成立中小学校规范化食堂建设工作领导小组，要明确负责部门和责任人，细化分工、压实责任，切实提升中小学校食堂建设管理服务水平。

（二）加大资金投入。

各市、县（市、区）教育局要调整优化资金支出结构，进一步加大对学校食堂工作的资金支持力度。省教育厅在分配中央和省级中小学校办学条件改善资金时，安排资金对各市中小学校规范化食堂建设进行奖补。

（三）加强督导评价。

各级教育行政部门要以“四不两直”方式每学期至少组织2次以上的学校食堂工作调研指导活动，每年对学校食堂财务管理工作进行专项检查；要加强对实施中小学校规范化食堂建设工作的督导评价考核，列入教育督导责任区督学的监督检查内容。

XX省中小学校规范化食堂评价标准

评价

项目

评价内容

评分细则

分值

一、许可管理（5分）

1.许可证有效期限★

发现食品经营许可证超过有效期，本项不得分。

2.是否存在转让、涂改、出借、倒卖、出租许可证等行为★

发现使用伪造、转让、涂改、出借、倒卖、出租的食品经营许可证，本项不得分。

3.是否擅自改变许可类别、备注项目、经营地址

发现以下任一行为，本项不得分。

1.擅自改变许可证上类别、备注等项目。

2.实际经营范围超出许可的类别、备注项目范围。

3.擅自改变食品经营许可证上经营地址。

4.规范悬挂或摆放许可证

1.发现未悬挂或者摆放食品经营许可证，本项不得分。

2.发现未在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放许可证，扣0.5分。

二、管理制度（5分）

5.食品安全管理制度建设情况

发现以下制度不健全，缺一项扣0.5分，本项扣完为止。

1.从业人员健康管理和培训管理制度。

2.加工经营场所及设施设备清洗消毒、维护、校验制度。

3.食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度。

4.食品添加剂使用和公示制度。

5.关键环节食品加工操作规程。

6.餐厨废弃物处置管理制度。

7.食品安全突发事件应急处置方案。

8.投诉处理制度。

9.食品安全管理员制度、职责。

10.食品安全自查制度和报告制度。

三、部门监管、管理责任落实（15分）

6.量化分级管理，评定为B级以上并公示

查看公示情况、评定等级与实际是否相符，缺一项不得分。

7.市场监管、教育等部门的监督检查情况；“明厨亮灶”建设情况

查看监督检查记录、每季度监督检查执法文书、视频监控系统，缺一项扣0.5分，本项扣完为止。

8.落实监管部门季度检查与飞行检查中发现的问题整改情况

检查记录发现问题未回复整改方案的扣0.5分，未落实整改的扣0.5分，本项扣完为止。

9.落实校长负责制、陪餐制度情况★

发现以下任一项，本项不得分。

1.不以校长为法定代表人(或负责人)，或校长已更换，但许可证未变更。

2.未建立校长为第一责任人的学校食品安全管理领导小组，学校无相应文件。

3.未制定陪餐制度和计划，未明确陪餐人员及职责、内容与要求等。

4.陪餐记录不完整或无记录，未及时解决陪餐过程中发现的问题和反馈意见。

10.开展食品安全自查工作情况★

查看自查材料，每周自查少于1次的，本项不得分；若自查无针对性或对发现的问题未及时整改的，视同未自查。

11.膳食委员会工作开展情况

查看工作计划或实施方案、专题报告、会议记录、检查记录等，不足1次不得分，无相关材料的，缺一项扣0.2分，扣完为止，专题研究与检查无针对性或对发现的问题未整改的，视同未研究与检查。

12.食堂财务管理情况

以下内容，缺一项，本项不得分。

1.制定食堂财务管理办法，规范学校食堂收支行为和会计核算工作。

2.学校食堂财务管理实行法人负责制，校长是第一责任人。

3.食堂财务纳入学校财务统一管理，单独开展会计核算。

四、人员管理（15分）

13.配备专（兼）职食品安全管理人员情况★

1.未配备专（兼）职食品安全管理员的，本项不得分。

2.食品安全管理员未参加培训的扣0.5分。

3.没有专（兼）职食品安全管理人员学校任命书的扣0.5分。

14.从业人员健康管理制度和健康档案建立情况

1.发现健康管理制度缺以下内容，缺一项，扣0.5分，本项扣完为止。

①从业人员上岗前需体检合格；

②从业人员每年需体检一次；

③患有有碍食品安全疾病的人员需调离接触直接入口食品的工作岗位；

④从业人员岗前检查要求。

2.发现未建立从业人员健康档案，本项不得分。

15.从业人员健康证明情况

发现从业人员无健康证明或健康证明超期的，每人次扣1分，本项扣完为止。

16.从事接触直接入口食品工作的人员健康情况★

发现安排患有有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品工作的，本项不得分。（有碍食品安全的疾病指：痢疾、伤寒、甲肝、戊肝、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等）

17.岗前检查制度落实情况

1.发现岗前检查记录不全，缺一人扣0.5分，本项扣完为止。（岗前检查项目：发热、呕吐、腹泻、咳血、以及咽部、肺部、皮肤化脓性病症）

2.发现岗前检查结果异常，但未及时调离的，本项不得分。

18.从业人员个人卫生情况

发现一项不符合以下要求的，扣0.5分，本项扣完为止。

1.加工食品时穿戴清洁工作服。

2.加工食品时，不留长指甲、不涂指甲油、不佩带饰物。

3.按规定要求清洗、消毒洗手。

4.专间工作人员操作时更换专用工作衣帽并戴口罩。

5.不在食品处理区内吸烟。

6.私人物品不带入食品处理区。

7.从事粗加工、餐具洗消等工种人员，不擅自进入专间。

19.从业人员培训情况

从业人员每年参加不少于40学时的食品安全培训，并考核合格。发现一人无培训记录或学时不足的，扣0.5分，本项扣完为止。

五、场所环境（10分）

20.面积、流程与场所布局

擅自更改许可时已核定的场所、面积、布局或使用功能的，发现一项扣0.5分，本项扣完为止。

1.食堂建筑面积满足就餐人数的需要，每座最小使用面积≥1.00㎡。

2.食品处理区按照原料进入—原料加工制作—半成品加工制作—成品供应的流程合理布局，避免交叉污染。

3.原辅材料库房、粗加工间、切配间、烹饪间、餐具洗消间、餐具保洁间、售饭间等功能间室、区域布局齐备，流程布局符合要求。

21.场所内外环境

发现一项不符合以下要求的，扣0.5分，本项扣完为止。

1.食堂内及周边环境清洁卫生；上、下水道通畅，地面无积水。

2.厨房地面平整、清洁，不积污水、不积垢，地砖不残缺。

3.排水沟通畅、无废弃物和污水淤积、有盖板，排水由高清洁操作区流向低清洁操作区。

22.墙壁、门窗、顶棚

墙壁、门窗、顶棚不符合以下要求的，发现一处扣0.2分，本项扣完为止。

1.厨房墙壁和墙裙完整、清洁，无表面材料脱落、发霉等现象。

2.门窗、纱窗等装配严密、清洁、无损坏。

3.屋顶与天花板完整、清洁，无破损、无表面材料脱落及发霉等现象。

23.卫生间

1.发现卫生间设在食品处理区的，本项不得分。

2.卫生间不符合以下要求的，发现一处，扣0.2分，本项扣完为止。

①为水冲式厕所，环境卫生。

②冲洗设施、通风换气设施、防蝇设施、洗手设施维护良好，能正常使用。

24.更衣场所

更衣场所不符合以下要求的，发现一处扣0.2分，本项扣完为止。

1.设有从业人员专门更衣室。

2.更衣场所内有更衣柜等设施，并保持环境卫生。

25.餐厨废弃物管理及处置

餐厨废弃物处置不符合以下要求的，发现一处扣0.5分，本项扣完为止。

1.选择有生活垃圾经营许可证并经当地政府确定的单位收运餐厨垃圾，索取相关资质证明。与餐厨垃圾收运处置单位签订餐厨垃圾收运处置合同。

2.每批餐厨垃圾处置有记录。

3.餐厨废弃物和其他垃圾应分类、使用密闭容器盛放。

4.容器外观清洁，及时清理。

六、设施设备（10分）

26.配套设施

不符合以下要求的，发现一处扣0.5分，本项扣完为止。

1.更衣洗手设施、防蝇防鼠设施、灭蝇设施、工用具洗涤设施、空气消毒设施能正常运转。

2.紫外线消毒灯品种、数量、强度、悬挂、开关等符合要求。

3.厨房自然通风良好，烹饪场所采用机械通风；产生油烟的设备上方设有机械排烟及油烟过滤装置，产生大量蒸汽的设备上方设有机械排风装置；通风排风口装有易清洗、耐腐蚀的金属网罩。

27.餐用具清洗、消毒、保洁设施

餐用具清洗、消毒、保洁设施不符合以下要求的，发现一处，扣0.5分，本项扣完为止。

1.清洗、消毒、保洁设施设备的大小和数量满足加工经营需要。宜采用蒸汽、煮沸等物理方法消毒。

2.清洗消毒池专用，与食品原料清洗池、清洁用具清洗池分开，并有明显用途标识。

3.使用的洗涤剂、消毒剂有相关许可证明，质量符合《食品工具、设备用洗涤卫生标准》和《食品工具、设备用洗涤消毒剂卫生标准》要求，存放在专用设施内。餐饮具消毒符合GB

14934《食品安全国家标准消毒餐（饮）具》的规定，并做好消毒记录★。

4.餐用具保洁设施结构密闭、易于清洁、标识明显；放置在专用区域，满足加工制作和供餐需要。

28.防尘、防鼠、防虫害设施

防尘、防鼠、防虫害设施不符合以下要求，发现一处，扣0.5分，本项扣完为止。

1.厨房门窗和与外界相通的孔洞有防蝇、防鼠设施。

2.食品库房、专间、面点间、餐用具保洁间的门，设置金属防鼠设施（防鼠板不低于0.60m）。

3.排水沟出口和排气口有网眼孔径小于6mm金属隔栅或网罩。

4.加工经营场所设置灭蝇设施，灭蝇灯不得悬挂于食品贮存或加工操作场所正上方。

5.杀虫剂、杀鼠剂等有毒有害物品在固定橱柜存放并上锁，有警示标识，采购及使用有记录。

29.采光照明设施

采光照明设施不符合以下要求，发现一处，扣0.5分，本项扣完为止。

1.安装在暴露食品正上方的照明设施使用防护罩，冷冻（藏）库房使用防爆灯。

2.烹饪区、食品加工区、就餐区的照明光源符合相关规范、标准的规定。

30.设备、工具和容器

接触食品的设备、工具、容器、包装材料材质不符合以下要求的，发现一处，扣0.5分，本项扣完为止。

1.用于原料、半成品、成品的工具和容器，分开摆放和使用，有区分标识。

2.原料加工中切配动物性、植物性食品和水产品的工具及容器，分开摆放和使用，有区分标识。

3.场所及设施设备定期维护，保持良好清洁状况。

4.食品处理区不得存放与食品加工无关的物品，设施设备不得用作与食品加工无关的用途。

31.废弃物暂存设施

废弃物设施不符合以下要求的，发现一处，扣0.5分，本项扣完为止。

1.厨房区内可能产生废弃物的场所均设有废弃物容器，并有明显标识。

2.废弃物容器完好、密闭、整洁，专间内废弃物容器盖子为非手动开启式。

3.废弃物容器及时清理、清洗，防止有害动物进入和有害昆虫滋生。

4.设有油水隔离池、油水分离器等设施。

七、采购贮存（10分）

32.大宗食品统一配送或定点采购

米、面、油、水（海）产品、生鲜肉、蛋类、豆制品、调味品等大宗食品应统一配送或定点采购。

没有实行大宗食品统一配送或定点采购，本项不得分；不符合以下要求的，发现一处，扣0.5分，本项扣完为止。

1.签订供货协议时应明确供货商的责任和义务，签订产品质量责任书。

2.签订的供货协议、产品质量责任书及供货商提供的食品生产（经营）许可证（复印件）等，应存档备查。

3.应建立供货商评价和退出机制，定期对供货商进行评价，及时更换不符合要求的供货商。

33.采购食品情况★

发现采购以下任一食品的，本项不得分。

1.三无产品。

2.超过保质期的食品、食品添加剂。

3.腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂。

4.未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品。

5.不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂以及消毒剂、洗涤剂等食品相关产品。

6.四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品。

7.野生动物或野生动物制品、活畜禽等。

8.法律、法规、规章规定的其他禁止生产经营或者不符合食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。

34.索证索票、查验记录★

餐厅加工使用的原材料通过倒查出入库记录和索证索票的方式，发现采购的原材料不符合以下要求的，发现一项，扣1分，本项扣完为止。

1.采购食品、食品添加剂及食品相关产品时按《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》进行查验、索证索票。

2.采购的食品、食品添加剂及食品相关产品入库前，按《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》进行入库查验，并建立采购出入库记录，留存相关进货票据。

35.贮存情况

食品贮存场所不符合以下要求的，发现一处，扣0.5分，本项扣完为止。

1.贮存场所、设备保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂等；

2.不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。

3.食品应分区分架分类、离墙离地0.10

m以上存放，不同类型的食品原料应分隔或分离贮存，并按照食品包装标注的贮存条件进行贮存，且标识明显。

4.出库使用遵循先进先出的原则，及时清理销毁变质和过期的食品原料及食品添加剂。

5.植物性、动物性、水产品原料和半成品分类摆放。

6.冷藏、冷冻设施内原料、半成品、成品严格分开放置，并有明显区分标识。

7.冷藏、冷冻设施定期除霜、清洁和维修，配有校验温度计，设施内温度符合相应要求。

36.各仓库定期检查清理情况

1.发现一例腐败变质、过期等不合格食品的，扣0.5分，本项扣完为止。

2.发现未制定定期检查、清理措施制度的，扣1分。

八、加工制作（10分）

37.粗加工与切配

粗加工与切配不符合以下要求的，发现一处，扣1分，本项扣完为止。

1.领取加工制作所需的食品原料、配料时，应履行出库手续，并符合卫生标准。

2.加工前应检查待加工食品，发现有腐败变质迹象或者其他感官性状异常的，不应加工和使用。

3.食品原料在使用前应洗净，蔬菜应先洗后切，动物性食品原料、植物性食品原料、水产品原料应分池清洗。使用禽蛋前，应清洗禽蛋的外壳，必要时消毒外壳。

4.易腐烂变质食品应尽量缩短在常温下的存放时间，加工后应及时使用或冷藏。

38.烹饪与保存

发现回收食用后的食品再加工经营的，本项不得分。

烹饪过程不符合以下要求的，发现一处，扣0.5分，本项扣完为止。

1.烹饪前检查待加工食品，发现有腐败变质或感官性状异常的，不得烹饪加工。

2.需要熟制加工的食品应烧熟煮透，加工时食品中心温度不低于70℃。

3.需要冷藏的熟制品，应先冷却再冷藏，冷却在清洁操作区进行，并标注加工时间。

4.用于烹饪的调味料盛装器皿有遮有盖，不得露放，不得与地面或污垢接触。

5.加工好的食品应在已消毒的备餐间存放。

6.加工好的食品保存时间应符合相关要求。

39.食品添加剂管理使用★

发现使用食品添加剂有一种未备案，扣0.5分，本项扣完为止；发现使用食品添加剂有一种未公示，扣0.5分，本项扣完为止；发现一种食品添加剂超范围、超剂量使用，扣1分，本项扣完为止；发现食品添加剂管理不符合以下要求的，发现一处，本项不得分。

1.达到专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存、专用称量。食品添加剂贮存专柜标识“食品添加剂”字样并上锁。

2.严禁采购、贮存、使用亚硝酸盐（包括亚硝酸钠、亚硝酸钾）及其它禁用的添加剂（主要有泡打粉、油炸王、油条精、合成香精、嫩肉剂等）加工食品★。

40.食品留样和销毁★

不符合以下要求的，发现一处，本项不得分。

1.每餐次的食品成品（含简餐）应留样。

2.将留样食品按照品种分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器内，在专用冷藏设备（留样柜）中冷藏存放48小时以上。

3.每个品种留样量≥125g。

4.留样、销毁记录内容包括留样食品名称、留样量、留样时间（月、日、时）、留样人员、销毁时间（月、日、时）、销毁人、检查人等。

九、食堂用水安全（5分）

41.食堂用水安全管理情况★

不符合以下要求的，发现一处，本项不得分。

1.食堂加工制作用水的水质符合GB

5749《生活饮用水卫生标准》规定★。

2.食品加工制作用水的管道系统应引自生活饮用水主管道，与非饮用水（如冷却水、污水或废水等）的管道系统完全分离，不得有逆流或相互交接现象。

3.建立饮用水卫生管理制度和预防水污染事件发生的应急预案，学校集中式供水、二次供水或自备水设施应定期清洗消毒，并做好记录。

4.每学期开学前或启用自备水源时，对供水设施清洗消毒，末端水应经具有检验资质的相关机构检测，符合GB

5749的要求后方可使用。

十、营养健康（10分）

42.学生餐营养计划★

不符合以下要求的，发现一项，扣1分，本项扣完为止。

1.开展“减油、减盐、减糖”行动，提供健康营养的餐食。

2.有专（兼）职营养师，主食应多样化，米、面及各种杂粮应适当调配，菜品、口味多样化，适合不同学生进餐要求。主副食加工和烹饪制作规范，实行营养健康型烹饪，不破坏营养。

3.每周公示带量食谱，明示餐食的主要原料信息、餐食的数量或重量、营养素供给量，带量食谱定期更换。★

43.营养健康教育

不符合以下要求的，发现一项，扣1分：

1.建立食品安全与营养健康宣传阵地，有食品安全、合理膳食、厉行节约的宣传展板，对学生和食堂从业人员开展食品安全和健康与营养科普教育。（每学期不少于1次）

2.开展家长、师生等参加的“食堂开放日”活动，并有完整记录（活动照片、活动内容等），每学期不少于1次。

3.开展低油、低盐、低糖宣传教育。

4.每学期至少开展一次学生满意度调查，对供餐质量、数量、价格、卫生、服务态度等方面进行评价，满意度应达到80%以上。

44.文明用餐、厉行节约

不符合以下要求的，发现一项，扣1分，本项扣完为止。

1.开展文明用餐、厉行节约反对浪费宣传教育，落实分餐制要求。

2.开展光盘行动，减少浪费，根据需要提供1份、半份饭菜。

十一、食品安全应急管理（5分）

45.集中用餐食品安全应急管理和突发事故报告制度

未建立集中用餐食品安全应急管理和突发事故报告制度，本项全扣。不符合以下要求的，发现一处，扣1分：

1.应指定专（兼）职食品安全等突发公共卫生事件报告人，可由食品安全管理员兼任，报上级教育行政部门登记备案。

2.报告人应定期培训。

46.食品安全事故处置方案

未制定食品安全事故处置方案的本项全扣。不符合以下要求的，发现一处，扣1分：

1.应急处置方案一般包括：机构与职责、预防措施、应急处置程序（包括启动应急响应、报告、处置、配合调查等）、责任追究等。

2.发生食源性疾病或疑似食源性疾病等食品安全事故后，是否立即启动应急处置方案，并立即采取措施。

十二、加分项（5分）

47.管理服务创新情况

达到下列要求的，有一项，加1分。

1.设立专用食品安全检验室，配备专业的食品快检设备，并有专人负责，有检验记录和不合格产品后处理记录。

2.实施色标管理。

3.在市级以上新闻媒体报道典型经验，在市级以上推广应用。

4.建设食品采购管理、出入库管理、智能售饭、收支管理等信息管理系统，食堂实施信息化管理。

5.实施“互联网＋明厨亮灶”，与教育、市场监督及卫生健康部门的管理平台实现互联互通，主动接受监督。