浅谈国有企业政工队伍建设

第一篇：浅谈国有企业政工队伍建设

浅谈国有企业政工队伍建设

——以中国石油新疆库勒销售公司为例（中国石油新疆库勒销售公司人力资源部洪朝旭）

【摘要】国有企业作为公有制经济的主体，是国有经济的重要组成部分。国有企业尤其是中国石油为代表的国有大中型企业，其效益的好坏是直接关系到社会经济的好坏和国家稳定。改革开放30年，中央制定了一系列以经济建设为中心的国家战略，国有企业在改革的大潮中焕发了生机，正迎来新一轮的快速发展阶段。本文以中国石油新疆库勒销售公司为例论述了，国有企业在变革的大潮中如何巩固和强大党建及政工队伍建设，并藉此促进企业生产经营效率大幅提高。

【关键词】国有企业中国石油政工建设

国有企业作为公有制经济的主体，是国有经济的重要组成部分。国有企业政工队伍建设是执政党在国有企业中最基层的抓手，是有先进理论指导和价值追求、有健全组织体系和工作机制、有严明组织纪律和优良作风的执政党基层组织，具有非公企业无法比拟的独特优势。我党在国有企业中的政工队伍在过去的几十年中，为保证企业的政治方向做出了很大贡献。然而事物总是发展和变化的。我们面临的体制机制变化了，环境秩序变化了，如果这支队伍不在改革中与时俱进加强建设，适应新时期，把握新形势，面对新情况，解决新问题，就会滞后于经济建设的步伐，就不能保证国有企业按正确的方向发展，就不会为国有资产保值增值做出贡献，就不会巩固执政党的根基和地位，就更谈不上强大基层党的建设。

一、以中国石油新疆库勒销售公司为例谈国有企业政工队伍现状

（一）部分领导同志对政工队伍建设认识不足，政工干部有“边缘化”的趋势

中国石油是按照《公司法》建立现代企业。然而党的基层组织在企业中的地位缺乏法规性的明确定位。在以经济指标为刚性指导的市场经济搏杀中，常会有企业领导干部质疑企业党组织作存在的必要性。加上企业政工干部长期配备不平衡。因此，在一些单位出现了精简人员时首先精简政工人员。出现这种情况的主要原因一是对政工队伍建设重要性认识不足。二是政工人员的工作价值尚未完全成认，企业内部存在贬低思想政治工作的现象。三是对政工人员的考核偏软。考核往往偏重于经济和业务指标轻政治指标的现象。

（二）政工干部年龄偏大，其岗位设置常作为干部退居二线的过渡岗位

国企中政工干部年龄普遍偏大。究其原因，一是有的企业将一些有可能竞聘不上，资历又长的同志“照顾”到政工岗位工作，还有即将退休老同志安排在政工岗上过渡。使得政工岗位成为“老龄岗”。二是一些素质较高的年轻人，因对政工岗位的偏见和政工工作待遇偏低，难度较大，在企业不受重视，不愿从事政工工作，使之后继乏人，长此以往将是恶性循环。

（三）政工干部业务综合素质不高，有很重的机关作风 国有企业中政工干部长期处于安于现状的境地，工作没有动力，拘于形式，没有创新，机关作风严重，以至于主观上进取力不足，工作习惯于格式化，按经验办事，普遍存在“老好人”现象，知识退化严重，素质单一，只说教不会身体力行，甚至是教条，用过时的知识和方法解决现实问题，事半功倍甚至收不到效果。相反会消弱政工干部的传统良好形象，对处于社会主义市场经济中的国有企业发展起不到相应的作用。

二、适应新情况，明确新任务，加强政工队伍建设 建设高素质的政工队伍，完善思想政治工作的保障机制，首先要提高政工干部队伍的整体素质，政工干部不仅要掌握党建的知识，马列主义毛泽东思想邓小平理论等传统政工掌握知识，还要掌握石油企业的基本业务知识，要懂得如何与基层干部群众沟通。政工干部要想与被教育者之间努力达到语言相通，心里相通，感情相通，争取思想政治工作的良好效果，就必须在以下几个方面狠下功夫学习和修炼。

（一）加强综合能力建设强调学习力、思考力和行动力 一是学习能力。要加强理论知识的学习。作为一名政工人员要用马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论武装头脑。指导自己的工作。要不断掌握新知识，用新的理论去教育人、团结人、带领人，这样才能把党的路线、方针、政策宣传好，保持正确的政治立场和政治方向。

二是思考能力。要用发展观点看问题。任何事情都有一个不断发展变化的过程，思想政治工作也不例外，既然是发展，就必须有扬有弃。因此，作为一名政工人员必须实事求

是；凡是对的，大家拥护的就应该坚持，凡是不对的，有损国家集体和员工的就应该舍弃。要继承思想政治工作是党的政治优势，是无形的精神力量，是无价的科学成果。要创新，要根据不同时期，不同对象，采取不同措施，不断更新 知识，不断改进方法，用最新的理论，最新的知识，最新的方法去开拓政工工作最新领域。

三是行动能力。政工工作的对象是人，勇于交流、善于沟通、正确表达是密切与群众关于，做好工作的基础。因此具备较高的口头与书面交流沟通的技巧和能力是十分必要的。要提高善于向领导汇报，善于与群众沟通的语言能力提高说话的技巧，要掌握宣传教育工作的科学方法、途径和手段，学会运用现代化的宣传教育工作的媒体，提高工作效率和效果。要善于组织和驾驭文字，对文件，报告和各种文体的写作格式要清楚，增强能够将自己所想所研及时准确的以文字材料呈现出来的写作能力。要发挥参谋和助手的作用，总结工作得失，是政工工作的重要内容和手段，不仅要提高这方面的能力，还要主动地去开展这方面工作，推动政工工作不断取得新成绩。

（二）企业政工干部要懂得经营管理

成为一名合格的企业政工干部仅具有党的理论知识和工作经验是远远不够的，还需要了解本行业的方针政策、法律法规和本企业的文化特点、管理制度和经营方式等，成为既懂基本政策、基本路线和思想政治工作一般原理、方法，又懂行业法律法规，也懂得经营管理的超级复合型人才。与企业其他专业的人才相比较，企业政工干部成才的社会必要劳动时间要长得多。从接受继续教育的角度来看，政工干部的在教育成本也极为可观。首先，用政策理论武装自己是政工干部的第一要务，而政策内容的变动比其他专业知识的更新要频繁的多；其次，政工干部的工作对象是人，而其他专业的工作对象是物，人的思想变化比技术、制度、工艺、材料等物的变化也要快得多、复杂得多。因为，政工干部成才之后，“充电”的任务也比其他专业人员繁重，需要持久地投入更多的时间和精力。

（三）企业政工干部要致力于企业文化的总结传播 政工干部与其说是单纯的做思想政治工作，不如说是在做企业文化建设。在与人的沟通中政工干部就是一个企业文化传播者，通过自己的工作传播企业优秀文化，统一全员思想，这个工作做好了，会增强企业竞争的“软实力”，在现代国际经济环境中，企业的“软实力”竞争将是企业最终的竞争，所以整合企业所有“软实力”的组成是一项很有意义的工作，各个企业在不断总结提炼规划各自企业文化的基础上。大力推进其发展，新时期政工人员应该顺应时代变化，与时俱进调整工作内容和方法，及时将总结传承企业文化纳为己任。给政工工作赋予新的内容。用文化引领人、教育人、激励人的方法和政工工作很相似，欲达到的目的是一致的，所以政工干部在保证企业坚定的政治方向的前提下，要大胆探索和实践企业文化，大力宣传企业文化。这也是为政工工作开辟的新领域，当然也是挑战。

第二篇：如何加强国有企业政工队伍建设的思考

如何加强国有企业政工队伍建设的思考

随着社会主义市场经济的发展，国有企业告别了计划经济时代，经营发展模式发生了根本性变化，同时职工价值观念多元化，利益分配多样化，各种矛盾复杂化，这些新情况赋予企业思想政治工作的新任务和新挑战。但由于历史和现实原因，国企思想政治工作队伍建设跟不上新形势发展变化，出现“萎缩”、“不作为”

现象，逐渐暴露出与企业发展不和谐的问题，亟待我们研究和解决。

一、政工队伍建设存在的问题及原因

（一）对政工价值的认识存在偏差，政工岗位吸引力下降。国有企业政工人员年龄普遍老化，政工工作后继乏人，严重出现“青黄不接”现象。主要原因：一是在市场经济等价交换价值观的冲击下，思想政治工作的地位呈逐步被削弱的趋势。有的企业领导干部认为组织、宣传、工会等党群工作是非经营性工作，是“无用功”，增加内耗，影响和制约日常生产经营工作。二是政工人员的劳动成果得不到认可，工资待遇普遍低于同级业务技术人员。个别政工人员甚至受到歧视，导致很多政工干部寻求机会“改行”。三是年轻干部不愿意“从政”，使政工队伍欠缺“新鲜血液”。大多数人认为“搞技术，有前途；干政工，没出路！”。四是在企业机构改革中，政工人员通常是“精简对象”，岗位的不稳定性导致吸引力下降。

（二）选配政工人才存在思想误区，政工队伍关口“易入难出”。与专业技术人才队伍相比，政工人员整体文化程度不高，绝大多数人是“半路出家”，欠缺良好的“专业背景”，理论水平相对较低。主要原因：一是政工岗位“入口”宽松。政工工作被视为“打杂”工种，几乎所有人员都能够胜任。在机构改革中，政工岗位通常被视为“闲置人员”的“收留所”；二是政工人才“出口”不畅。现有年龄较大的政工人员，多数人是“从政一生”，专业技能比较窄小，岗位交流比较困难。有的年轻政工干部希望通过个人努力考取工程师、经济师、会计师等资格证书，但得不到企业的支持和帮助，制约着人才的全面发展；三是政工队伍的后备力量储备不足。一些喜欢政工工作、综合素质较好、了解企业情况的年轻人因身份、学历、用工制度等因素不能进入政工队伍。

（三）企业对政工人员再教育不足，政工人员欠缺“自强意识”。有的政工干部虽然在长期工作中积累了经验丰富，但容易受到“习惯思维”的影响，工作创新力度不大；年龄较大的政工干部与年轻职工出现“思想代沟”；有的不敢向学历、职位高于自己的干部做思想工作，工作“底气”不足。主要原因：一是企业对政工人员的培训投入不足。往往不惜“重金”培训专业技术人才，却把政工人员拒之门外。政工人员的专业本来就“五花八门”，专业理论基础不扎实，加上长期再教育不足，队伍素质提高缓慢。二是企业组织政工人员的培训往往局限于“职称教育”，培训渠道单一，学习形式简单，而且断断续续，收效甚微。三是政工人员放松自我改造。有的政工人员以年龄大为由，不主动学习新理论、新知识和新技能，不会运用计算机网络等办公技术，工作效率和质量不高，影响政工干部形象。四是政工人员对新形势下的思想政治工作要求认识不足，未能准确掌握不同群体的心理动态，有针对性地开展思想政治工作。有的政工人员的事业心、责任心不强，做一天和尚撞一天钟。

二、加强政工队伍建设的思考及对策

（一）正确认识思想政治工作的价值，提升思想政治工作的地位。

我们要加强政工队伍建设，首先要认同当前思想政治工作的价值。1955年9月，毛泽东提出了“政治工作是一切经济工作的生命线①”的著名论断。思想政治工作的“生命线”作用，成就了我国社会主义建设、改革开放和全面建设小康社会的辉煌成就。

事实上，思想政治工作是企业生产经营工作中的重要要素，关系到企业的兴衰成败。按照马克思主义的观点，人是生产力中最活跃的因素，而思想政治工作的对象就是人，贯穿于人进行劳动创造的整个过程，促进生产力的发展。企业思想政治工作主要包括思想理论、组织纪检、宣传文化、工会等方面，渗透到企业正常运作的方方面面，时时处处发挥着重要作用。例如，抓好理论学习，有利于提高领导班子成员的理论素养，有利于提高科学决策水平，保证企业正确发展方向；做好干部工作，营造人才辈出、人尽其才的新氛围，发挥人才的积极性和创造性；做好宣传工作，对内营造积极向上氛围，向外树立良好企业形象；做好群众工作，及时化解思想矛盾，让每个职工愉快投入工作，促进企业和谐稳定。可见，思想政治工作通过做好人的工作，能够提高生产效率和工作质量，为企业创造着“无可估量”的经济效益。

所以，我们正确认识思想政治工作的价值，在思想上重视政工队伍建设，尊重政工人员的劳动价值，才能增强政工人员的信心，增强政工岗位的吸引力，把更多的优秀人才汇集到政工队伍中来，为开展思想政治工作提供人才支持和组

第三篇：如何加强国有企业政工队伍建设的思考二

如何加强国有企业政工队伍建设的思考二

随着社会主义市场经济的发展，国有企业经营发展模式发生了根本性变化，同时职工价值观念多元化，利益分配多样化，各种矛盾复杂化，这些新情况赋予了企业思想政治工作新任务。亟待我们研究和解决。

国有企业政工队伍建设存在的问题

一是对思想政治工作的价值认识存在观念

偏差。在市场经济的冲击下，思想政治工作的地位有逐步被削弱的趋势。有的企业领导干部认为组织、宣传、工会等党群工作是非经营性工作，是无用功，影响和制约日常生产经营工作。有的企业政工人员的劳动成果得不到认可，工资待遇偏低，个别政工人员甚至受到歧视，导致很多政工干部寻求机会改行。同时，在企业机构改革中，政工人员通常是精简对象，岗位的不稳定性导致人才流失。因此，年轻干部普遍认为“搞技术，有前途；干政工，没出路”，政工人员出现断档，政工队伍缺乏新鲜血液，政工工作质量不断下滑。

二是对思想政治工作者的选配存在思想误区。由于政工岗位入口宽松，出口不畅，与专业技术人才队伍相比，欠缺企业急需的高素质人才，理论水平相对较低。有的企业年轻政工干部希望通过个人努力考取思想政治工作方面的资格证书，但得不到本单位的支持和帮助。有的企业认为政工工作就是接接电话、发发通知，什么人都可以干，对政工人才的选配存在随意性和临时性，导致政工队伍的后备力量储备不足。

三是对思想政治工作者的再教育不足。有的企业对政工人员的培训投入不足。往往不惜重金培训专业技术人才，却把政工人员的培训放之一边，导致政工干部工作创新力度不大，工作底气不足。有的企业组织政工人员的培训往往局限于基本知识教育，培训渠道单一，学习形式简单，导致政工干部对新形势下思想政治工作了解甚少，创新工作收效甚微。三是政工人员对当前的思想政治工作需求认识不足、分析不准，不善于掌握不同职工的心理动态，有针对性地开展思想政治工作。

当前国有企业思想政治工作的新要求

一是企业思想政治工作要与企业的改革、发展相同步。企业的思想政治工作首先应以企业发展战略为着眼点，结合企业当前目标的实现来开展。企业应该坚持思想政治工作与生产经营工作有机结合，政工人员要站在企业改革发展的立场和角度思考问题、分析问题，使思想政治工作为企业所需要、为党员所欢迎、为职工所接受，从而与企业的改革、发展同步推进。面对企业发展的客观要求，思想政治工作存在着种种不适应。政工干部必须解放思想，探索和改进思想政治工作，将创新运用到实践中，开发新载体、研究新方法。只有这样，思想政治工作工作才能保持持久的生命力，真正成为企业又好又快发展的保护神。

二是企业思想政治工作要增强服务功能。面对企业发展，思想政治工作者的观念、素质、能力都需要提高，但首要是解放思想、转变观念。政工干部必须树立“公正廉洁，内外兼修”的形象，而且更应该强调“服务”的意识。应该站在企业发展的高度，尽己所能地为各项工作和各类职工提供服务，从服务中得到企业各系统和各层面的理解、支持。同时，政工干部要以职工朋友的身份和平和的心态，淡化“教育”、“说服”等色彩，增强为一线、为职工服务意识。

三是企业思想政治工作要在“帮”上下工夫。为了增强思想政治工作的针对性，当前思想政治工作应注意在“帮”上下工夫。政工干部要宣传企业的文化和经营理念，把决策层的精神及时传达到职工中去。要帮助职工正确认识和分析企业发展的有利条件和形势，增强又好又快发展的信心。帮助职工解放思想、转变观念，紧跟企业发展步伐。帮助职工了解具体政策和企业的规章制度，增强执行政策和企业决策的自觉性。还要帮助职工解决实际问题，增强向心力和凝聚力。

对国有企业思想政治工作创新的几点思考

一是解放思想、转变观念，创新思维方式。创新思维是推进企业发展的不竭动力。由于社会利益关系的变化、多元思想文化的影响，职工的思想更趋活跃，从而增加了思想政治工作的艰巨性和复杂性，迫切需要思想政治工作者解放思想、创新思维，用发展的眼光看待新事物、用发展的观点解决新问题。创新思维是企业思想政治工作改革创新的基本要求。当前，国企改革的力度不断加大，迫切要求企业思想政治工作同步改革和创新，以适应企业又好又快发展的需要。解放思想、创新思维是无止境的。要实现企业生产经营的各项目标，必须把思想政治工作摆在首位，确保企业发展的正确方向。创新思维是企业思想政治工作创新的必由之路。网络信息改变了人们工作和生活方式。企业新的发展战略、经营方式、管理手段应运而生。为此，企业思想政治工作必须从传统的思维模式中解放出来，形成与企业发展相适应的新思路，在工作观念、方式、方法等方面进行探索，适应企业发展的需要。

二是以人为本，联系实际，创新教育内容。要紧

紧围绕企业中心任务深化教育内容。企业思想政治工作必须服从和服务于生产经营这个中心，这是一条根本的原则。否则思想政治工作与生产经营就是两张皮、两条线。要适应现代企业制度建设和发展趋势，提高思想政治工作的科学化、知识化、信息化程度。针对市场竞争日趋激烈，要突出科技意识和法律意识的宣传，解疑释惑，引导职工正视(来源：

秘114">好范文 http://www.xiexiebang.com/）差距，抓住机遇，迎接挑战、战胜困难。要坚持以人为本，着眼于促进职工的全面发展。思想政治工作说到底是做人的工作。坚持以人为本，把“企业得发展，职工得实惠”作为出发点和落脚点，正是思想政治工作基本的责任和任务。

三是开发资源，不拘一格，创新选人、用人、育人长效机制。要选配高素质的专兼职人员，建立“一岗双责”工作机制。在专职政工队伍“少而精”的情况下，要注意挑选政治过硬、业务素质好的人才兼任基层党组织书记或副书记，充实政工队伍力量，同时使思想政治工作与生产经营工作互相结合，互相促进，融为一体。要引进优秀专职政工人才，增强政工队伍的核心力量。每年从大中专毕业生中吸收一部分政工专业人才，到一线摔打锤炼，按照“三年独当一面，五年撑起一摊”的标准培养使用，适时提拔年轻政工干部。让政工干部看到希望，感觉有奔头。要开发企业人力资源，选择与政工相关专业或热爱政工工作的人才，加强政工人才与其他人才的岗位交流，激活政工岗位；同时要从岗位的实际要求出发，鼓励和支持政工人员向“一专多能”复合型人才发展。

四是党群联合，积极探索，创新工作栽体。要创新教育载体。改变重灌输的权威性、轻对话沟通的平等性的倾向，树立新的思想教育观，实现思想教育由强制性向渗透性的转变。探索职工喜闻乐见的方法、方式，活跃思想政治工作，从陈旧的、被动的教育方式逐渐走向新颖的、主动的教育方式，使思想政治工作融入生产、生活。要创新活动载体。党组织除了领导和支持群众组织开展工作，还要主动联合工会和共青团组织，积极开展各类竞赛活动，通过培育典型、宣传典型，让典型事迹和典型人物成为职工前进的动力源和加速器，使思想政治工作的功效起到事半功倍的作用。

第四篇：如何加强企事业单位政工队伍建设

如何加强企事业单位政工队伍建设

思想政治工作是党的工作的重要组成部分，是实现企事业又好又快发展的生命线和灵魂。随着社会主义市场经济的不断发展和企事业单位改革的不断深入，使思想政治工作面临着新的任务和挑战。加强和改进企事业单位党的建设和思想政治工作，保持思想政治工作强大的生命力，必须切实加强政工队伍建设。不断开拓新途径、新载体、新手段，全面创新和提高企事业思想政治工作的方法和途径。采取多种形式和方法，建成一支“政治强、业务精、作风正、纪律严”的政工队伍，不断提高思想政治工作队伍的整体素质，推动企事业思想政治工作的加强和改进。

一、企事业单位政工队伍应具有的综合素质要求

企事业思想政治工作是党的工作的重要组成部分，是实现党的领导的重要途径和社会主义精神文明建设的重要内容，也是搞好经济工作和其它一切工作的有力保证，所以就要求企事业政工队伍具有更高的综合素质。

一是政治坚定。一方面要打好理论路线和政策法律根基，保持坚定正确的政治方向和政治立场，牢牢掌握党的方针政策和国家的法律法规，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律。另一方面要密切联系群众，打好群众路线根基。

二是品行高尚。正人先正己，政工人员处处要为人师表，做良好风气的带头人，做职工队伍的领路人。道德品质优秀、作风正派的企事业政工队伍，对于做好企事业思想政治工作具有举足轻重的作用，所以企事业政工队伍应是最具有爱国主义、集体主义、社会主义思想、道德品质优秀和思想作风正派的群体

三是知识面广。企事业思想政治工作是一门科学，没有一定的文化底蕴和理论修养，开展工作就会“以其昏昏，使人昭昭”。企事业思想政治工作传授给人们的东西，不能停留在原则性、政策性的表面，更要具体深入到人们的心灵中去。企事业思想政治工作涉及的科学知识是多方面的，政工干部不仅要学习政治理论知识，还要博览群书，更多地懂得经济学、管理学、自然科学等方面的知识，并学会独立思考，将理论与实践相结合。

四是业务精深。企事业政工干部业务能力是多方面的，但最基本的有三个方面：一要能说。在做报告时要有理有据，扣人心弦；做演讲时要引经据典，引人入胜；做思想工作时要以情感人，入脑入心，这些靠的就是口才。二要能写。写文章不讲究辞章文采，文字干巴巴的，翻来覆去老是那么几句大话、空话、套话，让人听而生畏，有的甚至乱造概念，词句离奇，使人看不懂，那些空洞无实的文章，是没有人愿意阅读的。三要能干。就是要深入基层，深入实际，深入员工中开展调查研究，主要是掌握员工思想动态，有针对性地开展思想政治工作的前提，首先自己应是调查研究方面的专家。

二、加强企事业政工队伍建设的几个途径

在市场经济形势下，结合企事业的实际强化政工队伍建设，要在切实找准问题的基础上，以政工人员思想作风建设为突破口，以促进政工人员学技术、强素质、提高发挥作用的实际本领为起点，以健全制度、强化管理、拓宽渠道为基本手段，逐步形成一个比较系统和完善的运行机制。加强企事业政工干部队伍建设是一个全方位的系统工程，需要政策、舆论、组织等方方面面的支持。应该从以下几个方面入手。

一是狠抓思想教育，增强政工干部思想素质。政工干部的政治思想素质是其履行职能、发挥作用的前提和基础。企事业党组织要紧密结合实际，把政工干部政治思想教育作为重要任务来抓。组织政工干部学习马克思主义基本理论和邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的各项方针政策，提高政治理论水平和认识、分析、处理问题的能力，不断增强与市场经济相适应的改革观念、效益观念和竞争意识；引导政工干部牢固树立共产主义的远大理想和目标，以坚强的意志和顽强的毅力经受改革开放、市场经济和各种困难、风险的考验；教育政工干部时刻把党和人民的利益视为自己全部活动的出发点和归宿，讲责任、讲奉献，忠实地实践全心全意为人民服务的宗旨；督促政工干部处处发扬党的优良传统和作风，自觉抵制拜金主义、享乐主义和各种腐朽思想的侵蚀。

二是狠抓业务培训，增强政工干部业务素质。为适应市场经济发

展，企事业的党建思想政治工作还必须加强，作用还需进一步发挥。企事业政工队伍必须向精干、高效发展，企事业党组织要将强化政工干部业务知识培训列入议事日程，抓好组织落实，积极创造条件，采取送出去、请进来、岗位培训等方式，着力对政工干部进行科学文化基础知识、岗位业务工作技能和企业管理知识的强化提高，在政工干部中形成认真学习、刻苦钻研岗位技术的热潮，使政工干部做到至少掌握一门技术、具备一定技能，能在企事业改革、生产、经营和管理工作中发挥模范带头作用。

三是维护政治权利，提高政工干部管理水平。企事业和企事业党组织应充分维护政工干部的政治权利，积极探索和实践调动政工干部主观能动性和发挥先锋模范作用的有效方法。要坚持政工干部政治学习制度，加大政工干部参与本单位目标制定、任务分解、重大决策等规章制度的落实力度，真正把政工干部看作是企事业各项工作中的骨干成员，让政工干部有合理合法的渠道参与企事业管理，使其做到率先知形势、知任务、明目标，增强做好工作的责任感和使命感。

四是强化工作职责，健全完善管理机制。加强政工队伍建设是个动态过程，需要随着形势的变化，不断有所创新，探索新的管理形式和方式。要结合企业实际和工作需要，通过政工干部责任区、示范岗等多种形式，给政工干部制定具体可行的工作目标，使政工干部发挥作用，同时，将政工干部工作目标管理纳入企事业管理的统一规划之中，与项目管理、企事业管理一并考核；定期对政工干部的工作进行评比检查，让政工干部的工作成果摆在桌上、亮在明处，形成干多干

少不一样、干好干坏不一样的竞争环境。对于长期不发挥作用或发挥作用不好的政工干部，要采取组织措施给予适当处理；要开展政工干部定期汇报工作和民主评议政工干部工作，强化对政工干部的监督，将政工干部实现自身价值的取向调整到以组织和群众认可为准的方向上来，促进政工干部在企事业改革和生产经营的实践工作中发挥应有的先锋模范作用。

五是加强对政工人员的继续教育，不断提高政工人员的专业素质。要对政工人员进行长期、连贯的培训，不断提高政工队伍的整体素质。每年制定培训计划，增强培训的针对性和实效性；拓宽培训形式，通过理论知识传播、形势报告等，提高政工人员对新形势的认识，同时，积极收集社会上的培训信息，选送政工人员参加党校培训或参加专家讲座、政工工作交流等活动；扩大培训内容，积极为政工人员学习政治理论、企事业文化、经济管理、现代技能等知识创造条件，提高他们做好思想政治工作的本领。

三、加强企事业政工队伍建设的几点建议

一是注重长期性。思想政治工作是一项长期性工作，不可能一劳永逸。应该开展经常性思想教育、经常性学习、经常性谈心沟通、经常性激励引导、经常性企业文化活动。

二是注重针对性。思想政治必须坚持以人为本的宗旨，要根据不同时间、不同对象，注重针对性，对具体对象和具体事件采取不同措施，做到“一把钥匙开一把锁”。

三是注重渗透性。站在政工人员的角度换位思考，以包容的心态看待政工人员的缺点和不足，对其尊重善待，用真诚感化政工人员。必落实政工人员待遇，对他们真正做到政治上关心、工作上支持、学习上帮助、生活上照顾，使政工人员实实在在感到党政组织的关怀和温暖。

四是注重灵活性。政工人员生活经、受教育程度、工作岗位不同，思维方式等不同，思想呈现出多元性，因此在工作中要注意方式方法，既讲原则性、又讲灵活性。

总之，在企事业单位快速发展的过程中，只有上下一心，开拓进取，加强政工队伍建设，培养出一批高素质的思想政治人才，拥有一支优秀的思想政工队伍，充分发挥思想政治工作的优势，才能适应新形势的要求，促进企事业单位的改革、发展和稳定。

第五篇：浅谈国有企业党务工作人员队伍建设

浅谈国有企业党务工作人员队伍建设

总医院 朱建全

党的十八大指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。习近平同志也曾强调：我们党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。新形势下，各级党组织都要重视基层、关心基层、支持基层，加强基层党的队伍建设，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。大力加强国有企业党务工作人员队伍建设，提高国有企业党务工作人员队伍整体素质，是加强和改进国有企业党的建设，做好国有企业党务工作的重要基础和关键，也是增强企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使企业在市场经济中立于不败之地的重要保障。

一、国有企业党务工作人员队伍建设的现状及存在的问题近年来，国有企业党务工作人员队伍建设在各级党委的高度重视下得到了较大的加强，通过深入开展共产党员先进性教育和科学发展观活动、创先争优活动、创建学习型党组织等系列活动的开展，国有企业党务工作人员的思想政治素质有了新的提高，大局意识、服务意识、责任意识明显增强，战斗堡垒作用得到充分发挥，“围绕中心，服务大局”抓企业党建工作的能力进一步提高，在企业党务工作中切实发挥了骨干和中坚作用。各企业党组织注重选择部分党员大学毕业生充实到党务工作部门，促进了队伍的年轻化、知识化，同时加强对党务工作人员知识水平和业 务能力培训，使专职党务工作者队伍结构逐步得到改善和优化，流动机制初步形成，“复合型”人才已成为党支部书记队伍构成的主流。但是，我们也必须清醒地认识到国有企业党务工作人员队伍建设与中央关于加强党的执政能力和先进性建设的要求仍然存在不小的差距，主要表现在以下几个方面:

（一）年龄结构老化，人员力量配备不足。近几年来，虽然企业党务工作者队伍结构趋向不断改善和优化，但还有相当一部分企业存在着党务工作者队伍年龄老化的问题。在企业里客观存在着“党务工作人员既无权，又无钱，弄不好最讨嫌”的现象，因此许多人不愿意从事政工工作。一些年富力强、懂业务的优秀干部很少愿意从事专职党务工作，这些情况在经济工作部门、行业主管部门和专业技术干部比较集中的单位更为突出。甚至那些已在党务工作岗位上的干部，特别是有学历有专业技术的中青年干部，还有相当一部分人要求到业务部门搞管理、搞专业技术工作。企业党务干部流动也难，许多人一干就是十几年，很少有机会调到其他业务部门，从党务岗位直接提升职务的更少。交流难、成长难的问题直接影响到一部分党务干部的工作积极性。党务干部与同级行政干部比较，难于体现自身的价值，以致不安心党务工作。一系列问题造成企业党务工作者选拔难、安心难，后继乏人，造成了国有企业党务工作人员年龄结构比例严重失调。此外，在企业深化改革的过程中，随着企业各业务职能部门的精简和人员的减少，党务部门和工作人员也随之减少，但党的自身工作和 围绕企业改革发展稳定发挥党组织作用的工作越来越多，面对这些繁重任务，队伍人员不足的问题更加突出。

（二）部分党务工作人员素质有待提高，工作理念和方法有待改进。一些党务工作人员除了自身的党务工作，不熟悉本单位、本部门其他业务工作，党务工作不能围绕中心“转”，常常是“自转”或“空转”；一些党务工作人员思想上因循守旧，碰到新情况，遇到新问题，总是照搬老经验，套用老框框，既不想新思路，也拿不出新办法，工作始终处于徘徊状态；有的党务工作人员整天忙于各种事务，不注意对工作做前瞻性思考，习惯于上级怎么布臵就怎么干，总是处于被动应付状态，缺乏结合实际有效地开展工作的能力，更不用说创造性地适应企业党建工作的新变化了。有些企业在改制过程中，没有按《党章》和基层党组织选举办法规定的标准配备党务干部，致使一批不热心、不熟悉党务工作的“外行”兼职从事党务工作，加之学习培训不到位，使一些企业党务干部党务知识知之甚少，难以较好地开展工作；一些党务工作人员纸上谈兵，理论招数一罗筐，但在抓典型、抓落实时没招子、没效果；还有一些多年从事企业党务工作的干部存在吃老本、摆样子的现象，或凭经验做事，或干脆把书上的、文件上的照搬照抄过来，对新时期的企业党务工作缺乏探索和了解，缺乏创新意识和实事求是精神等等，致使党务工作人员的素质和工作能力跟不上形势发展的需要。

（三）企业党务管理工作不到位。一是部分企业存在只要 抓好经营就行，搞不搞党建无所谓的模糊认识，表现在对开展党建活动经费、时间、场所等不支持，因此党务干部不能有效开展党的工作。二是面临改制或效益不好的企业，党组织威信低，党员流动性大，给开展党建工作带来很大困难，党务工作作用难以体现。此外有些企业党务干部均身兼多职，大部分党务干部倾向抓生产、跑销售（与奖金工资挂钩），无暇履行党务工作者职责，加之党建经费投入不到位，使党建工作只是表现在对上汇报的文字材料中，很难落实到党支部和党员，出现“有组织无活动、有活动不规范”的现象，影响了企业党组织政治核心作用的发挥。

二、问题存在的原因分析

针对以上国有企业党务工作人员队伍建设中出现的问题，分析其原因如下：

（一）企业对党务工作建设重视不够。企业缺乏长远的战略眼光，忽视党务人员队伍建设是导致问题出现的重要原因之一。有些企业认识不到党组织及党务工作人员队伍建设的重大意义，企业党务工作队伍建设没有纳入企业的整体战略规划;有的企业不按《条例》的规定配备专职党务干部职数，存在重业务轻党务的现象，对党务干部随意裁减，致使一些基层党组织由于人手不够，工作难以开展。企业的忽视也导致党务工作地位不高，从而影响党务工作人员的积极性。经费不足，专职党务人员待遇低，提拔机会少，党务工作人员的流失率居高不下，最终造成企业党务工作人员年龄结构比例失调，人员力量不足，党组织作用难以 发挥。

（二）党务工作人员缺乏全面系统的教育培训。一是教育培训系统性不强。一些企业在对党务工作人员的知识和能力素质结构现状缺乏系统的分析，教育培训缺乏针对性。二是教育培训标准要求过于笼统，针对性不强。对不同层次的党务工作人员教育、培训标准没有区别，效果不明显;三是教育培训渠道、形式内容比较单调，与新形势的要求差距较大。目前企业党务工作教育培训主要是输送到各级党校和行政学院进行政治理论培训，培训的的形式主要以传统授课辅导方式为主，培训渠道和内容的单一，难以满足培训目标需求的多样性，培训形式的单一又使效率难以提高。缺乏系统的培训导致党务工作人员整体素质跟不上形势的发展，空有理论，能力低下，对解决现实中的问题缺乏有效手段。

（三）党务工作人员管理的机制不够健全。一些企业在党务干部与业务干部的提拔、使用上不能一视同仁，有的党务干部各方面都很优秀，却长时间得不到提拔，推荐使用的机会明显小于其它岗位的干部，这种体制上造成的不平衡现象，对多数企业党务工作人员的心态产生消极的影响。有的企业把党务工作当做安排照顾性岗位，在选择安排党务干部时往往习惯把那些年龄偏大、工作能力不强、其它岗位无法安排的人放在党务工作岗位上，致使党务工作人员队伍素质常年难以提高。有些企业缺乏有效的考核与竞争机制，党务工作人员就出现吃大锅饭的现象，无法激励党务工作人员的积极性。

三、加强企业党务工作人员队伍建设的对策

国有企业党的建设是一项长期工作，在如今国有企业深化改革的过程中，企业党务工作机构与行政部门适当同步精简是必要的，但不管怎么改，都必须本着精简、高效、协调的原则，合理设署党的工作机构和配备党务工作人员，企业专职政工人员应按不少于职工总数1％的比例配备，并通过双向培训、换岗交流等途径，全面提高党务工作人员的素质，增强参与经济工作的意识和能力。要充分肯定企业党务人员的劳动价值，在物质待遇和使用上，与本单位行政领导同职级、同薪酬。

（一）招才纳贤，不断优化党务工作人员伍结构。党务工作人员队伍是企业发展的中坚力量，要重视和加强党务工作人员队伍建设，把广大党务工作人员锤炼成为勇于创新、敢于攻坚、乐于奉献的中流砥柱。为此，必须要招才纳贤，选拔任用要开阔视野，通过多种途径选拔引进优秀人才充实党务干部队伍，不断完善和优化这支队伍的结构。

1、拓宽选人渠道，不断充实新生力量。一是引进优秀军队转业干部。注意从军队转业干部中挑选从事过党务和思想政治工作的人员，把他们充实进党务干部队伍。二是充实懂生产、会经营的优秀人才。选拔政治素质好、群众威信高的生产经营骨干担任党支部书记。他们熟悉生产经营，能够较好地围绕生产经营开展党建工作，促进两者的有机结合。三是选调优秀大学毕业生。新生力量的充实，改善党务工作人员队伍的结构，为党务工作增 添了活力。

2、建好后备队伍，为优化结构提供保证。为保证党务工作人员队伍后继有人，规定各级领导班子后备干部队伍，党务工作后备干部要占的比例应不低于5%。通过设臵一些辅助性岗位等措施，加速党务工作后备人才的锻炼和成长。同时，还应该支持、鼓励党员职工参加党校函授学习，保证党务干部队伍结构不断优化的需要。

（二）加强培训，交叉任职，着力提高党务工作人员队伍素质。认真把好党务工作人员的“入口关”，重视和强化对党务工作人员的教育培训和实践锻炼，使他们具备良好的思想作风、较高的理论政策水平、文化知识水平和工作能力，适应岗位工作的需要。

1、强化岗位培训，增强党务工作人员履行职责的能力。为了提高党务工作人员的政治理论水平，可以采取送党校学习、集中培训和个人自学相结合的办法，组织大家较系统地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持理论联系实际，提高运用马克思主义基本原理分析和处理问题的能力。选择专门教材，每年定期举办1—2期党务人员培训班，组织人员精心备课、辅导。同时，应该结合企业的实际，加强中层以上党务干部的理论学习，提高党务干部的组织协调能力、领导能力和决策水平。

2、鼓励进修深造，提高党务工作人员素养。选送党务工作人员到上级党校和有关院校接受学历教育和岗位培训。有时党务 工作人员的工学矛盾比较突出，从培养人才着眼，千方百计地克服困难，安排好他们的工作和学习，让他们安心参加学习培训。积极鼓励党务干部参加自学考试和有关函授学习，对所需经费和时间都尽量给予支持和安排，表扬学有所成的人员，使党务干部的各方面素养不断得到提高。

3、组织换岗锻炼，培养复合型党务干部。换岗锻炼是培养干部的有效途径，也是党务工作人员积累经验，增强适应力的必由之路。可以采取两种换岗形式。一是在党务系统内部的换岗锻炼，二是党务工作人员与生产经营管理人员之间的换岗交流。通过换岗锻炼，增强了党务工作人员与生产经营管理人员之间的相互理解，相互支持，促进了“两手抓、两手都要硬”方针在企业的贯彻落实。

（三）创新制度，提供硬件，充分发挥党务工作人员队伍的作用。努力创造条件，营造良好的环境，调动党务工作人员的积极性和创造性，引导和鼓励他们在加强党建工作、搞好企业三个文明建设中，充分施展聪明才智。

1、大力宣传引导，形成有利于党务工作开展的良好氛围。在转换经营机制和建立现代企业制度过程中，针对有的企业出现的忽视党的建设、轻视党务工作和党务工作人员的错误倾向，通过多种形式、多种渠道对全体干部职工进行正确的宣传引导，使大家认识到在新形势下，企业党建工作的任务是更重了，要求更高了，更需要各方面的大力支持、配合。同时，统一思想，使大 家清楚，无论是行政干部，还是党务干部，都是办好企业不可缺少的骨干力量，只是分工不同，不存在谁重要谁次要的问题。这样一来，就不但使党务干部看到了自身的价值和责任，也使绝大部分职工对党务干部的劳动成果有了正确的评价。

2、坚持考评制度，激励党务工作人员尽心尽责地做好工作。一是对党务工作人员岗位职责履行情况进行考核评估。制定党务工作人员的岗位职责规范，并公布于众，在党务工作人员个人述职的基础上，由职工群众进行无记名测评。党委根据测评和考察情况，决定对党务工作人员的奖惩和使用。二是建立党建工作目标管理定期考核评估制度。每年都要根据上级下达的任务，结合本单位的实际，制定党建工作管理目标，并层层签订党建工作目标管理责任书，每半年对各单位实现目标情况进行一次考核评估，并把考核评估结果与创先争优和经济责任制考核挂钩。通过严格考核评估，激发党务工作人员恪尽职守、努力工作的热情。

3、引入竞争机制，大胆选拔党务干部。所谓有竞争才有活力，党务工作也应该实行竞争上岗，这样既能激励在岗的党务工作人员，同时也能通过竞争机制，淘汰不适合企业党务工作的人员，引进能力强，热爱党务工作的职工进入党务工作人员队伍。

4、创造必要条件，支持党务工作人员努力工作。一是保证经费。党务工作必要的活动经费，行政上必须给予充分保证。二是保证时间。党委和党务部门的工作，应该列入企业工作计划，并以文件的形式下发，落实情况纳入责任制考核。同时，在每月 工作日程中统筹安排党建工作的活动内容、时间和参加人员，从时间上保证党建工作的落实。三是保证待遇。即在工资、奖金方面，保证党务工作人员与同级行政管理人员的待遇一样；在职称评聘方面，按照国家有关规定条件，及时给予评聘或向上级申报。另外对党务工作人员应大胆提拔使用，发挥党务工作人员聪明才智。在提拔任用干部时，在同等条件下，应该优先考虑各方面的素质都比较好，在群众中的威信比较高的党务干部。