司法所制度建设1（范文大全）

第一篇：司法所制度建设1

司法所制度建设

一、岗位责任制度 ㈠司法所岗位责任制：

1、指导管理人民调解工作，负责调解中心工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；

2、承担社区矫正日常工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助；

3、指导管理基层法律服务工作，组织开展法律援助工作；

4、协助有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；

5、组织开展法制宣传教育工作；

6、组织开展基层依法治理工作，为乡镇依法行政、依法管理提供法律意见和建议；

7、协助基层政府处理社会矛盾纠纷；

8、参与社会治安综合治理工作；

9、完成上级司法行政机关和所在党委、政府交办的维护社会稳定的有关工作。

㈡司法所长岗位责任制：

1、实行所长负责制，司法所长对全所各项工作负总责；

2、带头执行各项规章制度，勤奋工作，经常带领所里人员深入基层，调查研究，总结经验，指导和推动工作，做到手中有典型，心中有全局。

3、做到业务工作和思想政治工作一起抓，注意工作方法，善于倾听各种意见，集思广益，多做思想政治工作，关心同志，尽力帮助工作人员解决实际困难。

㈢副所长岗位责任制

1、协助所长搞好全所的各项工作。

2、掌握和了解全所工作人员的工作岗位、业务能力、思想动态、工作进度。

3、具体负责法制宣传、法律援助及党委、政府布置的各项工作。

4、组织全所人员学习政治理论、业务知识，学习法律法规，提高大家的法律意识和法律素质。

5、抓好所容所貌的建议，对全所工作人员的工作态度，容貌仪表和服务态度进行督查。

㈣司法专干岗位责任制：

1、按照岗位责任要求，完成年度工作计划和工作总结的起草工作；

2、忠于职守，依法办事，严格按照规定的职责权限和工作程度履行职责；

3、工作认真负责，办事雷厉风行，讲求工作方法，提高办事效率；

4、遵守保密法规和保密制度，严守国家机密和工作秘密；

5、注意仪表仪容，执行公务举止端庄，仪表整洁，语言文明；

6、模范遵守宪法、法律和党规党纪，清正廉洁，秉公办事，不循私情，不以权谋私、贪赃枉法。

㈤社区矫正工作者岗位责任制

1、负责社区矫正工作计划、实施方案、个案的制定。

2、对辖区内社区服刑人员的各种情况有全面深入的了解。

3、针对服刑在教人员的情况划分帮教等级，对重点人员，实行重点帮教，确保不发生任何事件。

4、认真宣传社区矫正工作的法律法规，在帮教过程中依法办事，清正廉洁，不徇私舞弊。

㈥安置帮教工作者岗位责任制

1、对辖区内的刑满释放5年、解除劳教3年以内以及暂住人口纳入安置帮教对象管理的人员，及时登记造册，进行刑释解教人员重新违法犯罪定期情况分析报告和危险性评估、建立帮教档案及日常监 督管理工作，并在3日内将有关情况通知村（居）委会及刑释解教人员家属。

2、有效使用全国刑释解教人员信息管理系统单机版和网络版，建立本辖区刑释解教人员信息资料库及服刑在教人员基本信息动态核实率达到100%。

3、积极协调有关部门和村（居）委会，做好刑满释放5年、解除劳教3年以内以及暂住人口纳入安置帮教对象管理的人员的安置帮教工作，帮助、引导、辅助刑释解教人员就业或解决生活出路问题。

4、定期对村（居）委会的安置帮教工作进行督促检查和指导，随时了解掌握帮教情况，上下沟通，反馈信息，并结合实际制定相应的帮教管理、控制措施。

5、对帮教对象要做到基本情况、家庭状况、与他人交往、去向、思想情况清的“五清”。

6、对帮教对象要做到要做到有困难时必访、有挫折时必访、有疾病时必访、有婚丧时必访的“四访”。

7、对帮教对象要做到安置到位、帮教到位、政策到位、服务到位。

8、对帮教对象要做到分片包干，责任到人，帮教、管控措施落实，对工作成绩突出的个人，推荐给上级进行表彰和奖励，对工作不力而造成刑释解教人员脱管、失控，导致其重新违法犯罪造成严重后果的，要报告上级追究直接责任人的责任。

㈦专职人民调解员岗位责任制

1、认真学习宣传党和政府有关人民调解工作的法律法规。

2、严格遵守司法所的各项规章制度，恪守人民调解工作的各项工作规范。

3、了解和掌握辖区内社会矛盾纠纷的动向、发展态势。

4、指导村人民调解员的调解工作业务指导，积极参加区镇举办的人民调解知识培训。

5、业务上精益求精，及时做好各项接待记录，做好规范化卷宗的制作，遵守保密规则，保管好调解工作中的所有档案资料。

二、执法责任制度

1、要依法履行司法所承担的社区矫正、刑释解教、安置帮教、人民调解、法制宣传、法律服务、依法治理、社会治安综合治理等各项工作，岗位人员职责明确，服务内容、执法流程要公示上墙。

2、每年组织开展一次严格执法、公正执法情况评议。

3、有下列具体行政执法行为之一的，予以责任追究：（1）没有法定依据、超越法定职权和不遵守法定程序实施的行政处罚、行政许可、行政强制的。

（2）执法过程中徇私舞弊、弄虚作假、显失公平，造成恶劣影响的。

（3）执法过程中故意刁难、索取或者收受他人财物的。（4）其他应当依法追究执法责任的。

三、学习例会制度 ㈠学习制度。

1、采取集中学习和自学相结合的办法进行，每周三下午为司法所人员集中学习时间，按照制定的学习计划内容，结合本单位实际，学习政治理论、业务知识、法律法规及上级文件精神等。

2、每人要有一本专门学习笔记，学习过程中要联系实际，深入思考，积极撰写学习心得，在职在岗人员，每年撰写的学习心得不少于5000字，其中必然有一篇千字以上的心得体会；党员干部每年撰 写的学习心得不少于10000字，其中必须有3篇以上千字以上的心得 体会。

3、要正确处理学习与做好本职工作的关系，既要集中时间和精力搞好学习，又要统筹兼顾，合理按排，做到以学习促进各项工作，以工作成果来检验学习的成效。

4、司法所人员要积极参加上级部门组织的学习培训；每年对基层调解委员会主任进行业务培训不少于1次。

㈡例会制度。

1、每月月初和月中，分别召开村调解委员会主任会议，汇报半月矛盾纠纷排查调处工作情况、存在的问题、分析研究解决疑难纠纷的办法、制定预防纠纷的措施，学习有关政策、法律、法规，安排后半月工作任务。

2、全所人员要按时参加上级召开的各种会议和例会。

四、请示报告制度

1、司法所每月向区司法局和镇党委、镇政府汇报一次工作情况。

2、工作中遇到的疑难问题和可能激化的矛盾纠纷，要及时向有关领导请示报告，并采取必要措施，严防矛盾激化和民转刑案件的发生。

3、及时掌握近期矛盾纠纷的特点，有效控制矛盾纠纷的发生。

五、登记统计制度

1、各项业务工作开展情况，要及时登记，记录齐全。

2、按要求做好每月业务统计报表，经所长签字后及时上报。

六、来访接待制度

1、要设立司法所投诉信箱，公开司法所电话号码，作为投诉电话。

2、对群众来访、来信、查询、投诉要耐心听取、热情接待，认真答复和处理。

3、认真承办上级机关和领导交办的重要信访事项，并及时反馈有关工作信息。

七、廉政建设制度

1、每年开展一次辖区群众对司法所行风评议活动。

2、实行政务公开，公开司法所各项服务内容和工作流程，接受群众监督，严禁利用职务之便收受礼品、礼金，徇私舞弊。

3、认真贯彻执行党风廉政建设责任制，司法所长既要对本所行政业务工作负总责，也是党风廉政建设的第一责任人。

八、考核评比制度

1、每季度对司法所人员的岗位业务工作根据各个岗位责任人的职责范围、工作标准和要求，按序时进度，进行一次考评，作为全年工作目标考核的依据。

2、年底对照全年工作目标，对工作业绩进行一次综合考评。

九、档案管理制度

1、有专人负责档案管理。

2、严格执行档案管理的有关规定，各类业务文档分别立卷，及时装订，按档案管理要求分类归档。

3、档案资料要规范管理，不得外借；外人查阅、抄录有关资料，必须经所长同意，并进行登记，不得随意在档案资料上涂改、写划。

4、要配齐档案设备，做好档案的防火、防盗、防蛀、防潮工作，确保档案资料的完好无损。

5、司法所公章、信函要明确专人管理。

第二篇：司法所三项制度建设工作方案

为巩固和深化“三大主题”活动的成果，推进基础司法行政队伍整体形象，促进公正文明执法。根据县局《关于在全县司法行政系统落实“教育培训制度、技能练兵制度、作风建设制度”的实施方案》文件精神，结合我所实际，制定贯彻实施方案。

一、主要目标

全所司法行政干警要用中国特色社会主义理论武装头脑，用社会主义法治理念指导执法实践的意识进一步增强，严格、公正、文明、廉洁的执法要求得到全面落实；要精通业务知识和岗位技能，适应岗位需要，提高执法公信力；严格执法执纪各项硬性规定，进一步提高工作效能，减少群众投诉，工作作风、执法作风进一步转变；基层基础工作机制进一步健全，基础工作进一步夯实，建立长效机制，为维护社会稳定和促进辖区经济社会发展作出新贡献。

二、基本原则

1、重点突出，分类实施。抓住目前存在的突出问题，立足岗位实际，科学制定实施细则，推进各项活动，做到有特色，出亮点，见成效。

2、丰富载体，扎实推进。开展多层次、多形式的培训、练兵、便民等活动，探索司法行政队伍和法律服务队伍建设有效载体，增强使命意识、大局意识和宗旨意识。

3、着眼根本，注重长效。坚持“三项制度”建设长效机制建设，实现素质培训、技能练兵、作风转变制度化、常态化、长效化，全面提高全所司法干警维护公平正义、服务发展大局、构建和谐社会的能力。

三、主要内容

1、坚持社会主义法治理念，积极探索规范执法行为，促进公正执法。紧贴实际开展教育培训，建立和落实司法行政干警和人民调解员定期培训制度；紧贴实际全员开展技能练兵，把实战演练作为技能练兵的重要形式，认真组织开展应对突发事件和处置群体性事件演练。每季度在全所进行一次考核评比

2、找准司法行政工作和服务经济社会发展的切入点、结合点。健全多元化矛盾纠纷解决机制等。狠抓教育培训建设，提高司法干警矛盾化解能力、快速反应能力和维稳处突能力，建设一支高素质的司法行政干部队伍。

3、切实丰富和谐警民关系的感情线。紧贴群众大力加强作风建设，严格执行首问责任制，推行限时办结制、责任追究制和执法办案告知制度。加强党风廉政建设，进一步出台司法便民利民新举措，改进工作作风，提高执法质量和服务效率，密切警民关系，进一步提升司法行政机关形象。

四、具体做法

通过教育培训，不断提高基层司法干警的综合素质；结合自身工作特点，坚持立足岗位，紧贴实战，开展练兵活动；通过认真扎实的学习讨论、查找问题、整改提高，努力构建“和谐东塔”、“法治东塔”。

1、坚持集中学习制度。个人学习培训时间不低于60学时，其中集中学习的时间不少于40个学时。学习法律法规和国家政策、司法部《关于进一步加强司法行政系统队伍建设的意见》、中央政法委书记xx同志对政法工作的指示和县局文件精神。

2、通过开展人民调解卷宗的撰写练兵活动，提高人民调解卷宗书写质量，进一步推动基层法律文书管理工作规范化；通过开展以电脑输入为主要内容的电脑运用技能的练兵活动，确保基层司法干警熟悉电脑的基本操作，提高电脑办公办文能力。

3、要按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以加强基层工作、提高机关效能、便民利民惠民为着力点，以基层满意不满意、人民群众满意不满意作为评价标准，抓好作风建设。

第三篇：司法所 制度

丰镇市司法局黑土台镇司法所

管理制度汇编

黑土台镇司法所2009年4月制

一、岗位责任制度

所长岗位职责

（一）团结和带领全所人员认真贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规，执行上级的指示和决议。

（二）自觉接受上级司法行政机关和乡镇党工委、办事处的双重领导，加强与有关单位的沟通协调，领导全所圆满完成各项工作任务。

（三）积极拓展基层司法行政工作，当好基层党委政府的法律顾问，参与人民内部矛盾纠纷的排查调处工作和基层依法治理、社会治安综合治理工作。

（四）负责全所人员政治思想教育和作风纪律建设，抓好业务学习，不断提高全所人员的政治素质和业务工作能力。

（五）制定司法所的各项工作计划。

（六）制定和完善司法所的各项规章制度。

（七）负责本所的日常管理工作，做好各项业务的审核、审批。遵守财务制度，严格经费管理。

（八）廉洁自律，秉公办事，自觉接受群众的监督。司法所工作人员职责

司法所工作人员按所内工作分工，各负责以下工作：(一)人民内部矛盾排查调处工作。(二)管理、指导人民调解委员会工作。

(三)刑释解教人员的安置帮教工作和开展社市矫正工作。(四)法制宣传教育工作。

(五)法律援助及担任乡镇的法律顾问、管理指导基层法律服务所等工作。

(六)参与基层依法治理工作和维护稳定及社会治安综合治理工作。

(七)日常信息上报工作。

(八)档案管理等内务管理工作。

（九）上级司法行政机关和乡镇交办的其他工作。

二、学习例会制度

（一）司法所负责人根据实际情况，定期或不定期组织全所人员召开有关会议及学习活动。

（二）学习例会要做到有计划，有安排，有组织，有内容。

（三）每周召开一次会议，通报一周的工作情况，研究落实重大事项的对策措施和有关问题的解决办法，提出下一阶段的工作计划。

（四）每月安排一次集中学习，一次个人自学。集中学习主要是学习政治理论，党的路线、方针、政策，法律法规等政治、业务知识。个人自学时，应保证学习时间落实到位。

（五）全所人员要自觉遵守学习制度，集中学习时，务必准时参加，如有特殊情况，应事先请假。

三、请示汇报制度

（一）年初制订工作计划，半年进行工作小结，年终进行工作总结，有关材料分别报送市司法局及乡镇。

（二）当月的工作情况和下月工作计划，于当月25号前报市司法局。

（三）定期向市司法局和乡镇汇报工作，了解基层党委、政府工作重点，有针对性地开展司法行政工作。

（四）当发生重大矛盾纠纷和群体性上访事件时，要立即向市司法局和乡镇及有关部门报告，并做好情况登记。

（五）按要求及时、准确统计上报各种业务统计表。

（六）请示、汇报资料和有关统计上报表要及时做好分类存档。

四、业务工作登记制度

（一）司法所设立专门的业务登记簿册(四簿一册)，对开展的业务工作进行登记，方便以后查阅、考查。

注：新四簿一册为会议学习登记簿、刑释解教人员登记簿、调解纠纷登记簿、法制宣传登记簿和调解员花名册。

（二）应当对业务开展的详细情况认真进行登记。

（三）工作情况登记后，应按照业务种类分别归档，妥善保存。

（四）按照司法所规范化建设的要求，指定专人负责，定时定期对各项业务工作进 行整理、归纳，并将相关资料保存到工作手册中。

（五）登记工作由经手人负责，要准确、及时地记录，对于上报的各种材料要及时归纳汇总，并将相关资料保存到工作手册中。

（六）每季度对人民调解委员会的登记簿册、所内登记簿册及工作手册进行检查、督促，对发现的问题及时整改。

(七)所内登记簿册按工作分工进行保管，其他人员要及时报告并登记。

五、人民调解和排查调处工作制度

人民调解工作

(一)组织和协助乡镇、村、居委(社市)建立和健全人民调解组织，指导人民调解组织认真履行职责，充分发挥人民调解工作在维护社会稳定“第一道防线”的作用。

（二）指导和帮助人民调解委员会建立和健全人民调解组织网络、信息员网络和纠纷信息收集、上报网络。

（三）负责制定人民调解委员会具体的工作任务，并定期组织检查落实。

（四）协助调整充实人民调解队伍，定期对人民调解委员会人员进行业务技能培训。

（五）积极引导人民调解委员会调解公民之间的婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地等多发性、常见性民间纠纷；主动介入公民与法人、与社会组织之间的矛盾纠纷及社会难点、热点纠纷的调解。

（六）帮助人民调解委员会总结调解工作经验，指导人民调解委员会开展法制宣传工作。

（七）帮助人民调解委员会建立健全各项工作制度，按“六统一”（即调委会标识、印章、台帐、调解室、程序、文书统一）的要求开展人民调解委员会规范化建设。

排查调处工作

（一）按照上级的要求开展人民内部矛盾排查调处工作，结合本辖市实际，制定调解和排查调处工作计划，要有情况分析、有措施对策、有完成时限、有工作分工责任等。

（二）对辖市内民间纠纷和群体性纠纷等不稳定因素，每月集中排查一次，排查后要有分析小结。

（三）对排查出来的重大群体性纠纷和隐患要做好登记造册和跟踪调处工作，对重大疑难、久拖不决的纠纷要建立档案，摸清情况专人负责，填报台帐及时上报市调处办。

（四）建立和完善排查调处的信息网络，做到及时捕捉、反馈信息。

（五）妥善调处各类群体性突发事件。对突发性群体事件，会同乡镇主要领导第一时间赶赴现场果断处置，千方百计稳定情绪，防止引发骚乱和意外事故。事态平息后要及时做好回访工作，防止情况再次出现。

（六）强化信息报送制度，对于突发性纠纷事件和群体上访事件，接到信息后要马上向市调处办和乡镇主管领导电话报告，在处理过程中有意外及过激行为的，要随时报告，并及时通报相关部门，妥善处理完毕后，应及时以书面形式向市调处办报送调处工作报告及有关表格。

六、安置帮教工作制度

（一）在乡镇安置帮教工作领导小组领导下，负责具体组织、指导、实施对辖市内刑释解教人员的安置帮教工作。

（二）根据上级对刑释解教人员安置帮教工作的部署，制定本乡镇安置帮教工作计划。

（三）建立和健全安置帮教工作组织网络。

（四）做好衔接工作。在接到《刑满释放人员通知书》或《解除劳动教养人员通知书》后，应在一周内通知村委会、社市居委会，并按有关规定履行好安置帮教工作职责。

（五）建立刑释解教人员基本情况档案，做到一人一档一卡。

（六）开展有针对性、有实际意义的帮教活动，落实各项帮教 措施。

（七）定期与帮教小组联系，及时了解掌握刑释解教人员的现实表现和思想动态。

（八）积极主动争取乡镇和企事业单位的支持，创办过渡性安置点，联合多方力量，采用多形式、多渠道解决刑释解教人员的就业。

（九）每季度召开一次工作、学习会，研究、分析本地市刑释解教人员的情况和安置帮教情况。

（十）每季度向乡镇领导小组汇报工作一次；准确如实地做好季度统计报表，依时上报市安置帮教办。每半年以书面形式向市安置帮教办公室汇报工作一次。

七、法制宣传教育工作制度

（一）根据上级普法宣传教育部门的统一部署，在乡镇领导下制定本辖市内法制宣传教育工作计划，健全完善法制宣传教育机制和办事机构。

（二）重点抓好辖市内工职人员、企业管理人员、行政执法人员、青少年、外来暂住人员、刑释解教人员的法制宣传教育，定期组织普法考试，并建立健全各项管理制度和规范的档案。

（三）积极开展“法律进社市”活动，坚持做到“五个一”，即：办好一个法制宣传栏、设立一个法律图书室、建立一支普法讲师团和志愿者队伍、建立一个法律服务咨询站、建立一所社市法制学校。

（四）围绕各时期的中心工作，定期开展形式多样的普法宣传活动，利用广播、电视、网络等途径进行法制宣传教育，每季度至少一次。

(五)及时将重点普及的法律、法规、规章等编印成手册分发到辖市内的各企业公司、教育机构、基层群众自治组织等等。

(六)按照“三贴近”(贴近群众、贴近生活、贴近实际)的要求，积极开展法制宣传教育活动，不定期地反馈普法工作的信息和动态。

八、基层法律服务工作制度

（一）建立本辖区市基层法律服务工作者和基层法律服务所的档案材料，督促其进行注册和检查工作。

（二）复印基层法律服务所及其人员有关证照文件备案，并审查其合法性和有效性，督促基层法律服务所及其人员办齐各种证照和有关协议。

（三）积极组织实施“法律服务进社区市的各种方案措施。收集本辖区市各种社会法律服务资源，并建立相应的资源信息库以备群众随时查询；在社区市务中心设立基层法律服务窗口，协调组织辖区市闲置法律服务资源提供便民法律服务；制作法律服务联系卡发放到社区市民手中，方便群众寻求法律服务。

（四）建立辖区市法律援助对象的信息档案，定期上门咨询并做好访问记录，协助区市援处人员进行法律援助，及时获取信息反馈，做好后期的回访工作。

（五）监督和检查基层法律服务所的业务范围和收费标准，督促法律服务所建立详细的案件档案，详细记录受理案件业务处理情况并定期抽查。

（六）对来自群众的有关投诉及时向有关职能部门报告并提出初步的调查处理意见，一件投诉作为一次群众来信来访记录在案。

（七）监督本辖区市层法律服务工作者从业情况，督促其尽职尽责地开展基层法律服务工作。

（八）对基层法律服务所及其人员的执业纪律进行规范监督，严格检举其一切违法违纪行为。

（九）做好每季度辖区市基层法律服务的统计工作，详细、准确、真实填写有关表格并及时上报。

九、信访工作制度

（一）指定专人（大堂前台）负责信访工作。

（二）处理信访工作要文明礼貌，热情接待，认真记录，耐心解答，坚持原则，及时办理，不得推诿、敷衍、拖延。

（三）信访工作程序

1、来信处理和来访接待。收到群众来信，先登记后提出拟办意见，送交所负责人阅批；对来访者的基本情况和来访内容要进行登记，做好谈话笔录，能答复的要立即答复，不能当场答复又属司法所业务范围内的，应当先登记受理。不属司法所业务范围的问题，应讲明情况，并告知当事人向有关部门反映解决。

2、承办处理。对来信、来访承办人应及时办理完成；不能按期办结的应当及时向所负责人及当事人说明情况。

3、答复。对处理完毕的来信来访事务，承办人必须按照规定要求反馈办理结果。书面来访事项，必须以书面形式反馈；电话来访或来人口头来访的，重要事项或较复杂事项以书面形式反馈，简单事项可以口头和电话反馈；上级转办信件要向转办机关书面说明处理情况，切实做到件件有结果，事事有回音。

4、立卷归档。承办人在办结信访事务后，应当及时对信访材料进行整理，立卷归档，材料应当准确、齐全。

（四）公开投诉电话（34805520）和投诉信箱，自觉接受群众的监督。

十、廉政建设制度

（一）加强政治学习，提高思想觉悟，培养良好的职业道德，树立全心全意为人民服务的公仆意识。

（二）模范遵守国家的法律、法令和有关廉政方面的规章制度。不贪污腐化，不索贿受贿，不参与黄赌毒活动。自觉维护司法行政干警的良好形象。

（三）在执行司法行政公务中，要坚持原则，秉公办事，以事实为依据，以法律为准绳。

（四）公开办事制度，做到办事制度、办事程序上墙，增加工作透明度，公开所内电话，设置投诉信箱。

(五)接受群众监督，不徇私舞弊，不得利用职务之便收受礼物，不得谋取当事人利益。

(六)不得参与其他营利性的经营活动。

十一、评比表彰制度

（一）每年年终根据人民调解、安置帮教工作的要求和标准，对人民调解委员会、安置帮教小组进行考核评比，评选出各项工作的先进集体和先进个人。

（二）评选先进集体的条件：

1、脚踏实地开展各项工作。

2、各项工作做到：组织落实，职责明确，制度健全，管理规范。

3、较好地完成日常工作及上级布置的各项任务。

（三）评选先进个人的条件：

1、热心本职工作，爱岗敬业、尽职尽责，具有较强的事业心和责任感。

2、努力学习业务知识，具有较高的业务素质。

3、按要求积极完成各项任务，取得较好的效果，得到群众的好评。

4、经过考核评比，对工作出色、作出较大贡献的人民调解委员会、人民调解员及时给予表扬和奖励。

5、及时总结先进集体和先进个人的经验。

十二、档案管理制度

（一）归档范围

凡是本单位在公务活动中形成的公文、电报、簿册、图表、图片、书信、日记、会议材料等，均应归档。

（二）整理原则和质量要求

1、遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，并进行科学分类、立卷和编目编号。

2、归档的文件材料必须字迹工整，统一使用国家规定的A4纸张及档案盒，使用不脱色的碳素墨水、蓝黑墨水，禁止使用圆珠笔、铅笔、纯蓝墨水等书写材料。

3、归档文件应齐全完整。凡有原件的文件不能以复印件归档，对已破损的文件应予托裱、修复，字迹模糊或易褪变的文件应予复制。

4、发出的文件，应取2份连同底稿和发文呈批表归档。

5、照片、音像资料应附有文字说明。

6、每年需要归档的文件资料应在次年1月底前整理归档。

（三）保管和管理

1、档案综合管理工作由指定人员负责。

2、档案管理人员要严格遵守岗位纪律，严格执行档案保密制度，严守国家机密。

3、档案必须存放于专用铁柜，排列方法要科学，便于查找。

4、定期清查库存档案，落实防盗、防火、防光、防高温、防潮、防尘、防鼠等安全措施。

5、档案的接收、转移、外借必须做好登记。查阅时不得拆散档案，不得涂改，不得将档案中的材料撕下或随便带走。需要摘抄或影印材料，须经所长批准。借出档案须在规定时间内归还，杜绝文件档案丢失事件的发生。

6、档案保管期限、档案鉴定及销毁按有关的规定执行。

黑土台镇司法所

2009年4月

第四篇：司法所制度

文书档案管理制度分明、使用方便、利于统计。

一、司法所各类资料应集中统一保管，做到分类明确、条理

二、所有资料应使用统一制作的文书格式或规范的纸张。使用蓝色或黑色墨水，不准用铅笔或圆珠笔填写。

三、各项工作情况以及人员登记要清楚、准确、规范。情况变化时，及时变更、调整并记录归档。

四、工作资料要及时归档，一般以为单位。上一工作资料在本年第一季度内归档。调解的纠纷做到一案一卷归档，在调解结案后即应整理归档。

五、凡需上报乡镇、街道归档的材料，应留存或复制一份；乡镇、街道有关司法行政方面的文件、资料应复制一份，在司法所归档。

六、档案经由专人保管，借用后及时归还。凡涉及保密事项的文档的借阅严格按照有关规定办理。

七、各类档案资料的保管应注意安全、保密、防火、防盗。

八、按一般档案和特殊档案管理方法，建立档案使用和管理的有关制度，明确管理责任制。

文书档案管理制度

枣 林 司 法 所 学习例会制度合的方式，提高工作人员的政治、业务素质。

一、司法所人员实行个人自学和每月两次集体学习讨论相结

二、通过学习及时掌握新颁布实施的法律、法规和行政规章，以适应形势发展的要求，掌握法律领域最新动态。

三、通过学习，提高司法所人员开展各项法律服务的水平，为拓宽服务领域、提高服务水平创造条件。

四、司法所人员应当积极参加各种形式的学历教育及各级司法行政机关组织的专业培训，提高业务知识水平。

五、建立所务会议制度，统一本所全体人员思想，汇总情况、布置任务、研究工作。

六、司法所每集中学习一次或每召集一次例会都要做好会议记录。通过学习、例会切实解决实际工作中的问题。

学习例会制度

枣 林 司 法 所

岗位责任制度行岗位分工明确，责任落实到人。

一、对区司法局和镇政府交办的各项工作任务负责。所内实

二、所长负责本所全面工作，依据法律和上级业务部门的规定，组织工作人员正确行使司法所的工作职责。抓好思想政治和业务学习；部署和下达工作任务；组织对疑难案件的讨论；决定本所重大事项；协调内外关系；代表本所向当地党委、政府、上级司法行政机关建议反映重大业务问题；抓好基础设施标准化、工作制度化、业务规范化、管理科学化、决策民主化建设。

三、司法所工作人员要团结友善，互相关心；互相协作，实施各项工作计划，积极主动承办各类案件；要努力学习政治理论和业务知识，不断提高政治和业务素质胜任本职工作；严格依法办理各类案件；服从领导、团结同志、遵纪守法，自觉执行各项工作制度；坚守工作岗位，积极完成份内工作和领导交办的其他工作。

四、内勤人员在所长的领导下开展工作，负责本所的材料；收集积累本所工作情况，汇集各种资料，当好所长的参谋；做好登记、统计和请示、报告，按规定时间上报；做好宣传报道和信息工作；热情接待来信来访；管好印章、财物、卷宗等资料；做好学习、会议、研讨记录。

岗位责任制度

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纠纷排查调处制度

一、矛盾纠纷排查调处工作，实行“谁主管，谁负责”。

二、要定期排查辖区内的矛盾纠纷，确定办法，制定预案，做到“底数清楚，防范到位”。

三、对排查出的各类矛盾纠纷要及时进行调处，将各类矛盾纠纷化解在初期，消灭在萌芽状态，做到小矛盾纠纷不出村，大矛盾纠纷不出乡镇。

四、对排查出的重大矛盾纠纷，要积极组织协调有关部门联合调处，落实责任，明确责任单位和责任人，并制订预案，做到排查一件，调处一件，教育一片。

五、对上级组织领导批办、督办的重大矛盾纠纷，要限时调处，未能如期办结，也不说明情况而造成群众越级上访，或造成严重后果的，要追究相关人和主要领导人的责任。

纠纷排查调处制度

枣 林 司 法 所 统计工作制度

一、确定统计人员，有专人负责统计工作。

二、设立统计簿册、统计表。设立组织建设统计表和工作统计表。

三、统一统计标准。按司法行政机关下发的统计表附有的统计说明的要求，确保统计真实性和准确性，避免漏报、重复上报。

四、及时汇总上报。村（居）、企事业单位调解委员会，每月将排查登记并调结的纠纷情况填好统计表，上报各镇（街道）司法所，由各司法所上报司法局。

五、建立统计档案、设立统计台帐。人民调解委员会各种登记簿册、统计表按时间、年限分类装订成册，建立档案和台帐，保管备查。

统计工作制度

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纠纷定期回访制度

一、回访应定期进行，具体期限由人民调解委员会根据纠纷的实际情况而定。一般情况下，人民调解委员会对调解的较复杂矛盾纠纷、涉及多方当事人的纠纷、濒临激化的纠纷以及时间长的矛盾纠纷在协议履行期间或调解后的一段时间里应经常进行回访，巩固调解效果。

二、回访要有针对性。回访的主要对象有两类：一类是复杂的易反复的矛盾纠纷，一类是濒临激化的矛盾纠纷。回访是要有重点人，即影响协议履行的关键人、容易闹事人以及有利于协议履行的中间调停、斡旋人。

三、回访内容：了解协议的执行情况，影响协议履行的隐患；了解当事人特别是重点人的思想状况、行为有无反常，对调解协议的态度等；有无新的纠纷苗头；对调解人的意见、建议。

四、回访后，对影响正常履行协议的各种隐患、纠纷动 向、当事人的思想状况等要分析研究协提出解决的具体办 法，对有激化苗头的，要果断采取措施，重大险情要及时上报。对调解工作中的缺陷要加以纠正。

纠纷定期回访制度

枣 林 司 法 所 健全工作簿册制度

一、司法所的业务档案是在办理各项司法行政工作中形成的，具有查考利用价值的文字、图表、声像等不同形式或载体的文件、材料。

二、档案管理员负责档案的接收、保管、查阅和销毁，严格按照档案管理要求做好立卷、归档工作。

三、档案管理员根据司法所的业务范围和法律事务的类别，将业务档案分别立卷、归档和保管。

四、档案中的各种文件材料必须用钢笔或碳素笔书写，打印件和底稿同时立卷。

五、各类档案一律按照档案装订的标准装订，按规定加封皮、封底、填写封面、卷内目录、备考表和编写页码，装订一律用线绳并在装订线活结处贴上封签。

六、档案的保管期限分长期和短期，短期为五至十年，长期为十五至二十年，凡超过保管期限或失去查考利用价值的档案、由办公室审查后予以销毁，档案管理员不得私自销毁档案。

健全工作簿册制度

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第五篇：司法所制度

一、岗位目标责任制度

司法所实行所长负责制。所长全面管理全所工作，对全所人员组织严密分工，各司其职，任务到人，奖惩分明，以增强和提高各工作人员的责任感和积极性，努力完成上级交办的各项任务。

二、例会制度

做好社区矫正周例会工作。1.定于每周的星期二上午为社区矫正工作周例会，形成周汇报制度。2.社区矫正工作者汇报上周每个社区矫正人员的具体情况及本周工作安排，及时发现、汇报、解决相关问题，进一步强化社区矫正人员监管。3.传达社区矫正相关规章制度与文件精神，加强社区矫正业务学习。做好人民调解、法律援助、法治宣传等月例会工作。汇报情况，交流经验，布置任务，整体推进，讨论与研究辖区内疑难纠纷的调处方法和对策，分析、排查辖区内矛盾纠纷，落实预防措施，搞好司法行政工作。

三、学习制度

司法所应每月组织基层调解主任和法律服务所主任学习国家颂布的有关法律法规，规章和党的各项方针、政策；学习人民调解委员会、法律服务所有关业务知识，以及各项工作制度；通报人民调解，法律服务工作情况，并结合工作开展讨论研究辖区内基层司法行政工作发展的思路，不断提高司法行政和调解人员的政治、业务素质。调解人员业务培训每年不少于12日。培训内容：讲解人民调解委员会的任务、工作范围、职权，调解方针，调解方法，预防措施和应遵守的原则、纪律，教育调解人员切时遵照党和国家的政策、法律、法令和社会公德，开展调解工作，不得超越权限，严禁强迫命令和违法违纪行为的出现。

四、疑难案件分析讨论制度

对重大疑难纠纷的调解方案和办理法律服务事务方面的意见应经集体讨论研究决定。

五、重大事项请示汇报制度

司法所要坚持每月向所在地和县（市）司法所分管领导汇报工作开展情况和人员思想状况，存在问题。对上级业务主管部门的重大部署，突出问题的落实和解决情况，要及时请示报告。每半年或年终以书面材料向辖区政府和司法局汇报全年工作情况。

六、业务工作登记制度

司法所接待工作应有值班人员负责，来人来访由值班人员负责接待、统计，值班人员对来访者申请或委托办理的法律事项，属本所业务范围的，应将有关材料交所长审查，由所长指派承办人，不属本所业务范围的应告知当事人申请有关部门处理。接待人员对当事人反映的问题，不得随意表态和许愿，属个人隐私的应注意保密。登记工作按本所建立的各项业务登记本进行登记，登记要具体准确。准确真实，按时完成上级业务主管部门需要的各种统计报表，对人民调解工作、法律服务工作、安置帮教工作、法制宣传工作等应分类列项设立统计表，逐行逐月统计上报。

七、矛盾纠纷定期排查调处

司法所对人民调解工作的管理应以预防民间纠纷激化为重点，每月对纠纷苗头排查一次。应指导帮助调委会及时调处民间纠纷。对涉及其他方面的事务应及时移交有关部门处理。

八、档案管理制度

司法所应严格按照八项职能分门别类地建立文书档案，管理制度，指定专人负责。凡办结的各项事务都应有承办人建立卷宗，做到一事一卷，分类归档，统一编号，一律用线绳装订成册。卷宗规格为十六开纸，大于十六开的应切除或折叠，小于十六开的应补纸。本所承办人员调阅已归档的卷宗，需经所长批准，其他单位或个人不得阅案卷，应持介绍信，经所长同意，方可借阅，阅卷时要办理登记手续，不得从卷内抽取材料，阅后应及时返还。

九、业务公开公示制度

公开公示所务管理、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律服务、法律援助、法制宣传等制度，全力履行司法所工作职责；要设立司法所工作人员岗位监督牌，勇于接受群众监督；公开明示司法所及人员职责（包括办事程序、办事内容、办事结果）所务及重大事项，增强司法所工作透明度，监督监督制约机制；严格遵守公示制度，文明守信、礼貌待人，严禁办事拖沓，敷衍塞责。

十、廉政勤政制度

司法所要坚持四个服务的业务指导思想，坚持以事实为依据，以法律为准绳，廉洁奉公，公正执法，严禁利用职务之便向当事人索贿、收贿，吃拿卡要，严格遵守司法干警纪律，维护国家法律尊严，不得向审判机关提供虚假证据，隐瞒重要事实，引导他人提供伪证、假证，不得泄漏当事人的个人隐私和商业秘密。

十一、报表统计制度

司法所要指定专人监管统计工作。准确真实，按时完成上级业务主管部门需要的各种统计报表，对人民调解工作、法律服务工作、安置帮教工作、法制宣传工作等应分类列项设立统计表，逐行逐月统计上报。

十二、评比制度

司法所年终应组织开展评比活动，个人进行小结，集体讨论，民主评议推选先进，同时还要组织好辖区内法律服务所、调解委员会的评比活动。