池州市旅游经济发展调研报告

第一篇：池州市旅游经济发展调研报告

池州市旅游经济发展调研报告

旅游业是产业关联度高，就业安置空间大，资源消耗少的劳动密集型产业，有着广阔的发展前景和巨大的市场潜力，在国民经济发展中具有十分重要的地位。随着旅游消费比重的不断提高，旅游业正在成为池州经济新的增长点。

一、池州市旅游经济发展潜力

（一）区位优势 池州市位于安徽省西南部，北临长江，南接黄山，西望庐山，东与芜湖相接，是长江经济带上重要的滨江旅游城市和历史文化名城，面积8271平方公里，人口159万，辖贵池区、东至县、石台县、青阳县、九华山风景区。长江流经池州160公里，通江达海，承东接西,池州港是长江干线重点港口，是800里皖江外籍游轮、国内大型游轮进入“两山一湖”地区的定点停靠码头；

318、206国道纵贯市内，沿江、安景高速公路，铜九铁路已全线通车；宁宜高速铁路、九华山旅游国际机场已动工建设，不久将通车、通航。

（二）资源优势 池州是泛“长三角”地区的“后花园”，环境优美，生态优良。境内气候温暖湿润，江河水系发达，森林覆盖率达57％，是中国第一个生态经济示范区，是中国优秀旅游城市之一，是全国旅游竞争力百强城市，是安徽省旅游资源最集中、品质最高的“两山一湖”（黄山、九华山、太平湖）区域的重要组成部分，也是游客进入“两山一湖”区域的重要出入口。池州境内以九华山为中心，分布着大小旅游区300多个，其中有4处国家级旅游品牌：国家重点风景名胜区、国家5A级旅游区、国际性佛教道场、中国四大佛教名山之一—九华山；被誉为华东“动植物基因库”的国家级野生动植物保护区—牯牛降；被誉为“中国鹤湖”的国家级湿地珍禽自然保护区—升金湖；九华山国家森林公园—九子岩。还有首批4个国家级工农业旅游示范点；以及平天湖国家级水上运动训练基地和杏花村等人文景观，是理想的休闲胜地。

（三）人文优势 池州历史悠久，文化底蕴深厚。先秦时代，池州的高山深谷，由习惯于“山处水行”的越国人盘踞，像一个钝头巨楔一样，插在吴、楚之间，直到三国时期，池州山区仍是战国时代被楚国打散后的越国人的君、王部落的聚居繁衍之地，因此地表地下具有丰富的越文化遗存。唐代大诗人李白曾五游秋浦，三上九华，写下秋浦歌十九首和“妙有分二气，灵山开九华”等绝世佳作。杜牧曾任池州知府，并写下著名的《清明》诗。历代名人陶渊明、苏轼、岳飞、陆游等都曾驻足池州，并留下宝贵的文化珍品。源远流长的佛文化、诗文化、戏文化、茶文化，古老的贵池傩戏、目连戏和青阳腔，具有池州地域特色和深厚底蕴的“九华文化”，享誉海内外。

二、池州市旅游发展现状

自“十五”开始，池州市便确定旅游兴市的战略目标，“十一五”便确定了“大九华、大旅游、大产业”的战略构想，明确提出了“把九华山建设成为国际性佛教道场、世界级旅游胜地，把池州打造成中国优秀旅游城市”的目标，结合安徽省“两山一湖”发展战略，大力提升九华山品牌效应，以发展九华山旅游文化为主，发展秋浦仙境、牯牛降生态、尧舜胜境等四大旅游板块。

2010年，全市生产总值300.8亿元，是“十五”末的2.6倍，“十一五”年均增长15.3%，高于全省2.1个百分点；财政收入43.4亿元，是“十五”末的3.7倍，“十一五”年均增长30%，高于全省4.2个百分点；城镇居民人均可支配收入15997元，是“十五”末的2.0倍，“十一五”年均增长15.2%，高于全省1.9个百分点；农民人均纯收入5827元，是“十五”末的2.0倍，高于全省542元。累计单位生产总值能耗下降20%、化学需氧量排放量削减3.1%、二氧化硫排放量削减29.9%。池州市旅行社发展到73家，四星级旅游饭店发展到5家，国家4A级以上旅游景区7处。旅游总收入138亿元，旅游接待人次1545万人次。

一是加大旅游板块开发

积极以开发三大旅游经济带为核心，突出四大旅游板块建设，以九华山为龙头，整合九子岩—将军湖旅游景区、青阳南部自然与文化生态旅游景区，打通景区间旅游通道，形成集宗教旅游、自然生态观光、旅游中转和接待、旅游商品集散等为一体的大九华胜境旅游板块；以秋浦河、清溪河、大王洞、万罗山、霄坑等自然山水风光为基础，深入挖掘傩文化、诗文化、杏花村文化等旅游内涵，形成千载诗人地的诗文化旅游中心、度假休闲基地、民俗旅游基地的秋浦仙境旅游板块；神奇的牯牛降国家级自然保护区、石台溶洞群、仙寓山、富硒村等为基础，突出生态休闲旅游、乡村旅游特色，形成集生态观光、回归自然、科学探险、休闲度假、乡村体验为一体的牯牛降自然生态旅游板块；依托历山尧舜文化、升金湖国家级自然保护区、东流古文化区、香口温泉、南溪古寨、龙泉万亩生态茶园国家级农业旅游示范点、东至玩具城及海螺集团等国家级工业旅游示范点等，成为圣贤朝拜、升金湖观鸟与科考、古文化体验、温泉度假、边贸购物以及工农业旅游基地的尧舜胜境旅游板块。

二是加大旅游交通基础设施建设。

开发建设九华山旅游机场，积极与合肥、黄山对接，开辟旅游班线，扩大客源输入，建设完成铜九铁路及沿江城际客运铁路，完成“合铜黄”、“沿江”、“安景”三条高速公路建设，建设好冬至—九江高速公路，建设池州旅游专用港，将池州作为皖江定点旅船停靠点。完善旅游景区配套设施建设，特别是A级以上景区的公路沿线旅游标识牌、旅游厕所、生态停车场的建设。

三是加强旅游市场管理。旅游部门依法行政，严格执行国家颁布的旅游行业标准，实施一年一度的旅行社、星级宾馆、A级景区的年检、复核工作；加大检查力度，重点整治涉及超范围经营、安全隐患、无证上岗、星级宾馆服务不达标等问题；全面推行旅游合同标准化工作，强化旅游责任保险和意外保险，实行统一投保；认真落实旅游安全工作责任制，加强对饮食、宾馆、运输等企业的安全监督管理；大力整顿规范旅游市场，严格查处零负团费、欺客宰客等现象，旅游发展环境进一步优化。

四是加强区域协作，整合资源

以“区域联动、行业联合、企业联系”为中心，抓住省委、省政府推进以黄山为龙头，“两山一湖”地区为重点，皖南六市为基础，自然文化遗产为品牌，打造大皖南国际旅游区的发展战略，加强与黄山和省内其他城市的联系和合作；借助长三角旅游合作组织等区域旅游合作平台，加强与周边省份城市的联系和合作，互送客源、对等宣传，增加池州旅游景区（点）在全省、沿江和华东旅游线路中的比重，扩大池州旅游在区域内的影响力。

三、存在的问题

1、景区效益形成慢

各景区效益形成速度缓慢，投资回收率低。以齐山—平天湖生态旅游景区为例，其总投资达10亿元。但未能有效提供消费型游客，从而带动周边旅游经济发展。

2、旅游商品品牌度不够

“十一五”池州市便确定了旅游商品开发工程，明确了十七类旅游商品开发，但目前尚未有一项商品知名度超出省外。

3、旅游竞争压力大

池州特殊的地理区位，南有黄山，北有合肥，开发国际市场面临强劲竞争，同时随着各地对旅游发展的重视，各省市均出台了相对应的旅游主题，一定程度上分散了池州市的客源。

4、文化旅游融合不够。

在旅游资源的开发利用上，文化、旅游部门沟通配合不够，存在“各唱各的戏，各打各的牌”的现象。旅游资源文化价值、商业价值挖掘不够，许多优秀的文化资源和项目，没有转化成产品进入旅游市场，池州深厚的文化内涵没有挖掘出来，文化资源价值没有得到最大限度的开发利用。

四、对策和建议

为推动池州市旅游业快速发展，全面实施“大九华、大旅游、大产业”发展战略，把旅游业培育成全市经济社会发展的主导产业和带动第三产业发展的龙头行业，为发展通道经济打好基础，正确处理好突出重点与兼顾整体的关系；合理开发与生态保护的关系；旅游开发与文化品位的关系；近期开发和长远规划的关系。做好以下五个方面的工作。

1、加强认识，提升现代旅游发展理念。市委、市政府全面实施“大九华、大旅游、大产业”发展战略，打造“生态池州、佛国九华”旅游主体形象，确立两大发展目标，即“把九华山建设成世界级旅游胜地、国际性佛教道场，把池州打造成为皖江首选、全国著名、国际知名的旅游目的地城市”，为发展旅游业指明了方向。因此，要充分认识发展旅游业对于扩大经济总量，优化经济结构，建设生态城市，提升城市综合竞争力的重大战略意义。结合开展“旅游发展年”活动，建议举办现代旅游理念引领旅游业发展的学习讨论或专题辅导，在解放思想中统一思想，在更新观念中突破陈规，树立旅游产业是典型的生态经济，发展旅游业就是发展生态经济的思想，自觉地把旅游产业发展放在通道经济大背景下来谋划，增强大旅游观念、以人为本观念、文化观念、市场观念和一体化观念，以旅游促开放，以旅游惠民生，以旅游增和谐，以旅游促发展，推动池州市旅游业快速健康发展。

2、深入开发，优化旅游文化内涵

围绕打造“九华文化”品牌这一核心，提升城市文化软实力。按照“整合文化资源，扩大文化景区，提升文化品位，打造文化特色，做大文化产业”的思路，加大对四大旅游板块的文化内涵开发，建成杏花村民俗文化、齐山平天湖休闲文化、南湖节庆会展文化、池州傩文化、九华山大愿文化、青阳农耕美食文化、东至陶公文化、石台绿色养生文化八大文化圈，提升城市文化软实力。

3、科学规划，加快旅游景区发展（1）九华山风景区：

精心打造莲花佛国朝圣游品牌，形成深度宗教旅游产品，吸引国内和东亚、东南亚国家的游客前来朝拜。

整合九华佛文化、朝拜文化、九华陵园往生文化、禅茶文化、养生文化，科学转化文化资源，形成特色经济发展。结合九华山99米铜像建设、“印象九华”文艺汇演、九子岩综合开发，充分营造氛围，积极推进黄山—九华山路段沿线旅游服务业建设，突出陵阳、蓉城、朱备、庙前区位优势，积极打造“朝山拜佛上九华、吃喝娱购在XX”的氛围，大力发展休闲度假旅游业、农家乐、商贸区等旅游区风格，形成百亿旅游产业园。

（2）齐山—平天湖旅游景区：

整合平天湖国家体育总局水上运动训练基地、齐山文化公园和齐山森林公园资源，加大平天湖文化内涵开发，宣传其独特的诗文化氛围，突出文化品位，加快文化效益转换，形成独具山水野趣、浓厚文化底蕴，集康体运动、休闲度假为一体生态环境优越的旅游胜地，成为池州中心城区旅游接待和市民休闲、居住最佳场所。开展“最美平天湖”工程，吸引全国各地的优秀诗人来此采风，打造全国最大的游湖、赏景、品诗基地，进而推动全市旅游接待服务业的高端发展。

（3）九子岩旅游景区

错位发展，加快与九华山的对接速度，积极举办特色活动，做好做足佛教生态名山文章，打造九华山最美后花园。

（4）大王洞、万罗山旅游景区统一协调发展，突出秋浦仙境风味，开发自然博物馆，展现山水和谐、天人合一、自然与人文相互交融的旅游风采，“千古诗人地，悠悠秋浦情”，打造集休闲度假、康体娱乐、水上运动、商务会议为一体的生态旅游度假园。

4、整合资源，加大旅游商品品牌开发力度

提到宁国，人们都会想到詹氏食品，提高江西土特产，都会想到绿滋肴，品牌即效益，只有扩大品牌知名度，才能形成良好的消费收益。加大培植本地特色旅游商品品牌的力度及对企业的扶持，包装打造，如利用素食文化打造全省知名的素食企业；整合黄石溪茶、九华佛茶的资源特点，通过禅茶文化，打造国内知名商标；对九华玉、傩戏脸谱等进行更好的艺术创造、加工，使之真正成为池州具有代表性的旅游纪念品；设立打造专业的旅游商品销售市场；整合十七类旅游商品，统一品牌，使之成为池州标志。

5、强化宣传，积极开拓旅游促销市场

一是整合各级各部门的力量，建立政府组织、部门联合、政企联手、上下联动的宣传促销新机制，形成政府推动城市形象宣传、企业开展产品促销的格局，实现宣传的聚合效应、整体效应和放大效应。二是充分利用各类媒体、宣传平台和大型节会，加大旅游宣传推介力度。借举办各种节会之机，在会议举办地组织规模较大的旅游宣传促销活动；邀请周边有实力的旅行社和旅游宣传机构，组织开展“秋浦行”大型自驾游等系列推销活动；组团参加各类国内外大型旅游推介会，继续举办“九华山庙会”等能突出池州特色的节庆等活动。三是借助文化宣传造势，组织文艺界人士宣传池州，采取画家画九华，作家写秋浦，摄影家拍池州的办法联合宣传推介池州旅游资源。

第二篇：乡村旅游推动经济发展社会实践调研报告

2013—2014学年

大学生寒假社会实践活动调研报告（论文）

题目：乡村旅游推动经济发展社会实践调研报告

学生姓名： 学号：

学院：管理学院 专业：会计学 指导教师：

2014 年 3 月 6 日

乡村旅游推动经济发展社会实践调研报告

——以陕西省柞水县为例调研报告 摘要

随着改革开发以来我国的旅游业迅速发展，我国乡村旅游也出现了蓬勃的发展之势，尤其在近年来中西部地区以乡村旅游的发展，对乡村的经济、社会文化、环境等方面产生了一系列的影响。乡村旅游在积极发展的同时也逐渐暴露出一些问题，说明了乡村旅游发展不成熟。在此，我将结合陕西省柞水县乡村旅游发展，阐述乡村经济发展带来的积极影响，产生的问题及解决措施，以便更好地推动柞水县乡村旅游的发展。关键词：乡村旅游柞水县问题措施

ABSTRACT Along with the reform and development of our country since the rapid development of tourism, rural tourism also appear in our country rapid development momentum in recent years, especially in the central and western regions in the development of rural tourism, a series of impact on the rural economy, social culture, environment etc..Rural tourism in the positive development has also exposed some of the problems gradually, the rural tourism development not mature.Here, I will combine the rural tourism development in Zhashui County of Shaanxi Province, expounds the positive effects brought about by the development of rural economy, the problems and solving measures, so as to better promote the development of rural tourism in Zhashui county.Key Word:Rural tourism Zhashui County

The problem Measure

目录

摘要.......................................................................................................3 1.导论....................................................................................................6

1.1研究背景.................................................................................6 1.2研究目的与意义......................................................................6 1.3研究内容.................................................................................7 2.陕西省柞水县....................................................................................8

2.1陕西省柞水概况......................................................................8

2.1.1资源状况.......................................................................8 2.1.2主导产业.......................................................................8 2.1.3旅游发展状况...............................................................9 2.2发展乡村旅游的必然性..........................................................9 2.3乡村旅游发展存在的问题....................................................10 2.4解决的措施............................................................................12 3.总论..................................................................................................13 参考文献.............................................................................................13

1.导论

1.1研究背景

目前，我国正处于社会主义发展的初级阶段，发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，农村基础薄弱，资源环境约束加剧，前进道路上有不少困难和问题。在现代社会里，人们生活水平逐渐提高，但随之伴随的是生活节奏的加快，生活压力的增大，人们对田园式乡村生活的渴望。这对农村来说便是一个巨大的发展机会，农村利用城市人们的心理，发展乡村旅游业推动农村经济的增长。乡村旅游是以农民为经营主体，乡村民俗文化为灵魂，城市居民为目标的一种休闲旅游形式。乡村旅游时社会主义新农村建设的重要模式，并创新性的提出旅游产业导向的社会主义新农村建设的概念。[1]2006年国家旅游局确定的旅游主题是“中国乡村游”，在全国大范围内大力发展乡村旅游。2007年国家旅游局又将全国旅游宣传主题确定为“中国和谐城乡游”。柞水自西康铁路和西柞高速的相继开通以来，进入了“西安一小时经济圈”，利用生态和资源积极发展旅游业。近年来，柞水县更是大力发展以“走古道、逛古镇、访农家、赏渔鼓”为主要内容的乡村游，使该县的旅游形式更加多样化，也更具吸引力。仅2013年前8个月，乡村游带动农民就业1.4万人，促进地方农民增收1.8亿。[2]

1.2研究目的与意义

（1）充分利用农村旅游资源，转变农村经济发展结构。农村经济发展由第一产业带动向第三产业发展转变，推动产业结构优化升级，拓宽农业功能，延长农业产业链，推动社会主义新农村的建设，解决好农业、农村、农民问题。发展农村旅游服务业，农业与旅游业发展，带动相关产业的发展，优势互补，旅游业的发展促使农业的振兴。

（2）为农村经济找到了新的增长点，提高农民收入与生产积极性。可以使农村自然资源、人文资源，增加价值，同时，增加农副产品价值。利用农村良好的生态环境和资源条件，形成一个具有田园之乐的观光休闲旅游度假园区。既使农村进行正常的农业生产的同时，扩大农业生产范围，提高产品的附加值，提高农民收入，吸引当地外出务工人员回乡发展，增多劳动力，推动农村经济发展。

（3）为城市人群提供休闲娱乐场所，在人们注重物质文明增长的同时，注重精神文明的发展。改变人们的旅游观念，减少城市旅游地区的压力，对交通也带来缓解。在偶尔的短暂假期中也能为都市人们告别城市的喧扰，回归大自然，带来一份宁静，洗涤心灵。

（4）促进城乡统筹，缩小城乡差距。乡村旅游将城市的先进文明带进农村，以农村文化为主，挖掘农村文化的个性，形成新的文明乡风。有利于资源源节约型、环境友好型社会的建设，促进农村精神文明建设，加快更全面、均衡、科学的小康社会的全面建设。[3]

1.3研究内容

（1）以陕西省柞水为例的乡村旅游兴起的原因及其条件（2）以陕西省柞水为例的乡村旅游发展可能存在的阻碍以及措施（3）以陕西省柞水为例的乡村经济在的问题解决后是否具有普遍性，以在各地结合本地特殊情况进行推广发展

2.陕西省柞水县

为了更好地研究乡村旅游发展各方面，本人于13年寒假利用查找资料与调查问卷的方式对陕西省柞水县的旅游业状况进行了解。

2.1陕西省柞水概况

2.1.1资源状况

国家确定的贫困县之一，属“九山半水半分田”的土石山区。山林地面积多，农耕地面积少，由于土地分布零散，一些土地质量欠佳，自然灾害频繁，致使粮食产量低而不稳。柞水地跨温带与亚热带，气候与地形多样，植物种类繁多，森林覆盖率70%，活立木蓄积量、人均占有量均高于全省平均水平，是陕西省的林业县。经济林主要有板栗、核桃、猕猴桃等，其中大红板栗是北方板栗中的优质品种，行销国内外，久负盛名。[4] 2.1.2主导产业

（1）以板栗为主的林果业。重点抓好板栗、核桃、食用菌生产建设同时，突出抓好干鲜果、中药材加工两个系列的深度开发，形成具有当地特色的产业链。

（2）以铁、铜、金、铅、重晶石为主的矿产业。长抓铁、铜、石(非金属矿类)，短抓金、银、铅；近期办好现有采、选、冶企业，远期瞄准建设钢铁基地的目标。

（3）以溶洞开发、秦岭隧道和牛背梁自然保护区为主的旅游业。旅游资源以自然风景为主，突出生态旅游这个主题，合理有效地利用风景

名胜资源，使生态效益、经济效益和社会效益相统一。

2.1.3旅游发展状况

（1）柞水县把旅游业作为突破发展的第一产业，突出“观山听水怡情，休闲度假养生”的主题定位，整体推进县城、牛背梁、溶洞、凤凰古镇四大旅游景区开发建设，打造最佳秦岭山水游和古镇乡村游品牌，发展惠民富民特色旅游，完善旅游服务体系，推动旅游产业转型升级。2011年，全县共接待游客292万人次，创社会效益10.2亿元。

（2）先后获得了“中华最佳绿色生态旅游目的地”、“老百姓心目中陕西十大最具吸引力旅游县”，牛背梁被评为“老百姓心目中陕西十大最具魅力旅游景区”等称号，柞水溶洞被评为国家级地质公园，凤凰镇位列陕西省9个历史文化名镇之一。

(3)开展了牛背梁森林公园4A景区九天山3A申报和石瓮镇、营盘镇、凤凰镇、石瓮镇石瓮村、营盘镇朱家湾村“旅游名镇”和“乡村游示范村”的创建工作；柞水溶洞和牛背梁景区获得了省级“平安景区”称号；组织编撰了《柞水旅游指南》等旅游文化书籍，提升柞水旅游品位。对新纪元等五家酒店和各镇123家农家乐实施升级改造，有2家酒店被初评为“三星级”，编印《旅游法规文件选编》，全县累计开展各类涉游知识培训20场次3000余人次；组织相关部门开展旅游广告宣传、导游服务和客运票价、住宿餐饮、旅游门票等涉旅收费监管为重点的旅游环境专项整治活动，保护消费者权益，为广大游客营造舒适的环境。[5] 2.2发展乡村旅游的必然性

（1）随着现代化农业发展，部分农村的农业由于地形地势、气候、土壤等客观原因，农村经济的经济发展对农业逐渐失去依附性，例如柞

水县农业发展方式已经滞后，但由于客观原因导致农业生产方式转变受到很大的阻碍，机械化生产无法进行。另外，经济状况落后，当地劳动力大量流失，大部分农村青壮年人口选择外出务工，使得农村有大量的留守老人与儿童。农村的各种矛盾突出，尤其作为贫困地区、贫困县存在更多的隐患。所以要带动农村经济发展，解决这存在的一系列问题，必须改变当地发展方式，创新发展模式，转变经济结构，建设新农村。

（2）柞水县处于秦岭脚下，有良好的生态环境与丰富的旅游资源。牛背梁国家森林公园、秦楚古道、药王沟旅游、四方山景区、秦岭狩猎俱乐部、凤凰古镇、九天山公园、小沙栗沟生态旅游、天平山旅游、赤水沟旅游、五华山（东坡）公园、溶洞景区百神湖、丰北河乡旅游等旅游项目的开发。

（3）自2008年西柞高速的开通后，五星级锦苑盘谷山庄和麓苑国际大酒店、四星级禹龙晨昇大酒店等酒店也相继建成，为柞水经济拉近了柞水与大城市的距离，为柞水的经济发展带来了巨大的机遇。

2.3乡村旅游发展存在的问题

（1）发展大旅游意识较弱。柞水县发展乡村旅游的发展思路还不够宽，没有认识到旅游业中乡村旅游对农村经济发展的促进作用，没有把旅游业作为一项综合产业实施，全社会大旅游意识差，作为一项社会系统工程的认识不到位。

（2）政府部门职能作用发挥不够，有的处于缺位状态。自2008年起，由于乡村旅游的发展，柞水县各地农家乐兴起，农家乐的办理手续简单，一时间农家乐遍地都是，盲目发展，有的甚至相邻好几家都兴办农家乐。但由于乡村旅游具有季节性，过了旺季之后，旅游客源减少，当地农民对此认识不足，加上政府没有及时合理的引导，农家乐以快速 的时间萎缩，导致当地农民浪费大量人力物力，影响农民的积极性。（3）乡村景点人文特色不浓，旅游资源过于单一，旅游资源组合欠缺。目前，柞水的旅游景点一直都以自然风貌和人造风景为主，而农村的文化底蕴没被突出，乡村旅游中的极具特色的农副产品开发没有跟上。

（4）对外宣传力度不够，客源市场条件较差。近年来，在旅游宣传方面进行了不懈的努力，柞水的知名度有了进一步提高。但是较出名的景点较少，乡村旅游更是鲜为人知。

（5）农民对乡村旅游缺乏科学系统的经营管理，对市场信息缺乏良好的判断力。从业人员整体素质有待提高，全县从业人员初中、小学文化程度的占90％以上，高中文化程度的仅10％左右，旅游专门人才严重匮乏。例如，当地特色的家庭旅馆“农家乐”开发管理的不够规范，服务质量差。接待能力还比较差，柞水县的旅游属于假日游，每次假日的到来为柞水经济带来机会，但同时对来柞游客的住宿、饮食，购物、交通不能很好地保障，存在严重的问题。

（6）季节性影响很大。淡旺季对柞水县的旅游业影响很大，基本上旅游旺季都处于4月到10月份，而淡季时乡村旅游受到很大的制约。如五星级锦苑盘谷山庄处于柞水县老林乡，由于客源的影响，其运营时间在每年的4月份到10月份，其它时间就不用进行运营状态，这一条件的限制导致行业发展困难。

（7）当地劳动力欠缺。柞水人口只有16.5万，加上外出务工劳动力较多，本县发展缺乏劳动力。如盘谷山庄在不运营的时间段内，里面的工作人员除了较高层的管理阶层外，其他的全都休假，休假时长将近半年。为了防止劳动力的流失甚至以欠工资的方式以免人员的流失，于是在这一部分人员又无法在别的地方发展，影响当地人们的收入。

2.4解决的措施

（1）确立大旅游观念，促进旅游大发展。强调经济发展中旅游业的地位，尤其是新兴的农村旅游在农村产业链中发挥的巨大作用。县委、县政府要进一步加大力度，发挥政府部门的职能，把旅游产业作为一项社会系统工程来实施。提高全民意识，用“一盘棋”的观念来指导、服务旅游业尤其是乡村旅游发展，形成发展旅游的合力，带动就业，促进县域经济发展，提高旅游产业的综合经济效益。

（2）坚持科学发展原则，掌握市场信息，加快旅游规划。旅游规划是旅游业发展的重点，旅游业的发展提供科学依据，避免旅游开发过程中的盲目性。由于农村客观条件的限制，农村对市场信息掌握的不足，此时就要发挥政府的职能，对乡村旅游的定位、旅游市场分析、资源分析、功能定位、发展战略等进行科学的规划，尤其要突出分类、分景区规划，生态游要侧重于修路、植树、保护，人文游要侧重于保护、挖掘等。保护良好的生态资源，使得乡村旅游能够持续发展。

（3）加强配套设施建设，提高旅游服务质量。例如加强对家庭旅馆“农家乐”开发建设的规范管理，满足游客需求，最大限度地留住客人。规范旅游市场秩序，加强行业自律，建立诚信服务机制，维护旅游市场秩序，优化旅游环境；严格执法，加强旅游执法队伍建设，通过执法使乡村旅游变松散型管理为规范化管理。

（4）加大宣传力度，创新宣传形式。政府进行形象宣传，乡村企业跟进产品促销，同时也加大对绿色农产品开发，积极实施龙头带动和品牌战略。在媒体上广泛深入地进行柞水旅游整体形象宣传，开展网上宣传、会展宣传、人员推介等。或者策划大型活动，每年策划举办1—2个在全省乃至全国有影响的大型活动，用宣传来提高景区的吸引力，形

成游客的注意点。

（5）加大对旅游产业链的发展，吸引外出务工人员回乡。在发展加强旅游景点的特色同时，发展相关产业链，提供更多的就业岗位，增加当地居民的收入，吸引外出务工人员返乡。

3.总论

柞水被誉为“西安的后花园”，有良好的生态环境与丰富的旅游资源，但由于地理条件的限制，旅游业一直未受到很大的重视。柞水的经济一直处于落后地区，信息也比较闭塞。自2008年高速公路的开通可谓是对柞水带了巨大的改变。柞水人特别是农民们开始意识到外地游客对自己可是好处多多。然而就在那个时候柞水人意识并不成熟，而且缺乏相应的管理，对外地游客存在许多不合理的行为。现在，柞水的乡村旅游正处于兴起阶段，如果合理的发展将会对柞水人民带来巨大影响。也许柞水农民再也不用过着贫苦的日子，再也不用忍受亲人的分开。那时柞水将是怎样一片光景？

参考文献

[1]盛世金农网·关注“乡村游” [2]陕西省柞水县人民政府网站

[3]旬阳宣传网向小敏乡村生态旅游——农村发展的新亮点 [4]柞水县域经济发展的现状与思路报告杨金祥 [5]柞水特色旅游推动县域经济发展朱恢军

第三篇：经济发展情况调研报告

城关镇南街村经济发展情况调研报告

城关镇南街村工作组

为了全面落实科学发展，加快城市建设步伐，按照县委的统一部署，2012年2月上旬，我们就南街村的村情及当前群众亟待解决的问题进行了深入细致的调查，对该村当前存在的问题进行了仔细的梳理，现总结如下。

一、基本情况：

南街村位于彬县县城正南方向，地理位臵优越，全村5个村民小组，其中一组现仍居住在南山塬顶上，全村332户1232人，原有耕地576亩，现除一组有450亩土地外其余4个组均成为失地农民。2011年人均纯收入7630万元。目前，该村党支部共有党员38名，支部班子健全，分工明确，支部一班人精诚团结，埋头工作，扑下身子，全身心的带领全村群众致富奔小康。南街村依据优越的地理位臵，引导群众大力发展第三产业，目前该村321户，就有160户向外租房，每人每年收入平均8000元以上，运输户20户，个体工商户108户，该村村民40%现如今资产上了每年2万元收入。为使村务公开工作公开、透明，切实接受群众监督，近年来中央一系列支农惠农政策相继出台，粮食及农资直补，良种直补，新农合、新农保参保、社会帮助、抚恤金发放，农村低保等都在村务公开栏上公布，接受群众监督，村务公

1开的阳光操作，给群众一个明白，还干部一个清白，使干群关系日益融洽。

二、存在问题：

随着彬县城市化、工业化的快速推进，处于彬县县城城中的南街村因周边土地用于城市建设而逐步被县城包围，但剩余土地性质，建筑格局和居民的生活方式仍保留传统农村特征，成为典型“失地村”，目前存在以下问题：

1、部分劳动者文化素养低，绝大部分农民文化水平低，加之未受过任何专业技能培训，主要从事脏、累、苦、重等工作，收入相对较低。

2、农村社会化服务不到位，青壮年外出务工后，老人赡养、幼儿托管问题突出，使得外出务工人员难以安心务工创业。

3、产业结构单一，产业化经营程度较低，至目前，全村社区征地已将泾河新区耕地全部征用，群众主要从事建筑、餐饮、贩运蔬菜、房屋租赁等。目前，该村二、三产业发展不够，农民就业空间和增收渠道比较狭窄，产业结构比较单一，难以形成气候。

4、重点项目配合不到位，致使项目推进滞后，由于受一些外在因素的干扰，部门之间的协调沟通不到位，致使郭家台的拆迁和南一组生态公园项目推进受到影响。

三、对策与建议：

（一）发展优势

一是地理位臵优越，该村属典型“城中村”，能够抓好抢抓发展机遇，促使大开发，大建设。

二是劳动力转移优势明显，该村距离城区，加之毗邻的厂矿企业、餐饮业，群众务工方便。

（二）发展目标

一是积极配合县建设局征收南山紫薇生态公园建设用地和郭家台旧城改造剩余户的拆迁工作。

二是争取赶4月底对该村预留土地的开发相关手续办理完毕，5月份有实质性进展。

三是大力发展劳务经济，依托周边厂矿企业、工业园区，大力开展劳动力培训，使群众掌握一技之长，扩大就业，为群众提供稳定的收入来源。

四、主要措施：

1、加强基础设施建设，依据该村年初重点项目规划，重点剖析，稳步推进，解决群众的住房难、行路难问题。

2、建立再就业创新机制，农民市民化的重要前提是农民就业社会化、非农化和充分化，顺利实现就业是解决失地农民生活来源，加快其生产生活方式转变的重要保证。

3、大力发展第三产业，增加农民收入。

该村地理位臵优越，应利用优势发展汽车修理业、洗车业、百货零售等，使村中留守人员有事可做，有钱可挣。

4、强化规划引导，制订城中村改造进度计划，与城市总体规划和土地利用总体规划相衔接，按照就地、就近安臵的原则，制定完善农村拆迁安臵用地规划，安臵地一经确定，未经法定程序不得更改占用安臵地块。

组长：黄高鹏

成员：纪粉玲

车卜涛

池康宁

王永春

武健

二Ｏ一二年二月十六日

第四篇：经济发展调研报告

如何加快民贸民品企业经济发展调研报告

***民族宗教事务局

扶持民族贸易和民族特需用品生产，保障少数民族同胞生产生活特需用品供给，是党的民族政策的主要内容，是民族工作的重要组成部份。从五十年代民贸民品优惠政策制定至今，这项政策对发展民族地区的生产和商品流通，稳定民族地区的市场物价，促进民族团结构，建社会主义和谐社会起到了积极的作用。******局在开展学习实践科学发展观活动中，针对民贸民品企业经济发展存在的问题和困难，围绕如何加快民贸民品企业经济发展，认真开展调研，现将调研情况报告如下：

一、民贸民品企业现状

***有民贸民品企业22个，其中：供销系统15个，拥有职工547人，***贸易公司在一九九九年已全部解散，没有一砖一瓦，人员分流到农贸公司、废旧公司、土产公司，实际有民贸企业十四个，有注册资金683.2万元，生产销售产品辐射水城33个乡镇。县级民贸企业7个，拥有职工180人，注册资金500.5万元，分别是***盐业公司、***百货大楼、水城糖酒公司、***民贸公司、***贸隆百货公司、***滥坝节能厂、***盐业公司。在21个企业中，除盐业公司外，其他企业都存在这样那样的问题和困难，一是人员包袱过重，供销系统截止2008年，在册职工及退休人员共计986人，其中：在岗从业人员547人，退休人员439人，平均1个从业人员负担一个退休人员，***供销系统十四户独立核算单位，除南开供销社外，全部属资不抵债企业，没有资金开展业务，职工无法享受社会保险（养老保险、失业保险和医疗保险）；二是体制不清，缺乏市场竞争力。在市场经济条件下，由于未能及时转变经营管理机制，民贸企业和民族用品生产企业以及传统的民族手工艺品生产企业已破产倒闭或停止生产经营，财务挂帐5969.8万元，其中：中央政策造成挂帐435.4万元，地方政策造成1031.4万元，其他经营性造成4503万元，企业长期亏损，大量拖欠银行贷款本息，即便现在有正常的流动资金，银行也不愿或不给贷款；三是少数企业未按规定将贴息的70%补充自有流动资金而挪作他用；四是尚有部分企业对享受贴息等有关优惠政策不了解，未及时向民族工作部门和银行进行申报；五是政策界限不清楚，国有企业如供销社、民贸企业等传统的民族贸易企业的改制比较复杂，不少贸易企业采取租赁或由个人承包经营，只收取租赁费或承包费，经营的产品质量、数量等都不能满足民族地区特需生产生活用品的需要，使得优惠政策的贯彻落实难以到位；六是有关部门对民贸民品工作认识不到

位，宣传力度不够，执行不到位。

二、优惠政策的贯彻落实情况

（一）国家贴息落实情况

***民贸企业由于大多数处于半停业状态，至一九九O年开始亏损后一直没扭转局面，所以十四个独立核算单位都向农业银行申请要求贷款来加强经营，扭转亏损，但却遭到银行拒绝，因此民贸企业及供销企业从98年至今没有从银行贷到过一笔贷款，没有享受到国家贴息优惠，只有县级民贸企业***农资公司2007年在农业银行贷款671万元，享受国家贴息24万元。

（二）民贸民品企业增值税上缴及返还情况

***22个民贸民品企业，只有盐业公司、农资公司经营状况较好，增值税先征后返50%优惠政策得到落实，2007年该公司上缴增值税42万元，返还21万元，2008年上缴增值税53.9万元，返还33.5万元，农资公司经营农用物资属于免税企业，免征增值税。而其他20个民贸民品企业因未正常开展业务，没有上缴增值税，所以没有享受返还增值税的优惠政策。

（三）执行补充自有流动资金情况

根据财政部、国家税务总局（财税[2001]09号）文件，“关于继续对民族贸易企业执行增值税优惠政策的通知的第一条对县以下（不含县）国有民族贸易企业和基层供销社销售货物免征增值税”的精神，应退供销社所缴增值税8.5万元用于补充基层供销社的流动资金和生产经营活动，但至今没有退还。

三、如何加快民贸民品企业经济发展的对策及建议 针对***民贸民品企业的现状，提出以下对策和建议：

1、重新界定民贸民品企业名单。民族特需用品生产目录是界定民品生产企业并进行扶持的基础。随着社会的发展和进步，传统的民族特需用品发生了变化，有的已逐渐消失，也有一些新的特需用品产生，要坚持科学的发展观和以人为本的思想，以满足少数民族特殊的生产生活需要为宗旨，重新确认民族特需用品定点生产企业和民贸企业名单。原始的农业、林业、畜牧业在市场化渗透下，逐步向现代农业、现代林业、高新技术产业方向转化。因此，建议少数民族特需用品目录应增加，经过现代技术加工和改造过的传统产品、绿色产品和新技术产品等生产企业，赋予少数民族特需用品新的内涵。对民族贸易和特需用品生产企业，要在上下结合、全面考察的基础上实事求是地确定并实行动态管理，对那些名存实亡、扭亏无望的老定点企业要大胆地从少数民族特需用品生产企业名单中删除，对那些有市场发展前景好的民族特需用品生产企业，要及时纳入名单，以便及时加以扶持，使其做大做强，成为民族地区支柱企业和新的经济增长点。

2、政府要进一步加大扶持力度。从事民族贸易和少数民族特需用品定点生产企业，对于满足少数民族物质文化生活的需要，促进民族团结具有重要的意义，政府应给予高度重视，加大对民贸民品企业的扶持力度，设立弱小民族企业专项无偿扶助资金，在新的税法规定下，重新明确民贸企业的减免税政策，同时对民品企业给予适当的税收减免优惠，让一些起步较晚的弱小传统民族工艺企业走出低谷，重新恢复正常生产，同时拯救具有丰富的民族文化内涵、在少数民族同胞生产生活中占据重要地位但规模小、制作方式传统的特需用品生产企业。

3、政府要加强对民贸工作的宏观指导和动态管理。针对民贸民品生产企业的申报、审查、管理、监督等工作制定一套管理灵活、操作方便的规程，使民贸民品优惠政策及时有效地落实到急需扶持的民族企业上；对民族定点企业要强调加强其为民族地区的服务意识和在促进民族团结中的表率作用，实行动态管理。

4、强化民族工作部门协调监督管理职能，加强宣传协调，促进民贸政策的贯彻执行，使民贸民品企业成为发展民族经济的主力军，成为全县经济发展的辅助力量。

5、协调市民委增加***民贸企业总数，以满足少数民族

群众对生产生活特需用品的需求,对清真食品企业和边销茶生产企业的审定给予适当照顾。

6、加强与建立民贸民品企业沟通协调机制，及时掌握国家的优惠政策，真正用好、用足国家优惠政策，促进企业发展，为水城经济社会发展做出贡献。

第五篇：旅游调研报告

近年来，随着人民群众的生活水平不断提高，都市人追求回归自然，返朴归真的意识愈来愈浓。我乡党委，政府审时度势，实施“旅游兴乡”战略。随着以农业休闲为核心的旅游产业的成功运作，我乡旅游的知名度越来越高，引起各界人士的高度关注。

一、旅游现状

2006年，我乡开始实施“旅游兴乡”战略，几年来，通过内部挖潜和招商引资，使旅游业发展迅速，已成××支柱产业之一，初步形成了“浏河人家”，“浏阳河第一湾”，“湘东第一洞”等带有农业休闲气息的旅游品牌。目前，共有以“浏河人家”为品牌的农家休闲山庄56家，每日可接待游客4000多人，日营业额可达2万多元，安置当地农村劳动力近400人，并有效地促进了种养业和招商引资地发展。

二、存在不足

××农家休闲发展到今天，取得了相当的成效，但也存在一定不足，表现为客源不稳定，外地游客少，经营方式单一等。究其原因，主要存在以下几个方面问题：

1、没有形成特色，不论是老式土砖瓦房，还是红砖楼房，都没有经过造型，没有农家特色，缺乏景区建筑风格。没有菜园、果园、花园、池塘等，不象农家，而象农村的都市，游客来过、吃过、玩过、住过以后，没有什么特别的印象，不知什么是真正的“农家乐”。

2、服务质量不高。由于配套设施跟不上，服务项目单一，不能为游客提供娱乐休闲、健身运动、商务会议等方面的服务。大多数来农家休闲的游客主要停留在吃一餐饭，打一阵牌。同时，大多服务人员受文化、素质、涵养、见识等诸多因素的制约，且没有经过专业培训，导致在形象礼仪、经营理念、创新意识、服务水平等方面存在缺陷。

3、缺乏统一规划。大多农家休闲项目是当地群众利用自有的住屋，自发兴办的，都没有进行统一规划，随意性较大。加上政府投入小，部门介入少，调控乏力，对农家乐的数量控制、质量把关、地域分布、配套功能设施、层次类型、宣传筹划等没有一个整体规划，难以形成规模品牌，产生整体效应。

4、相关服务缺乏。一是缺乏交通工具，沿线没有公共汽车，附近也没有出租车，游客乘车不方便，游客有急事需到浏阳租车，耗时费力，极不方便。二是缺乏医疗条件，游客身体偶有不适，求医、购药困难，健康缺乏保障。三是居住条件不优。多数农家乐饮食卫生、环境卫生、厕所卫生、居住条件都存在较大差距，三、发展优势

我乡位于风景秀丽的浏阳河中上游，面积256.8平方公里，人口3.5万，距离浏阳市区22公里，现有森林26万亩，其中国家生态效益林8万亩，森林覆盖率80以上，绿化率90以上，境内公路四通八达，交通十分便利。境内山清水秀、人杰地灵、民风淳朴，旅游资源十分丰富，揭开她迷人的面纱，展现在世人面前的，有湘东第一溶洞—古风洞、浏阳河第一湾漂流、浏阳湖等蓍名的旅游景点，还有“地下迷宫”空岗山，峭壁千仞的天岩寨等尚待开发的景点，今年年底，双江电站将建成蓄水，形成“浏阳河第一湖”的美景。不久，华南虎将放归××，将使××闻名海内外，极大的促进××发展，除自然景观外，××人文景观也非常丰富，有李志民、张凯和叶子龙等老一辈无产阶级革命家的足迹，也有江大仙人庙等道教文化色彩浓厚的传统庙观。近年来，我乡不断进行农业产业结构调整，无公害蔬菜、绿色水果、栀子花、黑山羊、科学试验田等产业已具规模，并初步形成了农业产业观光带。游客来到××，浏阳河沿岸风光和风味独特的浏阳河农家休闲可以怡情，可以忘情，让人留连忘返。

四、指导思想和工作目标

（一）指导思想

坚持科学发展观，深入贯彻中央一号文件精神，统筹协调各方面力量，加大对我乡农业旅游的投入，实现“旅游兴乡”。

（二）工作目标

1、我乡将进一步加大对农业基础建设的投入，加大招商引资力度，加速农业规模化和集约化进程，不断提高农业生产科技含量，增加农业生产的观赏性，合理规划，形成农业观光带，同时加大对农业观光带配套设施的投入，由政府对“浏河人家”农家休闲品牌统一规划设计，重新定位，实现农业观光游与农家休闲共同开发，让旅游与农业齐头并进，比翼双飞。

2、招商引资4—5千万元,对我乡两个较大的旅游项目“古风山庄”,“天人绿谷”进行“二次开发”，将它们建成集农业观光，民俗体验，娱乐休闲，商务会议等于一体的大型综合旅游服务项目。

3、双江电站建成后，招商引资2—4千万元，利用电站库区近郊，交通方便的优势，将双江电站库区建成我市最大的“水上乐园”，为都市休闲提供最优质的服务。将双江水上乐园与浏阳河第一漂联合，丰富浏阳河第一漂的内涵，对大溪河和小溪河沿线进行全方位立体开发。

4、借助世界濒危种—华南虎即将落户我乡这一全世瞩目事件，以及长沙引水工程即将启动，进一步向外推介“绿色××、生态××、清新××”。以此为核心，利用××得天独厚的区位优势、自然景观和人文资源，打造“××农业休闲观光区”，使××农业观光旅游融入浏阳市域经济，服务“长株潭”。

五、工作措施

（一）政府组织，统一规划

为全面推进我乡旅游开发，由乡政府出面组织，为旅游开发创造条件、营造环境、牵头解决重点和难点问题。在发展思想观念方面做好对群众的引导工作的同时，对旅游项目，政府主要做好四个方面的工作，一是做好规划，明确重点；二是建立规范，明确要求；三是适当投资，建好基础；四是抓好宣传，开发市场。

由市领导牵头，会集旅游、国土、规划、建设、农业等相关职能部门，按照打造“××旅游区”发展模式，对我乡旅游项目的规范、设计、管理、分布、档次进行统一规划，力求布局科学合理，整体呈现农家特色。农业观光带与农家休闲要整体开发，小型农家休闲按照笼中有禽，栏中有畜，塘中有鱼，园中有菜的庭院经济进行布置，中、大型农业休闲项目可以考虑采用庄园开发的模式进行整体布置。

（二）加强管理，提升质量

制定农业观光旅游项目管理细则，定期组织相关职能部门进行整顿、检查、验收，对农业观光旅游项目符合要求方准挂牌营业，达不到要求的予以整改。对新办的要求经过相关职能部门验收、审批后方能挂牌营业。

为加强协作，形成优势互补，由政府牵头，成立××农业观光旅游协会，让旅游景点、公司、种养专业户与休闲农庄建立联系网，加快我乡其它产业与旅游相结合的进度。为做好接待，加强对外联络，更好的推介××旅游，以村为单位成立接待中心，负责对外来信来访，协调处理有关事项，以便改进服务，让游客满意。

对挂牌营业的，制订行业标准，开展“星级评比授牌”和“共产党员示范岗”等活动，促使经营者不断提高服务水平。对外公布举报电话，对违章经营者进行处理打击。

（三）加大宣传，打造品牌

一是在农家乐外界环境做文章，通过建立“农家展览馆”、“土特产专卖店”，在浏阳市区，杨高、荷石公路入口，浏永公路设立大型广告宣传牌。二是建筑设计凸显农家特色，或装饰农家特色建筑等多种形式来营造浓厚的农家特色文化，让人一入××就觉得有农家味。二是与旅行社联姻，依托浏阳旅游资源，打造“××农家乐一日游”精品路线。三是定期开展策划活动，在组织相关专业人员进行策划的同时，政府将定期组织新闻记者、旅行社到××考察，帮我乡从游客的角度发现卖点，进行策划。四是利用报纸、电视等新闻媒体，辅之以广告和专题活动的策划运作，扩大去我乡农农业观光旅游的知名度，把××农家乐打造为知名休闲品牌。该文章由www.xiexiebang.com(第一§范┆文网)整理，版权归原作者、原出处所有.要搞好我乡农业观光旅游开发，当前工作千头万绪，首先是做好制定实施细则和加大对基础设施的投入，当前工作困难重重，最困难的是缺少人才与资金，因此，要加快发展，我们在自力更生，克服困难的同时，请求上级在政策和经费方面给予我们更大的支持。