优化发展环境多措并举促发展(河北经济)

第一篇：优化发展环境多措并举促发展(河北经济)

优化发展环境 多措并举促发展

吴书科 李振杰 范若杰

发展环境的好坏与经济发展的速度和质量息息相关，在某种程度上讲，抓环境建设就是抓经济建设。只有进一步优化发展环境才能让更多的资本、人才和创新成果生根发芽、成长壮大，才能让更多的资源、财富充分涌流、竞相迸发，才能有力保障经济转型升级、加快发展。具体来讲，就是要采取以下措施。

以打造优质政务环境为突破口，进一步优化发展环境。打造优质高效的政务环境是优化发展环境的重中之重,只有把环境打造得更好、更优,才能吸引更多的资本流入。一是继续简化审批程序。进一步清理和规范行政审批项目和服务事项，凡能精简下放的一律精简下放，保留的审批事项进行流程再造，减少不必要的审批事项、环节、手续和时限，提高行政服务效率。二是提供更加优质服务。加强项目服务，做好代理服务、强化协调服务，做到群众有事来了能解决、快解决、好解决。积极帮扶企业，对重点项目、重点企业，实行专人负责制，及时协调解决企业存在的困难和问题，努力创造良好的投资环境和生产经营环境。三是创新体制机 制。加快整合行政管理资源，建立既集中统一领导又发挥各方优势、充满生机和活力的管理体制。实行严格的目标责任制，把每项任务落实到具体责任人，确保各项工作圆满完成。健全监督制度，充分发挥人大、政协的重要作用，着力提升舆论监督、群众监督水平，确保经济社会发展的各个重要环节始终处于全方位、多层次、有成效的监督之中。

以提升城市综合承载能力为突破口，进一步优化生态环境。城市综合承载力关系到地区经济发展的竞争力。城市综合承载力的提升，能够有力地支持地区经济发展，是优化生态环境的重要内容。一是优化城市布局。鼓励支持文化、信息、旅游、休闲、会展、金融、物流等现代服务业和高新技术产业等高附加值的都市型工业发展。大力发展低碳、高效的交通体系，推进高速公路、城市快速路、轨道交通、慢行交通、立体步道网络系统建设。加快城市基础设施建设，完善配套设施，提升城市管理标准化、规范化、精细化水平。二是加快产业聚集区建设。优化产业布局，合理确定主导产业，新建项目向产业聚集区集聚，努力实现集约、集聚、集优发展。构建产业园区基础设施建设新机制，实行“政府主导、市场运作”的开发模式，拓宽投融资渠道，适当预留部分土地指标，支持产业园区基础设施和公共服务体系建设，进一步提升园区产业承载能力。三是抓好节能减排。加快节能减排制度化、长效化建设，更加注重结构与工程节能减排，更加注重管理与技术创新，更加注重能耗总量控制与标准限额约束，更加注重重点领域突破与整体协调推进，更加注重市场驱动与依法监管，大力发展循环经济，坚决淘汰落后产能，严控污染物排放，不断提高清洁能源利用水平，努力实现天蓝水净、地绿山青的总目标。

以提高全民素质为突破口，进一步优化人文环境。解决发展环境问题的根本必须从提高全民的素质做起，充分调动人民群众在推动科学发展、和谐发展中的积极性、主动性、创造性。一是创造有利于发展的核心价值体系。坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，把社会主义核心价值体系融入公民教育全过程，在全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范，提高全民族的思想道德素质和社会文明水平，为优化发展环境提供精神动力。二是大力发展教育事业，健全民教育体系。抓好素质教育，尽快把公民素质提高到较高层次，形成人力资源优势。充分发挥舆论宣传监督作用，表彰先进典型，曝光不文明行为，形成强大的舆论，培育全民优化发展环境的责任意识，带动人文环境不断优化。三是打造“人尽其才”的用人环境。发展的动力是不断创新，创新的依托是人才，只有创造有利于人才发挥其聪明才智的良好环境，才能最大限度地吸引人才，留住人才，发挥人才的最大效益，为实现“转型升级、跨越赶超，建设幸福石家庄”注入强大的动力。

第二篇：二连浩特市多措并举优化营商环境

二连浩特市多措并举优化营商环境

发布时间：2014年05月09日 来源：锡盟日报社

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一是持续优化纳税服务，营造便商利商的服务环境。积极开展“免填单”服务、自助服务，巩固和拓宽多元化申报渠道，切实减轻纳税人负担。主动征集纳税人的服务需求，认真落实预约服务、延时服务和绿色通道等个性化措施，坚持急事急办、特事特办，努力实现办税服务零距离、办事流程零障碍、服务对象零投诉、税收之外零收费。

二是深入推进依法行政，营造护商安商的法治环境。坚持内外并举、以内促外的原则，减少税务行政审批项目，全面深化政务公开，深入开展执法督察，严格落实执法责任制，努力造就一支“业务熟练、作风过硬、执法公正、服务文明”的国税干部队伍。加强与地税、公安等部门的协作配合，深入开展税务稽查，严厉打击各类涉税违法犯罪行为，整顿和规范税收秩序，为纳税人搭建公平竞争的良好平台。

三是落实税收优惠政策，营造聚商活商的发展环境。把用足用好税收优惠政策作为服务发展的“助推器”，深入开展政策宣传辅导，全面提高审批效率，加大督导检查力度，不折不扣地落实国家鼓励企业投资创新、节能减排及扶持福利企业、出口企业、涉农企业、小微企业的各项优惠政策，充分发挥税收政策的调控和调节作用，全力促进全市经济转型和民生改善。

四是不断转变工作作风，营造尊商亲商的人文环境。严格执行中央“八项规定”和地方关于改进作风的相关文件，进一步加强政风行风建设，集中开展专项治理活动，严肃查处“庸懒散”和“吃拿卡要报”等行为，切实加大问责力度，自觉维护好纳税人的合法权益。

第三篇：市商务局多措并举,推进优化环境发展年

市商务局多措并举

强势推进“优化发展环境年”活动

市商务局作为全市行政权力公开透明运行和行政权力监控机制建设的双试点单位，立足于工作职能，贯彻落实全市进一步解放思想、优化发展环境大会精神。塑树“崇商重企、服务民生”理念，迅速掀起了“优化发展环境年”活动高潮，有力推动了商务工作的发展。

一、加强组织保障，明确工作职责。

全市进一步解放思想、优化发展环境大会后，市商务局迅速建立了以党委书记、局长王志军为责任人，各科室具体落实的责任体系，实行分管领导和科室负责人直接负责的工作机制，形成了上下抓好优化发展环境工作的格局。

二、加强机关作风建设，促进环境建设发展。一是抓机关作风建设。始终把教育放在首位，常抓不懈。深入开展理想信念教育，打牢廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。深入开展党风党纪教育，引导大家自觉遵守党员干部廉洁自律的各项规定，努力做到为 民、务实、清廉，“自重、自省、自警、自励”。深入开展警示教育，通过组织观看警示教育片，召开警示教育会，撰写心得体会等活动，从中汲取教训，引以为戒。

二是抓制度，致力建设长效管理机制。我局把完善、制定和执行制度作为加强机关作风建设的重要举措，紧抓不放。重点突出建立了作风教育制度、民主生活制度、群众评议制度、工作规范制度和监督检查制度，努力健全有利于全局干部职工作风建设的长效管理机制。在全局开展以学习制度、落实制度为重点内容的教育整顿活动，要求全局职工认真查找和纠正在作风建设方面存在的薄弱环节，严格按照规章制度规范约束自己的言行。

三是抓管理，建立健全目标责任制。局党委明确按照党风廉政责任制要求，加强对党员干部作风建设的领导，把抓作风建设的具体责任分解到主要工作目标，融入各项管理职能之中，使作风建设与机关各项业务工作有机结合。

三、加强监督检查，强化规范化服务型机关建设。局各科室认真贯彻“四项制度”，杜绝执法不严、办事 不公、服务意识不强、办事效率不高等现象。

一、实行首问负责制、限时办结制、AB岗工作制和一次性通告制。严格执行公开承诺制、首办责任制、考核评议制和追究问责制，出台商务行政执法规则、举报奖励制度等27项执法制度，深化廉政谈话制度、廉政评议制度、廉政巡视制度、处务会制度、会审会制度、商务促进资金监控制度。多年来全局没有一名工作人员因执法不当或服务不到位被投诉，没有一起查办的商务违法案件被申请复议或提起行政诉讼。

二、借助互联网，实时发布贸易投资及相关政策信息。通过我商务局政府信息公开网站、商务之窗、商务局网站等有效形式，把我局的职能职责、重大决策、政策规定、办事程序、办事标准、审批权限、办事时限、办事结果、便民措施、服务承诺、廉政规定、执法纪律等群众关注的重点、热点问题全部进行公开，提高政务管理的透明度，密切了党群、干群关系，有力保障人民群众对本委工作的知情权、参与权、监督权。

三、严格执行工作绩效考核制度。将市局工作目标层层分解下达局机关各科室，年终严格考核奖惩。

四、多措并举，通过“优化发展环境年”活动推进商务工作发展。

一、加强全市商务领域各行业的信用建设工作，促进行业诚信自律。指导全市商务领域各商会、协会、学会积极开展行业信用建设工作。重点加强酒类、肉类、成品油、拍卖、进出口贸易等行业的诚信建设，加强规划和引导，建立行业自我约束规则；加强调研和监督，确保信用评价工作规范运行；指导建立企业联盟，共同制定和遵守行约行规，推进守法经商、诚信经商，维护良好的市场经济秩序。发挥市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室的组织、协调、督导职能，组织开展一系列重大市场专项整治活动。不断加大酒类、生猪市场的执法检查力度。一季度共查处酒类违法案件48起，收缴假冒伪劣酒2452瓶，收缴罚没款195350元。查处私屠滥宰、注水、注药等违法案件20余起，抽检外埠生猪产品样本100多份，检出含“瘦肉精”的外埠生猪产品7份，涉及省内外在我市备案的屠宰企业4家。并责令其产品退出唐山市场，在2年内不予受理其备案申请。有效震慑了不法经营者，维护了市场秩序。

二、组织多种形式的“诚信经营”创建活动。全市各级商务主管部门围绕“诚信兴商，和谐共赢”为主题，组织商会、行业协会，广泛发动企业参与行业信用建设。在批发零售、住宿和餐饮、居民服务、畜禽屠宰、酒类流通、汽车流通、成品油流通、拍卖、典当、租赁、电子商务等行业，比照行业管理标准，履行服务承诺，实现放心消费和顺畅交易；在内外贸境外承包工程和劳务合作等领域，促进企业提高依法诚信经营意识，加大清理整顿力度，建立信用风险防范制度，树立良好的社会形象。大力宣传商务领域的法律法规、行政执法程序、“12312”举报投诉咨询服务途径和查处机制，宣传守法守信的典型企业和个人，曝光违法违规典型案例，加强职业道德教育，普及信用知识和防欺诈常识。积极组织好每年9月的“诚信兴商宣传月”活动。

三、真正落实《行政许可法》。实行首问负责制、限时 办结制、AB岗工作制和一次性通告制。向发达国家学习，简化办事程序，方便企业就近办理相关手续。尽量减掉企业要多盖的章和要多花的时间等等。

四、改善融资环境。各级商务主管部门做好政策性银行和商业银行的工作，继续争取对商贸企业的信贷支持；要做好本级财政部门的工作，争取支持商务信用建设的财政资金；要完善与企业信用销售相配套的财政、金融、税收、市场管理等一揽子政策措施；要研究支持“诚信经营”示范创建、行业信用评价、信用信息管理系统、信用担保及服务体系建设等一系列配套措施。各级商务主管部门、商贸行业组织要在行政审批、日常监督、政府采购、公共项目招标、评级创优等方面，推广使用信用报告。

第四篇：多措并举 促进水利经济快速发展

文章

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山课件 w ww.5 Y K j.Co M 6 我县立足水利资源优势，多措并举，做大水电产业，促进了水资源的可持续利用，水利经济实力明显增强。2004年，全县水利经济产值达1900万元，增长18%。

一、整合内力。一是深化机构改革。为加强水利经济发展的领导，对县水利局内部组成机构实行调整，水利系统各单位设立了专门机构抓水利经济工作，做到班子稳定，分工明确，任务分解到人。二是推行管理创新。水利部门建立了“作业分组、项目承包、优化组合、竞争上岗”新机制，实行浮动工资制度，工作任务与工资、奖金、福利挂钩，严格奖罚。三是完善考核机制。将发展水利经济作为一项重要考核内容（占各项工作的30%），列入水利系统年终目标管理考核，并实行一票否决制。要求局机关副科以上干部每人牵好一条线，驻好一个点，管好一大片，驻点工作业绩与驻点单位的经济任务、招商引资完成情况捆绑在一起。通过改革，完成了一大批如病险水库除险保安、渠系配套、渠道清淤、水毁工程恢复、堤防工程建设、人畜饮水解困工程等，并节约资金近500万元。

二、借助外力。一是立项争资。认真做好水利项目的前期准备工作和储备工作，抢抓省扶县的良好机遇，积极向上争取国家加大对我县水利事业的支持，共争取大源水库除险保安、左岸堤防工程、水土保特、永定渠大坝水毁恢复、人畜饮水解困、大石水库闭台改造、茨冲灌区渠系配套和危房改造等项目资金1170万元。二是招商引资。实施开放带动首选战略，以水、电资源优势为载体，不断加大招商引资力度。共(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)引进安仁特种橡胶厂、渡口水轮再生胶厂、宏发轧钢厂、灵官龙坦泉全自动化水厂、大源二级电站、桐冲电站和大石水电开发等7个项目，合同引进资金820万元，完成产值2100万元，创税80万元。三是股份投资。茨冲管理所股份投资100万元，在灵官镇月塘村租赁山地30年，开发脐橙800亩。水利局、大石电站干部职工股份投资110万元，兴办大石山口田水系项目。大源管理所干部职工股份投资40万元，兴建装机1×125千瓦的大源二级电站，已发电100余万度。

三、挖掘潜力。一是进行综合经营。水利系统充分利用水能、水电、水土资源优势，因地制宜，进行整体开发和综合经营。共上水库综合主体开发、城镇水电设备安装、水上旅游和饮食服务等20余个项目，年创产值1000万元。二是开发小水电站。利用充足的水能资源，大力发展小水电。全县共规划、勘测、设计小水电站35座(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，总装机容量达16000千瓦。目前，豪山江龙电站、四麻垅电站和关王洪水电站等17个新建小水电站竣工投产，总装机9445千瓦，年均发电2300万度，产值410万元。三是规范用水管理。进一步加强了全县7大中型灌区管理和加强了城乡人畜饮水解困工程建设，积极推进水价改革工作，保证供水质量，提高服务水平。2004年，安平自来水公司完成供水28万吨，产值33万元；大源水库向县城完成供水328万吨，产值382万元。同时，进一步加强了水政执法工作。共审批、核发河道采砂许可证36个，对直接从永乐江引水和打机井取水的40多个单位进行登记，对20多个造成水土流失的单位严格整治。文章

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第五篇：多措并举抓党建 抓好党建促发展

多措并举抓党建 抓好党建促发展

今年以来,宜都市民政局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全局工作大局,以创先争优活动为载体,加强党的建设，推进民政事业发展,党建工作和业务工作都取得了新成效。

一、健全党建工作机制,落实党建工作责任

一是理清工作思路。紧紧围绕全局工作大局，以服务“两个率先”为目标，坚持“以党建促民政”的工作思路，将党建工作与业务工作紧密结合，把党建作为推进一切工作的抓手，用推动民政事业发展的成果来检验党建工作的成效。二是落实党建工作责任制。制定了《市民政局党委成员党建工作责任制》、《市民政局领导班子成员党风廉政建设责任制》，与六个二级单位负责人签订了党风廉政建设责任书，明确局党委成员，基层党支部成员抓党建和廉政建设的职责和任务。并建立了党委成员分工联系指导支部建设的制度。三是健全党建工作机制，坚持将党建工作与业务工作一同研究，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，并将党组织建设、党风廉政建设、理论学习、纪律作风、文明创建等纳入效能建设考核内容。使党建工作贯穿于本部门工作的全过程，切实落到实处，发挥龙头作用。

二、加强党委班子建设，充分发挥党委班子的龙头作用

一是强化中心组理论学习。坚持定期集中学习制度，坚持学习理论，结合思想和工作实际研讨，解放思想拓思路，促进工作的学习方

法，努力提高局领导班子成员的理论素养和用科学发展观解决实际问题的能力。二是坚持民主集中制度。定期召开局党委会、每月召开局务会研究部署工作，重要工作和重大事项一律集体研究决定，坚持集思广益，集中班子成员智慧，创新工作思路。班子成员分工明确、各司其职，形成心往一处想、劲往一处使，齐心协力谋发展的良好局面。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，班子成员坚持深入基层，深入群众，调查研究，解决民政工作中的实际问题。坚持实事求是、真抓实干，把心思放在干事业上，把精力用在抓落实中，定下来的事情雷厉风行，部署的工作一抓到底。四是狠抓廉政建设。班子成员坚持做人有准则，处事有原则，工作有规则，讲党性、重品行、作表率，时刻严于律己，自觉遵守领导干部廉洁从政各项规定，切实加强管理监督。经班子集体共同努力，党委的职能得到全面有效发挥，牢固树立了党委的领导核心地位。

三、加强基层组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用

以“科学发展强服务、凝心聚力促和谐”为主题，以“五个基本”和“七个体系”建设为主线,以创建“五个好”先进基层党组织和创建“六型”机关、开展“三服务”活动为载体，切实抓好局属单位党支部建设。一是狠抓支部班子建设。通过系统培训学习，着力强化各支部成员特别是支部书记抓党建工作的责任意识，提高抓党建工作的能力和水平，增强党支部班子的凝聚力和战斗力。二是健全基本制度，局党委统一制定下发了《党支部工作职责》、《党支部议事规则》、《理论学习制度》、《党务公开制度》、《三会一课制度》、《民主评议党员制

度》、《发展党员工作制度》、《党的组织生活考勤制度》，用制度规范支部工作，保证党组织的思想、组织和作风建设落到实处。三是完善活动阵地。指导各支部建立了规范的党员活动室、党员关爱站、党务公开栏，配备了党旗、党徽、电教设备、档案柜和图书资料，保障党组织活动经费。四是规范组织活动。紧紧围绕业务工作科学发展开展组织活动，使组织活动经常化，制度化，灵活高效。通过“五个好”创建活动，健全了“七个体系”,增强了基层党组织的整体功能。局党委和军休所党支部被评为全市“先进基层党组织”。

四、加强党员队伍建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用以争先创优活动为主体，以“改进工作作风、提高服务效能、推动率先发展”为主题,在全体党员中大力开展争当学习提高的先锋、爱岗敬业的先锋、科学发展的先锋、促进和谐的先锋、廉洁自律的先锋“五个先锋”活动。一是抓学习教育，统一思想，鼓足干劲。组织党员干部深入学习科学发展观理论，分析发展形势，明确目标任务，开展我为“两个率先”做什么的大讨论活动，在全体党员干部中形成了推动全市民政事业科学发展必须树立五种意识，用好五种力量、运用五种方法、完善五大体系的“四个五”的共识。二是明确标准，细化环节，组织全体党员立足本职岗位争当“五个先锋”。首先是分类设岗。针对民政工作头绪多、关联度低的特点，分类设置党员先锋岗，明确岗位要求，为每一名党员确定一个先锋岗位。其次是公示明岗。采取党员挂牌上岗、党员形象公示等形式，向服务对象公开党员先锋岗具体标准，接受群众监督。其三是实践履岗。组织党员在本职岗位

上发挥先锋模范作用。其四是考核评岗。组织党员按照先锋岗考核评价标准定期进行述职和民主评议。三是评比表彰，树立典型，示范带动。在“七一”期间，经过述职评议，层层遴选推荐，局党委授予7名同志“党员先锋示范员”称号。他们中有爱岗敬业的机关干部，有无私奉献的一线职工，有兢兢业业工作的主任科员，有扶弱济困的军休干部。通过举办党员先锋示范员事迹报告会，事迹宣传栏，大力宣传他们在平凡岗位上的不平凡表现，极大的激发了全体党员的工作热情，在全局形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。

五、以党建促业务工作，推进民政事业科学发展

扎实有效的党建工作，为全市民政工作提供了坚强的组织和思想保障，有力促进了民政工作科学发展。一是城乡社会救助体系进一步完善，困难群众基本生活得到有效保障。城乡低保应保尽保，运行更加规范，保障更加有力。深化了新农村建设“星光工程”，开展了“感恩厉行”文化建设，农村福利院建设管理和服务水平明显提高。加大大病医疗救助力度，建立了大病救助网上审批即时结算平台。健全了市、乡、村三级自然灾害救助应急网络，开展了综合减灾示范社区创建活动，有效应对自然灾害，加大了临时困难救助力度。大力实施“惠民安居工程”，因灾倒房恢复重建工作扎实有序推进。二是基层民主政治建设进一步发展。开展了“全省村务公开民主管理示范县市”创建活动，农村社区建设实验全覆盖在全省领先，探索开展了社会组织“三个五好”创建活动。三是优抚安置工作明显加强。优抚安置政策全面落实，提高了城乡义务兵家属优待标准，抚恤优待补助金全额按

时准确发放。加大了退役士兵职业技能培训和推荐就业工作力度。组织开展了新一轮全省双拥模范城创建活动。城乡低保规范化管理和农村五保供养工作经验，在全省民政工作会议和全省社会救助工作会议上进行了交流。

(宜都市民政局何文明)