加强基层财政干部培训调研报告

第一篇：加强基层财政干部培训调研报告

加强基层财政干部培训调研报告

加强基层财政干部培训调研报告

摘要：基层财政干部培训关系到财政职责的履行效果,也直接关系到国家和地方经济政策的贯彻落实。建设一支高素质的财政干部队伍，对我们更好地落实科学发展观、构建和谐社会、加快建立和完善公共财政体制具有十分重要的意义。本文通过对我县财政干部基本情况的描述、指出了我县财政干部培训中存在的不足，并提出以建立干部培训工作的管理机制为抓手，创新培训方式和方法、完善培训内容、充实培训师资、加强培训成果的利用、建立奖惩制度等，全方位的加强财政干部的培训工作。

关键词：财政干部培训；不足；思考

财政部门是政府的经济大管家，是一个地位非常重要的综合管理部门，在经济、社会发展中起着决策与执行的双重作用。财政干部素质如何，关系到财政职责的履行效果,也直接关系到国家和地方经济政策的贯彻落实。建设一支高素质的财政干部队伍，对我们更好地落实科学发展观、构建和谐社会、加快建立和完善公共财政体制具有十分重要的意义。最近，我们就如何提高我县财政干部队伍整体素质问题进行了调研。希望在此基础上，通过对我县财政干部培训现状的分析，积极探索干部培训工作的新机制、完善财政干部教育的方法、拓展财政干部培训方式，逐步建立多层次、多渠道、全面立体的干部培训模式。

一、我县财政干部的基本情况

我县局机关及镇（区）财政所现共有人员196人，其中：局机关 104 人，镇（区）财政所 92人。在职财政干部队伍中，从文化程度上看，大学本科学历（大多为在职本科）128 人占65.31%，专科及以下学历的68人占34.69 %；从年龄结构来看，45岁以上的 104 人占53.06%，45—35岁55 人占28.06%，35岁以下 37 人占18.87%；从职称级别上看，高级职称 25 人占12.75%，中级职称 95人占48.47%，初级职称33人占16.83%，无职称43人占21.93%。

通过以上统计资料，可以看出我县财政干部队伍存在以下几个方面的特点：

一是初始学历层次不高。最高学历为本科的人数占比虽达65.31%，但除了新录用人员，毕业于全日制院校专科及以上的不多，大多数干部是通过在职教育取得的成人学历，掌握的知识深度存在缺陷，自学能力相对较低。一些干部甚至工作以后就没有再接受过更高学历的深造。

二是人员老化，梯队结构不合理。35周岁以上干部占81.12%，成为我县财政系统的中坚力量，但35岁以下干部仅占18.87 %，新鲜力量补充不足。

三是知识结构不够合理。从职称级别情况看，高中级职称占比61.22%，情况总体良好。但初级职称有33人占16.83%，特别是无职称43人占21.93%，而且以上人员集中在35岁以后新进人员。

二、我县财政干部培训工作存在的问题

近几年，县局对干部教育培训工作非常重视，先后安排了多层次、形式多样的培训班，比如组织中层干部脱产赴院校培训、组织新录用干部的入门培训、组织周未讲坛等。但是由于总体形势的变化，也由于存在下面的一些的问题，干部培训工作仍存在一些问题。

1、部分同志的培训认识不够到位。从调查情况看，所有财政干部都意识到参加学习培训的重要性。但是在实际培训活动中，干部的所想与所为有一定的出入。被动学习者居多，主动学习意识不强。只是被动的参加县局举办的培训班，有些甚至放弃培训机会，满足于现状，更谈不上主动去更新知识、拓宽视野，工作创新就显得难上加难。

2、培训机会少而且不够均衡。虽然上级财政部门每年都相应地举办了各种形式的干部培训班，以提高基层财政干部的管理水平和业务水平，以适应财政改革发展的需要。但并不是每个财政干部都有均等的接受培训的机会。尤其是那些急需“充电”的一线干部却因为忙于工作和名额限制不能参加培训，很难做到全员培训。

3、培训内容不够科学。各种培训大都是以单纯的知识传授为主且知识点零散，侧重于学员的业务能力培训，忽视了干部的岗位能力、创新能力培训，部分培训枯燥乏味，不能调动学员的兴奋点，不能激发学习热情。教学方式主要还是采用

“满堂灌”、“教员讲、学员听记”、“教员问，学员答”的传统的教学模式，教学互动性不够，让学员感觉培训活动较枯燥，不能积极融入到培训活动中，也不能提高对培训的兴趣。

4、培训方式不够灵活。由于师资、经费、场地等客观条件的限制，现下的培训班大多是占用周未时间的

“以会代训”或是“会训结合”，时间短，组织匆忙。而且由于经常占用周未时间，部分干部因家庭原因，产生了学习与休息时间的冲突。

5、培训师资匮乏。目前，中层干部和业务骨干是我局培训师资的中坚。但是，由于很多中层干部和业务骨干整天忙于事务，会钻研教学、肯钻研教学的人不多，造成了县级财政培训教师少。师资的缺乏，严重影响了培训工作的开展。

三、关于提升培训工作质量的思考

随着各项财政改革的不断深化，财政政策和业务也在不断的发展变化，迫切需要各级财政干部加强学习，提高自身素质与能力。就做好我县财政干部教育培训工作，我们认为要以建立干部培训工作的管理机制为抓手，创新培训方式和方法、完善培训内容、充实培训师资、加强培训成果的利用、建立奖惩制度等，全方位的加强财政干部的培训工作。

1、建立培训的长效机制。要将干部教育培训工作列入财政工作的议程，建立财政干部教育培训工作的长效机制。（1）建立学习制度。建立适合全系统干部的完整的学习制度。（2）健全培训机构。要明确负责科室，牵头安排全系统干部的培训工作。（3）列出培训计划。整合各科所提出的培训需求，根据轻重缓急，统筹安排培训计划。（4）建立培训平台。可以利用函授站这一教学平台，组织相关培训。（5）建立培训激励和约束机制。（6）完善经费保障机制。

2、创新培训方式。根据财政干部的自身需要，量身定做培训菜单。根据不同的岗位、职级、培训需求，分类别、分层次建立全覆盖的培训模式。（1）送出去学。可以送出去学，将有培训需求而工作又有需要的干部选派到高校进修、参加级别较高的培训、到做得好的值得借鉴的地方实地跟班学习或考察；（2）请进来讲。对普遍要求干部掌握和了解的知识，聘请专家学者到单位来讲授，让大多数干部接受知识的更新。（3）鼓励干部自学。在单位的学习制度中要明确鼓励干部参加自学考试、职称考试、函授教育等，激励干部的自我学习意识，变单位要我学为我自己要学。（4）因需施教，小班化教学。减少全系统的大范围培训，多开展有针对性的，分岗位的干部培训，这样既可减少对正常工作的影响，也可少占用员工休息时间。

3、创新培训方法。教学上要扬弃传统的教学模式，尝试更多的适应现代培训理念的教学方法，比如：专题式教学、讨论式教学、案例分析教学、实地考察教学、调查研究教学、“练兵”式教学等。使培训工作与工作实践有机结合,保证培训工作效果。（1）在科所长周未讲坛的基础上，组织科所的业务骨干讲坛，针对岗位需求，开展有针对性的培训。（2）将业务评比与实践教学相结合。强化实践教学，强化一线教学，学习或评比结束后，可组织现场的业务观摩，争取做到学以致用，现学现用。（3）将机关党会与党性教育和廉政教育结合起来。

4、完善培训内容。依照干什么、学什么，缺什么、补什么，需什么、训什么，以及培养多面手的总原则完善培训内容。财政干部的学习与培训至少应当包括以下三个方面：党性教育、廉政教育、业务培训。（1）开展党性教育。重点开展忠于党和人民、尽职尽责工作、培养高尚道德情操。（2）加强廉政教育。通过各种形式的拒腐防变教育，不断提高财政干部的拒腐防变能力。（3）紧扣财政中心工作，提高财政干部的素质和能力。重点开展各类财政政策落实、财政制度改革所需的知识培训，着力提高财政干部科学化精细化管理的水平和实践工作能力。

5、加强培训师资的建设。针对财政工作的政策性强、专业性强的特点，对于专业教师的培养，可以由局指定科室牵头负责组建师资库，将系统内可以胜任培训工作的中层干部和业务骨干列入师资库。组织库内人员的培训、学习、研讨，不断提高教学能力。对列入师资库的干部参与教学活动时，待遇上给予适当的支持，合理支付教学报酬。鼓励本土干部成为培训教师的主力，做到大部分课程的教学，系统内干部中就有老师。对于能力培养类的教师可以聘请外面的专家或上级部门专业人士授课。

6、建立学习教育激励和约束机制。一是建立学习教育的考核机制。将职工参加学习情况、考试成绩、取得学历、职称情况造册登记，有选择的记入本人档案，作为职工年度考核、职务晋升、工作岗位调整的重要依据。二是建立健全奖惩激励机制。对取得高一级学历和专业技术职称的干部职工通过报销学费、物质奖励、通报表扬等措施予以奖励。同时对无故不参加培训、培训不合格者，取消评优选先资格，将干部教育培训与人事管理紧密结合起来，逐步形成了以能力和实绩为导向的用人机制。三是建立稳定的经费投入机制。设立职工教育培训专项经费，购置培训教材，报销职工学习培训费用，配备更新教学设施。）

第二篇：加强财政干部队伍建设调研报告

坚持科学发展、发挥财政职能、构建和谐财政，在新的历史起点上，加快推进富庶魅力和谐新徽县建设步伐，对财政干部队伍素质提出了新的更高要求。面对复杂多变的发展形势，日益繁重的财政任务，如何以发展的观点、创新的思维、务实的举措，破解财政干部队伍建设中存在的难题，激发干部队伍活力，增强干部队伍的凝聚力和战斗力，提高干部队伍的创新力和执行力，努力打造一支高素质的财政干部队伍，是摆在我们面前的一项重要课题。

一、当前徽县财政干部队伍建设的现状

近年来，财政局党支部坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在推进财政改革、强化财政管理的同时，把全面提升财政人员素质作为财政事业科学发展的重点工作之一，大力实施人才战略，全方位、分层次、多举措加强财政干部队伍建设，建立了一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍，为圆满完成各项财政任务提供了坚强有力的组织保证。通过深入调研，我认为主要呈现出三个亮点：

一是干部队伍的思想政治素质明显加强。全县财政系统始终坚持把加强干部队伍思想政治建设放在突出的位置，通过开展团结干事、党内两个《条例》、两个“务必”、保持员先进性、树立社会主义荣辱观、解放思想大讨论以及深入学习实践科学发展观等各项教育活动，坚持“八个坚持、八个反对”，大力倡导八个方面的良好风气，使“为公理财、为民服务”的工作宗旨扎根于每个财政干部的头脑，广大财政干部职工普遍树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、荣辱观。主要体现在日常财政管理服务之中，良好的思想意识基础，引导财政干部为社会各界提供了优良的服务，使财政干部为促进地方经济社会发展的责任感更加强烈。

二是干部队伍的业务素质和学历水平明显提升。近年来，全县财政系统重点组织开展了“争先创优”、“五讲五个一”和“五型机关”创建等各项活动，有效地提高了财政干部队伍的岗位技能和综合素质，推动了学习型财政机关建设，为我们应对各种新情况、新问题的挑战打下了坚实基础。从县局到局属各部门及乡镇财政所，高度重视财政干部学历教育的问题，制定了一系列的激励措施，加大了财政干部的学历教育力度，取得了较好效果。目前，全县财政系统大专以上学历的干部占干部总数76％，与XX年的48.7%相比，增加了27.3个百分点。主要体现在财政干部的依法理财水平更高，执行财政政策刚性更强，各项财政财务管理更加精细化。

三是干部人事制度改革明显推进。从XX年以来，在基层财政所和县局各股室推行双向选择和异地交流制度。通过开展竞争上岗和双向选择工作，进一步整合了人力资源，逐步优化了中层管理干部队伍的年龄、知识和专业结构，一定程度上打破了论资排辈、能上不能下的选人用人机制，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，增强了财政干部职工的危机感、责任感和紧迫感。

二、存在的主要问题和原因分析

虽然我县财政系统干部队伍建设的总体形势喜人，但是按照科学发展观的要求，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

（一）财政干部交流难、职务晋升难，人才流动和激励机制有待加强。近年来，由于财政部门注重业务工作的因素较重，党委、政府选拔使用干部时，很少考虑财政干部，加之财政系统领导职数有限，部分所长和股长长期担任同一职务，据统计，当前财政系统股所级干部的平均年龄45岁，科级干部的平均年龄47岁，中层以上干部年龄偏大，许多懂经济、善管理、有经验的优秀年轻干部不能得到选拔任用。随着干部任用年轻化和时间的推移，这一矛盾越来越明显，相当一部分任职时间较长的干部由于职数限制职务得不到晋升。财政内部干部轮岗交流少，有的干部长期在一个岗位上工作没有动过，容易出现工作上没有新动力、按老经验办事、坐等提拔、不思进取的现象；部分财政干部的积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥，忙闲不均的问题还没有得到很好解决，“能上不能下，能进不能出”的现象仍然存在。主要原因是：受人事体制的制约，人才流动在客观上受到较大限制，在观念上也存在不愿意到事业单位的想法；对轮岗工作的作用认识不够，轮岗没有形成制度化，还存在轮岗多了影响工作的担心；人才激励和奖惩机制还不够有效，事业单位收入分配制度不够完善，干部“下”与“出”的通道还不够通畅。

（二）高素质人才总量不足，复合型人才紧缺。近年来，随着财政管理改革的不断深入，财政信息化进程的加快推进，对财政干部的业务水平和计算机技能要求越来越高，尽管财政部门都有针对性地加大了干部教育培训力度，确保了各项工作顺利推进，但仍有部分干部特别是年龄偏大的干部感到工作很吃力、压力很大，干部教育培训工作仍需加强。从全系统看，具有研究生学历的干部仅有1人，占干部总数的0.08％，还没有一个博士生；仅有助理会计师或同等职称36人，占干部总数的25.7％；仅有会计师3人，占干部总数的2.1％；高级专业技术人员和高学历人员总量偏少。财政部门缺少既精通财政业务知识，又具备宏观经济研究能力的创新型、复合型的高素质人才；缺乏策划能力强、能深入研究、提出好思路，善于把领导意图转化成实施方案的谋划人才；缺乏有管理专长，综合能力强，素质全面的综合人才，高层次、专业化、复合型人才需要加快培养。

（三）财政队伍新生力量较为缺乏。机构改革以来，虽然财政系统对财经、计算机等各类人才的需求量较大，但由于编制和经费等问题，每年从应届大学毕业生或社会上录用的专业人才很少，人才队伍缺乏新生力量补充。特别是全县财政系统公务员队伍中新生力量更为缺乏，如不及时采取有效措施，财政系统将面临公务员队伍老化、产生断层的问题。主要原因是：２０００年机构改革以来，省、地、县、乡四级财政的编制都有不同程度精简，特别是在市、县一级财政部门由于供养人员多，为减轻财政负担，很多行政事业单位在编人员实行“零增长”。

（四）少数财政干部的创新意识不强，工作缺乏主动性。无论从形势发展的要求，还是从财政改革的需要，尤其是从践行科学发展观的要求看，财政系统作风建设仍有一些不尽如人意的地方，如有的干部宗旨观念淡漠，为领导、为部门、为基层、为群众服务的意识还不够强，水平还不够高，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题还没有完全解决；有的思想还不够解放，仍被一些保守的意识、陈旧的观念束缚着手脚，没有根据市场经济要求和财政职能转变的需要及时调整工作方式和方法，还习惯于分资金、管项目、搞审批，忙于应付；有的安于现状，不思进取，缺乏开拓创新精神和敢闯敢试意识；有的形式主义、官僚主义严重，作风飘浮，忙于应酬多，深入实际调查研究、解决实际问题少；有的学习新知识、新技能的能动性不够，对业务缺乏钻劲，对宏观经济和社会情况了解掌握不多，影响了工作效率和工作水平的提高及财政职能作用的发挥。主要原因是：执行制度时紧时松，教育管理严宽失当。在干部队伍的管理教育上，我们缺的不是制度，而是缺乏执行制度持之以恒的韧劲。对干部的教育管理失之于软、失之于宽的现象普遍存在，往往是上级强调了就站出来说一说、管一管，风平浪静的时候就放松了要求。部门领导在抓干部教育管理中有“老好人”思想，不敢也不愿意较真碰硬，面对错误的思想行为缺乏正气，即使有了问题，往往也宽容有加，甚至听之任之。还有的执行条例、规章制度不严格，雷声大雨点小，说到做不到，喜欢搞“下不为例”，不敢搞“以此为例”。

（五）财政干部压力过大，培养机制有待更新和完善。最近，我们对部分财政干部的学习、工作情况进行了一次专题调查，从中发现大多数干部自主支配的时间少，工作任务重、节奏快、负荷满，导致干部工作压力和心理压力较大，加之责任上的压力、职业上的敏感，使许多干部长期处于紧张、快干、戒备的工作态势之下。而我们的干部又缺乏自主调控适应能力，在心理疏导教育方面还比较滞后，没有寻求出帮助干部解压、泄压的更好更有效的办法，往往以“堵”代“疏”，习惯于通过定规章、定制度、定规范、定奖惩来约束干部的言行，领导者与被领导者、管理者与被管理者之间缺乏真挚的沟通、细心的疏导和无微不至的关怀，以“高压”促“稳定”产生短期效应，从而不利于从根本上解决干部职工的心理疏导教育问题。主要原因有三：一是工学矛盾突出。片面上强调人手少、工作任务重，难以安排本人员进行脱产学习和培训，特别是难以安排领导和业务骨干参加脱产学习和培训。二是干部参加在职学历教育的个人负担较重。根据目前在职学历教育的收费标准，干部参加在职研究生教育的学费大约在３万元至７万元之间，按照单位报销不超过１万元的标准，个人大约要负担２万元至６万元，这对参加学历教育的干部而言是一个较大的开支。三是对思想、政治素质的培养不够重视。培训时只注重业务水平和实际操作技能的提高，忽视了对干部政治素质和职业道德品质的培养，与财政工作对干部思想政治素质的要求存在一定差距。

三、财政干部队伍建设面临的形势

（一）各级党委和政府高度重视人才工作，对队伍建设提出了新要求。当前，国际国内形势正在发生深刻变化。随着经济全球化的发展，人才全球化趋势进一步增强，全球范围内的经济结构调整对人才素质提出了更高要求。综合国力的竞争更加倚重于科技进步和人才开发。我国加入世贸组织后，面临的人才问题更加突出，发达国家和地区利用各种手段吸引我国人才，人才竞争日益激烈。党中央十分重视人事人才工作，xx指出，要“改革和完善干部人事制度，健全公务员制度，实施人才强国战略，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。”xx总理也多次强调，做好未来五年的政府工作，最重要的是把握好两条：一是抓住和用好机遇，积极推进改革和发展；二是培养和用好人才，充分调动各方面的积极性和创造性。指出要把大力加……

加强财政干部队伍建设调研报告的延伸阅读——调研报告的写作内容

1．题页 题页点明报告的主题。包括委托客户的单位名称、市场调查的单位名称和报告日期。调查报告的题目应尽可能贴切，而又概括地表明调查项目的性质。

2．目录表

3．调查结果和有关建议的概要 这是整个报告的核心，匝简短，切中要害。使阅读者既可以从中大致了解调查的结果，又可从后面的本文中获取更多的信息。有关建议的概要部分则包括必要的背景、信息、重要发现和结论，有时根据阅读者之需要，提出一些合理化建议。

4．本文主体部分 包括整个市场调查的详细内容，含调查使用方法，调查程序，调查结果。对调查方法的描述要尽量讲清是使用何种方法，并提供选择此种方法的原因。在本文中相当一部分内容应是数字、表格，以及对这些的解释、分析，要用最准确、恰当的语句对分析作出描述，结构要严谨，推理要有一定的逻辑性。在本文部分，一般必不可少地要对自己在调查中出现的不足之处，说明清楚，不能含糊其辞。必要的情况下，还需将不足之处对调查报告的准确性有多大程度的影响分析清楚，以提高整个市场调查活动的可信度。

第三篇：加强财政干部队伍建设调研报告

加强队伍建设建设和谐财政

——**乡财政所关于加强乡镇财政队伍建设的调研报告

随着经济社会的不断发展和财政改革的深入推进,乡镇财政工作职能发生了很大变化。事业成败，关键在人，建设一支高素质、守纪律、会理财的乡镇财政干部队伍作为新时期推进财政事业发展的必然举措显得尤为重要。

一、乡镇财政干部队伍现状

(一)改革创新观念不强。少数干部思想陈旧，缺乏创新意识，工作循规蹈矩，习惯于依照旧体制和老模式、老办法办事，对新的财税征管模式、征管手段缺乏相应的认识，致使思想上缺乏新观念，工作上没有新思路，改革难有新突破。

(二)综合素质参差不齐。一是在业务培训上，往往急功近利，片面追求提升形象和注重业务尖子的专项培训，忽略了全方位、多层次的人才综合培训，导致强者愈强，弱者愈弱，人为地形成了干部业务两极分化的局面。二是随着一批有丰富实践经验的大龄干部陆续退出

业务岗位，在岗的年轻干部还有相当一部分没有接受正规的财务及相关的法律、法规知识教育培训，一定程度出现了业务断层的现象。三是干部队伍的锐气不足。由于职业上的“保险箱”，工作上的“大锅饭”，分配上的“平均餐”，职位上的“太平官”，使工作存在“干与不干、干多干少、干好干坏”一个样，很大程度上压抑了干部的拼搏精神和斗志。

(三)管理服务水平不优。有些干部在日常工作中，缺乏服务意识，自我要求不严，敬业精神不强，主动服务的理念没有树牢，一定程度上存在不按原则办事，而是凭意气办事，凭感情用事的现象。

二、产生问题的原因分析

(一)思想观念陈旧，科学管理意识不强。一些同志思想凝固，观念落后，缺乏创新。头脑里“官本位”思想严重，唯我是大，固步自封，自欺欺人。一些干部进取心不强，创新力不足，不求有功，但求无过思想严重。在管理上围绕老套套，循规蹈矩，缺乏创新。

(二)教育机制不完善，素能培训手段落后。干部培训教育内容多以业务知识为主，忽视了综合能力的训

练和培养，往往是学历与能力很难划上等号，教育培训的效果不理想。干部综合素质没有明显提高，符合新形势要求的讲政治、懂经济、会查账、熟练掌握计算机的复合型人才比较缺乏。

(三)财税管理刚性不强，依法理财矛盾突出。一是乡镇财务管理风险大。乡镇机关和直属站所对依法理财的认识不足，在收入和支出的实际操作过程中的随意性和不规范性相当突出。二是部门财务管理不完善。一方面乡镇直属部门会计、主管领导理财水平不高，重创收、轻管理，重借贷、轻还债。另一方面，受部门利益的驱动，部分专项资金的划拔和使用游离于乡镇财政之外，资金没有归口管理，乡镇财政无法把关。三是村级财务监管不到位。财务制度不健全，没有严格执行现行的财务规章制度。财务管理缺乏强有力的监督约束机制，没有真正做到以票管收。有的村民主理财小组只注重事后管理，对村集体资金支出的事前、事中缺乏有效的监督手段。

三、加强和改进队伍建设的途径

1、建立科学严密的教育机制。一要因人而宜，制定

多层次的培训规划。针对干部素质“两极分化”的现状，按照“豆腐要慢炖、铁锤要重敲”的方式，区分对象、划分层次，建立不同类别的培训规划，采取多种形式、各种渠道，抓好素质低的基础培训和素质强的能手培训，从根本上解决干部业务参差不齐的问题。二要因地制宜，加大教育的投入。投入一定资金添置教育设施，聘请理论知识丰富、实践经验强的退养干部作为师资力量，从事年轻干部的财务知识和专业知识培训，逐步改变业务断层问题。三要因材施教，培养复合型人才。鼓励业务精通、知识全面的干部，报考会计师、注册会计师等专业职称，并有计划、有步骤、有目的地选派有培养前途的干部到高校进修深造，努力培养一支复合型的乡镇财税人才。

2、加强班子建设，提高创新能力。一是转变思想作风，始终坚持与时俱进、改革创新，不断破除因循守旧、等待观望的保守思想，牢固树立全新的财税观、人本观、效率观，以良好的精神状态创造性地开展工作，努力打造和谐财政。二是不断改进学风，在创新学习方法和内容的同时，注重将学习与财税工作实践相结合，不断提

高乡镇财政干部应用科学理论指导和解决实际问题的能力。三是切实转变工作作风，推行工作项目落实责任制，创新举措，狠抓落实，通过创精品来抓落实、谋发展、增亮点、求突破。四是转变领导作风。一方面以身示范，在创新上做表率，勇于创新、善于创新，形成鼓励创新、支持创新的工作环境；另一方面坚决反对官僚主义、形式主义，大兴求真务实之风，树立实干精神，鼓励干部说实话、办实事、求实效。大力提倡“一线工作法”，深入到基层和一线调查研究，力争在一线中创造经验和成果，在一线中解决问题和困难。

3、加强乡镇财政资金监管。一是加强乡镇财政资金监管范围。将所有财政资金纳入监管范围，提高财政资金使用绩效。二是加强补助性资金的监管力度。明确补助性资金监管工作重点，对各项惠农资金要做到及时公开、公示补助政策和补助对象，切实将补助资金落实到户，同时扎实做好补助信息的基础管理工作，并协调做好上级安排补助性资金的监管。三是加强项目资金监管。把握项目资金监管的关键环节，做好项目公示，对工程项目做到及时验收决算。加大对纳入乡镇财政预算管理的项目资金监管力度，了解下达到本乡镇范围内的项目资金，及时监管，并就项目运行效果向上级部门报告。同时做好夯实项目建设资金的基础管理工作。四是加强乡村财务管理。要逐步建立乡村债务动态监控制度，及时、全面地掌握乡村债务变化情况，建立健全债务控制和化债工作规章制度。坚决制止发生新的乡村债务，坚决禁止将利息转入本金，并做好降息挂账工作。

4、不断提高财政干部待遇。为调动基层财政干部的工作积极性，建议切实提高财政干部待遇。要坚持正确的用人导向，不让扎根基层的财政干部吃亏，让乡镇财政干部感到在经济上有想头，政治上有前途。

第四篇：2011年基层财政干部培训心得体会11.07.02

磨刀不误砍柴工乡财管理需猛药

2011年基层财政干部培训心得体会

石柱县南宾镇财政所：曾发培

电话023-73326868QQ：444791529

为期4天的基层财政干部培训今天就要圆满结束了，作为一名学员参加这次培训，我感到十分欣慰，不仅让我增长了知识、提高了政策水平、业务能力，更为我在今后的工作中奠定了坚实的基础，同时，作为两翼地区的乡镇财政干部能目睹重庆月异的变化感到十分高兴。下面我就这次培训谈几点个人的体会：

一、学习的收获

1、培训如磨刀。虽然这次培训时间短，任务重，但由于领导们的高度重视、老师们精心的准备讲课集中了当前乡镇财政管理中的重点、难点和热点，提出了解决当前乡镇财政管理的意见和建议，让我们受益匪浅。同学们十分珍惜这次学习机会，认真听讲，做好笔记，有的还通过录音、摄影、摄像、拷贝资料等方式保存老师们的讲话资料，在此请允许我代表全体学员向各位领导、各位老师、各位会务工作者、各位同学表示最忠心感谢！

二、领导重视。这次培训得到了市局领导的高度重视，商奎副局长在百忙的工作中挤出时间为大家作报告，面授机宜，相关处室的领导们注重调查研究，搜集大量素材，精心 准备课件，这既体现了他们的敬业精神，也为我们树立了学 1

习的榜样。

3、学习形式多样化。在培训期间不仅有领导作指示、有专家学者授课，还组织了实地参观重庆廉政教育基地，这既让我们增强了做好财政工作的责任感和使命感到，更让我们学到了从书本上无法学到的知识，同时也让我们增进了了解，增强了友谊，互通了信息，达到了取长补短的目的。

二、目前乡镇财政的困惑

1、乡镇财政危机四伏。由于改革创新的无序性，目前乡镇财政正面临重视不够、领导不力、管理不善、人员流失、设施简陋、名存实亡地境地，随着农业四税的退出和征收主体的移位，不少人认为乡镇财政职能已弱化、财政干部干部没事做，甚至有的人认为财政没有存在的必要，于是有撤销财政所的之，有把财政归并到乡镇其他机构去的有之，有的财政干部干脆提出辞职。据了解，某县在2001年乡镇机构改革时全县有在编制在岗的乡镇财政干部150多人，而今在岗人数仅有54人，这54人中还有部分村官、自愿者等临时人员，全县3多个乡镇中只有16个乡镇配有财政所长，这样的乡镇财政现状实在令人担忧。近年来，虽然从中央到地方都出台了一系列关于加强乡镇财政管理的制度和规章，市委、政府也专门印发了关于加强乡镇财政管理的意见，市财政局也制定了《重庆市乡镇财政所管理办法》，但落到基层却成了一纸无法操作的空文。

2、乡镇财政管理正在赶入误区。在全国财政体制改革的大环境下，各级为了集中财力办大事，为惜把脆弱的乡镇作代价，纷纷上收财权和财力，千方百计削弱乡镇政府的职能和职权，削减乡镇财政的既得财力，乡镇基础设施建设、农业产业发展等专项资金统统上收县级主管部门实施，于是“乡财县管”，“乡镇财务县级集中核算”应运而生，这不仅剥夺了乡镇政府的职能、职权，更为可笑的是乡镇财政的核算就被上收了，不仅如此，还剥夺了乡镇政府的财权和财力，一些本应由乡镇实施的项目，乡镇却无钱做，也无法做，而主管部门实施的结果，不仅造成劳民伤财，而且多数工程困种种原因都成了些胡子工程，群众意见纷纷。目前一哄而起的“乡财县管”，“集中核算”不仅找不到政策依据，也根本无法管好现行乡镇的财政和财务，有的核算单位不调查研究乡镇的实际，凭空想像，乱设核算科目，极适应乡镇的实际，把本来比较规范的乡镇财务做得一团糟。同时“乡镇财县管”，“集中核算”还加大了乡镇的运行成本，每月每乡按4次进城报账，1 次帮助核算中心处理事务，每年1个乡镇至少增加2 万元不必要的支出，还不包括必要的接待应酬，而且乡镇核对账务、迎接检查、接受审计等还得到县核算中心去复印资料，弄得乡镇苦不堪言。

3、乡镇财政干部待遇差、地位低。理应说一级政府就有一级财政，而且财政是一个综合性极强的职能部门，是乡

镇政府的行政机构，依法享有执法权和处罚权，这是《财政部乡镇财政管理办法》赋予给乡镇财政的基本权力，然而，目前的乡镇财政却是上无主子，中无依靠、下无帮手的“光杆司令”，同时也是一个无办公场所、无经费来源、无基本待遇的“三无单位”，横看竖看乡镇财政的责、权、利都是与其自身的职能职责极不对称的，大家知道：公、检、法、司，纪检干部、计生干部、安监干部，甚至党政办干部他们都享受特殊岗位津贴，而乡镇财政干部只能是甘当“孺子牛”。一旦财政管理上出了什么差错，平时分钱不值的财政干部那不就派上了用场，一定是个垫背的好材料。

三、几点建设

1、切实加强对乡镇财政工作的领导。层层建设乡镇财政管理领导机构，督促落实《重庆市人民政府关于转发重庆市财政局关于进一步加强乡镇财政管理意见的通知》，认真贯彻执行《重庆市乡镇财政所管理办法》，分期分批制定乡镇财政所硬件建设目标，定期对工作进行考核，逐步把乡镇财政管理纳入制度化、科学化、法制化、程序化的轨道，最终达到加强和规范乡镇财政管理的目标。

2、落实财政干部待遇。一是乡镇财政干部编制应由市财政部门出面协调，尽快还财政干部公务员编制的本来面目；二是由市级财政部门负责乡镇财政办公场所、办公车辆、基础设施等基础设施；三是由市级财政负责乡镇财政办公经

费的落实；四是由市级财政负责协调，财政干部参照执法、执纪等部门特殊岗位津贴标准，适度考虑财政干部特殊岗位津贴；五是由上级财政负责将乡镇所长分期分批组织到财政管理经验丰富的地区进行考察学习；六是建立从乡镇财政干部中培养后备干部的机制。

3、尽快取消“乡财县管”，“乡镇财务县级集中核算”的集权方式，真正做到还权于乡镇、还权于基层，分发挥乡镇政府的主人翁地位。重新定位乡镇财政职能、职责和考核管理办法。

2011.7.2

第五篇：干部培训调研报告

关于暑期干部培训的调查研究

摘要:随着高等教育体制改革的不断深入,作为“学生之家、师生之桥、干部之校”的大学生自治组织——学生会以“自我教育、自我管理、自我监督”为原则开展工作,对强化高校学生思想政治教育工作,扎实有效地推进素质教育质量工程,构建和谐校园文化氛围起着非常重要的作用。随之而来的问题是学生会干部的个人素质及能力是否合格。针对新形势下对学生会的要求，我行知学院开展了学生干部暑期培训。为了更好地了解我院学生干部在本次“干部培训”中的受益程度，为学院传达一些有效信息，同时也本着为学生干部负责的态度，本部门对我院开展的“干部培训”活动成效作了一次调研。

关键词：暑期干部培训

一、调查概况

1、研究背景

随着浙江师范大学行知学院院团委学生会的换届,一批新的学生干部上任了，为了进一步加强学生干部队伍建设，提高学生干部的整体素质和能力，增强学生干部的大局意识、责任意识和服务意识，促进优良学风和班风建设，行知学院特开办了本次学生干部培训会。学生干部在构建优良校风学风的工作中需要发挥火车头作用，新学期，本学院举办这个培训会帮助干部们分析组织活动的前景和实力，帮助学生会干部合理组织活动；另一方面，管理学中关于控制、领导的理论，帮助学生会成员有效地处理人与人之间的关系。

2、调研目的更好地了解我院学生干部在本次“暑期干部培训”中的受益程度，并为学院传达一些有效信息。

3、研究方法

本次调查以浙江师范大学行知学院参加本次暑期培训的学生干部为整体，采用随机抽样方法选取调查对象。抽取100位学生干部（主席团、部长、副部长等）开展调研，构成本次调查的样本。

本次调查研究属于定量研究，采取电子问卷调查的方式。实际发放问卷100份，经过审核，回收有效问卷91份，有效回收率为91%。实际调查样本的构成情况见表1。表1 调查样本构成情况n（%）

根据调查问卷第二、四小题：

2、这期培训对你而言_____

A.有很大帮助B.一定程度上有帮助C.效果不明显

4、请结合自身，谈谈您还有哪些方面不足之处需要改进?

A.人际交往B.文书写作C.活动开办D.礼仪素养

根据数据分析，有88.51%的同学认为这次培训对自己有很大帮助或有一定程度上的帮助，这表明这次受培训的同学们普遍受益。但仍有11.49%的同学认为效果不明显，说明这次培训活动还有需改进的地方。

有35.63%的同学认为自己在人际交往这方面存在不足，31.03%的同学表示自己的文书写作还有待提高，20.69%的同学认为需要提升自己的活动策划能力，还有12.64%的同学认为自己在礼仪素养上有待加强。从学生干部在培训后之后对自己提出的不足之处的分布来看，大多数同学在礼仪素养上过关，而在活动开展、文书写作、尤其是人际交往上还亟待提

高。从同学选择分布来看，同学们的不足之处不是很集中，因此大家可以相互学习以待提升。同时也说明这次干部培训的内容是比较完备的，使得每个同学都认识到自己的不足之处。只有正确认识到了自己的不足，才能针对性的进行改善，使自己真正的提高。

根据调查问卷第三、五、六小题：

3、对于学生干部培训，您最喜欢的培训方式是什么？（多选）

A．专题讲授B．讨论交流C．案例教学D．情景模拟E.专题调研F.素质拓展训练

根据本题数据分析，学生对情景模拟这种培训方式的喜欢度最高，专题讲授、讨论交流、素质拓展训练等培训方式的喜欢度紧随其后。回顾这次学生会干部培训的经历，培训的形式种类很多，基本满足了学生们的要求，但是没有情景模拟这一形式。这要求我们要不断完善培训方式，让同学们以最大的热情参与到其中。在调查过程中，我们发现一些问题。学生抱怨各种形式的活动次数相差太大，专题讲授占得比较多，而其他形式的活动太少，建议尽量把不同形式活动安排得更合理些。

5、你认为学干培训的课程还应增加哪方面的内容（多选）

A.时事政治B.企业生存培训C.所在部门专业知识培训D.学习方法指导E.大学生心理

根据本题数据分析，学生干部对所在部门的专业知识比较想学，表明了学生干部对自己部门充满了热情，都想对自己部门有很深的了解，以便以后更好的工作。同时学生干部对时事政治和企业生存培训也有强烈的求知欲。表明了学生干部的思想和眼界是高远的，不只是局限在自己的工作上。希望以后干部培训能增加这些内容，来满足学生的要求以及提高学生干部培训的档次。

6、你认为合理的课时是多少？

A.5个以内B.5—8个C.8—10个D.10个以上

根据上图显示，有79.31%的同学希望培训课时在八个以下。而此次一共由8个课时和一次活动汇报组成。同学认为课时偏多，课程时间偏长，无法静心听讲并一直坚持到课程结束。从而效率低下，真正学到的东西不多。学生干部中多数人都认为可以以不同内容、形式让课程更加丰富，增强兴趣性，让大家有更多热情参与培训。

根据第九题的数据分析

9.本期培训共8次课程，分别为：

A.新形势下的团学组织与团学工作B.大学生骨干的礼仪素养C.如何做好大学生骨干的职场意识D.学生干部的工作方法E.高校学生干部常用文书写作F.学生干部关系处理技巧

其中你满意的有：______________原因是：___________________________其中你不满意的有：____________原因是：___________________________没有必要开设的是：____________原因是：___________________________

新形势下的团学组织与团学工作、高校学生干部常用文书写作这两个讲座受争议较大。对新形势下的团学组织与团学工作讲座的看法，部分同学认为内容太大，政治意义大，对学生干部来说显得不实用，有些空洞。但也有部分同学认为这极大地开阔了我们的视野，让我们明白了大形势下学生组织的现状，让我们树立更高要求的目标。对高校学生干部常用文书

写作的看法，部分同学认为听了讲座之后会对今后工作有用，并且认真、仔细做了记录。但是也有部分同学认为文书写作在网上都有，自己可以解决，不必要这么特地的讲授。

绝大部分同学都认为学生干部关系处理技巧十分有用。可以表明学生干部还是很注重人际交往的。讲座讲了学生干部和学生关系的处理、学生干部与老师关系的处理、学生干部之间的关系处理。同学们普遍认为讲座内容很全面、很有帮助。

很多同学认为如何做好大学生骨干的职场意识的讲座有些超前。同学们认为这个讲座的很多内容现在在学生工作中还用不到，但对未来职场很重要。所以学生干部们认为这个讲座的现时的作用不大，对于宝贵的学生干部培训，应该加入其它更有用的东西。

下面是部分学生第十题的表述：

10.结合自身的实际情况，请您谈谈通过此次学生干部培训班有哪些收获？

同学们普遍认为通过这次的学习培训，深刻的体会、反省、认识到了自己思想上的问题，并将不断反省自己，一十分的热情和饱满的情绪秋对待工作，认真对待自己的责任和义务，提高效率，把工作尽快尽好的完成，不断追求完美。牢记自己是一个学生根部，培养朴实的工作作风，真诚的对待每一个人，每一件事，保持良好的精神风貌。

这次的干部培训主要是在学风建设、思想修养及心理素质进行了主要的学习，让我们受益匪浅，为我们以后的工作指导方向。同时能让大家尽快适应职位转换，更好的开展工作。还有同学表示将会一直以“择高处立，就平处坐，向宽处行”为人生目标。

三、调查结论

从本次调研反馈的情况看，学生们都表示自己在本次暑期干部培训中有很大的收获，对今后自己即将面对的学生工作有很大的指导作用。但其中还是有一些不足之处，以下是根据这次调研结果列出的一些问题和建议。

四、具体分析

（一）存在问题

1、在培训的形式上，形式还需更加丰富。

2、在培训的内容上，内容的安排还需更加合理，避免过多，过杂，针对性不够强。

3、在培训的时间上，要考虑到学生的实际情况和课程要求。

4、培训过程中讨论时间安排较少，不便于学员相互间的沟通和交流。培训中需要学员之间广泛的交流学习。一是讨论交流时间不够，二是分组人员过多，相互讨论、交流不够充分。

（二）建议于对策

1、干部培训活动方式多样化

学院可根据课程内容，适当改变课程形式。如礼仪方面的课程，可通过情景模拟的形式来授课；如学生干部关系处理技巧，可通过典型案例陈述的方式；如学生干部的工作方法，可通过提前收集学生的疑问，然后做相关解答，也可在现场采用互动的方式，进行交流。如若条件允许，不同的课程可采取不同的授课方式。这样，一方面，可激发同学的兴趣；另一方面，会提高课程的受益度。

2、开展部门专业知识培训课

为提高各组织的工作效率及工作质量，开展部门专业知识培训课程相当重要，因为此次

组织的学生干部有很大程度上的调动，所以很多人对其部门工作不是很了解。况且很多部门的职能，有较强的专业性，如不进行相关培训，很难在短时间内进入高效的工作状态。而这种培训，可邀请以前担任过此职务的同学来给他们讲课，将以前工作优秀的方面继续传承下去，以前的资料也可分享使用。

3、适当减少授课课时

适当减少授课课时，减短课程时间，拉大课程之间的间隔。课时过多，课程时间偏长，会减弱同学的听课兴趣，这样学生就会把注意力转移到其他地方，从而导致听课效率低下。在少儿精的情况下，效果可能会更好。

4、建立长期有效的培养人才机制

人才的培养不是一蹴而就的，需要老师的长期培养。而如果建立起相关的培养机制，并一一落实下去，那么我学院会出现更多的优秀人才。

5、从调查情况看，同学们普遍希望增加“情景模拟”这一形式。在实践中让大家体会到的真谛，会有更深的感悟。

6、应根据同学的诉求而开展对应的课程

在开展课程前，根据同学对课程内容要求，有针对性地进行准备。可能在老师的角度，他们知道当今的学生干部哪些方面需要迫切提高，而从学生的角度，他们可能了解自身有哪些方面是不足的。因此，应把他们两者进行结合，然后开展课程，这样的效果可能是最好的。

行知学院学生会调查研究部

2012年9月15日