司法所规范化建设

第一篇：司法所规范化建设

广西司法所成为平安建设生力军

3年建设1230个司法所

2年调解纠纷41.5万余件

本网记者 莫小松

广西扎实开展司法所规范化建设工作，经过3年的艰苦努力，目前，已建成1230个司法所，其中94.6%达到规范化等级以上标准。两年来，司法所指导和参与调解各类矛盾纠纷41.5376万件，调解成功39.4608万件，调解成功率为95.8%，回访率90%以上，有效化解了各类矛盾纠纷。如今司法所队伍已成为维护社会稳定的第一道屏障、平安建设的生力军。

由于经济相对滞后，2003年以前广西基层司法所机构不明确、人员不稳定、办公设施简陋、业务开展困难。为了扭转这一局面，自治区司法厅以司法所规范化建设为载体，大力推进基层司法行政工作。2003年自治区政府投入资金370万元，首先在东兰、巴马、凤山三县开展了基础设施建设大会战。各级政府把司法所建设列为政府为民办实事项目，积极投入专项和配套资金。自治区司法厅分别与14个市司法局签订了建设目标责任状。

2004年至2007年国家先后下达广西三期共863个司法所国债项目，计划建筑总面积9万多平方米，预算内投资6千多万元。目前，第一期218个司法所项目按统一的设计要求全部建设完成并投入使用；第二期451个司法所国债项目建设已基本完工；今年下达的第三期194个司法所国债建设项目正在抓紧施工，部分已建设完工。

广西制定了《2006-2010年基层司法所建设规划》和《基层司法所规范化建设标准》等规范性文件，对司法所队伍建设、制度建设、业务建设和硬件设施建

设提出了明确要求，把司法所划分为一级、二级、达标三个创建等级。并从2006年起，在全国率先开展了“队伍建设好，职能发挥好，管理规范好，硬件设施好，群众评价好”的“五好”司法所建设工作。

目前，全区1230个司法所有94.6%达到规范化等级以上标准。其中有630个司法所建成了独立庭院，有18个司法所评为“五好”司法所。

去年11月，自治区编制委员会下文规定，基层司法所长按副科级配备，同时也落实了司法所的编制问题。

2007年，自治区政府再次拨出资金418万元，对大石山区的隆安、天等、马山、都安、大化五个国家级贫困县基层司法所建设给予资金支持。同时将2007年定为“基层司法所工作加强年”，把司法所建设上升为党委、政府直接抓的一项重要工作，从而使司法所建设又跃上了新的台阶。

在司法所规范化建设进程中，自治区司法厅十分注重司法所队伍建设，通过公开招录和考核选调，选拔了一批年轻有为、进取心强、吃苦耐劳、素质较高的人员充实到司法所长岗位，使全区司法所干部进一步专业化、年轻化。同时，通过开展岗位练兵活动，分期分批培训司法所长，强化和提升了基层司法行政工作人员依法行政能力和服务水平。

据自治区司法厅厅长蒙平友介绍，各司法所都建立健全了矛盾纠纷定期排查制度，立足抓早抓小抓苗头，努力把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，防止简单民间纠纷转化为刑事案件或引发群体性事件。另外，把规范调解与民间调解有机结合起来，实现社情、民意和调处结果相一致，既体现德法、情理，又反映当事人意愿，达到双方皆服，息事宁人，真正做到了“小事不出村，大事不出镇”。

蒙平友说，“要想后院不起火，必须建好司法所”、“再穷也不能穷司法”已成为各级党政领导的共识；“有纠纷找司法”也是人民群众的意愿，司法所已

成为维护社会稳定的第一道屏障、平安建设又一支生力军，正发挥着越来越重要的作用。

第二篇：规范化司法所建设情况

规范化司法所建设情况

单独设立、双重管理。经市编委正式发文单独设立行政机构，作为市司法局的派出机构，受市司法局与镇党委、政府双重管理、以市司法局管理为主。编制X人，所长XX，副科级国家公务员，大专学历，XXXX年参加工作，从事司法工作XXX年，工作人员两名，XXX，女，XX岁，XXX，女，XX岁，均为事业编制，大专学历。

队伍齐整、胜任本职。注重自身队伍建设，建立了政治理论学习制度，能够定期组织开展职业道德、作风纪律教育和自查自纠，多年来全所同志没有违法、违纪现象发生。为提高全所同志文化素质和专业水平，积极参加市局以上各种培训人均在80小时。

制度健全，奖惩分明。所长和工作人员岗位责任制度落实，登记、统计、排查、报表及各项所务工作，遵上规范，薄册有序，遇重大事件有及时记录措施和报告制度；案卷归档成册，专人保管，主要业务上墙图式化。有书面目标责任书，全员定岗、定责、定目标、定奖惩；

工作规范、作风扎实。作为派出机构负责指导管理本行政区域的人民调解工作。辖区内设立的镇调解中心和XX个村居及社内调解组织，有义务调解员XX人，队伍整齐，工作扎实，制度健全，报酬落实。民间纠纷调解率达98%，调解成功率达95%以上。负责管理基层法律服务工作。对法律服务所管理到位，指导得力，能够围绕当地改革和经济建设中心展开基层法律服务工作，当地党委、政府领导和人民群众满意。努力刑释解教人员的安置帮教工作，建立健全安置帮教组织网络，落实各种安置帮教措施，几年来辖区内刑释解教人员xx人，衔接帮教率92%，安置率73%，年内重新违法犯罪率已控在6%以下。组织开展法制宣传教育工作，辖区内普法单位达到了100%，普法对象受教育面在95%以上，定期教育活动多样化，有固定法制宣传教育专栏。具体组织实施基层依法治理工作。为本级政府和企业单位担当法律顾问xx家，协助本级政府开展依法行政和执法检查监督工作，辖区内依法治理单位达70%以上。以司法所为工作平台，协助本级政府定期组织开展社会矛盾纠纷排查活动，协助本级政府处理重大疑难矛盾纠纷，及时向各级政府和有关部门报告重大纠纷隐患和不稳定因素，使大多数的矛盾纠纷化解在基层，工作得到当地党委、政府和人民群众的肯定。配合参加社会治安综合治理工作，完成了上级司法行政机关和基层人民政府交办的各项工作任务。

设施统配、财政保障。

司法所为纳入司法所基础设施建设三年规划的落实单位，有独立办公的X间北京平房，建筑面积110平方米。达到了司法部 “分设所长室、办公室、档案室和调解室” 统一要求。所外正门前悬挂司法行政机关统一制作的标牌，室内工作人员每人一桌一椅一柜，调解厅内悬挂司法部统一制作的人民调解标志，并配备专门桌椅X张、XX位和桌牌，档案室配备了专用档案柜。有制式服装，有电脑、电话、照相录音等办公设备。机动车辆已纳入预算年内配备一台（辆）。人员工资和业务经费已纳入当地县级财政预算，保障良好。

第三篇：司法所规范化建设总结

司法所建设工作总结

为推动我市司法所规范化建设工作的开展，我们严格按照《河南省司法所范化建设实施意见》的要求，进一步强化我市的司法所基础设施建设、人员队伍建设和各项业务建设，取得了一定的成效。

一、以司法所国债建设项目为基础，全面推进司法所基础设施建设

一是积极争取党委政府支持，积极为司法所配置各类办公设施。截止2008年底，我市前4批67个国债司法所建设项目全部建设完成并投入使用，占全市司法所总数的86%，司法所工作人员的办公环境得到了极大的改善。在此基础上，我市各级司法行政机关利用新所建成的有利时机，积极争取资金，在几年的时间里，为司法所配备了新的办公桌椅、电脑、打印机等办公设施，条件好的县（市、区）还为司法所配备了汽车、摩托车等交通工具，现在我市78个司法所拥有汽车20辆，摩托车28辆，电脑80余台，极大的提高了司法所工作人员的工作积极性。

二是统一规范司法所标识，全力打造司法所新形象。司法所标识直接关系司法所的外在形象，从一定程度反映了司法所的管理体制、工作机制和业务开展。我们将司法所标识工作作为规范化司法所建设的重要内容，纳入全年责任目标进行考核，下发了《关于司法所标识统一规范使用有关情况的通知》，确保工作开展有标准、有督导、有落实。同时，进行了认真自查，对发现的问题及时予以纠正，并限期进行了整改，目前我市78个司法所全部悬挂了新的标识、标牌，对树立我市基层司法行政部门良好形象、提升社会认知度、方便群众办事、接受群众监督起到了重要的作用。

二、以全面提升司法所工作人员水平为目标，不断加强司法所人员队伍建设

一是积极为司法所配齐、配强工作人员。2004年，在我们的积极争取下，市委、市政府办公室下发了《关于进一步加强基层司法所建设的意见》，《意见》明确提出了司法所人员编制不少于2-3人，司法所所长要享受副科级待遇，这对我市的司法所规范化建设起到的极大的促进作用。截止目前，我市78个司法所现有工作人员145 人。其中，11名司法所长享受了副科级待遇。

二是大力开展司法所工作人员教育培训工作。近年来，我们始终把加强司法所工作人员素质建设作为一项重要的工作来抓，市司法局每年举办一期针对全市司法所工作人员的培训班，努力提高他们的业务工作水平和思想道德建设，各县（市、区）司法局严格按照“凡进必考”的原则录用司法所工作人员，并坚持对新进人员进行岗前业务培训。目前，在全市已经形成了一支政治坚定、作风过硬、业务素质较高的司法所工作人员队伍，司法所工作人员从未出现违法违纪案事件。

三、以开展社会管理创新工作为契机，深入推进司法所各项业务建设

（一）充分发挥人民调解职能作用，全力维护社会稳定 一是全面贯彻落实人民调解法。今年1月1日《人民调解法》正式实施后，各司法所在街头、集市等人员集中场所，通过设立咨询台、悬挂横幅、散发宣传资料等多种形式，大力宣传《人民调解法》的基本内容和人民调解化解矛盾纠纷方便、快捷、不收费的特点和优势，使广大人民群众了解人民调解法，提高了人民调解的社会认知度。截至今年9月底，全市各级司法行政机关在宣传活动中共设立咨询台90余个，解答法律咨询2400余人次，展出版面350余块，散发宣传资料19000余份，收到了良好的社会效果。

二是积极构建人民调解、司法调解、行政调解、仲裁调解四调联动工作机制，形成化解矛盾纠纷的合力。为贯彻落实《xx市开展全国社会管理创新综合试点市工作实施方案》，各县（市、区）司法局积极探索构建人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解“四调联动”的大调解工作格局，有效整合和充分发挥人民调解职能作用。Xx司法局印发了《关于加强人民调解与行政调解、司法调解、仲裁调解联动构建大调解格局的意见》，在坚持依法调解与以德调解、引导调解与当事人自愿调解相结合的原则基础上，大力实施“四调联动”，建立了“党委政府统一领导，综治部门牵头协调，司法行政具体实施，相关部门协作联动”的社会矛盾纠纷调处新格局。Xx印发了《关于建立人民调解行政调解司法调解仲裁调解四调联动调解机制的意见》，在xx、xx、xx等乡镇开展四调联动试点，整合相关部门力量，搭建了统一受理群众诉求和调处矛盾纠纷的新平台。卢氏县司法局启动了人民调解组织参与检察院委托调解、派出所委托的治安案件中的民事赔偿调解、乡镇政府交办的各类纠纷调解等形式，强化了人民调解和司法调解、行政调解的衔接配合。

（二）加强刑释解教人员服务管理，确保社会大局安全 一是积极推进安置帮教工作信息化管理。安置帮教的具体工作主要由司法所来完成，刑释解教人员信息管理系统启用以来，我们始终把对司法所工作人员的培训作为一项工作重点，每年坚持对司法所工作人员进行软件操作培训。目前，我市各司法所均建立了服刑在教人员员信息数据库和刑释解教人员信息数据库，初步实现了安置帮教工作信息化管理。今年司法所共核查服刑在教人员信息2932人。

二是加强对刑释解教人员“重点帮教对象”的管理。在“重点帮教对象”出监所时，严格按要求实行“必接必送”。对有重新违法犯罪倾向的人员，将其列为重点人员管理，逐一建档，制定管控方案。截至目前，我市共有刑释解教人员“重点帮教对象”129人，其中监所送回16人、由司法所接回104人、公安机关落实管控6人。

三是多措并举，促进刑释解教人员安置就业。为做好刑释解教人员的帮教安置工作，我市各司法所与有关部门联系，积极为刑释解教人员落实就业、生活等政策。人力资源与社会保障部门积极为刑释解教人员进行失业登记、提供免费职业培训和技能介绍。民政部门按照“应保尽保”的原则，积极落实刑释解教人员低保等优惠措施。工商、税务等部门积极为从事个体经营的刑释解教人员落实减免税费等优惠政策，积极解决刑释解教人员就业、生活等问题，促进他们尽快融入社会，最大限度预防和减少了重新违法犯罪，确保了社会大局安全。

第四篇：司法所规范化建设自查报告

XX镇司法所规范化建设工作自查报告

今年以来，我镇司法行政工作在镇党委、政府的正确领导和区司法局的精心指导下，紧紧围绕稳定、改革、发展这一主题，强化基层基础，落实责任措施，在维护基层社会稳定中较好地发挥了“第一道防线”的作用，按照“执法为民”的要求，认真实践依法治国的方略，创新普法与依法治理工作，拓展和规范法律服务，夯实基层基础，加强队伍建设，坚持执法为民思想，牢固树立正确的执法观念和服务观念，紧紧围绕我镇经济建设和社会稳定开展工作，充分发挥司法行政工作职能，针对全镇范围内可能出现的不安定因素，坚持“调防结合、以防为主”的方针，及时化解矛盾纠纷，确保了社会安定，人民安居乐业，取得了较好成绩。现将我镇司法所规范化建设工作情况开展自查如下：

一、组织队伍建设

加强组织领导，强化责任意识，镇党委、政府高度重视，成立了由镇长为组长，政法委书记为副组长，司法、信访、公安、社保、民政、村镇建设等相关职能部门为组员的人民调解工作领导小组。深入 开展处臵突发性群体民事纠纷工作，不断强化司法所在化解、预防、减少和处臵突发性群体民事纠纷的能力。近年来，我镇司法所人员综合素质、人员和年龄结构、专业及学历构成都得到了明显优化和改善，队伍的整体素质得到了较大程度的提高。目前，我所工作人员有6人，其中人是大专学历，人是本科学历。我所人员积极参加司法局组织的培训，结合我镇实际，认真透彻的学习相关的法律法规知识。通过学习培训，不断提高司法工作人员的综合素质；结合自身工作特点，坚持立足岗位；通过认真扎实的学习讨论、查找问题、整改提高，努力构建“和谐XX”、“法治XX”。

二、司法所业务建设

（一）、人民调解工作

今年1-7月份司法所参与处理突发事件5起，全镇共排查出各种矛盾纠纷和不稳定因素124件，受理124件，其中签订矛盾纠纷调解协议19件。总体来看镇矛盾纠纷主要方面是建房造房、土地流转等，集中表现在有一定的群体性。针对各种各样矛盾纠纷的排查和调解，我们的主要做法是：

1、全面推动人民调解工作机制创新。全面加强调解组织、队伍、业务建设，特别是要进一步加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接与配合，努力探讨新形势下调处化解矛盾纠纷的新办法、新路子，进一步探讨新形势下人民调解与司法调解、行政调解的有机结合，使人民调解工作进一步适应新形势的需要，推动形成有效化解矛盾纠纷的大调解工作格局。

2、充分发挥人民调解调处化解矛盾纠纷基础性、主导性作用。要以化解矛盾纠纷为主线，在推动调解工作创新的基础上，大力开展有声势、有影响、有规模的矛盾纠纷排查调处活动。在镇党委、政府的领导下，协同有关部门积极介入社会热点、难点矛盾纠纷的排查调处，特别是要强化影响社会稳定的群体性矛盾纠纷的排查调处工作。以“无民间纠纷引起的械斗、民转刑、自杀和群体上访”为工作目标，坚持完善矛盾纠纷中排查调处制度，尽最大可能把矛盾纠纷消灭在初始状态，化解在一线，维护基层社会稳定，促进和谐社会建设。

3、加强宣传，推广典型。大力宣传和培养人民调解工作先进典型，尤其在要总结推广特色人民调解工作上下功夫，发挥先进典型的激励作用，推动人民调解工作上水平、上台阶。

（二）、社区矫正及安臵帮教工作

1、落实见面和谈话机制。刑释解教人员安臵帮教工作人员必须及时找到本人，根据具体情况、文化程度、思想状况等不同情况，分别以不同方式把当前社会情况、法律法规、村规民约等基本情况，通过简明易懂的方式对其宣传和教育。坚持每季度1至2次谈话，重点 对象每月1次谈话。通过定期谈话和帮教，准确掌握帮教对象的家庭情况、思想动态、回归社会后的困难等，针对性地落实帮教措施。

2、加强衔接工作，严防漏管失控。建立委托帮教与跟踪帮教相结合的制度，努力消除帮教盲点。对于人户分离、外出务工的释解人员，应与其家人沟通，共同做好跟踪帮教工作，另一方面与其所在地的帮教工作机构联系，互通情况，委托帮教。此外，在其逢年过节或秋收秋种返乡时，及时接茬面对面帮教，避免漏管失控现象的发生。

3、建立释解人员安臵帮教、管控责任考查和奖惩制度。对安臵帮教、管控措施落实，工作成绩突出的个人，给予表彰和奖励；对安臵帮教、管控责任和措施不落实，造成漏管失控，导致重新犯罪或劳教，造成严重后果的，追究有关单位负责人和直接责任人的责任。

（三）法制宣传工作

认真开展“六五普法”宣传教育。总结“五五”普法教育成果，积极开展六五普法工作。今年是“六五”普法的第一年，我们司法所按照镇“六五”普法领导小组制订的教育计划，在五五普法的基础上，加强社会主义法治理念教育，做好法律六进活动，提升法治文化的作用，开展与民生、维护社会稳定相关的法律法规的宣传，创新宣传的形式和载体，建立配套考核验收机制，落实督察责任制，深入全民开展形式多样的法制宣传教育活动。完成由法制向法治的转变，为建立 法律统治社会创造条件。

三、司法所基础设施建设

我镇司法所具有独立的办公用房，设有6间办公室，面积约320平方米。电脑、电话、传真等办公设备齐全，还配备了司法警车，为开展基层工作提供了必要的物质保障。司法所行政徽、标牌全部悬挂，业务配套的各种制度上墙公示。

四、存在的困难和问题

第一，我镇各村司法行政工作有待进一步规范；第二，要加强相关法律法规的学习与宣传。近几年来，我们司法所根据上级的要求开展司法所规范化建设工作，虽然取得了一些成绩，但与上级领导的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们将进一步认真落实上级的要求，充分发挥每一个成员的主观能动性，创造性的开展工作，以普法依法治理工作统揽全局，以深化改革，强化管理及切实搞好自身建设为保障，进一步发挥化解矛盾纠纷，维护社会稳定的作用。

XX镇司法所

年7月19日

第五篇：司法所规范化建设意见

山西省司法厅关于开展创建规范化

司法所活动的指导意见

各市司法局：

为认真贯彻落实中央关于加强基层政法组织建设和省委重心下移、强化基层的要求，真正把司法所建设成为“第一道防线”的直接组织者、指导者和实施者，根据司法部《关于创建规范化司法所工作的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强全省司法所规范化建设的意见》精神，为促进司法所依法履行职责，全面提升工作水平和服务质量，充分发挥司法所维护社会稳定、保障经济发展、推进基层民主法制建设的职能作用，现结合我省实际，就开展创建规范化司法所活动提出如下指导意见：

一、指导思想

创建活动以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大精神，紧扣建设和谐山西这条主线，坚持实事求是、因地制宜、分类指导的原则，积极推进司法所组织建设、队伍建设、基础设施建设、业务建设和制度建设，全面提升司法所整体工作效能，为维护人民权益、社会稳定，促进经济和社会发展做出积极贡献。

二、工作目标

通过开展创建规范化司法所活动,全面加强我省司法所建设，达到机构单设、编制单列、人员充实、队伍素质明显提高、内部管理科学规范，办公条件进一步改善，职能作用得到充分发挥的目标。

三、主要内容和建设标准(一)组织机构规范化。

司法所按行政区划单独设置，每个乡镇（街道）设一个司法所，为县（市、区）司法局在乡镇（街道）的派出机构。负责指导管理和组织实施本辖区的司法行政工作。各地应尽快按现有编制配齐人员，已经下达的用于配备司法助理员的政法专项编制被挪作他用的，应尽快收回，确保专编专用，并积极争取地方编制充实司法所，以满足基层工作需要。

(二)队伍建设规范化。

1、司法所应当由3名以上工作人员组成，设所长1人，实行所长负责制。司法所长应为国家公务员，有较高的政治素质和业务素质，具备一定的领导能力和管理水平，具有法律大专以上学历。司法所所长享受副科待遇。任免由县（市、区）司法局商乡镇人民政府（街道办事处）后提名，会同有关部门考核，按干部管理权限任免。司法所其他工作人员应具有大专以上学历或相当学历，具有相关的法律专业知识和基层工作经验，热爱司法行政工作。

2、凡有3名以上中共党员的司法所应建立党支部，并大力开展司法助理员的党风党纪和职业道德教育,切实发挥好基层党组 织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。不具备建立党支部条件的，要明确党员隶属关系。

3、建立健全以基本素质教育为主要内容的多形式、多层次、多渠道的教育培训制度。要全面开展素质教育、法律知识教育、业务技能教育和知识更新教育，不断改善基层队伍的知识结构，尽快造就一支适应新形势需要的高素质的基层司法行政队伍。市级司法行政机关负责对司法所所长，县级司法行政机关负责对司法所其他工作人员的培训，每年至少轮训一遍。

4、切实加强队伍的管理和监督，严把入口，畅通出口。司法所新录用公务员和新任命司法所所长，要严格按照用人标准、考录程序和审核、审批、任免权限等有关规定运作；其他人员的录用，也要坚持公开、公正、择优的原则。建立新录用人员岗前培训制度。今后，新录用人员必须由市级司法行政机关培训。试用合格并报省级司法行政机关备案后，方可正式上岗。要进一步强化监督考核制度，县级司法行政机关每年对司法所人员进行考核，并征求当地党委、政府的意见。对不称职人员，及时报请组织、人事部门予以调整；对违法违纪人员，要依法依纪严肃查处，维护基层司法行政队伍的良好形象。

(三)基础设施建设及财政保障规范化。

全省司法所办公用房和装备设施建设要从基层司法行政工作的需要出发，立足于当地经济发展水平和司法所基础设施现状，坚持统筹规划、分级负责、突出重点的原则，积极争取各级党委、政府及有关部门在政策、财力、物力及建设用地等方面的支持，逐步改善司法所的办公用房条件，配置必要的交通、通讯、文印、档案管理等办公设备，为司法所充分发挥职能作用提供必要的物质保障。

1、司法所建筑面积达到120平米。建筑布局应包括办公室、调解庭、资料档案室等基本功能区域。司法所应具备统一的调解庭布局。

司法所应具备电话、电脑、照相机、资料柜、工作人员办公桌椅、人民调解庭办公桌椅、摩托车等基本办公设施和交通设施，有条件的司法所可配备汽车。

2、司法所日常办公经费和业务经费应纳入各级财政预算，司法助理员工资统一由县级财政负担。其他福利补贴或单项奖金均与乡镇（街道）干部享受同等待遇，由乡镇（街道）解决。

(四)业务建设规范化。司法所主要承担如下职能：

1、指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；

2、协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的帮教安置工作；

3、承担社区矫正日常工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助；

4、指导管理基层法律服务工作；

5、组织开展法制宣传教育工作；

6、组织开展基层依法治理工作，为乡镇人民政府（街道办事处）依法行政、依法管理提供法律意见和建议；

7、开展法律援助工作;

8、协助基层政府处理社会矛盾纠纷；

9、参与社会治安综合治理工作；

10、完成上级司法行政机关和乡镇人民政府（街道办事处）交办的维护社会稳定的有关工作。

司法所要把本职工作和基层党委、政府中心工作紧密地结合起来，积极为当地的改革发展稳定提供有力的法律服务和法律保障，为人民群众排忧解难。司法所要不断适应经济社会发展和基层民主法制建设的需要，拓展工作领域，创新工作思路，完善工作机制，规范工作程序，形成基层司法行政工作的综合服务体系，树立统一、规范的整体形象。

(五)制度建设规范化。

司法所应进一步健全与完善各项工作制度。建立一套科学、规范、高效的工作流程制度，确保各项工作有效落实；建立一套职责清晰、奖罚分明的考核制度，形成激励机制；建立一套人员培训教育制度，不断提高队伍素质；建立一套工作失误、执法过错和重大责任追究制度。严格依法行政、从严治所、保障司法所日常工作有序、高效运转。

1、司法所应正确制作并悬挂统一的室内版面，包括司法所职责、分工示意图表、工作纪律、廉政制度、工作人员照片等内 容。

2、司法所应当建立统一的登记、统计制度，分门别类对各项业务工作进行登记和统计。

3、司法所应当建立档案管理制度。各项业务要严格按照档案管理的有关规定分别立卷，及时装订成册，分类归档。

4、司法所应当建立司法所所长和工作人员岗位责任制度和考核评比制度。根据职责范围、工作标准和要求，定期考核评比。

5、司法所应当建立重大事项请示报告制度。

6、司法所应当建立廉政建设制度。实行政务公开，接受群众监督。

7、司法所应当建立法制宣传工作制度。组织制定法制宣传教育依法治理工作计划，组织开展普法教育，积极参与依法治理工作，搞好法制宣传教育的考核验收工作。

8、按上级部门要求及时上报相关报表。

四、加强领导，精心组织，大力推进规范化司法所创建工作

（一）提高认识，加强领导。

开展规范化司法所创建活动是实施司法所规范化建设的重要载体，是切实提高司法所规范化建设水平，推进司法行政基层基础工作再上新台阶的重要举措。各级司法行政机关要高度重视这项工作，将其列入重要工作日程，周密部署，精心组织，确保创建活动扎实有效地开展。省厅成立创建规范化司法所工作领导组，并设办公室，具体负责创建活动的情况汇总、工作协调、检 查指导、考核评定等工作。各市、县（市、区）司法局也要成立相应机构，要严格实行创建工作责任制，“一把手”要亲自抓，分管领导具体组织实施。要认真做好规划，明确阶段性目标，全力抓好各项工作落实。

（二）深入实际，精心组织。

各级司法行政机关要紧密结合工作实际，制定出切实可行、操作性强的创建方案，同时要加大对基层工作的管理力度，通过定期检查，严格考核，及时发现、分析、解决目前司法所存在的主要问题，把司法所规范化建设作为基础性、长期性的工作，列入重要议事日程，常抓不懈。

（三）加大投入，提供保障。

各级司法行政机关要及时向党委、政府汇报司法所规范化建设的进展情况及取得成效，争取党委、政府的关心、重视，帮助解决工作中遇到的实际困难和问题。要加强与编制、人事、财政、建设等有关部门的沟通协调，争取他们的理解配合与支持，加大对司法所规范建设的政策扶持和经费投入，努力为司法所规范化建设创造良好的外部发展环境。

（四）以点带面，全面推进。

各级司法行政机关要及时总结司法所规范化建设行之有效的经验和做法，挖掘、培育先进典型，充分发挥典型的带动和辐射作用，以点带面，全面推进司法所规范化建设。要大力宣传创建活动中的先进事迹，营造争先创优的浓厚氛围。通过扎实开展创 建规范化司法所活动，充分发挥司法所在构建社会主义和谐社会中的职能优势，进一步提升司法所服务大局、服务群众的工作质量和水平。不断强化纪律作风建设，切实提高工作效能，树立良好社会形象，推动全省司法行政工作再上新台阶。

在开发区、大型农场、林场以及各地自行设立的街道司法所可以遵照本意见开展创建规范化司法所活动。

附：山西省创建规范化司法所建设工作领导组名单

二○○八年七月十七日

主题词：

抄报：司法部，省委，省政府，省委政法委 抄送：各县（市、区）司法局，司法所 发：厅领导，厅机关各处室

山西省司法厅办公室 2008年7月17日