第一篇：新人教版必修2政治：1.1.1《本质是人民当家作主》教案
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本质是人民当家作主
一、教学目标
1、知识目标：
（1）识记国家的含义、我国国家的性质。
（2）理解国家的根本属性和我国人民民主专政的本质（3）全面掌握我国人民民主的广泛性和真实性的表现。
（4）理解我国民主职能和专政职能关系（即民主与专政的辩证统一关系）。（5）懂得坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。（6）识记坚持人民民主专政在新的历史条件下的新内容。
2、能力目标：
（1）通过对国家的起源和国家的本质的分析揭示国家的根本属性是阶级性，使同学们养成透过现象看本质的思维习惯。
（2）通过分析我国人民民主专政与剥削阶级国家的的最大区别，来认识理解我国人民民主专政的本质，培养比较辨别能力。
（3）联系实际，就我国人权状况的不断改善说明我国人民民主的真实性。结合具体事例说明坚持人民民主专政的重要意义。
3、情感、态度、价值观目标：
（1）引导学生逐步确立国家意识、民主意识，认识到我国人民是国家的主人，我国的民主具有广泛性和真实性，具有极大的优越性。
（2）促进学生进一步关注、了解国家的政治生活，初步认识到公民参与政治生活的重要性，为今后积极投身社会主义“三个文明”建设作准备。
二、教材分析：
1、教学重、难点
重点
（1）我国的国家性质及本质。
（2）人民民主广泛性和真实性的表现。（3）我国坚持人民民主专政重要性。
难点
（4）国家的含义及根本属性；
（5）民主和专政的本质含义；（6）我国民主与专政的关系；
（7）坚持人民民主专政在新的历史条件下的新内涵。
2、教学工具：传统教学工具（黑板、粉笔）和多媒体课件。
3、教法：情景设置探究法、讨论法、设问法、讲授法、课件演示法等。
三、教学设计与教学过程 『讲授新课』
思考：教材第4页：面对新旧社会两次特大洪灾的思考
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（1）比较两次洪灾发生的不同时代，从社会制度方面思考：中国发生了哪些根本性变化？
提示：1931年发生洪灾时，当时中国正处于半殖民地半封建社会时期。社会制度腐败，国家一盘散沙。1998年发生洪灾时，我国的社会制度是社会主义国家。政通人和，能集中力量办大事。
（2）比较两次抗洪救灾的过程，从国家政权方面思考：中国发生了哪些根本性变化？
提示：1931年发生洪灾时，国家政权掌握在大地主大资产阶级手中，为少数人利益服务。1998年时，国家政权掌握在人民手中，实行人民民主专政，人民当家作主，国家政权是为广大人民利益服务的。（即已经建立了人民当家作主的国家政权。）
那么国家是不是从来就有的呢？自国家产生以来出现了哪些类型的国家？国家的本质是什么？请同学运用初中所学到的知识进行讨论分析。在同学回答的基础上，以幻灯片的形式展示出来。老师加以简要的分析和点拨。
一、广泛、真实的民主
1、国家
（1）国家的产生：国家不是从来就有的，它有其产生、发展、消亡的历史过程，因此国家是历史范畴，它是阶级矛盾不可调和的产物和表现。（2）国家含义：是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具（3）国家的属性：阶级性是国家的根本属性。
观点一：“国家是人民通过社会契约而结成的。国家维护一切缔约者的自由、平等、生命、财产利益，国家对任何人都是平等的。”
观点二：“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器，这一点即使在民主共和制下也丝毫不比君主制差。”上述观点(B)
①都肯定了国家是一个阶级范畴
②都指出了国家采取暴力和怀柔两种政策
③观点一歪曲了国家的起源，观点二指明了国家的本质
④观点一否认了国家的阶级性，观点二肯定了国家的阶级性
A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
议一议：A、什么叫国家性质？
B、国家性质是由什么因素决定的？
2、国家性质（1）国体
----即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位。
（2）国家性质的决定因素：统治阶级的阶级性质决定国家性质。
（3）国家类型：奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家等。（4）我国的国家性质（国体）----人民民主专政的社会主义国家 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
（备课资料：
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①工人阶级领导是我国国家性质的首要标志，主要是通过工人阶级的先锋队——中国共产党的领导实现的；
②社会主义国家主要表现在政治上（人民民主专政）、经济上（生产资料社会主义公有制）和文化上（社会主义新文化）；
③工农联盟为基础是我国国家政权的阶级基础。）
3、我国的人民民主专政
（1）最大特点：对占全国绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。（这也是人民民主专政的优点）
师：占人口绝大多数的人民是我国的统治阶级，国家政权掌握在人民的手中，人民是国家的主人。因此，人民民主专政的本质是人民当家作主。（2）本质：人民当家作主。
（3）新型民主——对占全国绝大多数的人民实行民主 我国人民民主的特点
我国人民民主的广泛性——一方面，人民享有广泛的权利；人民享有广泛的权利主要有选举权和被选举权、政治自由、监督权等。另一方面，民主的主体具有广泛性；在我国现阶段，包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民都是国家和社会的主人，平等地享有管理国家和社会事务的权利。（即全体人民）
我国人民民主的真实性——人民民主的真实性表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家。如人民代表大会制度是公民享有广泛民主权利的制度保障。
下列材料体现我国人民民主的什么特点？
材料一：我国十届全国人民代表总数2985人，其中，工人农民551人，占代表总数的18.46％；知识分子631人，占代表总数的21.14%;干部968名，占代表总数的32.43％；其他480人。占代表总数的16.08%。（民主主体的广泛性）
材料二：《宪法》第二章的三十五条规定“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”，第三十六条规定“中华人民共和国公民有宗教信仰自由”，第三十七条规定“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯”。（民主权利的广泛性）
材料三：1980年2月，我国第一个村民委员会在广西诞生后，“村民委员会”迅速推广，据不完全统计，全国80％以上的农村已经确立了村民自治制度。1987年全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》，1988年正式颁布实施。（制度保障、法律保障）
材料四： 选举法明确规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费由国库开支。也就是说，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会因选举而发生的各项费用，均由国家财政开支。解放军选举人大代表办法也规定，军队选举经费由军费开支。（物质保障）
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除此之外，人民民主的真实性也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。建国来我国人权得到巨大改善是民主真实性的重要体现之一。（人权是指人的生存和发展过程中所拥有的各项权利，包括政治、经济、文化、社会等许多方面，例如生存权、发展权、政治自由、教育等等，其中最根本的就是生存权和发展权。要保障和发展人权，必须从保障人民的生存权和发展权入手，实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步。）
播放视频《2004年中国人权事业的进展》
师：你能列举近年来我国人权事业取得显著进步的一些事实吗？（学生思考、回答）
教师适当举例：2003年8月1日《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》取代了实行21年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。对于城市生活无着的流浪乞讨人员，政府由强制的收容遣送改变为自愿救助管理。对城市生活无着的流浪乞讨人员提供救助反映了政府的社会福利职能，而这种救助又以自愿为前提，体现了国家对公民自由的尊重。从收容遣送到自愿救助的变化体现了我国在人权保护方面的进步。
04年3月14日，十届人大二次会议通过宪法修正案，首次将人权概念引入宪法，明确规定国家尊重和保障人权，公民的权利得到更多的规定。
04年5月1日，《道路交通安全法》正式实施，法律对倍受争议的“行人违章，撞了白撞”的规定予以否定，体现了法律对生命的关爱，对百姓切身利益的保障。
04年7月1日，《行政许可法》正式实施，许可法取消了多项政府部门的审批权，老百姓再也不会因为一项工程，而跑几十个部门，盖上百个公章。
中国平均期望寿命已从新中国成立前的35岁上升到71.4岁；孕产妇死亡率从20世纪50年代初期的1500/100000下降到2002年的43.2/100000；婴儿死亡率由新中国成立前的200‟下降到28.4 ‰！„„„
放映与其它与人权相关的图片事例
图片1：在饥饿阴影之下，人权是奢侈的！
图片2：在恐怖袭击之下，人权是脆弱的（又比如01年9·11恐怖袭击，05年7月7日伦敦恐怖袭击等）
图片3：在战争炮火之下，人权是空谈的。
图片4：在强权中，人权是虚伪的。（又比如关塔那摩虐俘事件）
师：通过事实，我们可以看出，尊重和保障人权是具体的、相对的，不是一句空洞的口号。
放映幻灯片――结论：人权是具体的、相对的、不是抽象的、绝对的!师：它是与各国的经济发展水平、社会制度及历史、文化背景等相联系的。从来就没有绝对、抽象的人权。观察各国的民主、自由、人权状况时，离不开那个国家的历史文化传统，经济发展状况和社会制度。
（4）新型专政----对极少数敌人实行专政
①国家作为阶级统治的工具，必须具备专政职能，人民民主专政也不例外。②人民民主专政的对象是极少数敌人；
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③国家依法打击极少数敌对分子的破坏活动，依法打击各种犯罪活动，维护社会治安和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设。
1.(单项)我国的人民民主专政最大的特点是(D)A．广大劳动者对少数剥削者的专政
B．它与专制制度不同
C．它是我国的国体
D．它是广大人民实行民主，对少数敌人实行专政 2．(不定项)我国宪法规定：“国家尊重和保障
人权。”下列关于人权问题的观点正确的有(ABC)A．生存权、发展权是根本和重要的人权
B．实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步 C．国家主权是一国人民充分享受人权的前提 和保障 D．在社会主义国家，人权是绝对的、不受约束的
4、民主与专政的关系（1）民主的含义
----指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。（这里讲的民主是一种国家制度，即民主制。）
国家制度有不同的类型，共两极是民主制度和独裁或专制制度。作为国家制度的民主与专制，是截然对立、截然相反的两种统治形式。“民主”，是指“多数人”的统治，是按照“平等”的原则、“少数服从多数”的原则。当然，这里的“多数人”和“平等”是指统治阶级内部的“多数人”和“平等”，即一定阶级范围内，不是针对全体人员而言。专制则是指，即使在统治阶级内部也是没有“民主”和“多数人”、“平等”而言，在统治阶级内部，也是少数个别人说了算，是专制、独裁统治。（如封建社会中，“联即天下”，普天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣）
从历史发展的眼光来看，民主的统治形式比起专制的统治形式来说，是一个巨大的进步，民主是对专制的否定和进步。
民主作为国家制度，就一定具有鲜明的阶级性。（2）民主具有阶级性
----民主总是属于统治阶级的。注意：
第一，一定阶级范围是指在统治阶级内部，因此，在一定意义上民主是统治阶级的民主，民主具有鲜明的阶级性，没有超越阶级的民主。
第二，平等的原则和少数服从多数的原则也是在统治阶级内部，而不是全民。第三，民主是一种制度安排，它所要保证的仅仅是统治阶级的利益。（3）专政的含义
即主要依靠暴力实行统治。
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注意：
第一，专政的对象往往是被统治阶级；专政的主体往往是统治阶级；
第二，专政存在的原因是统治阶级要保护自己的利益和被统治阶级对统治阶级的反抗。
第三，统治阶级之所以能实行专政的原因是因为手中掌握着国家政权和具有国家机器。
（4）我国的民主与专政的关系
我国的民主与专政是辩正统一的：一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对势力。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础（只有在统治阶级内部实行充分的民主，才能保持阶级的一致性，对敌对阶级实行强有力的专政），专政是民主的保障（只有这种对敌对阶级的专政，才能维护统治阶级的统治秩序，使统治阶级享有民主）。教材第7页：请你根据上面的论述对以下两种观点加以解析，并说明理由。观点一：人民民主专政的国家同其他类型民主制国家是不一样的 观点二：人民民主专政的国家同其他类型民主制国家是一样的（注：这里对教材P7页探究问题，做了些改动，从而把专制国家排除在外。）提示：观点一和观点二都是片面的。人民民主专政的国家同其他民主制国家既有相同点，又有不同点。（1）相同点：从民主与专政的辩证关系来看，人民民主专政的国家同其他民主制国家都是民主和专政的统一。一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。（2）不同点：人民民主专政的国家同其他民主制国家不同的是人民民主专政的国家是人民当家作主的新型国家，它的最大特点是对绝大多数人民实行民主，对极少数敌对势力和敌对分子实行专政。在中国历史上第一次实现了“大多数人的统治”，人民民主专政的本质是人民当家作主。1.(单项)民主作为一种国家制度，其实质是（C）
A.贯彻平等和少数服从多数的原则
B.为一定的经济基础服务的上层建筑 C.一个阶级对另一个阶级的专政
D.人民的民主
2.(单项)对民主与专政关系的理解正确的是（C）
A.任何国家都具有民主与专政的职能，都是民主与
专政的统一
B.任何国家都具有专政的职能
C.在任何民主制国家中，都是民主与专政的统一 D.在民主制国家中，民主与专政没有本质的区别，都是为统治阶级的统治服务的二、坚持人民民主专政是正义的事情
1、坚持人民民主专政是四项基本原则之一，是我国的立国之本。
2、坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证
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坚持人民民主的意义：只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。
专政的必要性：只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。
3、坚持人民民主专政的时代新内容 突出为社会主义经济建设服务的职能； 创造良好的国内环境和国际环境； 重视法制建设，依法治国；
发展人民民主，加强民主制度建设
小结(略)课堂巩固
1、民主是指一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度，“按照平等的原则和少数服从多数的原则”是（D）A、在劳动人民范围实行的B、在全社会范围内
C、在多数人中实行
D、在统治阶级内部实行
2、我国的国体是（D）
Ａ、社会主义国家
Ｂ、人民当家作主
Ｃ、无产阶级专政
Ｄ、人民民主专政的社会主义国家
3、决定国家性质的是（C）
Ａ、国家的法律规定
Ｂ、生产力水平
Ｃ、统治阶级的性质
Ｄ、大多数人的阶级性质
4、“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器，这一点即使在民主共和制下，也丝毫不比君主制下差。”这段话说明（D）Ａ、国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 Ｂ、民主共和制与君主制没有本质区别
Ｃ、封建国家与资本主义国家在本质上是一样的 Ｄ、国家是统治阶级进行阶级统治的工具
5、第十届全国人大二次会议把“尊重和保障人权”作为一个重大原则写入宪法，是向全世界宣布，中国是一个尊重和保障人权的国家，这个保障是国家根本大法的保障，是最高形式和效力的保障。这体现了（C)
A、我国的人民民主具有广泛性
B、我国的人民民主具有法律性 C、我国的人民民主具有真实性
D、我国的人民民主具有代表性
第二篇：《人民民主专政：本质是人民当家作主》教案
教学目标 【知识目标】
明确我国的国体，即国家性质；我国是人民民主专政的的社会主义国家；人民民主专政是一种新型民主、新型专政；认识坚持人民民主专政的必要性。【能力目标】
通过对马克思主义关于国家问题基本知识的学习，培养学生的理解能力、分辨能力以及理论联系实际分析问题的能力。【情感、态度、价值观目标】
通过对我国国家性质的学习，提高对坚持人民民主专政必要性的认识，认识中国特色社会主义政治制度的优势，坚持社会主义的政治方向。教学重点与难点 重点：国家的性质。
难点：坚持人民民主专政。教学方式
采用以教师分析为主的接受式学习方式，辅之以师生的相互交流。教学用具 教学过程 【课前探究】
1．布置学生上网查询或查阅书刊资料，了解我国社会主义政治制度的内容。2．思考课文中的“合作与探究”题。【导入新课】
《没有共产党就没有新中国》这是我们从小就会唱的歌，新中国是怎样一个国家呢？谁是国家的主人？现在让我们带着这个问题，去探讨我们的“新中国”是什么样的？
情景营造：多媒体播放歌曲《没有共产党就没有新中国》以此集中学生的注意力，并激发他们学生的学习兴趣。【教学结构】
一、人民民主专政：本质是人民当家作主 1．广泛真实的民主 ⑴国家
⑵我国的国家性质 ⑶新型的民主 ⑷新型的专政
2．坚持人民民主专政是正义的事情 ⑴坚持人民民主专政是我国的立国之本
⑵坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证 ⑶坚持人民民主专政的时代新内容 ⑷坚持人民民主专政的正义性 【师生互动】
（一）广泛、真实的民主 1．国家。
课堂设问一：国家是不是从来就有的？中国历史上第一个国家产生于什么时候？当时的历史背景是什么？
提示：国家不是从来就有的，中国历史上第一个国家是“夏”，当时处于奴隶制社会。课堂设问二：为什么夏国在当时会建立？ 课堂设问三：夏朝是属于谁的国家？
提示：夏朝是奴隶主国家，从本质上讲，国家都是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。国家的性质也就是国体，是由占统治地位的阶级的性质决定的。根据国家的性质，迄今为止，国家有奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家等类型。2．我国的国家性质。
情景营造：演示中华人民共和国国徽。
课堂设问：我国国徽的图案鲜明地表达了什么政治现象？
提示：我国国徽的图案鲜明地表达了新中国的性质是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，这也是国家根本大法对我国国家性质的明确规定。3．新型民主。
课堂设问一：新中国的国家性质与国民党统治下的旧中国的国家性质有何不同？
提示：新中国的国家性质是人民民主专政，旧中国的国家性质是大地主大资产阶级的专政。我国人民民主专政最大的特点，在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占全国大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。同时，人民民主专政的本质是人民当家作主。
课堂设问二：我国人民民主专政如何体现对人民的民主？（要求学生阅读思考后总结）提示：人民民主具有广泛性和真实性。人民民主广泛性表现在人民享有广泛的民主权利和民主主体的广泛性，现阶段我国的人民包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一的爱国者。人民民主的真实性，表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障。4．新型专政。
情景营造：播放“对犯罪分子公审大会”的视频。课堂设问：“民主”是人民民主专政的职能之一，和所有的国家政权一样，人民民主专政也有专政的的职能，那么这个“专政”对象是什么？这项职能的意义如何？
提示：人民民主专政对极少数人实行专政。国家依法打击极少数敌对分子的破坏活动，依法打击各种犯罪活动，维护社会治安和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设。
（二）坚持人民民主专政是正义的事情
课堂设问：刚才我们分析了人民民主专政的含义、特点和本质，现在我们要探究的是：为什么必须坚持人民民主专政？（要求学生阅读思考后总结）
提示：探究这一问题可以从三个方面进行，第一，从人民民主专政重要地位的角度分析。坚持人民民主专政是四项基本原则之一，是立国之本，已被写入我国的宪法。第二，从“民主”与“专政”这两项职能的角度分析。充分发扬社会主义民主，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，坚持国家的专政职能，维护国家的长治久安。第三，从改革开放的历史条件下新时期内容的角度分析，坚持人民民主专政，为社会主义经济建设服务，为社会主义现代化建设创造良好的国内条件和国际环境。可以利用这一内容，培养学生多用度分析问题的能力。【教学总结】
一、对教材知识的归纳总结
国家问题是本节课的中心问题，起着开篇立论的作用。国家是阶级矛盾不可调和的产物，是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政是人民当家作主的新型国家政权。在我国人民享有广泛而真实的民主，因此，坚持人民民主专政是一件正义的事情，坚持和捍卫人民民主专政是公民的重要职责。
二、合作探究
试分析人民民主专政的国家同其他类型国家的异同。
提示：⑴相同点：根据国家的性质，迄今为止，国家有奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。国家是阶级统治的工具，对统治阶级是民主，对被统治阶级是专政，人民民主专政也不例外。⑵不同点：奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家属于剥削阶级国家，人民民主专政的社会主义国家是人民当家作主的新型国家，与其他类型国家不一样，有本质的不同。它是人类历史上第一次实现大多数人对少数人统治，真正实现人民当家作主。
设计意图：通过这个设计，引导学生整理、复习、巩固教材知识，并与前面所学过的知识相联系，深化对课堂教学主题的理解和把握。巩固练习
1．国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，其根本属性是（）2．我国人民民主专政的本质是（）
a．民主的广泛性和真实性 b．人民当家作主
——说课要点——
一、教材分析
《课程标准》要求“明确我国是人民民主专政的社会主义国家”。国家是阶级统治的工具。国家具有阶级性。国体即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位。本标准要求学生了解我国人民民主专政的国体，即我国的国家性质；我国人民民主专政是一种新型的民主、新型的专政；人民民主专政的本质是人民当家作主；认识坚持人民民主专政的必要性。
二、学生分析
我国是人民民主专政的社会主义国家，这一知识在初中学习宪法中已涉及过，但人民民主专政是如何对人民民主和如何对敌人专政等知识却没有涉及。所以在教学中要突出人民民主专政是新型民主和新型专政的统一，详细讲解。根据学生年龄特点，在这一课件中，插入视频文件以及一些图片展示，可以引起学生的兴趣，提高教学效果。
三、教学目标
1、知识目标。明确我国的国体，即国家性质；我国是人民民主专政的的社会主义国家；人民民主专政是一种新型民主、新型专政；认识坚持人民民主专政的必要性。
2、能力目标。通过对马克思主义关于国家问题基本知识的学习，培养学生的理解能力、分辨能力以及理论联系实际分析问题的能力。
3、情感、态度、价值观目标。通过对我国国家性质的学习，提高对坚持人民民主专政必要性的认识，认识中国特色社会主义政治制度的优势，坚持社会主义的政治方向。
四、教学重点和难点
教学重点：国家的性质。把握国家性质是本节知识的关键，只有抓住国家性质这个关键，才能深刻地理解我国的国家性质。
教学难点：坚持人民民主专政。坚持人民民主专政不仅是一个理论问题，而且也是一个实践问题，因此，对于缺乏实践经验的学生来说，理解这个问题比较困难。
五、教学方式和教学工具 评课记录
本课的设计采用启发式教学法，广泛采用探究问题来传授知识。在讲授过程中注意以问题为核心，教师带着问题去讲解，学生带着问题去学习。
在教学过程中，教师能够做到熟练运用课件，充分利用视频、图片结合教学过程有选择地展示给学生，丰富教学内容。教学过程中，师生轻松愉快，互动良好，效果不错。所欠缺的是学生的课堂练习容量略显不足。
第三篇：人民民主专政：本质是人民当家作主
第一单元
第一课 生活在人民当家作主的国家
第一框 人民民主专政：本质是人民当家作主
【教学目标】识记国家的含义、国家的性质和人民民主专政的本质。正确掌握我国民主的广泛性和真实性的表现。理解我国民主职能和专政职能关系。通过对我国国家性质和民主的广泛性和真实性的学习，学生能够分析如何正确看待我国人权问题。培养比较辨别能力，分析我国国体与资本主义国家的性质的本质区别。
【教学重难点】国家的含义及根本属性，我国的国家性质及本质。人民民主具有广泛性和真实性。我国人民民主专政的必要性和重要性及在新的历史条件下的新内涵。我国民主与专政的关系。
【教学方法】情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。【教学设计】
探究与共享：面对新旧社会两次特大洪灾，从社会制度和国家政权两个方面想一想中国发生了哪些根本性变化？（1931年发生洪灾时，当时中国正处于半殖民地半封建社会时期。1998年发生洪灾时，我国的社会制度是社会主义国家。1931年发生洪灾时，国家政权掌握在大地主大资产阶级手中，为其阶级利益服务。1998年时，国家政权掌握在人民手中，实行人民民主专政，人民当家作主，国家政权是为广大人民服务的。）
一、广泛、真实的民主
1、国家
国家不是从来就有的，它有其产生、发展、消亡的历史过程，因此国家是历史范畴，它是阶级矛盾不可调和的产物和表现。人类历史迄今约有三百万年之久，而国家产生以来的历史只有约五千年。国家的产生是和阶级对立的出现紧密联系在一起。由于生产力的发展产生了私有制，使社会分化为剥削阶级与被剥削阶级。剥削阶级的残酷剥削与压迫。激起被剥削阶级的反抗。为镇压这种反抗，剥削阶级就需要有强制性的权力机关，于是建立起军队、警察、监狱等暴力机关，从而产生国家。
国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。经济上占统治地位的阶级在政治上也必然处于统治地位，统治阶级为了解决与被统治阶级的矛盾，就运用手中掌握的国家机器，对被统治阶级实行统治，以建立有利于统治阶级的秩序。另外任何国家都有管理社会公共事务的职责，因而国家也具有社会管理的属性。
国家性质，又被称为国体，是指社会各个阶级在国家中的地位。国家类型：剥削阶级统治的国家（奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家）和社会主义国家（人民当家作主的国家——新型的）判断国家性质的根本标志是看国家政权掌握在哪个阶级的手中，实行为哪个阶级服务的政策。而不是看社会各阶级的构成状况如何，哪个阶级的人口占多数。一般来说，掌握国家政权的阶级也是经济上占统治地位的阶级。
我国的国家性质（即我国的国体）是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。注意：工人阶级领导是我国国家性质的首要标志，主要是通过工人阶级的先锋队——中国共产党的领导实现的；社会主义国家主要表现在政治上（人民民主专政）、经济上（生产资料社会主义公有制）和文化上（社会主义新文化）；工农联盟为基础是我国国家政权的阶级基础。
2、我国的人民民主专政
我国人民民主专政的最大特点，就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。在此我们 1 可以看出，占人口绝大多数的人民是我国的统治阶级，国家政权掌握在人民的手中，人民是国家的主人。因此，人民民主专政的本质是人民当家作主。
3、人民民主的特点
我国人民民主专政的本质是人民当家作主，那么体现人民当家作主的重要表现就是人民的民主。我国人民民主专政的民主具有广泛性与真实性。
我国人民民主的广泛性——一方面，人民享有广泛的权利；人民享有广泛的权利主要有选举权和被选举权、政治自由、监督权等。另一方面，民主的主体具有广泛性；在我国现阶段，包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民都是国家和社会的主人，平等地享有管理国家和社会事务的权利。参加十届人大三次会议的代表中工人、农民、知识分子代表占2/5，解放军代表占1/10，干部代表占3/10，民主党派和无党派爱国人事代表占1/5，另外还包括港奥特区、归国华侨。
我国人民民主的真实性——人民民主的真实性表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家。人民代表大会制度是公民享有广泛民主权利的制度保障。从1979年到现在，全国人大及其常委会通过了451件法律、法律解释和有关法律问题的决定，国务院制定了966件行政法规。现已初步形成以宪法为核心的比较完整的法律体系，社会生活的各个方面已基本做到有法可依。人民民主的真实性也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。2004年中国的老百姓深切地感受到中国人权事业的进步。3月14日，十届人大二次会议通过宪法修正案，首次将人权概念引入宪法，明确规定国家尊重和保障人权，公民的权利得到更多的规定。5月1日，《道路交通安全法》正式实施，法律对倍受争议的“行人违章，撞了白撞”的规定予以否定，体现了法律对生命的关爱，对百姓切身利益的保障。7月1日，《行政许可法》正式实施，许可法取消了多项政府部门的审批权，老百姓再也不会因为一项工程，而跑几十个部门，盖上百个公章。
2003年8月1日《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》取代了实行21年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。对于城市生活无着的流浪乞讨人员，政府由强制的收容遣送改变为自愿救助管理。其中一个重要结果是“三证”不全的农村进城务工人员在城市生活和居留取得了合法资格。“三证”包括身份证、暂住证、进城务工证对城市生活无着的流浪乞讨人员提供救助反映了政府的社会福利职能，而这种救助又以自愿为前提，体现了国家对公民自由的尊重。从收容遣送到自愿救助的变化体现了我国在人权保护方面的进步。P6探究——对比新旧中国的变化，结合近年来我国人权事业取得显著进步的事实，你能说明“人权是具体的、相对的，不是抽象的、绝对的”这一观点吗？（通过事实，我们可以看出，尊重和保障人权是具体的、相对的，不是一句空洞的口号。人权包括政治、经济、文化、社会等许多方面，其中最根本的就是生存权和发展权，要保障和发展人权，必须从保障人民的生存权和发展权入手，实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步。随着我国经济的不断发展和社会的不断进步，我国的人权事业还会取得更大的进步，人权状况会得到不断改善。）
4、我国人民民主专政的专政职能
2003年5月8日公安部宣布，自4月1日起，北京、广东等地公安机关依法查处借“非典”问题利用互联网、手机短信制造“非典”谣言案件107起。这些涉案人员多为不明真相的青少年，但也有一些别有用心的人和境外敌对势力。敌对势力借机造谣惑众，制造恐慌，涉案人员都相应受到法律制裁。国家作为阶级统治的工具，必须具备专政职能，人民民主专政也不例外。人民民主专政的对象是极少数敌人。国家依法打击极少数敌对分子的破坏活动，依法打击各种犯罪活动，维护社会治安和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设。1999年发生在北京的“4·25”法轮功事 2 件，是1989年那场政治**以来最严重的一次政治事件。2000年台湾“法轮功”组织在台北市举行“法轮大法烛光晚会”，以疯狂叫嚣“台独”而臭名昭著的吕秀莲亲自出席，“祝福”他们“修法炼身成功”。2001年正当千家万户欢欢喜喜迎接新世纪第一个春节的时候，几名“法轮功”痴迷者却在李洪志“升天圆满”妖言的蛊惑下，在天安门广场制造了一起骇人听闻的自焚事件。在同法轮功的斗争过程中，民政部依法取缔“法轮功”组织、全国人大常委会制订了防范和惩治邪教活动的决定，北京市中级人民法院依法审判“法轮功”的骨干成员。我国国家机关依法严惩邪教组织者及其骨干分子，体现了国家依法打击敌对势力和敌对分子的专政职能。
5、民主与专政的关系
民主是指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。注意：第一，一定阶级范围是指在统治阶级内部，因此，在一定意义上民主是统治阶级的民主，民主具有鲜明的阶级性，没有超越阶级的民主。第二，平等的原则和少数服从多数的原则也是在统治阶级内部，而不是全民。第三，民主是一种制度安排，它所要保证的仅仅是统治阶级的利益。2004年的美国总统大选耗资超过10亿美元，被称为有史以来最昂贵的大选，正如英国《金融时报》所讥讽的——美国的选举制度散发着“铜臭味”，有钱未必能当选，但当选必须有钱，这说明民主具有鲜明的阶级性。资本主义民主是资产阶级的民主。专政即主要依靠暴力实行统治。注意：第一，专政的对象往往是被统治阶级；专政的主体往往是统治阶级。第二，专政存在的原因是统治阶级要保护自己的利益和被统治阶级对统治阶级的反抗。第三，统治阶级之所以能实行专政的原因是因为手中掌握着国家政权和具有国家机器。
我国的民主与专政是辩正统一的：一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对势力。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。
P7探究——请你根据上面的论述对以下两种观点加以解析，并说明理由。（观点一和观点二都是片面的。人民民主专政的国家同其他类型的国家既有相同点，又有不同点。相同点：从民主与专政的辩证关系来看，人民民主专政的国家同其他类型的国家都是民主和专政的统一。一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。不同点：人民民主专政的国家同其他类型的国家不同的是人民民主专政的国家是人民当家作主的新型国家，它的最大特点是对人民实行民主，对敌对势力和敌对分子实行专政。在中国历史上第一次实现了“大多数人的统治”，人民民主专政的本质是人民当家作主。）
二、坚持人民民主专政是正义的事情
1、民主性质与民主程度的关系
联系：民主的阶级性是制约民主程度的重大因素；民主程度的发展对于维护民主的阶级性有重要作用。区别：①概念不同。民主程度是指民主原则和民主精神实施的程度、状况和水平，是民主的量的规定性；民主性质是指民主的阶级性，是民主的质的规定性。②同一性质的民主，在不同国家和不同历史阶段，民主程度的发展状况不同。③民主阶级性的转变与民主发展程度不同步。制约民主程度的因素：①民主性质是制约民主程度的重要因素，不同阶级对民主程度的发展起着促进或阻碍作用。说明我国的社会主义民主在本质上比资本主义民主先进，更有利于民主程度的发展。②社会的经济、文化、教育水平。一般情况下，经济、文化教育水平越高，越有利于民主程度的提高。
我国处于社会主义初级阶段，经济、文化和教育程度还不高，制约我国的民主程度还不高，不成熟，不完善。需努力建设社会主义民主政治。
2、坚持人民民主专政的重要性
人民民主专政在概念表述上直接体现了民主与专政的辩证统一，在实践上能使人们正确理解我国国家政权的性质和职能。可防止片面性。
坚持人民民主专政是四项基本原则之一，是我国的立国之本。这是长期革命和建设的最大经验。
坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。
人民民主专政在新的历史条件下的新时代内容：突出为经济建设服务的国家职能；为改革开发和现代化建设创造良好的国内国际环境；实行民主法制化，决策民主化；依法治国。
P7探究——选择其中一个方面，阐明“运用人民民主专政的力量，巩固人民的政权，是正义的事情”这一道理。（从国际环境来看，社会主义制度还会遭受国际敌对势力的颠覆和破坏，有的国家妄图对我国进行分化、西化，这影响到国家的安全和利益。因此只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主，维护国家的长治久安，保卫社会主义现代化建设。）
3、怎样才能更好地坚持人民民主专政
必须加强国防建设。国防现代化是维护国家安全和全面建设小康社会的重要保障。改革和完善党的领导方式与执政方式，提高党的领导水平和执政水平，才能永葆工人阶级的领导地位和先进性。要把发扬社会主义民主和对敌对分子的专政相结合。进一步转变政府职能，提高行政效率。【作业】
填空：判断国家性质的根本标志是_____________________。
我国人民民主专政的特点是___________________________。我国人民民主专政的本质是____________________________。我国人民民主的特点是____________________________。辨析：专政意味着否定民主，民主就意味着否定暴力。探究与思考：“国家问题是一个最复杂、最困难的问题，可以说，也是一个被资产阶级的学者、作家和哲学家弄得最混乱的问题”。请回答：（1）什么是国家？（2）资产阶级的学者、作家和哲学家为什么要把国家问题弄混乱。【教学反思】
第四篇：人民民主专政：本质是人民当家作主
高一政治
导学案
第一单元 第一课第一框人民民主专政：本质是人民当家作主
【自学提纲】
一、人民民主专政：本质是人民当家作主
l．我国的国家性质
(1)什么是国家 从本质上讲，国家是经济上占统治地位的阶级进行的工具。
是国家的本质属性。
(2)我国的国家性质的社会主义国家。我国人民民主专政的最大特点是对绝大多数的实行民主，对极少数的实行专政。因此，其本质是。
2．我国的人民民主具有和。
（1）人民民主的广泛性，不仅表现在人民享有，而且表现在，在我国现阶段，包括在内的，都是国家和社会主人，都享有广泛的民主权利。
（2）人民民主的真实性，表现在人民当家作主的权利有、和的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到 ．．。
我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的。
3.必须坚持人民民主专政宪法规定，我国的国家性质是领导的，以为基础的（1）地位：坚持人民民主专政是之一，被写入。
（2）作用：坚持人民民主专政是的政治保证。
A.人民民主是社会主义的，只有坚持充分发扬民主，才能调动亿万人
民投身的积极性。
B.只有坚持国家的专政职能，才能保障维护国家的。
【情境探究】
1.课本P4“探究与共享”两个问题。
2.结合课本P5专家点评，思考：为什么我国社会主义国家是新型的国家？
对课本P7探究材料中的两个观点进行辨析。
3.如何理解我国人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障？
【知识测评】
一、单项选择题：
1.从本质上说，国家是
A．管理社会公共事务的机关B．立法、司法、行政机关的总和
C．社会发展到一定历史阶段的产物 D．经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具
2.在我国，民主的主体包括
①工人、农民、知识分子等社会主义劳动者②社会主义建设者
③拥护社会主义的爱国者④拥护祖国统一的爱国者
A．①②③④B．②③④C．①②③D．①②④
3.我国人民民主专政的阶级基础是A．广大人民群众B．工人阶级C．工农联盟D．全体劳动者与爱国者的联盟
4.近年来，我国的政治文明建设取得了很大成就，出现了一系列民主政治新形式。如直选干部、政务公开、政府决策的民主听证会，让公民依法旁听人代会或人大常委会的会议、网上征求公民的议案等。这表明
A．我国的民主主体在不断扩大
B．社会主义民主的本质是人民当家作主
C．我国人民的民主权利十分广泛
D．我国人民的民主是新型的民主
5.2012年3月14日，十一届全国人大五次会议表决通过的修改后的刑事诉讼法，将中国宪法确立的“尊重和保障人权”明确写入到了总则当中。这表明我国人民民主的真实性具有
A．制度保障B．法律保障
C．物质保障D．政治保障
6.坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。从发扬社会主义民主的角度看，其政治保证作用主要体现在①确保人民当家作主的地位
②保证人民依法享有广泛的权利和自由
③尊重和保障人权
④打击敌对分子和敌对势力
A．①②③B．②③④C．①③④D．①②③④
二、简答题 请简述坚持人民民主专政的必要性？
第五篇：政治：《我国政府是人民的政府》教案(新人教必修2)
一、考点导航
1．我国政府的主要职能 2．我国政府的作用
3．我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
二、知识网络
我国政府的性质
保障人民民主和维护国家长治久安职能
组织社会主义经济建设的职能
政府的职能 政府的主要职能 组织社会主义文化建设的职能 提供社会公共服务的职能 政府职能的履行
我国政府是政府的作用 人民的政府
政府的宗旨是为人民服务
政府工作的基本坚持为人民服务的工作态度
政府的责任 原则是对人民负责 树立求真务实的工作作风 坚持坚持从群众中来 到群众中去的工作方法 公民向政府求助的有效途径
三、考点梳理
一、政府的职能：管理与服务
（一）政府的主要职能
1、我国政府的性质 根据宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”这一国家性质决定了我国的政府必然是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。【注意】
国家机构、国家性质、国家职能之间的关系
（1）国家性质决定国家机构的性质。国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。
（2）国家职能决定国家机构的设置。国家职能是国国家机构设置的主要依据，国家机构是实施国家职能的载体。
2、我国政府的主要职能
（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。
意义：保障人民民主和维护国家长治久安，巩固人民民主专政的国家政权。（2）组织社会主义经济建设的职能。在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
经济调节：指对社会总需求和总供给进行调节和控制，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续、快速、协调、健康发展。经济调节主要运用的是经济手段和法律手段，同时辅以必要的行政手段。
市场监管：就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。依法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。社会管理：就是通过制定社会政策和法规，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。加强社会管理，必须加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。
公共服务：就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众正常生活以及参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。意义：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。（3）组织社会主义文化建设的职能
原因：当今世界，文化与经济相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深融铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，我们要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化建设的发展繁荣。全面建设小康社会，也必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。因此，政府在新时期组织社会主义文化建设职能非常重要。内容：组织社会主义文化建设的职能，一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。意义：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力。（4）提供社会公共服务的职能
具体表现：建设公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施建设；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；优化生态环境，防治污染。意义：有利于创造良好的社会环境和自然环境，促进社会主义和谐社会的建设。【注意】
社会公共服务职能和经济建设中的社会管理和公共服务存在交叉的内容。但二者的侧重点不同，前者是针对整个社会，后者侧重于经济活动中的主体，如企业。
3、政府职能的履行 【注意】
政府履行职能是有限的。在现代市场经济发展过程中，政府职能存在着不断扩大的趋势，一些不该由政府管的事也管，该管的事却管不了。这会造成政府机构臃肿、职能越位和缺位、行政效率低下等情况。因此，政府虽然承担重要的职能，并不意味着政府包办一切，政府要切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好。
（二）便民利民的政府
1、政府的作用
所谓政府的作用，也就是政府通过实施其职能所达到的效果。在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面，人们的公共生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。【注意】
以上两个方面，从政府角度讲，正是政府的主要职能：管理与服务。因此，政府职能行使的越充分，政府的作用越明显。我们应该通过对政府作用的理解和感受，真正理解我国政府是人民的政府，它与我们每个人的生活息息相关。
作为公民个人，既然享受着政府提供的各种服务，就必须接受政府的管理，坚持权利与义务的统一。这就要求公民个人必须提高公民意识和政治素养。
2、公民个人必须提高公民意识和政治素养
（1）要理解政府的性质和职能，深刻感受到我们的政府是便民利民的政府，相信我们的政府是为人民服务的政府。（2）要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
二、政府的责任：对人民负责
（一）坚持对人民负责的原则
1、为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则
对人民负责是一切国家机关及其工作人员的行为准则。从理论上讲，这一原则是“中华人民共和国的一切权利属于人民”的宪法规定和中国共产党全心全意为人民服务的宗旨在政府活动中的体现，是人民当家作主的社会主义民主本质的要求。
2、如何坚持对人民负责原则（1）坚持为人民服务的工作态度
坚持为人民服务的工作态度，就是要求政府及其公职人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。政府公职人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。（2）树立求真务实的工作作风
树立求真务实的工作作风就是要求政府及其工作人员为人民服务不能仅仅停留在口头上，而要落实到行动中。要真抓实干，把各项工作一步一步落实好，要把工作的着力点放在研究、解决人民群众生活、生产的紧迫问题上，努力使政府的工作经得起实践和群众的检验。（3）坚持坚持从群众中来到群众中去的工作方法 实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终是我们党和国家全部奋斗的最高目标。我们必须最充分地调动人民群众的积极性、主动性和创造性，最大限度地集中全社会、全民族的智慧和力量，这就要求我们必须坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
坚持从群众中来到群众中去的工作方法的基本要求是：一方面，政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。另一方面，还要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
（二）求助有门 投诉有道
1、公民：一方面，可以从单位、社会团体等方面得到帮助，另一方面，也可以求助于政府，学会向政府求助或投诉。
2、政府：作为政府，要不断提高行政效率，增强服务意识，杜绝一些不良现象，为公民求助或投诉提供多种途径。（1）开设热线电话（2）设立信访部门（3）发展电子政务
3、国家：国家建立了行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度，为公民求助或投诉提供了法律途径。
四、典例解析 【例1】（09安徽卷4）近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了
①实施经济调节的职能 ②健全社会保障体系的职能 ③提高公共服务的职能 ④协调人民利益关系的职能 【答案】 b 【解析】 题干中政府主要做了以下工作：“从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持”。没有体现②健全社会保障体系的职能，故排除 ②。其他的选项都能体现。【例2】（08广东卷12）某县假冒伪劣现象严重，县政府推动该县各行业协会积极开展工作、加强行业自律，使得假冒伪劣商品大为减少。这说明（）a.建设有限政府，应逐步弱化政府职能 b.行业协会是政府宏观调控的职能部门
d.政府应培育社会组织参与社会管理和公共服务 【答案】d 【例3】(09江苏卷35)2009年4月以来，从墨西哥蔓延开来的流感，最初被诊断为猪流感。后来，世界卫生组织等权威机构研究发现，这种流感病毒实际包含猪流感、人流感和禽流感三种流感病毒的基因片段，于是将这种新型流感改称为a(h1n1)型流感，我国称之为甲型h1n1流感。随着研究的深入，诊断技术不断改进，防治手段逐步完善，疫苗研制加速推进。
国外疫情一经发布，我国政府高度重视，为确保人民群众健康和生命安全，全力开展防控工作。在广泛征求意见的基础上，卫生部、农业部专门制订并下发了诊疗方案和应急预案。各级地方政府及时采取措施，严格执行疫情零报告制度、指定定点收治医院、成立防控和救治专家组等，切实做好防控工作。
上述材料是如何体现我国政府坚持对人民负责的基本原则的? 【解析】本题紧扣热点背景——甲型h1n1流感，考查学生理论联系实际的能力，我理解运用知识的能力。问题中的知识范围明确，关键点是做好材料与教材知识的结合，不要出现知识和材料的脱节。
【答案】(2)高度重视防控工作，确保人民群众的健康和生命安全，体现了我国政府坚持为人民服务的工作态度。及时采取措施，严格执行疫情零报告制度等，切实做好防控工作，体现了我国政府坚持求真务实的工作作风。在广泛征求意见的基础上，制订并下发诊疗方案和应急预案，体现了我国政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
五、巩固训练
（一）选择题（在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）
1．2008年10月8日，中国人民银行决定从10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；从10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。央行出台此项政策表明（a）a．行政机关要履行好经济职能，坚持对人民负责 b．我国政体决定了央行要坚持对人民负责
d．央行作为国家权力机关，决定和实施国家的货币政策 2．2008年6月19日，国家发改委宣布：自6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元，航空煤油价格每吨提高1500元；自7月1日起，将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。液化气、天然气价格不作调整。这是政府在履行（b）3．下列活动中，属于履行我国政府职能的有（b）①十一届人大一次会议通过了《国务院机构改革方案》
②2008年开始，上海市免除义务教育阶段公办学校学生学杂费、课本费、作业本费 ③商务部就恢复地震灾区商业网点工作作出安排 ④中共中央组织部举行抗震救灾英模事迹报告会
a．转变职能，政府性质逐步改变 b．服务人民，政府职能日益多样
5．作为公民，了解了我们政府的性质和职能以后，就应该正确处理公民与政府的关系。下列属于正确处理公民与政府的关系的有（d）
①要相信我们的政府是为人民服务的政府 ②要支持政府的工作
③遇到困难只有求助于政府 ④要自觉接受政府的管理 ⑤要积极监督政府的行为 6．下列事件中，你认为必须找政府解决的是（d）①上下班高峰期交通拥挤现象严重 ②某企业对境外投资决策举棋不定
③某股票价格不断下跌 ④某公司不按规定支付工人“国庆”期间的加班工资
7．十七大报告强调指出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设。对政府来说，要切实解决民生问题，最重要的是（d）
a．建立健全有效制约和监督权力的机制 b．审慎行使权力，科学民主决策
d．建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能 ①不仅要有改善民生的积极态度，更要真抓实干 ②为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事
③切实履行自己的职能，把一切事情真正管起来 ④做到诚实守信、高效便民
9．2008年6月28日，因对一名女学生死因鉴定结果不满，引发了贵州瓮安大规模人群聚集围堵政府部门，少数不法分子打砸抢烧公安局、县委和县政府大楼。发生这一事件的背后深层次原因是，当地政府长期漠视群众冷暖，干群矛盾积怨过深。要从根本上避免类似事件的发生，政府需要（a）
a．树立科学的政绩观，一切以人民利益为重 b．坚决严惩不法分子
a．扩大政府权力，更好地为人民服务 b．强化政府职能，更好地直接管理经济
（二）非选择题
11．党的十七大报告指出，要促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。为实现“全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，政府应怎样履行其职能？
【答案】①履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，保护公民的合法财产不受侵犯，保障劳动者的合法权益。②履行组织社会主义经济建设的职能，通过经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，促进经济发展，扩大就业，提高人民生活水平。③履行组织社会主义文化建设的职能，组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项社会事业。
④履行提供社会公共服务的职能，加强公共文化设施、公共卫生设施的建设，提高医疗保健水平，促进收人分配的公平，建立健全社会保障体系。
（1）假定以食品安全问题为题材，要选取几个角度进行课题研究，请完整写出你的选题：从食品安全看（至少写出3个，可以从经济、政治、文化生活等角度考虑）
【答案】从食品安全看市场调节的缺陷；从食品安全看公民道德建设；从食品安全看消费者权益的保护；从食品安全看国家宏观调控；从食品安全看政府的责任（2）从政治生活角度，说明我国政府应怎样维护食品安全？
【答案】①充分行使政府职能。政府要加强市场监管和社会管理，整顿市场经济秩序，切实维护食品安全，担负起保护公民生命安全及各种合法权益，维护社会秩序的职能
②坚持以人民负责原则。各级政府应切实把为人民服务落实到行动上，认识到食品安全重要性，把维护人民群众的利益放在首要位置 ③坚持依法行政。
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