小学贯彻《新守则》的实施方案

第一篇：小学贯彻《新守则》的实施方案

丰南区实验小学东校区

关于深入开展学习贯彻《中小学生守则（2015年修订）》

活动的实施方案

为贯彻教育局关于深入开展学习贯彻《中小学生守则（2015年修订）》活动的通知，促进学生良好习惯的养成，结合我校教育工作实际，特制定此方案。

一、指导思想

以开展培育和践行社会主义核心价值观主题教育为引领，深入学习贯彻新版《中小学生守则》，落实立德树人的根本任务。教育引导学生从身边小事做起、从一点一滴做起，真正把《新守则》的要求变成日常的行为准则，进而增强自觉奉行和日常践行的能力，全方位推进养成教育。

二、实施过程及内容

与培育和践行社会主义核心价值观主题教育相结合，分阶段、分层次确定校级、年级活动主题及内容，形成立体、层递式的活动框架。通过主题系列教育活动的扎实推进，使学生养成良好的习惯、形成完善的人格。

第一阶段：明确主题

紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观24个字，结合新颁布的《中小学生守则》及我校 “和融化育 自主发展” 的核心理念，确定我校教育主题为“和融教育”。在这一目标引领下，本学期重点选择“和衷共济 合作共享”的和谐教育为教育点，有针对性地系统开展主题教育。

第二阶段：营造氛围。

开学初各年级组织教师集中学习、解读《新守则》，要求每位教师熟知、熟记内容。印发《学习贯彻<新守则>致学生家长的一封信》，让每位学生家长了解《新守则》内容及学校贯彻落实的相关要求。

2月29日利用国旗下讲话对全体学生进行培育和践行价值观、学习贯彻新守则的宣讲，下午班会课组织学生学习、解读《新守则》。每月召开主题班队会：3月7日主题—学守则 乐奉献，4月11日主题--孝亲尊师善待人，5月9日主题--勤俭节约护家园，6月6日主题--珍爱生命保安全。

利用学校电子屏幕进行《新守则》的宣传。布置主题黑板报（每月第一周内完成），2、3月—学守则 乐奉献，4月--孝亲尊师善待人，5月--勤俭节约护家园，6、7月--珍爱生命保安全。

学校广播站每周三进行学习贯彻《新守则》的主题广播。音乐课组织学生学唱《中小学生守则之歌》，力求人人会唱。

第三阶段：活动推进。

第3周，组织学生《新守则》知识诵读，人人熟记内容，并开展知识竞赛活动。

第4周，结合《新守则》制定学校《学生在校一日常规》。各年级根据学生年龄特点制定本年级的《**年级学生在校一日常规》，并组织学生撰写“学守则、用守则”心得体会，制定学习《新守则》学期达成目标。

第4、9、13、17周，开展演讲、说唱、征文比赛、手抄报比赛、书画比赛、知识竞赛等活动（年级自选），将《新守则》的内容融入进去。

6月份，组织学习和贯彻《新守则》主题班会、学科渗透课评比活动。要求把《新守则》9大教育点和36个小教育点融入到教育教学中。

社会实践活动贯穿本学期，组织学生走进村(居)委会、社区，义务捡拾白色垃圾，清理小广告，帮扶老人、残疾人和留守儿童；走进敬老院，与孤寡老人一起聊天、唱歌、做游戏，为老人做一些力所能及的事，给老人的晚年生活带去快乐；走进商场、超市、社区、村庄开展卫生、环保知识义务宣传活动等

形式，强化《新守则》的学习与领悟。

结合节庆礼仪和中华优秀传统文化开展主题教育，践行《新守则》。如：3月5日学雷锋日、3月8日妇女节、3月12日植树节、4月4日清明节、5月1日劳动节、6月1日儿童节、6月9日端午节等。

组织开展“我们的价值观·我们的中国梦”读书教育系列活动。通过演讲、讲故事比赛、主题征文、手抄报评选活动、书香家庭评比、感动校园美德少年评选等活动，促进学生良好习惯的养成。

结合一年级入队活动传承《新守则》的内涵和精神。5月底举行一年级学生入队仪式，并以此为教育契机，倡导全体学生从自身做起，学习贯彻《新守则》。

第四阶段：评价深化，总结升华。

把此项工作融入教师工作考核及星级班集体、星级学生的评价之中，形成学《新守则》、用《新守则》、深入培育和践行社会主义核心价值观的长效机制，形成养成教育的常态化。

三、组织保障

加强领导，健全组织。充分认识深入开展学习贯彻《中小学生守则（2015年修订）》教育活动的重要性，把这项工作当做长期任务来抓，健全组织，细化分工。

统筹规划，扎实推进。结合我校工作实际，统筹安排好深入开展学习贯彻《中小学生守则（2015年修订）》教育活动的关系，做到相互促进，扎实推进。

健全制度，完善机制。制定活动评价制度、信息反馈制度、阶段性工作交流制度、学期末考核制度，通过规范科学的制度建设，促进此项教育活动的常态化，形成长效的工作机制。

2016.2

关于深入开展

学习贯彻《中小学生守则》

活动的实施方案

实验小学东校区

2016.2

第二篇：深入贯彻新

深入贯彻新《水土保持法》 努力实现“十二五”水土保持新跨越

——在2011年全国水土保持工作会议上的讲话

水利部副部长 刘宁（2011年3月4日）

同志们：

今天，我们齐聚春城昆明，回顾“十一五”水土保持工作，分析当前水土保持发展形势，安排部署“十二五”和2011年水土保持工作。昨天，与会代表考察了昆明市的水土保持工作，参观了盘龙区铁冲生态清洁型小流域和晋宁县大春河科技示范园。刚才，云南省孔垂柱副省长发表了热情洋溢的致辞，一会全国人大常委会经济法室黄建初主任将对新水保法进行解读。下面，我讲四点意见。

一、“十一五”水土保持工作成效显著

“十一五”是我国小康社会建设有力推进、经济社会快速发展的时期。五年来，各级水土保持部门开拓创新，锐意进取，水保工作成效显著、成绩斐然。主要体现在：

（一）法制建设成果丰硕。经过各方面历时5年的努力，修订后的水保法于去年12月25日经全国人大常委会第十八次会议审议通过，第39号主席令予以公布，自今年3月1日起正式施行。几年间，各有关方面先后多次组织开展调研工作，广泛征求各阶层、各部门、各单位的意见和建议，收集整理意见建议达1万余条，召开不同层次、不同规模的各类座谈会、研讨会、协调会200多次，开展各类专题研究数十项。数易其稿，最终形成了《水土保持法修订草案送审稿》和近百万字的背景材料，经国务院法制办、国务院常务会议、全国人大环资委、全国人大法律委和法工委、第十一届全国人大常委会5次严格审查把关。新水保法的颁布实施是水土保持法制建设的重大成果，也是水利法制建设的重要里程碑，对于进一步依法保护水土资源、加强水土流失防治、保障经济社会可持续发展，必将产生重要而深远的影响。

（二）监督管理全面强化。“十一五”期间，水土流失违法违规生产建设行为得到有效遏制，水土保持“三同时”制度得到进一步落实，人为水土流失防治工作取得重大进展。水土保持方案申报率、实施率和水土保持设施验收率明显提高，其中国家大型开发建设项目水土保持方案申报率已达到90％以上，全国建成一批高标准的水土保持返还治理示范工程。在监督管理和执法上，采取了限批、缓批等强制措施，否决了一批不符合要求的项目，深入开展了全国水土保持监督执法专项行动。“十一五”期间，各级水行政主管部门累计开展执法检查4.5万次，查处违法违规建设项目2.8万个，对严重违法违规的24个生产建设项目进行了通报，审批水土保持方案11.5万个；各类建设项目共计投入水土流失防治经费1300多亿元，治理水土流失面积7.3万平方公里，减少水土流失量3.6亿吨。

（三）重点治理加快发展。“十一五”期间，国家水土保持重点工程规模和范围逐步扩大，建设质量和效益明显提高，在治理水土流失、改善生态环境、发展地方经济、促进脱贫致富等方面发挥了重要作用。目前长江上中游、黄河上中游、丹江口库区及上游、首都水资源区、京津风沙源区、西南岩溶石漠化区、东北黑土区等主要水土流失防治区全部开展了治理工作，重点治理工程项目覆盖到全国600多个县。先后建成治理面积在100平方公里以上的水土保持大示范区62个，逐步走上了以小流域治理为基础，大流域为骨干，集中连片、规模推进的发展轨道。坡耕地水土流失综合治理得到了党中央、国务院领导的高度重视，经过全力策动，2010年正式启动试点工程，率先在20个省的70个县开展了试点工程建设。“十一五”期间，中央共投入水土保持防治经费132.5亿元，较“十五”期间增加了64.7%。全国新增水土流失综合治理面积23万平方公里，治理小流域2万多条。全国水土流失区林草覆盖率增加4个百分点，平均每年减少土壤侵蚀量3.68亿吨、增加保水量85亿方；年均增加粮食产量27亿公斤、增产果品140亿公斤；有1000万山丘区群众的生计问题得到解决，8000万人从中直接受益。

（四）生态修复广泛推进。“十一五”期间，全国共实施生态修复面积22万平方公里，27个省市区、136个地市和近1200个县出台了封山禁牧政策，国家水土保持重点工程项目区实现了封育保护全覆盖。全国累计实施生态修复面积72万平方公里，有40万平方公里生态修复面积已初见成效。生态修复技术路线逐步成熟，各地总结出以草定畜、以建促修、以改促修、以移促修和能源替代等许多成功做法，有效地促进了当地生产方式的转变。此外，还开展了生态清洁小流域和安全小流域建设的实践与探索，全国累计建设生态清洁型小流域800多条，开辟了防治面源污染、保障饮水安全、改善人居环境等方面的新经验，成为新时期推进新农村建设和生态文明建设的重要载体。

（五）监测能力显著增强。全国水土保持监测网络和信息系统建设一、二期工程建设任务全面完成，初步建成了由7个流域中心站、31个省级总站、175个分站和750多个监测点组成的监测站网，基本覆盖到了各类水土流失类型区。水土流失重点区域、重点流域和重点治理工程动态监测工作广泛开展，大中型生产建设项目水土保持监测制度得到进一步落实。经国务院批准，水利部公告了42个国家级水土流失重点预防保护区、重点治理区和重点监督区，水利部、部分流域、23个省及部分市县发布了水土保持公报。水保监测手段不断丰富，监测体系不断完善，水利部制定和发布了《全国水土保持信息化发展纲要》和《全国水土保持监测纲要》，使水保监测能力得到持续提高，信息化和现代化水平不断提升，为水土保持事业科学发展提供了重要支撑。

（六）基础工作不断加强。“十一五”期间，水土保持基础工作得到加强和夯实，初步构建起符合我国国情的水土保持规划体系、技术标准体系和科技支撑体系。编制完成了丹江口库区及上游、南方崩岗防治、珠江上游南北盘江石灰岩地区、东北黑土区、三峡库区等重点区域专项规划。修订颁布了《水土保持术语》等13项国家标准和《水土保持规划编制规程》等22项行业标准。建立了一批水土保持科学试验站、国家级水土保持试验区和土壤侵蚀国家重点实验室，开展了一批重大科技攻关、国家科技创新项目和“948”科技引进等项目，大力推广了以坡改梯、坡面水系、雨水利用为主的水土保持实用技术。开展了中国水土流失与生态安全综合科学考察，为国家宏观决策和生态文明建设提供了重要参考。制定和完善了有关水土保持工程监理、方案编制、监测3项资质规章制度，完成了全国137家甲级、703家乙级、1124家丙级水土保持方案编制资质持证单位的审核换证和颁证工作。加强了水土保持机构队伍建设，水利部成立了水土保持植物开发管理中心、草地水土保持生态研究中心和水土保持生态工程技术研究中心，组织成立了水土保持学会科技协作工作委员会和6个省级水土保持学会，有5000多人次参加了省级以上水土保持业务培训。

（七）宣传教育深入开展。“十一五”期间，特别是自2008年全国水土保持国策宣传教育行动开展以来，各级、各地水利部门组织开展了一系列有声有色、反响强烈的宣传教育活动。成功举办“青山碧水惠民生——新中国成立60周年水土保持成就展”、“保护母亲河”、“中华环保世纪行”等重大宣传活动；中国水土保持学会组织编写了《水土保持科普读物》，10多个省市区编写了水土保持教材，福建、北京、河北、黑龙江等地将水土保持教育纳入当地中小学课程；全国已建和在建水土保持科技示范园近百个，成为开展水土保持科学研究、成果展示和科普教育的重要基地和窗口。水土保持宣传教育的手段不断丰富，层次不断扩展，范围不断扩大，既面向广大群众，也面向党政领导，开展“四进”宣传，既面向成年人，更从娃娃抓起，小手拉大手、学校带家庭、辐射全社会，水土保持宣传教育走进了千家万户。

（八）机制创新取得突破。“十一五”期间，水土保持改革不断深入，机制创新取得突破。在充分发挥各级水土保持委员会作用的同时，在国家层面上积极推动建立水土保持部际联席会议制度，建立多部门协调和科技协作攻关机制。水土保持生态补偿机制取得重要进展，陕西省颁布了《陕西省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费征收使用管理办法》，辽宁、河北、山西、云南等省也出台或正在审议出台适宜当地的水土保持补偿制度。社会激励机制进一步完善，大力巩固和完善以户承包、联户承包、拍卖治理、股份合作等机制办法，积极扶持和引导社会力量参与水保治理。山西省每年拿出1100万元用于扶持民营水保大户。水土保持工程建设管理机制进一步健全，项目责任主体负责制、工程建设监理制、资金使用报账制、群众用工承诺制和项目建设公示制等全面推行，规模以上项目积极推行了招投标管理。水土保持市场准入制度、监督管理制度、督察制度、重大水土流失案件（事件）报告制度、社会监督制度等社会化管理手段逐步健全。

总结回顾五年来的工作实践，有以下六条经验体会：一是必须坚持人与自然和谐相处，更加注重科学防治，尊重自然规律和经济规律，充分发挥大自然自我修复能力，强化科技支撑，加快水土流失综合防治步伐。二是必须坚持以人为本、服务民生，更加注重生态建设与经济发展有机结合，不断满足人民群众新需求，实现生态与经济建设协调发展。三是必须坚持保护优先、防治结合，更加注重事前预防保护，强化社会化管理，做到预防保护与综合治理“两手抓、两手硬”。四是必须坚持改革创新和多元化投入，更加注重依靠政策调动各方面的积极性，形成全社会办水保的局面。五是必须坚持统筹协调，更加注重发挥政府主导和部门协作的重要作用，构建符合我国国情的水土保持管理体制。六是必须坚持强化全民水土保持意识，更加注重国策宣传教育，营造全社会关心、支持和参与水土保持事业的良好氛围。

这些成绩和经验的取得，源自于党中央、国务院高度重视、亲切关怀和正确领导，得益于中央各有关部门、地方各级政府和社会各界密切配合、同心协力和团结奋斗，来自于水利系统广大干部职工开拓创新、顽强拼搏和扎实工作。借此机会，我代表水利部和陈雷部长，向长期关心、重视、支持水土保持工作的各有关部门、地方各级党委政府和社会各界表示衷心的感谢！向常年奋战在水土保持工作一线的广大水利水保干部职工致以崇高的敬意和诚挚的问候！

二、准确把握水土保持面临的新形势、新要求和新挑战

党的十七大、十七届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议从全局和战略的高度，就生态文明建设和水利改革发展进行了全面部署。中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》和新《水土保持法》颁布实施，进一步明确了新形势下水利和水土保持的战略定位，以及加快改革发展的政策措施。认真学习、深刻理解、准确把握好这些政策和法律，对于紧抓当前战略机遇期，推动水土保持事业又好又快发展具有十分重要的意义。

（一）准确把握一号文件给水土保持带来的新机遇

中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》是新中国成立以来首个以水利为主题的中央一号文件，标志着水利事业发展迎来了新的春天，也为水土保持事业发展提供了难得的新机遇。文件明确提出，要实施国家水土保持重点工程；进一步加强长江上中游、黄河上中游、西南石漠化地区、东北黑土区等重点区域及山洪地质灾害易发区的水土流失防治；大力开展生态清洁型小流域建设；建立健全水土保持补偿制度；强化生产建设项目水土保持监督管理等。在投入上，要求发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。在政策上，提出要从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，进一步完善水利建设基金政策，综合运用财政和货币政策，引导金融机构增加水利信贷资金，广泛吸引社会资金投入水利建设。可以说，一号文件从财政金融、投资税收、政绩考核等各个方面，提出了一系列加快水利、水土保持改革发展的新政策新举措，操作性强、含金量高。为此，各级水利部门必须牢牢抓住机遇，用好、用活、用足文件提出的政策和措施。

（二）深刻理解新《水土保持法》的规定和法理

在刚刚召开的学习贯彻新《水土保持法》视频动员会议上，陈雷部长详细阐述了其颁布的重要意义和新要求，全面部署了贯彻实施新水保法的各项工作任务和目标要求，周英副部长系统而深入地介绍了原法贯彻实施的成效、修订必要性、修订过程和新水保法的重点内容，各级水土保持部门要认真贯彻落实会议精神，进一步增强责任意识，切实履行好新法赋予的各项职责。

与原法相比较，新法在许多方面实现了重大突破。一是新法明确了水土保持地方政府目标责任制，在水土流失重点预防区和重点治理区，实行地方各级人民政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度。二是新法确立了水土保持规划的法律地位，规定县级以上人民政府要组织编制水土保持规划并严格执行。三是新法强化了水土保持预防保护，规定在水土流失严重、生态脆弱地区，应当限制或禁止可能造成水土流失的活动。四是新法强化了水土保持方案管理，规定生产建设单位开办可能造成水土流失的生产建设项目时，应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批。五是新法强化了水土流失重点治理，规定要加强水土流失重点预防区和重点治理区的坡耕地改梯田、淤地坝等水土保持重点工程建设；县级以上人民政府应当对水土保持规划确定的任务，安排专项资金予以组织实施。六是新法强化了水土保持监测管理，规定县级以上人民政府应当保障水土保持监测工作经费，县级以上水行政主管部门应当加强水土保持监测工作，生产建设单位应当对生产建设活动造成的水土流失进行监测。七是新法规定了水土保持补偿制度，规定因生产建设活动而损坏水土保持设施、地貌植被不能恢复水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费。八是新法加大了水土保持违法处罚力度，增加了滞纳金制度、代履行制度、查扣违法机械设备制度，强化了对单位（法人）、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的违法责任追究。

（三）清醒认识水土保持发展面临的突出问题

要清醒地认识到，当前水土保持工作中还存在许多亟待解决的问题：一是水土流失防治任务仍然艰巨，与全面实现小康社会的战略目标和生态文明建设的要求还有很大差距，加快水土流失治理的财政、金融、税收等相关政策措施有待进一步研究和落实，鼓励社会投入的机制还需不断完善。二是全民水土保持意识和法制观念有待进一步增强，开发建设过程中急功近利、忽视生态保护的现象仍较为普遍，水土保持监督管理、监督执法能力和水平也还需进一步加强和提高。三是推进水土保持体制机制改革创新还要做大量的工作，政府水土保持目标责任制、部门之间协调配合机制等有待完善和落实。四是行业能力建设还不能满足加快水土保持发展的需要，规划、标准、科技支撑和机构队伍等体系建设有待进一步加强，信息化和现代化水平有待进一步提高。

三、努力实现“十二五”水土保持新跨越

“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式、加强和创新社会管理的攻坚时期，同时也是全面贯彻落实今年中央一号文件精神和新水保法的重要时期。要紧紧抓住有利时机，全力加快水土流失防治步伐，全面推进水土保持各项工作，为实现经济社会的全面协调和可持续发展提供坚实的支撑和保障。

“十二五”时期水土保持工作的指导思想是：

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国家经济社会发展、生态文明建设大局，积极践行可持续发展治水思路，以落实今年中央一号文件和新《水土保持法》为主线，以实现水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护为根本目标，以保障和改善民生为着力点，以体制机制和法制建设为保障，以科技创新和行业能力建设为支撑，全面做好预防监督、综合治理、生态修复、监测预报等各项工作，加快水土流失防治步伐，改善生态环境，促进经济社会的可持续发展。

“十二五”时期水土保持工作的主要目标是：

——预防监督。预防监督管理能力明显提升，生产建设项目“三同时”制度基本落实；水土保持方案申报率达到80%以上，其中大中型项目申报率达90%以上，验收率达到80%以上；国策宣传教育覆盖面达90%以上，全民水土保持意识和法制观念显著增强；加快实现由事后治理向事前保护的战略性转变，人为水土流失得到有效遏制。

——综合治理。新增水土流失治理面积25万平方公里。国家重点治理小流域2万条，治理程度达到70%；实施坡耕地改造1500万亩，建成大中型淤地坝1500座。新增措施年均减少土壤流失量7亿吨，增加林草覆盖率1%，年均增产粮食30亿公斤，增产果品150亿公斤，重点治理区人均增收500元以上。

——生态修复。现有封育成果得到巩固，重点治理区全面实施封禁保护，80%以上的山丘区县（市）出台封禁政策。重点预防保护区和生态脆弱区舍饲养畜、轮封轮牧、免耕等保护性措施进一步推广和落实，沼气、节柴灶等替代能源得到更广泛的应用，水土流失程度和生态环境状况得到进一步改善。

——监测预报。建立健全水土保持信息化管理制度和技术标准体系，在重点水土流失区建成30个全自动、高标准监测站，建成较为完善的水土保持监测网络、管理信息系统和数据库，构建起满足水土保持业务需求和信息共享的技术平台，定期向社会发布水土保持监测公报，水土保持信息化水平大幅度提升。“十二五”时期水土保持工作的任务要求是：

（一）全面强化预防监督管理。全面做好新水保法配套法规和规章制度建设，切实履行管理职能，严格落实水土保持方案审批规定。加强“三江”源区、首都水源区、丹江口水源区等重要区域的预防保护工作，从严控制江河源头区、饮用水水源保护区、水源涵养区、生态脆弱区和山地灾害易发区等的开发建设活动。加大方案执行情况的检查力度，强化公路、铁路等建设项目的监督检查力度，有效控制城镇和经济开发区建设过程中的水土流失。全面开展水土保持设施验收工作，全方位落实水土保持“三同时”制度。对生产建设活动造成的水土保持设施损坏、地貌植被破坏等行为，实施水土保持补偿费征收工作。全面推进监督执法能力建设，加大违法处罚力度，强化对违法单位和相关责任人员的责任追究。五年内建立200个返还治理示范工程和100个开发建设项目水土保持示范工程；完成两批1000个县及七大流域机构的监督执法能力建设。

（二）全力加快水土流失防治步伐。在全面规划的基础上，突出重点、分步实施，优先对水土流失严重、人口密集、对群众生产生活和经济社会发展影响较大的区域进行综合整治,努力构建科学完善的水土流失综合防护体系。继续推进长江上中游、黄河上中游、东北黑土区、西南石漠化区等重点地区的水土流失综合治理，加大坡耕地水土流失综合治理、南方崩岗治理、革命老区水土保持重点工程建设力度。推动易灾地区、三峡库区、黄河中游粗泥沙集中来源区拦沙工程等水保重点治理工程的实施。进一步加强三江源区、内陆河生态绿洲区、“三化”草原区、长城沿线农牧交错区、青藏高原区及重要水源区的生态自我修复。以东部地区、重要水源区和城市周边为重点，治山治水治污相结合，积极推进生态清洁型小流域建设，建成生态清洁型小流域300条。

（三）切实提高监测预报能力。完善水土保持监测网络体系，启动三期水土保持监测网络和信息系统建设，全面完成第四次水土保持普查任务。加快建立健全监测评价各项管理制度，强化监测网络运行管理。切实加强重点流域、重点地区、重点治理工程以及生产建设项目水土流失动态监测，及时发布水土保持公报。加强水土保持监测资质管理，规范监测行为，严格从业机构和人员市场准入。同时，各地要按照新水保法的要求，切实保障和落实好水土保持监测工作经费，确保各项监测工作顺利开展。

（四）大力推进体制机制创新。全面落实地方政府水土保持目标责任制，建立健全考核奖惩制度，切实发挥政府在水土保持规划的制定和执行、资金投入保障等方面的主导作用。建立有效的水土保持协调机制，加强部门之间、行业之间的协调与配合，形成“水保搭台，政府主导、部门协作、全社会参与”的协作机制。以水电、煤炭、石油天然气等为重点行业，在甘肃、河北、云南、辽宁等重点省份，以建立重要水源区补偿机制为试点，逐步推进建立国家层面的水土保持补偿机制。探索建立水土保持投融资机制，综合运用财政转移支付、水利建设基金、金融信贷、税收调节、收益提取等手段和办法，推动水土保持投入多元化。建立和完善社会办水保的支持激励办法，吸引有实力的企业和个人，调动广大山丘区农民，积极参与水保治理开发。

（五）深入开展国策宣传教育。要以全国水土保持国策宣传教育行动为载体，建立健全覆盖全社会的水土保持宣传教育体系，在全国范围内广泛、深入、持久地开展水土保持国策宣传教育。要加强新水保法的宣传，围绕人为水土流失防治问题，宣传开发建设中水土保持的成效、水土保持监督执法经验和先进典型，增强全民防治水土流失、保护生态环境的意识。要针对不同群体的特点和需要，组织编制好水土保持科普教材、法律法规宣传手册等系列读物。要加强与宣传部门的沟通与协作，充分发挥行业内外各种媒介作用，为水土保持工作营造良好的舆论氛围。

(六)不断提升水土保持科技水平。科技支撑是水土保持持续发展的生命力。要加强重大基础理论研究和关键技术研发，策动建立国家水土保持重点实验室，初步建立国家土壤侵蚀评价与预报模型。加强水土保持科技示范和推广工作，推进实用技术、高新技术和水土保持数字化技术的应用，提升水土保持科技贡献率。加强科技合作与交流，促进国际间、地区间政府机构、科研院所、大专院校、学术团体等多层次的交流合作，充分吸收国际水土保持先进理念和技术。加快水土保持科技示范园区建设，充分发挥其在科研、教学、示范、宣传等方面的作用。继续加强各级水土保持学会建设和管理，充分发挥学会的桥梁纽带作用，搭建和营造良好的科技交流研究平台与氛围。

四、全力做好2011年水土保持重点工作

2011年是“十二五”开局之年，也是关键之年。做好今年工作，对继续给力水土保持事业的良好发展势头，实现“十二五”目标和任务至关重要。要紧扣今年中央一号文件落实涉及水土保持工作任务的分工安排，精心组织，细化方案，按时完成各项任务。除此之外，今年还要重点抓好以下几项工作：

（一）抓好新水保法的学习和宣传。新水保法的学习和宣传十分重要，各级水行政主管部门和流域机构要加强组织领导，认真制定方案，明确目标、任务、分工、进度，并在人员调配、工作经费等方面予以保障，确保新水保法贯彻实施取得实效。要切实加强对水土保持工作人员和技术服务人员的集中培训，使他们全面领会和准确把握法律的内涵，熟练掌握和运用法律条款，切实提高依法行政的能力和水平。要面向各级党政部门和铁路、公路、电力、煤炭、石油等相关重点行业，积极组织各类研讨会、座谈会，有针对性地对新法加以解读，保障新法的各项规定、措施和制度落到实处。要加强舆论宣传，充分借助报刊、电视、广播、网络等主流媒体，掀起学法守法执法宣传的新高潮，增强全民保护水土资源的意识和自觉性。

（二）抓好配套法律法规建设。各省、自治区、直辖市要以新水保法实施为契机，积极主动争取各方支持，加强沟通与协调，尽快启动地方性法规的修订工作，完善相关配套规章和规范性文件。针对新法规定的重要条款要逐条制定实施方案，提出阶段目标任务，尽快建立水土流失严重地区政府目标责任制与奖惩制度，将水土流失防治任务定量化、指标化，做到可监测、可评估、可考核，并与干部政绩考核相结合，纳入政府目标管理，严格任期考核。部里今年工作重点是制定补偿费征收、方案审批管理办法、设施验收等管理办法，流域机构重点是落实建设项目水土保持公告制度，地方各级水行政主管部门重点是尽快修订实施办法。在制定配套法规过程中，要注重深入调查研究，广泛征求各方意见，切实提高法律法规的针对性和可操作性。

（三）抓好坡改梯试点工程建设。要力争在4月底前全部完成2010年坡耕地水土流失综合治理试点工程建设任务。列入今年实施范围的22个试点省（区、市），要抓紧做好项目前期工作，务必于4月底前完成今年项目实施方案的审查审批。项目县选取要优先安排坡耕地面积大、人地矛盾突出、贫困地区、耕地较少的水库库区和移民安置区。对2010年工作成绩突出地区，要加大支持力度，对工作相对滞后的地区，要减少投入或限制直至取消试点资格。工程实施要与农村产业结构调整、当地特色产业发展、新农村建设相结合，促进当地农民增收和农村经济发展。要加强与有关部门的协调，积极落实地方配套资金。要严格执行工程建设管理各项制度，加大检查考评力度，强化项目跟踪审计，确保工程建设质量和效益，确保工程安全、资金安全和干部安全。要进一步增强责任意识，全面推行工程建设公示制和资金使用报账制，建设阳光工程、廉政工程。要及时总结推广各地成功经验，推动试点工程建设持续健康发展。

（四）抓好监督管理能力建设。全国水土保持监督管理能力建设明年就要告一段落，首批510个监督管理能力建设县要按照“五完善、五到位、五规范、五健全”的要求，落实工作经费，加快建设进度，确保按期、按标准完成建设任务。同时要对照新水保法和时代发展要求，进一步提高能力建设的质量和标准。在今年新水保法的学习宣传活动中，要加强对各监督管理能力建设县以及水土保持重点治理县有关领导和工作人员的培训，各省市区水土保持局（处）长要做到亲自开讲授课，切实提高认识和重视程度，确保培训学习效果。流域机构要对各地监督能力建设情况进行巡视检查，加强指导，及时掌握各地进展情况。

（五）抓好水土保持普查工作。作为全国水利普查的重要组成部分，第四次水土保持普查内容指标多、技术要求高，协调难度大，工作任务重。今年要完成土壤侵蚀野外调查和侵蚀因子提取、侵蚀沟道和水土保持措施的提取与复核，做好普查协调和技术培训等工作。各地要把本次普查作为贯彻落实新水保法的一项重要工作来抓，切实加强组织领导和部门协调，积极筹措和落实经费，配备最强的技术力量，保证各项普查工作顺利开展。要充分调动科研院所、大专院校等单位的积极性，形成强有力的技术支持，保证成果质量。要制定科学合理、简单易行、操作性强的工作方案。要建立质量控制体系，严把数据质量关，从县级开始确保数据的准确可靠，同时要对普查成果进行论证，保证成果的合理性和科学性。

（六）抓好全国水土保持规划编制工作。全国水土保持规划是重要的基础性、战略性、指导性规划，各级部门和单位要加强领导，认真组织，为编制出高水平、高质量的规划而不懈努力。全国规划要以各地水土保持规划为基础，从国家经济社会发展大局出发，紧密结合国家、区域发展总体战略，加强与农业、林业、国土等有关部门的协调，处理好国家与区域、城市与农村、建设与保护、重点与一般的关系，科学确定发展目标、总体布局、分区防治方略、重点项目和政策保障。今年要根据《全国主体功能区规划》，完成水土保持区划，提出典型预防保护及综合治理模式，制定全国水土保持区划导则，开展水土保持监测、植被建设、非工程措施等专项规划编制工作。水利部规划设计总院作为规划的技术牵头单位，要制定规划技术大纲，统筹各方参编力量，提供技术协调服务，及时研究解决规划中的难点问题，如期保质编制完成全国水土保持规划。

同志们，一号文件送春暖，新法贯彻正当时。水土保持事业正阔步踏上新的征程，让我们深入贯彻落实科学发展观，按照今年中央一号文件和新水保法要求，牢记使命，抓住机遇，拼搏进取，扎实工作，全力做好“十二五”水土保持工作，努力开创中国特色水土保持生态建设新局面，为推动水利改革发展再上新台阶、夺取全面建设小康社会新胜利作出更大贡献！

第三篇：学习宣传贯彻新水土保持法实施方案

海拉尔区学习宣传贯彻 新《水土保持法》实施方案

为认真学习贯彻2011年3月1日施行的《中华人民共和国水土保持法》，海拉尔区根据《水利部关于深入开展学习宣传贯彻新<水土保持法>的通知》（水保[2011]32号）及自治区水利厅《转发水利部关于开展学习宣传贯彻新<水土保持法>的通知》（内水保[2011]69号）及呼伦贝尔市水利局《关于印发<呼伦贝尔市学习宣传贯彻新水土保持法实施方案>的通知》(呼水保发[2011]1号)精神,为切实抓好学习宣传和贯彻实施,结合我局实际,特制定本方案。

一、组织领导

海拉尔区按照水利部、自治区水利厅、呼伦贝尔市水利局的总体部署，成立海拉尔区学习宣传贯彻新《水土保持法》活动领导小组，负责组织领导学习宣传贯彻新《水土保持法》活动的各项工作。领导小组办公室设在区水务局水利工作站，承担并处理学习宣传贯彻新《水土保持法》活动的日常工作。

组 长：王永刚（区水务局局长）副 组 长：魏迎春（区水务局副局长）

第四篇：小学新课程实施方案(新)

小学新课改实施方案

为充分发挥课堂教学在实施素质教育中的主渠道作用，最大限度地培养学生创新精神和实践能力，在归纳、总结新课改以来课堂教学改革经验的基础上，我校构建了“小学新课程标准课堂教学模式”。为全面实施“小学新课程标准课堂教学基本模式”，推进课堂教学改革，努力提高教育教学质量和办学效益，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以深化落实新课程理念为宗旨，以全面提高课堂教学效益为目标，构建和实施新课程标准课堂教学基本模式，扎实推进课堂教学改革，叫响“质量在课堂，素质在课堂，特色在课堂，名校在课堂”这一口号。

二、改革目标

真正让学生做课堂的主人，把课堂还给学生，让课堂活起来，让学生动起来，优化课堂结构，提高课堂效益。

三、新课堂教学模式初探 抓住一个中心：以生定点

即以学生的知识基础和困难预测制定恰当的教学目标。

突出五个环节：情境引入，提出问题——自主探索，解决问题——教师引导，点拨提升——展示交流，组内互助——当堂训练，达标测试。

操作提示： 情境导入，提出问题

运用多种方法，调动学习兴趣；巧妙导入新课，优化交际心理。

模拟交际目的，创设交际情境；揭示话题中心，提出恰当问题。自主探索，解决问题

（1）充分尊重学生在教育教学过程中的主体地位，让学生成为课堂教学的主人，充分调动其学习的积极性、主动性和创造性，发挥其才能，发展其个性；要让课堂教学焕发出生命色彩，形成充满激情的课堂教学氛围；要发扬教学民主，还学生一定的自主选择的权力。

（2）要改变过去把现成的结论直接告诉学生的简单做法，课堂教学的重心由教学生记忆现成结论为主转到引导学生探求未知上来，重视知识形成过程的教学，加强思维训练，注重培养学生的创新思维能力。

教师引导，点拨提升

(1)“后教”，就是针对学生自学中暴露出来的问题及练习中的错误，教师引导学生讨论，“兵”教“兵”，会的学生教不会的学生，教师只作评定、补充更正。教的内容应该是学生自学中暴露出来的主要倾向性的疑难问题，对学生通过自学已掌握的，一律不教。

（2）教的要求，要寻找出规律，真正让学生知其所以然。还要引导学生预防运用时可能出现的毛病。

（3）教的方式都让已掌握的学生先讲（即使倾向性问题，也可能有人会），如学生讲对了，教师肯定，不必重复；讲得不完整、达不到深度的，教师要补充；讲错了的，教师则要更正。

展示交流，组内互助

（1）展示目标要求既要有内容方面的要求，又要有形式方面的要求，难易要适度，表述要具体简明。

（2）要注意引导学生展示独特的见解和感受，展示普遍性、代表性、典型性的问题，不能把所有的预习成果都拿来展示；要引导学生用灵活多样的方式进行展示。

（3）各小组按什么顺序进行展示，小组与小组之间怎样过度，衔接，时间如何控制等问题都要事先预设。

（4）如何组织引导学生对各组展示的内容和形式进行补充、点评，教师怎样发挥指导作用等，都应有所预设。

当堂训练，达标测试

所谓“当堂达标”，就是让学生当堂完成作业，通过扎实训练，实现教学目标。

贯彻落实“三为主”：即以教师为主导，以学生为主体，以训练为主线。精讲精练，少讲多练，突出重点。

四、课堂教学操作的基本要求：

（1）、落实“三主”——教为主导、学为主体、练为主线；（2）、倡导“三自”——自主学习、自主探究、自主交流；（3）、鼓励“三动”——动脑、动口、动手；（4）、实现“三会”——会学、学会、会用；（5）、发展“三维”——认知、情感、技能。

五、课堂教学评价的基本要求：

（1）、由评教师的讲解精彩度为主变为评学生的参与度为主；

（2）、由评教学环节的完备性为主变为评教学结构的合理性为主；

（3）、由评课堂的活跃度为主变为评每个学生真正进入学习状态为主；

（4）、由评师生的交流互动为主变为评学生的交流展示为主；

（5）、由评教师的板书设计为主变为评学生的作业、笔记等练习为主；

（6）、由评教师的基本功为主变为评学生听、说、读、写的基本能力为主。

六、保障措施

1、健全机构，完善制度

⑴ 成立由校长任组长，教导主任任副组长，教师参加的课程改革领导小组，成立基础教育课程改革学科指导小组，充分发挥骨干教师在实验工作中的核心、示范与指导作用。

⑵ 认真做好集中备课，与培训、反思、研究结合起来，并作为一项制度规定下来，保证每个教师都参与进来；同时加强课程改革中教学方法创新的研究，并积极推广本校或外地的先进经验。

⑶ 充分发挥骨干教师在新课改工作中的带头示范作用，定期开展经验交流，案例研讨和阶段评估等活动。结合新教材做好典型课的示范教学及讲座。

⑷ 建立课改实验工作例会制度，定期召开工作例会，分析研究问题，规划部署下一阶段工作；建立教学研讨制度，定期召开课改教学研讨会，分析、研究实验教学中遇到的问题，共同探讨解决问题的办法和措施；建立评比奖励制度，定期组织优秀课、优秀教学设计、优秀论文、优秀课件等评比，对在课改实验中取得显著成绩和作出突出贡献的个人予以表彰和奖励。

2、加强宣传，突出培训

充分利用各种渠道，通过多种形式向社会作广泛的舆论宣传，使学校、社会、家长理解、支持、配合并参与课程改革。充分运用现代网络技术做好课程改革网上培训与网上交流。

3、课题带动，科研推动

采用“培训、实践、科研”三结合的实验工作方式。每学期召开一至两次新课程教学工作研讨会或经验交流会，对地方课程和学校课程的开发、实施、管理，教学方式的变革，评价体系和考试制度的改革，信息技术与其他课程的整合等问题广泛开展专题研讨，分析讨论实验中出现的各种问题和困难，研究落实解决问题的办法和措施。

五、实验措施：

1、师资培训。“先培训后上岗”。课改工作中教师观念的变革是最重要的，顺利推进课程改革实验，教学行政管理人员和全体教师要参与各种形式的培训学习。制定校级培训方案。培训内容：①小学新课程标准解读；②新课程编写的新理念等；③新教材的使用及教法；④新课程与课堂教学评价；⑤新课程学习方式、教学方式的变革。培训形式：专题讲座、参与式活动、讨论、座谈等。

2、教学研讨。教师教学理念的真实体现在课堂，开展多种形式的课堂研究活动无疑是转变教师教育观念、提高教师教学能力的重要途径。（1）集体备课。重点探索教材教法，新课程教学设计。

（2）公开教学。上示范课，对比课、重点探究新课程课堂教学实施，新理念在课堂中的体现。

（3）教学活动评比。优质课评比、课改案例、优秀教学设计等评比活

动，重点探索高效的新课程课堂教学，及时总结推广课改中的经验。

3、优化管理和研究机制。

（1）建立学校课改领导工作制度：领导小组具体负责对学校课改实验的组织、管理、协调和实施工作。

（2）建立实验研究制度，加强集体备课，每两周开展一次课程、教材与教法研讨活动。

（3）及时充实、提高课程实施条件，包括教师、教具及各种设施设备的选择、提供与扩充。

（4）组织教师在职培训，结合开展新课程“四优”评比活动：优秀实验课、优秀教学设计、优秀论文、优秀课件评比，促进教师的成长,提高课程的实施水平。

（5）制定关于教学与学生学习情况评价的规章制度，并能切实指导这些评价工作。

小学新课程改革实施方案领导小组: 组

长： 任萍 副组长：

王芳 组

员： 李仙2013、3

第五篇：守妇女儿童调查报告新

守妇女儿童调查报告

摘要：一个家庭中父母与孩子的关系就像是三元色，有了红黄蓝三色才能描绘出大自然中的斑斓，缺少了其中的任何一色，再好的画笔也无法绘出这个世界中的任何一角。为了讨生活，农民工离开了农村，离开了家，他们走进了城市，开始了城市角落里的农民工生活。这样，在农村的家里就留下了许多得不到很好照顾的正处于生长发育的孩子。这些孩子有的跟着爷爷、奶奶生活，有的依靠外公、外婆度日，还有的不得不看伯伯、叔叔的脸色吃饭。这些脱离父母直接监护的、留下来守家护院的孩子，就是今天的留守儿童。前言：留守儿童是中国长期的城乡二元体系松动的一群“制度性孤儿”一方面：他们的父母到城里打工拼命挣钱，争取或获得了另一种生存方式；另一方面，他们又因为在城市里，无立锥之地，无法将他们的子女带进城里，留在自己的身边。同时为了生活，他们不能够轻易的离开自己的工作，不能轻易的离开城市，就是在这种带不出与回不去的双重矛盾中，留守儿童虽然有父母，但是他们依然不得不接受“骨肉分离”的现实。

关键词：留守儿童父母心理教育

“爸爸，你知道吗？自从你和妈妈走后，我一个人整天面对着这空荡荡的屋子有多么的寂寞，有多么的伤心，我无数遍的在心里念着：“你们快回来吧！别丢下我一个人。”这句话我不能通过电话传达给你们，只能在笔记本里一遍遍写着，数着你们回家的日子。”一位初三 的女生在日记中这样写到。读到这样的一段话，我们的心就像被一根细线紧紧的揪着。我们这个小团队里有好多伙伴在他们小时候爸爸妈妈也是外出打工。从小学开始就开始做寄宿生，每到周末回到家总是独自面对着这一室的清冷。也许是这样的感同身受让我们选择了留守妇女儿童这个课题进行调查。开始了在福建省为期十二的调查，希望这些孩子们能得到更多的关爱。

在我们走访过的那些家庭里，大多数情况是父母两人都出去打工留下孩子和老人相依为命。只有极少部分的家庭是父亲出去打工，把还没周岁的孩子和妻子留在家中。在我们拜访的那些家庭里最为让人震撼的是那对还没有足月的双胞胎。小小的，像极了一只刚出生没多久得小猫，他们的双眼还没有睁开。我们走到房间看到的第一幕是妈妈侧躺在床的一侧，双眼紧紧的注视着还在深眠中的孩子。瞳孔中关爱已经溢满了整个房间。根据和双胞胎奶奶的交谈中我们了解到孩子的父亲已经外出打工去了。也许他们的爸爸会错过孩子的第一次睁眼，看不到

孩子的第一张笑脸，听不到孩子叫第一声爸爸，但是为了缓解由于新增了两个孩子的家庭生活紧张的局面，他选择了外出打工，留下了不足月的孩子与刚生产完身体还很虚弱的妻子。前几天在妹妹的暑假作业上看到这样一篇文章，文章的题目叫做《做客》，文章的内容写的是在一个偏远的农村里有一群特殊的孩子，他们的爸爸妈妈都外出打工了，已经好些年没有回家。村里的经济，交通，通讯设施都很落后，他们甚至已经忘记了爸爸妈妈的声音，每次想起爸爸妈妈只能抱着爸爸妈妈的照片一遍遍的抚摸，就好像在轻抚爸爸妈妈的脸庞一样深深的记住爸爸妈妈的摸样。有一名记者来到了这个村落，他被这些孩子的纯真深深地触动了，用自己的相机拍了一段视频。让孩子们对着镜头说出想对爸爸妈妈说的话，希望通过电视、网络让这些孩子的爸爸妈妈能够看到。但所有的孩子都兴奋的说完了话，却见一个女孩站在那，一动不动。最后在旁边孩子的鼓动下，对着摄像头说出了一句话“爸爸妈妈我可以到你们家做客吗？”“做客”这两个字从一个女孩嘴里吐出，孩子对父母的思念之情是显而易见的，更能体现出孩子由于多年未见父母，对父母之间产生的疏离感，她只是单纯的只是想以做客的方式回到爸爸妈妈身边，看看爸爸妈妈并不想打扰爸爸妈妈的生活。留守儿童因为长时间的远离父母，维系在他们身上的也许别人看到的只有血缘关系，经过我们的这些日子的走访发现这些孩子在身体和心理发育上比那些正常家庭的孩子更容易产生问题。

一、留守儿童存在严重的“亲情饥渴”

亲情的抚慰与关怀对孩子的成长起着至关重要的作用。当地的留守儿童中大部分正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有着自己的理解与认识，同时也面临许多方面的问题和烦恼，需要有渠道倾诉，有亲人安慰。但由于留守儿童的父母长年在外务工，有的半年、一年、甚至几年都难以给孩子打一个电话、写一封信、见一次面，以此维系亲情很难勾通思想，倾听烦恼，给孩子予以足够的关怀。有的父母多年不与孩子见面，至使孩子遗忘了父母的相貌，更谈不上有何亲情。

二、心理封闭和情感世界问题。

据调查显示，留守儿童监护人对留守子女的心理健康问题介入较少，关注不够。由于远离父母，缺少了起码的与父母交流的机会，而监护人又无暇顾及他们的情感变化，这对留守子女的心理健康极为不利，常引发种种心理病症，如感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极。

三、留守儿童的身体素质不是很好

在走访的这几天，记忆深刻的是：我们和一个男孩进行大约有一个多小时的谈话。刚看到他时以为他还是个小学生，后面同过了解才知道他居然已经是准备跨入校园的高中生了。因为爸爸妈妈不在家，爷爷奶奶有过分的宠爱孩子不舍得骂。男孩暑假很少呆在家里，经常都是和朋友去外面的玩，玩野了就忘了回家吃饭。他在和我们说话的时候一直不敢看着我们，而且经常回避我们的提问，原因可能是：对于我们的到来有些唐突了，或者是孩子自身有些自卑的心理害怕与陌生相处。

四、过于的早熟，必须承受更多烦恼。

那个画面现在依然久久的在我的脑海里回放。那是一张小女孩垫着脚晾衣服的画面。清晨的阳光倾洒在小女孩的脸上，那是一张并不白皙却散发出夺目光彩的脸，那双眼睛流露出的是不属于她这个的年龄的刚毅，我们被这个小身影吸引住了，久久不能动荡，直到小女孩晾完衣服我们才反应过来，同时把头转向了在这个小村庄居住了二十年的队友。他告诉我们这个孩子的爸爸妈妈在她狠小的时候已经外出打工了，留下了小女孩和体弱多病得奶奶，小女孩从小的就必须的学会做家务，照顾奶奶和小弟弟。在这样的环境中她不得不学会自立，不得不比同龄的孩子早熟。在同龄孩子都在依附在爸爸妈妈身上撒娇时，她就得学会洗一家人的衣服，学会给奶奶熬药，学会哄自己的小弟弟。还是孩子就必须像一个大人一样扛起身上的责任。也许是身有体会吧！自己本身就没有一个快乐的童年，当别人在开心的笑的时候，我却经常躲在被窝里哭。还好这些日子都过去了。真的希望这些孩子能够快乐，不希望他们在自己还是孩子的时候就得学会去承受大人的烦恼，背负她背不动的责任。

对于以上几个问题我的分析原因及建议

调查发现集留守儿童监护人大多数是老年人，年纪较大，文化层次不高，有的是文盲或半文盲，他们不知道从心理上关心孩子、照顾孩子，不能在学习上给予帮助和指导，在教育态度、教育方法上还是老一套，与孩子在交流沟通上存在困难。当地留守儿童大致存在以上问题，当然还有更多的问题需要我们用心去发现。这些看似简单的问题却是我们不容忽视的，留守儿童问题已经不仅仅是一个教育方面的问题，它已逐步变为一个社会问题。这一问题的解决有待以家庭、学校、社会及政府各方面共同努力，协调合作。对此，我有以下建议：

一、家庭方面

目前多数农民文化程度不高，他们误以为教育孩子是学校的事，家长只要给钱给物当好“后勤部长”就可以了，至于读书是学校和老师及儿童自己的事情，家长是没有什么责任的，他们一般认为儿童学习成绩的好坏是由儿童个人的素质决定的。家长应该改变这些不正确的思想，明确教育子女是自己的应尽之责，家长自身文化水平的高低并不影响对子女的教育。即使在外地务工，也要把教育孩子的那份责任承担起来，与学校、社会形成合力，把教育孩子的工作做好。应主动与子女的任课老师、村主任联系，加强沟通。向老师说明自己的情况，了解子女的发展变化，共同商讨教育孩子的策略和方法，这样才不致于使“留守儿童”的家庭教育方面出现盲区。家长还应加强与“监护人”联系及亲子间的沟通。及时掌握孩子的学业、品行及身体健康状况，并通过各种方式对孩子的学习和生活进行指导，要求“监护人”一定要保证孩子充分的学习时间，一定要嘱咐其对孩子的严格要求，加强生活和学业的监护。

另一方面，应采取多种方式，注意与孩子的沟通交流。沟通的时间间隔越短越好，保证熟悉孩子的生活、教育情况以及孩子的心理变化;沟通内容力求全面、细致，沟通中父母要明示他们对孩子的爱与厚望，希望孩子能理解他们的家境与现状，通过沟通以了解孩子的生活、学习、情感变化;沟通方式可以多样化，除电话外，可采用书信等进行交流。每一个孩子都是一块无暇的“翡翠”，只要心里装有父母和亲人的爱，他们就有积极向上的原动力，就会学得更棒，做得更好

二、学校方面

（1）建立健全留守儿童档案

及时向监护人和外出务工家长通报其成长情况，形成学校、家庭共同教育的局面。教师应承担起家长或监护人的部分责任，多与留守儿童交流谈心，提高亲密信赖程度，给予更多关爱和正面引导。

（2）营造健康向上的校园文化氛围。积极开展形式多样的教育活动，有序的培养学生的文明习惯，组织学生广泛参加社会实践活动，把乡土文化引进课堂，形成有地方特色的校园文化氛围。建立和推行中小学生综合素质评价体系，把评价过程变成教育引导的过程，对学生产生约束力，实现由纪律和自律的转变，为留守儿童营造一个宽松和谐的学习环境。在学校举办的活动中，多把机会留给留守学生，帮助他们走出自闭的心理障碍，帮助他们改正不良的行为习惯，树立正确地人生观和价值观。

（3）、开展心理咨询活动。重视心理健康教育课，建立心理咨询辅导站。特别是班主任要及时发现孩子的心理问题，与由心理障碍的学生进行交流。及时排除他们心理上存在的问题。帮他们养成健康的，积极向上的心态。

三、社会方面

（1）扩大社会的宣传，充分发挥主流媒体以及各种宣传媒体阵地的作用，让他们宣传保护儿童的方针政策、法律措施，另外，也要宣传我们在解决留守儿童好的经验和好的办法。同时，还要表扬留守儿童的先进分子和留守儿童的先进家庭，以他们的经验做法，把他们动员起来。这样就可以动员全社会的人，都来关注我们农村留守儿童，切实把他们的事情办好。我想这个问题就能得到解决。

（2）第二项工作，制定相关的政策。农村留守儿童因为随着我们工业的发展和城镇化建设的进程，一些流动人口很多是城市的问题，所以出现了留守儿童。我认为它是一个相当长的历史时期存在的一个社会问题，所以我们要从法律政策的层面，从机制、体制的层面来给它解决。

（3）净化社会环境，加强对学校周边环境的监督管理力度，尤其是网吧、游戏厅、录像厅等，这些不良社会环境对自制力比较差的儿童存在着很大的吸引力，容易误入歧途。

总之，留守儿童问题是一个综合性问题，既牵涉到教育方面，也关乎心理、社会、法律、经济等方面。这些问题如果不能得到及时的解决，影响的不仅仅是孩子的成长，同时也影响到他们的父母能否在外安心的工作，更远的会影响到社会的安全和稳定。因此，农村留守儿童教育及成长的根本出路就在于全社会能认识到这一问题的严重性和重要性，从而使大家自发自觉的来关爱、帮助、支持留守儿童，提高农村教育水平，为留守儿童的健康成长创造一个良好的社会环境，让祖国的花朵饱含着生机，期待着怒放的那一天。