盐城实施基层党组织统一活动日创新项目提升党建工作科学化水平

第一篇：盐城实施基层党组织统一活动日创新项目提升党建工作科学化水平

盐城实施“基层党组织统一活动日”创新

项目提升党建工作科学化水平

组织一处 王金龙

今年以来，盐城市以“基层组织建设年”为主线，以“迎接十八大、保持纯洁性”教育实践活动为抓手，精心组织，科学谋划，重点围绕“五日”大力实施“基层党组织统一活动日”创新项目，规定每月20日基层党组织集中所有党员统一参加活动，不断丰富“三会一课”内容，深化为民服务行动，促进党群关系融洽，推进基层党内民主，提升基层党建工作科学化水平，为“推动科学发展，建设美好盐城”提供了坚强的组织保证。

1、党员教育活动日。积极开展好“三会一课”活动，重点抓好三项教育。一是党性观念教育。坚持把政治理论学习和理想信念教育放在首要位臵，组织党员围绕党的重大理论成果、党在新时期的各项路线、方针、政策等内容开展大学习、大讨论，不断提高党员党性修养和理论水平。二是主体地位教育。组织党员开展思想汇报、过“政治生日”、重温入党誓词等主题教育，让党员在听、看、讲、学、写、评中增强主体意识，提升思想境界。三是能力素质教育。认真组织党员收看大党课、电教片，举办知识讲座，开展现代农业实用科技、创业致富技能培训，不断强化党员创业致富意识，提高创业致富本领。

2、党员群众联系日。结合下基层“三解三促”活动，深入村居、街道、社区和企业一线调查研究，重点联系三类群众，充分了解社情民意，不断密切党群关系。一是联系困

疑点。党代表和党员可以对日常生活中群众关心的不清楚、不理解和不满意的问题和疑点提出质询，由党组织予以答复或办理。三是评论舆情热点。引导党员关心社情民意，关注社会热点，写好“舆情日记”，启发党员发表正确观点和见解，不断增强党员的政治敏锐性和社会责任感。

5、为民服务奉献日。围绕“牢记党的宗旨，服务人民群众”，教育和引导党员切实转变工作作风，增强宗旨意识和服务意识，在为民办实事的具体实践中，重点开展三大行动。一是代理代办行动。积极向党组织集中反映广大群众在日常生产、生活中遇到的各种需要解决的问题和困难，并力争处理好、落实好、服务好。二是目标承诺行动。关注并参与农村水、路、电、通讯等各项基础设施建设以及农村环境综合整治等实事工程，实现党员目标承诺。三是志愿服务行动。围绕基层实际和群众期盼，集中开展党员志愿服务日行动，每月至少组织一次走访慰问、义务劳动、为民办实事等活动，努力弘扬志愿服务精神，展示党员良好的社会形象。

第二篇：实施“五大工程”全面提升基层党建工作科学化水平

实施“五大工程”全面提升基层党建工作科学化水平

为深入贯彻落实党的十八大精神，切实加强基层党建工作，近日，XXX召开基层党建暨党风廉政建设工作会议，安排部署当前和今后一个时期全州基层党建和党风廉政建设工作任务。全州基层党建紧紧围绕一个目标、搞好一项活动，全力实施“五大工程”，力求阵地作用充分发挥，宗旨意识更加坚定，能力素质明显提升，制度机制健全完善，党员结构有效优化。

实施阵地规范建设工程，着力在提质扩容、综合配套、典型引领上见成效。按照“六位一体”（办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐、信息发布）的要求，对建设标准低、占地面积较小、办公条件简陋的100个村（社区）活动场所进行改扩建，州财政补助资金500万元，全面改善村（社区）办公条件。按照“五化四统一”的标准（场所标准化、办公正常化、培训常态化、村务公开化、管理规范化；统一门牌标识、统一图板专栏、统一悬挂旗帜、统一制度簿册），加强村级规范化建设。精心培育100个村（社区）、非公企业、社会组织、教育卫生系统党建工作示范点，全力打造XX党建特色品牌。同时，深入实施“民情流水线”工程，筹资建立“三维数字社区”信息管理系统，逐步推行网格化管理，不断提高社区党组织的管理和服务能力。

实施党性教育实践工程，着力在探索经验、体现先进、保持纯洁上下功夫。开展以“为民务实清廉”为主要内容的党性教育实践工程，在党员干部中开展“党章专题辅导”、“重温入党誓词”、“党章知识竞赛”、“争做合格党员”等主

题实践活动，强化党性锻炼。建立健全党员能进能出机制，严把入口关，重视党员质量，把社会各领域各阶层优秀人才和骨干力量吸收到党内来；畅通出口关，对不合格党员严格按照党章和有关规定及时进行处理，保持党员队伍的纯洁性。深入开展三项大讨论活动，即：党员领导干部和机关党员围绕“讲政治、讲发展、讲民生、讲纪律、讲党建、讲实干”开展讨论；村（社区）党组织书记围绕“带领群众怎么干、群众意见怎么办、小康社会怎么建”开展讨论；农村（社区）党员围绕“如何履行好职责义务、如何发挥好引领作用、如何服务好居民群众”开展讨论，强化服务意识，站稳群众立场，在联系群众中锤炼党性，在基层实践中转变作风，全州上下着力培育知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好社会风尚。

实施能力锻造提升工程，着力在晋位升级、强化功能、队伍建设上抓推进。以打造学习型、服务型、创新型基层党组织为目标，持续抓好基层党组织整顿提高、晋位升级工作，力争年底全州先进基层党组织达到70%以上。在机关单位开展以“建设政治坚定、品德高尚、业务精湛、执政为民的一流党员干部队伍；培育勤奋工作、求真务实、团结协作、清正廉洁的一流机关作风；创造依法行政、开拓创新、优质高效、服务群众的一流工作业绩”为主要内容的“三个一流”活动，全力打造“学习型、创新型、服务型、效能型、清廉型”的“五型”机关。加大相对薄弱村的整治力度，通过资金支持、结对帮扶、领导包村、部门帮建等措施，帮助相对薄弱村尽快转化提高。开展“千名干部助推双联”活动，从州县乡抽调1150名干部到联系点担任村党支部副书记或村委会副主任，宣传党的政策，帮助理清发展思路，培育支柱产业，发展青年党员，规范村级事务。加大村班子成员特别是村书记的教育培训，今年对所有村（社区）党组织书记、大学生村官轮训一遍。

实施制度机制建设工程，着力在整章建制、清查梳理、严格落实上加力度。

加大“废、改、立”力度，逐步构建充满活力、富有效率、务实管用的制度机制。在全面落实基层党建十项工作规程的基础上，建立健全民主议事、实绩考核、优秀人才培养选拔、党员教育管理、机关效能监督、联系基层群众、村（社区）干部激励保障、典型示范引领、党群共建等方面的制度机制。县（市）和乡镇街道着重建立健全科学民主决策、领导班子和干部实绩考核、优化生态环境、联系服务群众、矛盾纠纷排查调处、党建工作责任制及相关工作管理制度；机关单位着重建立健全公开承诺、首办责任、限时办结、考核评议、追究问责等制度；村级党组织着重建立健全党员教育管理、村民议事决策、村级民主管理、村规民约等制度；社区着重建立健全社区管理、为民服务、共驻共建、党员服务群众等制度；非公企业和社会组织着重建立健全规范党组织活动、企业自主创新、优化内部管理、企业风险控制、维护职工合法权益等方面的制度；学校着重建立健全学习教育、师德师风建设、绩效考核评估、学生管理等制度；医院着重建立健全内部管理、行业自律、医德医风建设、落实医药卫生体制改革任务等制度。同时，加强对制度执行情况的监督检查，采取有效措施，着力提高制度的执行力，确保制度的严肃性和权威性。

实施五百党员培养工程，着力在改善结构、扩大覆盖、发挥作用上求突破。在非公有制企业厂长（经理）中培养发展100名党员，增强企业家的荣誉感、成就感和归属感，使其成为引领企业发展、带领职工致富的带头人；在社会组织业主中培养发展100名党员，探索创新加强社会管理的新模式，使其成为新社会领域服务群众的主心骨；在教育教学骨干和医疗卫生专业技术人才中各培养发展100名党员，激发教师和医生干事创业的热情，使其成为本领域学术学科的优秀标兵；在农村青年致富能手中培养发展100名党员，储备村“两委”班子后备人才，使其成为带领群众致富奔小康的中坚力量。扎实推进各领域党建工作，在非公企业、社会组织和教育卫生系统全面推广”找、引、转、培、帮、带“发展党

员“六字工作法”和“单独建、联合建、挂靠建、引进建、下派建、培养建”党组织组建“六建工作法”，发展壮大党员队伍，不断扩大党组织覆盖面。到年底，全州非公企业党组织组建率达到35%以上，社会组织党组织组建率达到85%以上，农村小学党组织组建率达到90%以上,乡镇卫生院党组织组建率达到90%以上。加强薄弱领域党建工作，非公企业和社会组织按照“议事有场所、工作有制度、办事有经费、活动有保障、党员有地位”的“五有”要求，切实加强党组织建设。通过设立“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“党员责任岗”，组织引导企业党员、教师党员、医生党员爱岗敬业，以党员的先进性带动企业及教职员工的生产和工作积极性。

第三篇：加强基层党组织建设 提高党建科学化水平

加强基层党组织建设 提高党建科学化水平

企业基层党组织是党在企业基层工作和战斗力的基础，加强企业基层党组织建设是中央企业改革发展的重要保证，责任重大，任务艰巨。党的十八大对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、全面提高党的建设科学化水平提出了明确的要求，对新形势下加强党的基层组织建设作出了新的部署，强调要创新基层党建工作，夯实执政党的组织基础。十八届三中全会对全面深化国有资产和国有企业改革进行了总体部署，提出了新思路、新任务、新举措。中国五矿集团公司党组在深入学习贯彻十八大精神的过程中，针对集团公司改革发展的实际情况，认真总结经验、深入分析问题、积极研究探讨，采取了一系列有力措施，切实加强所属企业基层党组织建设，有效提升了集团公司党建工作的科学化水平。

中国五矿集团公司的基本情况

成立于1950年的中国五矿集团公司是一家国际化的矿业公司，曾长期发挥中国金属矿产品进出口主渠道的作用。近年来，中国五矿认真贯彻落实科学发展观，坚持深化改革，加强经营管理，有效应对国际金融危机，积极推进战略转型，实现了健康、快速、持续地发展。目前，公司主要从事金属矿产品的勘探、开采、冶炼、加工、贸易以及金融、房地产、矿冶科技等业务，经营范围遍布全球28个国家和地区，拥有17.7万员工，控股9家境内外上市公司，总资产超过2 400亿元。“十一五”期间，中国五矿在国资委与任期考核中全部获得A级。2012年，中国五矿实现营业收入3 250亿元，在《财富》杂志发布的“世界500强”排行榜单中位列第169位。

在改革发展的过程中，随着业务领域不断拓展，经营规模不断增大，兼并重组企业不断增加，中国五矿集团公司所属企业基层党组织数量和党员队伍人数也在不断增长。集团公司党组重视加强和改进党建工作，根据中央和国资委党委的要求，针对所属企业生产经营和党建工作的实际，以深入学习贯彻科学发展观、深入开展创先争优活动和深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持“围绕中心，服务大局”的方针，以党建工作的成效保障企业的改革发展与和谐稳定，促进企业的管理整合与文化融合，推动企业文化和精神文明建设。目前，集团公司党组和直属机关党委直接管理着40多个直属基层党组织和双重领导的企业党组织。为适应集团公司加快战略转型新形势的需要，公司各级党组织按照党组的要求，积极开展思想理论建设、基层党组织建设、制度化建设及党风廉政建设，认真做好思想政治工作和群众工作，推进精神文明和企业文化建设，为集团公司沿着高端绿色创新之路实现科学发展发挥了重要的政治和组织保障作用。

厘清基层党组织建设面临的情况和问题

在各方面工作取得显著成效的同时，中国五矿集团公司所属企业党组的基层组织建设也面临着一系列现实情况和问题。

集团公司党组结合工作实际，研究认为目前公司党建工作面临的现实情况主要有三个方面：一是企业发展迅速，党组织规模迅速扩大，党员数量大幅度增长，党建工作的任务不断增加，压力不断增大。截至2013年末，集团公司所属企业基层党组织数量从“十一五”初期的600多个增加到1 500多个，党员人数从11 000多人增加到35 000余人，其中在岗党员25 000多人。二是由于集团公司主业多元化，近年来并购重组的大批生产型企业，其所在产业、所属行业、所在地域，以及历史沿革、文化传承、社会环境各不相同；企业的原有性质和党组织隶属关系多样化，党建工作基础差异明显，党建工作成效也大相径庭。三是集团公司改革发展不断深化，业务管控架构处于不断完善的过程中，机构设置和人员调整变化频繁，基层党组织在工作中既要解决自身的组织体系、工作机构、骨干队伍问题，又要面对企业改革发展所带来的各方面繁冗复杂的实际问题，工作难度日益加大。

根据上述情况，集团公司党组织明确了加强基层党组织建设所需要解决的三个方面主要问题：一是要进一步建立健全集团公司全系统党建工作领导管理体制；二是要进一步规范完善党建日常工作机制建设和制度化建设；三是要进一步加大对集团公司所属企业党建工作的分类指导力度。

围绕企业发展实施党建工作

新举措

针对集团公司基层党组织建设面临的情况和问题，集团公司党组提出并实施了一系列新的举措。

一是结合深化改革夯实组织建设。集团公司党组按照中央企业基层党组织建设“三同时”原则，根据集团公司整体改制过程中业务架构与管控模式调整的实际，及时设置调整基层党组织。集团公司成立了党建工作部，统一负责全系统党的基层组织建设工作。对于新成立的总部各业务中心和直管单位，抓紧理顺党组织关系，健全基层党组织体系，成立基层党委，建立工作部门，明确职责、落实人员。目前，集团公司总部新设立的五个业务中心已经有四个成立了基层党委。集团公司还就各业务中心设置党群工作部门，以及配备人员、明确职责等专门下发文件提出了要求。与此同时，集团公司党组按照国资委党委关于双重领导的企业党组织管理要求，进一步规范和加强京外企业党组织建设，在切实加强对京外生产企业党建工作指导的同时，推动新成立和重组的京外企业健全党的基层组织。

二是着眼体制机制强化制度建设。为确保集团公司所属企业基层党组织各方面工作有序开展，集团公司党组高度重视加强党建工作制度化建设。按照中组部和国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作、充分发挥中央企业党委政治核心作用的有关文件精神，党组织进一步修订和完善集团公司有关直属和双重领导的企业党组织管理的各项制度，形成由直属基层党组织和双重领导的企业党组织两方面管理制度为内容的、较为完善的基本工作制度体系。

在健全组织和完善制度的基础上，集团公司党组进一步推动了全系统党建工作领导体制和工作机制建设，专门印发了《关于进一步加强和改进集团公司党建工作的意见》，明确了对所属企业党组织工作的领导和管理原则、内容、方式和方法，确立了定期召开会议、加强汇报沟通、建立交流平台等日常性的工作机制。同时，集团公司党组要求所属企业党组织大力推进落实党建工作责任制，按照中央和国务院国资委党委的相关要求，积极探索党建工作量化考核的方式方法，逐步形成统一规范的党建工作检查评价体系。

三是围绕生产经营开展党建活动。集团公司党组按照“围绕中心，服务大局”的工作方针，紧密配合完成企业生产经营目标的需要，结合创先争优活动长效化常态化和建设学习型服务型创新型党组织的要求，通过深入开展面向全系统党组织和广大党员的争创“四强四优”活动，树立先进典型，打造先进基层党组织和优秀党员队伍。近三年来，集团公司党组表彰了50多个先进基层党组织、130余名优秀共产党员和优秀党务工作者，其中多个先进集体和多名个人作为中央企业“一先双优”，受到了国务院国资委党委的表彰。企业基层党组织的带头引领和广大党员先锋模范作用的发挥，切实增强了企业的核心竞争力，在持续严峻的市场经营环境下，有力保障和促进了集团公司生产经营任务的全面完成。与此同时，集团公司党组还通过组织专题工作会议、经验交流会、事迹报告会、党务工作培训等各种类型的主题党建活动，不但增强了所属企业党组织之间的沟通和交流，而且在促进党建工作水平提升的同时，还有效推动了集团公司各企业间的管理整合与文化融合。

当前，面对十八届三中全会后国有企业深化改革的一系列新形势，中国五矿集团公司党组正在按照十八大以来中央印发的相关文件精神，进一步深入研究加强基层党组织建设的各项具体措施，努力提高集团公司党建工作的整体水平，在推动中央企业的改革发展中发挥党组织应有的作用。

（责任编辑：罗志荣）

第四篇：加强和改进基层组织建设 全面提升党建工作科学化水平

加强和改进基层组织建设

全面提升党建工作科学化水平

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的基础，是保障党在基层的一切执政活动能否正常进行及其效率如何、效果如何的重要因素，它直接涉及到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，涉及到广大群众的切身利益。下面我就我镇加强和改进基层组织建设，全面提升党建工作科学化水平，方面谈谈自己的看法和体会。

一、加强和改进党的基层组织建设的重要性

党的基层组织建设在党的工作中占据了重要的地位,它是党的一切工作的基础。党的基层组织建设要是做不到位,则会影响党的工作顺利进行,因此,加强和改进党的基层组织建设成为必不可少的一项工作。一是加强和改进党的基层组织建设,可以为党的队伍建设不断注入新的活力。二是加强和改进党的基层组织建设,民主政治建设的基础才能越坚实。三是加强和改进党的基层组织建设，可以为党不断的增添活力。四是加强和改进党的基层组织建设，可以提高党员的战略思想。

二、党的基层组织建设推进过程中存在的问题

一是干部服务群众观念不强、脱离群众。“懒政”现象突出，漠视群众疾苦，对惠民政策知识不熟悉，不落实或缩水走样，群众来办事爱理不理，群众讲困难想听不听，或者是左耳朵进右耳朵出，根本不把群众的冷暖放心上，根本没把群众当亲人。社区呈现了机关化办事模式，部分社区领导和干部没事不进群众门，只有群众请客吃饭的时候他们才能给面子光临群众的寒舍。二是服务群众不到位，侵害群众利益。对于阿瓦提镇来讲，民生问题 1 尤其是弱势群体的民生问题是社会各界关注的焦点，我们一些干部办事不公、原则性不强，致使该享受低保的人员没有享受，反而一些党员领导干部的亲属和一些通过找关系、找门路的人员进入了低保范围，还有在廉租房分配中也存在一些优亲厚友的现象。三是怕苦畏难、贪图享乐。阿瓦提镇党员干部的亲属多，关系户多，部分干部认为是党员领导干部亲属，不思进取，混日子，工作态度不端正，自我优越感强，不愿到条件艰苦、环境复杂的社区（村）工作。四是部分党员、干部在维护祖国统一、反对民族分裂大是大非问题上态度暧昧、立场摇摆。在我镇表现较为突出的是个别干部对家人、亲友抵制党的政策和影响民族团结的言行不敢发声亮剑；对新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性认识不足，缺乏长期作战和艰苦斗争的准备，在值班和清查过程中麻痹大意，走过场应付差事。还有部分干部如果不是统一安排清理整治，日常生活中对一些妇女蒙面、青年留胡须行为视而不见，更有甚者为这些极端宗教思想的人员讲人情，说好话，以此逃避打击和处理；对宗教明里不信暗里信，或在职时不信，退休后笃信，造成了恶劣影响。五是民族团结氛围不浓，个别群众与其他民族群众之间距离远，不同民族之间相互排斥；个别干部搞民族小团体，工作中缺乏合力，生产生活中不接触，一些话当面不说背后说；还有人给家属、甚至是小孩灌输民汉不团结的思想，造成民汉交友氛围不浓的现象。六是不重视宗教领域问题。部分干部对民族宗教领域的问题唯恐避之不及，甚至是谈教色变，一说到宗教问题往后退缩，甚至亲属出现问题不敢说、不敢管；最严重的现象是不怕群众怕阿訇，在群众面前装大爷，在宗 2 教人士面前装孙子。与群众握手时蜻蜓点水，与宗教人士握手时低头哈腰、双手紧握。要继续开展好“依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪”和“婚姻领域违法行为综合治理”两个专项行动，全面治理公共场合随地做乃玛孜、妇女蒙面、男青年留大胡须等现象，努力推动现代生产生活方式。七是基层基础不牢。部分社区（村）工作没有思路、没有办法，上级安排什么干什么，工作没有创新；阵地利用率低，群众除办事和领取惠民补贴外，一般不来阵地，我们的基层组织对此是束手无策；AB岗制度落实不力，社区（村）领导对入户的干部去向不知，负责某项工作的干部只要去入户，群众的事情其他干部办不了，办事的群众只能耗时耗力等待。

三、如何提高党的基层执行力

一问即扪心自问。问一问自己干工作的力度和标准是否问心无愧，问一问自己是否做到了全心全意为人民服务，问一问自己是否对得起共产党员和国家干部这个称号。

二找即找准问题。一是找准班子存在的问题，找准班子存在的问题是关键，一个班子是一个单位的核心，班子成员发挥着领头雁的作用，班子的问题找的准，解决的彻底，才能给其他的干部起到表率作用；二是找准个人存在的问题。每个党员干部要从班子存在的问题中反思个人的问题，很多问题不仅自己知道是否存在，群众和同事的眼睛也是雪亮的，找问题不能遮掩，很多问题还处在萌芽状态，不查不找，小问题也终将变成大问题。

三查即查找原因。一是查思想根源上存在的问题，认真反思自己在政治坚强方面、拥护党的方针政策、维护民族团结和加强 3 宗教事务管理等方面存在的问题及原因。二是查工作作风上存在的问题，认真反思自己是否存在门难进、脸难看、事难办、效率意识缺乏，遇事“踢皮球”，不作为和慢作为的现象。三是是查纪律方面存在的问题，认真反思自己是否存在大局意识不强、有令不行、有禁不止、责任意识不强、得过且过的现象及原因。问题找准以后就需要大家思考一下“我是谁、为了谁、依靠谁”,解决好“入党为什么、当官做什么、身后留什么”的问题,永葆共产党员的高尚情操和政治本色。

四改即整改落实。一是改变思想。通过集中学、自学、讨论学、座谈学等学习方式，改变干部“官本位”思想，牢固树立为民务实清廉思想。二是改变作风，在改变作风中要牢固树立群众观点，时刻把群众利益放在第一位，密切党和群众的血肉联系，通过作风的转变，把各项政策措施落到实处，做到工作见成效，百姓得实惠。三是改变工作方法。党员干部只有把群众当亲人、当衣食父母，和群众打成一片、结成一伙，真心实意的为人民服务，群众才会信赖干部，才会拥护党和政府的决策和指示。干部只有深入到生产生活一线，才能真正了解群众需要什么，才能看到我们自己的工作得失，才能避免工作中的盲目和“瞎指挥”。四是改变工作机制。首先要健全机制，要做到人人有任务、人人有责任、人人有压力，改变执行不力的不良习惯。其次要强化监督，对工作不力、行动迟缓的要问责追究，确保政令畅通。

五比即相互比较。一是比谁的政治立场坚定。二是比谁的服务水平高。三是比谁的工作贡献大。四是比谁的工作作风实。五是比谁民族团结做的好。拿自己与本单位和兄弟单位表现优秀的 4 干部做比较，坚持边学边干，边查边改，通过五个方面的比较，从中找到差距，原因分析得更透，使思路更清、举措更有力。

六学即多方面学习。一是要养成学习的好习惯，虚心向群众学习，善于从人民群众中汲取营养，才能在真正意义上增长知识和本领。二是要在实践中增长才干。从自身做起，从身边小事做起，积极回应民意，使群众相信我们的基层党组织，从而消除疑虑与抵触情绪，减少执行的失误，降低执行过程的难度，使执行正当并拥有长久的权威。

四、如何全面提升社区党建工作科学化水平

（一）在指导思想上，要强化“一个转变”。

社区党组织工作的中心，要转到社会管理和服务上来，这是社区党建工作围绕中心、服务大局的具体体现，也是党中央对社区党组织的功能定位和明确要求。总书记提出“一个基础”、“三个力量”，也就是党的基层组织是我们党执政为民最为重要的组织基础，是做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量。社区党组织要进一步找准定位、转变重心、明确职责，不断提高社会管理和服务水平，建设和谐社区。

（二）总体思路上，要把握“六个要点”。

做好社区党建工作应把握以下六点：一是要以服务群众为主要内容，把服务群众融入党建工作之中。二是要充分发挥社区基层阵地作用，以丰富多彩的群众活动为主要载体。党组织的活力在于活动，活动本身也是为了服务，服务就要开展活动。三是要以充分的组织发动为主要手段。把各个片区、院落、楼栋的党员群众发动起来，共同做好工作。四是要以网格化组织体系为保证。5 五是要以辖区共驻共建单位党员和社区志愿者以及社会组织为主要力量。发动群众来做群众工作，辖区共驻共建单位党员是主力，志愿者和各种社会组织也要成为党建工作的重要力量和抓手。六是要以提升社区党组织服务群众能力为主要着力点。要想法设法提高社区党组织服务群众服务居民的能力。

（三）在工作内容上，要抓好“六个环节”。

“六个环节”指的是：组团式服务、民主化管理、区域化支撑、群众性评价、社区队伍建设、社区基础保障。一是组团式服务，就是将居民区划分为若干便于联系服务的块区，整合各方力量，组成相对固定的联系服务团队，有针对性地解决居民群众实际困难，实现服务群众的具体化、责任化、长效化；二是民主化管理，就是以民主的方式，回应群众诉求，化解社会矛盾；三是区域化支撑，就是整合社区辖区内的共驻共建单位、企业、社会组织以及党员志愿者等各方力量，共同参与区域内的社会管理和服务；四是群众评议，就是通过“一事一诺一评议”、民生实事评议和改进作风评议等方式，对社区工作的不足进行整改，对先进加以推广，不断改进和加强社区工作。五是社区队伍建设，就是建立科学有效的管用制度，培养一支高素质、强有力的社区骨干队伍，发挥好在社区发展中的积极作用；六是社区基础保障，就是落实社区经费场所保障措施，为社区服务群众创造条件。

（四）在工作推进上，要注重“四个同步、四个融合”。一是社区建设要和阵地建设同步，使活动阵地和服务平台相融合。这里所讲的阵地不仅仅是社区办公的场所、党员活动的阵地，更是服务群众的平台，是一个包括便民服务、医疗卫生、文 6 体活动等多种功能的综合平台。二是党的组织和工作覆盖要和网格化管理同步，使党组织的设臵和网格区域相融合。要按照网格的划分来设臵组织、开展工作，并与社会管理、服务群众的实际需要相适应，从而实现党的组织和工作全覆盖。每个网格里都要有党小组或者党支部，每个楼栋都要有楼栋长等专门力量。三是社区的经费保障和社区服务能力的提升要同步，使社区党建活动和服务群众的行动相融合。既要保障基本运行经费，更要保障社区服务所需经费，提升社区整合资源、动员社会、服务群众的能力。

（五）在具体任务上，要突出抓好“五个重点”。

1、强化社区党组织核心。一是创新领导体制。以社区“大党委”为核心、进一步发挥社区党组织在创新社会管理中领导核心作用，构建驻区单位党组织和全体党员共同参与的社区管理新格局。二是创新运行机制。通过联席会、议事会、评议会等形式，完善驻区单位党组织和全体党员、各类组织之间“双评双责”、同频共振的工作机制。三是注意解决社区党组织“小马拉大车”的问题，及时把符合条件的党支部升格为党总支，发展到一定程度升格为党委。四是健全网格化组织体系，通过划分社区网格、建立片区、选任楼栋长、党小组长等措施，把社区的网格化组织体系建起来。划分若干个责任网格，由社区在职党员任网格长，实行“人到格中去、事在网中办”，建立“社区大党委、网格党支部、楼栋党小组”三级组织体系。五是创新区域党组织组建。重点是新建小区，难点是分布在城乡结合部和商贸市场的“两新”组织，包括个体工商户，突出抓好“四个延伸”：即党的组织和 7 党的工作由传统领域向新型领域延伸、由单位向区域延伸、由实体向网络延伸、由基层党组织向其他各类社会组织、社会群体延伸。

2、以建强“三支队伍”为重点，壮大社区骨干力量。就是选好配强社区党组织书记、社区专职党务工作者和党建工作指导员队伍。一是抓好社区党组织书记队伍。二是抓好专职党务工作者队伍。现在社区党组织书记抓党建的时间、精力明显不够。如果没有专人去抓，可能连情况都搞不清楚。为此，每个社区配备一定数量的专职党务工作者，并明确职责任务。三是抓好党建工作指导员队伍。可以从社区共驻共建单位中选派、回请退休老党务人员，也可以由社区志愿者担任。同时，健全完善社区干部教育管理激励监督机制，促使他们更好地发挥作用。

3、完善制度，发挥社区党员作用。就是完善共驻共建单位党员到社区报到制度和党员志愿者服务制度。一是结合机关干部直接联系服务群众，推动辖区共驻共建单位党员到社区报到。二是积极完善发挥社区党员作用的有效途径。“无职党员设岗定则、在职党员以位定为”；按照“党员有什么特长，就编入什么样的支部，能为群众提供什么样的服务，就为党员设什么样的岗位”的原则，以社区群众性组织为依托，建立“功能性”党支部，促使社区党员发挥作用。三是及时把党员在社区服务、社区活动中的表现情况反馈到单位，形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制。

4、以提升群众工作“五种能力”为重点，为百姓办好事。就是切实提高社区党组织和党员干部融入群众的能力；发现问题 8 的能力；引领群众的能力；服务群众的能力；化解矛盾的能力。真正把上级党委、政府为老百姓做好事，变成上级给基层支持，让基层直接给老百姓做好事。

加强和改进基层组织建设,是党目前工作的需要,也是这个历史时代的需要,只有加强党的基层组织建设,提升党建工作科学化水平，才能“提升社区服务水平、建设和谐社区”，才能使党永葆青春与活力。

第五篇：深化学习型党组织建设提升党建科学化水平

深化学习型党组织建设

提升党建科学化水平

党的十七届四中全会提出，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。结合企业实际，我们确定深化学习型党组织建设的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕企业中心工作，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，以永葆党的先进性为根本目标，借鉴运用学习型组织理论，提升党建工作科学化水平，促进党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的充分发挥，为企业科学发展、和谐发展提供坚强的政治保证。

在持续推进学习型党组织建设的过程中，我们不断深化对学习型党组织建设规律的认识，概括地说就是“六点”要义，即“建设的根本点是永葆先进性，基础点是持续学习、核心点是不断创新、关键点是领导重视、支撑点是完善机制、落脚点是发挥作用、促进发展”。

建设的根本点是永葆先进性。建设学习型党组织要以“永葆党的先进性”为根本目标。通过建设学习型党组织改进党建工作，提升党员素质，增强党组织的学习力、创新力、凝聚力、战斗力，在推动企业科学发展、和谐企业建设中体现党的先进性，在学习创新中保持和发展党的先进性。

建设的基础点是持续学习。学习型党组织是建立在新的学习理念基础上的一种党组织发展的新模式。建设学习型党组织必须将学习放在首位，通过创新、丰富、发展学习的理念、内容、机制、方法、载体，着力营造学习的“场”，使学习成为一种精神追求，一种工作方式，一种生活习惯。

建设的核心点是不断创新。创新是一个政党永葆生机的源泉，也是学习型组织的本质要求。必须把创新贯穿于建设学习型党组织始终，在学习的基础上通过创新来丰富党建工作的载体、方法、形式，增强党建工作的生机和活力，加强和改进党的建设。

建设的关键点是领导重视。建设学习型党组织要求领导干部必须是学习型的领导干部，领导班子必须是学习型的领导班子。领导者的主要任务就是培育鼓励学习的“场”，营造真心学习的氛围、快乐学习的氛围、平等互动的氛围、反思共享的氛围、持续改进的氛围。领导干部要做学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，要先学一步、学深一步，做到理论上弄明白，实践上做到位，发挥示范带动作用。

建设的支撑点是完善机制。要确保建设学习型党组织深入开展并取得实效，必须建立完善运行流畅、行之有效的机制作为保障。通过搭建学习的平台、反思平台、共享平台、警示平台，形成“学习、反思、借鉴、优化、创新、提升”等工作准则。从根本上保证学习型党组织建设的持续性、有效性。

建设的落脚点是发挥作用、促进发展。必须把促进党组织和党员作用发挥，推动企业科学发展、和谐发展作为建设学习型党组织的出发点和落脚点。通过建设学习型党组织提升党建工作水平，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进企业的中心工作，推动企业科学发展、和谐发展。同时，促进广大党员自身全面发展，使党员自身的价值得到充分体现。

基于以上分析和认识，明确了学习型党组织建设的定位，将学习型党组织建设作为加强和改进党的建设的总抓手，作为党建工作的主线，以学习为基础，以创新为核心，贯穿党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、反腐倡廉建设，推动党建整体工作上水平。

以支部班子好、党员队伍和职工队伍好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好为目标，积极组织开展深化创建学习型党支部活动，使支部真正成为党员学习成长的学校、团结战斗的坚强堡垒和凝聚职工群众的和谐家园。以政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优为目标，深化争当学习型党员活动，使支部每名党员真正成为善于学习、敬业奉献、锐意创新、永葆先进性的模范。

在支部学习型党组织建设中，要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展工作、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力。建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，让广大党员养成良好的学习习惯，争做乐于学习、善于创新、敢于超越的学习型党员，坚持改造客观世界与改造主观世界相结合，把学习与党性锻炼结合起来，与改善心智模式结合起来，与解决问题、创新工作结合起来，做到既学习新知识、增长新本领，又增强党性修养、改善心智模式，达到学以明理辨惑、学以立德修身、学以增长才干的目的。鼓励党员带头参与项目攻关小组和生产维护艰苦重要岗位、志愿服务，推广党员承诺制等做法，在八小时之外的居住地也要发挥模范作用。

我们要与时俱进，开拓进取，深化学习型党组织建设，提升党建工作科学化水平，进一步发挥党组织和党员的应有作用，为推动企业科学发展、和谐发展提供坚强的政治保证和强大的精神动力！