军事理论教案20课时★

第一篇：军事理论教案20课时

课题: 1.国防概述 教学重点：国防的含义 教学难点：国防的历史

教学目标：了解我国国防的历史，熟悉国防法规的基本内容，增强依法建设国防的观念。教学内容: 国家的生存与发展，历来与国防息息相关。生存与发展构成国家的两大基本利益，二者互为条件，互相依存。生存是人类繁衍延续的第一需要，是发展的前提；发展是国家繁荣富强的根本途径，是生存的条件，国不可一日无防，国无防不立，国离不开防，防是为国，防是保持国家的生存和发展的重要安全保障。

现代国防主要包括国防体制、国防战略、国防政策、国防力量、国防科技、国防工业、国防工程、国防经济、国防教育、国防动员、国防交通、国防法规以及与国防有关的其他方面的建设和斗争，国防的根本目的是维护国家利益。

一、国防的含义 “国防”一词最早出现于《后汉书孔融传》。孔融在给皇帝上书时说：“臣愚以为宜隐郊祀之事，以崇国防。”这里的“国防”是指为维护国体，严明礼义

而采取的 防禁措施。当然，我们现在所说的国防已与古代所说的国防有了根本的变化。也就是说，国防是国家防务的简称，是 国家防务的简称，是为捍卫国家主权、统一、领 土完整和安全，防备和抵御外来侵略、颠覆，而在军事、政治、经济、外交、科技、文化、教育等方面的活动。

二、中国国防历史

我国的国防具有悠久的历史，早在公元前21世纪，我国就进入了阶级社会，先后经历了二十多个朝代的盛衰更替，国防也经历了几千年的荣耀和屈辱、昌盛和衰败的历史，从而给我们留下了丰富多彩的国防遗产，积累了极为宝贵的历史经验。具体来讲，可以归纳为：“古代国防的兴衰、近代国防的孱弱、当代国防的振兴”。

课题: 2.中国国防建设

教学重点：中国国防建设的四个阶段 教学难点：中国国防建设的四个阶段

教学目标：了解我国国防的历史和现代化国防建设的现状，明确国防动员和武装力量建设的内容与要求，增强依法建设国防的观念。教学内容:

新中国成立以来的国防建设分四个阶段：

第一阶段：从1949年底到1953年，国家处在外御帝国主义侵略，内治战争创伤和恢复经济时期。

1950年6月25日，朝鲜战争爆发。美国唆使南朝鲜李承皖集团进攻朝鲜民主主义人民共和国，接着又把第七舰队派往中国台湾。9月15日，美国纠集15个国家的军队，打着联合国的旗号，在仁川登陆，大举北犯，至中国边境，并轰炸东北。为援助朝鲜人民，保卫祖国安全，中国人民志愿军于10月25日开赴朝鲜。

抗美授朝分两个阶段:

第一阶段1950年10月25日至于1951年6月10日，中朝人民军队以运动战为主要作战形式，连续进行了五次战役。经顽强奋战，将联合国军从鸭绿江畔赶回到了三八线，迫使联合国军转入战略防御并接受停战谈判。

第二阶段：从1951年6月至1953年7月27日战争结束，中朝人民军队以阵地战为主。这一阶段，边打边谈，打谈配合，接连粉碎了美军的夏季攻势和细菌战。并于1953年5月到7月发动强大的夏季攻势，取得了胜利，于同年7月27日在朝鲜板门店签署了《朝鲜停战协定》，朝鲜战争胜利结束。

战争中中国人民志愿军共消灭南朝鲜军及美军70万人，自己损失36万人。在解放初，一些溃散的国民党武装隐藏起来，趁社会尚未安定之际，与匪特相勾结，建立反革命根据地，企图颠覆新生的人民政权。他们较普遍的活动方式，一是破坏基层政权，杀害基层干部和群众；二是破坏城乡交通，抢劫运输的物资；三是烧杀抢掠，扰乱秩序；四是扰乱我军行动，杀害我军零星外出人员；五是勾结地主恶势力，危害社会。根据这些情况，我军先后抽调39个军140个师大约150万人的兵力执行任务，展开了大规模的剿匪斗争。1952年底，大规模剿匪战斗结束，共歼灭武装匪特240余万人，巩固了新生政权，安定了社会秩序，保证了各项工作的顺利进行。

建国以后，我军干部的培养由原来主要靠战争实践锻炼，逐步改为主要通过院校培训。军事院校是培养干部的主要途径。建国初期，党中央就十分重视军队院校建设，抽调了大批具有丰富实践经验的高级将领去办校，先后成立了中国人民解放军军事学院、后勤学院、高级步兵学校、军事工程学院等。从一九五一年到一九五三年，全国相继建立了各级各类院校一百零七所，到五十年代末，全军已发展到一百六十多所，形成了一个比较完整的院校体系，为部队培养了各级各类干部，为国防科技事业输送了技术骨干。

课题: 3.军队建设成就 教学重点：军队建设的成就 教学难点：军队建设的成就

教学目标：了解我国现代化国防建设的现状，熟悉国防法规的基本内容，明确国防动员和武装力量建设的内容与要求，增强依法建设国防的观念。教学内容: 当前中国正规战斗部队总兵力约150万人，一类预备役部队兵力100万人。按国际惯例，还约有50万人在军用企业和科研、医疗、文艺、体育、教育等部门服务，按国际惯例，他们应列为文职人员。中国二类预备役约有100万人，民兵约有3000万人，另外有约100万人的武装警察。中国军队分为7个军区，分别为沈阳军区、北京军区、兰州军区、南京军区、济南军区、成都军区、广州军区，下辖29个军分区。中国陆军和空军分属7大军区管辖，海军编为3个舰队，分别为北海舰队、东海舰队和南海舰队。中国武装警察归驻地公安部门管辖，但组织上归解放军总政治部领导。

中国陆军正规部队兵力约7O万人，7个快速反应集团军，计有坦克师及机械化步兵师1O个，摩托化步兵师18个，炮兵师5个，山地师1个，防空旅5个，及一些特种部队，其装备和训练均达到世界一流水准。中国陆军A类部队装备的坦克有少量先进的9O－1式坦克，约300辆85一k式坦克，还有200辆T-72坦克，总计约3000辆以上，其坦克数量、质量均居世界前列。中国A、B类部队拥有的主战坦克总数达12000辆。有15O枚战术核弹，可由重型火炮和火箭炮发射。

中国海军已经走过了五十年的战斗历程，已发展成为一支拥有水面舰艇部队、潜艇部队、海军航空兵、海军岸防兵、海军陆战队及各专业勤务部队等多兵种合成的、初具现代化战斗能力的海上武装力量。20世纪80年代以后，中国海军先后装备了自行研制改进的导弹快艇、导弹驱逐舰、导弹护卫舰、海军导弹、海军歼击／轰炸机、强击机、反潜巡逻机等，并完成了重大科学研究实验。海军正规部队兵力约20万人。其中舰艇部队约10万人，岸防部队和海军航空兵各2.5万人，海军陆战队约4万人。中国海军吨位约35万吨，列世界第三。中国海军正规部队拥有9艘核潜艇，另外有1艘常规动力的战略导弹潜艇。拥有约30艘常规柴电潜艇。课题: 4.国防法规

教学重点：中国国防法规体系 教学难点：中国国防法规

教学目标：了解我国国防的历史和现代化国防建设的现状，熟悉国防法规的基本内容，明确国防动员和武装力量建设的内容与要求，增强依法建设国防的观念。教学内容:

国防法规是国家法律的重要组成部分，是加强国防和武装力量建设的基本法律依据；是调整国防领域中各种关系，坚持依法治军，全面提高部队战斗力的重要保证；也是做好战争准备，赢得战争胜利的根本保障。

国防法规，通常是指国家为加强国家防务，尤其是加强武装力量建设，用法律形式确定并由国家强制力保证其实施的行为规则的总称。根据我国的立法体制，我国国防法规在纵向结构上包括四个方面：国防法律、国防行政法规、国防行政规章及国防地方法规。

国防法律是国家最高权力机关即全国人民代表大会及其常委会制定的；国防行政法规是国务院和中央军委制定的；国防行政规章是国务院各部委和军委各总部制定的；国防地方法规是各军兵种、各大军区制定的具体条令、行政规定。这四个层次的国防法律规范关系是，上一层次的法规要成为下一层次的法规的指导和依据，下一层次的法规不得与上一层次的法规相抵触。

全国人民代表大会及其常务委员会通过和颁布的国防法津

宪法规定：“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。”这一规定明确了全国人大及其常委会是惟一拥有国家立法权的机关。凡属基本军事法律和军事法规，均须经过全国人大或其常委会讨论制定。现属这个层次的国防法规主要有《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国国防教育法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国预备役军官法》、《中华人民共和国现役军官法》等。其主要特点是：立法程序严格，通常要经过提案、审议、通过、公布等环节；法律调整的社会关系主体广泛，法律效力适用于国家管辖的整个疆界和武装力量；具有较强的稳定性，是制定其他有关国防和军事规范性文件的基本依据。课题：5.中国古代军事思想 教学重点：古代军事思想 教学难点：古代军事思想

教学目标：了解军事思想的形成与发展过程。教学内容：

我们知道，中华民族是一个具有悠久历史文化传统的伟大民族。在其源远流长的历史文化中，中国古代军事思想（21世纪至1840年）便是其中一支绚烂的奇葩（Pō）。中国古代战争之多，兵书和论兵要著之多，军事群星之多，军事典章之多，堪为世界之最，其军事思想发展水平一直居于世界领先地位。学习、借鉴中国古代军事思想，无论对于弘扬中国军事文化的优良传统，激发民族自豪感，还是汲取其思想哲理，启迪智慧，都有重要意义。

概念：中国古代军事思想，是指在奴隶社会、封建社会时期各阶级、集团及其军事家和军事论著对于战争与军队问题的理性认识，是中国古代各历史时期人们军事实践经验的理论升华。它随着社会的前进、战争的发展而不断地深化。先后经历了发生、发展的革过程。

一、中国古代军事思想的形成与发展

（一）初步形成时期（夏、商和西周时期的军事思想）

从公元前21世纪至公元前8世纪，中国进入奴隶社会，私有制和国家权力出，先后建立了夏、商、西周3个王朝，这三个王朝是中国奴隶社会的确立、发展，到鼎盛的整个历史阶段。

原始社会末期，氏族公社迅速发展，各氏族部落内部的经济发展，奴隶的逐渐增加，阶级分化日趋明显，对异族部落的战争掠夺和奴役，导致了奴隶社会的形成。这时，实际上中国古代第一个奴隶制王朝——夏朝就是在这样的社会条件下建立起来了。夏朝的建立和巩固，宣布了原始社会的解体，原来那种“天下为公”的“大同”公有制不复存在了，代之以“天下为家”和“小康”之世，促成了奴隶制的全面发展。

课题：6.毛泽东军事思想 教学重点：毛泽东军事思想 教学难点：毛泽东军事思想

教学目标：初步掌握我军军事理论的主要内容，明确我军的性质、任务和军队建设的指导思想，树立科学的战争观和方法论。教学内容：

概念：毛泽东军事思想是以毛泽东为代表的中国共产党人关于中国革命战争和军队问题的科学理论体系，是毛泽东思想的重要组成部分，是中国共产党集体智慧的结晶。这个概念的内涵体现在以下四个方面：

一、毛泽东军事思想的科学体系

（一）无产阶级战争观和方法论

一、战争观的基本理论

1、战争及其产生的根源 “战争——从有私有制和阶级社会以来就开始了的，用以解决阶级和阶级、民族和民族、国家和国家、政治集团和政治集团之间、在一定发展阶段上的矛盾的最高斗争形式。”

2、“战争是流血的政治”

“战争是政治的继续，在这点上说，战争就是政治，战争本身就是政治性质的行动，从古以来就没有不带政治性的战争。

3、战争依赖于经济

（1）注意从经济问题出发分析不同战争的原因。

（2）提出了“如果不进行经济建设，革命战争的物质条件 就不能有保障”的思想。

（3）正确处理战争与经济建设的矛盾，提出边战争边搞经济建设的思想。

4、拥护正义战争，反对非正义战争

“历史上的战争有两类，一类是正义的，一类是非正义的。”正义战争具有改造和推动社会进步、教育人民群众和拯救人类的作用；非正义战争阻碍社会历史进步的，是反动的。

“我们共产党人反对一切阻碍进步的非正义战争，但是不反对进步的正义战争。对于后一类战争，我们共产党人不但不反对，而且积极参加。” 课题：7.邓小平新时期军队建设思想 教学重点：邓小平新时期军队建设思想 教学难点：邓小平新时期军队建设思想

教学目标：初步掌握我军军事理论的主要内容，明确我军的性质、任务和军队建设的指导思想，树立科学的战争观和方法论。教学内容：

一、邓小平新时期军队建设思想概念及内涵

（一）概念：邓小平新时期军队建设思想是以邓小平为代表的中国共产党人在中国社会主义建设的新的历史时期，关于军队建设及有关军事问题的科学理论体系，是邓小平理论的重要组成部分。

（二）概念内涵：毛泽东军事思想作为一个科学体系，有着极其丰富的内容。邓小平新时期军事思想是对毛泽东军事思想的继承，但这种继承决不是过去内容的简单重复，而是在毛泽东军事思想的基础上，结合新的实践，从广度和深度上都有创造性的发展。邓小平新时期军事思想的内涵是十分丰富的。

1、邓小平新时期军思想的着眼点是解决新的历史时期思想所出现的新情况、新问题。军事思想发展史告诉我们，任何军事均有时代性，不同历史时期的军事思想各有自己的特征。这种特征往往最能反映当时的物质生产水平，都是在一定社会历史的条件下军事实践的产物，都必然要受社会历史条件和实践水平的制 约。马克思主义认为，任何理论体系包括军事理论体系，都有其自身的发展规律，这就是继承前人的优秀成果，上升为适应新的情况的理论纵而使这一理论体系发展到新的境界。在我军进入社会主义建设的新历史时期，面临着许多新情况、新问题，新的军事实践为我们提出了新的要求。比如：如何在服从国家经济建设大的前提下，确定我国的国防发展战略，搞国防建设；如何适应改革开放不断深入的需要，解决改革开放带来的新问题，并深化军队的自身改革；如何从局部战争是当代的主要战争形式出发，探索出打赢现代战争，特别是高技术条件下局部战争的战略指导问题等等。这些问题我们不可能从老一代军事家的论著中找到一个具体答案。要解决现实实践中的新问题，只能依靠从事现实实践的人们，从实际出发，进行探索，提出新理论、新办法。邓小平新时期军事思想正是着眼于解决在新的历史条件下所出现的各种新情况、新问题，以指导国防和军队建设的实践，把我军事现代化建设提高到一个新水平。课题：8.江泽民新时期军队建设重要论述 教学重点：江泽民论国防与军队建设思想 教学难点：江泽民论国防与军队建设思想

教学目标：初步掌握我军军事理论的主要内容，明确我军的性质、任务和军队建设的指导思想，树立科学的战争观和方法论。教学内容：

江泽民主持中央军委工作以来，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持把毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想与新的实际相结合，着眼时代特点、社会历史条件和我国安全环境的发展变化，对国防和军队建设做出了一系列重要论述，形成了系统的军事理论体系，这个体系是新形势下加快我军现代化建设的理论指南。

一、江泽民军队建设论述基本要点

江泽民新时期军队建设重要论述的内容是十分丰富的，其含义是十分深刻的，主要强调了以下要点：

（一）坚持党对军队的绝对领导，永葆人民军队的根本性质 马克思主义认为，军队是一定阶级及其政党实现政治目的的工具，这从属于一定阶级及其政党，并为一定阶级服务。党对军队绝对领导的原则，是中国共产党把马克思主义关于阶级、政党、国家、军队相互关系的学说和无产阶级军队建设理论同中国革命的具体实践相结合的产物。中国共产党的性质和领导地位，中国人民解放军的职能和任务，都决定了军队必须置于党的绝对领导之下。江泽民担任中央军委主席以来，十分重视保持军队的无产 阶级性质，把坚持党对军队的绝对领导作为军队建设的最高原则。他指出：中国人民解放军作为一支新型的无产阶级的军队，从一开始就是中国共产党独立缔造的武装力量，是执行党所赋予的政治任务的武装集团，是在党的绝对领导和直接指挥下的革命队伍。党的无产阶级性质和我军的阶级属性，决定了我军必须置于党的绝对领导之下，这是我军建设的根本原则，也是人民军队特有的政治优势。他反复强调，坚持党对军队的绝对领导，就是要落实党对军队领导的根本制度，就是要有毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想武装全，就是要在任何时候、任何情况下都要同党中央、中央军委保持高度一致，就是要坚定不移地抓好各级党组织的建设。只有这样，才能保证我们的军队始终置于中国共产党的绝对领导之下。课题：9.国际战略格局与世界安全形势 教学重点：国际战略格局与世界安全形势 教学难点：国际战略格局与世界安全形势

教学目标：掌握战略基本理论，了解世界战略格局的根况。教学内容：

国际战略格局的特点

（一）国际形势总体缓和，但局部冲突仍然不断

冷战之后，国际形势总体上由紧张转变为缓和，由对抗转变为对话。两极世界格局解体后，全球性的军事对抗已不复存在，爆发世界大战的可能性越来越小；过去因两个大国插手而难以解决的许多国际热点问题，大都通过政治、外交途径相继得到解决，或陆续取得一些突破性进展；大国关系出现战略性调整，中、美、俄、欧、日等国和地区集团频繁进行高层领导人直接对话，寻求建立相互信任、消除分歧的各种途径，积极推动和发展国家之间的正常关系，促进了国际安全环境的改善；世界各国独立自主、合作发展的意识有所加强；国与国之间相互依存与制约关系不断加深，维护全球安全的共同利益愈来愈得到广泛的认同；国际裁军与军控取得新的进展，多数国家把武装力量调整到适度规模；新的国际安全机制的形成和发展，进一步促进了国际社会的和平与稳定。

尽管发生世界大战的可能性越来越小，但局部战争的危险依然存在。由于历史积怨、格局转换、民族矛盾、宗教对立、力量失衡等因素，导致局部战争和武装冲突此起彼伏。以美国为首的西方军事同盟，正在成为新的战争策源地。冷战时期无战事的欧洲动荡不安，战乱不已，形成从巴尔干地区向北到独联体地区的新的热点集中地带。非洲先后有20多个国家发生**和武装冲突。拉美地区也曾多次发生武装冲突和内战。在亚洲，阿富汗、柬埔寨、斯里兰卡等国曾发生了长期的内战，有的至今还持续不断；克什米尔地区印巴两国仍处在严重的军事对峙状态。在中东地区，自海湾战争以来，美国多次对伊拉克实施军事打击；阿拉伯国家和以色列的矛盾一直未从根本上得到解决，中东和平进程屡屡受挫。

2001年“9·11”事件的爆发，美国出兵平定阿富汗，并把矛头指向关联国家，局势错综复杂。事实证明，在冷战后国际形势总体上继续趋抽缓和的同时，局部战争和武装冲突仍呈此消彼长的态势，一些地区的和平进程甚为艰难。课题：10.我国周边地区及周边安全环境概述 教学重点：我国周边地区及周边安全环境 教学难点：我国周边地区及周边安全环境

教学目标：正确分析我国的周边环境，增强国家安全意识。教学内容：

周边安全环境：是指国家周边有无危险和受到威胁的情况及条件。一个国家维护自身的安全，首先必须对其周边国家或集团在一定时期内对自己的国家主权、领土完整是否构成威胁、有无军事入侵和渗透颠覆等情况做出综合分析的和评估。周边安全环境分析是制定国防战略的首要依据，也是国家公民必须掌握的国防知识。

我国周边地区及周边安全环境概述

（一）我国周边地区范围

我国位于亚洲大陆东部，太平洋西岸。疆域范围：南起南沙群岛南端的曾母暗水南侧，北达漠河东北侧黑龙江主航道中心线，西起新疆维吾尔自治区乌恰县以西的帕米尔高原，东至黑龙江省抚远县以东乌苏里江与黑龙江主航道中心线汇流处。周边地区指我国的陆海边境地带及其外侧的陆海邻国和公海所构成的区域。我国陆上与15个国家接壤，它们是：朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、锡金、不丹、顷甸、老挝和越南。海上有8个国家的大陆架或200海里专属经济区相连接，它们是：朝鲜、韩国、日本、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱。此外，还有5个国家与我国位置靠近，它们是：柬埔寨、泰国、孟加拉、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦。我国共有直接邻国21个，其中，纯陆地接壤国13个，陆地海域同时交接国2个，纯海域交接国6个。

（二）我国周边安全环境

在中华民族温长的发展历史上，外部敌对势力经周边地区多次对我发动过侵略战争，从元末明清初（1368年）以来就有20余起。清朝政府与敌签订不平等条约500余个，割让领土160万平方千米以上。

1949年10月1日中华人民共和国建立以来，我国周边地区的政治、经济、军事形势几经变化，对我国的安全持续保持着积极的或消极的影响。1949年至1991年，两个超级大国进行冷战，在全球范围内争夺世界霸权，并将我国周边地区即远东西太平洋地区作为冷战的一个重要的分战场，长期争夺，造成我国周边安全环境持续紧张。20世纪50年代，中苏结盟，美国率领西方集团敌视新中国，发动侵朝战争，干预第一次印度支那战争，扶持盘踞台湾的国民党蒋介石集团与我对抗，在韩国、日本、越南、我国台湾和菲律宾等国家和地区建立军事基地，与多个国家或集团结成军事同盟，对我国大陆进行包围封锁。60年代，美国支持蒋介石集团准备“反攻大陆”，并发动侵越战争。70年代至80年代中期，我国与日本、美国之间实现了关系正常化，东面的威胁由现实转为潜在。进入90年代，世界格局出现转折性变革。1991年12月21日苏联解体，樗着冷战终结和两极体制瓦解，我国周边安全环境也随之发生重大变化，缓和成为主流，但仍然存在着威胁和挑战。

课题：11.我国周边安全环境以缓和为主流 教学重点：我国周边安全环境 教学难点：我国周边安全环境

教学目标：正确分析我国的周边环境，增强国家安全意识。教学内容：

我国周边安全环境以缓和为主流

进入20世纪90年代，和平与发展的朝代主题进一步强固，多极化趋势继续发展，综合国力竞争成为国家间关系的中心，世界总体和平的格局得以巩固和加强，我国周边出现了一具相对和平的局面，周边安全环境处于建国以来最好的历史时期，并有望继续延续。

（一）爆发全面战争的危险程度降至历史的最低点

从建国到80年代中期，美国等国长期对我国保持直接的强大的军事威胁，大兵压境，全线乌黑甚至进行核讹诈，我国始终处于大战的阴影之下，不得不准备“早打、大打、打核大战”。冷战结束后，世界和平国量有了新的增强，我国经济发展，国内稳定，综合国力和国际影响明显提高。美国和苏联的主要继承者俄罗斯基于世界局势的变化和其国家战略的需要，均重视发展与我国的关系。中美关系在“三个联合公报”的原则下有了进一步改善，中俄之间结成了“战略伙伴”关系。美、俄两国均不再奉行公开的对华敌视政策，我国面临的全面战争危险降至历史的最低点。

（二）我国与周边所有邻国都保持正常的国家交往

我国建国至80年代，受制于冷战大气候和美国的反华政策，周边多个邻国或集团与我国的关系曾出现过阶段性紧张状态，甚至发生武装冲突。冷战结束前后，在世界形势变化和我国睦邻龙好政策的推动下，我国与邻国的关系出现了前所未有的改善势头，逐步在周边地区建立起了全面稳定的睦邻友好关系。一是与朝鲜、巴基斯坦、缅甸、柬埔寨等国的传统友好关系进一步巩固和发展；二是与日本、菲律宾、泰国等国在70年代建立的正常国家关系继续保持；三是与俄罗斯、蒙古、越南、印度等邻国这现了关系正常化，与韩国建立了外交关系；四是与从前苏联分离出来的中亚五国建立了友好关系。目前，尽管我国与多个邻国之间尚存在领土、领海纠纷和其他矛盾，但近期发生大规模武装冲突的可能性不大，正常的国家交往不会被打破。

（三）我国周边的热点冲突得到不同程度缓解

“热点”是指具有区域性影响的国际或国内冲突。冷战时期，我国周边地区出现了多个热点。随着冷战结束，这些热点冲突各方的内外政策都发生了变化，热点出现降温。

课题：12.我国周边安全环境以缓和为主流 教学重点：我国周边安全环境 教学难点：我国周边安全环境

教学目标：正确分析我国的周边环境，增强国家安全意识。教学内容：

我国周边安全环境存在的威胁和挑战

冷战结束后，国际力量比失衡与多极化趋势并存，苏联解体和多极化的有限性出现了“一超领先”的局面，新技术革命发展的不平衡性使发达国家与发展中国家之间的综合国力差距呈进一步加大之势。发达国家与发展中国家的政治、经济、外交和安全矛盾相对上升，两种社会制度的斗争趋于尖锐；美国作为世界上惟一的超级大国加紧推行“新霸权主义”，造成世界形势动荡不安。在我国周边地区，部分传统的不安全因素继续存在，一些新的不安因素滋生蔓延，对我国的安全构成威胁和挑战。主要存在三方面问题：西方大国对我国的综合压力在上升；我国与邻国之间的领土、领海争端部分悬而未决；个别地区热点仍对我构成间接威胁。

（一）我国面临着现实的综合压力

来自大国的政治、经济、外交和军事综合威胁和压力是影响国家安全的最重要因素。美国并非我国周边国家，但在我国周边地区有强大的势力和影响。20世纪50—60年代，它曾经对我国安全构成严重的威胁。1978年12月实现了关系正常化。20世纪80年代末、90年代初期，两国关系一度紧张，后有所改善。冷占结束后它对华政策的基调是“接触加遏制”。它出于其全球战略的需要，希望与我国保持接触，发展关系，以获取经济利益，并在某些国际事务中借助我国的力量和影响，但它还对我国进行遏制，在政治、经济、外交和军事等方面，处处制造事端，对我国构成现实的综合压力。

1、这推行“新霸权主义”，与我国存在着战略冲突

冷战结束后，美国作为世界上唯一的超级大国，称霸世界的野心进一步膨胀，企图综合运用政治、经济、外交和军事手段，“塑造”由其主导的“世界新秩序”，确保“在世界上发挥独一无二的领导作用”。为实现此目标，它率主要西方国家推出了积极干涉世界事务的“新霸权主义”。该“主义”以社会主义国家和发展中国家为对象，以“人权高于主权”为理论基础，以“遏制”、“控制”反西方势力和推行其“价值观”为目标，综合运用各种手段积极干预地工匐务和有关国家内政，必要时公然施以军事打击。“新霸权主义”具有浓厚的意识形态色彩和强烈的进攻性。我国是当今世界上最大的社会主义国家，坚持社会主义制度，积极发展国民经济，奉行独立自主的和平外交政策，主张在世界上建立公民主的新秩序。霸权主义者将我国视为其推行西方价值观和称霸世界的主要障碍，认为我国的经济增长构成了对其经济的威胁，因此将我国定位为长远的战略对手，力图改变我的政治制度，分裂我国的版图，延缓我国的经济发展速度，压缩我国的外交活动空间，从而造成两国之间在意识形态、国家统一、经济发展和国际权益等四个方面深刻的战略冲突。

2、它推行对华“遏制”政策，损害了我国的国家利益

20世纪80年代末以来，它明显增强了干涉我内政的力度。在政治上推行“西化”政策，屡屡以所谓人权为借口，干涉我国内政。在我国统一问题上推行“分化”政策，插手台湾问题、西藏问题等，极力阻挠我国统一大业。在经济上推行“弱化”政策，频频制造贸易磨擦，限制我国经济发展。在外交上推行“打压”政策，抑制我国在国舞台上发挥应的作用；插手我国与周边国家的关系，不断扩大世界范围和我周边地区的亲西方联盟。在军事上推行“进逼”政策，保持并适时显示在亚太的军事存在，对我进副，并限制国际社会向我国出口高技术武器装备，阻挠我国的国防现代化进程。

3、它有着威胁我国安全的军事实力和企图

它作为世界头号军事强国，其经济和军事力量均对我国形成绝对优势。在亚太地区驻军大体上保持约10万兵力，另在东南亚一些国家重新获得了海空军基地使用权。它还对独联体亚国家进行军事渗透，在我周边的军事存在范围呈不断扩展之势。

（二）某些邻国对我国安全构成的潜在威胁呈上升趋势

我国周边国家中，有的在历史上多次入侵我国，曾追随过反华逆流。后来虽实现了邦交正常化，但它与我国素来存在着争端，特别是自20世纪90年代以来，它加快了争当世界政治大国和军事大国的步伐，其对华政策中消极因素在上升，对我国安全构成了潜在的威胁，而且呈增强之势。

（三）我国与邻国之间存在复杂的领土、领海争端

领土、领海争端问题直接关系国家领土主权的完整，同时也危及国家和周边地区的和平稳定，是影响国家安全的重大问题。

中国温长的疆界经历了复杂的变迁。19世纪前期，中国的疆域东至外兴安岭和贝尔湖，东北达乌苏里江以东的大海包括库页岛，西至巴尔喀会湖向南一直到帕米尔。1840年以后，西方列强竞相瓜分中国，导致中国疆域萎缩，并遗留下许多边界领土问题。新中国成立以后，按照维护主权、睦邻友好的原则与多个邻邦协商解决了历史遗留的疆界问题，正式划定了共同边界。但是，还有一些历史争端尚未解决，并产生了一些新的争端。

国家统一问题

台湾自古以来就是祖国神圣领土不可分割的一部分。随着香港、澳门的回归，解决台湾问题日益紧迫地摆在我们面前。而从台湾情况看，“台湾”危险性进一步增大，这对实现祖国统一构成了严重威胁。不管世界风云多变幻，解决台湾问题、实现祖国完全统一，是中国人民不可动摇的钢铁意志。我们坚信，在包括海峡两岸同胞和海外侨胞在内的体中国人民的共同努力下，中国的完全统一一定能够实现！

除台湾问题以外，我国部分边疆少精选民族地区的民族团结也存在一些隐患，构成了对国家统一的潜在威胁。这些问题都是我们必须要高度重视和认真解决的。课题：13.军事高技术概述 教学重点：军事高技术的含义 教学难点：军事高技术的发展现状

教学目标：了解军事高技术概况，明确高技术对现代战争的影响。树立“科学技术是第一生产力”的观点，激发学习科学技术的热情。教学内容:

一、军事高技术的含义

1、什么是高技术？

目前还没有一致公认的定义。我国科技界的一种较有代表性的看法认为：高技术是建立在现代科学技术全面发展基础上，处于当代科学技术前沿的，对提高生产力、促进社会文明、增强国防实力起先导作用的技术群。

从总体上讲，当代高技术主要包括相互支撑、相互联系的六大技术群，即信息技术群、新材料技术群、新能源技术群、生物技术群、海洋技术群和航天技术群。

2、什么是军事高技术？

所谓军事高技术，简言之，就是应用于军事领域的高技术。具体地讲，军事高技术是建立在现代科学技术成就基础上，处于当代科学技术前沿，对武器装备发展起巨大作用的那部分高技术的总称。

为了深入理解军事高技术的内涵或本质特征，应该强调：

一是军事高技术是处于当代科学技术前沿的高水平的技术或尖端技术，它们对武器装备的发展起到巨大推动作用；

二是军事上的需要是军事高技术发展的主要推动力；

三是军事高技术是当代高技术的主要组成部分，甚至可以认为，当代高技术主要体现为军事高技术；

四是展望未来，军民结合将是军事高技术发展的主要途径和基本模式。

二、军事高技术的发展现状（简介）

第二次世界大战以后特别是最近二三十年来的历史证明，主要是军事的需要直接导致一系列高技术成果的问世，并导致大多数高技术成果首先应用于军事以后再逐渐向民用领域扩展。

核武器技术、导弹技术、计算机技术、微电子技术、航天技术为代表的军事高技术群体在20世纪60年代以后异军突起，并以此带来了战后世界科技发展的黄金时代。

第二次世界大战中，为满足战争的需要而研制的雷达、核武器、导弹以及稍后于1946年研制成功的电子计算机等，实际上揭开了20世纪60年代开始的高技术发展的序幕。

到了20世纪70年代，美国、前苏联、西欧诸国和日本在计算机技术、航天技术发展的影响下，以信息产业为代表的高技术产业如雨后春笋般涌现并迅速成长壮大。高技术就这样广泛地进入了军事技术发展的各个领域。

20世纪80年代曾爆发儿次重要的局部战争。如：1981年以色列空军对伊拉克核反应堆的成功袭击；1982年英国和阿根廷的马岛战争，以及以色列与叙利亚在贝卡谷地的交战；1986年美军对利比亚的“外科手术式”打击等等。

在军事高技术的发展中特别给人印象深刻的，当数20世纪80年代初美国提出并开始实施的旨在使核武器 “过时”的 “战略防御倡议”计划(即“星球大战”计划)。

20世纪如年代初的海湾战争，大量高技术武器装备在战场上的广泛应用及其所取得的惊人的作战效果，更使各国深刻认识到，未来战争将是高技术战争，如果不掌握高技术手段，将难以在高技术战争中立于不败之地。军事高技术因此而进入了一个新的发展时期。

我国军事高技术的发展始于加世纪50年代中期。展望未来，我国的军事高技术的发展必将为我军的现代化建设和国防的巩固提供更加强大而又坚实的物质技术基础。课题：14.军事高技术的种类 教学重点：军事高技术的种类 教学难点：军事高技术的种类

教学目标：了解军事高技术概况，明确高技术对现代战争的影响。树立“科学技术是第一生产力”的观点，激发学习科学技术的热情。教学内容:

军事高技术的种类，在基础技术方面主要集中在以下十个方面，由此构成了现代军事高技术争夺的十大 “热点”，也就是当今世界军事高技术竞争的“制高点”。

(一)军用微电子技术

微电子技术，是指制造和使用微型电子器件、元件和电路，实现电子系统功能的技术领域。它是以大规模集成电路为基础发展起来的新技术。这种新技术主要是指在半导体材料芯片上通过细微加工制作电子电路。在一块陶瓷衬底上可包封单个或若干个芯片，组成超小型计算机或其他多功能系统。同时可与系统设计、芯片设计、系统测试等其他现代科技成果相结合，组成复杂的电子系统。微电子技术的中枢是微电子计算机。

(二)军用计算机和人工智能技术

电子计算机的出现是现代科学技术发展的一个重大突破，是20世纪最辉煌的科技成果之一。在军事上，计算机是战略、战役、战术武器及航天系统的信息处理中心，是军队自动化指挥系统的核心，是实施战场指挥管理和武器控制的主要装备。电子计算机的技术水平已成为军事技术发展和武器装备现代化的重要标志。

(三)军用信息技术

在军事高技术的竞争中，最引人注目的是军用信息技术的发展。它包括信息理论、信息搜索、信息处理、信息传递、信息储存、信息检索和信息管理等。它核心技术是计算机、通讯和控制三大要素。

(四)军用光电子技术

军用光电子技术是以激光器和先进的探测器为基础，由光学技术、电子技术、精密机械技术和计算机技术等密切结合而形成的一项高技术。

(五)军用核技术

军用核技术的重点在于发展核武器。核武器是利用核装料的原子核反应瞬间释放的巨大能量对目标造成杀伤破坏作用的一类武器总称。

(六)军事航天技术

军事航天技术是指为军事目的服务的航天技术，它是当代军事高技术的集中体现，是国防现代化的重要标志。

(七)军事海洋工程

到本世纪初，海洋将成为世界主要的军事强国的竞争领域。以航空母舰为主的各种水上武器系统还将继续发展。但是，由于易被探测和摧毁，以潜艇组成的水下武器系统特别是深海战略武器系统将被重视和发展。

(八)军用生物技术

20世纪70年代以来，军用生物技术的发展十分迅速，其核心是遗传工程。一系列生物材料已陆续应用于高技术武器装备的生产，生物武器已经或即将步人现代战争。

(九)军用新材料技术

新材料是军事高技术发展的物质基础，世界各国都把军用新材料的研究与开发放在重要地位。军用新材料研究开发的重点是复合材料、高温材料、功能材料、隐形材料和超导材料。

(十)定向能技术

定向能技术又称束能技术，它是利用强激光、高能粒子束、强微波的能量，产生高温、高压、电离、辐射等综合效应，并以此制成定向能武器。定向能武器具有许多传统武器无法比拟的优点。课题：15.军事高技术的应用与发展

（一）教学重点：军事高技术的应用与发展 教学难点：军事高技术的应用与发展

教学目标：了解军事高技术概况，明确高技术对现代战争的影响。树立“科学技术是第一生产力”的观点，激发学习科学技术的热情。教学内容:

军事高技术的主要物化形式是高技术兵器。所渭高技术兵器是指以高技术为基础研制而成的武器装备，它包括应用高技术研制的新型武器装备和应用高技术改造的现有武器装备。高技术兵器的种类很多，主要有现代侦察系统、精确制导武器、隐形兵器、新一代作战平台、电子战兵器、自动化指挥系统、定向能武器、人工智能武器等。

军队的现代化在很大程度上就是武器装备现代化。世界先进国家军队高技术兵器发展很快，武器装备结构正在发生新的变化，从战略武器、战区武器、战场武器到作战保障装备，大量高技术兵器已配套装备，自成体系。

一、战略武器系统

（一）战略攻击兵器

战略攻击兵器主要包括洲际弹道导弹、战略轰炸机及其载运的核炸弹和空中发射的巡航导弹、战略核潜艇及其发射的中远程战略导弹等。

现在部署的洲际弹道导弹大多属于第二、第三代，少数为第四代。第四代洲际导弹如美MX洲际导弹，采用分导式多弹头，能机动，可遥控，快速变换攻击目标，精度已缩小至100米左右。我国最新的“东风—5”战略导弹，(鼠标点击左图可欣赏中国更多导弹图片)外军称为CSS—4，其射程达13000千米，精确度也有较大提高，是我国有效的战略威慑力量。

战略轰炸机的发展，是改造和研制相结合。

目前，美军战略导弹核潜艇和潜艇发射的弹道导弹主要属于第三代，其射程远、威力大、速度快、噪声小、发射管多、携带导弹多，每枚导弹的子弹头也成倍增加，所以尽管潜艇数量增加不大，但弹头总数已成倍增长。

(二)战略防御兵器

主要发展反导和反卫星武器。有关国家的研制工作从20世纪60年代开始一直持续了20多年，在技术上已经取得某些突破。1983年3月，里根发表 “星球大战”战略防御新方案后，促进了战略防御兵器的发展。目前国外已能以截击卫星来消灭对方的卫星，或以航天飞机来捕获和摧毁在低轨道上运行的卫星。更高级航天飞机制成后，还可以抓获、摧毁高轨道上运行的军用卫星。机载和卫星、永久航天器上的高能激光武器、粒子束武器、微波武器，将作为主要反导和反卫星武器。

(三)战略监视系统

战略监视系统的基本任务在于监视敌对国家战略攻击兵器的动向，发现、识别、跟踪敌对战略攻击兵器的活动，发现警报，做出判断，并提供有关数据。

二、战区武器系统

战区武器系统主要有中程弹道导弹、战役战术导弹和远程巡航导弹。

前苏联的中程导弹有SS－

4、SS－5和SS－20等，这种导弹突防能力强，能机动发射，射程5000千米，精度达300米。美国的“潘兴Ⅲ”射程为1800千米，装有精确的地形匹配末制导设备，精度达37米。远程巡航导弹在近期局部战争中已得到使用，这种导弹体积小、重量轻、射程远、精度高、突防能力强，可由飞机、舰艇和地面发射车发射，如美国的BGM-109A、B、C、G(战斧)巡航导弹和AGM－86巡航导弹己装备部队，其中“战斧”最大射程为3000多千米，命中精度小于9米，在海湾战争中发射288枚，使伊军军事目标遭到严重打击。课题：16.军事高技术的应用与发展

（二）教学重点：军事高技术的应用与发展 教学难点：军事高技术的应用与发展

教学目标：了解军事高技术概况，明确高技术对现代战争的影响。树立“科学技术是第一生产力”的观点，激发学习科学技术的热情。教学内容:

三、战场武器系统

20世纪80年代以来，发达国家的战场武器系统(常规武器)普遍进行了较大规模的更新，新换装的武器装备将是今后10－15年的主战兵器。

(一)地面武器装备

步兵轻重武器有了进一步的改进。轻武器自动化、小口径化、标准化和射程射速均有所增加和提高，重量减轻，携弹量增加，有的能一枪多用。手榴弹向高速小破片方向发展，榴弹自动发射器装备性能增强，以弥补手榴弹与迫击炮之间的火力不足的缺陷。

(二)空中武器装备

目前已装备的新型战斗机(歼击机)，综合利用了各种高技术，如大功率发动机、综合火控和飞行控制技术、通信和电子对抗技术、先进的探测技术等。

(三)海上武器装备

水面舰艇仍将以航母为核心, 潜艇将继续发展，除航母外，海上作战的主战舰艇仍将是巡洋舰、驱逐舰和护卫舰，在两栖作战方面，两栖突击舰(即直升机航母)，两栖船坞登陆舰、坦克登陆舰、两栖运输舰等大型登陆舰船，及各种小型登陆舰、登陆艇、气垫登陆艇等发展和装备很快。

四、战场保障技术装备系统

战场保障技术装备既有战略性的，也有战术性的，种类繁多，主要有：

(一)战场监视和侦察手段

随着各种遥感技术的发展，促使侦察手段向多样化和综合化方向发展。

1、在太空上由照相侦察卫星、电子侦察卫星、导弹预警卫星、海洋监视卫星、核爆炸探测卫星、航天飞机构成了空间侦察系统；

2、在空中由新型战略侦察机和战术侦察机、空中预警机、侦察直升机、遥控飞行器构成了空中侦察系统；

3、在地面上由炮兵侦察器材、雷达、电子侦察器材、核生化侦察器材等构成了地面侦察系统；

4、在水下由各种声纳和水下探测器材构成了水下侦察系统等。

上述诸方面构成了大立体、全纵深侦察系统，从而大大提高了夜间或复杂条件下大面积、全天候侦察能力、实时或近实时侦察以及揭露伪装的能力

(二)通信器材

现代战场信息量大、变化快，需要及时快速传输，以增强各单位的协调指挥能力和增大各类武器装备的战斗效能。

通信系统发展的基本趋势：

一是模拟与数字通信混合使用。

二是提高互通能力，以保障战略通信与战术通信之间、军兵种之间、友邻之间具有更高的互通性和协调性。

(三)指挥自动化器材

随着电子技术、微电子技术、计算机技术、软件技术、信息工程和通信技术的发展，军队装备了更多微型机和有关设备。以微型机为核心，把侦察系统、指挥系统、控制系统、通信系统连接为一个综合的整体。发达国家军队的高级指挥机构和管理部门、技术兵种、后勤部门，已经基本实现了指挥自动化。

(四)电子对抗器材

电子战贯穿在情报、指挥、控制、通信等各个方面。目前使用的对抗装备主要有 “软杀伤”和 “硬摧毁”两大类。课题：17.军事高技术对作战指挥的影响 教学重点：军事高技术对作战指挥的影响 教学难点：军事高技术对作战指挥的影响

教学目标：了解军事高技术概况，明确高技术对现代战争的影响。树立“科学技术是第一生产力”的观点，激发学习科学技术的热情。教学内容:

军事高技术对军事领域的影响特别是作战的影响是革命性的。它的出现，迫使人们重新看待一些传统的观念、理论和原则，重新衡量以前的战略、政策和一些具体做法。

一、对作战指挥的影响

(一)指挥手段将向高度自动化方向发展

高技术条件下，作战指挥信息将成倍增加。先进的侦察技术获取的大量情报信息需要进行快速、准确的传递，精确制导武器等高技术装备需要准确、可靠的信息予以控制，诸军兵种协同需要适时、不间断的信息指令予以协调，这些都要求必须具有自动化的指挥手段。现代通信技术与电子计算机的有机结合，使指挥信息的传递、交换、处理连为一体，改变了过去那种人与人的手工通信方式，成为人与机、机与机的自动传输方式，极大地提高了作战指挥手段的自动化程度。海湾战争中，美军依靠自动化指挥系统，有效地指挥了多国部队的协同作战。随着人工智能、信息技术和自动化技术的发展，高技术条件下的作战指挥手段将进一步朝自动化、电子化、全数字化的方向发展。

(二)指挥系统将向立体多元化方向发展

高技术武器装备的广泛使用，使交战双方的战场分布趋向分散。为了保障在广阔的空间范围内实施有效指挥，指挥系统的配系将向立体多元化方向发展。地面将配置各级基本指挥所、后方指挥所和预备指挥所等。空中将配置新一代的作战平台指挥所，如空中预警控制飞机和指挥机，海面、水下的航母、核潜艇都将配置预备指挥机构。各指挥所既可有机联系，构成一个整体，又可在规定的范围内和特殊情况下直接指挥，使指挥系统更加稳定可靠。立体化指挥系统，为保障高技术条件下的各种部队协同作战创造了条件。

(三)指挥方式将向高度统一方向发展

要充分发挥高技术武器装备的作用，必须实施高度统一的集中指挥，尤其是威力巨大的精确制导武器，倘若情报信息不准，任务目标不明，不仅不能达到作战目的，而且还可能造成误伤。如果不实施高度集中统一指挥，大家各行其是，不仅无法协同动作，而且会对整个战争失去控制。由此可见，高技术条件下的指挥方式将更加趋向高度集中统一。课题：18.军事高技术对战役战术的影响 教学重点：军事高技术对战役战术的影响 教学难点：军事高技术对战役战术的影响

教学目标：了解军事高技术概况，明确高技术对现代战争的影响。树立“科学技术是第一生产力”的观点，激发学习科学技术的热情。教学内容:

军事高技术对战役战术的影响

(一)非线式作战将成为未来战争的主要作战样式

一方面，高技术武器装备的纵深侦察能力、远程打击能力、精确杀伤能力、机动作战能力的不断提高，使得未来战场扩大，兵力密度降低。另一方面，由于冷战结束和两极体制的瓦解，各国军事战略的变化以及随之而来的军费压缩，使许多国家军队数量减少，势必导致未来战场上各作战部队之间经常出现巨大的空隙，出现结构不规则和没有固定战线的战场。因此，非线式形态将是未来战场的一种主要形态，非线式作战必将是未来作战的常见形式。它要求指挥官从以往注重特定地形和遂行有限任务的思想上转变过来，确立以非线式作战歼敌的观念，发挥主动性和灵活性，决不与对方在绵亘的战线上打“硬碰硬”的消耗战。

(二)某些传统战法受到挑战

高技术条件下近战歼敌的战法受到挑战。其一，敌远战能力增强。20世纪70年代，美军就提出发展 “防御圈外”武器系统的理论，该理论的核心是 “我能打你，你打不到我”，不待对方还手，就剥夺了其还手的能力。如“战斧”巡航导弹在海湾战争空袭作战中，从东地中海潜艇上发射，避开了叙利亚领空，绕道土耳其南部地区，飞行3700多千米，准确击中了位于伊拉克北部的军事目标。多国部队的战场由科威特和伊拉克扩大到 “两湾”(阿曼湾、波斯湾)“两海”(地中海、红海)之间大约1400万平方千米的广大地区。未来战争中，侦察距离、火控距离等多方面均处于劣势的一方，容易陷于被动挨打的地位。其二，部队运动的限制因素增多，如在高技术侦察兵器的监视下，部队难于隐蔽近敌，在强烈的电子干扰环境下部队运动、指挥、通信、保障困难等。

夜暗已不再是劣势装备军队的天然屏障，夜战困难加大。由于红外、微光、热成像等高技术夜视器材的广泛应用，使得夜视装备先进的军队在夜间具有近似于白天的视觉效果，部队在夜间和不良天候条件的作战能力得到大幅度的提高，夜间战场已成为向其“单向透明”的战场。近期局部战争中美军一改以往害怕夜战、不惯用夜战的状况，把主要作战行动都安排在夜间发起和进行。夜间已不再是弱方的天然屏障，弱方利用夜间机动和集结变得越来越困难。课题：19.高技术局部战争概述 教学重点：高技术局部战争概述 教学难点：高技术局部战争概述

教学目标：了解高技术战争的特点，明确科技与战争的关系，树立为国防建设服务的思想。教学内容:

自人类社会出现战争以来，已经有过冷兵器时代的战争、热兵器时代的战争、热核兵器时代的战争等战争类型。这些战争形态都与当时的社会生产力和科学技术水平有着密切的关系，不同时代的科学技术水平，决定了武器和战术的发展，反映着战争水平的时代特征。今天的高技术将决定着高技术局部战争的时代特征

一、高技术局部战争的概念

高技术局部战争在20世纪五六十年代开始初见端倪，七八十年代进入初步发展时期，九十年代基本形成，进入21世纪后，将成为全球战争的普遍形态。

高技术局部争的定义：是指至少一方主要使用高技术武器装备及运用与之相适应的作战方法，在一定地区内所进行的作战目的和规模均较有限的战争。

高技术局部战争的标志是：以电磁技术实施“软”杀伤，使敌人的警戒、防空、指挥通信系统失灵；以导弹、飞机实施首次打击，摧 毁敌人重要目标，引起震撼效应；以高性能飞机实施战略空袭，从总体上瘫痪敌人的作战体系；以空降作战、特种作战、远程兵器打击等实施纵深进攻，协同正面进攻部队迅速达成合围；以高技术化的舰船实施海上作战和登陆作战等。在作战中，指挥、控制、通信、计算机和情报系统、夜视技术、谋略欺骗等起着重要作用。

二、高技术局部战争的形成与发展

高技术局部战争的形成与发展与当代高技术的形成与发展是一致的，同时又受到国际战略形势和其他因素的影响。高技术局部战争的形成与发展经历了萌芽、成型、成熟三个阶段。

1、高技术局部战争的萌芽阶段

二战后，社会主义革命的力量在亚欧两大洲得到了发展壮大，亚非拉民族解放运动也得到了蓬勃发展。

2、高技术局部战争的成型阶段

20世纪80年代后的局部战争更加立体化，海战、陆战、空战以及新型的天战混为一体，使战争形态发生重大变化，这一阶段所发生的局部战争明显地表现出高技术局部战争的特点。

3、高技术局部战争的成熟阶段

进入20世纪90年代以后，随着冷战的结束，国际格局发生了重大变化，美国企图凭借强大的军事力量形成以它主宰的世界新秩序。1991年的海湾战争标志着高技术战争成熟时代的到来，在这场战争中，美国先进的军事高科技及武器装备得到了全面的展示和检验，并且为今后干涉别国事务、地区事务提供了高技术局部战争的这种新模式。海湾战争的胜利奠定了美国的霸主地位，形成了一超多强的世界新格局。

1999年以美国为首的北约发动了对南联盟的入侵，“9﹒11”事件发生后，以美国为首的西方国家进入了反恐战争的新阶段，2001年发动了阿富汗反恐战争、2003年发动了伊拉克战争，这几场战争标志着高技术局部战争进入了成熟阶段，军事高科技的运用大体上分为以下几个方面：

（1）大量使用精确制导武器，极大地增强了打击效果。

（2）使用高性能侦察器材，提供广泛而不间断的情报保障。

（3）电子战装备多样化、电磁斗争全程化。

（4）使用新的作战平台，为充分发挥高技术武器装备的作战效能提供可靠依托。

（5）使用先进的C4I系统，保证及时有效的指挥控制。

（6）使用新型的夜视器材，使部队在夜间和各种恶劣环境下的作战能力得到极大提高。课题：20.高技术局部战争的基本特点 教学重点：高技术局部战争的基本特点 教学难点：高技术局部战争的基本特点

教学目标：了解高技术战争的特点，明确科技与战争的关系，树立为国防建设服务的思想。教学内容:

高技术兵器的大量使用给战争形态、作战的方式与方法带来了重大变化，呈现出与以往战争不同的特点，主要表现在以下几个方面。

（一）高技术武器装备的大量使用，改变了战争的形态和作战的方式、方法。

1、战场的时空空前扩大实施全天候连续作战，作战空间已向五维空间转换各种先进的夜视器材和具有全天候性能的光学电子设备装备于部队，实施全天候、全时辰作战，特别是把暗夜和恶劣气象条件作为作战行动的屏障，是现代高技术局部战争的一个显著特点。

2、空袭已成为独立的作战样式

军事高技术的发展，使现代空袭手段大大增加，而且空袭兵器的性能也发生了质的飞跃，主要表现在这样几个方面：作战飞机的

第二篇：, powerpoint教案(20课时)

, perpint教案（20时）

学期教学教案

学科：信息技术第四册班级：二年级任教师：梁立新XX-219

一、教材简析

本学期使用的计算机教材是北京教育出版社出版的《中学信息技术本》第四册。

本教材主要内容以irsftffie套中的PerPint的使用为主,具体内容有:1制作演示文稿2不同视图方式的使用3文本框的操作4图片,对象的插入和编辑带有超级链接的演示文稿6超级链接的使用7修饰幻灯片的播放效果8声音,影片的插入9模板的使用10幻灯片的背景设置及配色方案11学会使用帮助

二、学情评价

1、学生学习计算机的兴趣浓厚，热情较高

2、学生的计算机基础知识掌握不够牢，搜集各种信息的能力较差。

3、学生运用电脑的能力较差

4、部分学生上机行为不够规范、有些学生键盘操作不熟练，仍存在用一只手操作键盘现象

三、目的要求

1、培养学生爱护公物的良好习惯

2、提高学生学习计算机理论知识的兴趣

3、规范学生上机行为

4、对学生适时进行爱国主义教育、成绩指标：平均分80，及格率98％，高分率80％

四、教学措施

1、认真钻研，精心备

2、仔细讲授

3、耐心辅导

4、严格要求学生

五、教学进度

序次题：（内容）时周次序次题：（内容）时周次 1利用PerPint制作简单的演示文稿1111期中考核１11 21212修饰幻灯片的播放效果112 3不同视图方式的使用1313１13 4文本框的操作1414声音，影片的插入１14 图形和图片对象的插入和编辑11模板的使用１1 616１616 7带有超级链接的演示文稿1717幻灯片的背景设置及配色方案１17 8118１81118 9超级链接的使用1919学会使用帮助１19 101110期终考核１20

授时间:总第1时

题：第一：：利用Perpint制作简单的演示文稿型：新授 教学内容：新建演示文稿

教学目标：1掌握如何启动Perpint应用程序2能新建一个空演示文稿3知道幻灯片的“版式”的涵义4会保存制作好的演示文稿

教学重、难点：建立演示文稿 教法、学法：讲演辅结合 教学程序 认知操作

一引入同学们新年好,本学期继续由我同大家来学习信息技术。上学期，我们学习了ffie97中的电子表格软Exel97的相关内容，大部分同学已掌握了如何制作一个表格了。本学期，我们将继续学习ffie97中的另一应用软PerPint97。用它可以制作多媒体演示文稿。

从今天开始我们将围绕下例，来学习该软的应用:制作一个古体诗讲解的演示文稿，由五张相对独立的幻灯片组成。第一页为证词的标题和作者，第二页为诗的全文，第三页为诗词大意，第四页为重点难点的字词讲解。今天来学习如何新建一个单页幻灯片演示文稿：

1、启动应用程序从开始菜单程序的子菜单启动irsftPerPint97软，出现该应用程序的启动画面。如P1图，利用其中选项可以建立演示文稿。

2、建立空演示文稿应用程序窗口出现后，程序自动弹出对话框，含四个单选项目：●内容提示向导●模板●空演示文稿●打开已有的演示文稿我们选择其中的“空演示文稿”项目，单击“确定”。

3、选定第一张幻灯片程序中出现“版式”选择对话框。从版式选择对话框中选择“标题幻灯片”版式。

4、保存文用“文”菜单中的“保存”命令，选择保存位置为默认，文名为“溪居”，文类型为“演示文稿”。

三、小结：单页幻灯片的制作 学生练习：

一、开机

二、登录入网

三、启动PerPint注:我校计算机,可直接在桌面上找到打开它的快捷方式,双击之亦可启动电子表格

四、对照irsftExel来熟悉PerPint窗口的组成五按要求建立空演示文稿，并保存之，文名为“溪居”，文类型为“演示文稿”。六关机

教学后记仍有少数同学不按要求进行开机关机操作

授时间:总第2时

题：第一：利用Perpint制作简单的演示文稿型：新授 教学内容：组织幻灯片、观看放映

教学目标：1学会插入新幻灯片2掌握在幻灯片中输入文字，插入艺术字，插入剪、贴画等等3学会放映幻灯片 教学重、难点：组织幻灯片 教法、学法：讲述法演示法 教学程序 认知操作

一复习提问1什么是PerPint?功能如何?2怎样建立一个文名为“溪居”且含有一张幻灯片的演示文稿？二新授上节，我们得到了一个单页幻灯片演示文稿，今天我们来进行幻灯片的组织与放映。¦组织幻灯片1插入新幻灯片a插入第二张幻灯片b插入其他幻灯片2输入文字a确定编辑条：在幻灯片视图下b输入第一页文字内容：单击标题框，输入诗题“鹿柴”，单击副标题框，输入“作者：王维”编辑幻灯片文本内容：单击编辑窗口右侧滚动条上的下箭头，将第二张幻灯片显示在窗口中。在标题框中输入诗的题目，在竖排文本框中输入诗词原文。重复上述操作，将文字内容添加到相应的幻灯片中。3插入艺术字:要求将标题换成艺术字方法：插入/图片/艺术字步骤：a删除已有的标题文体b添加艺术字标题调整艺术字的位置4插入剪贴画:目的是美化幻灯片a选定幻灯片：在“幻灯片”视图中选择b插入剪贴画：插入/图片/剪贴画调整剪贴画的位置¦观看放映再次保存刚制作的幻灯片，我们来观看幻灯片的演示效果。方法：执行“幻灯片放映”菜单中的“观看放映”命令，切换到“幻灯片放映视图”，第一张幻灯片全屏显示在屏幕上，如果想看后续的幻灯片，单击鼠标就可以切换了。三小结:组织幻灯片及观看放映一开机二入网三启动PerPint四插入四张新幻灯片(其中第一张为第10种版式，另三张均为第2种版式。五分别输入入各张幻灯片的文字六将第一张幻灯片的标题转换成艺术字七任选一张幻灯片，在其中插入剪贴画八观看放映九保存文十关机 [1]

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第三篇：20课时作文教案

洋洋老师作文课，一起来学习吧！第一部分：如何写好人物。

第01节【写亲人】不要把最爱的人写成最熟悉的陌生人。第02节【写老师】那些你喜欢、你讨厌的老师你会写吗？ 第03节【写朋友】你的神队友和猪队友被你坑了吗？

第04节【写陌生人】是的，你没听错，写陌生人会！加！分！第二部分：如何写好一件事。

第05节【写后悔的事】要让自己“坏”得情有可原。第06节【写意外的事】写出前后对比，你就胜利了87.3% 第07节【写学会的事】没有人能随随便便成功，除了随便成功的人。第08节【写集体活动】左脸是描写，右脸是联想。

第09节【写一次游戏】亲，不用一直介绍规则？你是裁判啊！第10节【写感人的事】最高段位的煽情，就是不煽情！第三部分：写景文章的分类。

第11节【写季节】你身边的春天和电脑桌面一样美吗？

第12节【写游记】听说，这是你流水账出现率最高的题材。第13节【写景】五种感官都写，不如深入挖掘一种。第14节【借景抒情】写作文凑字数，不如凑凑这几句话。第四部分：其它类型作文。第15节【写读后感】《朗读者》里的优美句子，三招轻松搞定。第16节【写读后感】我就知道，你会说你没什么感想。第17节【告别流水账】正视你的内心，和流水账说再见！第18节【半命题作文】你让我有选择困难症。

第19节【多事例作文】别以为事例多凑字容易就完事大吉。第20节【学议论文】谁说小学生不能写议论文？

第四篇：信息技术 - excel教案(20课时)

信息技术-exel教案（20时）

。学期教学计划

一、教材简析

本学期使用的计算机教材是北京教育出版社出版的中学计算机本修订版第三册。

本教材主要内容如下：１、初识电子表格２、小小单元格３、我的工作簿４、工作表５、Exel中公式的使用６、Exel中函数的使用７、美化工作表８、数据的排序及筛选９、Exel中统计图表的制作

二、学情评价

１、学生学习计算机的兴趣浓厚，热情较高 ２、学生的计算机基础知识掌握不够牢 ３、学生运用电脑的能力较差 ４、部分学生上机行为不够规范

５、有些学生键盘操作不熟练，用一只手操作键盘现象较严重

二、目的要求

１、培养学生爱护公物的良好习惯 ２、提高学生学习计算机理论知识的兴趣 ３、规范学生上机行为

４、对学生适时进行爱国主义教育

５、成绩指标：平均分80，及格率98％，高分率80％

三、教学措施

１、认真钻研，精心备２、仔细讲授３、耐心辅导４、严格要求学生

四、教学进度

序次题：（内容）时周次序次题：（内容）时周次 1初识电子表格1111函数的使用１11 2选取单元格1212使用函数指南１12 3单元格基本操作1313调整行列宽１13 4工作簿1414设置单元格式１14 建立工作簿11设置小数位等１1 6打开命名工作表1616数据的排序１16 7编辑工作表1717数据的筛选１17 8序列填充1818创建图表１18 9公式的使用1919编辑图表１19 10期中考试11020期终考核１20

授时间:总第1时

题：第一初识电子表格型：新授 教学内容：电子表格的启动与组成

教学目标：1了解什么叫irsftExel2掌握如何启动Exel电子表格3掌握Exel窗口的组成

教学重、难点：Exel启动，Exel窗口的组成 教法、学法讲演辅结合 教学程序 认知操作

一复习提问1怎样开机,关机?2学校机房计算机如何登录入网? 二新知1Exel的自我介绍Exel的特长:进行数据处理，对处理结果进行分析,统计,排序等2启动Exel的方法a单击“开始”按钮b将鼠标指向“程序”单击二级菜单中的“irsftExel”3电子表格的组成见p2下图:工作薄工作表单元格活动单元格标题栏菜单栏工具条状态栏工作区行列标签编辑栏工作表标签工作表控制钮

三小结:1启动电子表格的方法2电子表格的窗口组成 学生练习：

一开机二登录入网三启动Exel注:我校计算机,可直接在桌面上找到打开它的快捷方式,双击之亦可启动电子表格四对照P2下图及P3表熟悉Exel窗口的组成启发学生：怎样能使任一个单元格成为活动单元格？五关机

教学后记：仍有少数同学不按要求进行开机关机操作

授时间:总第2时

题：第二小小单元格型：新授

教学内容：认识单元格及单元格的选取

教学目标：1知道单元格的地址的表示方法2掌握单元格的选取

教学重、难点：单元格地址表示方法,单元格的选取 教法、学法讲述法 教学程序 认知操作

一复习提问1什么是Exel?功能如何?2Exel由哪些部分组成? 二新授工作簿由工作表构成,工作表由单元格组成数据的输入,编辑都是在单元格中进行的现在，先让我们来仔细研究一下单元格1小小单元格在一张工作表中,在从A到Ⅳ共26列,1到16384行,共有4194340个单元格a单一单元格地址表示法b单一区域单元格地址表示法多区域单元格地址表示法2单元格的选取a活动单元格的选取b区域单元格的选取选取整列,整行d选取相邻的多行,多列不相邻多个区域的选取

三小结:单元格表示与选取方法 学生练习：

一开机二入网三启动Exel四用适当方法表示如图所示单元格或区域表示为:表示为:表示为:五在Exel中用鼠标选取下列单元格或区域132B2:D432:E4,F六关机

教学后记：学生在选取单元格,特别是不连续单元格时,有困难

授时间:总第3时

题：第二小小单元格型：新授 教学内容：单元格中的基本操作

教学目标：1掌握输入,修改,删除数据的方法2掌握快速移动单元格的方法3掌握快速复制单元格内容 教学重、难点：单元格的基本操作

教法方法：讲演结合 教学程序 认知操作 一复习提问1如下图的单元格怎样表示?2在电子表格中选取如下区域:A1:B2,3:7,D2 二新知今天我们来学习有关单元格中的基本操作:1输入数据:用鼠标左键单击单元格,把它变为活动单元格,再输入数据;也可以在把它置为活动单元格后,在编辑栏中输入数据2修改数据:选中,输入新数据,即删除原数据;也可在编辑栏中修改3快速移动单元格:a选定要移动的单元格区域b把鼠标指针指向选中区域的边框上,变为箭头时,按下左键进行拖动,直到目标区域,再放开左键4快速复制单元格:同上,移动时按住trl键……清除单元格内容:a选定要清除的单元格区域b编辑清除内容输入新内容 学生操作：

一开机二入网三启动电子表格四在各自的工作站机器上选取复习题2要求的单元格区域五按要求进行操作1分别在单元格B2,2输入数据89,962将上述输入的数据89修改为1033将数据为96的单元格快速移动至单元格D34将数据为103的单元格复制到单元格D4清除以上数据为96的单元格的内容,并输入数据7六关机

★提醒学生注意安全关机

教学后记：部分学生不能迅速输入数据,影响到后面的操作

授时间:总第４时

题：第三我的工作簿型：新授

教学内容：工作簿与工作表比较、保存工作簿

教学目标：一．理解工作簿与工作表含义及区别联系。二．掌握保存工作簿的名称、保存工作簿的方法。教学重、难点：保存工作簿 教法、学法讲练结合 教学程序 认知操作 一．复习提问

１．怎样在单元格中输入数据？２．怎样清除单元格中的内容？３．怎样快速移动与复制单元格？ 二．新授：

１．工作簿与工作表一个工作簿中可以包括多个工作表，并不是一个工作表对应一个Exel文，而是一个工作簿对应一个Exel文。

２．保存工作簿☆工作簿名称：系统默认为B1…名，可自命名。☆保存工作簿a选择“文”菜单中的“保存文”命令，或单击工具栏中的“保存文”按钮。b第一次保存会出现“另存为”对话框。在其中设置要保存的工作簿所在的目录与文名。以后再存盘就不会出现“另存为”对话框了。如果想存在另外的地方或是想改变名另存一份，则可选择“文”菜单中的“另存为”命令。

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第五篇：军事理论教案（推荐）

高校军事理论教育课

（教案）

教师：陈德钦 课程简介：

当前，高校的教学手段正在发生一场深刻变革，这就是以数字技术、计算机技术、多媒体技术和网络技术等现代信息技术为核心的多媒体网络教学方式的兴起。可以说，多媒体网络教学改变了传统的教学组织结构与呈现方式，代表了高校教学手段的方向。高校的军事课根据《中华人民暴和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防教育法》和国办发[2001]48号文件精神以及教育部、总参谋部、总政治部制订的《普通高等学校军事课教学大纲》的要求作为必修课纳入到了学校整体教学计划。为落实法律之规、国办发48号文件之精神及《大纲》之要求，适应教学改革发展的需要，我们制作了军事课教学的网络课程。课程性质：

军事课程是普通高等学校本、专科学生的一门必修课。军事课程以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志关于国防与军队建设的重要论述为指导，按照教育要面向现代化、面向世界、面向未来的要求，适应我国人才培养的战略目标和加强国防后备力量建设的需要，为培养高素质的社会主义事业的建设者和保卫者服务。

军事理论课大纲： 中国国防：

中国国防概述：国防历史；主要启示

二、国防法规：国防法规体系；公民国防权利和义务

三、国防建设：国防领导体制；国防建设成就；国防建设目标和政策

四、我国武装力量：中国人民解放军；中国人民武装警察部队；中国民兵 军事思想

军事思想概述：形成和发展；体系与内容；主要代表著作

二、毛泽东军事思想：科学含义；主要内容；历史地位和现实意义

三、邓小平新时期军队建设思想：科学含义；主要内容；地位作用

四、江泽民论国防与军队建设：主要内容；指导作用

世界军事

军事高技术概述：概念与分类；发展趋势；对现代作战的影响

二、高技术在军事上的应用：制导技术；隐身伪装技术；侦察监视技术；电子对抗；航天技术；自动化指挥技术 高技术战争

技术战争概述：演变历程；发展趋势

二、高技术战争的特点

三、高技术战争对国防建设的要求

课程目的：

军事理论课以国防教育为主线，通过军事课教学，使大学生掌握基本军事理论与军事技能，达到增强国防观念和国家安全意识，强化爱国主义、集体主义观念，加强组织纪律性，促进大学生综合素质的提高，为中国人民解放军训练后备兵员和培养预备役军官打下坚实基础的目的。详细教案：

第一章中国国防

教学目的：了解国防的含义和我国国防的兴衰及其启示，了解我国的国防建设政 策和国防法规，增强依法建设国防的观念。教学内容：

一、国防概述

二、中国的国防领导体制

三、中国国防建设政策

四、中国国防法规

五、中国人民解放军武器装备 教学时间：4课时

教学方法：集中讲授与答疑相结合

第一节 国防概述

国家的生存与发展，历来与国防息息相关。生存与发展构成国家的两大基本利益，二者互为条件，互相依存。生存是人类繁衍延续的第一需要，是发展的前提；发展是国家繁荣富强的根本途径，是生存的条件，国不可一日无防，国无防不立，国离不开防，防是为国，防是保持国家的生存和发展的重要安全保障。

现代国防主要包括国防体制、国防战略、国防政策、国防力量、国防科技、国防工业、国防工程、国防经济、国防教育、国防动员、国防交通、国防法规以及与国防有关的其他方面的建设和斗争，国防的根本目的是维护国家利益。

一、国防的含义

“国防”一词最早出现于《后汉书孔融传》。孔融在给皇帝上书时说：“臣愚以为宜隐郊祀之事，以崇国防。”这里的“国防”是指为维护国体，严明礼义而采取的 防禁措施。当然，我们现在所说的国防已与古代所说的国防有了根本的变化。也就是说，国防是国家防务的简称，是 国家防务的简称，是为捍卫国家主权、统一、领 土完整和安全，防备和抵御外来侵略、颠覆，而在军事、政治、经济、外交、科技、文化、教育等方面的活动。

二、中国国防历史

我国的国防具有悠久的历史，早在公元前21世纪，我国就进入了阶级社会，先后经历了二十多个朝代的盛衰更替，国防也经历了几千年的荣耀和屈辱、昌盛和衰败的历史，从而给我们留下了丰富多彩的国防遗产，积累了极为宝贵的历史经验。具体来讲，可以归纳为：“古代国防的兴衰、近代国防的孱弱、当代国防的振兴”。

（一）、古代国防的兴衰

中国古代的国防从公元前21世纪夏王朝的建立，至公元1840年鸦片战争终结，大约经历了四千年的历史。在漫长的国防历史发展过程中，最终形成了多民族、大疆域的国家。古代国防的兴衰，“兴”是指在这四千年的历史长河中，可以说是“春秋末期、崇尚武力、图强称霸；秦皇时期、高度集权、固国强边；唐王时代、扫灭强虏、万国归附；元朝时代、疆域广大、威振欧亚”。启示：重视国防，才能国泰民安；崇军尚武，才能固国安邦。

古代国防的兴衰，“衰”是指两晋南北朝、战乱四起、山河破碎；宋王朝时代、积贫积弱、内忧外患；明代中后期、长城风化、忧患迭起；清王朝后期、政治腐朽、国防虚弱。启示：忽视国防，只能山河破碎；穷兵黩武，只能削弱国防。

（二）、近代国防孱弱

中国近代的国防是孱弱、破败和屈辱的。1840年西方殖民主义者利用坚船利炮击破了清王朝紧锁的国门，将殖民主义的枷锁套在了中华民族的头上。

在西方殖民主义者的侵略面前，腐朽的统治者却奉行“居安思奢”、“卖国 求荣”的国防指导思想；“以军压民”、“贫国臃兵”的国防建设思想；“愚兵牧民”、“莫谈国事”的国防教育思想；“不战而败”、“攘外必先安内”的国防斗争策略。结果导致有国无防，国家沦为半殖民地半封建社会，人民惨遭蹂躏和屠杀。

1644年清军大举入关，定鼎中原。自顺治开始，经康熙、雍正、乾隆和嘉庆五代，历时177年，是清朝的兴盛时期。但是经过 “康乾盛世”之后，政治日趋腐败，国防日益虚弱。1840年鸦片战争爆发，西方殖民势力大举入侵，从此清王朝一蹶不振，每况愈下，有国无防，内乱外患不息，逐步沦为半殖民半封建社会。

从道光年间开始，朝政日益腐败，防务日渐废弛。西方殖民者趁虚而入，以坚船利炮打开了中国封闭的国门。

从1840年鸦片战争到1911年辛亥革命这70年间，清政府与列强签订了几百个不平等条约：

1842年与英国签订的《中英南京条约》、1856年—1860年与英国、法国签订的《天津条约》、《南京条约》、1884至1885年与法国签订的《中法新约》、1895年与日本签订的《马关条约》、1900年与英、美、德、法等八国签订的《辛丑条约》，在这些条约中丧失领土近300万平方公里，共赔款项2700万元，白银13亿多两。如把利息计算进去，仅《辛丑条约》中规定的“庚子赔款”本息就达9亿多两白银。

当时中国18000千米的海岸线上，竟找不到一个中国自己享有主权的港口。国家有海无防，有边不固，绝大部分中国领土成了帝国主义的势力范围：俄国在长城以北，英国在长江流域，日本在台湾、福建，德国在山东，法国在云南。中华民族的国土被蹂躏得支离破碎。

（三）、当代国防的振兴

从1921年开始，中国共产党带领中国人民经过了20多年的武装斗争，终于推翻了压在中国人民头上的“三座大山”。1949年10月1日中华人民共和国成立，中国国防开始进入了社会主义新的历史阶段。在37年日本发动侵华战争，中国共产党高举团结抗日的旗帜，肩负着民族的希望，领导全国人民进行了8年艰苦卓绝的抗战，终于取得了抗击外敌侵略的完全胜利。后又经过几年的解放战争，推翻了压在中国人民头上的“三座大山”，建立了新民主主义共和国，结束了中国封建地主阶级和外帝国主义统治的历史，标志着中国从此开始了由人民当家作主的新纪元，同时也使我国的国防性质发生了根本的变化。五十多年来，在中国共产党和政府以及中央军委的领导下，我国国防建设不断发展，国防不断地得到加强。新中国成立以来，中国的国防与军队现代化建设取得了丰硕的成果，军队的革命化、现代化、正规化建设不断推向前推进，战斗力有了很大提高，为维护国家主权和安全、保障国家现化化建设、促进世界和平做出了重大贡献。

三、我国国防历史特别是近代国防历史的启示

中国几千年的国防历史经验证明，国防是国家和民族安全的保障，是国家和民族生存和发展的基本前提。国家的强弱是国家和民族兴衰的重要标志，没有巩固的国防就不能成为独立富强的国家。具体地讲，从中国国防历史特别是近代国防历史中，我们可得到如下几点启示:

1、国家利益是国防的根本利益

国防与政治紧密相关，国家的政治性在于国防的最高准则是国家利益。国家的独立、主权的安全、领土完整、国家统一、民族尊严、生存和发展是最大的政 治，是国家的根本利益。我国的国防历史告诉我们，政治修明，政策开明，直接关系到国防能否巩固、国家能否统一、国力能否强大。只有政治的昌明，才能有巩固的国防。与此相反，政治腐败，必然导致国防虚弱、朝代衰败。

2、经济发展是大局，是国防的物质基础

国防建设的规模、质量和速度都要受到经济实力的制约和规定，国防的强大有赖于经济的发展。如果忽视国防发展所必须的经济条件到头来影响国家的经济建设，也会影响国防建设，春秋时期的政治家管仲就提出了“富国强兵”的思想。国防建设要始终服从于经济建设的大局并不是消极等待、无所作为，必须在大局下积极行动，把国防和军队建设好，为经济发展创造稳定的环境，做到富国强兵，居安思危。历史清楚地告诉我们：经济的衰弱导致国防的虚弱，国防的破败致使经济崩溃。

3、建设一支强大的国防军，是国家安全的首要条件

军队建设是国防建设的主体，军队建设的质量是国防建设的指标。军队建设是一个庞大复杂的系统工程，必须处理好各种关系，如军队建设与时代发展的关系；军队建设与国家实力的关系；军队建设与社会稳定的关系。1840年西方殖民主义者利用坚船利炮击破了清王朝紧锁的国门，腐朽的统治者却奉行“居安思奢”、“卖国求荣”、“以军压民”、“贫国臃兵”政策，最终不战而败，其根本的原因之一就是没有处理好军队建设这个庞大复杂的系统工程。

4、国家的统一和民族的团结是国防强大的关键

纵观我国几千年的国防史，凡是国家统一、民族团结的时期，国防就强大；凡是国家分裂、民族矛盾尖锐的时期，国防就虚弱。

第二节．中国的国防建设

一、中国国防领导体制

（一）中国国防领导体制

中华人民共和国成立以来，为使国防领导体制适应国家政治、经济、科技特别是军事发展和保障国家安全的需要，国防领导体制进行了多次调整改革，在实践中不断发展和完善。

1、建国初期的国防体制 中华人民共和国成立后，国家最高军事领导机关是：中央人民政府人民军事委员会，下设总参、总政、总后三部。毛泽东同志任中共中央主席、国家主席和人民军事委员会主席，是武装力量的最高统帅。另设中国人民解放军总司令一职，由朱德担任。

2、第一部宪法确立的国防体制

1954年9月20日，第一届全国人民大会通过并颁布《中华人民共和国宪法》规定：设立国防委员会和国防部，撤消中央人民政府革命军事委员会和中国人民解放军总司令。9月28日，中共中央政治局《关于成立党的军事委员会的决议》：成立中共中央军事委员会（简称军委）。对内的命令可由军委系统内部下达，需公开的则用国务院或国防部名义下达。毛泽东担任国家主席、中共中央主席、中共中央军委主席、国防委员会主席，是武装力量的最高统帅。彭德怀主持中共中央军委日常工作，并任国务院副总理兼国防部长和国防委员会副主席。

3、1959年至1982年间的国防体制

1959年4月和1965年1月召开的第二、第三届全国人民大会上，刘少奇当选为国家主席和国防委员会主席，毛泽东不再担任上述两个职务，但仍担任中共中央主席和中共中央军委主席，统率着全国的武装力量。

1975年和1978年通过的《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国武装力量由中共中央军委主席统率，国家未再设国防委员会。

4、现行国防体制

1982年9月，全国人大五届五次会议通过的第四部宪法规定：设立中华人民共和国中央军事委员会，领导全国的武装力量，中央军事委员会主席由全国人大选举或罢免；中共中央军事委员会继续存在，职能和国家中央军委完全相同。这表明中央军委同时有两个名称：一个是中共中央军委，一个是国家的中央军委。从而确立了党和国家高度集中统一的行使领导职权的国防领导体制。

（二）中华人民共和国国防领导职权

――中共中央

《中国人民解放军政治工作条令》规定：“中国人民解放军必须置于中国共产党的绝对领导之下，其最高领导权和指挥权属于中国共产党中央委员会和中央军事委员会。”即：中共中央拥有绝对的国防领导权。

――全国人大及其常务委员会

选举权及罢免权；国防法律的制订和修改；决定战争状态的宣布等。

――国家主席

宣布战争状态，发布动员令，公布相关法令等。

――国务院

国防政策的执行机关

――中央军委

最高国家军事机关，负责领导全国武装力量。

二、国防政策

根据党中央、国务院和中央军委对国内外形势的科学分析，以及根据国防建设的现状和今后的发展，我国的国防政策主要内容有以下五个方面：

（一）、实行积极防御，坚决保卫国家利益

1980年10月在军委召开的一次会议上，邓小平同志曾指出：我们未来的反侵略战争，究竞采取什么方针?我赞成就是，积极防御四个字。关于积极防御战略方针的精神实质，毛泽东在《中国革命战争的战略问题》一文中作过精辟的概括，指出积极防御是“攻势防御”、“决战防御”，是“为了反攻和进攻的防御”。邓小平结合新的历史条件下的斗争实际，对积极防御的精神实质作了进一步的阐述，“我们的战略始终是防御，二十年后也是战略防御„。就是将来现代化了，也还是战略防御。”在党的十五大报告中，江总书记又进一步阐明了这一方针。

在中国革命战争和建国后巩固国防的长期斗争实践中，我们实行积极防御的战略方针，在战略指导上还一直贯穿着自卫战争，后发制人；对待强敌，持久作战；依据人民战争，以劣势装备战胜优势装备之敌；立足于复杂困难情况下作战等重要思想。在新的历史条件下，我国之所以仍然坚持这一战略方针，是由我国的社会制度和基本政策决定的；是由毛泽东积极防御战略思想本身所具有的长期稳定的科学指导作用决定的；也是由新时期军事斗争的客观需要所决定的。因此，根据和平时期的特点，进一步发展和丰富积极防御战略，实行遏制战争和打赢战争的辩证统一，着重准备对付可能发生的局部战争和突发事件，以国家利益为最高准则处理军事战赂问题，是新时期我国国防战略的根本目标和基本任务。

按照不同的国防概念和标准，当代世界各国的国防归纳起来有以下四种类型。

扩张型：它是指某些经济发达大国，为了维护本国在世界许多地区的利益，奉行霸权主义侵略扩张政策，打着“防卫”、“人道主义”和“维护人权”的幌子，对别国进行侵略、颠覆和渗透，其特点是把本国的“安全”建立在别国屈服的基础上。把“国防”作为侵犯别国主权和领土、干涉他国内政的代名词。如美国推行霸权主义政策，在世界各地建立了300多个军事基地，把本国的国防延伸到其他国家和地区，为其全球战略服务；

自卫型：在国防建设上以防止外敌入侵为目的，主要依靠本国的力量，广泛争取国际上的同情和支持，以达到维护本国的安全、周边地区和世界的和平与稳定。中国坚持积极防御的战略方针，充分体现了我国的国防属于自卫型。

联盟型：即以结盟形式，联合一部分国家来弥补自身力量的不足。联盟型国防中，有扩张和自卫两种。从联盟国之间的关系来看，还可分为一元体联盟和多元体联盟，前者有一个大国处于盟主地位，其余国家则从属于他。后者基本处于伙伴关系，共同协商防卫大计。

中立型：主要是指中小发达国家为了保障本国的繁荣和安全，严守和平中立的国防政策，制定了总体防御战略和寓兵于民的防御体系。如瑞士，寓兵于民大搞全民皆兵的国防。

（二）、服从和服务于国家经济建设

国防建设需要强大的经济后盾。现代国防建设需要大量的资金、物资和先进技术，要有雄厚的经济实力支撑和保障。现在世界各国的国防经费之和，高达1万亿美元，相当于第二次世界大战七年的总开支。国防经费如此之巨是由于国防建设所需物资之多，对物资质量要求之高所致。据统计，一个士兵战时平均每天消耗的物资，第一次世界大战时为6公斤，第二次世界大战时为20公斤，印支战争时为43公斤，现在已超过63公斤。前苏联军方估计，未来战争若动员1000万军队参战，每年要消耗钢890万吨、石油1亿吨、粮800万吨。可得出结论，现代战争其实质是经济战。正如思格斯所说：暴力原本的东西是经济力量。又如，现代科技的迅猛发展，使得武器装备更新换代加快，每次换代其性能都有大幅度提高，价格也数十倍、上百倍地增长。如二次大战时的主战坦克每辆约10万美元，到1999年已超过400万美元，战斗机由20万涨到4000万美元，轰炸机则猛涨了500倍。可以看出，不论是打一场现代战争，还是加强现代国防建设，都要花费大量财力、物力和人力，并且要有高科技来保障。也就是说，国防建设的规模、水平、速度都直接受到经济基础的制约和规定。

经济基础制约国防建设。国防建设要立足于经济建设，这是和平时期国防建设的规律。根据当前我国国情，国防建设更要服从经济建设。新中国建国以来，经过50年的建设，经济取得长足的发展，一些工农业产品产量居世界前列，不少还居首位。但产品和资源按人均计算，我们却远远排在后面。我国的生产能力和科学技术水平，与发达国家相比，还有很大差距，即使经过努力，在21世纪中叶我们才能达到中等发达国家水平，在建国100周年时才可望成为世界强国。我们必须抓住大好时机，迎接挑战，把工作做的更好，把经济搞上去。使全国人民的生活达到小康，为经济的更大腾飞打下坚实基础。这就要求我们集中一切力量，以经济建设为中心，其它工作都要服从、围绕这一中心，尤其国防建设更应如此，以免经济基础负担加重，影响经济建设的发展速度。

现代国防是综合国力的体现。综合国力包括政治、经济、军事、文化、科技和外交等诸多因素，这其中经济是首要的因素。当今，美国称霸的力不从心，苏联的解体及俄罗斯的困境，日本和德国在国际舞台上的地位和作用有所提高和增 大，无不证明这一问题。

机遇与挑战并存，抓住机遇，尽快发展。当今世界正处在向建立新的安全结构过渡，世界各国正力求通过建立和完善各种形式的安全机制，来稳定国际形势，维护地区安全。各种力量正在围绕建立新的全球和地区安全结构进行斗争和协调，每一方都试图使自己在未来新的安全结构中处于较为有利的地位。美国企图在各种新的主要安全结构中取得主导地位，但遭到其它一些国家的抵制。由于各国之间经济上的相互依存性正在上升和各国正在将主要注意力转向解决国内经济问题，加快综合国力的发展，因此，正在形成中的各种安全结构与冷战时期的安全结构相比有着不同的特点，主要表现为正在形成一种以多边参与、对话合作、相互竞争、相互制约为特征的新关系。

美国“一超称霸”的局面既是两极体制被打破后的必然现象，又是一个终将被多极体制所取代的暂时的历史过程。世界政治经济发展的不平衡所导致的均衡化趋势，是世界战略格局中两极体制解体，并最终走上多极化的根本动因。当前世界战略力量均衡化的发展趋势最突出地表现在经济上。美国的国民生产总值在世界上所占的比例，已由二战结束初期的46％下降到现在的24％。另一方面，日本和欧共体国家这几十年经济迅速发展，已成为对国际事务有重要影响的经济大国或经济集团。经济力量均衡化的发展必将引起政治、军事力量对比的变化。

日本和德国凭借其强大的经济实力力图谋求政治大国的地位，积极争取成为联合国安理会常任理事国。日本已不甘心在国际事务中扮演“小伙计”的角色，在亚太地区与美国争夺主导权的斗争日趋明显，并且正在逐步建立与其经济政治地位相称的军事实力。欧共体已经于1993年1月建立起内部统一大市场，它与美国之间在贸易上的摩擦日益激烈，它们在政治军事上争夺欧洲主导权的斗争也在上升和表面化。俄罗斯作为前苏联的主要继承者，它拥有丰富的自然资源、相当先进的科技力量和强大的军事力量。即使到2003年，俄罗斯完成与美不对等的第二阶段战略核武器削减后，仍将可以毁灭美国的核武库。从长远看，俄罗斯不可能无限制地削减其军事力量，而放弃其世界大国的地位，它的军事力量仍然是一个可以并可能对世界形势产生重大影响的因素。此外，发展中国家正在国际舞台上发挥着重要作用。许多发展中国家都在寻求加强经济上的相互合作和政治上的相互支持；一些发展中国家已具有相当的经济实力，正在进入发达国家的行列，中国是发展中的大国，政治稳定、经济发展、充满活力，综合国力不断增强，在国际事务中有着广泛的影响，是促进世界和平与发展的重要因素。所有这些汇成了世界战略力量均衡化发展的主流。尽管世界战略力量均衡化的趋势日益明显，在短时期还不会引起世界军事力量对比发生重大变化，但从长远来看，它对世界军事形势的影响不可忽视。这一趋势的发展正在并将越来越明显地成为制约霸权主义和强权政治、推动世界形势缓和的重要因素。

无论是从国际大环境看，还是从我国周边的环境看，我国都面临着一个“千载难逢”的大好机遇，机不可失!

党的十一届三中全会以后，邓小平同志根据国际形势的变化，高瞻远瞩地提出了国防建设必须转变指导思想，由立足于临战状态转到和平时期的正规化、现代化建设上来。在党的十四届五中全会上，江泽民同志强调，国防建设和军队建设必须以经济建设为依托，服从国家经济建设的大局。国民经济发展了，才能为国防现代化提供必要的物质技术基础。国家要根据需要和可能，支持和加强国防建设。

（三）．坚持走有中国特色的精兵之路

在新的历史时期，中国军队努力加强质量建设，走有中国特色的精兵之路，建设一支有中国特色的革命化、现代化、正规化的人民军队。控制数量，提高质量，是军队现代化建设的一条基本方针。中国军队实行科技强军战略，实现军队由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变；按照现代战争的特点，努力提高武器装备现代化的水平，改革和完善军队的体制编制，改进军队的训练和院校教育的内容与方法。

（四）、独立自主地建设和巩固国防

各个国家都走自己的国防建设之路，特别是发展中国家，由于选择的道路不同，其结果也不一样。有些国家依附军事强国，靠人家帮助建设国防，也有花钱买国防的，但这往往都要受制于人失去了国防自主权，危及国防的可靠性，甚至会付出惨痛的代价。

中国的国防建设只能走自力更生之路。我国是一个具有尊严的主权国家，是一个不与任何国家结盟的独立自主的国家，这就决定了我国国防建设不会乞求别国的帮助；中国不能像一些小的富有国家那样花钱买现代“国防”，即使我们的经济发达了、富有了，也不能靠买，以免受制于人。因此，中国的国防建设只能走独立自主、自力更生之路。

自力更生是我们的传统。我们在自力更生方面有光荣的传统和丰富的经验，并取得了伟大成果。在建国前，我们就靠自力更生达到了丰衣足食和支援战争，最终战胜强敌，推倒三座大山，建立起人民共和国。建国后，为了国家的主权和安全，为了民族的生存与发展，为了社会主义事业和世界和平，在西方国家对我实行限制、禁运、制裁的环境中，在几乎无援的条件下，我们还是靠自力更生，建起了具有强大威慑和实战能力的国防体系，使得任何敢于冒犯我国的帝国主义、霸权主义、扩张主义国家，都碰得头破血流，以失败而告终，充分显示了我们的国威和军威。我们的国防威力，来自全国人民的爱国心、凝聚力和众志成城的国防精神；也来自以武器装备为主体的物质基础。在国民党留给我们的几乎连步枪都不能生产的烂摊子上，硬是以自力更生精神，研制生产了坦克、大炮、飞机、军舰、导弹等现代化武器。

1964年我国自己设计制造的第一颗原子弹爆炸成功，从而打破了超级大国的核垄断。1966年，成功发射了中程地地导弹。1967年又爆炸了氢弹，在世界上引起了强烈的震动。从第一颗原子弹爆炸到氢弹试验成功，美国用了7年，苏联用了4年，我国只用了2年零8个月。1970年4月24日，我国第一颗人造地球卫星发射成功。1980年5月18日，向南太平洋发射的远程运载火箭，准确地命中目标，标志着我国运载火箭技术达到了新水平，说明我国已具备发射洲际导弹的能力。1981年9月20日，我国一箭三星发射成功，这是中国空间技术的一次重大突破。1982年10月7日至16日，我国又进行了潜艇水下发射运载火箭的试验，弹头准确地溅落在预定海区。1999年11月“神舟”号载人航天试验成功，这是中国在尖端科学技术领域里取得的又一新的重大成就。

我国国力的增强，为坚持自立更生提供了更加坚实的基础。自力更生，就是尽自己之力获得新的生机和发展。现在我国经过五十年的社会主义经济建设，国力有了很大增强，不仅我国的工农业生产产值、科学技术水平，都有了大幅度提高，而且自力更生的思想与经验也比过去丰厚的多。尤其经过二十年的改革开放，我们已打开国门，与不少国家互惠交往，进行合作，使自力更生有了良好的外部环境和优越条件。在自己力量单薄弱小、经验不足、外部条件困难重重的时期，我们靠自力更生的精神取得一系列丰硕成果。现在力量强了，条件更加成熟了、外部环境改善了，只要坚持、发扬自力更生的精神，定会把国防建设搞的更快、更好。

自力更生决非闭关锁国和自大排外。国际社会已进入高度发达的信息时代，任何一个国家的进步与发展，已离不开国际之间的交往和合作，特别是那些处于落后的国家或一个国家的落后领域，要想改变落后状态就须吸收别国的先进技术和成功经验，才可取得事半功倍的效果、尽快缩小差距。坚持自力更生为主，还要善于学习国外先进理论、技术和适用的经验，这样两条腿走路，才能使国防建设进行得更稳健、快捷，取得高效率、高效益。当然这种学习应结合我国国情，不应跟在别人后面，亦步亦趋，而是以我为主，走引进、吸收、开发、创新之路，以“赶”、“超”的精神，加强国防现代化的建设。

（五）、实现国防现代化

实现现代化是国家对国防建设的总要求。实现工业现代化、农业现代化、国防现代化和科技现代化，是当前及相当长的时期内，全国人民的中心任务。国防现代化是“四化”之一，它是其它三化的可靠保障。这在霸权主义、强权政治、扩张主义还存在的当今世界尤为重要。没有国防现代化，在我国实现工农业及科技的现代化是不可能的，这应成为全国人民的共识。实现国防现代化是国家对国防建设的总要求，因此，国防建设一定要以现代化为中心。

现代化是一个动态发展着的概念，总是以世界先进水平为参照，不断追求自己目标的高标准。所以，我国国防现代化应有它的客观标准，那就是向世界先进水平看齐。我国目前还是一个发展中的国家，虽然具有不可轻视的综合国力和敌对势力畏惧的国防实力，但与发达 的军事大国相比，在国防现代化方面还有不小的差距，国防以现代化建设作为中心任务，就能缩小或消除与世界军事强国的差距，就能解决与现代战争不适应的主要矛盾。因此，实现国防现代化也是我国的当务之急。

国防现代化的中心是武器装备的现代化。国防力量的主体是军事力量。我军是一支在党领导下的人民军队，其革命化举世无双，具有高度的政治觉悟及优良作风和传统，这是我军的优势。但在武器装备上还不如发达国家。这种状况不仅与大国军队的地位不相称，而且与 现代战争的要求也相差甚远。只要我军武器装备实现现代化，用精良武器去装备陆海空军及第二炮兵，则我军就如猛虎添翼将无敌于天下。

（六）、实行军民结合、全民自卫

在和平时期，国防建设要依靠、支援、促进国家及其它战线的建设，并使自身适度发展，而其它战线的建设也要考虑并能满足战时的需要，真正把各行各业各条战线的建设，都统一在经济建设的目标上来，这样到了战时，国防就能显示其固有的威力，并能很快地将经济等实力迅速转化成作战或支援作战的能力。平战结合、军民结合是实现上述设想的最佳途径。所谓平战结合，就是和平时期的各项建设要为战时着想，平时的战备建设要能为国计民生服务。军民结合，就是军工生产和军事科研除为国防服务外还应产出民用产品，为国家建设和人民生活尽力。但其原则应是军品优先、以民养军；而民用生产或设施主要是为“民”，但也要含有或能体现国防价值，一旦需要就能为国防服务、为战争胜利尽责。

为了真正做到平战结合、军民结合，要从两个方面落实：首先要以两个结合为标准来做，凡有利于结合的就提倡、就坚持；而不利结合或不去结合的就要纠正、克服。这样，时时、事事把握好这个标准，就可保证两个结合的落实，真正做到寓军于民、军民兼容。其次、在法制上、体制上、管理规程上，都要形成军 民双向转换的有效机制。较好地做到两个结合，就能解决好经济建设与国防建设的恰当比例问题，使两者相互渗透和支援，在需要时又可相互转化，这就避免了国防建设与经济建设谁先谁后、孰重孰轻，进而导致争资金、争资源的对立，而是两者混然一体，根据形势需要，使其进入协调发展、灵活调节、有效控制的良性状态。

（七）、致力于维护世界和平，促进人类进步

中国坚持和平共处五项原则，独立自主地处理对外军事关系，开展军事交流与合作，不搞霸权主义，不搞军事集团，不进行军事扩张，不在国外驻军或建立军事基地。中国反对军备竞赛，主张根据公正、合理、全面、均衡的原则，实行有效的军备控制和裁军。中国支持国际社会采取的有利于维护世界和地区和平、安全、稳定的活动，支持国际社会为公正合理地解决国际争端、军备控制和裁军所做的努力。

中国对外政策的核心是争取世界和平。这也是中国国防政策的一个根本目标。霸权主义和强权政治仍然是威胁世界和平与稳定的主要根源。争取世界和平，就必须坚决反对霸权主义和强权政治，坚决反对战争政策、侵略政策和扩张政策，坚决反对以任何借口干涉别国内政和侵略、欺负、颠覆别国的行径。对于国与国之间的纠纷和争端，中国历来主张通过协商和平解决。中国不把自己的社会制度和意识形态强加于人，也决不允许别国把它们的社会制度和意识形态强加于中国。历史证明，单纯依靠增加军务和加强军事同盟是不能获得持久和平的。只有在相互信任和共同利益联系的基础上，通过对话与合作，才能营造真正的和平。兵圣孙武指出：“用兵之法，无恃其不来，恃吾有以待也；无恃其不攻，侍吾有所不可攻也。”现代国防不仅要打赢战争，更要遏制战争。新世纪的中国必将走向大国防。

三、中国国防法规

（一）国防法规体系

到目前为止，我国已基本形成了国防法规体系。既有规范我国国防建设基本任务、方针原则、领导体制及制度的《中华人民共和国国防法》（简称《国防法》），也有规范国家兵役、兵役制度的《中华人民共和国兵役法》（简称《兵役法》），还有规范武装力量作战、训练、管理等内容的行政法规；有规范军官、士兵服役、军衔等内容的国防人事法规，还有规范发展武器装备、保护军事设施的《国防科技法》、《军事设施保护法》等。根据《中华人民共和国宪法》规定的立法权限和立法原则，我国现行的国防法规从纵向结构可划分为以下几个等级：

（1）全国人民代表大会及其常务委员会制定颁布的基本法律及其基本法律之外的其他法律。如《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防教育法》、《中华人民共和国人民防空法》等。这些法律由国家最高权力机关全国人民代表大会制定，是国家的基本法。中国人民解放军《军官服役条例》、《军官军衔条例》等由全国人大常务委员会制定颁布，是基本法之外的其他法律。

（2）国务院、中央军委制定颁布的行政法规。国务院和中央军委是国家最高行政机关和军事领导机关，也是国家最高权力的执行机关。因此，有关国家的国防、军事行政法规都由他们单独或联合制定颁布。如《军人抚恤优待条例》、《退伍义务兵安置条例》等，由国务院制定颁布；国人民解放军《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》等，由中央军委制定颁布；而《征兵工作条例》、武装警察部队《警官警衔制度的具体办法》等是由国务院和中央军委联合制定颁布 的。

（3）国务院各部委和军委各总部制定颁布的法规。国务院各部委、军委各总部都是中央人民政府和中央军委的办事机关。依照宪法和基本法律规定，各部门在其权限范围内，制定了若干具体的法规和规章。如《应征公民体格条件》、《交通战备科研管理暂行规定》等。

（4）各军兵种和各大军区制定颁布的法规细则。中国人民解放军是诸军兵种合成的军队。为了加强部队建设，坚持严格训练，实施科学管理，提高作战能力，各战略区域、各军兵种根据自身特点，依据基本法律法规，制定具体的法规细则。如陆军颁布的《战斗条令》，海军颁布的《舰艇条令》，空军颁布的《飞行条令》等。下面我们对几个基本法作简要说明： ――［中华人民共和国国防法］ 《中华人民共和国国防法》于1997年3月14日颁布，它是根据我国宪法而制定的一部综合性的调整和规范国防与武装力量建设的基本部门法。它是指国家立法机关或授权的国家机关制定的一切有关国防工作和国防建设方面的法律规范的总和。国防法是国防建设的依据，是协调国防建设诸方面关系、保证国家军事利益不受侵害的有力武器。国防法的颁布，标志着我国依法固防、依法治军跨入了一个崭新的历史时期。它对加快国防现代化进程，保证国家安全和国际地位具有深远的历史意义。其主要特征有：

（1）明确了中国共产党对武装力量的领导。

（2）完善了我国的国防领导体制。

（3）确立了我国国防的职能任务。

（4）贯彻了新时期军事战略方针。

（5）正确处理了国防建设与经济建设的关系。

（6）对国防建设作了前瞻性的规定。

（以上内容具体可见教材）

――［中华人民共和国兵役法］

兵役法是加强我国国防和武装力量建设、完善兵役和兵役制度的基本法律，是国家关于公民参加军队和其他武装组织或在军队外接受军事训练的法律。是根据中华人民共和国宪法第五十五条“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务”和其他有关条款的规定而制定的。

1955年，我国颁布了第一部兵役法。1984年颁布了第二部兵役法。现行的兵役法是1998年颁布的在第二部兵役法基础上的修改法。规定：“中华人民共和国实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度”

（1）义务兵与志愿兵相结合。义务兵役制是指公民依照法律规定在一定年龄内服规定期限兵役义务的制度。根据兵役法规定：“义务兵服现向的期限为两年”。志愿兵是公民自愿服兵役的制度。根据兵役法规定：“义务兵服现役期满，根据军队需要和本人自愿，经团级以上单位批准，可以改为志愿兵。志愿兵实行分期服现役制度。期限从改为志愿兵之日算起，至少三年，一般不超过三十年，年龄不超过55岁。根据军队需要，志愿兵也可以直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收”。

（2）民兵与预备役相结合。民兵和预备役都是国家后备兵员。“民兵是不脱离生产的群众武装组织，是中国人民解放军的助手和后备力量。”预备役，又称后备役，即武装力量人员在军队外服兵役。民兵与预备役相结合，有效地保证 了一旦战争爆发，国家能够迅速集结和补充部队，扩大作战力量，满足战争需要。

――［中华人民共和国国防教育法］

国防教育是国家为巩固和加强国防而对公民进行的普及性教育，主要包括国防思想、国防知识、国防技能等方面的教育。其教育的核心是爱国主义教育。目的是使公民增强国防观念，发扬爱国主义和革命英雄主义精神，自觉履行国防义务。国防教育是国家和民族必不可少的基本教育，是国防建设的一个重要组成部分。其具有全民性、长期性和综合性等特点。目前在学校中开展以军事训练、军事理论教育为主要内容的国防教育就是根据国防教育法的规定而开展的。

二战中，法国被德国军队占领，付出了沉重的代价，其重要原因是国民在精神上解除了武装。当时的法军总司令甘末林在一份报告中谈到：“今天所动员的人员，在两次战争之间的阶段中并不曾受到爱国的精神教育，所以他们对于决定国家命运的决斗在精神上是毫无准备的。”由此可见国防教育对于一个国家面临战争时的重要性。因此，二战后，不少国家都认真地从战争中吸取了经验教训，非常重视强化国民的国防观念。许多国家领导人都把加强国防教育作为执政期的重要措施，通过多种形式强化国民的国防意识。如美国把珍珠港事件纪念日定为“国耻日”，我国也有一些专家学者和公民希望将“九一八”定为国耻日的强烈呼声。

（二）应届大学毕业生入伍形式

第一种，作为义务兵应征入伍。大学生入伍后，虽享受同其他义务兵一样的待遇，但从军队建设需要高学历人才的发展趋势看，大学生入伍后将大有作为。例如：对适合军队需要的大学生，可以按优秀士兵直接提干，也可以经过短期培训提干；2年服役期满后，根据军队需要和本人自愿，还可以改为士官。大学生作为义务兵退役后，家居城镇的，政府负责安排工作，家居农村的，政府负责妥善安排其生产和生活；对服役10年以上的士官，政府负责安排工作。

第二种，按军官待遇入伍，作为军官培养。基本备件是：拥护党的基本路线，忠于祖国，热爱军队，自愿献身国防事业，符合公民服现役的基本条件，学习成绩平均在良好以上；专科毕业生的年龄不超过23周岁（截止当年8月31日，下同）；本科毕业生的年龄不超过25周岁硕士研究生的年龄一般不超过30周岁；博士毕业研究生的年龄一般不起过35周岁，特别优秀的可以适当放宽；身体健康，符合军队院校招收学员体格检查标准。

第三种，作为士官应征入伍。《兵役法》规定，根据军队需要，士官可以直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收。按此规定，对于一些学有专长的应届大学毕业生可以士官的方式参军。

四．中国人民解放军武器装备（本部分内容由学生自学）

（一）陆军武器装备

――步兵武器装备

――装甲兵武器装备

――炮兵武器装备

――防空兵武器装备

――陆军航空兵武器装备

（二）海军武器装备

――海军水面舰艇部队的装备

――海军潜艇部队的装备

（三）空军武器装备

――轰炸航空兵 ――歼击航空兵 ――歼击轰炸航空兵 ――强击航空兵

（四）第二炮兵武器装备 ――地地战略导弹 ――地地巡航战略导弹 ――地地核战略导弹 ――地地常规战略导弹 ――地地远程战略导弹 ――地地中程战略导弹 ――地地近程弹导导弹

第二章 军事思想 第一节 中国古代军事思想

教学目的：熟悉军事思想的形成和发展过程；掌握中国古代军事思想的发展脉络，了解外国军事思想。

教学内容：

一、军事思想概述；

二、中国古代军事思想；

三、毛泽东军事思想

四、邓小平军事思想

五、江泽民军事思想

六、外国军事思想。（略）

教学时间：12课时。

教学办法：课堂讲授与自学相结合。

一、军事思想概述

定义：军事思想，是关于战争、军队和国防的基本问题的理性认识。它揭示的是战争的本质，战争的基本规律以及进行战争的指导规律，阐明军队建设的基本理论和原则，是人民长期从事军事实践的经验总结和理论概括。

指导作用：军事思想在军事科学体系中占据指导地位，属基础理论部分。军事思想与其它军事学科的关系类似于哲学与具体科学的关系，是军事实践的指南，是研究各门具体军事学科(战略学、战役学、战术学、后勤学、政治工作学等)的理论基础和根本方法，军事思想对其他社会实践有着重要的借鉴意义。

特征：

阶级性：不同阶级、国家或政治集团有不同的军事思想，同一阶级、国家或政治集团的军事思想，在不同历史时期或发展阶段也有区别。

实践性：来源于军事实践，又给军事实践以理论指导，并接受军事实践的检验；它随着战争和军事实践的发展而发展。

继承性：军事思想发展史表明，重视并善于继承前人优秀的军事思想成果，借鉴和汲取异域军事思想中的合理成分，对促进自身军事思想的发展具有重要作用。毛泽东军事思想的形成和发展，首先就是继承了马克思列宁主义军事理论的基本观点和基本原则，并结合中国的实际情况加以创造性运用；同时也广泛借鉴了来自其他方面的军事思想精华。

创造性：人类军事思想史就是一部在相互对抗竞争中不断创造发展的历史。经验证明，在敌对双方的对抗竞争中，谁的军事思想落后，谁就会在军事斗争中处于被动地位，甚至招致严重的挫折或失败。因此，对于一切爱好和平的国家来说，善于随着情况的变化提出新的军事思想，为正确进行军事斗争提供理论指导，积极探索军事领域出现的新情况和新问题，努力使军事思想适应新的历史条件，才能在未来的战争中实施正确指导，立于不败之地。

时代性：各种军事思想都是在一定的历史条件下产生的，具有各自的时代特征；各种军事思想又都是在一定的民族土壤上形成与发展起来的，带有明显的民族色彩。

分类：可以按照不同的划分标准进行分类。如按照国别划分，按照东西方进行划分，按照代表人物划分，按照阶级划分等。通常可在国别基础上按照时代划分，分为古代军事思想、近代军事思想和当代军事思想。

二、中国古代军事思想

中国古代军事思想，是指中国在奴隶社会、封建社会时期，各阶级、集团及其军事家和军事论著者对于战争与军队问题的理性认识。——也就是从公元前21世纪到1840年这一时期人们对于战争和军队问题的理性认识。中国古代军事思想内容极为丰富，据不完全统计，我国历代兵书多达3380部，23500卷。目前尚存兵书仍然多达2308部，18567卷。这些兵书集中反映了中国古代有关“治军”和“用兵”的基本思想，构成了中国古代军事思想的主体。

中国古代军事思想与西方古代军事思想相比，起源早、哲理性强，代表了世界古代军事思想的发展的高峰。

1．中国古代军事思想的发展过程

(1)夏、商、西周时期的军事思想。

这一时期形成了国家，建立了军队，出现了真正的战争及与其相适应的军事思想。但此时军事思想不完善、认识不深刻，军事论著非常之少。军事著作有《军政》、《军志》，已失传。这一阶段军事思想的特点：

1、把军事视为对内统治的特殊手段。军事的作用是维系奴隶制国家的统治体系；防御外族侵略和对外侵略扩张；镇压奴隶和平民的反抗。

2、以“礼”和“刑”为治军的基础。在军队中充当军官的是“国人”(贵族)，“野人”(奴隶)只能充当徒兵。约束统治阶级内部成员的行动准则称为“礼”，控制奴隶平民的，叫做“刑”。

3、迷信色彩浓重，天命论占主导地位。在军事领域宣扬天命观，除了政治需要外，还因为当时人们对许多军事问题不能做出正确的解释，产生了一种神秘感，认为有外在力量主宰着战争。

4、以车战为主体的作战指导思想。夏、商、周三代，战车是军队的主要装备，车战是主要作战方式。

最突出的特点是，在军队指挥上要统一，并实行严格管理，这些思想贯穿着夏、商、西周王朝的军事斗争。夏商之间的鸣条之战和商周牧野之战，已经开始注意军事谋略的运用。

(2)春秋战国时期的军事思想。（公元前770年至公元前221年）

春秋战国足中国古代军事思想的成熟时期。

公元前770年至公元前221年，为我国春秋战国时期。其中春秋时期(公元前770年至公元前475年)是从奴隶社会向封建社会的过渡时期；战国时期(公元前475年至公元前221年)是封建社会各诸侯国相继建立并日趋统一的时期。在 这一时期我军古代军事思想取得最为辉煌的成就，是中国古代军事思想的高峰。

军事思想发达的原因：

1、战争比较频繁。在这550年的历史中，有文字记载的战争就达713次，会盟1000余次。这些频繁发生的战争和会盟就为军事思想的发展提供了丰富的实践源泉。

2、文化普及。私学的兴起，春秋战国打破了奴隶社会“学在官府”的局面，文化教育普及于民间。

3、各诸候国重视和提倡。

这一阶段军事思想的特点：

1、兵书多、兵家多、流派多。汉初张良、韩信整理兵家共182家。

2、经典兵著趋于系统化、理论化。春秋战国时期的兵书，大多比较系统而广泛地从理沦高度，总结军事和战争问题。许多著作分题、分篇，结构合理，哲理性强。最突出的是《孙子兵法》。

3、出现了一批代表性的军事著作。宋代编撰的《武经七书》有五本形成于这一时期。(《孙子》、《吴子》、《司马法》、《尉缭子》、《六韬》、《三略》、《李卫公问对》)

4、礼乐文明式微，中国古代军事思想发生明显转折。春秋战国时期，正是中国历史的大转折时期。孔子称这种转折为“礼崩乐坏”。随着整个战争环境发生根本性的变化，原先反映奴隶制社会军事礼乐文明的“军法”、“军礼”传统渐渐趋于式微，而代表新兴势力兵学诉求的“兵法”则蓬勃兴起，成为军事思想领域中的主导力量。表现在作战思想上，最明显的变化莫过于“兵以诈立”代替了“不相诈”。

战争观念上的“反战”与“主战”之争：

1、“兵凶战危”——儒、道、墨的反战立场

儒家：以孔子、孟子、荀子为代表的先秦儒家，都持“非战”的态度。孙子强调以礼乐治国，以仁德服人，主张“道之以德，齐之以礼”。孟子抨击当时的战争：“争地以战，杀人盈野；争城以战，杀人盈城”，“今之所谓良臣，古之所谓民贼也。君不志于仁，而求为强战，是辅桀也”。苟子：“仲尼之门，五尺之竖子，羞言称乎五伯”。

道家：老子认为：“兵者不挂之器．非君子之器”，“师之所处，荆棘生焉；大军过后，必有凶年”。庄子则否定一切战争。

墨家：“古者封国于天下，尚者以耳之所闻，近者以目之所见，以攻战亡者不可胜数。”只有极少数国家得以幸存，这就像医生给人治病一样，医治了一万人，而仅仅有几个人痊愈，这种医生绝不配称良医。同样的道理，战争也绝非安定社会的正确途径，必须予以否定。儒家反对战争主要是反对“不义之战”，而肯定“义战”。公元前486年，齐国犯鲁，孔子闻讯后即号召其弟子挺身而出，共赴国难：“夫鲁，坟墓所处，父母之国，国危如此，二三子何为莫出。”

2、“厉行耕战”——法家的主战立场

法家的代表人物有商鞅、韩非和管子。“国富者兵强，兵强者战胜，战胜者地广。”

(3)秦汉至宋元时期的军事思想。（公元前221年-公元1368年）

秦代至元代是中国古代军事思想的发展时期。秦始皇统—中国后，虽然历经秦、汉、晋、隋、唐、宋、元等王朝的更迭，但先秦的军事思想仍然起着重要的作用。同时，由于经济、政治、文化等方面的发展，这个时期的军事思想也得到 进—步的丰富和提高。汉初的《三略》和后来的《淮南子·兵略训》等，是当时的重要军事著作。唐代的《李卫公问对》一书，结合唐代初期的战争经验，对以往的兵书进行了探讨，对《孙子兵法》提出的虚实、奇正、攻守等原则及其内在联系作了比较辩证的论述；唐代李筌所著《太白阴经》论述了战争的取胜决定于国家政治的优劣、力量的强弱以及谋略的运用。北宋初期，火药、指南针开始用于战争。军事技术的发展对作战思想产生重要影响。北宋前期，编纂出了中国第一部兵书汇编《武经总要》，总结了古今兵法和当时朝廷的方略；宋神宗年间，又将《孙子兵法》、《吴子兵法》、《司马法》、《六韬》、《尉缭子》、《三略》、《李卫公问对》汇编为《武经七书》，作为武学的经典课程。

A、秦汉时期(公元前221至公元220年)这一时期的主要特点是大一统的战争观，统一的历史时代和中央集权的政治制度，决定了战争观必然定位于大一统的思想。反映在军队建设方面，也强调集中统一。在国防建设上，则反映为长治久安。

B、三国两晋南北朝时期(公元190至589年)三国时期的混乱局面，使得军事思想出现了以追求实用为以的特点。北方的统一和南北对峙是这个时期军事思想所要探讨的两个重点问题。代表人物曹操、诸葛亮。“弘思远益”的战略思想，两弱抗一强的三角斗争思想和南水北骑的作战思想独具特色。

C、隋唐五代时期(公元581至960年)这一时期处于我国冷兵器时期的末期，在中国军事史上属于承上启下的阶段。在军事思想方面多有创新，对后世产生了深远的影响。《唐太宗李卫公问对》是这一时期军事思想的代表作。

D、宋辽金元时期(公元960至1368年)宋辽金元是相对动荡的时期，南北方对抗极为激烈。在军兵种建设上呈现出“南船北马”的局面，与三国时期非常相似。而在武器装备方面，则开始出现了火器，出现了炮兵。因此，这一时期冷热兵器并存，城寨防守和江河防御的地位突出。

(4)明至清前期的军事思想(公元1368至1840年)

明代至清代前期是中国古代军事思想在革新与守旧并存的矛盾中继续前进的时期。

从明朝至清朝前期，封建社会逐步走向没落，不仅有连绵不断的农民起义和民族起义，而且这个时期，西方列强也开始入侵中国。在这样的战争环境下，一方面出现了十分保守的只求守城保寨的单纯防守作战的思想；另一方面一些有识之士也从实践中总结出了带有强烈革新内容的军事思想，明代戚继光的《纪效新书》和《练兵实记》就是这种革新思想的主要代表作。另外，何良臣的《阵纪》，着重记述了军队组洲和战法的革新。孙承宗主编的《车营扣答合编》则重点反映了火器装备部队后，编制和战法的改革。茅元仪编纂的军事百科全书性的著作《武备志》，则是从根本上提出了实行军事改革的依据。到了清王朝时期，统治者局限于骑射为满洲之根本的思想，采取闭关锁国的政策，在军事上逐渐趋于保守落后，虽然出现一些总结实战经验或论述防务、训练的兵书，但总的讲军事思想趋于陈旧与保守。

2．中国古代军事思想的主要内容

中国古代军事思想的内容极为丰富，大致涉及战争观、谋略、战法、阵法、军队组织、训练和纪律，以及将帅修养和作战指挥等主要内容。

(1)探讨战争的性质和作用

古代军事家对战争性质和作用作了许多精辟的沦述。春秋时代的孙武指出：“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也！”认为战争是国家的人 事，关系到人民的生死、国家的存亡，必须认真研究和对待。战国时代的吴起认为，引起战争有五种原因：争名、争利、积恶、内乱、囚饥。《尉缭子》认为战争的作用是镇压**，制止不义行为，“故兵者，所以诛**，禁不义也”。《司马法》提出以战止战的口号，“是故杀人安人，杀之可也；攻其国爱其民，攻之可也；以战止战，虽战可也”。就是说，杀掉坏人，保护好人，则可以杀人；进攻其国，解放其民，则可以进攻；用战争制止战争，则可以开战。有的把兴师区分为“义兵”与“不义之兵”，“得道”之兵与“失道”之兵。这在一定意义上已经触及到战争的性质。

(2)探讨战争与政治的关系

《尉缭子》提出了“兵者，以武为植，以寒为种；武力表，文为里”的卓见，即在战争问题上，军事是从属的，政治是基本的；军事是现象，政治是本质。《司马法》指出：“正不获意则权，权出于战。”说明在解决国内外矛盾时，若用政治达不到目的，就必须使用战争，已经有战争是政治的继续的意思。

关于政治对战争胜负的作用。《淮南子》说：“兵之胜败，本在于政”，即战争的胜败根本取决于政治；“为存政者，虽小必存；为亡政者，虽人必亡”，即政治开明，国家虽小也能存在；政治腐败，国家再大也会灭亡。《孙子兵法》指出：“善用兵者，修道而保法，故能为胜败之政”，认为明智的战争指导者，修明政治，健全法制，则能够掌握战争的胜利，可见，政治对战争的决定作用及其对战争胜负的直接作用，在古代军事思想中已有足够认识。

(3)阐述作战的指导思想。

●先发制人的思想。古代许多军事家都强调先发制人，认为战场上两军对阵，剑拔弩张，谁能争取先机，便有了主动。《左传》说：“宁我搏人，无人搏我。„„先人有夺人之心，搏之也。”《尉缭子》说：“故兵贵先，胜于此，则胜彼矣”，认为用兵贵在先发制人，靠此才能打胜仗。如何先发制人呢?《百战奇略》主张，“凡与敌战，若敌初来，阵势未定，行列未整，先兵以急击之则胜”。《孙子兵法》提出：“先其所爱，微与之期。践墨随敌，以决战事。是故始如处女，敌人开户，后如脱兔，敌不及拒”，强调以快制敌。

●后发制人的思想。古代军事思想受老子“柔弱胜刚强”思想的影响，出主张后发制人。强调在不利的时机和条件下，允许先退让一步，尔后没法取胜，即老子所谓的“进道若退”。《孙子兵法》提出：“先为不可胜，以待敌之可胜”，“立于不败之地，而不失敌之败也”；主张“避其锐气，击其惰归”。唐朝李卫公认为：“后则用阴，先则用阳，尽敌阳节，盈吾阴节而夺之，此兵家阴阳之妙也”，认为后发制人是用潜力，先发制人是用锐气，把敌人的锐气挫折至最大程度，把自己的潜力发挥到最大程度去消灭敌人，这是兵法中运用潜力和锐气的奥秘。

●速战速决的思想。“兵贵神速”乃兵家至理名言，是我国古代军事思想中的精彩之处。历代军事家都十分强调速胜。孙武认为：“兵之情主速”，“久则钝兵挫锐”，“故兵贵速，不贵久”，主张速战速决，反对持久拖延。《登坛必究》说：“兵贵拙速，不尚巧迟。速则乘机，迟则生变”。用兵贵于求实而快，不主张弄巧而迟，快能抓住战机，迟则丧失战机。占代兵家认为，“速”就能使“智者不能为之谋，勇者不及为之怒矣”，这样，谋略高的敌人也无对策，强悍的敌人也来不及逞凶。

●歼灭战的思想。古代军事家较为重视达成歼灭战。《国语·周语》提出了“夫战，尽敌为上”的观点，认为作战最好能干净、彻底地全歼敌人。《孙子兵 法》提出了“全胜”与“破胜”的两种结局，无论是迫敌全军、全旅降服，还是击破敌全军、全旅，均强调达成歼灭。战国后期秦国的作战方针“毋独取其地，而攻其人”，强调不仅要攻占敌人的土地，而且重要的是要歼灭敌人的军队。其理由是孙子所说的“胜敌而益强”，歼灭敌人，能够补充壮大自己的力量，越战越强。综上所述，古代军事家在总结长期作战经验的基础上，探索作战指导的规律，阐述了一些极有价值的作战指导思想，归结起来讲，就是在作战的主动权上强调“争先”；在作战的取胜把掘上强调“持重”；在作战的进程上强凋“速决”；在作战的结果上强凋“歼敌”。

(4)提出作战原则及方法

●集中兵力。《白豪子》指出：“兵之贵合也。合则势张，合则力强，合则气旺，合则心坚。”认为作战最重要的是集中兵力，集中兵力就能大张声势，就能形成强大的力量，就能使士气旺盛，就能使军心坚定。《孙子兵法》提出：“凡用兵之法，十则围之，五则攻之，倍则战之„„小敌之坚，大敌之擒也”，说明力量弱小的一方容易被力量强大的一方所战胜。《删定武库益智录》指出：“兵散则势弱，聚则势强，兵家之常情也。”认为兵力分散，力量就弱；兵力集中，力量就强，这是历代军事家公认的普遍常识。

●小其不意。孙子认为“攻其无备，出其不意。此兵家之胜。不可先传也”。认为在敌人意想不到的情况下采取行动，这是军事家取胜的奥秘，是不可事先规定的。古人认为，出其不意可使敌人“莫识其来，莫知其御，是谓率然之用”。即让敌人不知攻击来自何方，不知如何进行抵御，这是把握了突然性的运用。古代军事思想认为，出其不意的主要办法：一是秘密计划；二是神速行动；三是隐真示假；四是巧妙多变。这样，才能使敌人防不胜防。

●奇正互变。孙子认为：“凡战者，以正合，以奇胜。故善出奇者，无穷如天地，不竭如江河”，“战势不过奇正，奇正之变，不可胜穷也。”孙武把奇正作为作战原则是具有开创性的。此后，奇正范畴成为古代军事思想的重要命题。从中，唐朝李卫公对奇正理论进一步地加以阐述和发挥。他认为：“行兵之要，不外奇正”，即用兵作战的主要问题，不外乎奇正相互配合。他指出：“法云：有正无奇，虽整不烈，无以致胜也；有奇无正，勇锐无恃，难以控御也。”认为作战只有正兵，没有奇兵，虽然整齐，但不猛烈，不可能取胜；如果只有奇兵而无正兵，虽然很锋锐，但没有依靠，就难以控制住敌人。他还说：“故形之者，以奇示敌，非吾正也；胜之者，以正击敌，非吾奇也。此谓奇正相变。”认为欺骗敌人是实施佯动，击败敌人才是真实行动，这就叫奇正的相互转化。

●避实占虚。虚与实山是古代军事思想中的一对范畴。孙子提出：“兵者，诡道山”，“兵以阼立。”认为：“夫兵形象水，水之形，避高而趋下；兵之形，避实而击虚。”《李卫公问对》开篇就说：“观诸兵书，无出孙武及孙武十三篇，无出虚实两个字。”善于用兵的将领，“先知攻守两济之法，然后知奇正；先知奇正相变之术，然后知虚实。盖奇正自攻守而用，虚实由奇正而见。”(《十一家注孙子》)李筌说：“善用兵者，以虚为实；善破敌者，以实为虚。”避实击虚的基本方法有：一是明察虚实，通过分析、侦察、试探，察明敌人虚实；二是转换虚实，变敌实为虚，变我虚为实，譬如，“敌逸则劳之，饱则饥之，安则动之”；三是乘敌之虚，即把作战目标和方向选在敌人“不趋”、“不意”、“无人之地”处。

●兵贵其合。古代兵家把协同作战看作是战争胜利的重要因素。《司马法》说：“凡胜，三军一人，胜。”《左传》讲：“师克在合不在众”，认为军队胜 仗在于协调一致，而不在于数量之多。《吴子》说：“兵贵其合，和则一心。兵虽百万，指呼如一”，强调军队最重要的是团结，团结就能一条心。虽百万大军，指挥起来像一个人那样。如果协同不好，必然失败。《武备集要》讲：“将权不一则败；同役而不同心者亦败”。《司马法》上讲：“兵不杂则不利。长兵以为，短兵以守”，各种兵器互相配合，相互掩护，取长补短，才能协同作战而取胜。

(5)确立治军的主要方略

将帅培养。古代军事家十分重视将帅的地位和作用，把选将的标准，作为治军的主要着眼点。孙武认为：“知兵之将，民之司命，国家安危之主也”，并说：“夫将者，国之辅也也。辅周则国必强，辅隙则国必弱。”强调将帅对国家“进不求名，退不避罪，唯人是保，而利合于主”，对士二卒要“视卒如婴儿”，“视卒如爱子”；具备“将军之事，静以幽，正以治”的品格。其选择标准是：“智”，多谋善断；“信”，赏罚有信；“仁”，爱护士卒；“勇”，勇敢坚定；“严，’，明法申令。他认为将有“五危”：“必死，可杀也；必生，可虏山；忿速，可悔也；廉洁，可辱也；爱民，可烦也。”《武经总要》论述选将标准时，除重申“智信仁勇严”外，还要求“五谨”，即“理”，调度有方，指挥若定；“备”，居安思危，常备不懈；“果”，果敢，果断；“戒”，胜不骄，持身严谨；“约”，军令简明易懂，不搞繁文缛节。

●以治为胜。古代军事思想，不仅强调将帅智勇双全，而且把严明军纪作为治军的重要原则。魏武侯曾问吴起：“兵何以为胜?”吴起回答：“以治为胜。”并指出：“若法令不明，赏罚不信，金之不止，鼓之不进。虽有百万，何益于用。”历代兵家都十分注重明法申令和严明军纪。如诸葛亮挥泪斩马谡、岳飞杖责岳云的故事，历来为军纪严明的典范。《陵宣公集·卷’卜九》指出，“驭众而不用赏罚，则善恶相混，而能否莫殊。”《商君书·错法》讲：“功赏明，则民意于功。为国而能使其尽力以竞于功，则兵必强矣。”意思是奖励准确，民众就会受到鼓励而争取立功。治理国家而能使民众努力争取立功，军队就必然强大。《阵纪·赏罚》中讲：“若赏及无功，罚加无罪，行赏于人而心怨恨，加罚于人而心不甘，下将背叛也。”明代爱国名将戚继光更进一步提到“赏不专在金帛之惠，罚不专在斧钺之威”，奖惩都要“申明晓谕，耳提面命，务俾人人知其所以赏与罚之故”，达到“感心发而玩心消，畏心生而怨心止”的目的。

●教戒为先。古代许多兵家把练兵看成是提高军队战斗力的重要因素，《吴子》的《治兵》篇中说：“夫人常死其所不能，败其所不便。故用兵之法，教戒为先。”认为在实战中人们往往牺牲于本领不高，失败于技术不熟，所以在用兵原则中，教育训练是首要的。《司马法》认为：“士不先教，不可用也。”要求士兵不经过训练，不能够参战。苟子提出：“不教诲，不调一，则人不可以守，出不可以战。教诲之，调一之，则兵劲城固，敌国不敢缨也。”强调不教育军队，不统一步调，就退不能守，进不能战；教育了，统一了，就能有坚强的军队利巩固的国防，敌因便不敢轻易进犯。以上论述充分说明古代兵家对教育和练兵的意义认识比较透彻。

《孙子兵法》及几个重要观点

(一)《孙子兵法》在国内外的影响

《孙子兵法》在国外的流传：公元735年，日本谴唐使吉备真备回国时，带有《孙子兵法》。《孙子兵法》在日本社会产生了很大的影响，称《孙子兵法》为“兵学经典”；“世界第一兵书”，把孙武推崇为“百世兵家之师，东方兵学的鼻祖”。

十八世纪后，《孙子兵法》传到欧洲。1772年在巴黎出版了《孙子兵法》法译本。据说，拿破仑对这本书推崇备至，常在作战间隙研读。

俄国在1860年由汉学家斯列兹涅夫斯基根据法文版的《孙子兵法》译成俄文，并说：“在军事理论方面，人们奉为泰斗的通常是希腊的军事理论家，但实际上排在最前列的应当是古代中国，中国古代军事理论家中最杰出的是孙子。”

1905年，英国人翻译《孙子兵法》，名为《孙子十三篇》。1910年英国汉学家昂涅尔·贾尔斯重译，在英语国家中，此书流传很广。英国著名战略家利德尔·哈特作说：“《孙子兵法》是研究战争的最佳人门捷径，又是深入全面地研究战争问题时经常要参考的宝贵资料”。1961年，英国蒙哥马利元帅在会见毛主席时建议将孙子兵法作为世界所有高等军事学府的教材。

在克劳塞维茨思想一统天下的德国，1910年在柏林翻译出版《孙子兵法》。据说发动第一次世界大战的德国皇帝威廉二世流亡伦敦时读到《孙子兵法》。当他读到《火攻》篇的名言：“主不可以怒而兴师，将不可愠而至战”时，不仅感慨万千，喟然长叹道：“我如果早20年读《孙子兵法》，就不至于饱尝亡国的惨痛了。”

此外还有朝鲜、越南、捷克等文本和众多的外国研究《孙子兵法》的学者。

美国加强对《孙子兵法》的研究虽在第二次世界大战之后，但在20世纪80年代已相当普遍与深入。有资料讲，全美著名大学中，凡教授战略学、军事学课程，无不把《孙子兵法》作为必修课，美军的最高学府国防大学将其列为将军们主修战略学的第一课。

《孙子兵法》在国内更是家喻户晓，推崇备至。历史上曾有二百多位注释家拟文著书，注解《孙子兵法》。“前孙子者，孙子不遗；后孙子者，不遗孙子。”可以说《孙子兵法》对中国的军事思想产生了深远而又重大的影响。

(二)孙子的生平

孙武，字长卿，大约为春秋末期齐国乐安(今山东惠民)人，与孔子同代。他的祖先姓陈，是陈国(河南淮阳)人，再往前是尧舜禹的舜。陈厉公的儿子陈完因战乱到齐国避乱，被齐桓公授之以主管手工业的官，后来改名为田完。几代之后成为齐国新兴势力的代表。田完的第五代子孙田书也就是孙武的祖父因为作战有功被齐景公赐姓孙氏，并将乐安封给田书。孙子后来因齐国内乱到吴国(今苏州)，经伍子胥七次推荐被吴王委任为将。孙武为将以后，为吴国立下了汗马功劳，据《史记》记载，孙武助吴王“西 破强楚，北威齐晋，南服越人，孙子与有力焉”。

吴王夫差当政以后国事紊乱，孙武的事迹已不见史书记载，成为千古之迷。在《越绝书》对孙子的最后归属有段记载，姑苏“巫门外大冢，吴王客孙武冢也，去县十里”，但是没有得到公认。

(三)《刊、子兵法》中的几个重要观点

《孙子兵法》现存13篇，约6000余字，共分三个部分：第一部分由《计》、《作战》、《谋攻》、《形》、《势》、《虚实》组成，侧重论述军事学的基础理论和战略问题。第二部分由《军争》、《九变》、《行军》、《地形》、《九地》组成，主要探讨战术问题。第三部分由《火攻》、《用间》组成，论述了战争中的两个特殊问题。

1、“出其不意，攻其不备”的思想。

“出其不意，攻其不备”的思想指的是在作．战过程中隐敝自己的作战意图，出其不意地扣·击敌人。语出《孙子兵法》第一篇《计篇》，强调要在敌人没有防备的地方进行攻击，在敌人料想不到的时候采取行动。

《势篇》：凡战者，以正合，以奇胜。故善出奇者，无穷如天地，不竭如江 河。

“出其不意，攻其不备”的出奇制胜是军事谋略中一条普遍使用的原则。历史上这样的战例举不胜举。如朝鲜战争中的仁川登陆。

2、“知已知彼，百战不殆”的思想

“知己知彼，百战不殆”语出《孙子兵法》《谋攻篇》，“知彼知己，百战不殆；不知彼而知已，一胜一负；不知彼，不知已，每战必败”。

高技术战争更加重视知已知彼：C4ISR系统即command(指挥)、control(控制)、communication(通信)、computer(计算机)、intelligence(情报)、surveillance(监视)、reconnaissance(侦察)

3、“先胜而后求战”的思想

《孙子兵法》第四篇《形篇》指出：“见胜不过众人之所知，非善之善者也；战胜而天下曰善，非善之善者也。„„善战者，立于不败之地，而不失敌之败也。是故胜兵先胜而后求战，败兵先战而后求胜。” 战例：吴楚柏举之战。

4、重战、慎战、备战思想 重战。《孙子兵法》第一篇《计篇》第一句话：“兵者，国之大事，死后之地，存亡之道，不可不察也”。战争，是国家的大事，关系军民的生死，国家的存亡，是不能不认真考察的。慎战。《火攻篇》：“主不可以怒而兴军，将不可以愠而致辞战”；“怒可复喜，愠可复悦，亡国不可以复存，死者不可以复生。故明君慎之，良将警之，此安国全军之道也。”慎战不是怯战。

战例：抗美援朝。

备战。《九变篇》：“用兵之法，无恃其不来，恃吾有以待之；无恃其不攻，恃吾有所不可攻也”。

5、“不战而屈人之兵”的思想

《孙子兵法》《谋攻》篇：“是故百战百胜非善之善者也，不战而屈人之兵，善之善者也”，就是说胜利的最高境界是使敌我都不受损伤的情况下能使对方屈服。

战例：伊拉克战争。

第二节毛泽东军事思想概述

毛泽东军事思想是马克思列宁主义的基本原理和中国革命战争具体实践相结合的产物，是中国人民革命战争和国防建设与国防斗争实践经验的总结，是中国共产党集体智慧的结晶。其科学体系是由关于中国革命战争和国防问题的基本原理、原则而构成的具有不同功能、不同作用，而又相互联系、相互制约的有机整体

一、毛泽东军事思想的形成与发展

毛泽东军事思想这一科学体系，是以毛泽东为代表的中国共产党人，从中国实际情况出发，创造性地运用马克思主义的基本原理，在长期领导中国人民进行的革命战争、国防建设和国防斗争的实践中，逐步形成和发展的。

1，1921年中国共产党成立至1935年1月遵义会议前，是毛泽东军事思想的产生时期。中共一大通过的第一个纲领，就原则提出了用革命手段推翻旧政权的历史任务。1924年国共两党合作以后，中国共产党派周恩来等人帮助孙中山建立黄埔军校和革命军队，并先后参加了巩固广东革命根据地的斗争和北伐战争，这是中国共产党参与组织武装、参加战争的重要尝试。大革命失败后，毛泽 东提出了“上山”以“造成军事势力的基础”的主张。随后，在党的“八七会议”上，毛泽东又进一步提出“政权是由枪杆子中取得的”重要论断。1927年8月1日，中国共产党发动南昌起义，从此进入了独立领导武装斗争的新时期。9月，毛泽东组织领导了湘赣边秋收起义。尔后，在井冈山斗争中，提出了“十六字诀”的游击战争的基本作战原则。1928年至1930年初，毛泽东在他的《中国的红色政权为什么能够存在?》、《井冈山的斗争》、《星星之火，可以燎原》等著作中，提出了中国革命必须走农村包围城市道路的理论。古田会议又明确了建设新型的人民军队的建军原则。在1930年至1931年的反“围剿”作战中，红军取得了丰富的作战经验，提出了诱敌深入的方针，形成了红军的全部作战原则。这表明，毛泽东军事思想的基本内容已经产生，为其后来科学体系的形成奠定了坚实的基础。

2，遵义会议至1945年抗日战争胜利，是毛泽东军事思想形成完整科学体系的时期。遵义会议纠正了王明“左”倾冒险主义在军事上的错误，重新肯定了以毛泽东为代表的正确军事路线，是毛泽东军事思想发展的一个新起点。1936年12月毛泽东写了《中国革命战争的战略问题》一书，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，深刻地阐明了无产阶级研究战争和指导战争的立场、观点和方法，系统地论述了中国革命战争的战略指导问题。抗日战争爆发后，毛泽东相继发表了《抗日游击战争的战略问题》、《论持久战》、《论新阶段》、《战争和战略问题》等军事著作，系统地论述了人民军队、人民战争、人民战争的战略战术的理论和原则，以及研究和指导战争的认识论和方法论。这一时期，毛泽东军事思想已发展成为系统的理论，并经受了战争实践的考验。

3，全国解放战争、建国后的抗美援朝战争以及社会主义革命与社会主义建设，是毛泽东军事思想继续得到全面丰富和发展的时期。在全国解放战争中，毛泽东等老一辈军事家的战争指导艺术得到了充分的发挥，毛泽东军事思想得到极大的丰富。在《抗日战争胜利后的时局和我们的方针》、《以自卫的战争粉碎蒋介石的进攻》、《集中优势兵力，各个歼灭敌人》、《解放战争第二年的战略方针》、关于辽沈、淮海、平津三大战役的作战方针等著作和文电中得到充分体现。抗美援朝战争，是一场现代化战争。指导这场战争取得伟大胜利，为毛泽东军事思想增添了适应现代化战争需要的新内容。新中国成立后，毛泽东又提出了国防建设理论、制定了积极防御的战略方针。特别是中共十一届三中全会以后，邓小平坚持实事求是的思想路线，提出了新时期加强国防建设和军队建设的一系列重要思想方针、原则，继承和发展了毛泽东军事思想。

二、毛泽东军事思想的科学体系

1，以毛泽东为代表的中国共产党人，创造性地运用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，观察和分析战争的基本问题，发展了马克思主义的战争观和方法论。认为，战争是从有私有财产和阶级以来就开始了的，用以解决阶级和阶级、民族和民族、国家和国家、政治集团和政治集团之间的矛盾的一种最高斗争形式；战争是政治的继续；战争有正义和非正义之分；战争力量的竞赛；战争是一种物质运动现象，是有规律并可以被认识的。

2，以毛泽东为代表的中国共产党人，把马列主义的建军学说与中国实际相结合，创造性地提出了一整套建军理论和原则。主要包括：规定了人民军队的性质是为了维护人民群众的根本利益、执行政治任务的武装集团；规定了全心全意为人民服务是人民军队的唯一宗旨；规定了人民军队必须置于中国共产党的绝对领导之下的根本原则；规定了人民军队打仗、生产、做群众工作的三大任务，制 定了三大纪律八项注意，强调实行政治、经济、军事三大民主，实行官兵一致、军民一致和瓦解敌军的原则，提出了政治工作是我军生命线，总结了一套军队政治工作的制度、方针和方法；强调人民军队在加强革命化建设的同时，要加强现代化建设和正规化建设。

3，以毛泽东为代表的中国共产党人，创造性地发展了马列主义关于人民战争的理论，创立了具有中国特色的人民战争思想。它的基本精神是：在中国共产党的领导下，一切为了人民群众的利益，坚决相信和依靠人民群众，充分动员、组织和武装人民群众，实行全面彻底的人民革命战争。以人民军队为骨干，做到正规军、游击队、民兵相结合，主力兵团和地方兵团相结合；武装群众和非武装群众相结合；武装斗争这个主要斗争形式和各条战线各种形式的斗争相结合。

4，以毛泽东为代表的中国共产党人，依据中国革命战争的基本特点，以唯物辩证法为指导，经过长期革命战争实践，总结和提出一整套建立在人民军队、人民战争基础上的灵活机动的战略战术理论。确立了“保存自己，消灭敌人”的战争基本原则；明确了积极防御的战略指导思想；确定了运动战、阵地战、游击战等作战形式；适时地进行军事战略的调整和转变；建立了集中优势兵力，各个歼灭敌人等作战原则。

5，新中国成立后，毛泽东等老一辈无产阶级革命家，创立了国防现代化建设理论。其主要内容是：国防建设要根据国家安全利益的需要，以积极防御的战略方针为指导（包括打破美苏核垄断和核讹诈，保持中国一旦遭受核袭击时，能进行局部反击，确保消灭既定目标一次的核力量。以最小的代价，取得最大的国防效益）；国防建设要以现代化建设为中心；国防建设必须坚持独立自主的方针；在世界大战可能避免的相对和平时期，要实行国防建设指导思想上的战略性转变，等等。

毛泽东军事思想科学体系中的各个组成部分，既具有不同功能、不同作用，又互相联系、互相制约。在这个整体中，无产阶级的战争观和方法论是整个科学体系的理论基础；人民战争思想是毛泽东军事思想的核心；人民军队理论是建设人民军队的指南；灵活机动的战略战术是进行人民战争的方式和方法；国防现代化建设理论是进行国防建设，保卫国家安全，防止外敌入侵的指导方针和原则。

三、毛泽东军事思想的特点

1，鲜明的阶级性。毛泽东军事思想是无产阶级革命的军事思想，是中国革命的军事理论武器，这是毛泽东军事思想的本质特征。恩格斯说过：“无产阶级的解放在军事上同样也将有它自己的表现，并将创造出自己特殊的、新的作战方法。”(《马恩全集》第7卷第562页)中国共产党人及其主要代表毛泽东同志，用中国革命战争的实践，用毛泽东军事思想这个具有中国特色的马克思主义军事理论，在中国实现了恩格斯的预言。成为无产阶级、被压迫民族和被压迫人民求解放的理论武器。

2，丰富的实践性。军事史上几乎成为定论的是：著名的军事统帅大都没有系统的军事理论著述，而著名的军事理论家又大都没当过统帅。（如世界公认的伟大军事家拿破仑，他一生作战20年左右，打了很多胜仗，数得上的会战就有50多次，胜多败少，成为当时不可一世的世界风云人物。他的建军思想和作战原则对资产阶级军事科学的形成和发展有深远影响，但他自己在理论上留下来的东西不多。再如克劳塞维茨，是著名的资产阶级军事理论家，他的主要著作《战争论》，是他死后由他的妻子整理发表的。在世界特别是西方产生了很大的影响。但是，克劳塞维茨不仅在理论上有值得斟酌之处，他的缺憾还在于长期做军中高 级幕僚，没有当过主官和独当一面地指挥过作战，因而他的军事理论不能不侧重于“哲理推究”的方法。这种局限性使他的战争理论无法与毛泽东军事思想相比。）

只有毛泽东是个例外。从1927年发动秋收起义到1953年抗美援朝战争结束，他连续领导进行26年的艰苦卓绝的革命战争和反侵略战争。在世界战争史上，很少有像毛泽东那样集军事统帅与理论家于一身的。这使得他既有可能从亲自领导的战争经验中总结出军事理论，又可以把自己提出的理论付诸实践和反复验证。这个实践的特点是古往今来许多军事家所不具备的。任何一个在军事思想史上有影响的军事人物，不论就其世界观、方法论的科学性和进步性，还是就其战争实践范围的深度、广度和复杂程度来说，都难以同以毛泽东为杰出代表的中国共产党人相比。

3，精妙的军事哲学思维。使毛泽东军事思想超越了军事领域，具有普遍真理的品质。军事哲学是军事领域的认识论与方法论。毛泽东从军事理论与实践两个方面展现军事哲学的内容。在中国现代史上，当文化和思想战线进行两种哲学论战的时候，在广阔的战场上，毛泽东和蒋介石按照各自的哲学基础所建立的战略思维，指导着两军进行决定中国两种前途、两种命运的一系列决战。结果是毛泽东的军事辩证法战胜了蒋介石的军事唯心论和形而上学。毛泽东的军事哲学概括地说，第一，阐明对战争本质的认识和战争因素内在运动和外部表现形式的关系。包括战争的本质及其主要矛盾；对战争规律的认识与应用；战争中诸因素的相互作用及其转化；战略战术中的相反相成等等。第二，强调在既定的客观物质基础上能动地争取胜利。战争的胜负主要取决于作战双方的军事、政治、经济、自然诸条件，同时还取决于作战双方的主观指导能力。战略上的以弱胜强必须通过战役战斗的以强击弱来取得，这就是通过正确的主观指导，集中兵力、兵器，制造敌人的错觉和不意，形成局部优势，从而具备了在一定时间空间战胜敌人的物质基础。强调在既定客观物质基础上，充分发挥人的主观能动作用去夺取胜利。这是毛泽东军事哲学同机械唯物论和唯意志论军事哲学的根本区别。第三，提出研究和指导战争的根本方法，就是“熟识敌我双方各方面的情况，找出其行动的规律，并且应用这些规律于自己的行动。”第四，确立从侦察、判断、决心到部署的一系列互为前提的军事认识与指导战争的逻辑程序。指出：“指挥员的正确的部署来源于正确的决心，正确的决心来源于正确的判断，正确的判断来源于周到和必要的侦察，和对于各种侦察材料的连贯起来的思索。”这是辩证法、认识论、逻辑学的统一在战争指导上的体现。第五，强调认识情况的两个过程，即：“认识情况的过程，不但存在于军事计划建立之前，而且存在于军事计划建立之后。”作战发起之后，依据新的情况、新的认识调整甚至改变作战计划。第六，作战计划要建立在能够对付出现最困难情况的基础上。指出：“在研究部署时，除根据当前情况，还要估计到情况的某些可能的变化。要设想敌可能变化的几种情况，其中应包括一种较严重的情况，要准备在这种情况下有对付的办法。”这不仅是部署原则，也具有方法论的意义，是解决主观指导的计划性与客观变化的盖然性（克劳塞维茨语，亦称概然性，指依据大量现象估计偶然事件发生的可能性，在军事上通常指战争中的不确定性或称战争迷雾）之间矛盾的正确方法。第七，研究战争规律要着眼特点和发展，军事领域是继承与变革的统一，在辨证否定中前进。“战胜不复”（孙子兵法语），兵法被认为是一种艺术，创造性运用是它的灵魂。岳飞说“阵而后战，兵法之长，运用之妙，存乎一心”即是这个道理。第八，战略上藐视与战术上重视的辨证统一。指导战争是胆略与科学、审慎 与果决、勇敢与谨慎、大胆行动与周密部署的统一。

4，毛泽东军事理论的另一个特色是以弱胜强。这既是由中国革命战争的特点决定的，又是毛泽东令人叹为观止的高超军事指挥艺术的体现。毛泽东的军事生涯始终是同强敌作战，他的军事理论与实践都是以劣势装备战胜优势装备之敌为基点的。在和平建设时期，他始终针锋相对地与大小霸权主义作斗争。抗美援朝战争、援越抗法战争、金门炮战（实际是对美国）、中印边境自卫反击作战（间接对苏联）、援越抗美战争、珍宝岛自卫反击作战等，都体现了这种战略风格。他做到在没有实力的情况下决不虚张声势；在具备实力的情况下决不犹豫退缩。不打则已，打则必胜。驾驭战争的自由，来自认识战争的必然。毛泽东和中国共产党人的成功与伟大正在于此。

四、毛泽东军事思想的历史地位

毛泽东军事思想是具有中国特色的无产阶级军事理论。它创造性地发展了马克思列宁主义的军事理论。主要体现在：第一，开辟了农村包围城市，武装夺取政权的革命道路。第二，解决了把以农民为主要成分的革命军队建设成为一支无产阶级性质的人民军队问题。第三，丰富和发展了马列主义的人民战争思想。第四，制定了一整套适合中国革命战争特点的人民战争的战略战术。第五，系统地阐述了无产阶级的战争观和方法论。第六，建立了一整套中国国防现代化建设的理论。在毛泽东军事思想的指导下，中国人民取得了土地革命战争、坑日战争和解放战争的胜利。毛泽东军事思想是中国革命战争胜利的光辉记录，中国革命战争的伟大胜利，充分肯定了毛泽东军事思想的历史地位。建国以后，它又指引中国人民取得了国防现代化建设、抗美援朝战争和边境自卫反击作战的伟大胜利。毛泽东军事思想是被实践证明了的正确的军事理论。它的基本理论，特别是那些反映了事物本质规律的原理、原则，具有长过的普遍的指导意义。它对中国国防现代化建设和未来反侵略战争将继续发挥指导作用。毛泽东军事思想从它形成之日起，就受到国外的注意。在中国革命战争取得胜利后，毛泽东军事思想更是受到世界各方面人士的重视。许多人对它进行研究和学习，它已经越出国界，成为世界军事理论研究的重要对象。六七十年代，毛泽东军事思想在第三世界广泛传播，成为许多国家被压迫民族和被压迫人民争取民族独立和解放的强大思想武器。毛泽东军事思想在世界军事思想史上占有重要的地位，是当代世界具有重大影响的军事思想。

第三节 邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想

一、邓小平新时期军队建设思想

邓小平新时期军队建设思想，是依据马列主义、毛泽东思想的基本原理，坚持解放思想、实事求是的思想路线，对当今世界战略形势、新时期中国国情、现代战争特点和军队建设的现状，进行深刻分析判断的基础上，对于中国人民解放军的建设所作的科学的理论概括。它是对毛泽东军事思想、尤其毛泽东建军思想的继承和发展，是对新时期军队建设规律的科学反映，是新的历史条件下军队建设和改革的根本依据和指导思想，是邓小平理论的重要组成部分。

（一）、邓小平新时期军队建设思想的形成与发展

１，从1975年初邓小平主持军委工作到1978年党的十一届三中全会，这是邓小平新时期军队建设思想的萌芽和初创阶段。在这一阶段，邓小平明确地提出了军队要整顿，拨乱反正，进一步地端正军队建设的思想路线。在军队建设的基本方向和方针政策上，提出了比较系统和科学的理论原则。

2，从党的十一届三中全会到1985年军委扩大会议的召开，这是邓小平新时 期军队建设思想的形成阶段。在这一阶段，形成了一整套系统、科学的新时期军队建设及军事斗争的指导思想、方针、政策和措施，勾画出了新时期军事工作的宏伟蓝图和未来前景，成为我军新时期现代化、革命化、正规化建设的强大思想武器。

3，1985年军委扩大会议以后，邓小平和中央军委进一步明确了军队的性质、任务、地位和作用，提出了全面建设军队的一系列原则，为今后军队的长远建设和军事斗争的长期指导做出了科学地分析，标志着邓小平新时期军队建设思想在实践中继续地丰富和发展。

（二）、邓小平新时期军队建设思想的基本内容

邓小平新时期军队建设的思想，内容非常丰富，含义非常深刻，根据中央军委办公厅选辑的《邓小平关于新时期军队建设论述选编》，邓小平新时期军队建设思想的基本内容和主要精神如下：

1，要争取和维护一个和平的环境来实现社会主义现代化。邓小平论述了新时期军队建设面临的国际战略环境，对战争与和平的形势问题做出了正确的判断。邓小平指出，过去我们对战争与和平问题的认识，一直是战争不可避免，而且是迫在眉睫的。粉碎“四人帮”以后，特别是党的十一届三中全会以后，我们对国际形势的判断和我们的政策有两个转变：第一个转变，是对战争与和平的认识有转变；第二个转变，就是我们的对外政策有重要改变。邓小平强调，战争仍是有可能的，但制止战争爆发的因素在增长。随着全世界维护和平力量的进一步发展，在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的。据此，他要求我们，一方面要提高警惕，做好战备；另一方面要珍惜时间，发展自己的国家，努力增强综合国力。邓小平还强调，和平与发展是当代的两大主题，但这两个问题至今一个也没有解决。我们要奉行独立自主的和平外交政策，谁搞战争和霸权就反对谁，要争取和维护一个和平环境来实现四个现代化。军队要服从整个国家建设大局，要在这个大局下面行动。这一条，既是邓小平新时期军队建设思想的一个重要内容，也是新时期军队建设思想的一个重要依据。

2，军队建设思想。（1）、把我军建设成为一支强大的现代化正规化的革命军队。邓小平强调指出：中国人民解放军是人民民主专政的坚强柱石，肩负着保卫社会主义祖国、保卫四化建设的光荣使命。因此，必须以现代化建设为中心，把我军建设成为一支强大的现代化正规化的革命军队。这一条，是邓小平为新时期军队建设提出的总目标，是军队建设的主题或主干，是军队建设一系列内容赖以展开的总纲领。（2）、新时期军队建设必须注重质量建设，走精兵之路，切实提高战斗力。他强调要搞好体制改革和精简整编，提高战斗力；加强科学研究，改善武器装备，提高战斗力；把教育训练摆到战略地位，提高战斗力。（3）、贯彻条令，治军要严。坚持依法治军，加强部队的科学化管理。这一条，是推进军队正规化建设的迫切要求。（4）、实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。邓小平强调指出，选好和培养好接班人是关系到军队建设和未来反侵略战争大局的大问题，是关系到党和国家长远利益的大问题，非解决好不可。这一条，反映了新时期军队建设对干部提出的新要求。能否正确贯彻这一条，关系到干部队伍的素质、稳定和军队建设的长远大计。（5）、坚持党对军队的绝对领导，保证军队的高度稳定和集中统一。（6）、加强和改进新时期思想政治工作，恢复和发扬我党我军的优良传统，研究和解决新问题，以保证军队政治上合格。这一条，反映了我军的根本政治优势。(7)、要重视现代战争中的后勤保障。邓小平指出，随着军事科学技术的发展和我军装备的逐步改善，随着现代战争对后勤依赖的不 断增强，后勤工作之军需给养、物资储备、战场供应等也出现了许多新情况，应着重研究后勤工作的新情况、新问题。

3，现代条件下的人民战争思想。在新的历史时期，邓小平根据现代战争的特点，结合我国的实际情况，在继承毛泽东人民战争思想的基础上，提出了“现代条件下人民战争”思想，他强调人民战争的形式要与现代战争的特点相吻合；强调现代条件下人民战争的人必须具有很高的素质；强调在军队精简整编的情况下，尤其要搞好民兵和预备役的建设等等。

4，军事战略思想。邓小平依据20世纪 80年代以后国际战略形势的历史性变化，对国际战略格局和世界战略形势的发展趋势，做出了正确判断，提出了适应当今形势发展的战略思想。主要有：实行积极防御战略方针，把立足点放在遏制战争的爆发上；注重研究现代战争，把着眼点放在打赢现代高技术条件下的局部战争上；军事战略要从维护国家安全利益出发，创造和平方式解决对抗性争端和矛盾；注重发展综合国力，从根本上增强军事实力，提高遏制战争的能力。

（三）、邓小平新时期军队建设思想的历史地位 邓小平新时期军队建设思想，对于指导新时期我国国防建设、军队建设以及未来作战的实践，都具有重要的现实意义和历史意义。

1，邓小平新时期军队建设思想,为毛泽东军事思想的丰富和发展做出了历史性的贡献。邓小平作为毛泽东为代表的党的第一代领导集体的重要成员，参与了毛泽东军事思想的创立，作为党的第二代领导核心和统帅，是毛泽东军事思想在新的历史条件下的主要坚持者和发展者。邓小平新时期军队建设思想的内容几乎涵盖了毛泽东军事思想体系的各个组成部分，并且有所创新，有所发展。

2，邓小平新时期军队建设思想,是新时期我军军事理论的集中体现。邓小平对新时期军队建设和军事斗争中许多重大问题的研究和探讨，都是以新的认识、新的理论深度，在总结我军历史经验的基础上，来探索新的建军经验的。邓小平比较系统地回答了在当代中国如何建设一支现代化革命军队的重大问题，提出了新时期我军建设中一系列重大方针和原则，形成了新时期我军军事理论的主体。

3, 邓小平新时期军队建设思想，是新时期我军建设强大的思想武器。在新的历史条件下，坚持用科学的军事理论去指导新的军事实践，不仅关系到军队建设和国防建设的前途，而且关系到国家的兴衰。邓小平新时期军队建设思想为我们军队和国防建设的实践提供着科学的世界观和方法论的指导，它将有效地保证我军沿着健康的轨道前进，使我军战斗力的提高与社会主义现代化的进程同步发展。

二、江泽民国防和军队建设思想

江泽民同志担任中央军事委员会主席15年来，深刻洞察和把握国内外形势的重大变化和世界新军事变革的发展趋势，对加强国防和军队建设提出了一系列新论断、新举措，丰富和发展了毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想，创立了江泽民国防和军队建设思想，领导国防和军队现代化建设取得了巨大成。江泽民国防和军队建设思想是“三个代表”重要思想在军事领域的生动体现，是“三个代表”重要思想科学体系的重要组成部分，是新形势下国防和军队建设的科学指南。

（一）、江泽民国防和军队建设思想的形成 如同毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想一样，江泽民国防和军队建设思想创立和形成的过程，也是一个不断推进实践创新和理论创新的发展过程。作为中国共产党人领导国防和军队建设所形成的最新理论成果，江泽民国防 和军队建设思想所贯穿的根本性指针，就是坚定不移地走中国特色的精兵之路；所贯穿的历史性课题，就是打得赢、不变质；所贯穿的主导性思想，就是积极推进中国特色军事变革。这一思想的形成，开辟了马克思主义军事理论的新境界。

江泽民同志担任中央军委主席以来，我国国防和军队建设所面临的历史条件发生了深刻变化。和平与发展仍是时代的主题，国际战略格局出现重大变化，世界多极化、经济全球化成为重要发展趋势，世界新军事变革蓬勃兴起，高技术局部战争登上历史舞台，争夺高技术质量优势成为国际军事竞争的焦点；我国改革开放和社会主义现代化建设不断推进，社会主义市场经济迅速发展，社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式日益多样化，各种思想文化相互激荡。在新的时代背景下，我国国防和军队建设既面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。

对于新时期的军队建设，江泽民同志最关注的是两个历史性课题：一个是能否跟上世界军事发展的趋势，打赢未来可能发生的高技术局部战争；一个是能否保持人民军队的性质、本色和作风，始终成为党绝对领导下的革命军队。江泽民国防和军队建设思想的全部内容，都是围绕着解决打得赢、不变质这两个历史性课题而展开的——

1990年12月，江泽民同志提出全面加强军队建设的“五句话”总要求，强调全军部队必须做到“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”。这为我军履行打得赢、不变质的历史使命指明了方向。

打得赢，是人民军队的根本职能和神圣使命。江泽民同志深刻洞察当今世界发展的大趋势，始终从国际战略全局和国家发展大局的高度谋划国防和军队建设，以宽广前瞻的世界眼光，精心构建面向未来的强军方略：海湾战争初露高技术战争端倪，战争形态、战场环境、作战方法、指挥手段等与以往战争大不相同。江泽民同志主持制定新时期积极防御的军事战略方针，对我军战略指导实行重大调整，把军事斗争准备的基点，从应付一般条件下的局部战争转到打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上来

随着高技术战争的出现和发展，追求军事质量优势，已成为大国军事角逐的潮流。江泽民同志提出把科技强军、加强质量建设作为我军发展大计，要求军队建设实现由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变。

当今，信息化成为世界军事变革的基本特征。江泽民同志强调，要实现我军现代化建设的跨越式发展，努力完成机械化和信息化建设的双重历史任务，坚持信息化为主导，机械化为基础，以信息化带动机械化，以机械化促进信息化，推进机械化和信息化的复合式发展。

加强国防和军队现代化建设必须具有前瞻性思想。1997年，在江泽民同志主持下，中央军委提出国防和军队现代化建设跨世纪发展“三步走”的战略构想，确定争取到二十一世纪中叶，基本实现国防和军队现代化。2003年，又进一步明确，实现国防和军队现代化的基本标志是信息化。

不变质，是对人民军队本质的要求，也是打得赢的根本保证。我军之所以能够从胜利走向胜利，最根本的原因就是始终不渝地凝聚在党的旗帜下。党对军队的绝对领导，是我们党和军队的优良传统和特有的政治优势。面对国际风云变幻和国内改革开放的新形势，面对我军历史任务和人员构成的新变化，江泽民同志把党对军队绝对领导作为军队建设和发展的首要问题，始终予以高度关注。

江泽民同志指出：“一个军队要有军魂。我看，我们军队的军魂就是党的绝对领导。”他反复强调，“党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂”。他把党对军队绝对领导提到“军魂”的高度，深刻揭示了我军作为党的军队、人民的 军队、社会主义国家军队的本质所在。

坚持党对军队的绝对领导，必须依靠强有力的思想政治建设作保证。江泽民同志要求军队各级党委和领导必须高度重视思想政治建设，把它摆在各项建设的首位，贯穿于一切工作之中，落实到军事训练、后勤保障、装备建设等各个方面，为打得赢提供强大的精神动力，为不变质提供可靠的政治保障。

他反复强调思想政治工作要围绕军队中心任务切实发挥服务保证作用，着眼于加强思想政治建设这个总要求，充分发挥“生命线”的作用。

思想政治建设的根本，是用党的科学理论教育和武装全军。学习掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，是新形势下军队思想政治建设的首要任务。注重思想理论建设，这是江泽民同志关于加强军队思想政治建设一个十分重要的思想。

坚持党对军队的绝对领导，必须保证枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手里。江泽民同志反复强调，要把培养选拔优秀年轻干部作为重大而紧迫的战略任务切实抓紧抓好。鉴于高中级干部是建军治军的骨干，江泽民同志特别强调必须突出抓好高中级干部的教育管理。

江泽民国防和军队建设思想，是新的历史条件下的强军治军之道，新的战争形态下的克敌制胜之策。它处处体现着与时俱进、开拓创新的精神，标志着我们党对国防和军队建设规律的认识达到了一个新的高度。

如果说打得赢、不变质是贯穿于江泽民国防和军队建设思想的历史性课题的话，那么，坚定不移地走中国特色的精兵之路，积极推进中国特色军事变革，则是贯穿于江泽民国防和军队建设思想的根本性指针和主导性思想——

随着高新技术和武器装备的发展，世界主要军事大国都在不断压缩军队规模，注重提高军队建设的质量。我军虽然经过八十年代的较大幅度的精简整编，但由于历史的原因，规模大、人数多的问题仍然比较突出，制约着军队现代化建设的发展。

江泽民同志洞察世界主要国家军队体制编制的发展趋势，得出一个结论：兵贵精不贵多，必须继续调整体制编制，进一步压缩规模，坚定不移地走中国特色的精兵之路。

军队体制编制是人与武器装备相结合的组织形式，是战斗力构成的重要因素。压缩军队规模，不单纯是减少数量，还要优化结构，提高质量。对此，江泽民同志指出，军队体制编制调整改革必须贯彻精兵、合成、高效的原则，立足于我军的根本职能，深入研究高技术战争对军队体制编制的影响，着重解决领导指挥和管理体制以及部队编成中存在的矛盾和问题，建立具有我军特色的组织编制体制和领导指挥体制。

15年来，在走精兵之路思想的指引下，我军体制编制进行了一系列以质量建设为目标重大调整改革，使我军不断朝着规模适度、结构合理、机构精干、指挥灵便、战斗力强的方向迈进，为加速我军现代化建设创造了条件。

以海湾战争为转折点，世界新军事变革进入一个新的质变阶段。信息化是世界新军事变革的核心，人类社会的战争形态正由机械化战争转变为信息化战争，工业化时代的机械化军队正在转变为信息化军队。江泽民同志及时跟踪研究近期每一场局部战争，深刻分析世界新军事变革的本质、特点、发展趋势及对我军建设的影响，号召全军以改革创新精神迎接世界新军事变革的严峻挑战，积极推进中国特色军事变革。

江泽民同志指出：“发达国家与发展中国家的军事技术形态出现又一轮‘时 代差’。历史上西方列强以洋枪洋炮对亚非拉国家的大刀长矛的军事技术优势，正在转变为发达国家以信息化军事对发展中国家的机械化半机械化军事的新的军事技术优势。”他还尖锐地指出，世界新军事变革既给我们带来了严峻挑战，同时也给我们提供了历史机遇。要求全军增强紧迫感，牢牢抓住难得的战略机遇期，通过深化改革，实现军队建设的整体转型，建设一支能够打赢未来信息化战争的强大的现代化正规化革命军队。

15年来，面对科学技术和世界新军事变革的滚滚潮流，江泽民同志始终坚持以开放的世界意识和超前的战略眼光，紧紧抓住推进中国特色军事变革这个主导性思想，认真思考和筹划我军现代化建设——

坚持自力更生方针和突出重点、有所为有所不为的原则，增强自主创新能力，狠抓关键技术攻关，是我军武器装备建设得到长足发展。

坚持人才强军、治军之本。坚持把院校教育摆在优先发展的战略位置，初步形成具有我军特色的院校教育体系，走开依托国民教育培养军队干部的路子，一大批新型军事人才走上各级领导岗位。

坚持先进军事理论的指导。开拓进取，勇于创新，积极探讨新形势下军队建设的特点和规律，深入研究战胜敌人的战法，有力地促进了军队现代化建设的发展和军事斗争准备的落实。

坚持依法治军、从严治军方针，逐步建立和完善军事法规体系。正规化是革命化、现代化建设的重要保障。国家和军队先后制定了10多部军事法律、100多件军事法规、2000多件军事规章，国防和军队建设走上了法制化轨道。

（二）、江泽民国防和军队建设思想的主要内容

根据中国人民解放军总政治部组织编写的《江泽民国防和军队建设思想学习纲要》，结合江泽民国防和军队建设思想的形成过程，江泽民国防和军队建设思想的主要内容和基本思想概述如下：

要坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，加强军队的革命化、现代化、正规化建设；要按照政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，紧紧围绕打得赢、不变质两个历史性课题，全面推进军队建设；要毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导，始终把思想政治建设摆在军队各项建设的首位，永葆人民军队的性质、本色和作风；要贯彻积极防御的军事战略方针，推进中国特色军事变革，按照建设信息化军队、打赢信息化战争的目标，坚定不移地走中国特色的精兵之路，实现我军现代化的跨越式发展；要实施科技强军战略，坚持从严治军、依法治军、勤俭建军，探索新的历史条件下治军的特点和规律，与时俱进地推进军队各项建设；要深化国防科技工业体制改革，增强自主创新能力，加快国防科技和武器装备发展，走出一条投入较少、效益较高的军队现代化建设路子；要按照平战结合、军民结合、寓军于民的方针，提高国防动员能力，发展高技术条件下人民战争的战略战术，巩固军政军民团结。

（三）、江泽民国防和军队建设思想的历史地位

江泽民国防和军队建设思想，是马克思主义军事理论发展的最新成果。它集中反映了时代和实践发展对我国国防和军队建设提出的新要求，体现了以江泽民同志为主要代表的中国共产党人对新的历史条件下军事发展规律的敏锐洞察和透彻把握，实现了我们党军事指导理论的又一次与时俱进。江泽民国防和军队建设思想科学回答了紧迫的时代课题，系统总结了国防和军队建设的实践经验，形成了科学的军事理论体系，极大地丰富和发展了毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想，对于推进新世纪新阶段我军建设和改革、完成我军的职责使命和

各项任务，具有重大而深远的指导意义。

江泽民国防和军队建设思想，是推进国防和军队建设的强大思想武器。在新形势下，我军面临着迎接世界新军事变革、打赢未来高技术局部战争的严峻挑战，面临着国家深化改革开放和加速发展社会主义市场经济的复杂考验，要有效履行维护国家主权、安全和统一，为全面建设小康社会提供可靠保障的神圣使命，就必须坚持用反映时代特征和实践要求的科学理论指导新的实践，毫不动摇地把江泽民国防和军队建设思想作为指导统领我们各项工作的根本指针和行动指南。坚持用这一先进思想理论武装官兵的头脑，指导军队建设和改革的实践，积极推进中国特色军事变革。

第三章 国际战略格局与我国周边安全环境（6节）

《左传》有云：“居安思危，思则有备，有备无患。”

中国国家安全环境首先存在于世界安全的整体状态之中，国际安全形势的发展变化，世界主要力量间关系的调整及世界军事战略格局走向等构成了影响中国国家安全环境质量的“大气候”。与此同时，作为亚洲大陆东部、太平洋西岸的大国，中国特殊的地缘环境以及与周边国家在历史上和现实中存在的复杂关系也构成了影响中国国家安全环境的“小气候”，美、俄、日、印等周边大国的战略动向，是评估和考察中国国家安全环境必不可少的“参数”。而“9.11”事件及美国对阿富汉和伊拉克的军事打击，又给反恐斗争背景下的中国国家安全提出了新的课题。

通过本章的学习，就是希望同学们从战略的高度分析和把握国际安全形势与军事战略格局对中国国家安全环境的影响，要正确认识中国周边环境的复杂性，尤其要对周边安全环境中存在的挑战有着十分清醒的认识，认清我国维稳、反恐、安边形势的严峻性和任务的艰巨性，特别是要看到完成祖国统一大业形势的严峻性和任务的艰巨性，切实做好对台军事斗争的思想准备。

第一节 国际安全形势与军事战略格局

一、21世纪处国际安全形势走向

新世纪之初，国际安全形势正发生着冷战结束以来最为深刻的变化。一方面，和平与发展仍然是当今世界的时代主题，世界大战在可预见的将来仍打不起来，要安全、求合作、促发展已成为世界各国人民的共同愿望和不懈追求。但另一方面，世界总体和平与局部战争、总体缓和与局部紧张、总体稳定与局部动荡相伴相生，国际安全形势更加错综复杂，各种不确定因素有增无减，传统安全问题与非传统安全问题相互交织，世界和平与发展面临着新的考验和新的挑战。

第一、局部战争将成为主要战争形态。进入新世纪后，世界形势总体趋向缓和，世界大战打不起来，但由于民族、宗教、领土、资源等因素引发的各种武装冲突和局部战争不可避免。

第二、军事安全更加突出。冷战结束后，美国等西方国家依仗其经济、科技和军事上的优势地位，在处理国际事务中威胁使用武力和直接进行军事干预的倾向明显加强，霸权主义、强权政治进一步抬头，国际安全形势仍然十分严峻，军事安全因素仍会是各国关注的重点。

第三、适应新军事变革，走科技强国之路。世界新军事变革不断深化，打赢现代条件下的高科技局部战争是各国关注的焦点。未来高科技局部战争对军队建设提出了新的要求，一场波及全球的新一轮的军事变革不断深化，依靠科技强军，实行质量建军，已经成为新世纪之初各国军队建设的共同选择。

第四、国际安全问题更趋多元化。传统安全因素与非传统安全因素相互交织，32 使得国际安全面临的不确定因素大为增加。“9.11”事件表明，新形势下的安全威胁是全方面的，维护安全也应是全方面的，只依靠传统军事手段已不足以对付变化的安全形势。因此，树立新的综合安全观将是21世纪各国制定国家安全战略时强调的重点。

传统安全威胁因素主要是指国家面临的军事威胁及威胁国际安全的军事因素。

非传统安全威胁因素是相对传统安全威胁因素而言的，指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。

二、世界军事战略格局的特点

1、含义 世界军事战略格局是指在世界军事领域内主要战略力量间在一定历史时期内通过相互联系，相互斗争而形成的相对稳定的结构和态势。

2、特点我们知道，从20c90s初，两极政治格局解体，原有的军事格局也彻底瓦解，当前，世界军事战略格局正处于新旧交替并向多极化方向不断发展的历史时期。

（1）从力量结构上看，“一超多强”是当前乃至今后相当长时期内世界主要军事力量对比的总体态势和总体特征。“一超”是指美国，“多强”包括俄罗斯、英法为代表的欧洲国家、日本、中国、印度等。

（2）从战略关系上看，冷战结束后，世界军事领域内的各主要力量之间的战略关系经历着深刻的变化与调整。“一超”与“多强”以及“诸强”之间既有竞争又有合作，既相互矛盾，又彼此协调，既存在利益上的冲突，也存在安全上的共同需求。

（3）从发展趋势上看，多极制衡乃大势所趋。从根本上讲，国际关系演变的终极原因在于经济，世界经济发展不平衡正在改变着世界战略力量的对比。因此，经济全球化、经济格局的多极化必将推动着世界政治格局和军事格局的多极化。

总之，21c初，世界新的军事战略格局已初现端倪，目前主要呈现为“一超多强”的结构和态势。而且这种军事格局出现在和平大背景下，它将在相当一段时期内存在，并随着各国综合国力的消长而变化。

第二节当前世界主要国家的国防政策

由于美、俄、日、印等周边大国的战略动向，是评估和考察中国国家安全环境必不可少的“参数”，因此，我们主要研究的也就是美、俄、日、印的国防政策。

一、美国的国防政策

二、俄罗斯的国防政策

三、日本的国防政策

四、印度的国防政策

这四个国家在国际政策方面都非常重视军事科研，这对我国的周边的安全环境无疑不是造成一定的不稳定因素。因此，我们既要迎接世界军事变革挑战，也要大力推进中国特色军事变革。

接下来给大家介绍一下中国特色军事变革的背景：

（1）世界新军事变革的基本情况。自20世纪80年代末90年代初以来，世界军事领域兴起了一场新的深刻变革，被称之为“新军事变革”。这场新军事变革兴起的主要背景，一是国际战略格局发生重大变化，冷战结束，两极格局解体，新的格局尚未形成，世界大战在一个较长时期内打不起来，但局部战争仍时起时

伏；二是随着以信息技术为核心的高新技术的迅猛发展，对武器装备的发展、军事思想和战争形态的变化，以及军队建设及编制体制的调整均产生重大而深远的影响。这场新军事变革具有划时代的特征，实质是信息化革命在军事领域的反映。正如江泽民所讲的：“人类战争经过冷兵器战争、热兵器战争、机械化战争几个阶段后，正在进入信息化战争阶段”。

概括起来，这场新军事变革主要具有五个特征，即武器装备智能化、编制体制精干化、指挥控制自动化、作战空间多维化、作战样式体系化。

（2）积极推进中国特色变革。在党的“十六大”报告中，江泽民指出，我军要“适应世界军事变革的趋势，实施科技强军战略，加强质量建设”、“创新和发展军事理论，努力完成机械化和信息化建设的双重历史任务，实现我军现代化的跨越式发展”。2003年3月10日“两会”期间，江泽民在参加十届人大解放军代表团讨论时更明确指出，“我们要积极的推进中国特色的军事变革，使我军适应当代科学技术和新军事变革加速发展的趋势”。

第三节中国的周边安全环境

一、中国周边安全环境的基本特点及重要性

1、中国周边环境的基本特点

同世界其他大国相比，中国的周边地缘环境最为复杂。

首先，我国是世界上拥有邻国最多的国家，陆地边界2.2万多千米，海岸线1.8万多千米，周边国家达29个，其中直接接壤邻国就有15个。

其次，我国是历史悠长的文明古国，周边不少国家与我国交往很深，接触很广，历史上的一些恩怨现在仍有影响。

第三，我国周边的多样性突出，各国社会制度不同，发展水平各异，各种文化、民族和宗教聚集在我国周围。

第四，我国周边也是世界各主要大国利益交汇之地，冷战时期曾形成不少“热点”，有些至今尚未彻底解决。

2、中国周边安全环境的重要性

随着中国自身的发展以及国际和地区形势的变化，周边外交在我国外交全局中的重要性更加突出。

从政治上看，周边是王国维护主权权益、发挥国际作用的首要依托。

从经济上看，周边是我国对外开放，开展互利合作的重要伙伴。

从安全上看，周边是我国维护社会稳定、民族和睦的直接外部屏障。

二、发展与周边国家的睦邻友好关系

1、积极发展周边外交

我国的周边外交政策立足于国家的长远战略利益，具有三个基本目标：一是确保国家主权与领土完整，二是维护周边和平与稳定，三是促进地区对话与合作。从总体上服从和服务与经济建设的根本任务，服从和服务与维护和平、促进发展的这个外交宗旨。在与周边各国的交往中，我们注重外交理念的和平性、军事战略的防御性、安全政策的合作性，承认各国的自主性，尊重地区的多样性。

20世纪90年代中期起，我国以更加积极和进取的姿态开拓周边，周边外交进入全方位发展的新阶段。我国与周边国家政治互信不断增强，经济合作日益深化，合作形式更加多样，共同利益逐步扩大。我国的周边环境迎来了更加良好和稳定的局面。

在东面，江泽民主席1998年对日本进行国事访问，双方宣布建立致力于和平与发展的友好伙伴关系。

在南面，我们与东南亚各国关系连续迈上新台阶。

在西面，中印两国1996年决定建立建设性伙伴关系。

在北面，江泽民主席等中国领导人保持频繁接触，相互理解与信任不断增强。

随着中国的外交舞台不断延伸，多边合作成为周边外交的重要内容。我们通过加强区域经济合作深化睦邻友好，通过参与地区安全对话维护周边稳定。

2、力争以和平方式解决国际争端

（1）、和平协商，合情合理地解决边界纠纷。在这个问题上，邓小平指出，一是要尊重历史和现实，和平协商，而不是用吵架的方法，不用武力的方法；二是双方“互谅互让”，尊重双方的利益，照顾各自“人民的感情”；三是在边界问题解决以前，双方都应维持边界的现状，而不采取任何单方面的行动；四是“即使一时解决不了，可以先放一放”，不影响两国发展正常的国家关系。

（2）、“搁置争议、共同开发”，解决国际的领土争端。邓小平说：“有些国际上的争端，可以先不谈主权，先进行共同开发。”当然，“先不谈主权”，绝不是“不谈主权”，“搁置争议”也绝不是“放弃主权”，而是通过“共同开发”，用经济利益的共同纽带将争议各方连接起来，共同受益，从而最终达到消除争端，维护国家主权和国家的安全与发展利益。

三、应对周边安全环境中主要挑战

1、我国周边安全环境中的不稳定因素

（1）从我们的周边环境看，还存在着一些不确定因素：一是我们国家要进一步的崛起，受到外部地缘环境的强力制约，我们是在亚欧大陆的边缘，在亚欧大陆的东部，太平洋的西岸，这样的地缘环境相对来说不太有利；二是由于历史原因和现实因素，我们和周边国家在领土、边界、岛屿、海域的划分及归属问题上有过节。新中国成立后，台湾问题至今尚未解决，其最主要的原因，就在于美国因素的存在。

（2）从中国与周边国家的关系看，也存在着一些潜在的和现实的矛盾和冲突。

中俄关系政治上趋向成熟，但却缺乏相应的经济内容，其实质，不过是弱者之间的结盟，一旦其中一方崛起，或双方同时崛起，必将引发新的角逐和竞争；朝鲜半岛存在着一系列不确定因素和不稳定因素，中国支持朝鲜半岛的南北对话与和平统一进程，努力发展与半岛南北双方的关系，但与此同时，怎样维持朝鲜半岛的无核化地位，确保东北亚地区战略力量的平衡，防止美、日、韩三角军事联盟对我国安全利益的威胁，则是严峻的现实；中日之间存在着历史问题和台湾问题，还存在着钓鱼岛及东海大陆架的争端，面对日本国内政局发展的右倾化和日益抬头的军国主义扩张势力，我们对日本绝不可以掉以轻心；南海问题面临六国七方之争，国际化趋势进一步发展，而美国等西方势力的介入使南海问题的解决日趋复杂，已成为一个现实的热点；印度在1998年5月核爆炸实验成功后，正积极发展导弹技术，除此以外，还积极支持**集团分裂国家的活动，中印之间还存在着边界领土争议。

2、中国周边安全环境中的美国因素

所谓中国周边环境中的美国因素，即是指美国利用中国周边环境中的不确定因素，鼓吹所谓的“中国威胁论”，积极介入中国与周边国家关系中的一些矛盾和纷争，企图从外部构造一个反华包围圈，从而达到遏制中国的战略目标。

（1）继续实施“两洋战略”，保持在亚太地区的军事前沿存在。一方面美国强调要进一步增强其远程打击能力。另一方面，美国继续加强其在远东地区军

事基地的建设。与此同时，美国正在积极谋划与日本一道，建立战区导弹防御系统，即所谓的TMD。

（2）鼓吹“集体安全”，构造新的反华包围圈。这个新的包围圈有三个战略支撑点，即日本、东盟和印度。

（3）利用中国周边国家介入未来可能发生的台湾冲突。除了在台湾海峡地区的直接军事介入以及中国大陆地区重要战略目标的有限打击外，还会有在政治上孤立中国、经济上封锁中国、军事上挑衅中国等等。

（4）我们面对美国因素，必须要有相应的应对政策：一是坚持“睦邻”、“安邻”、“富邻”，掌握政治上的主动权；二是要化解矛盾，扫清障碍，减少美国介入的筹码；三是发展自己，增强实力，以不变应万变。

四、与邻为善，以邻为伴

十六大报告中已经提出了“与邻为善，以邻为伴”的方针，新时期，我们要以加强睦邻友好和加强区域合作为两大工作方向，不断提出新举措，努力把周边国家的交流与合作推向新水平。

首先，坚持睦邻友好。（它是我国周边外交的精髓）

其次，加强区域合作。（它是我国周边外交的重点投入领域）

最后，积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。

当前，中国周边外交既有正确的理论指导，又有多年打下的坚实基础；既承继了“亲仁善邻”的中华民族优秀传统，又顺应了和平与发展的时代潮流。

第四节 维护统一 反对分裂 确保国家安全

一、反恐怖与中国国家安全

1、国际恐怖主义等极端势力已成为威胁国际安全的“毒瘤”。

冷战结束后，国际恐怖主义势力与传统的民族分裂势力以及极端宗教势力等极端势力相结合，对国际社会的安全和秩序造成了巨大的冲击和破坏，特别是“9.11”事件的发生，使国际社会认识到国际恐怖主义的极端破坏性和坚决打击国际恐怖主义的极端重要性。

（1）恐怖主义作为“21世纪的瘟疫”，原因有：

首先，从根本上说，国际恐怖主义产生的根源是不合理的国际政治经济秩序的存在。

其次，是民族分裂、宗教矛盾、领土争端错综复杂而导致的恐怖活动。

再次，国际恐怖主义与民族分裂主义、宗教极端主义、有组织犯罪、邪教组织、走私、贩毒集团勾结在一起，甚至是依托合法的组织机构从事恐怖活动的现象，增加了反恐斗争的困难。

最后，国际恐怖主义的实力强加、活动方式多样。

（2）由于以美国为首的西方国家在对待恐怖主义认识上的不一致，美国在对外政策中采取单边主义，提出了所谓的“先发制人”的战略，这不仅引起世界范围内的反战情绪，而且对国际关系民主化和世界新秩序的建立产生了巨大的冲击。由此可见，国际反恐斗争将是一场长期艰巨的斗争。

2、坚决打击极端势力，努力维稳安边

国际恐怖活动对世界的和平与安全带来了威胁，也对我国的国家安全产生了重大的影响，不仅威胁着我国的周边安全环境，而且还将对我国的经济建设，社会稳定，民族、宗教团结，祖国统一等战略目标的实现构成了现实威胁。

（1）影响我国安全与地区稳定的民族分裂与恐怖主义势力。中国作为一个人口众多的多民族国家，由于历史和现实的原因在一定程度上也存在着不稳定因

素，出现“藏独”、“蒙独”、“东突独”，“藏独”分裂分子破坏西藏的稳定；“蒙独”威胁民族团结；长期以来，泛突厥主义、泛伊斯兰主义是新疆地区发生民族分裂活动的主要根源之一，特别是“东突独”分裂与恐怖主义势力的活动，严重威胁着我国的国家安全与地区稳定。

尤其值得我们关注的是，我国境内民族分裂活动的国际化，一方面是我周边国家的民族分裂主义、宗教极端主义和国际恐怖主义活动猖獗，对我边境相关地区的稳定和民族团结构成了威胁；另一方面，是我国境内民族分裂活动，有着深远的国际背景。如“东突”势力不仅受到本·拉登的支持，他们还以某些西亚大国为训练基地，以欧美为讲坛，企图把“东突”问题国际化。“9.11”事件之后，美国等西方国家在我打击“东突”恐怖主义的问题上不仅采取双重标准，甚至纵容、教唆、乃至暗中支持他们在我境内继续搞恐怖活动。这就给我们的反恐斗争带来了更大的难度。

（2）反恐怖任重道远。

①具体工作：2003年12月15日，我国公安部在北京举行新闻发布会，公布了第一批认定的4个“东突”恐怖组织和11名恐怖分子名单。在国际社会合作方面，由中国首倡，包括中国、俄罗斯及中亚周边国家建立的“上海合作组织”已经成为典范。2003年8月初，“上海合作组织”成员国在中哈边境地区举行了联合反恐军事演习。

②当然，反恐斗争并未结束，在反恐这个问题上，我们应着重把握以下几个方面：

a、抓住契机，对我部分地区存在的民族分裂主义、宗教极端主义和极端恐怖主义势力进行严厉的打击。

b、对美国要有清醒的认识。

c、加强国际合作和联合国的主导作用，防止美国架空联合国，操纵国际事务。

d、要积极推动世界多极化趋势，充分尊重世界发展的多样性。

二、坚决打击“台独”势力，早日完成国家统一大业

1、坚决打击“台独”势力，制止台湾问题国际化企图

（1）近年来，在台湾岛内，出现以李登辉、陈水扁为代表的“台独”分裂分子。可以说，李登辉是最大的“台独”分裂分子，而陈水扁是两岸统一的绊脚石。从陈水扁4年的执政情况来看，我们可以得出两条结论：

第一，他在“台独”分裂的道路上比李登辉走得更远。

一方面，从陈水扁上台后所说的一些话来看，他拒绝接受“一个中国”的原则，不愿意回到“九二共识”，却在2002年8月3日提出了所谓的“一边一国”论，强调“台湾与对岸中国一边一国，要分清楚”，并积极推动所谓的“公投立法”。

另一方面，从陈水扁上台后所做的一些事情来看，他上台执政后，继续李登辉的“台独”、分裂路线，刻意在岛内制造“统独”之争和“族群”分裂，使台湾岛内陷入新的混乱。

第二，扁搞“台独”分裂的手段更隐蔽、更狡猾、更具有破坏性。突出表现在其积极推动所谓的文化“台独”。这个趋势看，他现在努力追求成过急所谓的“公投立法”。

2004年3月20日，陈水扁一意孤行，终因投票未过半数而宣告无效，遭台湾民众的否定。

（2）众所周知，台湾问题之所以拖到今天未能解决，其最主要的障碍就在于美国因素的存在。美国之所以紧紧抓住台湾问题不放，当然有它的战略考虑。

政治上，能够牵制和影响中国的发展进程；

军事上，台湾具有重要的军事价值；

经济上，台湾经济发达，但其对外经贸往来则主要是在发达国家之间进行；

策略上，美国当然希望尽量维持现在这样一种“分而不离，独而不立”的局面。

2．坚持“一个中国”原则，努力实现国家统一和维护领土完整。

台湾问题是一个事关全局的战略问题，我们也应该站在战略和全局的高等，审慎把握，运用综合手段来加以解决。

（1）力争和与立足战

努力争取台湾问题的和平解决。

在政治上，我们要在坚持一个中国的原则基础上，积极推动两岸的对话、交流与合作，坚决反对任何把台湾从中国分裂出去的企图。

在经济上，我们一贯积极推动两岸经贸关系的正常发展。

在外交上，我们要坚决打击“台独”、分裂势力的国际生存空间，要坚决揭露台湾当局推行所谓的“务实外交”，“开拓台湾的国际生存空间”，其本质就是制造“两个中国”和“一中一台”。切实做好对台军事斗争的准备。

（2）立足于强敌介入。我们要进一步加大在国际空间反“台独”、反分裂斗争的力度，积极争取化解在台湾问题上存在的国际因素，努力遏制台湾问题“国际化”的趋势。

（3）立足于早解决。解决台湾问题，必须立足于早解决，因为台湾问题事关中华民族的伟大复兴，关系到中国的现代化建设目标能否实现。因此，解决台湾问题绝不可能无限期拖延，越往后拖，不确定因素越多，变数越多，台湾问题国际化的可能性越大。而台湾问题一旦解决，台湾同胞真正融入中华民族的大家庭，两岸携手，共创辉煌，则中国的发展和崛起进程必将加快，中国的国际地位和影响力必将大大提高，中华民族的伟大复兴必将早日实现。

第四章 军事高技术 第一节 军事高技术概述

教学目的：了解军事高技术的基本概念和主要特征，以及军事高技术的发展趋势，明确军事高技术对现代作战的影响，树立“科学技术是第一生产力”的观点，激发学习科学技术的热情。

教学内容：

一、军事高技术概念

二、军事高技术主要特征

三、军事高技术的发展趋势

教学重点：军事高技术对现代作战的影响

教学方法：集中授课与答疑相结合 教学时间：10课时

人类已经进入21世纪，回顾世纪之交的几场高技术局部战争，特别是海湾战争、科索沃战争、阿富含战争以及伊拉克战争，人们不难得出结论：科学技术是最重要的军事战斗力。20世纪70年代后一大批高新技术的迅速涌现及其在军事领域的广泛运用，一方面直接催生出各类高技术武器装备，另一方面又间接从理论报道实践对军事领域产生了全方位的深刻影响。党的十六大报告指出，努力完成机械化和信息化建设的双重历史任务，实现我军现代化的跨越式发展。当然，38 在军事高技术中，人始终是决定性因素，先进的武装、装备是重要因素。

一、军事高技术概念

（一）定义

“高技术”涉及的领域相当广泛，包含的内容特别丰富，目前还没有一致公认的定义。

1、高技术的定义

高技术是建立在现代科学技术前沿的，对发展生产力、促进社会文明、增强国防实力起先导作用的新技术群。

2、军事高技术的定义

军事高技术是建立在现代科学技术成就的基础上，处于当代科学技术前沿，对国防科技和武器装备发展起巨大推动作用的那部分高技术的总称。

军事高技术的三层含义：

——建立在现代科学技术成就的基础上

——具有前沿性

——主要目的是推进武器装备的发展

（二）分类

1、按照高技术分类：分为六大技术群

信息技术——军事信息技术

新材料技术——军用新材料技术

新能源技术——军用新能源技术

生物技术——军用生物技术

海洋开发技术——军用海洋开发技术

航天技术——军用航天技术

2、从高技术在军事上的应用

（1）侦察监视技术，比如：太空——侦察卫星、空中——侦察飞机、地面——雷达、水下——声纳

（2）伪装与隐身技术：比如B-2轰炸机

（3）夜视技术，比如：红外探测器、微光夜视仪

（4）军事激光技术，比如，天莹激光器

（5）电子战技术

（6）军事航天技术

（7）精确制导技术

（8）指挥自动化技术

（9）核武器、化学武器与生物武器技术

二、军事高技术主要特征

（一）综合性。军用高技术是由多种技术组成的一个技术群体。

（二）渗透性。军用高技术的应用不仅遍及整个军事领域，同时还会迅速转为民用。

（三）创新性。军用高技术的创新科技成果具有生命周期短、创新快的特点，同时它还可在军事领域中支援各种创新活动。

（四）增效性。军用高技术能使武器装备的效能大大提高，使部队的战斗能力增强。

（五）时效性。军用高技术发展很快，其阶段性成果只有及时应用与推广，才能发挥巨大的军事效益。

（六）智能性。能提高武器系统自动化、智能化水平。

（七）竞争性。各国军队为了走精兵高效之路，竞相发展军用高技术。

（八）风险性。军用高技术是前沿技术，要进行超前性研究，其结果难以预料。

（九）知识性。军用高技术是以各种科技知识为基础的，其发展更离不开掌握各种知识的高科技人才。

（十）战略性。发展军用高技术是国家的战略决策，它直接关系到一国在世界战略格局中的地位。

三、军事高技术对现代军事的重大影响

（一）新军事变革

军事变革就是先进的军事技术和武器系统与创新的军事学说或军事理论和部队编成及时、正确地结合在一起，从而引起战争样式的深刻变化和作战效能的极大提高。先进的军事技术与武器系统、创新的军事学说和部队编成是军事变革的三要素，要发生军事变革，三者缺一不可。

（二）军事高技术对现代战争的影响

1、高技术武器装备将明显改变现代战场与作战行动。

2、高技术武器装备将强制性地引起作战方式的变革。

（三）军事高技术对军队建设的影响

1、军队的规模将缩小。

2、军队结构将不断优化，可能出现新的作战部队。

3、军队人员构成和素质将大幅度改善。

4、建立快速反映部队。

5、提高侦察监视系统的生存能力。第四节 伪装与隐身技术２

一、伪装与隐身的基本概念

（一）伪装是指为欺骗或迷惑敌方所采取的各种隐蔽措施。军事伪装就是通过利用电子的、电磁的、光学的、热学的、声学的技术手段，改变目标本身原特征信息，降低或消除目标的可探测特征，实现目标的“隐真”；或模拟目标的可探测特征，仿制假目标以“示假”。

（二）隐身技术，又称隐形技术或“低可探测技术”，是通过降低武器装备等目标的信号特征，使其难以被发现、识别、跟踪和攻击的技术。隐身技术是传统伪装技术走向高技术化的发展和延伸，是Ⅱ战以后军事技术的重大突破之一，它交叉应用了诸如流体动力学、材料科学、电子学、光学、声学等众多学科领域技术。

（三）隐身技术起源于二战，经历探索、发展和应用时期

1、探索时期：二战时，德国设计飞翼式喷气试验机、潜艇上使用吸波材料，是今天雷达隐身技术中的隐身外形和隐身材料技术的首次应用。战后，以美国为中心，开展了隐身技术研究，20世纪50年代起，美国先后研制的几种高低空侦察机，都采用了隐身技术。例如，从1964年以来，一直从事秘密侦察活动的SR-71高空侦察机，就采用了外行整合、蜂窝结构材料、外涂黑色涂料。U-2飞机采用了挡板来改变红外辐射方向，则是红外隐身技术的雏形。

2、全面发展时期：从60年代初开始，美苏有计划地进行隐身技术实验与研究，在基础研究方面都取得了较大进展。

3、应用时期：80年代以来，美国列为武器系统战术技术要求的重要组成部

分。美、法、英、瑞典和以色列等国开展了隐身舰艇的研制，美国研制了“海影”号隐身试验艇，瑞典研制了“司米奇”隐身试验艇。美苏开始在坦克上采用隐身技术，现在俄罗斯成功地在现役坦克上采用了毫米波和红外隐身技术。据报道，美国在核弹头上采用了球形身罩和灰体涂层，使弹头在中段和再入段具有多种隐身功能。随后，兴起了隐身兵器热。

（四）隐身技术特点：

1、隐身技术是低可探测技术和反探测技术

2、隐身技术是传统伪装技术的应用和延伸

二、军事伪装与隐身的分类

(一)军事伪装分类

1、按应用范围分分类

（1）、战略伪装：指对军事战略全局采取的一系列伪装措施，通常由最高统帅部组织实施。

（2）战役伪装：指为隐蔽战役企图、战役行动、战役时间等而对兵力兵器部署、配置、调动采取的伪装，通常由战役军团司令部组织实施。

（3）战术伪装：指对战术兵团、部队、分队的人员、兵器、车辆、工程设施和兵力部署、行动、作战企图等实施的伪装，通常由战术兵团、部队司令部和分队指挥员组织实施。

2、按所对付的侦察器材分类

（1）可见光及红外波段伪装

（2）雷达波段伪装

（3）防声测伪装等

3、按被侦察的目标来分类

（1）A级：司令部(指挥中心)，远程弹道导弹发射阵地，战略轰炸机等。

（2）B级：战术指挥部，师、军、集团军等。

（3）C级：坦克、火炮、战术导弹发射车等。

（4）D级：运输车辆，后勤保障设施等。

4按伪装技术措施分类

(1)天然伪装技术

充分利用地形、地物、夜暗和能见度不良的天候条件(雾、雨、风、雪等)隐蔽目标或降低目标的显著性。

特点：天然伪装因地制宜，简便、省时，无需更多的材料。

（2）迷彩伪装技术

迷彩伪装利用涂料、染料和其它材料来改变目标、遮障和背景的颜色及斑点图案，以消除目标的光泽，降低目标的显著性和改变目标外形。

伪装迷彩可分为：

◆保护色迷彩，如涂在军事车辆、坦克上的绿色颜料，可减小军车、坦克在绿色植物背景中的显著性。

◆变形迷彩，采用与背景颜色相似的不规则斑点组成的多色迷彩，用于伪装多色背景上的运动目标。

◆仿造色迷彩，在目标或遮障表面仿制周围背景斑点图案的多色迷彩，用于建筑物、永久工事、火炮等。

◆光变色迷彩，根据“变色龙”能随着环境的变化而改变自己身体颜色的原理。如有一种军服上的防原子变色涂料，在普通光照射下呈军绿色，而在核爆炸

光辐射的照射下，能在0.1秒后变成白色。

◆多功能迷彩，能同时对付可见光、红外、雷达等多种探测器的迷彩。如德国研制的棕、绿、黑三色迷彩伪装涂料，可对付紫外、可见光、近红外波段的侦察，使目标可见度平均减小30%以上。

（3）植物伪装技术

植物伪装技术是利用种植植物、采集植物和改变植物颜色等方法对目标实施伪装的技术。在科索沃战争中，南军利用树叶、树枝将坦克、装甲车整体覆盖，为了避免北约的侦察和监视。

（4）人工遮障伪装技术

利用各种制式伪装器材设置对目标进行遮蔽的屏障，伪装遮障由遮障面和支撑构件组成，有叶簇式薄膜伪装网、雪地伪装网、伪装伞、反雷达伪装网、反中红外侦察伪装遮障和多频谱伪装遮障等。

（5）烟幕伪装技术

利用烟雾遮蔽目标，迷惑敌人。这种无源干扰技术通过散射、吸收的方式衰减光波能量，干扰敌方光学侦察。

（6）假目标伪装技术。

在科索沃战争中，南联盟充分利用地形特点，隐蔽军事目标，欺骗敌人。他们把作战飞机疏散藏在山洞里，在环城公路和高速公路旁，既部署真飞机、真坦克，也混杂有大量的假飞机、假坦克、假火炮、假导弹模型，即使敌人发现了，也真假难辨，不便于集中轰炸。

（7）灯火与音响伪装技术

(二)隐身技术分类

1、雷达隐身技术

（1）外形隐身技术

美国研制的F-117隐形战斗机，采用了隐身外形设计，该机采用多面体结构，整机由多个小平面构成，大多数表面与垂直面积的夹角大于300，以便把雷达波上下偏转散射出去（从高空射来的雷达波向下偏转，从地面射来的雷达波向上偏转）。由于整机基本的反射为上下反射，因而使反射波总是偏离雷达接受机。

（2）材料隐身技术

◆采用具有吸波、透波能力的材料是物体隐身的一个重要技术措施。

◆隐身材料主要分为雷达吸波材料和雷达透波材料两种，雷达吸波材料又分谐振型吸波材料、宽频带吸波材料和综合型吸波材料。

好的吸波材料可以吸收99%以上的雷达波能量。90年代的海湾战争中，美国使用的F-117隐形战斗机和最新研制的F-22隐形战斗机都采用了隐形效果良好的吸波材料。F-117A机体表面使用6种不同的雷达吸波涂层材料，机身上使用了高效磁性—耗能型吸波涂层，这种涂层可以数倍甚至成10倍地减小雷达散射的截面积。驾驶舱的风挡玻璃上采用了介电—耗能型吸波涂层，可使入射的雷达波不能透过风挡玻璃照到驾驶员的头盔上，单从驾驶员的头盔上反射的雷达波所形成的散射截面积就比整个机身的还要大。

在20世纪战场上最出色、最令人刮目相看的非F-117A莫属，人们不会忘记在海湾战争中那44架F-117A隐身战斗轰炸机所演绎的一个个神话。1991年123月17日凌晨，当F-117A飞抵伊拉克首都巴格达市的中心大楼上空并投下炸弹的时候，巴格达仍灯火通明，毫无管制迹象，且45分钟后才响起空袭警报。战争期间，设防严密的巴格达市内的95%以上的目标都是由F-117A在夜间进行攻击

的，而自身却丝毫未损。F-117A隐身战斗轰炸机的惊世之举，令人赞叹不已。

◆在减小雷达散射截面积方面，通常雷达透波材料所起的作用不大，主要使用雷达吸波材料。

（3）抑制物体本身的电磁辐射技术

通常采用以下措施来抑制自身的电磁辐射：

◆尽量缩小各种电子设备之间的距离，并用光缆连接各种电子设备；

◆尽量减少无线电设备，避免电子设备无线电波的被动反射；

◆尽量减少电磁信号被截获的机会，采用间隙性发射雷达波等。

2、红外隐身技术

（1）红外隐身技术为了降低或改变目标的红外辐射特征，降低红外探测系统的探测能力。

（2）主要技术措施：改变红外辐射波段;降低红外辐射强度;调节红外辐射传输过程

◆改变红外辐射波段

使目标的红外辐射波段处于红外探测器的响应波段范围之外，或者使目标 红外辐射避开大气窗口而在大气层中被吸收和散射掉，从而达到隐身的目的。具体技术措施：采用可变红外辐射波长的异型喷管；燃料中加入特殊添加剂改变红外辐射波长。

◆降低红外辐射强度

已采用或正在研究的措施：在可能辐红外能量的部位采取遮挡和衰减装置，尽量抑制红外辐射；在物体表面涂敷红外隐身涂料，在涂料中加入隔热和抗红外成分，以抑制目标表面温度和抗红外辐射等。

◆调节红外辐射传输过程

3、电子隐身技术

电子隐身技术是一种重要的为抑制目标本身所发生的电磁信号特征的隐身技术。

飞机、直升机、导弹等目标自身的电磁辐射源主要是其所载的各种电子设备，如雷达、雷达高度表、通信系统、控制系统、电子对抗系统(雷达干扰机、通信干扰机等)、无线电信标等。

常用的抑制目标自身的电磁辐射的主要措施有：

◆减少无线电设备；

◆采用低截获概率技术改进电子设备；

◆减小电缆的电磁辐射；

◆避免电子设备天线的被动反射；

◆对电子设备进行屏蔽等。

在海湾战争中，以美英为首的多国部队共出动飞机数十万架次，对伊拉克实施了连续38天的狂轰滥炸。但据俄电子侦察的情报，在多国部队高强度空袭15天之后伊军仍保存了90%的飞机、99%的坦克，装甲车和大炮几乎没有损失；空袭25天以后，伊军仍保持有80%的坦克、80%的装甲车、80%的大炮；空袭33天之后，伊军仍保持有70%的坦克、65%的装甲车、65%的大炮。面对高强度的长时间轰炸，伊拉克之所以能较好地保存武器装备，主要得力于运用一定的高技术手段，对武器装备进行了相当严密的电子伪装。在战前，从国外进口了几十万平方米性能先进的反雷达、反红外侦察伪装网，对重要目标进行遮蔽，并在目标上方好佛或附近修建其他掩护性建筑物挡住真目标。

4、可见光隐身技术

可见光隐身技术上指对可见光波段的光学探测、跟踪、瞄准系统（如可见光像机、电视摄像机等）进行隐身所采取的技术。

采用反可见光探测隐身技术的目的，就是通过减少目标与背景之间的亮度、色度和运动的对比特征，达到对目标视觉信号的控制，以降低可见光探测系统发现目标的概率。

世界上主要隐身舰艇和飞机都采用了多种隐身技术。飞机例如美国的SR-71高空侦察机、F-117A战斗轰炸机、B-2战略轰炸机、F-22“猛禽”战斗机和俄罗斯的S-37“金鹰”战斗机，F-22具有很好的雷达、红外、可见光和声学隐身性能，S-37和F-22相比，隐身性能稍逊一筹。隐身水面舰艇比较典型的是美国的“海影”它采采取“乌龟壳”式外形设计，外部结构都是平面构成的，从纵向剖面图上看，为下宽上窄的梯形，从正面看整体形状是等腰三角形。只有雷达波垂直照射到舷侧时，才会强烈地反射回发射源，其他角度入射的电磁波均会反射到别的方向。还有英国的“海魂”、法国的“拉斐特”和瑞典的YS200。这些战舰所采用的隐身技术侧重点不同，但没有太明显差距。

三、伪装与隐身对作战的影响

（一）伪装对作战的影响

1、伪装是对付敌方侦察的主要手段。

在现代战争中，伪装的重要性已今非昔比，其应用越来越广泛，作用越来越大。由于海、陆、空、天多维的高技术侦察手段已使整个战场处于“透明”状态，要对付现代高技术侦察，除了伪装之外，暂时还没有更好的办法。

2、伪装在战争中是有力的防御盾牌。

尽管现代侦察手段和打击兵器性能优越，但伪装是进行防御的非常有效的 手段，它能有效地降低敌方的侦察效果和攻击的命中率，减少损失，成为强有力的防御盾牌。

3、伪装在战争中是有效的进攻手段。

例如，在海湾战争大规模空袭之前24小时，美军对伊拉克的防空系统实施欺骗干扰，使伊军雷达丧失分辨真假的能力，确保空袭顺利进行。

隐身技术对作战的影响

1、隐身武器装备突防能力提高，使战争突然性增大。

传统的伪装隐蔽技术大都是被动式的，而现代的隐身技术则是主动式的，主要用于对付敌方防御武器，其结果就改变了袭击兵器的传统的突防方式，使战争的突然性增大。

2、隐身技术对侦察探测及防御提出了更高要求。

为了及早发现隐身目标，必须提高探测系统的性能，增大探测范围。为了防止隐身兵器的突入，防御一方必须加大雷达探测范围和探测密度，或增加预警飞机的巡逻范围和密度，这使得战场范围随之增大。

3、隐身技术使侦察与反侦察及电子对抗更加激烈。

在现代战争中，由于手段越来越先进，交战双方装备的电子器材也越来越多，侦察与反侦察的斗争越来越激烈。一方面，诸如隐身飞机、隐身机器人等用于战场侦察，使空中侦察和地面侦察更加隐蔽；另一方面，隐身技术给伪装增添了新内容，可使电子器材隐去雷达特征，发热器材隐去红外特征，震动设备隐去噪声特征，从而使敌方侦察探测系统更难以进行侦察。

第五章 高技术局部战争（4节）

诸葛亮曾说：“战欲奇，谋欲密，众欲静，心欲一。”

20世纪的战争生动的反映了科学技术的巨大推动作用。科学技术的进步推动了战争的样式、战争的规模、战法、军事理论、军事战略甚至军队的变化，引发了军事领域内的全面变革。在经历了海湾战争、科索沃战争和阿富汗战争等高技术局部战争的实践后，如何应对高技术局部战争已成为军事领域内人们竞相研究和追逐的对象。进入新世纪之后，我们已在武器技术可能有突破性进展的门槛上，特别是信息技术的发展正深刻的改变着战争的面貌，高技术局部战争将步入新 的发展阶段。如何把握时代的脉动，探索高技术局部战争的规律，研究其制胜之策，是我们必须严肃面对和思考的问题。

通过本章的学习，希望同学们了解什么是局部战争，什么是高科技局部战争，以及局部战争的发展方向；了解新军事变革对作战所带来的重要影响，并结合近期发生的一些战争，全面理解高技术局部战争的特点和规律。在此基础上，进一步分析我国未来可能面对的高技术局部战争的特点，分析未来作战时所面临的一些困难，积极寻求解决这些困难的应对之策，以此增强我们对现代战争的理性认识，提高现代高技术战争意识。

第一节 高技术局部战争概述

一、局部战争的由来与发展

1、局部战争的定义 ：局部战争是指一定的地区内，使用一定的武装力量进行的有限目的的战争，它是与世界大战相对而言的。局部战争往往只波及世界某一地区，在一定范围内对国际形势产生影响。局部战争具备四个“有限性”： 第一、战争目的有限 第二、战争规模有限 第三、战争手段有限 第四、战争地域有限

2、局部战争理论的形成和发展

尽管局部战争的形态和样式繁多，但是真正对局部战争展开研究并创建相应理论体系，是从第二次世界大战后开始的。

二、现代局部战争的类型

我们可以从以下几个方面把现代局部战争区分为不同的类型：

1、从原因上分

2、从时间上分

3、从地域上分

4、从规模上分

5、从目的上分

6、从使用武器类型上区分

7、从战争性质上区分

三、新军事革命与高技术局部战争

第二次世界大战以来，科学技术的发展日新月异，随着高新技术的发展，大批当代高技术被广泛应用于军事领域，使军事高技术迅速发展，世界性的新军事变革方兴未艾。

1、军事技术

军事技术的进步是军事领域一切变革的物质基础，它深刻的影响着武器装备、编制体制、作战理论、教育训练等所有方面的发展变化。

45（1）军事微电子技术（2）军事计算机技术（3）军事光电子技术（4）军事航天技术

2、军事理论

在新军事革命中，军事理论创新的实质，是把以机械化战争理论为核心的工业时代的军事理论发展成为信息化战争理论为核心的信息时代的军事理论。（1）战争动因方面（2）战争目的方面（3）战争内涵方面（4）战场方面

（5）战争一体化方面（6）集中兵力方面

3、军事组织体系

总之，在新军事变革的推动下，局部战争由机械化时代跨进了信息化时代，新技术的内涵越来越丰富。所谓的高技术局部战争的含义就是指大量运用具有信息技术、新材料技术、新能源技术、生物技术、航天技术、海洋技术等当代高新技术水平的常规武器装备，并采取相应的作战方法，在一定地区内所进行的战争。

第二节 高技术局部战争的特点

来讲一下局部战争的特点：

第一、从战争爆发的根源看，帝国主义、霸权主义的侵略扩张是导致战争爆发的主要动因。

第二、从战争分布的范围看，局部战争主要集中在战略地位重要、历史遗留问题较多的大国集团势力范围中间地带的一些发展中国家和地区。

第三、从战争类型的区分看，因各种矛盾和情况错综复杂而种类繁多。

第四、从战争形态的演变看，现代科学技术特别是尖端技术装备的问世，对战争形态转变产生决定性影响。第五、从战争爆发的周期看，国际战略歌剧发生动荡和转换的时期是局部战争的频发期。第六、从战争实施的方式看，战争发动者往往集中使用最先进的武器装备和灵活高效的作战手段，对敌方进行突然打击，力求速战速决。

第七、从战争结束的方式看，在战场较量的基础上多以政治谈判达成停战协议。第八、从战争制约的机制看，战争的爆发、进程和结局都受到政治、经济、军事、外交等综合因素的制约。

接下来请同学们把书打开到181页，浏览一下书上关于高技术局部战争的特高点。（略）

高技术局部战争的主要特点有：

第一、战争的起因日趋复杂。主要表现在以下几个方面：

1、霸权主义是战争的主要根源。纵观历史，在整个世界各地发生的局部战争和武装冲突中，几乎到处都有霸权主义的影子。二战后发生的200多场局部战争中，美国直接出兵的就有20多场，间接介入的约有30多场。海湾战争和科索沃战争让我们看到美国强权政治的进一步扩张。

2、战争爆发的诱因多样化。不仅起因于领土、政治、经济的争夺，民族、宗教纠纷更是屡见不绝：

46（1）领土争端：如印度与巴基斯坦的科什米尔争端，在3次印巴战争后也未能根本解决

（2）资源争夺：1990年爆发的举世瞩目的海湾危机和2003年3月爆发的伊拉克战争，其实质都是有关石油资源的争夺。

（3）民族纠纷：如俄罗斯中央政府与车臣之间、亚美尼亚与阿塞拜疆之间的冲突都是各自的民族利益要求所导致的结果。

（4）宗教矛盾：如中东地区以色列与巴勒斯坦之间的冲突，4次中东战争的爆发，印度境内的伊斯兰教徒与印度教徒频繁的流血冲突都是宗教斗争的结果。（5）恐怖主义：恐怖主义是一种非常复杂的国际现象，产生的根源和动机也各色各样。2001年9月11日，恐怖主义在美国的所作所为至今令人发指。

第二、信息战是高技术局部战争的发展趋势。

首先来讲一下信息战的由来及其含义。信息战的概念最初是1984年由美国空军提出来的。使用信息战这个名称是出现在1992年发布的美国国防部长命令之中。所谓信息战就是以信息为主要作战手段，通过最终攻击敌方的认知与信息，来迫使对方放弃对抗意愿。从而结束对抗，停止作战。

无论从战争的实践还是发展趋势来看，争夺信息的控制权都是高技术局部战争的焦点所在，信息技术已成为高技术战争的核心技术，主要表现在以下两个方面：

1、事领域里出现了与传统作战方式根本不同的信息战。作为一种新的作战方式，信息战是利用电子战、计算机病毒、非攻击性武器等手段，直接攻击对方的信息和信息系统，达到减杀敌人战斗力的目的。

2、信息技术把传统的机械化战争提升到一个崭新的阶段。在高技术局部战争中，通过物质能量的释放，以消灭敌人的有生力量和摧毁敌人的军事装备，仍然是军事对抗的重要内容，所不同的是传统的机械化战争发生了显著变化。

第三、战场空间的全维一体化。

所谓空间就是指运动的物质伸张性、广延性，它是三维的、对称的。军事上的空间也具有这种性质，表示各种军事事物、物体之间的并存关系和分离状态，说明它们之间的位置、分布、体积形态、规模、范围、纵深、高度、运动方向等。

从历史发展的轨迹来看，每一次重大技术革命，都极大的拓展了战争空间，增加了一个战场领域。如第1次浪潮，增加了海战领域。航海航运技术的发展，特别是指南针用于军事，海洋成为战争双方争夺的新领域。第2次浪潮，增加了空战领域。1903年美国的莱特兄弟发明了飞机，把作战平台的高度升到了30千米，随着航空航天技术的发展，飞艇飞机应用于战场。第3次浪潮增加了电磁战场新领域。

高技术战争战场空间一体化主要表现在以下几个方面：

1、作战空间向高度一体化、全维化方向发展

2、空袭作战已成为独立的重要的作战方式

3、高技术武装装备的强大机动能力，成为夺取和保持战争主动权的重要保证

4、远战也成为一种全新的作战方式

第四、战争的快速机动和高效。

关于这一点内容请同学门自己看书，接下来我们讲第五点。

第五、新的作战样式层出不穷。

高技术局部战争的非线式作战样式在逐步的取代机械化大规模战争的线式作战方式。所谓非线式作战，即是整个战场呈现出一种非规则的非线式状态。主

要体现在4个方面：一是敌对双方不再停留在一条稳定的战线上，没有对峙线和接触线；二是进攻的一方对敌实施全纵深同时出击，战场没有明显的前后方；三是没有作战任务的分界线；四是战场流动性大、范围大，兵力密度小，结构不规则，战场形态无边际线。

从战争实践来看，主要有以下几种作战方式：

1、精确战，它是以精确制导武器为主战兵器，以各种导弹部队为主战兵力，以对敌目标实施精确打击为主要手段的一种作战样式。

2、点穴战，它是高层次的指挥，使用小型特种部队，打击有限要害目标的一种快速作战样式。例如，美国袭击利比亚的“黄金峡谷”行动就是典型的点穴战。

3、瞬时战，它是以闪电般开始、转瞬间结束，依靠机动和攻击距离远、飞行速度快、命中精确高的武器系统与快速反应部队，对敌发动闪电式的攻击。

4、瘫痪战，它是使用高技术装备集中打击对方指挥控制通信系统、侦察预警系统、电子对抗系统、信息化武器系统，以及机场、港口、交通枢纽等重要“关节点”，使对方作战力量瘫痪。

5、电子战，它是战争双方在电磁频谱方面的对抗。

6、全维战，它不仅包括空间的含义，而且包括时间、物质、方式等更为广泛的内容。

7、特种战，它是运用陆海空特种部队，或由经过精心选拔经严格训练的人员组成小分队所实施的军事和准军事行动。

8、反恐战，它是各个国家及其军队与跨国界的恐怖分子之间，在不定的战线和战场，不按一般作战规则进行的战争。

第六、战争消耗巨大化。

高技术局部战争的消耗巨大化，主要体现在以下几个方面：

1、武器装备研制、采购、维修费用高昂。

2、人员的培训费增加。伊拉克战争中，参战的美军军官98%是大学生，士兵都是高中以上文化程度。

3、作战消耗巨大。如导弹消耗量，3年朝鲜战争美军共投弹68万顿。

第三节应对高技术局部战争

一、我国未来高技术局部战争具有的特点。

高技术局部战争是一个崭新的世界性、历史性的军事课题，着眼于已经发生的高技术局部战争，着眼于我国安全环境和军事斗争准备的实际，着眼于世界军事的发展，我国未来该技术局部战争具有以下特点。

1、高技术威胁是最大的威胁。我国面临的战争威胁具有多元性，从威胁程度看，大致有三类：一是某些周边国家和地区的军队有可能直接与我国发生军事冲突；二是存在某些与我国存在战略利益冲突、有可能成为我国主要对手的强敌；三是对我国威胁较小，但有牵制作用的对手。从技术水平看，也有三类：一是武器装备技术水平明显高于我国的强调；二是武器装备水平与我国基本相当的对手；三是武器装备水平略逊于我国的对手。其中，最大的威胁是高技术的威胁。

2、直接交战地区有限，涉及空间范围较大。未来战争可能只在局部范围内打，直接参战的人数可能有限，但战争动员在一些特定的意义上将具有前所未有的广泛性、深刻性和持续性。

3、战争胜负主要取决于军事斗争的准备和实施的力量。我们要切实做好新时期军事斗争的准备。

4、国际背景复杂，军事斗争要与政治、外交斗争相配合。

二、未来高技术局部战争作战指导原则。

高技术局部战争的作战指导，主要是对战争实施过程中作战活动的筹划和指导，同时要求对与作战活动相关的其它问题给予充分的关照。具体而言，主要是把握以下四个原则：

1、打则必胜。为了做到打则必胜，在具体作战指导上，应把握好四个作战环节：

（1）树立先胜而后求战的思想，这种思想对我们指导未来高技术局部战争具有十分重要的借鉴意义，应引起我们的高度重视，很好的加以研究。

（2）正确规定军事行动的目标和规模，这是确保战争必胜的重要关节。至于具体原因，请同学们自己看书。

（3）充分准备，精心设计战局，从精心设计战局的角度来说，应着重把握好以下几点：一要周密制定作战预案；二要反复进行作战进程模拟；三要精心谋划军政配合。

（4）创造进入战争的最有力态势。

2、合力制敌。在未来高技术局部战争中，我军克敌制胜的法宝仍然是动员和依靠人民群众，实行人民战争。正如邓小平同志所说：“经验表明，只要我们坚持人民战争，敌人就是现在来，我们以现有武器也可以打，最后也可以打胜”。创造现在人民战争的新形式、新战法，是一项既十分紧迫又及其艰苦的长期任务。（1）建立新形势下的“三结合”战争力量体制。为适应未来军事斗争，尤其是高技术局部战争的需要，应建立精干的常备军、强大的后备力量和群众中的技术群体相结合的新的“三结合”战争力量体制。

（2）实行新条件下的“三结合”军事斗争形式。根据高技术局部战争的基本特点，现代条件下的人民战争应实行威慑方式与实战方式相结合、正规作战与非正规作战相结合、军事系统与民用系统相结合的军事斗争形式。（3）坚持集中统一的战争领导。人民战争说到底是一个把我们的政治 优势转化为军事优势的运动过程。要完成这种转化，坚持对战争 的集中统一领导是基本条件。

3、战略速决。在未来高技术局部战争中，如果我军与强敌作战，对手面对我们这样一个大国，必然要力求速决，力避久拖不决。在实战中，要确保战争速决全胜，防止战争久拖不决，应把握好以下三个主要原则：

（1）集中精兵利器打敌要害。集中精兵利器打敌要害是高技术局部战争的基本作战指导思想。要贯彻这一思想必须力争破坏敌信息保障系统，注意破坏敌人的作战系统结构，积极毁坏敌主要作战兵器，即把打击重点始终放在破“网”、破“阵”、破“器”上。

（2）高度灵活的机动作战。高度灵活的机动作战是高技术局部战争的基本作战方法。实施这一作战方法的核心是创造战机和把握战机。

4、力争主动。主动权是军队行动的自由权，如果失去了主动权，军队就接近于被打败的境地。高技术局部战争中，有了战争主动权并不等于有了战略主动权，要取得战略主动权，还有赖于高效及时的政治外交斗争。为确保夺取和保持战场主动权，在具体作战指导上，必须注意以下几个方面：（1）坚决夺取战场制信息权。（2）实施高效的战场指挥控制。

（3）快速转换战局，适时结束战争。

三、加强新“三打三防”研究。

所谓“三打”是指打隐形飞机、打巡航导弹、打武装直升机。所谓“三防”是指防精确打击、防电子干扰、防侦察监视。这一“三打三防”训练是1999年5月军委对全军提出的新的要求。

1、打隐形飞机。打隐形飞机的关键：一是要建立预警时间短、通讯快捷、指挥灵便和火力反映迅速的一体化防空体系；二是灵活运用战法、注重创新，使几方的武器系统发挥最佳效能。

2、打巡航导弹。打航导弹要做到“料敌机先”和“打藏结合”。“料敌机先”是指通过加强预警，尽早发现巡航导弹的行踪，及时部署和调整防空火力将其击落。“打藏结合”是指在寻求战机的同时，加强对重点目标的防护。

3、打武装直升机。打武装直升机的战术要求是：抓住有利时机，速战速决，还要编组反敌武装直升机的预备队，以对付敌可能实施的大规模武装直升机群的连续突击。

4、防精确打击。精确打击的关键在于精确制导武器，而精确制导武器的关键在于精确制导技术。

5、防电子干扰。如何有效的保护己方电子技术装备正常发挥作用，免受敌人的电子干扰，成为高技术局部战争中双方首要关注的问题。

6、防侦察监视。在未来高技术局部战争中，面对强敌的侦察监视系统，如何采取有效方法防敌，反敌的侦察监视，是我们当前急需研究解决的问题。

第四节 人民防空与防护

首先我们来了解一下什么是人民防空，为什么要进行人民防空？所谓人民防空是指国家根据国防需要，动员和组织人民群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。它的基本目的是采取各种有效的防护手段，保证城市各种功能正常运行，保护战争潜力，稳定后方，支援前线。

一、防空袭的方式方法。

1、疏散防护。它通常是指战争爆发前后，把城市或重要目标内的人员、物资等有计划的转移到安全地区，以达到减少人员伤亡和经济损失，保存战争潜力的目的。疏散防护的时机可分为早期、临战和紧急疏散三种。防空警报可分为：预先警报、空袭警报、解除警报。

2、隐蔽防护。它是指在遭到敌人空袭时，有计划、有组织地将城市的人员、物资、工厂、设施等转入地下隐蔽，对地面的重要目标实施伪装的防护行动。隐蔽防护的方式通常有转入地下、利用地形地物、对重要目标进行伪装等。

3、消除空袭后果。它是指对敌人空袭所造成的直接危害和产生的次生灾害等，进行消除和控制，以保障城市功能的恢复。它的主要手段有消防灭火、抢险抢修、救生医疗、防化洗消、治安保卫。

二、核、化、生武器的防护。

1、核武器及时防护。

核武器是利用原子核反应瞬间放出的巨大能量而起杀伤破坏作用的武器。原子弹、氢弹、中子弹统称为核武器。对核袭击最好防护措施是进入人防工事，来不及进入人防工事的人员应利用地形地物就近隐蔽防护。

2、化学武器及其防护。在战争中，以毒害作用杀伤人畜的化学物质叫毒剂。装有并能释放毒剂的各种武器和器材都叫化学武器，包括装有毒剂的炮弹、炸弹、导弹以及飞机布洒器等。遭到化学武器袭击时，应迅速进入人防工事。来不及进入人防工事的应及时采取个人防护措施。