学习贯彻《公务员法》实施方案

第一篇：学习贯彻《公务员法》实施方案

为认真做好《公务员法》的贯彻实施，根据交通部关于学习贯彻《公务员法》的有关要求，结合我局实际，现就学习培训和贯彻落实《公务员法》制定方案如下：

一、认真组织好《公务员法》的学习培训工作

(一)培训对象

局机关全体工作人员和长航公安局公务员，重点是组织、人事部门的工作人员以及处以上负责同志。

(二)培训内容

培训内容主要包括《公务员法》颁布实施的重要意义，公务员法出台背景、立法依据、指导思想及基本原则、适用对象，公务员的条件、权利、义务，公务员管理的原则、管理的规定及法律责任等。

(三)培训的目的

使局机关工作人员了解《公务员法》的基本内容，充分认识制定实施《公务员法》的重大意义；使各级领导干部熟悉《公务员法》，准确把握《公务员法》的精神实质和基本内容；使从事公务员管理工作的干部精通公务员法，准确、熟练掌握《公务员法》的各项规定，为做好公务员管理工作

打下坚实的基础。

(三)培训方法步骤

1、举办2期培训班。每期80人(含公安局部分人员)，时间每期1天。邀请湖北省行政学院及有关院校的专家就《公务员法》的出台背景、主要特点、基本内容等进行辅导。

2、个人自学。通过下发的《公务员法》单行本，自学法律原文，认真研读法律条文。

3、知识测试。局公务员管理处组织制定试卷，对机关工作人员学习了解《公务员法》具体情况进行测试，检验机关工作人员学习《公务员法》的效果。长航公安局可根据实际情况，对学习《公务员法》的情况进行检查。

4、在局内网开辟《公务员法》学习专栏，宣传贯彻《公务员法》的相关知识。

二、认真做好《公务员法》实施的准备工作

(一)对《公务员法》的有关政策问题进行研究，为贯彻实施做好准备。

(二)为公务员登记做好有关准备工作。

(三)按照《公务员法》及相关的政策法规，并结合交通部的有关规定，研究制定我局相关的具体规定。

三、成立实施《公务员法》领导小组

为加强我局学习贯彻《公务员法》的组织领导，成立局实施《公务员法》领导小组，组成人员如下：

组长：xxx局长

副组长：xxx红副书记

成员：xxx(人劳处处长)

xxx(体改法规处处长)

xxx(党委组织部部长)

xxx(纪检监察办公室主任)

xx(xxx局组织处处长)

领导小组下设办公室，具体负责日常工作，办公室设在人事劳动处，xxx任办公室主任，人劳处全体工作人员为办公室成员。

四、学习贯彻《公务员法》的有关要求、(一)组织、人事部门的干部要先学一步，准确熟练掌握《公务员法》的各项原则和具体规定。认真研究干部人事管理和干部队伍建设情况，做好法律实施的准备工作。

(二)学习贯彻《公务员、洁))．矛取分爨．负疼，灼办法，人劳处负责剧机关《公务员’法》的学习贯彻工作，同时指导公安局对’《公务员法》学习贯彻工作。公安局根据。自己的实际情况，组织好本单位的《公务员法》学习贯彻工作。

(三)学习贯彻《公务员法》，领导干部是关键。各级领导干部要发挥表率作用，深入理解公务员、斜度的基本内容、基本精神，‘全面掌握公务员管理的具体制度、，规定，带头学习好《公务员法》；树立法制观念，增强依法办事的自觉性。

第二篇：学习贯彻《公务员法》心得体会总结

２００５年４月２７日，十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）。公务员法是我国５０多年来干部人事管理方面第一部总章程性质的法律，它以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党管干部原则，依据宪法，结合干部人事制度建设的实践，以法律的形式明确了公务员管理方面的一系列重大问

题。公务员法的颁布实施，是干部人事工作中的一件大事，也是我国社会主义民主与法制建设中的一件大事。

一、公务员法的立法背景

党的十六大明确提出：要“改革和完善干部人事制度，健全公务员制度”。建立和实行公务员制度，是我国干部人事制度一项重大改革，是政治体制改革的重要内容。

（一）制定公务员法是贯彻依法治国基本方略的必然要求。党的十五大提出了依法治国的基本方略，标志着社会主义法制建设进入了新的发展阶段。依法治国，一方面要求依法管理和监督各级党政干部，将他们的管理纳入法制化轨道；另一方面，要用法律来规范和约束各级党政干部的行为，确保党政机关工作人员依法管理国家事务和社会事务，保证党和国家各项管理工作依法进行。我国５０多年来一直没有一部干部人事管理方面的法律，干部人事工作的法制化建设相对滞后，与依法治国、建设社会主义法治国家的要求不相适应。因此，加强干部人事制度法制建设，实现对党政机关干部的依法管理、依法监督和依法保障，是一项十分迫切的任务。

（二）制定公务员法是深化干部人事制度改革的必然结果。改革开放以来，随着经济体制改革和其他各项改革的深入，原有的干部人事制度的弊端明显地暴露出来。主要是：“国家干部”的概念过于笼统，缺乏科学分类；管理权限过分集中，管人与管事脱节；管理方式陈旧单一，阻碍人才成长；管理制度不健全，用人缺乏法治，致使优秀人才难以脱颖而出，用人上的不正之风难以避免等。为此，邓小平同志早在１９８０年就提出：要“坚决解放思想，克服重重障碍，打破老框框，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度”。

１９８７年，党的十三大正式提出，在我国建立和推行国家公务员制度。１９９３年，国务院颁布了《国家公务员暂行条例》（以下简称公务员暂行条例），在各级国家行政机关推行公务员制度此文来源于xiexiebang.comwenmi114.com。同时，其他党政机关“参照试行”。１０余年间，干部人事制度改革不断深化。１９９５年２月，中央颁布了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》；２０００年６月，中央批准并印发了《深化干部人事制度改革纲要》；２００２年７月，中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》；２００４年４月，中央办公厅印发了《公开选拔党政领导干部暂行规定》等五个法规性文件，进一步规范了这些制度。各地围绕着“扩大民主，完善考核，推进交流，加强监督”，推进干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化建设，扩大了党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，创造了许多新鲜的经验。这一系列探索实践，为制定公务员法，进一步完善公务员制度打下了基础。

（三）制定公务员法是完善公务员制度的必然进程。公务员制度的建立和推行，对推进机关干部人事管理的科学化、民主化、制度化，优化干部队伍，促进机关的勤政廉政，增强机关的生机与活力，提高工作效能，起到了重要作用，取得了显著的成绩。公务员暂行条例实施１０余年来的实践证明，公务员制度是一套符合中国国情的、科学的人事管理制度。

（１）干部队伍分类管理的格局基本形成。公务员制度的建立，既是干部分类管理的结果，也是推进干部分类管理改革的重要措施，对于形成党政机关、企业和事业单位各具特色的人事管理制度起到了促进作用。（２）“凡进必考”机制基本建立。各级机关面向社会公开招考，１９９４年以来中央党政机关共考试录用３．１万人，２０００年至今全国各地共考试录用６３万多人。（３）考核机制运行良好。自１９９４年起，各级机关每年都有９８％以上的公务员参加考核，考核的奖优罚劣功能得到初步发挥。（４）竞争上岗制度逐步推开。各地各部门把竞争机制引入公务员晋升工作中，为人才的脱颖而出创造了条件。从２０００年至２００４年底，全国各级党政机关共有６４．５万人通过竞争上岗走上领导岗位。（５）交流、回避制度初见成效。从１９９６年到２００３年底，全国共有９０多万公务员进行了轮岗，有３万余人进行了任职回避。（６）干部队伍的“出口”初步畅通。退休制度正常施行。从１９９６年到２００３年底，全国共有１．６万余名公务员被辞退，３万人辞职，初步改变了“能进不能出”的局面。（７）培训工作经常化、制度化。１９９４年以来，全国参加各类培训的公务员超过了２０００万人次，进一步提高了公务员的基本素质。（８）奖惩制度发挥有效作用。通过对工作突出、业绩显著的公务员给予奖励，对违反纪律的公务员进行惩戒，促进了公

务员队伍的勤政廉政建设。

第三篇：学习贯彻《公务员法》心得体会总结

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２００５年４月２７日，十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）。公务员法是我国５０多年来干部人事管 理方面第一部总章程性质的法律，它以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党管干部原则，依据宪法，结合干部人事制度建设的实践，以法律的形式明 确了公务员管理方面的一系列重大问题。公务员法的颁布实施，是干部人事工作中的一件大事，也是我国社会主义民主与法制建设中的一件大事。

一、公务员法的立法背景

党的十六大明确提出：要“改革和完善干部人事制度，健全公务员制度”。建立和实行公务员制度，是我国干部人事制度一项重大改革，是政治体制改革的重要内容。

（一）制定公务员法是贯彻依法治国基本方略的必然要求。党的十五大提出了依法治国的基本方略，标志着社会主义法制建设进入了新的发展阶段。依法治国，一方 面要求依法管理和监督各级党政干部，将他们的管理纳入法制化轨道；另一方面，要用法律来规范和约束各级党政干部的行为，确保党政机关工作人员依法管理国家 事务和社会事务，保证党和国家各项管理工作依法进行。我国５０多年来一直没有一部干部人事管理方面的法律，干部人事工作的法制化建设相对滞后，与依法治 国、建设社会主义法治国家的要求不相适应。因此，加强干部人事制度法制建设，实现对党政机关干部的依法管理、依法监督和依法保障，是一项十分迫切的任务。

（二）制定公务员法是深化干部人事制度改革的必然结果。改革开放以来，随着经济体制改革和其他各项改革的深入，原有的干部人事制度的弊端明显地暴露出来。主要是：“国家干部”的概念过于笼统，缺乏科学分类；管理权限过分集中，管人与管事脱节；管理方式陈旧单一，阻碍人才成长；管理制度不健全，用人缺乏法 治，致使优秀人才难以脱颖而出，用人上的不正之风难以避免等。为此，邓小平同志早在１９８０年就提出：要“坚决解放思想，克服重重障碍，打破老框框，勇于 改革不合时宜的组织制度、人事制度”。

１９８７年，党的十三大正式提出，在我国建立和推行国家公务员制度。１９９３年，国务院颁布了《国家公务员暂行条例》（以下简称公务员暂行条例），在各级 国家行政机关推行公务员制度。同时，其他党政机关“参照试行”。１０余年间，干部人事制度改革不断深化。１９９５年２月，中央颁布了《党政领导干部选拔任 用工作暂行条例》；２０００年６月，中央批准并印发了《深化干部人事制度改革纲要》；２００２年７月，中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》； ２００４年４月，中央办公厅印发了《公开选拔党政领导干部暂行规定》等五个法规性文件，进一步规范了这些制度。各地围绕着“扩大民主，完善考核，推进交 流，加强监督”，推进干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化建设，扩大了党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，创造了许多新鲜的 经验。这一系列探索实践，为制定公务员法，进一步完善公务员制度打下了基础。

（三）制定公务员法是完善公务员制度的必然进程。公务员制度的建立和推行，对推进机关干部人事管理的科学化、民主化、制度化，优化干部队伍，促进机关的勤 政廉政，增强机关的生机与活力，提高工作效能，起到了重要作用，取得了显著的成绩。公务员暂行条例实施１０余年来的实践证明，公务员制度是一套符合中国国 情的、科学的人事管理制度。

（１）干部队伍分类管理的格局基本形成。公务员制度的建立，既是干部分类管理的结果，也是推进干部分类管理改革的重要措施，对于形成党政机关、企业和事业 单位各具特色的人事管理制度起到了促进作用。（２）“凡进必考”机制基本建立。各级机关面向社会公开招考，１９９４年以来中央党政机关共考试录用３．１万 人，２０００年至今全国各地共考试录用６３万多人。（３）考核机制运行良好。自１９９４年起，各级机关每年都有９８％以上的公务员参加考核，考核的奖 优罚劣功能得到初步发挥。（４）竞争上岗制度逐步推开。各地各部门把竞争机制引入公务员晋升工作中，为人才的脱颖而出创造了条件。从２０００年至２００４ 年底，全国各级党政机关共有６４．５万人通过竞争上岗走上领导岗位。（５）交流、回避制度初见成效。从１９９６年到２００３年底，全国共有９０多万公务员 进行了轮岗，有３万余人进行了任职回避。（６）干部队伍的“出口”初步畅通。退休制度正常施行。从１９９６年到２００３年底，全国共有１．６万余名公务员 被辞退，３万人辞职，初步改变了“能进不能出”的局面。（７）培训工作经常化、制度化。１９９４年以来，全国参加各类培训的公务员超过了２０００万人次，进一步提高了公务员的基本素质。（８）奖惩制度发挥有效作用。通过对工作突出、业绩显著的公务员给予奖励，对违反纪律的公务员进行惩戒，促进了公务员队伍 的勤政廉政建设。

党中央、全国人大常委会和国务院对制定公务员法十分重视，保证了公务员法立法工作顺利开展。公务员法研究起*工作从２０００年８月启动，历时近五年，*案 经过２０余次修改。有关部门通力协作，开展了大量的立法调研工作，采取多种形式广泛听取了意见。公务员法是充分发扬民主、集中各方面智慧的结晶。

二、公务员法的立法宗旨及特点

公务员法以法律的形式确立我国公务员制度的基本框架、基本原则和基本制度，为进一步深化干部人事制度改革指明了方向，提供了依据。公务员法在制定过程中，贯彻了以下几个方面的立法宗旨：

（一）规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平。制定公务员法，就是要遵循人事管理的一般规律，根据机关人事管理的特点，建构科学的人事管理制度，使公务员的管理有法可依、有章可循，推进机关干部人事管理的科学化、民主化、制度化。

（二）加强对公务员的依法监督，同时保障公务员的合法权益。制定公务员法，就是要用法律的形式明确规定公务员的义务和权利，并建立健全保证其义务和权利落 实的制度措施，促使其正确行使权力，切实履行职责，树立和落实科学发展观与正确政绩观，密切联系群众，克服和防止官僚主义，努力为人民服务；通过健全法 制，保障公务员的合法权利和合法利益，使其不受侵犯，或者在受到侵犯时能得到有效的救济，以保护和调动公务员的积极性。

（三）为建设高素质的公务员队伍提供制度保证。公务员的素质与能力决定着党和国家的管理能力，决定着党的执政水平和国家的管理水平。公务员队伍的思想政治 建设、组织建设、作风建设、能力建设都必须以制度建设作保证。制定公务员法，就是要通过健全制度，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机 制，以科学的制度和有效的管理，建设一支高素质的善于治国理政的公务员队伍。

（四）保证机关有效运转，提高工作效能。公务员的工作质量和效率，直接决定着机关工作的质量和效率。制定公务员法，加强对公务员的管理，从根本上说，就是 要建立强有力的机关工作系统，保证机关有效运转，提高工作效能，从而卓有成效地管理国家和社会事务，促进经济社会的改革和进步。

公务员法的制定从我国国情出发，与中国特色社会主义政治制度相适应，充分体现和反映了我国政治体制的特点和要求，与西方国家的公务员法有着本质的区别。一 是我国的公务员法强调和坚持党的基本路线，坚持党管干部的原则，贯彻执行干部队伍“四化”方针和德才兼备原则。二是我国的公务员法坚持党政机关干部的统一 管理，强调公务员无论职务高低，其工作性质是一致的，把对党和国家负责与对人民群众负责统一起来，不作政务类与业务类的划分，不实行“两官分途”。三是我 国的公务员制度坚持党的领导，坚持社会主义方向，不搞所谓的“政治中立”。四是我国的公务员法坚持全心全意为人民服务的宗旨，公务员是人民公仆，不是特殊 的利益集团。

三、公务员法的基本内容及发展创新

公务员法共１８章１０７条。主要是两方面规定：一是关于公务员制度和公务员管理的总括性规定，包括公务员制度的指导思想、基本原则，公务员的范围、条件、义务与权利，公务员的职务与级别，公务员管理机构以及违反公务员法的法律责任等；二是关于公务员管理各个环节的基本管理制度的单项性规定，包括公务员的录 用、考核、职务任免、职务升降、奖励、处分、培训、交流回避、工资福利保险、退休、申诉控告、职位聘任等。

公务员法在基本内容上，健全了干部人事管理的四个机制。一是新陈代谢机制。公务员法从公务员队伍的“进口”到“出口”都作了明确规定，严格“进口”，畅通 “出口”，做到能进能出。二是竞争择优机制。公务员法明确规定录用公务员采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法；机关内设机构领导职务可以采 取竞争上岗的办法；对工作表现突出，有显著成绩和贡献的个人与集体实行奖励；考核不称职的要降职等，体现了优胜劣汰的精神。三是权益保障机制。公务员法规 定了公务员的８项权利，专章规定了公务员的申诉控告制度，规定了公务员的工资、福利、保险待遇，并明确任何机关不得擅自降低公务员的这些待遇，不得扣减或 拖欠公务员的工资。四是监督约束机制。公务员法规定了公务员的９项义务和不得违反的１６项纪律，健全了考核制度、惩戒制度、辞退制度、领导人员的引咎辞职 和责令辞职制度，作为对公务员严格监督的制度保障。

公务员法在公务员暂行条例的基础上有了新的发展和创新，主要表现在以下几个方面：

（一）调整了公务员的范围。公务员法根据我国的实际情况，确定凡依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员都是公务员。与公务员 暂行条例相比，公务员范围由行政机关工作人员扩大到中国共产党机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关的工作人员。这样规定既符合 我国干部人事管理的现实情况，又有利于加强对机关干部队伍的统一领导和保持机关干部队伍的整体性，有利于干部在不同机关之间进行交流。

（二）确立了分类管理原则。公务员法第八条规定：“国家对公务员实行分类管理”。公务员法按照公务员职位的性质和特点，将公务员职位类别划分为综合管理 类、专业技术类和行政执法类等；按干部管理权限，将公务员分为领导成员和一般公务员；按任用方式，公务员职务实行选任制、委任制和聘任制。对公务员实行分 类管理，有利于促进党政机关协调高效运转，提高公务员队伍的服务效率和专业化水平。

（三）改革完善了职务级别制度。按照党的十六大关于完善干部职务和职级相结合的制度的要求，公务员法改革完善了现行的职务级别制度，使职务和级别的关系更 加合理。改变了单一化的职务设置，为公务员提供多样化的职业发展阶梯。同时，扩大级别的功能，使得级别成为除了职务晋升之外公务员职业发展的重要台阶，有 利于解决挤职务这个“独木桥”的现象，有利于解决基层公务员职业发展空间狭小、职务晋升困难的突出问题。

（四）对职位聘任制度作出了明确规定。公务员法设专章对职位聘任专门作出规定。实行聘任制可以满足机关对一部分专业性较强和辅助性职位人员的需求，有利于拓宽选人用人渠道，降低用人成本，增强公务员制度的活力。

另外，公务员法在总结吸收十多年来深化干部人事制度改革新成果的基础上，对一些制度作了较大的补充完善。公务员法还创设了执行公务责任规定、公务员辞职或退休后的从业限制、人事争议仲裁等制度，进一步丰富和健全了各项管理制度。

四、深入学习、积极宣传和全面贯彻公务员法

制定实施公务员法，是中央着眼于我国全面建设小康社会的实践，适应完善社会主义市场经济体制、建设社会主义民主政治、贯彻依法治国基本方略的要求作出的重大决策，标志着干部人事制度改革进入了法制化的新阶段，在干部人事工作历史上具有里程碑意义。

一是公务员法的制定实施有利于健全干部人事管理的法律法规体系，实现干部人事管理的法制化，并将进一步推进依法治国基本方略的实施；二是公务员法既为公务 员管理提供了科学合理的管理规范，又为进一步深化干部人事制度改革奠定了坚实基础，有本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站利于深化干部人事制度改革，实现干部人事管理的科学化；三是公务员法 的制定实施有利于促进干部队伍建设和各级政权建设，有利于建设一支善于治国理政的公务员队伍，提高党的执政能力；四是公务员法的制定实施有利于推进政治体 制改革，有利于建设社会主义民主政治，加快我国政治体制改革和政治文明建设的进程。

２００６年１月１日，公务员法将正式实施。我们要抓紧时间，认真负责地做好实施的各项准备工作，使广大公务员认识到公务员法实施的重要意义，从而自觉地深入学习、积极宣传、全面贯彻公务员法。

（一）认真学习公务员法，增强依法办事的自觉性。公务员法内容丰富，涉及面广，是新形势下组织人事工作的基本依据和准则。广大公务员要把学习贯彻公务员法 作为一项重要而紧迫的任务，在原原本本地学习、吃透法律条文上下功夫，深入理解公务员法的基本内容，全面掌握公务员管理的具体规定，增强依法办事的自觉 性。

（二）加强公务员法的宣传，营造良好的社会氛围。要进一步加大宣传力度，努力为公务员法的顺利实施营造良好的社会环境。运用各类媒体，大力宣传制定实施公 务员法的重大意义和公务员法的基本内容，围绕涉及干部人事制度改革的热点问题做好解疑释惑工作，在全社会形成学习公务员法、实施公务员法、依法促进公务员 队伍建设的浓厚氛围。

（三）加强公务员法配套法规建设，健全公务员法律体系。公务员法是公务员管理的基本法。公务员管理的一些具体环节还需要通过具体的配套法规来规范，要按照紧扣需要、先易后难、先急后缓的原则，出台配套法规，健全公务员法律体系，同时做好有关法规文件的清理工作。

（四）精心准备，努力做好公务员法的实施工作。要认真制定实施方案，对公务员法的实施步骤、实施办法以及新旧政策的衔接过渡等作出具体安排部署。要严格执 行干部人事工作纪律，严禁在新旧政策过渡过程中突击提拔干部、违规扩充行政编制、违规进人和擅自提高福利待遇等。公务员主管部门要在党委、政府领导下，切 实履行职责，加强组织协调，把贯彻实施公务员法的各项工作任务落到实处。

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第四篇：学习贯彻《公务员法》心得体会文章

学习贯彻《公务员法》心得体会文章

公务员法颁布近两个月以来，各地各部门高度重视，精心组织，领导带头，集中学习与个人自学相结合，采取学习讨论、座谈交流、举办培训班、撰写心得体会等多种形式，迅速兴起了学习公务员法的热潮，有了良好的开端。当前，摆在广大公务员和组织人事部门面前的重要任务是，要逐步把这一学习引向深入，使公务员法深入人心。

把学习引向深入，首先必须认真研读法律原文。公务员法的内容涵盖了公务员管理的各个环节和各个具体制度，既有实体性规定，也有程序性规定，内容丰富。短时间内要做到学懂弄通，不是一件容易的事。要在原原本本地学习、吃透法律条文上下工夫，反复学习，深钻细研，深刻理解公务员制度的基本内容，准确把握公务员法的精神实质，全面掌握公务员管理的具体规定。

把学习引向深入，要紧密联系实际开展学习。要紧密联系干部队伍建设的实际，联系干部人事制度改革的实际，联系组织人事干部队伍能力建设的实际，根据不同层次、不同岗位干部的特点，提出不同的要求，采取不同的方法，努力增强学习的针对性和有效性。要围绕近年来公务员制度推行中遇到的重点、难点问题，研究解决的办法；要围绕实施公务员法可能遇到的重点、难点问题本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园，探讨贯彻落实的措施和对策建议。对于已有的干部人事方面的文件及部门规章等，涉及公务员管理的相关内容，要按照依法办事的要求，分门别类进行清理。同时，对一些政策衔接问题，要认真调查研究，提出切实可行的解决办法。

把学习引向深入，领导同志要带头学习。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。领导干部在国家管理和公务员管理中担负着重要职责，学法、知法是守法、执法的前提。只有全面、准确、熟练地掌握公务员法的基本内容，才能为正确实施公务员法打下扎实的基础。领导干部要发挥表率作用，多学一些、学深一些。要带头作学习辅导报告，带www.xiexiebang.com 头撰写学习心得体会，做好督促检查，带动和促进广大干部的学习。

把学习引向深入，还要积极做好培训工作。各地组织人事部门要充分认识公务员法培训的重要性和紧迫性，加强对这项工作的组织领导。要采取自上而下，分级负责，有组织、有计划的培训方法，抓紧办好骨干研修班和师资培训班。要在全体公务员中进行公务员法的普及和轮训。各地各部门可根据实际情况，采取举办（转载自新世纪范本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记，免费提供下载。）培训班、专题讲座、研讨会、交流会、知识竞赛等形式，利用电台、电视台、报刊、网络等多种媒体开展培训。要在做好这次全员培训的基础上，把公务员法培训作为初任培训、任职培训、在职培训等培训工作的重要内容，长期深入开展下去。要加强对公务员法培训工作的质量评估，对参训人员的学习情况和效果进行考核，有条件的地方和部门可结合实际组织考试，并将培训情况、学习成绩作为考核的内容和任职、晋升的依据之一。

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第五篇：深入学习贯彻《公务员法》进一步加强公务员队伍建设

深入学习贯彻《公务员法》进一步加强公务员队伍建设

十届全国人大常委会第十五次会议审议并通过的《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》），将于2006年1月1日起实行。这是我国第一部干部人事领域的法律，制定公务员法是适应社会主义市场经济、全面建设小康社会、推进社会主义民主政治建设的重大举措，它的颁布实施，标志着我国公务员制度建设迈上了法制化、规范化、科学化的轨道。作为一名公务员，一定要认真自觉的学习，深刻认识其重大意义，认真领会其精神实质，增强贯彻执行的自觉性，确保《公务员法》的顺利实施。

一、深刻认识《公务员法》颁布的重要意义。

公务员法的颁布与实施是我国公务员管理工作走向科学化、规范化、法制化的重要里程碑，是我国民主法制建设中的一件大事。

一是填补了我国法律体系中的一个空白。公务员法是建国以来我国第一部干部人事管理的综合法律，使我国干部人事工作实现了真正意义上的有法可依，标志着具有中国特色的公务员制度已经形成，公务员管理进入了科学化、法制化管理的轨道。公务员法是规范公务员管理活动的基本法，下面还要有一系列的法规相配套。她的颁布，可以使组织人事部门理直气壮地执行公务，为公务员录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申述控告等一系列公务员单项法规的制定提供了依据，为建立适应我国社会主义市场经济要求的公务员法律体系奠定了基础，必将把我国人事管理法制建设推进到一个崭新的阶段。

二是必将有力地推动我国干部人事制度改革的深入发展，实现干部人事管理的科学化。制定公务员法是进一步健全和完善公务员制度的需要，为巩固公务员制度改革的成果提供法律保障。法律具有权威性、规范性、稳定性和普遍的约束力。公务员法是实践的产物，10多年来，我国公务员制度推行工作取得了很大进展，促进了机关干部人事管理的科学化、民主化、制度化，积累了许多成熟的、实践证明是成功的经验，这次都吸纳进了公务员法中。将公务员制度改革成果和经验加以立法确认，同时还借鉴了国外公务员制度的有益做法，这既为公务员管理提供了科学合理的管理规范，又为进一步深化干部人事制度改革奠定了坚实的基础。

三是将有助于促进社会主义民主政治建设的进程。公务员法实施后，通过对包括各级党政领导在内的广大公务员的严格要求、严格管理、严格考核，有利于树立和落实科学发展观和政绩观；有利于在新形势下坚持党管干部的原则，改进干部管理方式方法，克服干部人事工作的神秘化倾向，扩大干部任用和监督中的民主，用法律保证党的干部路线、方针、政策的贯彻实施；有利于改革和完善党的领导方式和执政方式，加强党的执政能力建设和加强政府的行政能力建设，提高治国理政的水平，促进社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设。

二、明确把握《公务员法》的主要特点

一个国家的人事制度，总要与一定的经济基础和政治制度相适应。我国的公务员法，具有鲜明的中国特色，最重要的是规定了公务员制度的基本指导思想，即：“坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则”。在总结吸收党和国家长期以来干部人事工作的经验，借鉴国外公务员制度的有益成果的基础上，在价值取向、制度设计、政策选择等方面，都坚持从中国国情出发，与中国特色社会主义政治制度相适应，充分体现和反映我国政治体制的特点和要求，与国外公务员制度比较而言，我国公务员法具有以下特点：

一是我国公务员法贯彻党的基本路线。西方文官制度强调文官“政治中立”，要求文官不得参加党派活动，对各党派保持中立。我国公务员法明确规定，公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线。这表明了我国公务员制度的基本性质是党的组织路线和干部制度的组成部分，是为政治路线服务的。

二是我国公务员法坚持党管干部的原则。政治中立西方国家公务员制度的一个主要特点。西方国家强调文官管理是一个独立的管理系统，不受政党干预，与党派脱钩，党派不直接管理文官。我国公务员制度是党的干部制度的组成部分，党管干部是我国干部制度的一个重要原则。如各级领导干部，都要按照干部管理权限，由组织部门按照程序提交党委讨论研究后，依法由各级国家权力机关选举或决定任命。

三是我国公务员法坚持德才兼备的用人标准。西方文官制度在用人标准上，强调所谓“专才”、“通才”，把业务知识和能力作为用人的主要条件。而充分体现德才兼备的原则，是我国公务员法的重要特点。在选拔、考核、晋升、录用等许多方面，贯彻了这一原则。

四是我国公务员法坚持全

心全意为人民服务的宗旨。西方文官是一个单独的利益集团，他们同政府的关系是雇员与雇主的关系，文官工会为了文官的利益经常同政府谈判，并设有专门的机构调节文官集团与政府的关系。而我国的公务员没有自己的特殊利益，也不容许公务员搞特权。我国的公务员既是国家的主人，又是人民群众的公仆，他们是代表人民群众执行国家公务。这就决定了他们的一切活动必

须坚持为民众服务的宗旨。

我国公务员法之所以有以上特点，根本原因是西方国家实行的是资本主义制度，我国实行的是社会主义制度；西方实行的是多党制，我们实行的是共产党领导之下的多党合作与政治协商制度。这些区别说明，我国的公务员制度特点是立足于我国国情，根据我国政治制度的特点，根据我国干部人事管理的实际，是具有中国特色的公务员制度。

三、领导干部要做学习贯彻《公务员法》的模范。

结合近期以来的学习，本人深刻地认识到：作为一名公务员，必须要学习贯彻好《公务员法》；作为一名党员领导干部，更是要率先垂范，做学习贯彻《公务员法》的模范。

首先要提高认识，增强贯彻实施《公务员法》的自觉性。要从实践“三个代表”重要思想、全面贯彻依法治国基本方略和推进依法行政的高度，充分认识《公务员法》是在发展社会主义市场经济、构建和谐社会的大背景下出台的第一部带有干部人事管理总章程性质的重要法律；充分认识制定实施《公务员法》，是适应发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的要求，是推进干部人事工作科学化、民主化、制度化的重大举措，是推进政治体制改革、贯彻依法治国方略的重要步骤；充分认识深入学习贯彻《公务员法》，是全面推进依法行政，深入开展软环境建设和加强服务型机关建设的重要举措，切实增强学习贯彻《公务员法》的责任感和紧迫感。

其次要狠抓落实，提高《公务员法》的学习效果。要结合自身工作实际，充分利用各种学习机会，认真抓好个人学习。同时，抓好自己分管部门、分管单位干部的学习。要把学习贯彻《公务员法》与树立和落实科学发展观、构建和谐社会结合起来，与开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，与加强机关规范化建设结合起来，努力增强学习的针对性和有效性。要求分管部门单位的领导干部要带头学习，带头撰写学习心得体会，加强督促检查，带动和促进广大干部的学习。教育分管部门单位的广大公务员要熟悉《公务员法》的基本内容，深刻领会《公务员法》的基本宗旨，要从一般的学习条文内容，上升到树立、遵守和执行《公务员法》的意识，切实增强依法行政的责任感。好范文版权所有

第三要加强领导，确保《公务员法》的顺利贯彻实施。要结合自身分管单位和工作实际，加强对《公务员法》实施的组织领导，科学统筹安排，抓紧部署落实。以学习、宣传、贯彻《公务员法》为契机，对不同层次、不同部门、不同岗位公务员分别提出有针对性的具体要求，集中解决公务员队伍思想、作风、能力和效率等方面存在的问题，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良、人民满意的公务员队伍。