关于2011年处置非法集资工作的计划安排

第一篇：关于2011年处置非法集资工作的计划安排

株洲市2011年处置非法集资工作要点

2011年，在市委、市政府的正确领导下，按照“积极主动、深入投入、贴近一线、靠前指挥”的工作原则，围绕“协调、指导、教育”三条工作主线，全面贯彻落实国务院和省打非办关于处置非法集资工作的文件精神，进一步理顺工作机制，加大防范和打击非法集资的宣传教育，加大风险排查和非法集资案件查处力度，为保护广大社会公众的合法权益，营造良好的金融生态环境，维护社会经济经融稳定，努力做好做实我市防范和打击处置非法集资工作。

一、加强领导，明确责任

一是强化地方政府的组织领导责任，明确处置非法集资地方第一责任。按照“地方政府负总责”和“属地管理、分级负责”以及“谁审批谁负责”的原则，完善各级地方政府和职能部门“一把手”负责制，坚持主要领导亲自过问、分管领导具体负责，专职工作人员要维持相对稳定的原则，保持畅通的工作渠道，做到一级抓一级，层层抓落实，确保思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。二是进一步完善工作机制。各县市区健全打击和处置非法集资工作机制，落实工作责任，各县市区依据实际情况安排处非专项经费，改善工作条件，为处非工作提供必要保障，推动工作有效开展。2011年将向市政府建议将处非工作纳入全市政绩考核体系，以加强处非工作的实效性。三是定期通报案件信息和处置工作的进展情况，推动各成员单位提升防范和打击非法集资的力度，进一步加强与省处非办的沟通和联系工作。各职能部门要密切关注相关企业的融资动态和非法集资活动的发展动态，及时反馈信息。

二、重点案件，重点督办

一是高度关注福泰公司后续发展情况。及时做好协调沟通，积极引导宣传导向，严格信息发布，稳妥做好善后清偿退资工作，维护社会大局稳定。二是重点关注攸县胡伟红案件。全面了解案情，关注案件的结案情况。督促攸县政府积极推动案件处置工作，稳妥做好善后清偿退资工作，并且加强正面宣传引导和社会管控，要采取强有力的措施，确保不出现因胡伟红案件而引发突发事件和群体性事件，维护好社会、经济秩序的稳定。三是密切跟踪太子奶涉嫌非法吸收公众存款案件。协助市公安局侦破该案件，全面掌握媒体动向，防止诱发不稳定因素，将最新进展情况及时向市委、市政府和省打非办报告。四是认真督办处理上级部门、联席会议、相关单位批转、通报或群众举报的涉嫌非法集资线索。五是要及时汇总全市查处、打击非法集资活动的工作情况、效果及政策建议等报市政府和省打非办。

三、加强宣传，防范风险

一是依据《关于印发,<湖南省防范和打击非法集资宣传教育工作计划（2011—2015）>的通知》(湘打非办[2010]36号)文件精神，制定出台《株洲市2011—2015防范和打击非法集资宣传教育工作计划》，督促各县市区完成辖区内防范和打击非法集资宣传教育工作实施细则。二是开展预防非法集资宣传教育活动。组织全市处非成员单位、各县（市、区）集中开展一次预防非法集资宣传教育活动。三是群发防范非法集资的短信。继续以政府名义集中发送预防非法集资的短信息，争取2011年移动用户全部发送到位。四是结合各类普法教育平台，把防范和打击非法集资宣传教育作为“送知识下乡”的重要内容，为基层群众提供面对面的互动式教育。

四、风险排查，重在预警

一是组织开展风险排查。根据省打非办有关文件部署和要求，组织各县市区开展一次非法集资风险排查工作，制定排查工作方案，主要针对房地产、农业、林业、矿产资源等多

发领域和地区进行重点排查，摸清底数，对非法集资线索逐条调查核实，采取相应的积极管理、控制措施。二是抓好风险排查督查督办工作。市打非办将对各县市区开展情况进行实地走访，现场督查风险排查情况，并将风险排查情况报市委市政府。三是完善处非预测预警制度。进一步完善群众举报、媒体监督、监管部门监管“三位一体”的预测预警体系，协助公安部门健全涉嫌非法集资活动线索和案件通报制度，加强重点监控。

五、加强调研，做好反馈 一是加强调查研究。组织联合调研组对各县市区非法集资活动及处置非法集资工作情况进行一次调研，摸清情况，结合当地实际，分析、研究非法集资的新形式和新特点，提出应对措施和建议。同时，市处非办将拟定2—3个课题下发到各县市区，要求向市处非办及当地政府上报调研材料，为各级政府抓好处非工作提供参考。二是注重信息反馈。通过处非工作专报、工作简报等形式，及时向当地政府和上级打非办报送辖内排查、预防和打击涉嫌非法集资活动情况，特别是重点督办案件和处置工作进展情况。按照《关于印发加强处置非法集资工作方案的通知》（株处非办[2008]3号）要求，每季度前五个工作日内向市处非办报送一篇预防非法集资宣传信息资料，分析本地区、本行业内涉嫌非法集资活动的特点、表现形式、防范措施或典型案例等。三是加强监测报告。继续按照《湖南省人民政府办公厅关于转发省处置非法集资联席会议办公室,<湖南省处置非法集资工作信息统计和报送>的通知》（湘政办函[2007]180号）要求，每月前两个工作日内各县市区人民政府要向市打非办报送《涉嫌非法集资案件情况统计表》，并按规定及时报告。对警惕性不高、监测不到位、信息不畅通、报告不及时、漏报迟报的单位和个人要按照有关规定问责，对因此造成不良后果的要通报批评和处理。

2011年3月28日

第二篇：XXX办事处处置非法集资工作计划

新陶官办事处处置非法集资工作计划

2012年，在区委、区政府的正确领导下，为进一步做好防范和打击非法集资宣传教育工作，加大宣传工作力度，扩大宣传覆盖面，加强风险排查和非法集资案件查处力度，全面贯彻落实区非法集资领导小组文件精神，为保护广大社会公众的合法权益，维护社会经济经融稳定，新陶官办事处现结合实际制定如下工作计划：。

一、指导思想，明确责任

带领办事处全体人员认真学习贯彻落实《关于落实2012处置非法集资工作综治考核职责分工通知》精神，强化责任，坚持主要领导亲自过问、专职工作人员要维持相对稳定的原则，保持畅通的工作渠道，进一步完善工作机制。从源头上有效遏制非法集资案件势头。层层抓落实，确保思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。努力做好做实街道办事处防范和打击处置非法集资工作。

二、加强宣传、防范危险

新陶官街道分别在各社区开展宣传打击非法集资工作。由社区同志专门讲解非法集资的具体定义，让百姓了解非法集资是不受法律保护的。并在各社区宣传展板上张贴非法集资危害警示挂图、标语等。引领广大群众正确认识非法集资本质特征，告知广大群众非法集资存在的风险和社会危害，让广大群众自觉的远离非法集资。从思想的源头上大力防范，把非法集资问题消灭在萌芽状态。

三、加强排查监测预警工作 新陶官街道办事处为切实担负起防范辖区内非法集资活动，每月在辖区内搞一次非法集资重点排查，登门向百姓了解情况。搭建起由指定相关机构和人员建立健全的群众举报、监督等信息采集桥梁，加强日常监管，尽早发现问题，及时作出处理。切实做好预防工作，做到信息灵通、预警及时、反应灵敏、应对有力、坚决杜绝重大原发性非法集资案件的发生。

四、工作机制长效化高效化。

做好整治非法集资专项工作，新陶官街道要切实加强各个社区对非法集资现象的宣传和监控力度，并且要成立打击非法集资的工作队伍，要吃透情况、澄清底子，及时掌握各种情况。各社区要把整治非法集资工作进展情况及时上报办事处经济办。切实把整治非法集资工作中出现的问题弄清查明，找出解决问题的办法，制定政策和措施迅速化解矛盾和问题。要对蛊惑人心、寻衅闹事的不法分子做到早监控、早约谈，坚决打击煽动闹事等违法犯罪行为。加大维稳管控工作力度，为有效防止群体性事件发生要及时做好预案制定、责任落实、宣传发动、快速处置等项工作。努力做到宣传教育家喻户晓。

新陶官街道办事处 2012年6月4日

第三篇：处置非法集资目标责任书

处置非法集资目标责任书

为保护广大居民合法利益，有效遏制非法集资活动，维护正常经济金融秩序，贯彻落实上级防范和处置非法集资工作要求，现就本社区防范非法集资活动签订目标责任书如下：

一、明确责任，把防范非法集资当作重要工作。明确社区居委会主任作为第一责任人，社区党组织和居委会把防范打击非法集资活动作为维稳的重要工作，配合上级开展打击防范工作，营造群防群治的社会氛围。

二、积极宣传，提高居民防范意识。随时清理辖区内非法集资小广告；采取召开会议、讲座，悬挂横幅，张贴宣传画等多种形式，宣传国家关于严厉打击非法集资的法律法规，帮助广大居民提高识别能力，增强防范意识，自觉抵制非法集资。

三、加强管理，坚决遏制非法集资活动蔓延。要求社区片管员定期巡查分管片区，及时发现疑似非法集资企业；联系辖区内楼宇物业了解商务楼内理财公司情况，及时上报信息并掌握动态。

四、妥善处置，周密做好维稳工作。积极协助上级单位处理打击非法集资活动的善后问题，对受骗参与非法集资的群众及时做好教育、安抚工作，消除不良影响和隐患，维护社会稳定。

秦淮区人民政府洪武路办事处 社区居委会

责任人： 责任人：

年 月 日 年 月 日

第四篇：处置非法集资会主持词

在全区处置非法集资工作推进会上的

主 持 词

（2012年4月

日）

同志们：

现在开会。我们召开这次会议，主要目的就是贯彻落实3月31日全市处置非法集资推进会会议精神，分析当前形势，对下一阶段工作进行安排部署，动员全区上下进一步增强责任意识、大局意识，统一思想，树立信心，创新举措、强势推进，以更大的努力、更有力的措施，确保处置非法集资工作顺利进行，切实维护广大人民群众的利益，努力推动我区经济社会实现新的更大的发展。

区委、区政府对这次会议高度重视，希望与会同志自觉遵守会议纪律，集中精力开好会议。

下面，会议进行第一项，请区委常委、政法委书记李争鸣同志通报我区前一阶段处置非法集资工作情况；

会议进行第二项，请区委书记靳东风同志作重要讲话，大家欢迎！

同志们，刚才，争鸣同志就前一段处置非法集资工作进行了通报，书记作了重要讲话，对下一阶段全区处置非法集资工作进行了具体安排部署，我们还下发了市出台的《关于 进一步加强和落实监督帮扶工作组责任制扎实推进非法集资处置工作的通知》、《关于加快我市房地产开发企业健康发展的实施意见》等文件。各级各部门要认真学习市文件精神，同时，按照靳书记的讲话要求，认真抓好贯彻落实。下面，就如何贯彻落实好这次会议精神，我强调三点：

一、要切实贯彻好靳书记讲话精神。会上，靳书记对下一步如何开展工作提出了具体要求，为我们下步工作指明了方向。与会同志要充分认清区委、区政府的决心和态度，回去以后，要及时召开有关会议，组织本单位、本部门的干部职工，认真学习领会好靳书记讲话精神，按照靳书记提出的的工作要求，真把思想统一到会议精神上来，统一到区委，区政府的安排部署上来，确保工作有序推进。

二、要切实落实好各项任务。目前，我区处置非法集资工作已进入关键时期，特别是案件侦办、资产处置、监督帮扶企业等工作，稍有不慎，就会引起集资群众的不满。因此，各乡（镇）、办事处、工作组及相关单位必须坚持处置非法集资工作“重中之重”的地位不动摇，加快资产交割和沟通协调工作；加快立案资产的评估拍卖、变现工作；加快实施兑付工作；加快案件办理进度，全力以赴抓捕未归案的犯罪嫌疑人，全力以赴追查涉案资产，确保各项任务按时顺利完成。

三、要切实加强对各项处置工作的督导检查。区处置非法集资工作督导组要加大督导考核力度，加强对会议精神落实情况的督导检查，加强对案件侦办进度和社会稳控责任落实情况的督促检查，加强对交办事项落实情况的督导检查，并定期通报情况，对工作得力、进度较快、成效明显的要在一定范围内进行表彰；对动作迟缓、推进较慢，甚至出现重大稳定问题的，严格依法依纪进行责任追究。

同志们，区委、区政府对整治非法集资专项行动工作高度重视，社会各界非常关注。希望大家下去后按照今天的会议精神，认真履行职责，扎实开展工作，努力为推进全区经济社会平稳健康发展做出新的更大贡献。

会议到此结束，散会。

第五篇：防范和处置非法集资学习心得

防范和处置非法集资学习心得

通过本次“防范和处置非法集资宣传月”活动的学习，我深刻认识到了非法集资的危害性，打击非法集资紧迫性，也使我对什么是非法集资、非法集资的主要表现形式、非法集资的社会危害以及在今后的工作当中如何防范非法集资有了更深刻的了解。非法集资有着很深刻的经济、社会根源，手段隐蔽，形式复杂，后果严重。因此，对于非法集资，我们银行业更应高度警惕，不能有丝毫防松。

一、什么是非法集资： 所谓非法集资是未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资，有审批权限的部门超越权限批 准集资，即集资者不具备集资的主体资格，承诺在一定期限内给出资人还本付息。承诺高额回报，不法分子为吸引群众上当受骗，往往编造“天上掉馅饼”、“一夜成富翁”的神话，通过暴利引诱许诺投资者高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资者在集资初期，往往按时足额兑现承诺本息，待集资达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃，使集资参与者遭受经济损失。编造虚假项目，不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、支持新农村建设、等旗号，迷惑社会公众，承诺稳定高额回报，欺骗社会公众投资。以虚假宣传造势，不法分子为了骗取社会公众信任，在宣传上往往一掷千金，加大宣传力度，制造虚假声势，骗取社会公众投资。

二、非法集资的危害：严重干扰了正常的经济、金融秩序，引发风险，危害金融安全，是典型的涉众型违法犯罪活动，直接损害广大人民群众的切身利益。此类案件涉案金额大，涉及人员众多，受害者面广量大、易引发出大规模群体性事件，严重危害社会的稳定。参与非法集资的当事人会遭受经济损失，甚至血本无归。而非法集资人对这些资金则是任意挥霍、浪费、转移或者非法占有，参与人很难收回资金。

三、如何防范非法集资：

1、高息“诱饵”不动心。形形色色的非法集资活动都有一个共同点那就是许诺高额回报。每当遇上诸如此类“天上掉下来的馅饼”千万得悠着点儿，也不能因为看到别人发了财眼红，进而跌入欺骗者设下的陷阱。

2、老板“实力”不崇拜。不能为某些企业天花乱坠的自吹自擂所迷惑，即使有的企业当时确实很红火，但由于市场、经营等方面的变数很多，“投资”风险无是不在，血本无归都可能。要结合非法集资的基本特征，主要看主体资格是否合法，以及其从事的集资活动是否获得相关的批准，而不是单纯相信老板“实力”。

3、“官方”背景不迷信。在非法集资活动中，政府官员的参与或者假借官员名义、编造官方背景往往更容易蛊惑群众。既让人误以为是官方行为，又给人以稳赚不赔的假象。人们要切记“官员”未必就代表“官方”有官员参与并不等于就是正规融资活动。

为了遏制非法集资，充分保护人民群众的切身利益，作为银行业应该承担起所背负的责任及义务，加强宣传力度，提高公众对非法集资的识别能力。

非法集资危害大，隐蔽性大，要打击非法集资非一朝一夕能完成的，我们要长期坚持该项工作不放松，将打击非法集资宣传活动常态化，一起打击非法集资。