关于国有企业纪检监察队伍建设的几点思考

第一篇：关于国有企业纪检监察队伍建设的几点思考

关于国有企业纪检监察队伍建设的几点思考

当前，加强纪检监察干部队伍建设，已成为国有企业面临的一项重大课题。邮政作为国有大中型企业之一，必须以科学发展观为统领，按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，采取强有力措施，进一步加强队伍建设，不断提高纪检监察干部队伍的政治素质和业务素质，为推动企业转型发展、安全发展、和谐发展注入新的活力。

一、要高度重视国企纪检监察干部队伍建设

党中央历来高度重视国企纪检监察干部队伍建设。新时期新阶段，我们要深刻认识其重要作用，把干部队伍建设摆到更加突出的位臵。

第一、加强纪检监察干部队伍建设，是加强党组织能力建设的必然要求。国企纪检监察部门在加强党组织能力建设方面担负着重要责任。作为国有企业的专门监督部门，要充分发挥职能作用，为加强国有企业党组织能力建设提供坚强有力的政治保障，就必须进一步加强国企纪检监察干部队伍建设。

第二、加强纪检监察干部队伍建设，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着社会主义市场经济的不断发展，经济全球化的逐步深化，国有企业党风廉政建设和反腐败工作涉及的范围越来越广，对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察部门要全面履行职责，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

第三，加强纪检监察干部队伍建设，是提升企业纪检监察干部拒腐防变能力的重要保证。国企纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。近年来，国企纪检监察干部中出现了不少问题，极少数人甚至蜕化为腐败分子，影响了国企纪检监察部门的声誉，损害了国企纪检监察干部队伍的整体形象。要提升拒腐防变能力，就必须进一步加强队伍建设。

二、当前纪检监察干部队伍建设存在的问题

近年来，在纪检监察部门的严格管理和监督之下，广大纪检监察干部坚持自我约束、自我教育，保持了较好的整体形象。但是，客观地说，国企纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新要求、新任务还存在不相适应的地方。其存在问题主要表现在以下六个方面：

1、思想不够稳定。国企纪检监察干部长期工作在经济领域，直面国有企业发展的各种矛盾，与金融、财会、招投标以及诸如原料采购、产品销售等企业发展各环节中的违纪违规人员短兵相接、斗智斗勇，“栽刺不栽花”，“吃力不讨好”，既牺牲了大量的个人时间、个人爱好与家庭生活，又得罪了不少人，生活圈子越来越小，朋友越来越少，家人不满意，自己没面子。致使一部分国企纪检监察干部思想不稳定，不安心本职工作。

2、素质不够全面。当前，违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产等经济领域，违纪人员作案手段越来越诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不断增强。而国企纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作，知识结构单一，办案手段传统，懂财会、懂法律、懂电脑的专业人才为数不多，熟悉和掌握经济、金融、贸易、物流、科技、网络、历史、民俗等相关知识的人员则更是少之又少，因而执纪能力相对落后。

3、作风不够过硬。一是冲不破“人情网”。大多数国企纪检监察干部都是与违纪人员工作、生活在同一个单位，彼此“低头不见抬头见”，这在客观上造成了工作左右掣肘的被动局面。一方面，要按照党纪党规的要求，将反腐进行到底；另一方面，又不得不考虑自身的生存环境和发展空间，后顾之忧难以解除。因此碍情怯面，顾虑重重，面对各种关系，打不开情面，放不开手脚，不敢大胆工作，致使查案不深入，执纪不到位，极少数干部甚至放松警惕，出现违纪违法问题，造成不良影响。二是顶不住“说情风”。在办案过程中，难免出现某些领导干部或是为违纪人员求情过关，或是滥用职权对办案人员施加压力的情况，致使一些纪检监察干部放弃原则，屈从让步。三是碰不得“硬对手”。对于某些“特权”违纪人员，部分国企纪检监察干部缺乏斗争精神，或害怕打击报复，或畏于权势，不敢碰硬，为自己留“后路”。

4、协作不够到位。按照现行管理体制，国企纪检监察部门实行上级纪检监察部门和本单位党委双重领导。但是在实际运作上，本单位党委对纪检监察部门享有绝对支配权，纪检监察部门在组织人事、工作经费等方面对本单位的依附性很强，而上级纪检监察部门对下级纪检监察部门的领导则仅局限于业务指导层面。由于管理体制没有完全理顺，致使上下级纪检监察干部之间在工作上特别是在案件查处上，意见不一致、配合不默契、协作不到位的现象时有发生。

5、工作方式方法不得力。当前，国企纪检监察干部在工作方式上存在的问题主要有：一是处理方式过于简单。一部分纪检监察干部错误地认为自己的工作就是“管人”，从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象，对出问题的干部员工，不是严肃批评、耐心教育，而是简单行事，不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改，常常使对方口服心不服。二是举措上无新意。随着市场经济的深入发展，国企纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志却满足现状，固步自封，不善于研究新情况，仍凭过去的习惯、经验开展工作，裹足不前，不思进取；有的同志缺乏工作主动性，坐等领导指示；有的同志由于业务不精，对遇到的问题如何处理更是束手无策。

6、纪律不够严明。有人认为只要进入了纪检监察部门就是进了“保险箱”。实际上，国企纪检监察干部同样面临着拜金主义、享乐主义等西方资产阶级思潮的侵袭和腐蚀，同样存在腐败与反腐败、渗透与反渗透的问题。在现实生活中，国有企业有些纪检监察干部不注意职业形象，甚至有些干部不遵守办案纪律，存在跑风漏气现象。更有些干部经不住金钱美色的诱惑，执纪违纪，身陷牢狱等等，这些都是律己不严的表现和后果。

三、加强国企纪检监察干部队伍建设的对策建议

加强纪检监察干部队伍建设，既要治标，更要治本，要坚持教育、监督、制度和激励并重。

1、加强教育培训，提高综合素质。国企纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，这就要求纪检监察干部不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识，真正成为国企纪检监察工作的行家里手。一是要突出教育的重点。要引导国企纪检监察干部时刻牢记我们党艰苦奋斗的优良传统，经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫；要加强纪律观念的教育，引导干部自觉遵守办案纪律，严守办案秘密，带头执行廉洁自律的各项规定，始终维护国企纪检监察干部的良好形象。要以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心，大力开展理想信念教育，并将其作为加强思想道德教育的核心和增强拒腐防变能力的关键，贯穿于各项工作的始终。要引导广大纪检监察干部坚定信心，增强斗志，把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。要通过正面典型示范教育、反面典型警示教育，使他们始终做到自重、自省、自警、自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为国有企业党员干部在廉洁自律方面的榜样。要加强纪检监察知识业务培训，努力接受高层次知识培训，以适应新形势的需要。二是要创新教育的形式。要把握教育的内在规律，深入细致地分析国企纪检监察干部的思想现状、社会背景及影响，分析产生问题的原因，及时掌握其所需所求，使教育更贴近实际，更具有针对性。打破纪检监察工作比较沉闷的局面，少搞说教，多搞活动，把枯燥乏味的理论灌输转化为生动活泼的学习形式。比如，多组织干部开展业务知识竞赛、演讲比赛、书画比赛等赛事活动。三是要确保教育的效果。对国企纪检监察干部的教育要持之以恒，经常化、常态化，不能搞一阵风。

2、健全规章制度，规范干部行为。建立和健全规章制度，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的机制，是抓好国企纪检监察干部队伍建设的重要保证。我们应紧紧扣住纪检监察工作的特点，针对国企纪检监察干部队伍管理的关键部位和薄弱环节，积极推进制度创新，大胆探索建立健全一整套能够有效进行规范管理的制度体系。一是要提高国企纪检监察部门的门槛，实行资格准入，坚决杜绝安臵性进人和照顾性进人，为建设高素质的国企纪检监察干部队伍打好基础。二是要积极创造条件，合理安排优秀国企纪检监察干部到其他生产或销售等部门进行挂职锻炼，让干部多学习多接触经济管理、金融证券、财务会计等相关知识，取长补短，与时俱进。三是要根据国企实际工作需要，对有限的国企纪检监察干部培训资源进行整合，加大培训投入，提高培训质量。

3、加强监督机制建设，规范言行举止。必须进一步完善国企纪检监察部门的内部监督，重点要在监督的运行机制上有所创新。一要实行全体员工的“行为制约”。在不涉及保密问题的前提下，全面推行办事公开制度，公开办事原则、内容、程序和结果，以公开保证公正。如：推行工作流程和结果通报制度，一些重大事件和重要批示案件可以通过专题汇报会等形式予以公布；推行举报人、被举报人及被查处者知情权告知制度，落实好员工信访回访、案件查处回访工作，对举报人、被举报人和被查处者应有的知情权应予以告知，使其了解自己的权力和义务，同时，对执纪办案者实施监督；推行国企领导干部公开述职述廉，民主评议党员、评议干部制度；实行全体员工直接参与制度，根据员工推荐、个人自愿、组织认同的原则，吸收部分职工代表，参加反腐败工作，实行听证质询制，对国企纪检监察工作实施监督。二要严肃内部监督的原则性，对国企纪检监察干部的标准要高，要求要严，处理要重，不能搞内外有别。对有问题的干部，该批评的要批评，该处分的要处分，努力营造国有企业纪检监察系统内部监察的良好氛围。在加强内部监督的同时，应积极发挥好财务监督、员工监督、舆论监督的各自优势，加强对国企纪检监察干部的监督，认真听取来自各种监督的意见和建议，严格把自己臵于各种监督之下。三是要把监督的领域不断拓宽，从国企纪检监察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，从个人延伸到配偶、子女、家属，努力构筑全方位的监督体系，使其言行举止，特别是八小时以外的活动臵于广大干部群众的监督之下。

4、加强作风建设，培养优良作风。当前，社会上的拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想在国有企业有所抬头，国企纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿，是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀的首选对象。因此，我们只有不断加强国企纪检监察干部的作风建设，才能使之始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。一是要扎实开展各项主题教育。通过多种形式的教育，进一步强化职责意识、宗旨意识和防治意识。二是要树立群众观念，改进工作作风。真正把维护和发展国企和广大员工的根本利益作为工作的出发点和落脚点，认真解决损害企业利益的问题。三是要经常深入车间、深入班组，不仅做到“身入”，更要做到“心入”，及时了解广大员工的所思所想所求和反腐败工作中存在的新动向，不断探索反腐倡廉的新思路、新措施。四是要养成严谨的工作作风，塑造国企纪检监察干部队伍可亲、可信、可敬的良好形象。

积极、奋进、创新、务实的精神面貌，是加强纪检监察干部队伍建设的基础，也是做好新形势下国有企业反腐倡廉工作的力量源泉和精神动力。以新的精神面貌做好工作，关键是要有为企业健康、永续、可持续发展保驾护航的政治责任感，要有勇于创新、奋发进取的工作激情，要有百尺竿头、更进一步的工作标准，还要有坚持不懈、不屈不挠的工作韧劲。因此，纪检监察干部队伍要进一步深刻理解和把握在国有企业这样的经济单元里开展党风廉政建设和反腐败斗争的目标、任务和要求，以良好的精神状态维护《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》的严肃性，确保邮政企业领导廉洁从政，企业健康稳定发展。

南康市邮政局

2011.6

第二篇：国有企业开展纪检监察工作思考

国有企业开展纪检监察工作思考

随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，国有企业体制机制改革不断深化，企业党组织所处的环境、条件以及面临的任务，都发生了很大变化，纪检监察工作作为党的建设的重要组成部分，如何围绕企业经济建设中心，推进国有经济又好又快发展，如何推动企业党风廉政建设和反腐倡廉工作顺利开展，保证国有资产的保值、增值，是每一位国有企业纪检监察干部需要认真思考的问题。党的十七大报告指出：“要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”，这在很大程度上为做好国企纪检监察工作指明了方向，国有企业纪检监察工作必须与时俱进，以构建和完善具有企业特色的惩治和预防腐败体系为重点，以服务企业经济建设为目标，确保企业生产经营规范有序依法进行。

一、企业纪检监察工作思想观念、工作理念要不断创新

企业纪检监察工作与政府机关纪检工作的不同之处在于其工作主体是企业，因此纪检监察工作必须要紧密结合企业实际，围绕企业的中心工作，服从和服务于生产经营，保证企业各项改革措施的顺利进行，保证国有资产的安全。因此纪检工作与企业生产经营工作不能脱节，不能形成两张皮，不能认为纪检监察工作就是要抓违规违纪、抓腐败分子，与企业的生产经营无关，为反腐败而反腐败，企业纪检监察工作路将越走越窄。企业纪检工作更重要的是参与企业决策，把纪检工作渗透到企业的生产经营管理之中，营造一个依法、规范推动企业发展的良好工作氛围。在实际工作中，要把创造性地贯彻执行党的方针政策与故意违反政策区分开来，要把大胆创新改革与搞“家长制”、“一言堂”区分开来，努力形成支持改革、教育失误、惩治腐败的良好氛围，切实做到服务生产经营工作全心全意，惩治腐败坚定不移，为企业发展创造良好的内部环境。

二、企业纪检监察工作内容、方法要不断创新

纪检监察工作内容、方法创新，就是要以生产经营为中心，主动深入生产、深入第一线，接触实际，贴近市场，充分发挥纪检监察组织“教育、监督、保护、惩处”四项职能作用，一切工作必须服务于企业经济建设，围绕企业的中心工作进行。

一是要坚持教育为主，抓好源头治理。腐败的产生有两大前提条件：一是动机，二是机会。通过加强教育，加大惩处，可以使人不想腐败、不敢腐败，消除腐败动机。要坚持对新任职党员干部的廉政教育谈话制度和党政领导班子、领导班子成员一年一度的党风廉政建设报告制度，要用发生在身边的违法违纪案件教育党员干部，要规范权力、公开权力、制约权力，减少权力运行中的“随意性”和“自由度”，尽最大可能消除腐败机会，使其不能腐败。在强化廉政教育、加大惩处力度的同时，还必须要规范流程，对资金、物资管理、人事安排等各种权力进行分解和制衡，形成结构合理、程序严密、相互制衡的权力运行机制，消除权力过分集中现象，防止少数人说了算，避免“一言堂”和个人专断现象发生。

二是要抓好制度创新，努力做到以制度管人，流程管事。胡锦涛总书记在中纪委五次全会中强调：“保证党和国家的长治久安，制度建设是最根本的”。党风廉政建设需要制度建设来保障，反腐败斗争需要制度建设来深化，纪检监察工作需要制度建设来规范。制度建设不是一劳永逸的事情，应是一个不断完善、不断规范、不断创新的过程。因此，要对在旧体制下形成的行为标准和道德规范进行一次清理，正确的要坚持，不适应的要修订完善，已经过时的要坚决取消，需要建立的要抓紧建立，要用新的观念和方法，制定新规则，适应新形势。

三是要积极参与企业体制机制改革进程。纪检监察工作一定要积极参与到企业的各项体制机制改革中来，只有参与才能了解，才能熟悉，才能在参与中监督，同时要加强与有关职能部门的沟通、协调和配合，切实把党风廉政建设的要求结合、渗透到企业生产经营管理中去，渗透到生产经营的各个环节，与企业管理融为一体。

四是要积极主动地围绕企业生产经营开展效能监察。在围绕企业生产经营中心工作中，首先要把降成本工作作为效能监察的重点内容。从规范采购程序、降低采购成本到推进投入产出的成本核算等方面，直接参与企业的生产管理过程，使一些适应现代企业的制度和机制得到建立和完善。

五是要以推进厂务公开为手段，健全完善全方位、全过程监督体系。民主管理是群众参与反对腐败的有效途径，厂务公开是职工知厂情、参厂政、监厂事的重要措施，是职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督的好途径，更是违法违纪的“天敌”。因此，纪检监察部门要和企业工会一道，不断推进厂务公开工作，通过职代会、公示栏等多种形式给予厂务公开，在内容上将企业的资产运作、生产经营及费用开支、干部任用、领导干部廉政、企业重大改革措施和涉及群众切身利益的事项等情况向员工公开，自觉接受监督，实施“阳光工程”，增加职工群众参与和知情的程度，确保腐败无立身之地。

六是要把事后督查变为事前监督。要很好做到事前监督，就必须深入基层一线，了解和分析企业的廉政建设情况，针对企业在廉政建设方面存在的薄弱环节，制定措施，堵塞各种漏洞。在企业生产经营过程中一旦发现不符合政策规定要及时指出，及时纠正，保证企业各项改革措施的顺利进行，保证国有资产的保值、增值。

三、企业纪检监察人员配置要更加合理，综合素质要不断提升

目前很多的中小型过期的纪检监察人员是兼职，主要精力没有放在纪检方面来，同时，随着经济社会的日益发展，全球进入信息社会，纪检监察工作的重点和内容也发生了很大变化，传统的工作方法和技巧已跟不上时代的节奏，纪检监察干部必须以更加良好的应变能力和创新能力，以新的风貌、新的水平出现在反腐倡廉第一线。

一是科学配置纪检监察人员，建设一支专兼职相结合的高素质的纪检监察干部队伍。企业纪检监察工作内容多，专业性强，同时，由于当前企业管理扁平化的需求，不可能配置一支数量较多的专职纪检监察队伍，因此，要更加重视建立一支专兼职相结合，高素质的纪检监察干部队伍，同时要为纪检监察人员的职业发展创造更好通道，为其提供与其作用发挥相匹配的经济报酬，确保纪检监察队伍的稳定。

二是要进一步加强纪检监察人员对党风廉政建设和反腐败斗争理论的学习，加强经济、法律、审计、财会、纪检监察审计等专业知识培训，不断提高业务素质、政策水平，不断提升综合素质。尤其是要不断加强对专职纪检监察人员的业务培训，不断提升业务能力，要经常组织兼职纪检监察人员学习上级纪委有关文件会议精神，吸取他们对纪检监察工作的意见或建议，充分发挥他们的作用，要不断加强对纪检监察人员的职业道德及廉政建设教育，引导纪检监察人员严格执法，依法办事。

国有企业纪检监察部门在深化企业改革、促进企业发展、维护企业稳定、加强企业廉政建设，确保国有资产保值增值等方面责任重大，我们完全有理由相信，只要每一位从事纪检监察工作的同志，都能以想干事的姿态去开展纪检监察工作，不断提升自身的干好纪检监察工作这件事的能力，就一定能把国有企业纪检监察这件事给干好，最终确保国有资产保值增值不出事，党员干部廉政从业不出事。

第三篇：加强国有企业纪检监察干部队伍建设存在的问题及对策建议思考

加强国有企业纪检监察干部队伍建设

存在的问题及对策建议思考

基于国有企业纪检监察工作的重要性，做好国有企业纪检监察干部队伍建设，对提高纪检监察工作质量和满足纪检监察工作需要具有重要作用。文章结合国有企业纪检监察工作实际，认真分析纪检监察干部队伍建设的紧迫性和必要性，并根据国有企业纪检监察工作的实际特点和工作要求，分析纪检监察干部队伍建设中存在的主要问题，制定有针对性地解决策略，为国有企业纪检监察干部队伍建设提供有力支持，保证国有企业纪检监察干部队伍建设能够取得积极效果。

从目前国有企业纪检监察工作的开展来看，干部队伍建设对纪检监察工作的开展质量和开展有效性产生了重要影响，结合纪检监察工作的实际特点和具体内容，做好干部队伍建设，不但能够解决纪检监察工作的实际需要，同时还能满足纪检监察工作的具体要求，使纪检监察工作在开展中能够得到纪检监察干部的有力支持，使国有企业的纪检监察工作在开展中，在开展针对性方面得到提高。因此，应当认识到国有企业纪检监察干部队伍建设的重要性，根据纪检监察干部队伍建设需要，采取有针对性措施，保证国有企业纪检监察干部队伍建设能够取得积极效果。

一、加强国有企业纪检监察干部队伍建设的紧迫性和必要性

（一）纪检监察干部队伍建设是落实全面从严治党要求的重要手段

对于国有企业纪检监察干部队伍而言，在干部队伍建设中，落实全面从严治党的要求，既能够提高纪检监察工作的有效性，同时又能够严肃纪检监察干部队伍纪律，使整个纪检监察干部队伍在建设中，能够聚焦从严治党目标，能够以从严治党为要求和准绳，能够按照从严治党的要求落实工作职责，使整个纪检监察工作在推进过程中能够有明确的方向和目标。在这一目标的指导下，推动纪检监察干部队伍建设，对于落实全面从严治党要求具有重要作用，同时是提高全面从严治党效果的关键。考虑到国有企业的特殊性以及国有企业纪检监察工作的复杂性，按照全面从严治党要求，推进纪检监察干部队伍建设，对提高企业纪检监察工作效果具有重要意义。

（二）纪检监察干部队伍建设是加强国有企業党组织能力建设的保证

纪检监察工作在开展中，需要干部队伍有良好的落地执行能力，同时也需要干部队伍掌握更多的工作方法和工作技巧，并且在工作过程中按照工作要求开展纪检监察工作。根据纪检监察工作的特点以及纪检监察工作的实际要求，提高工作质量。在国有企业中，纪检监察工作既是保证国有企业经营管理工作正常开展的关键，同时也是加强国有企业党组织能力建设的重要保证，通过纪检监察干部队伍建设的强化，能够使国有企业党组织能力建设得到有效推进，并提高建设质量，满足企业党组织能力建设需要。因此，做好纪检监察干部队伍建设，对国有企业党组织能力建设具有重要影响。

（三）纪检监察干部建设是推进企业党风廉政建设的关键

纪检监察干部队伍建设能够提高纪检监察干部的工作能力，使纪检监察干部队伍能够在党风廉政建设中取得积极效果，从而推进企业党风廉政建设的进行，使企业在党风廉政建设中能够做到有制度、有规范、有方法等依托，提高国有企业纪检监察干部队伍建设的整体质量，推动企业党风廉政建设的有序进行。由此可见，对于国有企业纪检监察工作而言，纪检监察干部队伍建设对推进企业党风廉政建设具有重要作用，同时也是解决企业党风廉政建设问题的重要手段，对企业的持续发展和企业的廉政体系构建产生了重要影响。因此，在企业党风廉政建设中，应当根据企业的发展实际和企业的具体特点以及企业的具体需求，推动纪检监察干部队伍建设。

二、国有企业纪检监察干部队伍建设中的主要问题

（一）思想认识不到位，不敢尽职担当

从目前国有企业纪检监察干部队伍建设来看，相当一部分纪检监察干部存在思想认识不到位和不敢尽职担当的问题，在纪检监察工作推进过程中，不能按照工作要求、工作目标有序推进工作。对纪检监察工作认识程度不够，在实际工作推进中出现畏首畏尾和拈轻怕重的问题，导致国有企业的纪检监察工作在实施过程中难以取得实效，制约了国有企业纪检监察工作的开展，导致国有企业纪检监察干部队伍在建设中存在明显的问题，不利于国有企业纪检监察干部队伍建设的有序推进。因此，如何扭转思想认识问题，强化纪检监察干部的履职能力，对国有企业纪检监察干部队伍建设具有重要意义。

（二）岗位履职不尽责，监督执行不力

国有企业纪检监察干部在工作过程中，除了思想认识不到位之外，还存在岗位职责不清晰、岗位履职不尽责的问题，在工作制度要求下，不能够有效地开展工作。同时，在工作中存在监督执行不力的情况，没有严肃认真地执行企业纪检监察制度，使纪检监察制度流于形式，制约了纪检监察制度的发展，影响了企业纪检监察工作的有效开展。因此，在纪检监察工作开展过程中，应当按照岗位职责的相关要求，提高纪检监察干部的履职能力，并强化监督职能纪检监察干部能够解决监督执行不力的问题。

（三）能力素质不具备，履职手段欠缺

对于国有企业纪检监察干部而言，能力素质是关系到工作效果的关键要素，在工作过程中如果不能掌握正确的工作节奏，不能够提高自身的能力和素质水平，在履职过程中将会出现履职手段缺乏以及履职效果不明显的问题。结合国有企业纪检监察干部的发展需要和建设实际，在工作推进过程中，应当按照工作的实际需要和纪检监察工作特点，不断强化自身的能力素质，并找到制约能力素质提高的根本原因，通过持续学习和不断提升自己的方式，解决能力素质低的问题。

三、国有企业纪检监察干部队伍建设的具体措施

（一）注重学习，提高干部队伍的思想意识

基于国有企业纪检监察干部队伍的特殊性和纪检监察干部的重要地位，在日常工作中应当注重学习，提高干部队伍的思想意识，扭转纪检监察干部队伍工作思维，使纪检监察干部队伍能够认识到工作的重要性、纪检监察工作对整个企业的重要影响以及纪检监察工作在开展中的重要意义。根据企业的发展实际和企业的具体特点，制定有效的工作措施，使纪检监察工作在落实当中能够具备突出的代表性，能够在实施过程中解决实施问题，确保纪检监察工作落到实处。

（二）注重实践锻炼，提高业务水平

在企业纪检监察干部队伍建设中，既要注重理论学习，又要注重实践锻炼，不断提高干部队伍的业务水平，使纪检监察干部能够掌握正确的工作思路和工作方法，能够在落实纪检监察工作目标和履行纪检监察职责方面能够具备较强的代表性，能够按照工作实际和工作特点采取有针对性措施，保证国有企业纪检监察工作在推进落实当中能够具备较强的代表性，使纪检监察干部能够成为落实工作的重要力量。

（三）多方面培养，增强履职能力

为了保证国有企业纪检监察工作得到有效开展，在纪检监察干部队伍建设中，应当多方面培养，增强履职能力，使国有企业纪检监察工作在开展中能够打造合格的干部队伍，能够提高干部队伍的能力水平，使干部队伍能够不断增强履职能力。在纪检监察工作推进过程中，能够落实工作目标，推进纪检监察工作的有序进行，使纪检监察工作在实施过程中能够具备较强的代表性，能够按照工作特点工作实施情况和工作需求，制定有效的工作方案。

四、结语

通过对纪检监察工作的分析，在纪检监察工作开展过程中，国有企业纪检监察干部队伍建设应当认识到纪检监察工作的特点和具体难度，应当将打造纪检监察干部队伍作为重要的着力点。通过强化工作能力，使纪检监察干部队伍能够在工作过程中提高工作水平和能力，满足纪检监察工作的实际需要，为纪检监察工作提供有力的支持，推动国有企业纪检监察干部队伍建设取得积极效果。

第四篇：创新国有企业纪检监察工作的几点思考

强化廉政创新意识

开创纪检监察新局面

——创新国有企业纪检监察工作的几点思考

反腐倡廉是国有企业一项系统工程，要坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。这是党的十六大对反腐倡廉工作提出的新要求。国有企业要从源头上预防和解决腐败问题，关键是要创新工作思路，构筑从源头上防治腐败的各种防线。作为一名国有企业党务工作者，自己对国内近几年查办的职务犯罪案件进行了认真的分析，认为当前国有企业导致案件发生的源头性问题主要表现在以下几个方面：

一一理想信念不坚定。思想是行动的先导，剖析人员违纪违法的根源，无不与理想信念的蜕变，世界观、人生观、价值观的扭曲有关。在企业不断发展的过程中，有的人员放松学习和思想改造，面对金钱物欲的诱惑，心理发生失衡。当权力失去监督、贪欲占据上风的时候，便滑向违纪违法甚至犯罪的深渊。

一一权力运作不公开。有的国有企业管理人员习惯于计划经济的管理方式，将采购、销售、资金、人事等权力集于一身，有的甚至在涉及企业重大问题上都是个人说了算；有的在物资采购、产品销售、工程发包过程中，搞“暗箱操作”、权钱交易，侵害企业利益。权力运作不公开是职务犯罪的主要源头。

一一管理制度不健全。表现在两个方面：一是在企业发展过程中，原有的管理制度与当前企业的发展要求不适应，而适应企业发展要求 的管理制度还不完善。导致有的人钻新旧制度转换、管理机制不完善的空子，侵吞、转移国有资产、挪用公款，等等。二是由于管理者的原因，不注重企业的基础性工作，粗放管理，使已经建立的一些好的制度得不到有效执行，为职务犯罪提供了便利条件。

一一监督机制不完善。有的企业对权力的运作缺乏有效的监督，形不成权力制约机制。企业的经营管理者在职务上是“一把手”，在决策时是“一言堂”，财务支出是“—支笔”，副职班子成员不愿监督，知情的部门不敢监督，职工群众无法监督。监督乏力是导致腐败现象滋生的一个重要原因。

由新形势下国有企业促成职务犯罪的原因分析可见，强化国有企业源头预防和治理职务犯罪等腐败现象必须从以下三个方面入手：

教育方式创新，构筑思想道德防线。加强对国有企业经营者“人”的教育、监督和管理，是源头上预防和治理职务犯罪的首要问题。要坚持不懈地进行马克思主义基本理论教育，特别邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育；坚持不懈地开展党的性质教育、宗旨教育和理想信念教育；坚持不懈地进行党纪政纪条规知识教育。同时，在教育过程中，我们还抓好三个结合。一要注意各种教育的结合，做到思想政治教育和法律法规教育结合，正面典型示范教育与反面典型警示教育结合，集中教育与日常教育结合，廉政教育与勤政教育结合；二要优化教育形式，求新图变，改变传统的单一宣传教育模式，注重教育的超前性、针对性和灵活性，增强教育的感染力和吸引力，使教育生动活泼、入脑入心；三要完善教育机制，整合纪检监察机关与组织、宣传、文化等部门的力量，充分发挥各部门的优势，建立有效机制，使干部教育在强大的合力下常抓不懈。从而通过教育，使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，经受住改革开放和市场经济的考验；树立正确的权力观、地位观，利益观，身体力行“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务。

体制制度创新，构筑权力运行防线。体制和制度的弊端是滋生腐败的温床，因而从源头上预防和治理职务犯罪等腐败现象，制度是保证，监督是关键。这就要求我们必须解放思想、与时俱进、勇于创新，针对新情况新问题，创新体制和制度。首先，要建立国有企业相应的规章制度，形成权力制衡机制。即建立起科学、严格、有效的管理制度，依靠制度管事，依靠制度管人。根据企业实际，对过于集中的权力进行适度分解，对适宜集中的权力合理，不断完善权力监督机制。其次，建立健全决策程序、议事规则，严格执行党的民主集中制。涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用等事项，必须经过召开经理办公会、厂长办公会集体讨论作出决定，不得由个人或少数人说了算。并强化审计监督，建立企业负责人任期审计和离任审计制度，依法对企业主要负责人任期内的经营状况和廉洁自律情况进行审计。第三，要实施“阳光工程”，深化企务公开工作。公开是最好的“防腐剂”，让权力在公开透明的情况下运作，避免“幕后交易”和“暗箱操作”，从根本上消除腐败发生的条件。第四，改革干部人事制度，遏制选人用人上的不正之风。全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全干部考察、评价、激励的科学机制，完善民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、任前公示等制度，逐步实行领导干部引咎辞职、责令辞职制度，并探索建立干部选拔任用工作责任追究制度。

监督机制创新，构筑合力反腐防线。监督体制的不健全、不完善，是造成权力失控、腐败滋生的重要原因。因此，加强对权力的监督是预防和解决腐败问题的重要环节。

一方面，首先建立落实责任制情况报告制度，领导班子成员每半年向同级和上级党组织汇报落实责任制和源头上预防腐败重点工作情况，自觉接受组织监督。领导班子成员在向员工代表大会述职时，必须述党风廉政建设重点工作的落实情况，自觉接受群众监督。其次，定期对下一级领导班子及其成员落实责任制和预防腐败重点工作情况进行检查，一级监督一级，确保党的路线、方针和政策得到贯彻执行，确保各级领导干部廉政勤政。同时，将检查结果记录进《领导干部廉政档案》，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。此外，我们还要充分发挥群众的监督作用。围绕保障员工知情权、保障员工民主权利、鼓励员工参与监督等方面建立起有效制度，依法保障群众监督渠道的畅通，调动员工群众参与监督的积极性。完善民主监督的工作机制，保证各民主党派和民主人士广开言路，参政议政，积极进行监督。

另一方面，坚持监督检查与改进企业管理相结合。开展企业监督检查工作，要从狠抓管理的薄弱环节入手，围绕企业生产经营管理中存在的效率、质量、安全等方面的一些重大问题，主动发现和解决问 题，通过监督检查，促进企业生产和经营管理的完善和优化。企业的经营管理是一个复杂的系统，效能监察不可能面面俱到，特别是在当前改制、改组的情况下，必须抓住一些关键环节。一是要加强对决策环节的效能监察。主要监察企业是否建立并遵守科学民主的决策程序，是否存在个人独断专行，擅自作出重大决策等问题。二是要加强对财务管理环节的效能监察。通过对资金流动过程和企业帐户设臵的监察，看企业财务审批是否规范，有无违规动用大额资金的问题，是否存在做假帐、帐外帐、私设“小金库”等问题。三是要加强对重要物资购销环节的效能监察。主要监察企业大宗物资购销是否实现了规范的招投标制度，是否存在人为增加购销环节、高价购进、低价卖出的问题；企业领导、业务人员与他们的亲属等私人创办的企业发生关联交易的问题，以及利用市场价格变化在价格结算时弄虚作假，虚报冒领的问题等。四是要加强对工程项目招投标和在建项目的管理环节的效能监察。主要监察工程招投标程序是否健全、操作是否透明，监管和审批程序是否完善，在建项目的管理是否规范，有无虚列成本、提高造价、验收走过场，以及收受好处费或回扣等问题。五是要加强对企业改组、改制、兼并、破产、调整、搬迁等环节的效能监察。监察企业是否进行严格的清产核资、资产评估，过程是否公开透明，有无严格的监督管理程序等。

古今中外，因廉而兴、因腐而衰，是一个基本的规律。国有企业更需抓住“廉政和中心工作”之间的关系，以与时俱进的思想风貌、奋发有为的精神状态、团结和谐的干事氛围、务实高效的工作作风，解放思想，扎实苦干，开拓创新，才能保证干部作风有新的转变，反腐倡廉工作有新的进展，党群干群关系有新的改善，从而实现了廉政建设与企业发展的精彩互动

第五篇：加强国有企业纪检监察工作的几点思考

加强国有企业纪检监察工作的几点思考

国有企业的性质决定纪检监察与现代企业结伴而行，国有企业的“国有”特征，决定现代企业制度离不开纪检监察。这是因为，一是市场经济重利性容易使一些党员干部受到利益驱动，走向唯利是图的误区。二是市场经济竞争性易导致一些党员争名、争利、争位、争权，破坏了党内团结。三是市场经济等价交换原则，容易诱发权钱交易等腐败现象。纪检监察作为企业管理监督的有效组成部分，在市场经济不断发展和改革开放日益深入的今天，对保证企业健康发展，提高企业的管理水平，纯洁企业党员干部队伍起着重要作用。结合企业实际，如何做好纪检监察工作 , 笔者认为着重抓好以下四个方面工作。

一、强化党员干部教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线反腐败斗争中暴露出大量事实证明，一些领导干部腐败堕落的一个重要原因，就是不求新知，不思进取，放松世界观和人生观的改造，在权利名誉金钱面前栽了跟头。所以，治理腐败应首先要从思想教育入手，通过加强学习，注重教育，进一步提高道德修养，精神境界和政治素质，构筑起思想防腐堡垒。一是要适应企业发展的要求，突出超前教育，抓好干部教育和培训，每年至少接受一次党的政策、党纪条规和法律法规系统教育，增强知法懂法，依法办事的意识，提

高其法律素质，政策水平和依法依纪办事能力。二是要注重教育的针对性。加强正反典型教育，既注重培育树立身边的模范典型，弘扬正气，有效发挥正面典型的激励作用，又要以身边发生的案例为教材，解剖反面典型，深挖根源，吸取教训，得到警示，从而树立正确的人生观、价值观、权力观，进一步坚定理想信念。三是要大力加强企业廉洁文化建设，拓宽视野，不仅要发挥传统的党课、读书、报告会、文艺演出、知识竞赛等应有作用，还要充分运用互联网等现代信息技术和传媒手段，把着力点放在激发干部的自我改造、自我提高的内在动力上，努力营造从业人员恪尽职守、爱岗敬业、克己奉公的良好氛围。

二、强化廉洁制度落实，以他律促自律

廉洁制度建设是开展企业纪检监察工作的重要保证和依据。制度建设的中心环节是抓落实。当前，我们许多企业的廉洁制度都比较健全，但开展廉洁工作的效果都存在较大差异，究其原因就是在制度落实上走了过场。在实际工作中，落实廉洁制度应把握三点：一是要处理好廉洁建设与企业发展的关系。对一些头戴“光环”的党员干部发生腐败，不能因为担心影响生产而加以袒护，要做到有案必查，违纪必究。二是要处理好廉洁建设与群众关心热点、难点问题的关系。要从职工反映强烈的热点问题入手落实廉洁制度，“给职工一个明白，还干部一个清白”。三是处理好廉洁建设与重要岗位的关系，对一些

关键的重点岗位，要加大监督检查力度，扩大监督面，增加工作的透明度。

制度监督属于他律范畴，外因要通过内因来发生作用。所以在强化制度落实的同时，要重点搞好党员干部廉洁自律。首先要抓好企业党政领导干部的廉洁自律，尤其是党政一把手的自律，使其牢固树立起廉洁经营的思想，民主决策的观念，增强拒腐防变的能力。其次要抓好企业领导班子的廉洁自律，增强班子的凝聚力和感召力。第三是抓好企业中人、财、物管理及重要生产经营活动等关键部位人员的廉洁自律。这些人员手中都有一定的权力，运用不当就会出问题。因此，抓好党员干部廉洁自律，也是杜绝企业产生腐败的重要方面。

三、规范厂务公开，加大监督管理力度

厂务公开把民主监督、企业廉洁建设进一步具体化、制度化，突出发挥职工群众的监督作用。实行厂务公开是加强企业廉洁建设和实行民主监督的重要途径。重大决定都让职工议事参与；各项要务、干部的施政行为，都要接受群众监督；公开厂务要事，都让职工明白了解。这有利于加强企业党风廉洁建设，密切企业的党群、干群关系，对于调动职工积极性、创造性，增强企业凝聚力，促进企业不断发展有着极其重要意义。

厂务公开工作必须抓住职工群众普遍关心和反映强烈的问题，容易引发矛盾和滋发腐败现象的问题，作为公开的重要内容。一要把职

工最关注的财、权、物等重点问题，如企业经营决策，财务状况，生产经营重大问题，干部招聘，工资奖金分配，业务招待费使用，工程招标，大宗物资采购、废旧物资处理等问题予以公开。二要进一步明确公开标准，要对每项公开的内容所要达到的工作标准进行量化分解，要详细规定每项内容应采取何种公开形式，何时公开。三要进一步强化公开责任，逐项明确由谁负责提供资料，谁负责结果反馈，谁负责检查考核，以形成上下贯通，运作有效的工作格局。

在推进厂务公开过程中，要坚持做到“四个纳入”，即把厂务公开工作纳入到企业经营管理的整体目标；纳入党政纪工的领导职责；纳入到日常经营管理；纳入到党政工团一体化考核。让职工真正知厂情、议厂事、参厂政、督厂行，履行好民主权力，真正把权力运作过程公开化，臵于职工面前，让职工行使自下而上的监督，做到件件有回音，事事有落实。

四、搞好效能监察，强化源头治理

效能监察是企业管理过程监控环节上具有综合监督性质的一项工作，要求把握国有现代企业效能体征，充分依据企业效能建设目标开展效能监察，提出制度建设建议和开展工作。效能监察把效益作为核心目标，更加注重运用市场法则，促进用科学的营销方式来改进企业的生产经营行为，提高规模效益；促进用严密的工作规范来保证廉洁守法经营，建立和实行大宗物资集中采购重大项目招标制度，工程项目跟踪监督和产权进行市场转让等制度来规范生产经营和资产运

营，减少流失，压缩管理费用，促进进一步推行财务决算中心制度，预算管理和财务审计监督制度，牢牢把好企业财务管理核心环节，保证资金安全运行，提高资金周转效益；促进企业利用信息化管理，提升科学决策和整体监控水准，减少决策失误，防范经营风险，提高资产运营和生产经营效益。

效能监察是纪检监察工作服务服从于企业中心工作的有效切入

点，开展企业效能监察工作，就是要从狠抓管理薄弱环节入手，主动发现、揭露和解决问题，从源头上根治腐败。一是通过扎实有效的教育，构筑“不想腐败”自律机制；二是通过健全制度，构筑“不能腐败”的制约机制；三是通过全面的监督，构筑“不敢腐败”的约束机制。