党媒解读习近平年前回延安有何深意

第一篇：党媒解读习近平年前回延安有何深意

党媒解读习近平年前回延安有何深意

2015年02月15日

习近平赴延安梁家河村考察

习近平赴延安梁家河村考察

习近平赴延安梁家河村考察

人民日报客户端 董宇 岳小乔

2月13日，农历春节前夕，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到陕西考察调研，向革命老区人民和全国各族人民祝贺新春。

第一站，习近平到的是他当年插队的地方——延安市延川县梁家河村，而这里正是他迈出人生第一步的地方。

◎看望父老乡亲，不忘当年

众所周知，对习近平来说，延安有着特殊的意义。

习近平老家是陕西富平，距离延安不到三百公里。年轻时的习近平，还在延安的梁家河村插过队，延安也成了他的第二故乡。

插队时，习近平跟社员们一起住土窑洞，跟同行的知青们一起吃玉米面窝头，时常要将一担七八十斤重的猪粪、牛粪，从家门口挑到几里外的山上。

据媒体报道，习近平回忆起这段日子时曾说：“是延安养育了我，培养了我，陕西是根，延安是魂”，并表示“期盼着在一个合适的时候，能去陕西再去看看延安，向老区人民学习，向陕西的各级干部学习”。

临近春节，习近平重回故地，这也是他担任总书记以来第一次来到延安。虽然曾经的“后生”已经是国家的掌舵人，但从报道中的各种细节来看，他看望乡亲们，给大家拜年，没有一点架子，就跟普通人过年回老家一样。

◎带着夫人拜年，人情味浓

许多人注意到了一个细节，这次习近平带着夫人彭丽媛一起回到了延安，跟乡亲们见面时，习近平专门用陕北方言介绍：“这是我的婆姨(陕北方言，意为妻子)。”彭丽媛也跟老乡们频繁互动交谈。

近年来，除了出席外事活动，彭丽媛很少陪同参加国内的参观考察。2013年11月，习近平在山东考察，彭丽媛出现在了网民的镜头之中。而山东，恰好也是彭丽媛的家乡。

过年带着老婆孩子回家，是中国人的传统。此番习近平和夫人一起回到第二故乡，使得此行更多了一层人情味。

彭丽媛曾有一首代表作《父老乡亲》，大家耳熟能详，歌中唱到“啊，父老乡亲，树高千尺也忘不了根”。

此番旋律这个时候听起来尤为应景，回家过年，看望乡亲，正是远方游子的心愿。

◎春节前夕到老区，背后有深意

除了省亲，回到延安还有格外的深意。

在延安，中国共产党提出建立最广泛的抗日民族统一战线、决定促成国共第二次合作，做出了一系列的关键而及时的历史决策，成就了我党政治上的辉煌期；确立了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、谦虚谨慎不骄不躁、艰苦奋斗等优良作风，形成了我党独特的风格。

习近平在年前专门来到这里，来到这个中国共产党的革命圣地，显然不是随意而为。在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的大背景下，重温党史，必然能够汲取力量。

十八大后，习近平曾先后到河北阜平、西柏坡、山东沂蒙、福建古田等革命老区考察。

这一次专门挑在年前来到革命圣地延安考察，总书记无疑是在用行动表示对革命老区的关心，表明我党不会忘本，不会忘记那些为新中国诞生而前仆后继、浴血奋斗的革命先烈、仁人志士，也不会忘记那些为中国革命和民族解放事业作出重大贡献的老区人民。来源：人民网

第二篇：“自由贸易”有何深意（范文模版）

李克强在拉美谈“自由贸易”有何深意

在中智建交的45年里，两国经贸往来中最浓墨重彩的一笔当属双边自由贸易协定的确立。2005年，智利成为拉美第一个与中国签署双边自由贸易协定的国家——这开创了中国对外发展双边自由贸易的先河。

一位亲历者曾有这样的表述：“我们从与智利的谈判中间知道了什么是FTA(自由贸易协定)，而且知道和学会了怎么签署FTA。在这一点上来讲，中国和智利的FTA有一种特殊的意义。”

可以说，中智自贸协定的确立，对中国了解和实践自由贸易规则发挥了重要作用。

在这些历史渊源的映衬下，此次李克强总理到访智利，显得尤其重要——这是一个特别的时间节点，正值中智两国签署自贸协定10周年。而李克强又是一位特殊的贵客，他本人正在国内改革中着力推进自贸区战略。所以中国总理在智利的发声，会具有信号意义。

在与智利总统巴切莱特会谈时，李克强明确表示，要充分释放自贸红利，落实好两国政府共同行动计划，加强规划协调，推进自贸协定升级。

这一表态，有主张，更有长远的规划。要真正读懂总理的话，要回到中智过去10年经贸关系的历史情境中去。

对于中智两国的经贸往来而言，过去的10年，堪称一个充分释放了自贸红利的10年：双边贸易额从自贸协定签订签时的50亿美元，增长到2014年的340亿美元。从2010年开始，中国成为智利第一大贸易伙伴和第一大出口产品目的国。2014年，中国又成为智利第一大进口来源国。

数字之外，是两国国民能够享受到的切实福利。中国进口的98%的蓝莓和75%的樱桃均来自智利，而智利的葡萄酒更成为中国千家万户餐桌上的选择。在智利国内，中国的汽车成为众多家庭的首选。2014年，因经济低迷，智利的汽车进口减少了四成，唯独中国汽车的进口量与上一年基本持平。

这些鲜活的数字与故事证明了，一个互惠互利的自贸关系，会直接带动双边贸易乃至两国全面合作关系的发展。

在中巴工商界峰会闭幕式的致辞中，李克强明确提出，中方愿同更多拉美国家签署自贸协定，推进贸易自由化便利化。在联合国拉美经委会的演讲中，总理再次提出，中拉要探讨建立经济特区和产业园区，商谈包括自贸协议在内的各种贸易投资便利化措施。拉美之行一头一尾的两场重要演讲，总理均提到了推进贸易自由化便利化的主张，背后有明确的指向：中国愿意通过建立双边或多边自贸区的方式，为中拉之间的产能合作注入新的动力。

可以说，总理此番拉美之行，是带着主张而来，带着成果而归。李克强在同哥伦比亚总统桑托斯举行会谈后表示，双方同意启动双边自贸协定可行性研究。在智利，总理又与智利总统巴切莱特达成了推进自贸协定升级的共识。这意味着，中拉之间的贸易关系，将由点到面，发生质的飞跃。

进一步说，发生在中拉自由贸易关系层面上的推进如同一个缩影，体现的是中国塑造对外经贸格局能力的变化。以往国家间的合作，往往以项目与产品为导向，停留在以物易物的层面。但观察总理拉美之行，以参与规则安排为核心的机制之交，正成为新的主线。

正如总理在中智建交45周年经贸研讨会暨中智企业家委员会第七次会议开幕式上的致辞中所言，“中国致力于维护现行合理有效的国际经济、贸易机制和规则，愿建设性参与和推动相关改革，努力实现完善多边贸易体制和推动双边地区贸易自由化便利化两个‘轮子’一起转”。

这样的姿态背后，透露的是中国打造中拉关系升级版的决心与方法，展现的是中国推进贸易自由化便利化的能力与诚意。

第三篇：2013思想汇报：“走一线”有何深意

敬爱的党组织：

2013年毕业生就业情况不乐观，一线城市中北京、上海就业率不足三成，广东不足五成。又据教育部公布数据，今年全国高校毕业生总数达699万，为建国64年以来最多。2013年夏天被称为 “史上最难就业季”。笔者以为，总书记在好范文即将毕业之际号召其要转变择业观念，勇于到基层一线和艰苦地方去，无不是为青年们的择业、就业支招。

俗话说“360行，行行出状元”，工作不分贵贱，行业不分高低，是金子哪里都会发光。青年只要志存高远、脚踏实地，将前进的道路一步步走稳走实走好，到哪里都能成才。但是，在部分大学生心中，仍旧向往大城市、大企业、大发展，基层只是一个条件艰苦，待遇低、发展落后，无前途的地方，基层只是无法就业下无可奈何的“劣选”。而正是因为抱有这样低靡的心态，个别青年大学生，不愿意到基层一线去，不愿意到最艰苦的地方去，不愿意到祖国最需要的地方去，喜欢选择一些清闲的岗位、有稳定收入的职业，习惯于在父母和周围创造好的环境中生活。少部分青年即使到了基层也无法安心工作，适应不了基层环境，融入不了基层生活，更谈不上有怎样的发展。不过多时，也只能丢盔弃甲，另寻他处。

“没有风雨怎能见彩虹?”青年是怀揣梦想，满怀激情的群众，是最有朝气，最能创造奇迹的群体，是祖国事业的接班人。如果只为贪求短期的安定舒适而滞留在安逸的环境中，只会禁锢了思维、泯灭了活力、丢失了梦想，这样的青年只会碌碌无为一身，成不了栋梁之才。因此，青年应该将干小事与逐梦想结合起来，到最需要自己的地方去，到最能施展才华的地方去，使就业在奋斗艰辛中变得更有意义。

笔者以为，基层是个大舞台，是青年锻炼自身能力、磨砺意志的好地方。青年学生，有了基层一线实践锻炼的经历，有了和群众摸爬滚打、同甘共苦的体验，有了处理复杂矛盾和问题的经验和本领，也就为今后担当更重要的工作岗位创造了条件，为党的干部队伍储备了宝贵的可用的人才资源。

好男儿志在四方。基层一线，有广阔的施展才华、发挥才干的空间。青年学生应该转变观念，放下架子，俯下身子，扎根基层，在基层一线成就自我、报效祖国、服务人民、奉献社会。当代青年只要按照习总书记所言，从实际出发，有梦想、有责任、勤奋斗，一步一个脚印的稳扎稳打，遇到的困难一定能克服，可喜的成绩一定会取得。

汇报人：xiexiebang

第四篇：四大名著里的人名有何深意？

涨姿势：四大名著里的人名有何深意？

四大名著代表着中国传统文化在小说方面的最高成就，就像四面镜子，映照出中国人的某些文化、心理特质：《红楼梦》映照出中国人的雅趣；《水浒传》映照出中国人的侠义；《西游记》映照出中国人的信仰；《三国演义》映照出中国人的天下观。

同样的，四大名著中的人名，由于社会环境、历史、政治文化背景的不同，小说中的人名也赋予了丰富内涵，意味深远。

《红楼梦》：雅

《红楼梦》中的人物众多，曹雪芹起名很讲求人物的性格化，用字奇，字面广。有的用的是鸟名，有的是花名，有的是珠宝玉器的名字，丰富多彩，富贵高雅。许多人物的名或字，或多个人的名字合起来，都是大有深意的。有的暗示了人物的命运，有的是对情节发展的某种隐喻，有的名如其人，有的是对人物行事为人作风的绝妙讽刺等等。邢岫烟：

邢岫烟文彩不如非烟，但意境好，越剧唱“一朵轻云刚出岫”，只是烟总是轻薄之物。

宋·陆游《万卷楼记》：“烟岚云岫，洲渚林薄，更相映发，朝暮万态。”

秦可卿：

超凡脱俗！亲可情，滥情，可和任何亲近的人发生奸情。但是仔细考察，事情可能并不这样简单，似乎里边还有其他隐情。林黛玉：

“林”字取林黛玉乃绛珠草所化，自然之木，花草之芳；“黛”是一种画眉用的黑石，曹雪芹的北京西郊故居旁有条小溪，水中便有这种黑色的石头，在小溪的上游头还发现了一块巨大光滑的岩石，也许曹雪芹写《石头记》的灵感就是从这里获得的；“玉”乃石之灵，在中国传统文化中，玉代表纯粹，代表菁华，代表美好。花袭人：

这个名字实在取的相当销魂，袭人，袭人姓花，名字里有个“花气袭人知昼暖”的典故，贾政听了都摇头，骂宝玉专会这些“精致的淘气”。而晴雯、麝月、秋纹、碧痕等等，更是透着富贵小闲人的文青气质，一听就知道，背后有个专爱吟风弄月的主子。花的姿色俱佳且香气迷人，却在背后给你温柔的一刀。也喻示了袭人是“戏”子（蒋玉函）的“人”

晴雯：

书中有解，日边霞云，可恨是“彩云易散”，亦即“情文”，可见晴雯在曹雪芹心中的地位。

麝月：

麝为鹿宝，月乃夜华，虽然麝月的性格很平淡普通，但曹雪芹还是很喜欢她，许多红学家认为麝月的原型在曹家败落后依然跟随曹雪芹很长时间。茜雪：

小说刚开始，她就因为一杯茶的事故被贾宝玉赶出了贾府，果然有点“歉意”，等待“昭雪”，脂砚斋说“歉雪”在后四十回出来了，探望监狱里的贾宝玉，果真如此方如其名。

薛宝琴：

大气明媚，如果叫素琴，就太清淡，宝琴就贵重了。琴又是雅致之物，与钗这女子首饰比起来就显得超脱，这是个比较稳妥有福气的名字。茗烟： 指的是茶上的雾气。古人有诗云“白云堆里茗烟青”，宝玉亦曾写道“宝鼎茶闲烟尚绿”，可见无论是作者，还是宝玉，都恋恋于茶雾之美，只是这种极静态的雅致，实在安不到活蹦乱跳的茗烟身上。紫鹃：

“紫”是红的极至，杜鹃被认为是最善解人意的鸟，有“杜鹃啼血”一说，紫鹃是黛玉闺中益友。

抱琴、司棋、侍书、入画：

寓“琴棋书画”四艺，同时也暗喻她们主人的特点、爱好和艺术修养。不愧是曹雪芹起的，相当有造诣。

元春、迎春、探春、惜春：

谐音“原应叹息”，叹息她们短暂的青春年华。春天本来就很短暂，更何况分成了四个阶段，每个阶段就更短了。也有人认为是“原因探析”，探析封建社会衰败、灭亡的原因。

《三国演义》：雄

刘备：

老子曰：故道生之，德畜之；长之育之；成之熟之；亭之毒之；养之覆之。生而不有，为而不恃，长而不宰。是谓玄德。

这句话简而译之：道虽化生万物，德虽蓄养万物，虽长育、安定、覆养万物，却是化生而不为己有，兴任而不恃己能，长养而不自以为主宰，像这样微妙深远的力量，就是玄德了。玄德者，盛大之德，无所不包，微妙深远，与“备”相呼应。

刘备的一生一直在兑现着他的承诺。二弟被东吴所伏杀，他义无反顾的因小失大，不顾国政大事，一心要报仇，兑现结义之情，试问历史上有几人？不久三弟遇害，更是悲痛欲绝要报仇，最终魂归白帝城，含笑去追等在黄泉路上的两兄弟。

帝王霸业几十载，终究朽骨土中埋。也许刘备早已看透了这一切，倒不如追随手足而去，留得个义字在人间，反成为千古佳话，万世英豪。诸葛亮：

诸葛亮，字孔明——惟恐明白，但总是明白，从来没不明白过。

功盖三分国，名成八阵图，江流石不转，遗恨失吞吴。

不得不说，名与字的呼应是一种多么巧妙的不经意的雕琢：亮似一烛，其光明自孔洞透出，遂照亮了西蜀半边天。恰如我们今天的小孔成像，孔后面到底有多大能量，令人无法捉摸，深邃而不见底。亮之治世，一孔之光足矣。名如其人。

《黄帝内经》云：真人者，提挈天地，把握阴阳；至人者，淳德全道，和于阴阳。孔明正是这样一位应运而生的大至之人，他只是来完成他的使命而已。所以他给自己取字号卧龙。其龙不必飞行御天，半卧中云行雨施而已。其并无成龙之心，却有辅龙之功。应运而来，应运而去。龙形始终为得伸展。关羽：

关公关二爷，《三国演义》中义薄云天的人物，如果不理解“义薄云天”的含义，通读关羽的一生就可知晓了，这个词好像就是为关羽而造的。

关羽，字云长。《庄子·逍遥游》中说：有鸟焉，其名为鹏，背若太山，翼若垂天之云，搏扶摇羊角而上者九万里，绝云气，负青天，然后图南。这可以说是对“云长”最贴切的解读了。

羽者，鸟翼也，引申为飞翔之意。云天即大鹏展翅翱翔于天上，心胸广大，其志鸿远，与燕雀迥然不同。所以关羽一生傲骨铮铮，一双丹凤目，世人难入其法眼，真正看得起的人没有几个。吕布：

吕布，字奉先，布向下而奉向上，另布向大众而奉向少数。周瑜：

字公瑾，公者，大公无私也；瑜瑾皆美玉也。其雄姿英发，羽扇纶巾，谈笑间，强（墙）虏（橹）灰飞烟灭。与其处“如饮醇酒，不觉自醉”，并非小说所说的“心胸狭窄，不能容人”！可悲，三十六岁命赴黄泉！马超：

字孟起，见其名可其性，马本来就是生性善跑之物，再加上一个“超”字，岂有不快之理，更加上“孟起”二字，“孟”通“猛”，孟起即猛起，速度之瞬猛就更无法想象了。

马超正是一个盛勇有余，机智不足，马超过强，不能自控，最终导致他猛起猛落的覆没命运。惜哉！颜良、文丑：

一良一丑，真可谓天造之作，亦算是一对最佳组合，颜为表，文为里，与良、丑匹配，表里如一，正好是一对同义词，颜良，外表秀美优良之意，文丑，内里污秽丑陋之意，颜良文丑合起来就是表面优良内里丑陋，生来就是陪衬的材料。

他两最大的功劳就是为关羽制造了美名，真可谓一良一丑造美名，鲜花需要绿叶衬。颜良文丑在《三国演义》里算是最糟糕最冤的名和命了。张飞：

张翼德，比翼高飞。

张飞字翼德，雄声犹如轰雷震，独退曹家百万兵。飞者，飞黄腾达也，处事雷厉风行也，翼德者，以德为羽翼也。可叹翼德性急如火，德中有缺，嗜酒如命，醉后常鞭打健儿而又令其伺候左右，55岁被左右所害！赵云：

赵子龙，子龙腾云。

《三国演义》中有一位常胜将军，常山真定人，姓赵名云，字子龙。

易经中说：“云从龙，风从虎”，龙得云而施雨，虎得风而显威。赵云赵子龙，即名与字相配相应。

赵云字子龙，希望成为一位有翻江倒海之能的飞龙，也暗示着他将是一位攻城拔寨的将才，而非运筹帷幄的舵手。

“一吕二赵三典韦，四关五马六张飞”，赵云坐稳第二把交椅绝非浪得虚名。长坂坡一战七进七出足以奠定了他的江湖地位，在以后的无数次战役中，“常山赵子龙”犹如一道闪电霹雳，令人闻声丧胆。这才是当世不二的高富帅！陆逊：

字伯言。出妙计，吕子明白衣渡江，关云长败走麦城: 拜大将，火烧连营七白里，刘备托孤白帝城。一介书生，温文尔雅，却谈笑间除掉了吕布也招架不住的刘关张三人，谁还敢说“百无一用是书生”！

逊，谦虚也。

《西游记》：悟

孙悟空： 孙悟空算得上是《西游记》中的主角了，孙悟空这名字也体现了作者吴承恩所 奉行的修养准则，孙当然是猢狲的狲的谐音。

按《西游记》里的说法，须菩提祖师替新徒弟取的法名是基于如下理由的：“我门中有十二个字”，“乃广、大、智、慧、真、如、性、海、颖、悟、圆、觉十二字。排到你，正当„悟‟字。

至于“空”呢？本是梵文的意译，音译作“舜若”，指事物之虚幻不实，或指理体之空寂明净。悟“空”即悟此，就是要求绝去万物，无所拘执，达到“无我”境界，即所谓“身心俱无，即是佛道”。

猪八戒：

猪八戒是《西游记》中的重点人物，他贪吃、贪喝、贪财、贪睡、贪女色，没有他不贪的，他的名字蕴喻着让你守戒律，偏偏世间的人都不守戒律。佛曾经在即将入灭时说的第一句话就是“以戒为师”，而猪八戒却肆意破坏戒律。猪八戒又叫悟能，是让他赶紧去做吧。

沙僧：

沙僧，给人的感觉是憨态可掬，不多言，不多语，师父安排啥是啥，给人以老实人的样子。他象征着愚痴无明，而且他在流沙河里是以杀生吃肉为业的，专吃过往行人，所以叫他悟净，要身心清净。

《水浒传》：侠

林冲：

豹子头林冲，三十六天罡星中的天雄星，曾任八十万禁军枪棒教头，是官逼民反的典型代表。冲，是一种勇气，一种“虽万千人吾往矣”的勇气。

冲，是一种精神，一种“虽九死其犹不悔”的精神。

公孙胜： 入云龙，公孙胜

公孙胜，《水浒传》中梁山好汉之一，复姓公孙，单名胜，道号“一清先生”，生得一双杏眼，落腮胡须，身长八尺，相貌堂堂，乃蓟州人氏，自幼在乡中好习枪棒，学成武艺多般，大家都呼他为公孙胜大郎。后来师从罗真人，学得一身道术，善能呼风唤雨，驾雾腾云，江湖上都称他做“入云龙”。

鲁智深：

花和尚，鲁达出家为僧，身上又有花样刺青，故名花和尚，不是真的和尚，破戒，好酒嗜杀。拳打镇关西，大闹五台山，大战野猪林。嫉恶如仇、侠肝义胆、脾气火爆，有时粗中有细，豁达明理。

吴用：

智取生辰纲，在整个水浒传中穿针引线，名字也是相当好听。

“梁山泊的军师——无(吴)用。”其实呢?看过《水浒》的人都晓得吴用是“额头上放扁担——头挑”人物，运筹帷幄，旗开得胜，缺他不可，少他不行。不是“无用”，而是大大有用。

施耐庵当私塾老师的时候，跟一个叫娄常有的私塾老师算是至交。娄常有不单是个饱学私塾老师，而且是看“地理”的行家。他手摇纸扇，自比诸葛。谈起话来，山高水远，头头是道。老百姓听了，却常摇头笑着说：“无用啊，先生。”后来娄常有反被风水一事斩头。

在写《水浒传》时，施耐庵心想：以娄常有的学问，要是不想到邪道上去，是能干一番事业的。于是，他便反其道而行之，写了梁山泊的军师，也是个私塾老师，起名吴用。但这吴用帮助梁山泊干了一番惊天地、泣鬼神的事业。

阮小七：

小七排上前十有点牵强，但是书中刻画的性格突出，活灵活现，倒是痛快之人。

花荣：

帅字当头，箭法入神，正版的高富帅，可惜没人家西门大官人的戏出彩。

卢俊义： “卢”者通炉，性急如火，相貌英俊，人际关系广，讲义气，仗义疏财，人称”玉麒麟”，义为金克宋木，所以最后朝廷还是怕他反叛，故最后在御膳的饭菜下了水银之毒，被毒死了。水银即汞也是重金属，金主义，义如同两把刀，故而此人最后应了那句“舍身取义”的成语。

李师师：

李师师，北宋末年色艺双绝的名伎。

李师师原本汴京城内经营染房的王寅之女，三岁时寄于佛寺，老僧为其摩顶，她突然大哭。老僧认为她有佛缘，因佛门弟子称“师”，故名李师师。

师字为周易六十四卦之一，有战争之意，女子取师字为名颇有“被竞争”之意，与其一生传奇相吻合，但师字同时存在孤独、难安稳、战乱等隐忧，所以其结局是在宋徽宗被掳，北宋亡后下落不明。

第五篇：独家解读国企改革“1+15”文件体系 3新文件有何深意

独家解读国企改革“1+15”文件体系 3新文件有何深意

2015年05月22日 15:31来源：凤凰财经 作者：小报告 3

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小报告对比2014年深化经济体制改革重点任务发现，国企改革从去年的第三项任务升格为第二项任务，且被单独详细列出。其中，有3项文件被首次提出。

“1+15”文件体系

2015，全面深化改革的关键之年，国企改革已成为改革的重点。其中，“1+15”文件体系最值得期待。

日前，国务院批转发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》（简称《意见》），小报告（微信号：ifengxbg）对比2014年深化经济体制改革重点任务发现，国企改革从去年的第三项任务升格为第二项任务，且被单独详细列出。其中，有3项文件被首次提出。

有关专家分析称，国企改革提及的“1+15”体系系官方首次亮相。如此一来，国企改革也将正式步入全面推进阶段。

“1+15”文件体系

去年10月国务院成立了国有企业改革领导小组，组长由国务院副总理马凯担任，成员单位包括中组部、国资委、发改委、工信部、财政部、人社部、人民银行、证监会、银监会等部委，办公室设在国资委。

自此，国企改革领导小组的成立，解决了国资委统筹乏力的尴尬局面，加速了国企改革顶层方案的出台。12月，权威人士透露，有关国企改革有关的改革意见中，顶层设计方面有8个改革方案正在抓紧研究制定，此外还有34项具体措施。这些方案可能以“1+N”形式发布。其中，“1”是指深化国企改革指导意见。

总体改革方案由发改委、财政部、国资委、人社部分别牵头，各部委分工明确：由发改委负责制定混合所有制改革办法；财政部负责牵头三个文件，包括国有资产管理体制改革、成立和改组国有资本运营公司及投资公司的方案文件、以及国有资本预算改革方案的制定；人社部主要负责薪酬改革方案及细则制定；国资委则牵头两个文件，一是深化国企改革指导意见，二是国有企业功能界定和分类。

1月19日，国企改革总体方案进入到中央全面深化改革领导小组的上会讨论程序。此后，有多次传言称，“1+N”文件于一季度出台，最后都落空。

5月18日，意见的出台明确了国企改革正式步入全面推进阶段。

小报告梳理意见发现，“1+15”文件中“15”具体可能是指：改革和完善国有资产管理体制、国有企业发展混合所有制经济等系列配套文件；中央企业结构调整与重组方案；进一步完善国有企业法人治理结构方案等15个文件（详见上表）。

3个新文件

小报告对比2015年与2014年国企改革内容发现，在“1+15”文件中，出现了3个新文件方案：中央企业结构调整与重组方案；进一步加强和改进外派监事会工作的意见与国有企业经营投资责任追究制度的指导意见。

“《意见》首次提出要‘制定中央企业结构调整与重组方案’，这一新提法值得重视。”国资委研究中心专家表示，央企结构调整分为两类，即不同央企之间的结构调整与重组，以及央企内部的结构调整和资产重组。

去年以来各种关于央企强强联合的传言甚嚣尘上。南北车合并的完成，更加强化了外界的预期。

此外，李克强总理曾在国务院常务会议上，明确释放了“强强联合”的央企重组目标指引。随后，国资委表态支持。接近监管部门的人士透露，相关部门正在研究其他央企强强联合重组的可行性方案，目前处于调研和论证阶段。

“进一步加强和改进外派监事会工作的意见”是顺应央企走出去步伐加快的需要。今年两会期间，媒体曝出央企4.3万亿境外资产处于监管“真空”状态，引起高层高度关注。党中央、国务院领导对国有企业审计提出新要求，要加快建立健全国有企业、国有资产、国有资本审计监督体系和制度。

审计署曾向中央建议向部分特大央企海外资产实行派驻审计，不过提案被打回。“进一步加强和改进外派监事会工作的意见”的出现，表明更高层在此事已经达成共识。

十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，中国将组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。随后，上海、深圳、珠海、广州等多地开始试点。

“国有企业经营投资责任追究制度的指导意见”的出台将有效防止投资运营公司权力膨胀，成为新的官僚主体，业内人士对小报告分析称。