烟棉办群众路线群众评议工作方案

第一篇：烟棉办群众路线群众评议工作方案

中共方城县烟棉办党支部

群众路线教育实践活动群众评价工作方案

根据方发【2014】3号《活动实施方案》的相关要求，为了进一步树立群众观念、转变工作作风、严格工作纪律、提高服务烟农，优化全县烟叶生产发展环境，促进党的群众路线扎实有效开展，烟棉办党支部结合办公室工作实际，特制定群众评价工作方案如下：

一、群众评价目标

按照县委统一部署，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。一要突出“为民务实清廉”主题，教育党员干部牢记根本宗旨；二要突出解决实际问题，认真开展批评和自我批评，切实解决一些党员干部脱离群众、作风不实、为政不廉等“四风”问题；三是突出提高做好群众工作能力，进一步完善党员干部直接联系群众制度；四是突出领导干部这个重点，针对党员干部实际，提出相应措施和要求；五是突出群众满意标准，引导和督促机关广大党员干部在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众。

二、群众评价内容

（一）群众评党员标准

1、评宗旨是否牢记。围绕为民服务，心系烟农，为民解忧宗旨观念，党员干部是否进行认真剖析，开展批评与自我批评，切实解决一些党员干部脱离群众、作风不实、为政不廉等问题。

2、评政策是否到位。是否把党的各项政策、工作部署和措施贯彻到位、宣传到位；有无不按规章制度办事，有法不依、执法不严、随意执法等行为；把各项政策、工作部署和措施落实到基层，落实到群众中去并实行政务公开。

3、评服务是否热情。把群众满意，特别是烟农满意作为第一标准；是否全面推行服务承诺制；有无故意刁难、作风懒散、生冷硬横、推诿扯皮等行为。

4、评办事是否高效。是否全面推行限时办结制；有无精神状态不佳、因循守旧、脱离实际、消极应付、遇难则退、推脱责任、回避责任等问题。

5、评困难是否担当。是否全面推行岗位责任制。有无科学设置岗位责任，将任务分解到人头，把责任落实到人头，明确每个岗位的工作任务、工作标准和职责要求，并实行公开。

6、评为政是否清廉。有无“吃、拿、卡、要、报”和“三乱”行为。

（二）党员评支部标准

1、班子建设。（1）认真贯彻执行党的路线、方针、政策；落实好上级精神和要求，完成上级下达的任务；（2）加强“四强党组织”建设，支委会健全，有战斗力，不断优化支部委员结构；（3）按规定召开高质量的党支部组织生活会，坚持一季度一次的学习制度，理论学习经常化、制度化；（4）支委成员工作作风扎实，密切联系群众。建立基层联系点，支委经常到联系点指导工作。

2、工作机制。（1）加强“三基一化”建设，党支部工作制度健全，议事程序规范，各种资料齐全、分类清楚，能抓好党的建设和思想政治工作，能对烟叶生产中的问题提出有见地的意见和建议；（2）坚持开展“三会一课”，保证全体党员接受培训、教育。一个月开展 一次党的活动，开展一次“四强四优”活动情况讲评，半年组织党员参加一次党课，党支部书记上一次“讲台”；（3）建立起有效的廉政建设监督机制；充分发扬党内民主，扎实搞好党务公开，保障党员、职工的民主权利，不断强化党内外监督；（4）党支部活动有阵地，硬件设施能够适应开展活动的需要，水平逐步提高，逐步提高党支部工作信息化水平。

3、模范作用。（1）开展争当“四优”党员活动，创建党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等活动，党员成为带头完成烟叶生产工作任务的模范；（2）积极参加党组织开展的各项活动，履行好党员义务，加强党性锻炼，围绕烟叶生产开展党内主题实践活动；（3）积极投入到烟叶业务技能提升中，带头学业务、钻技术，带头投入到烟叶生产技术与管理创新活动中，提高发挥先锋模范作用的本领；（4）做好联系烟农、服务烟农工作，党员要关心基层烟农的思想、工作、生活情况，带头参加扶贫送温暖活动。

三、方法步骤

结合我办实际情况，群众评价活动将在烟棉办支部及其全体党员中开展，参评人员为本单位全体干部职工、基层烟草战线干部职工、植烟村两委班子成员和广大烟农以及与单位联系紧密的县直部门工作人员。烟棉办群众评价活动分三个阶段：

（一）动员部署阶段(3月下旬)：制定群众工作方案，开展形式多样的学习讨论，查摆问题，明确方向，统一思想，提高认识，营造浓厚氛围。

（二）全面推进阶段（4月份）：积极推进群众路线教育实践暨群 众评价活动，紧紧围绕烟叶可持续发展为中心，强化服务意识，着力解决烟叶生产工作中烟农反映强烈的突出问题，认真整改，完善制度，同时按要求及时报送相关资料。

（三）深化提高阶段（5、6月份）：认真总结活动经验，报送活动综合材料；宣传推广先进典型，建立健全群众评价长效机制，巩固评价活动的各项成果。

四、相关要求

（一）加强组织领导。成立由纪检组长张勇任组长，杨丰山、张晓春为副组长的烟棉办群众评价活动领导小组，负责活动的组织、指导、综合、协调。领导干部要认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导，认真抓好群众路线教育实践暨群众评价工作。

（二）精心组织实施。结合实际，加强统筹协调，注意将活动和深入烟农、深入基层贯穿于活动全过程，要在提高行政效能和服务质量上抓落实，在创新服务理念和服务方式上下功夫，通过开展群众路线教育实践和群众评价活动，促进办公室党员干部、职工树立群众观念、转变工作作风，认真做好本职工作，提高行政效能。

（三）抓好宣传报道。充分利用各种媒体或宣传阵地，特别是在县政府烟棉网站上及时发布反映群众评价工作进展情况和实践教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大群众评价工作的影响。

（四）评价结果公布范围和方式。群众评价党员活动的结果在烟棉办党支部和全体党员以及全体干部职工范围内进行公布，并以书面文件形式报备上级党组织。

二O一四年三月二十日

第二篇：县烟棉办党支部服务承诺书

县烟棉办党支部服务承诺书

一、积极贯彻落实国家、省、市各级烟叶、棉花产业政策，自觉坚持政治理论学习，刻苦钻研烟棉生产专业知识，始终保持解放思想、创新创优的意识。

二、全县完成3.5万亩烟叶种植任务，并坚持集约化和规模化生产，50亩以上区域连片面积达到90%以上；烟叶收购量达到7.5万担，特产税达到1300万元以上。

三、搞好古庄店乡荆庄、广阳镇吕庄和独树镇吴井三个片区近6000亩连片烟叶标准化示范区建设工作，确保其顺利通过国家烟草专卖局7月份组织的检查验收。

四、搞好全县烟叶生产烟田机耕、育苗、整地、移栽、管理、采烤和挑拣分级等诸多环节的组织、管理、检查及指导工作，确保烟叶生产各项管理和技术措施落到实处。

五、加大招商引资力度，确保今年引入烟田基础建设资金1000万元以上，努力改善和提高烟区烟叶生产基础条件。

六、做好全县10多个植烟大户1万余亩烟叶生产的组织管理和技术服务工作，保障烟叶生产的健康可持续发展。

七、搞好农业部下达我县的万亩优质棉花高产示范片项目创建，并确保顺利通过上级验收。

县烟棉办 2010年7月26日

第三篇：方城县烟棉办公务经费使用情况自查报告（模版）

方城县烟棉办公务经费使用情况

自 查 报 告

根据方纪文[2013]18号文件精神，结合单位实际，现将近年来公务经费使用有关情况自查如下：

一、基本情况

县烟棉办成立于2002年3月，是县政府直属正科级事业单位。我单位现有工作人员16人，离退休人员6人，领导职数3人，下设烟叶股、棉花股、综合股等3个股室。主要职责是：贯彻执行党和国家烟棉生产、收购方针政策；制订下达全县生产计划、工作方案和技术方案，组织烟棉季节性生产，完成目标任务；围绕生产搞好组织、协调、检查，抓好生产、收购全过程服务；搞好烟棉新品种、新技术的引进、试验、示范和推广；搞好工作总结表彰；搞好调查研究，当好县委、县政府指挥全县烟棉生产工作的参谋。

近年来，公务经费使用情况分别是：2010年53.02万元，2011 年68.99万元，2012年60.53万元。

二、公务经费使用较高的原因

近年来，烟叶种植面积逐年增加，工作量逐年加大，生产成本高是导致我单位公务经费开支较高的主要原因。1.烟叶种植面积由2010年的2.5万亩增加到2012年的4.0万亩，各环节工作会、现场会、评比检查次数增多，开支随之增加。2.创建现代烟草农业示范区1个，烟叶集约化经营示范区2个，烟叶标准化生产示范区15个，面积达1.7万亩以上；探索培育烟叶家庭农场23家，规模达1.5万亩。资金、技术投入较大，组织协调花费较多。3.物价逐年上涨，公务成本逐年增加。

但从公务支出占全县烟税总额的比例看，公务经费支出是在逐年递减。2010年完成烟税1240万元，公务经费支出53.02万元，公务支出占烟税总额的4.2%；2011年完成烟税1430万元，公务经费支出68.99万元，公务支出占烟税总额的4.8%；2012年完成烟税3163万元，公务经费支出60.53万元，公务支出占烟税总额的1.9%。

三、整改措施

指导思想：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻十八届中央纪委二次全会、九届省纪委三次全会、五届市纪委三次全会和十二届县纪委三次全会精神，大力倡导厉行节约、艰苦奋斗的优良传统和作风，认真解决公务活动中存在的超标准开支等问题，推进机关党风廉政建设。

整改措施：1.严格控制一般性支出，改进和规范公务支出，实行一杆笔审批。2.一切公务经费开支严格按照上级有关规定办理，严禁超标准支出。3.完善公务支出规章制度，规范日常经济行为。包括财务制度、会议制度、接待制度、车辆管理制度、出差制度、外出考察制度、公务采购制度、大额费用支出制度等，一律打紧开支、从简节约。

第四篇：烟棉办廉政风险防控实施方案

方城县烟叶棉花生产办公室

关于开展廉政风险防控规范权力运行机制

建设工作实施方案

为切实做好腐败风险防控规范权力运行机制建设工作，根据《方城县推进廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案》，结合县烟棉办工作实际，制定如下实施方案。

一、目标要求

2012年，在县烟棉办公室全面推行廉政风险防控规范权力运行机制建设。把腐败风险防控规范权力运行机制建设工作作为加强党风廉政建设的切入点，加强腐败风险分析、风险监控和管理，实现关口前移、预防在先，逐步建立腐败风险防控机制。通过一系列科学有效的措施，增强机关全体党员干部廉洁自律意识，规范从政行为，打造“廉政、为民、高效、务实”的干部队伍，为全县烟棉生产做出应有的贡献。要达到“四个一”的基本目标，即：建立一个坚强有力的组织领导体系；一个预防腐败工作的科学管理机制；一个全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到位的风险防控体系；一个科学、量化、便于考核的党风廉政建设新路子。

二、实施范围

廉政风险防控规范权力运行机制建设工作实施范围是：县烟棉办各股室和单位全体干部职工。

三、方法步骤

（一）动员部署阶段（月日至月日）

1、召开动员会。召开单位动员大会，下发《关于开展廉政风险防控规范权力运行机制建设工作的实施方案》，安排部署县烟棉办加强廉政风险防控规范权力运行机制建设工作。

2、学习部署。每周组织单位全体同志集中学习。重点学习市、县领导在廉政风险防控规范权力运行机制建设工作动员会上的讲话和《方城县推进腐败风险防控规范权力运行机制建设工作的实施方案》等相关内容。

（二）梳理权力清单，编制职权目录阶段（月日至 月日）11、梳理职责权力。根据”三定”方案确定的工作职责，明确工作岗位上的权力，以及权力行使的依据、程序和时限要求等。对权力进行认真梳理，要明确四个方面的内容：（1）本岗位有几项实实在在的权力；（2）各项权力的含义；（3）行使这些权力的基本依据和规定；（4）责任主体。对部门内部行使的人、财、物管理等权力，也要纳入清理规范的范围。

2、编制职权目录。（1）对依法确定的职权进行分项梳理，编制职权目录，明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。（2）编制权力运行外部流程图，对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、期限、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料；（3）编制权力运行内部流程图，对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范；（4）通过媒体、公开栏等途径，主动向社会公开职权目录、权力运行内（外）部流程图和行政裁量权基准，接受社会监督。

（三）查找廉政风险，评估风险等级阶段（月日至月日）

1、查找腐败风险点。根据部门职能、岗位职责和工作流程，全面排查廉政风险点，采取自己查找、群众评议、专家建议、案例分析和组织审定等方法，查找个人的岗位腐败风险，重点查找三类风险。一是权力运行风险，重点查找造成权力失控和行为失范的因素；二是制度机制风险，重点查找由于缺乏工作制度的明确规定及工作时限、标准、质量等可能导致腐败行为的因素；三是外部环境风险，重点查找对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。

2、按照上述要求准确描述风险点。风险点，即权力在行使过程中可能发生问题的关键点、节点。具体表述为：每项权力在行使的过程中，因什么原因（情况），会发生什么问题。主要有三个方面的内容：（1）梳理业务工作流程。（2）查找风险点。（3）描述风险点。

3、评估风险等级。在查找腐败风险的基础上，依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照高、中、低三个等级评估腐败风险。对腐败风险实行分级管理、分级负责、责任到人。

4、公示风险点。对每个人员查找出的风险点要在本单位进行公示，便于大家相互监督。

5、建立档案。县烟棉办要把查找到的廉政风险登记汇总，建立台帐，形成廉政风险信息档案，实行集中规范管理。

（四）制定防控措施，规范权力运行阶段（月日至月日）

1、制定防控措施。结合查找腐败风险和评定风险等级情况，依据法律法规、政策规定及相关制度，有针对性地制定防控措施。

2、规范权力运行。制定廉政风险防控措施要着眼于建立权力分解和制衡机制，对权力进行科学分解和配置，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。对风险较高的重大事项决策权、干部人事权、资金使用管理权、政府投资决策权、行政审批权、执法权、监督权等，要根据法律规定和实际工作需要，进行合理分解和廉政风险预警，强化制约监督。

3、具体要求：（1）每一个风险点，要有一个相对应的防控措施。

（2）防控措施须具体实用，有针对性和可操作性。（3）防控措施制定后，要建立岗位权力行使风险防控一览表。

（五）强化科技防控，构建长效机制阶段（月）

1、围绕确保腐败风险防控规范权力运行机制建设相关制度规范落实，抓住权力运行的重点部位和关键环节，针对排查出的腐败风险点，在现有制度体系基础上，以完善民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理和公务消费制度为重点，建立健全相关制度规范。

2、建立健全腐败风险防控规范权力运行动态管理机制，以为周期，结合经济社会发展、政府职能转变和预防腐败新要求，及时调整腐败风险内容和防控措施。

3、建立健全腐败风险防控规范权力运行预警机制，加强腐败风险信息采集、分析、反馈、处理，实现对腐败风险的预警和防范。

4、建立健全检查考核机制，研究制定考核标准，采取定期自查、检查、社会评议、表彰奖励等方式，对风险防控各项措施落实情况进行考核评估。

5、建立健全纠错整改机制，根据监督检查和考核评估结果，及时纠正存在的问题，制定工作措施，完善管理方案。

6、建立健全责任追究机制，完善诫勉谈话、限期整改、组织处理和纪律处分等方面的相关规定，对腐败风险防控规范权力运行机制建设工作不力、屡屡出现问题的进行责任追究。

四、几点要求

1、高度重视，精心组织。腐败风险防控规范权力运行机制建设工作，涉及到领导班子成员、中层干部以及一般干部，涉及到所有的工作业务，工作任务重、难度大。因此，各部门要高度重视，切实加强领导，列入重要议程，精心组织实施。

2、领导带头，以身作则。廉政风险防控规范权力运行机制建设工作开展得好坏，关键在单位领导班子尤其是主要负责人。因此，部门负责人要高度重视，亲自抓，带头查，具体做到”五带头”，即带头参加学习教育活动，带头查找岗位风险点，带头公开风险点，带头制定和落实防控措施，带头作出廉政承诺。

3、加强教育，深入动员。各股室要针对党员干部的思想实际，深入、细致地搞好教育工作。要把教育贯穿于腐败风险防控规范权力运行机制建设工作的全过程，作为党员干部坚持廉洁从政的一次自我教育、自我提醒、自我监督。通过教育，使大家提高认识，积极参加腐败风险防控规范权力运行机制建设工作，自觉地参加学习，自觉地查找风险点，自觉地制定防控措施。

4、注重创新，务求实效。各部门要紧密结合实际，以创新的思路、举措和方法，开展腐败风险防控规范权力运行机制建设工作。要注意学习行政管理理论、风险控制理论、质量管理理论，注意研究影响权力正确行使的各种因素，研究工作中遇到的新情况、新问题，积极探索，大胆创新，确保岗位权力行使风险防控机制建设工作稳步推进，扎实有效。

二0一二年五月二十日

第五篇：烟棉办创建市级文明单位工作情况汇报

方城县烟叶棉花生产办公室 创建市级文明单位工作情况汇报

市、县文明委：

方城县烟叶棉花生产办公室现有在岗人员16人，其中党员9名，在职研究生学历2人，本科学历5人，专科学历7人。设有综合股、烟叶股、棉花股3个股室。

近年来，县烟棉办以文明单位创建为载体，以“建设一个好班子、造就一支好队伍、健全一套好机制、树立一个好形象、创造一流好业绩”为目标，扎实开展一堂（道德讲堂）、一队（志愿服务队）、一牌（遵德守礼提示牌）、一桌（文明餐桌行动）、一网络（网络文明传播志愿小组）“五个一”活动，外树形象、内强素质，特别是在市、县文明委的具体指导和帮助下，通过各项制度措施的完善和落实，单位上下全体干部职工的全员参与和积极行动，全县烟棉战线队伍素质、社会形象明显提升，服务全县烟棉发展、服务社会尽职尽责以及单位文明建设均取得良好效果。连续三届被县委、县政府授予文明单位荣誉称号。2014年3月被县委、县政府授予标兵文明单位荣誉称号。单位各项业务工作连续10年被南阳市人民政府、南阳市政府烟办室、南阳市政府棉办室评为服务烟棉生产先进单位、服务烟叶基础设施建设先进单位，特别是烟叶生产连续20年稳居全市前三名。单位基层

程，定期召开专题会议，总结、研究、讲评创建工作。坚持半年检查评比，年终综合考核，做到以检查促工作，以考核促成效，实现了创建活动的日常化、具体化。

（二）抓队伍建设，实现创建活动人性化

强化队伍建设，充分发挥创建主体积极性，是开展创建活动的根本前提。多年来，办公室始终坚持以人为本的管理理念，紧紧抓住干部队伍素质这一根本和关键，狠抓班子和队伍建设。

1、狠抓班子建设。办公室以提高班子的影响力、带动力和号召力为出发点和行为准则，带动、增强了队伍的凝聚力、向心力和执行力。定期召开民主生活会，坚持政务公开，重大事件集体研究决定。

2、狠抓政治业务学习。通过“读书月活动”、“一月一法”学习、教授专家讲座、知识竞赛、知识更新培训等形式，组织干部职工深入学习党的基本理论、方针和路线，学习相关法律法规和业务知识，提高了全体人员的政治业务水平和工作能力。

3、狠抓社会主义核心价值观和道德教育。利用“道德讲堂”，深入学习《公民道德建设实施纲要》，主要开展了思想、道德、法制和时代意识教育，要求全体干部职工树立正确的人生观、权力观、价值观，在职业道德、社会公德、婚姻家庭道德这三方面培养个人良好品格，做到知法、守法、懂法，依法行政，与时俱进，提高自身素质。

出的文明股室、文明家庭、文明个人，大张旗鼓地进行表彰。

三是丰富“我们的节日”活动内容。在春节、清明、端午、中秋等传统节日，以及建党节、国庆节、建军节等重大节日，办公室都及时组织，举办演讲会、诗歌朗诵会、民俗活动比赛，开展相应的纪念、庆祝活动，加深了大家对民族文化和革命传统的感性认识。

四是坚持开展“学雷锋树新风”、优质服务活动。办公室成立了“金叶志愿服务队”，开展经常性的支农帮困、美化环境、慰问孤寡老人、帮扶留守儿童等公益活动。公开了服务承诺，推行首问责任制，过错责任追究制，在各乡镇烟办室和烟站开展“岗位学雷锋、履职提效能”和“学雷锋、献爱心”主题实践活动，取得了良好的社会效益。

五是主动开展社会公益活动。几年来，办公室通过结对帮扶、送文化下乡、送科技下乡、志愿服务等形式，密切了与烟农的联系。积极参与全县“四城联创”，在争创“省级文明县城”活动中，办公室印制“讲文明树新风”公益广告2000多份，广泛宣传动员，较好地完成了县文明委分配的工作任务。

（五）抓硬件建设，实现工作环境优美化。

一是完善设施，夯实基础。在县文明委的正确指导下，办公室对各股室进行重新规划和改建，统一配备了电脑、照相机，测土化验等器材，更新了办公、健身器材。二是明确责任，保持清

余元，捐献衣物60多件，学习用品80多件。妥善处理县人大、政协，县信访局、县综治办转来的各种矛盾纠纷案件和提案20多起，被县委、政府授予“平安建设先进单位”。

――服务烟棉生产上水平，烟农增效益。2012年全县1762户烟农植烟4.8万亩，烟叶总产值1.32亿元，户均收入7.5万元，实现烟叶税收2904万元。2013年1680户烟农种植烟叶5万亩，烟叶总产值1.54亿元，户均收入8.81亿元，实现烟叶税收3146万元，2014年1750户烟农种植烟叶4.84万亩，烟叶总产值1.5亿元，户均8.57万元，实现烟叶税3300万元，烟棉生产在全市居领先位置。

——烟叶基础设施建设全面提升，烟叶产业发展后劲增强。自2012年以来，办公室协同县烟草公司争取烟叶基础设施建设资金5000多万元，在全县新建智能化密集烤房1400座，新修烟区道路26公里，架设高低压线路18000米，新修水渠6000米，新建标准化育苗大棚40座，补贴购置烟草专用机械160台套，烟叶生产基本实现了育苗工厂化、机耕专业化、烘烤规范化、生产标准化、效益最大化的目标。我县已经成为上海、杭州、吉林三大中烟公司的优质烟原料供应基地。

——网络服务进一步完善，科技传播更加广泛深入。自2012年办公室建立烟棉服务网和短信平台以来，共发布各种烟棉信息200多条，特别是在烟棉生产的关键时期，及时发布烟叶育苗、