关于加强纪检监察干部队伍建设的几点思考

第一篇：关于加强纪检监察干部队伍建设的几点思考

关于加强纪检监察干部队伍建设的几点思考

-------2010年暑期读书班心得体会

为深入学习全国教育工作会议精神，全面贯彻《教育规划纲要》，认真落实学校第二次党代会精神，坚持“一二三九”的发展思路，推动学校又好又快发展，学校举办了为期15天的2010年暑期读书班。读书班期间，我认真学习了学校规定的阅读篇目，参加了暑期读书班全体人员会议，听取了院长贺金玉同志传达的“全省学习全国教育工作会议精神 贯彻落实教育改革规划纲要培训班”会议精神及开学前后和新学期工作部署，认真听取了党委书记任运河同志作《工作贵在抓落实》的重要讲话。这次学习班，时间虽然不长，但内容丰富，安排合理，成效明显。下面，结合本人的思想及工作实际，谈一下自己对关于加强纪检监察干部队伍建设的几点看法。

随着教育事业快速发展特别是我校办学规模不断扩大，教育资金投入越来越多，基建规模和物资设备采购量越来越大，学校参与经济活动越来越频繁，学校与社会交往情况就越加密切和复杂，这些都对从严治校、强化管理提出了迫切要求和新的任务，也对高校纪检监察工作提出了越来越高的要求。

高校的纪检监察工作是高校党的建设工作的一个重要方面，其主要任务就是搞好党风廉政建设和反腐倡廉工作。随着我们党对反腐倡廉工作的逐步重视，高校的纪检监察的任务也越来越明确。纪检工作方面，《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》第十二条规定：“高等学校党的纪律检查委员会的主要职责是：

1、维护党的章程和其他党内法规，对党员进行遵纪守法教育。

2、检查党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。

3、协助党委加强党风建设。

4、检查、处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件，按照有关规定决定或取消对这些案件中党员的处分。

5、受理党员的控告和申诉，保障党的章程规定的党员权利不受侵犯。”这与《党章》的 规定是一致的。监察工作方面，《中华人民共和国行政监察法》第十八条规定：“监察机关为行使监察职能，履行下列职责：

1、检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；

2、受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；

3、调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；

4、受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；

5、法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。”

当前，面临高校党风廉政建设和反腐败工作的新形势，高校纪检监察部门既要认真履行工作职责，又要应对出现的新情况、新问题、新任务，因此，努力造就一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质纪检监察干部队伍，显得十分重要而迫切。

面临新形势和新任务的要求，纪律检查干部必须具备以下基本要求：

1、要政治坚定，忠实履行纪检监察职责。纪检监察机关担负着维护党的纪律、实行党内监督、确保政令畅通等重要职责，工作的政治性、政策性很强，必须立场坚定，对党忠诚，同党中央保持高度一致。广大纪检监察干部要进一步增强政治意识，加强党性锻炼，把“做党的忠诚卫士”的要求落实和体现到本职工作中去。要围绕中央的重大决策和部署，加强对遵守和执行政治纪律情况的监督检查，为党的路线方针政策的贯彻落实提供纪律保证。要坚决同各种腐败现象作斗争，严惩腐败分子，切实维护党的先进性和纯洁性，维护改革发展稳定的大局。要适应中国特色社会主义事业总体布局的要求，更加自觉地把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域。

2、恪尽职守、精通业务。这就是要求纪律检查干部把自己从事的 工作当作自己的职业理想，有神圣的职业责任感、使命感和爱岗敬业精神。要系统学习纪检监察业务知识，熟练掌握本职工作所需要的知识和技能，熟悉本职工作的内容、程序和方法，不断提高工作水平。要正确处理好名与利、得与失、苦与乐的关系，把忠诚于党和人民、为共产主义事业努力奋斗同自己从事的职业紧密联系起来，胸怀大局，埋头苦干，扎实工作，为党风廉政建设和反腐败斗争作贡献。

3、坚持原则，秉公执纪。工作中要以党和人民的利益为重，坚持以事实为依据，以法律为准绳，一切从实际出发，重证据，重调查研究，做到有法必依，执法必严，违法必究，忠实履行职责，树立法制观念，依法办事。要做党和人民的忠诚卫士，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，严禁官僚主义、形式主义、粗枝大叶、推诿扯皮，工作中和稀泥，当老好人，甚至拿原则作交易。

4、清正廉洁，一身正气。纪律检查工作的性质决定了纪律检查干部首先要做到廉洁奉公，决不能贪赃枉法，以权谋私。纪律检查干部首先要以身作则，作出表率，自觉接受党纪政纪和国家法律法规的约束。要保持政治上的坚定性和思想道德的纯洁性，一股正气，两袖清风，真正做到耐得住清苦、顶得住歪理、抗得住诱惑、管得住小节，切实维护党纪政纪和国家法律法规的严肃性，为广大干部群众树立遵纪守法的模范形象。

5、勤奋工作，乐于奉献。纪检监察干部要讲党性、顾大局、讲奉献，重一切从党的利益和人民的利益出发，坚持全心全意为人民服务的宗旨，引导纪检监察干部讲党性、重品行、作表率，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。

要想打造一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍应着重做好以下几方面的工作：

一是要在加强学习上下功夫。“工欲善其事,必先利其器。”纪检监察工作涉及面广,是一项政治性、政策性、业务性都很强的工作。纪检监察干部只有不断学习和掌握政治、经济、金融、法律、科技、管 理等各方面的知识,才能成为纪检监察工作的行家里手,才能肩负起加强党风廉政建设和反腐败斗争的特殊使命。为此,纪检监察干部要强化学习意识,坚持把学习当成一种工作需要、一种政治责任、一种精神境界、一种事业追求,自觉走出应酬多“没空学”,学历高“不用学”,经验足“不要学”等误区,以时不我待的紧迫感、只争朝夕的进取精神、锲而不舍的钻研态度来抓好学习, 要认真学习贯彻党的十七届四全会和中纪委、省纪委、市纪委全会精神，加强对法律法规和党纪条规的学习。要时常给自己“洗脑充电”,不断提升履行岗位职责的能力和水平。在勤于学习的同时,要勤于实践,按照理论与实际相结合的原则,坚持在干中学,在学中干,将所学知识与工作实践融会贯通,用理论武装头脑、指导实践、推动工作。

二是要在干部的培训上下功夫。一是要加强知识技能培训。适应纪检监察干部履行岗位职责的需要，有针对性地开展岗位必备知识和能力的培训。要有计划地组织纪检监察干部外出考察学习，适时选派纪检专职干部参加上级纪检部门组织的业务培训班的学习。加强相关业务内容、业务流程、业务技能的培训，不断提高工作本领，提高纪检干部全面履行职责的能力。积极开展新知识教育培训，加强社会主义市场经济、社会主义民主法制、社会管理、现代领导科学、高新科技特别是网络信息等知识技能的培训，完善知识结构，提高综合素质。二是加强理论政策培训。坚持用中国特色社会主义理论体系武装纪检监察干部头脑，深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育培训，突出抓好科学发展观的教育，着力提高保障和服务科学发展的本领。加强党的反腐倡廉理论的学习教育，深入开展反腐倡廉形势任务、方针政策和重大决策部署的教育培训，注重用改革开放以来反腐倡廉的生动实践和新鲜经验培训纪检监察干部，着力提高理论政策水平和运用科学理论解决实际问题的能力。三是要加强党性党风党纪教育。坚持社会主义核心价值体系，深入开展理想信念和党的宗旨教育，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，切实增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。加强党纪政纪和法律法规教育，着力增强法纪观念，提高自我约束力。坚持用党的优良传统和作风教育纪检监察干部，引导纪检监察干部讲党性、重品行、作表率，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。

三是要在加强队伍建设，壮大工作力量上下功夫。首先，要“用事业留人”。要增强纪检监察干部的责任感和荣誉感，使广大纪检监察干部真正认识到，自己所从事的是崇高的事业、光荣的事业，从而继承和发扬纪检监察部门的优良传统，自觉献身纪检监察事业。其次，要“用感情留人”。努力营造一种积极向上，团结和谐的人际关系和工作环境，使大家心情舒畅地工作。学校领导要紧紧依靠和充分信任纪检监察干部，全力支持他们大胆工作；要广泛开展谈心活动，沟通情况，交流思想，发现缺点和不足，及时提醒，善意批评，促其改正。通过营造团结友爱、和谐融洽、健康向上的人际关系和良好氛围，从而保持舒畅的心情，激发工作的热忱。第三，要“用适当的待遇留人”。就是要在政策允许和制度规定的范围内，尽力为纪检监察干部办实事，为他们的学习、工作、生活和成长进步创造条件。

四是要在改进作风上下功夫。加强作风建设是我们党的一项优良传统和宝贵经验，也是一项常抓常新的重要课题和战略任务。要坚持心系群众，切实做到思想上尊重师生、感情上贴近师生、工作上服务师生，虚心向师生学习，带着责任和感情与师生打交道，认真倾听师生的意见建议，千方百计为群众排忧解难，坚决纠正损害群众利益的不正之风；要坚持求真务实，发扬理论联系实际的学风，树立正确的政绩观，立足当前、着眼长远，积极进取、量力而行，真抓实干、狠抓落实，克服浮躁心态，努力做出经得起实践、人民和历史检验的实绩；要坚持改革创新，始终保持昂扬向上、奋发有为、开拓进取的精神状态，善于发现并总结新鲜经验，不断研究新情况、解决新问题，创造性地提出反腐倡廉建设的新思路新办法新举措；要坚持艰苦奋斗，一方面自觉养成勤俭节约、艰苦朴素的良好习惯，自觉抵制享乐主义 和奢靡之风，另一方面认真履行职责，督促广大党员干部认真贯彻落实厉行节约的有关规定，真正把资金和资源用在学校改革发展上；要坚持清正廉洁，带头严格执行《廉政准则》等领导干部廉洁自律有关规定，自觉接受各方面监督，始终保持共产党人的政治本色、高风亮节和浩然正气。

五是要在加强对纪检监察工作的领导和指导上下功夫。要认真贯彻落实上级有关规定，根据学校发展实际，及时研究解决纪检监察机构和队伍建设的新情况新问题。要把纪检监察机构和队伍建设情况纳入对高校党风廉政建设评估体系进行考核。高校党委和行政要支持纪检监察干部依法依纪履行职责，充分发挥纪检监察的职能作用。任何组织和个人不得阻碍纪检监察干部执纪执法。对诬陷、打击报复纪检监察干部的违法违纪行为，要坚决予以查处，切实保护纪检监察干部认真履行党和国家赋予的职责的权利。要切实保证纪检监察工作所需的办公经费和办公场所，配齐配足办公基本设备，加强纪检监察机关办公自动化建设。纪检监察办案工作具有特殊性，应切实保证办案经费和落实办案所需要的交通、通讯等工具。

同时，学校全体纪检监察干部也一定要牢记自己的职责，珍惜党和人民群众的信任、师生员工的信任，以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，认真执行党的纪律，履行党内监督和行政监察职责。要加强和改进工作作风，始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和恪尽职守、秉公执纪的职业操守，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，严格遵守各项纪律特别是办案纪律和保密纪律，进一步树立纪检监察干部公道正派、清正廉洁、坚持原则、与人为善，可亲、可信、可敬的良好形象。

第二篇：关于加强纪检监察干部队伍建设的思考

多年的实践证明，我们的纪检监察干部队伍是一支政治坚强、能打硬仗、党和人民信赖、能够担当起党风廉政建设和反腐败斗争重任的队伍。但是我们也清醒地看到，纪检监察干部队伍建设也还存在一些与形势任务要求“不适应”、“不符合”的问题，具体表现为“四不”：一是个别干部理想信念不强；二是个别干部业务知识不熟；三是个别干部执纪水平不高；四是个

别干部作风不过硬。加强新时期纪检监察干部队伍建设，要健全四项机制，增强四个意识，提高四种能力，着力解决“四不”问题。

一、健全学习机制，增强执纪为民意识，提高明辨是非的能力，解决理想信念不强的问题。构建学习激励机制、团队学习机制和特色学习机制，定期组织纪检监察干部集中学习，规定一定时期的自学内容，指定必读书目，明确学习目的和要求。定期听取纪检监察干部学习情况汇报，组织开展学习心得体会评比。加强对学习情况的考核，将考核情况记入个人档案，作为评优表模和提拔重用的重要依据。通过创新学习机制，激励纪检监察干部加强政治学习和党性修养，提高思想道德水平，提高明辨是非的能力，以高度的政治责任感和使命感，自觉地为民尽责，为国竭力，为党分忧，认真履行职责，维护党风党纪，保障党的理论和路线方针政策的贯彻落实。通过健全学习机制，教育引导纪检监察干部以坚定的理想信念为支撑，做到执纪一身正气，理直气壮，敢作敢为，当好党的忠诚卫士和群众的贴心人。

二、健全培训机制，增强服务全局意识，提高工作驾驭能力，解决业务知识不熟的问题。纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，这就要求纪检监察干部不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识，真正成为纪检监察工作的行家里手。只有健全培训机制，不断加强纪检监察业务知识培训，增强纪检监察干部服务全局意识，提高工作驾驭能力，解决业务知识不熟的问题，纪检监察干部才能胜任新形势下反腐倡廉的历史重任。培训可以采取多种形式，一是采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训；二是对新从事纪检监察工作的同志，参照法官、检察官的管理模式，对纪检监察干部实行资格准入制，搞好岗前培训。同时，有针对性地举办业务培训班，促其加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力；三是根据工作需要，建议上级机关在条件允许的情况下，有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习，引导纪检监察干部更新观念，开阔视野。

三、健全交心谈心机制，增强严格自律意识，提高拒腐防变能力，解决作风不过硬的问题。谈心活动既是一项思想工作，又能充分体现出人文关怀；既有利于发现问题及早预防，更有利于提高纪检监察干部的工作积极性，增强纪检监察机关的凝聚力、战斗力。建立纪检监察系统领导对纪检监察干部定期谈心制度、走访家庭制度，及时了解纪检监察干部思想动态及其工作、生活情况，帮助纪检监察干部解决工作、生活中遇到的困难，让大家放下包袱，轻装上阵，全身心地投入工作。定期组织纪检监察干部和近年从纪检监察系统调出去的干部开展以“内强素质、外树形象”等为主题的交流、谈心活动。通过开展谈心活动，促进纪检监察干部提高律己意识，引导纪检监察干部学会自我加压、自我监督，从而耐得住寂寞，守得住清贫，自觉做到自重、自省、自警、自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部廉洁自律的榜样。

四、健全内部考核评价机制，增强争创一流意识，提高查办案件能力，解决执纪水平不高的问题。内部评议是干部了解自我提高自我的有效手段。在充分征求意见的基础上，制定对纪检监察干部内部考核评价机制，通过上级纪检监察机关干部和基层纪检监察工作负责人双向考核评价，基层干部、党风监督员和服务对象对纪检监察干部的考核评价，上级领导和相关部门对纪检监察干部的考核评价，从学习、业务、思想动态等方面对纪检监察干部进行综合考核评比。将考核结果作为评先表彰的基本依据，对一定时期内考核不合格的纪检监察干部进行诫免谈话或者调离纪检监察干部队伍。通过健全内部考核评价机制，形成积极向上、朝气蓬勃的良好竞争氛围，激发纪检监察干部奋勇拼搏的热情，促进纪检监察干部不断提高依纪依法办案和案件突破能力，提高执纪水平，创造一流的工作业绩。（**区委组织部供稿）

第三篇：纪检监察干部队伍建设材料

树立新标准实现新跨越

扎实推进纪检监察干部队伍建设

近年来，林甸县按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的目标，以“双创一争”活动为载体，以组织建设为基础，教育培训为手段，规范管理为重点，抬高新起点，树立新标准，努力实现纪检监察干部队伍建设新跨越，致力建设一支想干事、能干事、干成事的纪检监察干部队伍。在实际工作中，坚持“五突出”，实现了“五化”的工作目标。

一、突出完善体系，实现纪检监察组织建设网络化。按照“带好队伍必先建好班子”的原则，强化纪委班子建设，实行书记负总责，常委分工负责的管理体制。坚持民主集中制，日常小事由书记会决定，重大事项必须由常委会集体研究决定，公正决策。同时，积极整合优化纪检监察力量和资源，以县纪委监察局为核心，按照“有党委就有纪委、有党组就有纪检组、有党支部就有纪检委员、有自然屯就有监督员”的要求，完善配齐了37个基层纪委（纪检组）机构和人员，设立了3个派驻中心乡（镇）纪检监察室，并在8个乡镇增设了专职纪委副书记和纪委委员。同时，结合村两委换届，在全县83个村选配了村党支部纪检委员，并聘请了100名村廉政监督员，进一步健全了县、乡（镇）、村三级纪检监察队伍网络体系。

二、突出准入任用，实现纪检监察干部选拔标准化。建立了资格准入制度，高标准设定纪检监察干部入口条件。在选 1

拔标准上，人选必须达到政治可靠、人品优良的要求，学历在本科以上，所学专业为与纪检监察工作相关的法律、财会、经管、中文等，年龄在35岁以下，有丰富的基层工作经验。这样既保证了人选过硬的政治、文化素质，又保证了其较强的工作能力和良好的干部形象。在选拔程序上，先由组织人事部门提出初步人选，纪委、组织部联合考察，经纪委领导班子集体讨论确定。近两年先后选拔了8名政治可靠、年富力强、专业对口、事业心强的干部同志充实到纪检监察队伍，他们在新的岗位，都很快地进入了工作角色，充分发挥各自的优势和特长，担当起重要工作任务。目前，全县纪检监察干部均已达到大专以上学历，其中经管、法律、财会专业占80％，党政管理及其相关专业占20％，中青年干部占85％以上。

三、突出教育培训，实现纪检监察干部能力专业化。将教育培训作为提高纪检监察干部综合素质的重要手段抓好抓实。一是积极组织人员参加各种调训活动，使其系统学习业务知识、时事政治、政策理论、文件精神等内容，提高综合素质。近两年，在工作任务繁重、机关经费紧张的情况下，共组织纪检监察干部参加中央、省市调训15人次，达到了很好的教育效果。二是规划安排新任职领导干部和后备干部参加省委、市委、县委党校培训，使其接受革命宗旨、领导科学、法纪条规等方面的教育，为做好为民、务实、清廉领导干部做好准备。三是积极组织开展业务培训，按照缺什么、补什么的原则，突出纪检监察业务、法律知识的学习，每年都要组织自办纪检监

察干部培训班。今年已办班2期，重点强化了中纪委“四个对”、省纪委“十禁止”、市纪委“三个一”的教育学习，培训纪检监察干部230人次。四是注重加强纪检干部锻炼，从有利于干部成长进步的角度出发，把握各种教育锻炼机会，让年轻干部在工作实践中不断增长才干，先后派出4名纪委机关干部到乡镇挂职或承担包村任务。通过多渠道的教育培训，使纪检监察干部达到了知识化、专业化的要求。

四、突出轮岗使用，实现纪检监察干部交流经常化。从优化干部队伍结构，增强内部活力和调动工作积极性出发，突出干部的交流和使用工作。制定了《纪检监察干部交流轮岗制度》，明确内部轮岗、外部交流的干部使用渠道。提出纪检监察干部在同一岗位3年必须轮岗，从事纪检监察工作10年没有提拔必须交流的要求，这样，既有利于干部的全面发展，又有利于干部的成长进步。三年来，全县纪检监察系统调整交流干部38人次，其中县纪委内部轮岗12人，委直与派驻机构轮岗5人，提拔14人，重用8人。有2名县纪委班子成员交流到县直部门任主要领导，1名科室主任交流到政法系统任纪检组长，有2名乡镇纪委书记提拔到政府任主要领导、2名到党群组织任负责人。

五、突出机制建设，实现纪检监察干部管理规范化。树立“打铁先得自身硬”、“正人先正已”的观念，强化纪检监察干部规范化管理。一是抓管理理念创新。在全体纪检监察干部中开展“双创一争”主题实践活动，结合林甸实际，提出了机关

建设创“六型”（和谐型、务实型、创新型、自律型、服务型、学习型）、纪检干部做“六者”（捍卫者、实践者、保驾者、示范者、先行者、保护者）、工作成效求“六新”（新进展、新作为、新思路、新举措、新要求、新成效）的目标，要求纪检监察干部在工作生活中要处理好彰显个性与互相包容、实现自我与维护大局、活泼舒畅与严谨自律、全面履职与重点突破、各负其责与互相配合、统一意志与积极能动、审慎稳妥与敢闯敢干、坚持学习与勤奋工作、坚持原则与适度灵活、内部和谐与外部认可十个方面关系，围绕“六个自我”（自我武装、自我警示、自我陶冶、自我约束、自我提醒、自我完善），不断提升纪检干部队伍整体素质。省纪委《关于加强全省纪检监察机关自身建设的若干意见》实施后，组织全体纪检监察干部进行了认真学习传达，全体干部按照省纪委的要求，大兴“三风”、严守“十令”，力求“三实”、务诫“四不”，机关作风建设进一步加强。二是抓监督措施创新。为解决谁来监督纪检监察干部的问题，实行了内部监督制。建立了由县委、纪委、组织部、人事局、机关党委、信访办领导及各战线上的纪委委员组成的纪检监察干部队伍纪律监督领导组织，成立了由纪委副书记为组长的内部监督工作小组，具体负责内部监督的日常工作。明确了工作小组职责范围，制定了工作规章，工作小组定期向领导组织汇报工作进展情况，领导组织每年向纪委常委会汇报一年来内部监督工作的有关情况，形成良性的自我约束机制。自

监督小组成立以来，接待群众来访8人次，调查处理群众反映办案“不公”问题1起，澄清了群众误解。实行开门纳谏制，采取“请进来、走出去”的形式，每半年召开一次党风巡视员（行风监督员）及社会各界人士座谈会，向社会发放征求意见信，公布内部监督电话，设立举报信箱，从多个层面征求社会各界对纪检监察工作的意见，接受社会监督。今年以来，县纪委、监察局通过调查问卷、走访及上门纳谏等形式，向社会各界收集了7个方面共38条建议和意见，并做了认真的研究和落实；实行警示谈话制，县纪委领导班子成员，定期与基层纪检干部进行警示谈话，对个别苗头性问题随时谈话纠正，如发现不适宜从事纪检工作的干部要坚决予以调整。三是抓落实方法创新。实行督促检查制，县纪委对基层纪委（纪检组）、派驻纪检监察室主要负责人及干部履行职责情况进行监督检查和重点帮促，对重要信访批件的办理情况，进行重点督导。定期或不定期对纪检监察干部履行职责、遵规守纪和廉洁自律情况进行查访、回访和巡访，对发现的问题及时处理；实行绩效考核制，县纪委明确细化基层纪委（纪检组）、派驻纪检监察室工作职责任务，并与“一把手”签订目标责任书，逐条量化计分，年终对目标责任落实情况进行评议和量化考核，对没有达标的，由县纪委领导进行诫勉谈话。对因工作失职、失误受到县委、县政府及上级纪检监察机关通报批评、违反廉洁自律有关规定被查实，调离纪检监察队伍。四是抓管理制度创新。

在完善《派驻乡镇纪检监察室管理制度》、《文件管理制度》、《保密制度》、《办案制度》、《学习制度》、《工作纪实制度》等16项规章制度的基础上，实行了请示报告制，要求乡镇和县直部门纪检监察组织、派驻纪检监察室每半年向县纪委报告工作情况，县纪委机关干部完成任务后，要及时向分管领导汇报情况，纪检监察领导干部要按规定如实报告个人重大事项，自觉接受组织和社会监督。通过完善创新各项制度，形成完整的规范体系，对纪检监察干部的学习、工作、作风、生活等方面进行了严格要求，严格管理，形成了用制度管人、靠制度办事的工作格局。

通过“五个突出”，林甸县纪检监察干部队伍建设取得明显成效，干部作风明显转变，素质进一步提高，全县纪检监察机关呈现出“风正气顺心齐、为民务实清廉、想干会干干好”的良好风气，在社会上树立了良好的形象。几年来，县纪委先后被市委、市纪委授予保持共产党员先进性教育先进单位、办案先进单位、“双创一争”主题实践活动先进单位等荣誉称号，5名纪检监察干部分别被评为省、市“双创一争”主题实践活动先进个人和“党的忠诚卫士”。

第四篇：试论加强纪检监察干部队伍建设的几点思考

论文摘要近些年以来，随着社会的不断进步及经济的迅速发展，各种腐败现象也随之呈现出一系列崭新的规律及特点，反腐败工作和党风廉政建设任务也显得尤为艰巨。如何与这种形势相适应，强化纪检监察干部队伍的管理及建设，提高纪检监察队伍的整体素质，推动反腐倡廉工作，是今后及当前纪检监察工作的重要内容。本文结合我国广东中烟工业有限责任公司韶关卷烟厂纪检监察队伍的发展现状，深入的对纪检监察干部队伍的建设进行了探究，希望能够产生积极的影响。

论文关键词 纪检监察 队伍建设 途径

一、前言

现阶段，在社会以及社会主义经济市场快速发展的背景下，提高纪检监察部门的工作水平、强化纪检监察干部队伍建设，已经成为各个社会领域的一项重要课题。纪检监察干部队伍建设的加强不但是对纪检监察机关职能加以履行的需要，同时也为反腐败、党风廉政建设等工作提供了不可或缺的基础保障。在新时期、新形势下，怎样对纪检监察干部队伍建设中所存在的问题加以正确的认识，并且对推动队伍建设的有效策略进行探索，则成为备受关注的一个热点话题。由此可见，研究纪检监察干部队伍的建设，有着非常重要的现实意义。

二、建设纪检监察干部队伍的意义

（一）有助于反腐败斗争及党风廉政建设

随着我国社会主义市场经济的发展，全球经济一体化的趋势进一步深化，反腐败工作及党风廉政建设所涉及的范围也变得更为广泛，这便对纪检监察干部有了越来越高的要求。纪检监察干部和纪检监察部门应当对自身的职责加以全面的履行，促使纪检监察工作能够更好的富于创造性、把握规律性、体现时代性，那么就应当进一步将纪检监察干部队伍的建设进一步加强，这是深入开展反腐败斗争和党风廉政建设的迫切需求。

（二）是纪检监察工作的内在需求

纪检委承担着检查党的决议、政策、方针、路线的执行情况，维护党内法规和党的章程，协助党委协调组织反腐败工作以及强化党风建设的重大任务。纪检干部应当深入的对法律、经济和政治等基础知识加以学习，对各项纪检监察业务加以刻苦钻研，致力于突促进、保证、服务科学发展能力的提高上。因此，建设纪检监察干部队伍，是纪检监察工作的内在需求。

（三）是加强纪检监察干部战斗力及凝聚力的可靠保证

由于纪检监察干部始终处于反腐败斗争的前线，经常性的面临反腐败的巨大考验。纪检监察干部并非天生便具备着较强的“免疫力”，在逐步深入反腐败斗争以及党风廉政建设，反腐蚀与腐蚀斗争更为尖锐的状况下，要尽可能的将纪检监察干部队伍的战斗力和凝聚力提高，强化防变拒腐的能力，这便迫切的要求进一步将纪检监察干部队伍的建设增强。所以，强化建设纪检监察干部队伍，是加强纪检监察干部战斗力及凝聚力的可靠保证。

三、纪检监察干部队伍建设中所存在的诸多问题分析

（一）工作有待扎实，思想有待稳定

就工作性质上来看，与其他部门的工作人员相比，纪检监察部门的待遇并不是较为理想，并且经常的有“费力不讨好”的不良局面出现，这便在很大程度上造成纪检监察人员的思想出现一系列的波动起伏，时不时的出现不平衡心理。另外，纪检监察人员的工作态度和工作作风并没有正确的加以树立，存在着明显的知难而退的不良倾向。

（二）管理体制完善性不足

虽然纪检监察单位按照社会发展和时代发展的要求，对自身的制度建设不断的进行提高和改进，同时取得了诸多可喜的成绩。然而在具体的工作中发现，纪检监察单位的许多制度缺乏必要的完善性，并且仍然存在着很多体制不健全的情况，对纪检监察干部队伍的建设造成严重的负面性影响。只有不断的按照部门的发展需要将一定的调整做出，才能够全面的将纪检监察部门的职能作用发挥出来。

（三）纪检监察人员素质不高

相对而言，纪检监察工作是有着较强纪律性及独立性的一项工作，纪检监察人员自身的素质在工作水平提高的进程中发挥着不可或缺的作用，占据着极其重要的地位。就广东中烟工业有限责任公司韶关卷烟厂的发展来看，其纪检监察干部队伍存在着整体素质下滑、人员队伍老化等状况，纪检监察队伍人员流失及老龄化会对纪检监察工作带来严重的制约和阻碍，无论是队伍力量还是业务素质均无法与现有的监督要求相满足。

四、加强纪检监察干部队伍建设的有效途径

（一）构建激励机制，加强队伍活力

纪检监察干部属于专司维纪执纪，专司检查人、教育人以及监督人的特殊群体，是党的忠诚卫士，是管干部的干部，是管党员的党员，因此，必须具备较高的素质和较好的品质。所以，应当将纪检监察干部的门槛适当的提高，对资格准入加以实行，力求凡进必考，全面的杜绝照顾性进人和安置性进人，为构建高素质、高水平的纪检监察干部队伍奠定扎实的基础。同时，要构建健全的纪检监察人员提拔任用制度和岗位交流制度，纪检监察干部应当对挂职锻炼以及跨单位跨行业交流加以逐步实施，实行奖优罚劣，建立激烈考核机制，对连续三年均评选为先进者，应当切实的根据相关规定给予晋升的机会，而对于长期处在末位的人员应排除队伍。同时，应当选用恰当的待遇激励人，加大纪检监察岗位津贴，以便于从根本上将纪检监察人员工作的主动性和积极性调动起来，促使他们更加情愿、更加安心的投身于工作中。

（二）增强责任意识，提高工作实效性

纪检监察干部及纪检监察工作是切实的代表一级组织对监察、监督职能加以履行，是伸张正义和严肃纪律的神圣岗位，做好本职工作，立足本职工作，是纪检监察人员的岗位职责。所以，应当尽可能的增强自治区、中央贯彻落实重大决策情况的检查监督，致力于解决对上级要求落实贯彻不认真、不及时及打折扣等问题，大力的纠正有禁不止、有令不行等违反政治纪律问题，还应当对执法监察积极的开展，对有关部门单位建设管理、项目审批不严格的问题重点加以检查，坚决纠正资金使用、质量安全方面的违法纪律就规定的行为，加强重点环节和重点岗位防范廉政风险工作，重视监管易发生问题的环节及部位，完善规章制度，建立业务流程，并且对权力运行机制进行规范，实施重点岗位环节的监督及管理，促进工作效率的提高。

（三）提高整体素质，推进教育培训

纪检监察工作往往会涉及到文化、政治、经济等诸多社会生活领域，这便要求纪检监察干部不断的借助于探索和学习，熟练的掌握管理、法律、金融等方面的内容和知识，为顺利开展工作打好重要基础。具体而言，培训教育应当将重点环节抓好，强化制度、纪律观念教育，正确的引导纪检监察干部在实践中公正办案、廉洁自律，同时不断的促进自身素养的提高，在工作中始终贯穿正确的权力观和地位观。此外，应当按照最新社会动态，尽可能的创新培训教育的形式和手段，转变以往传统的会议宣读、领导讲话和文件传达等乏味形式，借助于组织开展干部业务知识有奖竞猜、演讲比赛等多样化活动，将每个人积极的带动到教育培训中，在不知不觉中提高和锻炼纪检干部的思想水平和业务能力，并实现纪检监察部门管理模式的创新。

五、结语

总而言之，在时代和社会不断发展及进步的今天，纪检监察工作所需面临的新挑战、新

机遇和新情况越来越多，所以，纪检监察部门应当在实践中借鉴精华、总结经验，发掘和探索推动纪检监察干部队伍的有利因素，以有助于纪检监察干部队伍建设的强化。

第五篇：关于当前纪检监察干部队伍建设的思考20101212

关于当前纪检监察干部队伍建设的点滴思考

张双全

近年来，各级纪检监察机关在干部队伍建设方面不断加大改革和创新力度，取得了新的成效。从全国来看：实施派驻机构统一管理，纪检监察机关得到进一步的健全和完善；中纪委（2009）

9、10号文件的出台与落实，里程碑式地加强了县区纪检监察干部队伍建设。从河北来看：紧密结合本地实际，将干部素质工程建设作为纪检监察机关两条工作主线之一强力推进，为提高队伍履职能力打下了坚实基础。但由于受各种因素的影响制约，目前纪检监察干部队伍建设中还存在着一些不容忽视的问题，如不认真加以解决，势必阻碍纪检监察事业的进一步发展，最终影响整个社会的改革发展和稳定。

一、当前基层纪检监察干部队伍建设存在的突出问题 从宏观层面来看，主要表现为“四个缺少”：

1、机构规格缺少权威性。多年来，纪检监察系统的机构建制一直是沿用中纪发[1988]8号文件，存在较大的滞后性和不合理性。目前，各地各级纪检监察机关在规格上五花八门，各个层次的纪检干部该配备什么职级等等也不统一；从省到市、县区，过去称五大班子，现在变成了四大班子，有的甚至将纪检机关等同于组织、宣传等党委工作部门。省、1市、县公检法机关本来是厅、处、科级机构，现在主要领导职务全部高配半级，常务副职全部高配半级；检察系统下设的反贪局、反渎职侵权局等也是厅、处、科级机构，公安系统下设机构大量改为总队、支队，规格也升半级（支队内设科级机构甚至与局内设的科级机构规格相同），省、市、县政法委本是党委工作部门，与同级委办局是一个级别，但是现在政法委的副职全部是正职级别，甚至有些县区政法委的副职都高配成了副县级干部。纪检监察机关机构的规格、权威性越来越被淡化，与政法机关形成了鲜明对比。

2、队伍管理缺少专业性。纪检监察机关是专司党内监督的部门，性质属执法执纪机关。其职能的特殊性决定了纪检监察机关管理模式上要尽可能地参照公检法的模式走专业化管理的道路。而目前的状况是，纪检监察机关既没有权威的执法主体资格，也没有特殊的办案手段；既没有严格的准入条件，更没有过硬的经费保障措施（县级纪检监察机关在落实中纪委（2009）

9、10号文件后已有改善）等等。在内部管理的方式方法上和党委政府部门没有什么区别，流于常规化和一般化。正因为纪检监察机关内部管理上的常规化，导致了当前纪检监察干部队伍建设难以专业化。

3、人员结构缺少合理性。纪检监察干部由于长时间在同一部门、同一岗位、同一地域工作，干部的知识单一陈旧，缺少实用性；大部分干部或是部队转业安臵，或是组织任命

调任，而真正科班毕业的大学生和公开考试录用的反而屈指可数，懂财会、懂法律、懂电脑、懂写作等专业人才更是凤毛麟角，难以适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的需要，更难以适应“机制+科技”防治腐败工作体系建设的需要，这是各地基层纪检监察机关普遍存在的问题。

4、领导体制缺少实效性。《党章》规定对纪检监察机关实行上级机关和同级党委双重领导。而实际情况是，同级党委政府对纪检监察机关享有绝对支配权，纪检监察机关在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府仍然存在很强的依附性。上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面。受各种客观因素的影响和制约，在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面，上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持。派驻机构统一管理后，人事编制划转到了纪委，工作也对纪委负责，但经费保障、办公用房、用车、工资福利等等依旧由驻在部门负责，难以摆脱对驻在部门的依赖。这些现实问题势必在一定程度上影响、制约着各级纪检监察机关职能作用的正常发挥。

二、解决纪检监察干部队伍建设中突出问题的对策 干部队伍建设的核心是组织建设，组织建设的核心是规范化。纪检监察机关急需一部类似《纪检监察机关组织建设条例》这种法规性文件作保障。该文件要涵盖机构规格、职数配备、人员调整、干部录用、轮岗交流、派驻机构管理以

及后勤保障等内容，是纪检监察干部队伍建设的根本性法规文件，具有高度的权威性和高度的执行力。

一是纪检监察机关的机构规格。1979年3月，中央纪委和中央组织部联合发出通知，要求省和县各级党的委员会都设立纪委。这一时期，省、地、县级纪委在同级党委领导下工作。1982年党的十二大后，根据《中共中央关于省级领导班子配备的几点原则意见的通知》（中发[1982]46号）在规定省一级领导班子的配备时，把省纪委列为省一级班子之

一。纪委内设机构的干部职级，可以比同级其他党务部门配得略高。各省、市、自治区纪委的名称由“党委纪委”改为“中国共产党某某省（市、自治区）纪律检查委员会”，并规定党的纪律检查委员会由党的代表大会选举产生。各级纪委与党委、政府、人大、政协一样，是同级领导班子之一。党的地方各级纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会的双重领导下进行工作。党的十三大、十四大、十五大、十六大直至十七大对纪委的领导体制一直沿用了十二大的规定。在党风廉政建设和反腐败斗争面临的任务越来越繁重的新形势下，为了确保纪检监察机关充分发挥职能作用，应重新考虑纪检监察机关的规格、地位和权威性问题。可进一步明确，地方各级纪检监察机关内设机构的规格与党委、政府工作部门相同；进一步明确副书记、常委、室主任等各个层次干部的级别待遇，同时设常务副书记1名，高配

半级。如果地方各级纪检监察机关的规格暂时不动，可以参照政法机关的做法，实行纪委主要领导干部高规格配备，以进一步加强纪检监察机关的地位和权威性。

二是纪检监察机关的机构设立。要在充分调研论证的基础上，修订《关于党的各级纪委内部机构和干部职务设臵的若干规定》（中纪发[1988]8号），对纪检监察机关内设机构和干部职务设臵进行规范，从根本上解决目前各地机构、规格、职能不一等问题。在县级派驻机构改革已经完成并取得初步成效的基础上，针对目前各个省、市级派驻机构人员少、对驻在部门依赖多、查办案件等工作难以实现突破等现实问题，对省、市级派驻机构统一管理工作进行进一步改革，根据业务工作需要，对他们的干部编制进行有效整合，推行“大派驻”和“大纪委”（提高半级规格）的做法，即：改单位派驻为系统派驻，将系统内所有纪检监察干部重新组合成新的统管该系统的大派驻纪检监察机构，阻断监督与被监督双方的利益关系，彻底解决监督难的问题，切实提高派驻机构的履职能力。

三是纪检监察机关的保障机制。纪检监察工作性质的特殊性决定了纪检监察机关必须建立相应、完善的保障机制。中纪委（2009）

9、10号文件的贯彻落实，对于加强县区纪检监察机关建设已经并正在发挥着重要的作用。在此基础上，要把研究解决好省、市两级纪检监察机关建设问题纳入

重要课题，统一设定省、市两级纪检监察机关办公设备的达标要件，对双规场所、办案车辆、证据保全设备、行政经费等作出量化要求；统一设定纪检监察干部的补贴津贴和办案奖励机制；统一设定意外伤害基金，建立纪检监察干部安全保障制度；统一设定纪检监察干部准入制、交流制，参照法官、检察官的管理模式对纪检监察干部实行“资格准入制”，特别是设立纪委书记（纪检组长）任职资格，把从事纪检监察工作时间作为必要的任职条件，为市、县监察局长、派驻部门的监察室主任的提拔创造条件。同时疏通纪检监察干部输出渠道，对干部的系统内提拔重用，系统外使用交流进一步作出硬性规定，不断优化干部队伍的年龄、知识、专业结构，使纪检监察干部队伍始终保持旺盛的活力。