磨 刀 不 误 砍 柴 工--社会建设和社会管理创新工作研修班学习体会

第一篇：磨 刀 不 误 砍 柴 工--社会建设和社会管理创新工作研修班学习体会

磨 刀 不 误 砍 柴 工

---社会建设和社会管理创新工作研修班学习体会

XXXX XXX

2012年8月26日

8月上旬，在区委区政府的组织安排下，我们来自全区社工委委员单位的39名学员赴浙江大学，参加了为期6天的区社会建设和社会管理创新工作专题研修班学习。

此前，区委区政府在8月2日对研修班进行了开班前的动员，区委副书记、政法委书记、区社工委主任XXX，区委常委、组织部长、区社工委副主任XX先后作了动员讲话和提出了具体要求。从区领导的殷殷目光中我们可以充分理解到，此次学习是区委、区政府审时度势，着眼于当前新形势、新任务的要求，为全面提高全区社工委系统领导干部能力素质所组织的一次大型学习。从区领导的敦敦言辞中，我们充分理解到区委区政府的用心良苦。高规格组织我们到国内名校、先进地方进行参观学习，目的也是进一步开阔我们的视野，鉴用他山攻玉的成功做法，推动全区社会建设事业的进步、发展。俗话说：“磨刀不误砍柴工”，“工欲善其事，必先利其器”。如果把工作比作“砍柴”，那么各项准备便是“磨刀”了。毋庸置疑，“磨刀”环节工作做得如何，将直接影响“砍柴”的速度和效率。区委 区政府对此有着深刻的理解，深悉这个问题的重要性，所以在特殊时期花大力气在“磨刀”上下功夫，为这次培训学习，做好充分准备，创造有利条件。

在短短的六天的时间里，我们先在浙大学习了6个专题课程，后到杭州、宁波进行了4场现场教学。通过专题学习和现场参观，使我更加深刻的认识到加强社会建设与管理的极端重要性与切实抓好社会建设、创新社会管理工作的责任感和紧迫感。当前，我们国家已经进入改革发展的关键时期，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社会的开放性、流动性大大增强，新经济、社会组织快速发展，流动人口及境外来华人员日益增多，对社会建设与管理提出了新的挑战。另一方面，人民群众的利益诉求呈现多层次、多方面、多样性的趋势，对完善公共服务体系、实现基本公共服务均等化提出了更高要求。加强社会建设与管理涉及改革、发展、稳定的方方面面，关系群众切身利益，在新的形势下，面对大量复杂的社会问题，实现科学发展，只有加强社会建设与管理，切实保障和改善民生，才能从源头上防范和减少影响和谐稳定的因素；只有创新社会管理、完善公共服务，才能不断夯实维护稳定的群众基础，凝聚强大的社会动力；只有把社会建设与管理这项工作抓好了，我们才能真正实现发展这个第一要务，承担起稳定这个第一责任。

2012年是落实“十二五”规划承上启下的关键之年，也是社会建设事业跨步起程的重要一年，这一年工作的夯实和突 破，对今后发展的走向将起到巨大的作用。通过这次学习、参观，不仅使我们的思想水平与境界得到了进一步的提升，更拓展了我们的工作思路，激发了我们的工作热情，让我们更有信心与实力去完成社会建设的方方面面。回顾参观学习的日子，浙大浓厚的文化氛围、系统的理论，杭州、宁波等先进地区创新的工作理念、工作方法，深深地感染着我，激励着我。下一步，紧紧围绕市委市政府、区委区政府提出的“风景林工程”，结合XX实际，通过五方面的工作来推进XX街道社会建设和社会管理创新。一是全面发动，进一步建立完善社会建设和社会管理的各项机制。二是坚持以人为本，民生为重，把以人为本、服务为先贯穿于社会管理工作中，更新管理理念和管理方式，逐步实现由防范、控制型管理向服务型管理的转变。三是积极探索，有序推动社会管理和公共服务延伸到新经济组织和新社会组织，并促进其健康发展，发挥其积极作用。四是把基层基础建设作为整个社会管理的根基，进一步建好基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、夯实基础工作。五是把继承和创新群众工作作为加强社会管理的重要法宝，紧紧依靠广大人民群众搞好社会建设和社会管理。

第二篇：加强和创新社会管理学习体会

一、什么是社会管理？

什么是社会管理？广义上，社会管理是指由社会成员组成专门机构对社会的经济、政治和文化事务进行的统筹管理；狭义上，是指在特定条件下，由权力部门授权对不能划归已有经济、政治和文化部门管理的公共事务进行的专门管理。社会管理的目的就是保护社会秩序有序和稳定，促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好的社会环境。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、公平，应对社会风险、保持社会稳定等方面。

提高人民普遍的生活满意度和幸福感，是社会管理的应有之义，也是良好社会管理的最高追求。进一步说，立足公平正义、维护人民群众的权益是社会管理的价值尺度，也是社会管理的第一要义和首要前提

社会管理的最终目的在于维护社会秩序。和谐稳定的社会秩序是人类进行正常生产生活的环境和条件，是人们从事经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的前提和基础。但是，人类发展历史表明，社会秩序的实现有不同的方式，社会秩序也有不同的性质。通过专制统治和高压政治也能够实现暂时的社会有序运行，保持社会稳定和秩序。但是，这种强权和专制条件下的社会秩序，人们的自由被剥夺，合法权利得不到尊重，创造性被压制，每一个人都是驯服的工具，社会没有生机、没有活力。加强和创新社会管理要把维护社会秩序和激发社会活力有机结合起来，既要保证社会安定有序、规范运行、调控有力，又要有利于激发全社会的创造活力，让人们心情舒畅地工作和生活，最广泛、最充分地调动一切积极因素，促进人的全面发展和社会进步。也就是胡锦涛总书记论述的围绕服务与协调的社会管理，这是一种新的管理模式。它的最大特点是人性化管理。

二、怎样理解胡锦涛总书记关于“创新社会管理”的含义？

我认为，胡锦涛总书记就加强和创新社会管理的专题论述对旧有的社会管理模式有四大创新。

1、理念新，把被管理者变成了主人、主体。这是社会管理的根本性创新。我们党讲的社会管理不是把人民群众当奴隶，而是当主人；鲜明的提出以人为本的理念，尊重人民，依靠人民，把领导变成了平等的普通人，这是社会管理理念的创新。

2、地位新，把管理者即过去所说的“父母官”变成了公务员和服务员。就是把管理者地位由上管下，变成了上为下服务，把官员变成了公务员服务员，他们的优劣、先进与落后以人民满意不满意做为评判的标准，人民群众真正成为社会的主体和主人。

3、方式新，把消极等待制裁变成了积极引导。把管理变成了服务，把上管下变成了平等协商、协调，把裁判、处罚变成了说服、教育先行，对不觉悟者再给以处罚，把处罚作为辅助手段，补充手段，把人性化、关心人、教育人、引导人作为管理者的主要手段。

4、体系新，就是扬弃层级管理体系，建设有中国特色社会主义社会的管理新体系。胡锦涛总书记讲这个新体系要做到三个坚持：（１）坚持群众路线；（２）坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面；（３）要坚持思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。这个新体系的新就是以人民利益为重，以人民群众期盼为念，保持同人民群众的血肉联系。

当我们明白什么是社会管理和创新社会管理的含义后，我们就可以把加强和创新社会管理理解为“做好新时期、新形势下的群众工作”。

三、政协在加强和创新社会管理工作中怎样有效作为

贾庆林主席在全国政协十一届十二次常委会议上对人民政协如何推动和促进创新社会管理提出了具体要求。他强调要深刻理解并把握加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，深刻理解并把握新形势下群众工作的新情况新特点，以及新形势下加强和创新社会管理的总体思路和重点工作。他强调，人民政协作为大团结大联合的组织，是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带，开展群众工作具有独特优势，能够发挥不可替代的作用。政协组织和广大政协委员要牢固树立群众观点，把服务群众作为人民政协工作的根本出发点和落脚点，坚持深入实际、深入基层、深入群众，不断创新履职为民的方式方法，积极为加强和创新社会管理、做好新形势下的群众工作献计出力。结合贾庆林主席的讲话精神，我认为，做好推动和促进创新社会管理的重大任务，政协组织和政协委员应该做到三点：

一是抓住学习不放松。不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是做好人民政协工作的决定性因素，更是政协组织和委员为群众工作出好力的根本保证。科学发展观回答了如何使发展更好地服务于最广大人民的问题，通过学习，深刻领会科学发展观的精神实质及其蕴含的科学性、规律性，才能为党和政府推动科学发展献良策；落实好科学发展观，复杂的群众工作就迎刃而解。学习胡锦涛等中央领导同志关于创新社会管理的重要讲话精神，可以促使自己不脱离群众，建真言促使政府改进工作，让群众更加拥护支持党和政府的工作，促进社会和谐。

二是深入调研取真经。通过深入调研，倾听群众呼声、了解群众需要、关心群众疾苦，才能取到参政议政的真经，才能增强政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力。政协委员调研取真经，才能就民生问题出谋划策，发出多数群众的声音，才能理顺社会情绪，化解社会矛盾、促进社会公正、公平，这样的深入调研和出谋划策才能符合党心民心。

三是建言献策说真话。人民政协工作就是要讲真话，谏诤言，献良策。在建言献策的时候必须要讲真话、讲实情，要本着为社会负责，为人民群众负责的精神，在建言中说真话，在提案中写真话，用一颗公平公正的心反映真实存在的情况，为党委、政府的决策提供真实的参考。但前提必须讲政治、讲大局。只有在讲政治、讲大局的前提下，讲出来的真话才是有水平的话，才是对发展有用的话，才是真正做贡献的话。

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第三篇：加强民生建设 创新社会管理

加强民生建设 创新社会管理（2014.04.23）

主讲人：李培林

主讲人简介

李培林，著名社会学家，1955年生，山东济南人，现任中国社会科学院社会学研究所所长，研究员、博导，兼任中国社会学会第七届会长、《社会学研究》主编。主要研究领域：发展社会学、组织社会学、工业社会学。1977年考入山东大学哲学系，1983年赴法留学，1987获巴黎第一大学社会学博士学位。主要研究领域：发展社会学、组织社会学、工业社会学。

课程简介

本课程是中国社会科学院学部委员、社会学研究所所长李培林为2012年第一、二期全国高校思想政治理论课骨干教师研修班全体学员所做的专题报告。李培林所长紧紧围绕加强社会建设与创新社会管理这一主题，结合中国发展阶段性特征发生重大变化的社会背景，即从短缺经济到公共产品和服务供给不足、从平均主义到收入差距过大、从低成本劳动到产业结构升级、从增长依赖投资和出口到更多地依赖国内消费四个方面的重大变化，从就业与劳动关系、收入分配改革与扩大消费、“看病难”与事业单位改革、社会保障与社会改革、社会与社区建设以及价值观念、网络舆情与社会心态六大方面，对社会管理领域涉及的重大问题和产生的深层次原因作了全面剖析，以翔实的数据资料阐释了加强社会建设和创新社会管理的紧迫性和重要意义。李培林所长指出，社会领域提出的一系列新概念和新部署，不仅是对中国特色社会主义理论的完善和创新，还是中国社会现实发展的需要。社会发展过程中带来的社会问题，可以在社会发展中得到解决，即在创新社会管理中得以解决。社会管理是一项系统工程，必须通盘考虑、各司其职、多方并进。

课程提纲

导言：社会管理和社会建设的概念

一、就业与劳动关系

1．城镇登记失业率

2．实际需就业人员

3．当前就业市场的特点

二、收入分配改革与扩大消费

1．国内消费拉动经济依然乏力？

2．收入差距不断扩大趋势难以扭转

3．中产阶级比重仍然较小

4．社会经济地位认同普遍偏下的情况值得警惕

三、“看病难”与事业单位改革

四、社会保障和社会改革

1．社会保障与消费预期的关系

2．制度碎片化和全国统筹的矛盾

3．经济周期性波动和福利刚性增长的矛盾

4．养老和就业矛盾

五、社会管理与社区建设

六、价值观念、网络舆情与社会心态

第四篇：创新社会管理 建设和谐社区

创新社会管理 建设和谐社区

武清区下朱庄街道扎实推进创先争优活动

武清区下朱庄街道原下辖的13个村近年全部实现撤村建居。创先争优活动开展以来，街道社区适应城市化发展需要，围绕“谋发展、促和谐、做表率”，不断强化组织体系、社区管理、队伍建设，以创先争优推动社会管理和和谐社区建设上水平。

一、围绕推动科学发展，搭建基层组织体系。一是健全工作协调机制。为推进基层党建工作合力，按照在职党员、驻区单位党组织与社区党组织双向联系的原则，建立由公安、司法、工商、税务等基层单位组成的社区党建工作协调委员会，每半年召开一次会议，沟通协调部门之间的相关职能，共同研究解决社区建设中的重大问题。二是合理划分组建支部。针对全街整体撤村建居的实际，本着便于管理、组织和开展活动的原则，考虑楼宇分布、职业分类、熟悉程度、兴趣爱好等因素，组建商品房居民支部、社区直属单位支部、文艺队支部等7个党支部，做到条块清晰，不留管理死角。三是选强配齐班子。选派10名综合素质好、富有群众工作经验的机关党员干部，到社区兼任党组织书记或居委会主任，将部分熟悉情况、工作热情高的原村“两委”干部充实到社区支部中。同时，针对街道撤村建居、农民变居民的实际情况，组织社区党员干部专题培训班6次，外出参观考察2次，受教育156人次，有效提高了社区党员干部的能力素质。

二、围绕促进社会和谐，动员党员群众积极参与社区管理。各社区党组织充分发挥职能作用，组建了2个社会治安巡逻队、6个矛盾纠纷调解组，并设立环境卫生监督员、政策法规宣传员、社区事务联络员等岗位，引导党员、居民参与社区事务管理。社会治安巡逻队配合社区保安，经常性地在社区范围内巡逻监控，盘问可疑人员，提醒居民增强治安防范意识，有效维护社区治安。矛盾纠纷调解组成员大部分是原各村村干部，他们充分发挥人员熟、情况清的优势，走楼串户，深入居民家中，排查矛盾，调解纠纷，促进家庭和睦、邻里团结。环境卫生监督员不定期巡查，纠正乱泼乱倒行为，宣传文明生活方式，使社区环境卫生大有改观。政策法规宣传员坚持正确的舆论导向，积极向居民宣传党和国家的政策法规，宣传街道的发展成果、远景规划，弘扬正面声音，消除群众误解。社区事务联络员发挥政府部门和群众之间的桥梁纽带作用，反馈社情民意，传递社区建设动态，提出合理化意见建议。

三、围绕改善民生，开展利民惠民活动。坚持以人为本，对照“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的要求，着力改善民生，让群众享受发展的成果。街道自筹资金1020万元，在越秀园社区建设面积为3000平方米的敬老中心，容纳床位150张，为社区老年人提供安全、舒适的养老环境。在静湖花园社区建设3万平方米综合市场，预计年底投入使用。在越秀园社区划定过渡露天经营区，搭建临时摆卖台，并已完成2万平方米综合市场规划选址工作，建成后将极大满足

居民日常生活购物需求。同时，高度关切返迁群众生活，2011年春节，街道筹集资金130万元，为近5000户撤村建居居民发放米、面、油等，对困难党员、重点帮扶对象逐一走访慰问，使全体居民感受到来自党的温暖。广大居民群众纷纷表示，一定更加支持工委工作，共同创造美好未来。

四、围绕发挥表率作用，加强党员干部队伍建设。各社区党组织以动员社区力量、解决社区问题、建设美好家园为目标，不断加强党员干部队伍建设。严格落实党员活动日、党员主题实践、党员结对帮扶等制度，通过教育和引导，把社区组织及成员的思想统一到区委、街道工委各项政策要求上来，全力支持和保证社区依法自治。在街道搭建网络信息平台，利用基层党建手机信息系统，加强与撤村建居党员干部的交流，了解工作、生活情况，并随时提供相关的服务。在社区党员中实行党员联系卡制度，将35名优秀党员与困难户结对子，对重点帮扶对象和特殊群体进行定点帮扶，带动他们克服困难、摆脱贫困。全面推行党员承诺制度，街道487名党员结合自身特长和工作实际，向党组织和群众作出服务承诺，并认真开展践诺活动，随时接受群众监督。原高王院村老党员王文安挖掘武清非物质文化遗产——莲花落，结合街道开发建设编排文艺节目，宣传党的惠民政策、社区党建成果和身边好人好事，增强社区党组织的凝聚力，营造了“社区是我家，建设管理靠大家”的浓厚氛围。

第五篇：加强阵地建设 创新社会管理(修改版)

加强阵地建设 创新社会管理

今年以来，灵宝市按照三门峡市全国社会管理创新综合试点市的工作部署，立足社会管理实际，坚持用系统的思维整体谋划，用综合的手段解决问题，用整合的理念凝聚合力，在全市各乡镇规范建设社会管理服务中心，惠及民利、维护民权、保障民安，进一步推动社会管理从事后处置向事前预防、从被动应付向主动掌控，从单一治标向长效治本转变，促进了社会平安和谐，营造了良好社会环境。

一、转变观念，加强领导，健全保障机制促进创新

一是立足学习，建立创新理念。深入学习胡锦涛总书记关于社会管理创新的讲话精神，召开社会管理创新工作座谈会，组织人员赴洛阳、郑州及山东等地考察学习社会管理创新工作。通过学习，强化了以人为本、统筹协调、预防为主的理念，把在基层建设社会管理服务中心作为创新社会管理的重要举措，提高了认识，增强了责任。

二是领导重视，提供组织保障。市委市政府将基层社会管理服务中心建设作为重点督查事项，实行目标管理。市委常委会、市四大班子会议多次听取社会管理创新工作专题汇报，成立了市委书记负责，市委、市政府领导全员参与的社会管理创新领导组织，下设办公室为长设机构，下发了《关于社会管理创新工作的 1

意见》等文件，对全市社会管理创新工作进行全面部署。

三是强化责任，提供措施保障。采取宣传发动、营造浓厚创新氛围，目标牵动、各乡镇建设标准化社会管理服务中心，责任带动、对全市社会管理创新工作的部分目标任务进行分解，现场推动、召开社会管理创新工作现场会，领导指导、示范推动全市社会管理创新工作等一系列措施，把加强创新社会管理摆到与抓经济发展同等重要的位置，做到社会管理与经济工作同规划、同部署、同检查、同落实。

四是筹措资金，提供经费保障。从构建平安和谐社会的高度，积极主动增加投入，千方百计落实工作经费和物质保障。市财政按人均2元的标准列入预算150万元，乡镇财政按人均3元的标准划拨创新工作经费。

二、规范标准，分类实施，建设服务阵地推进创新

一是整合部门资源，规范职责。制定出台了《灵宝市乡镇（管委会）社会管理服务中心标准化建设意见》，对管理服务中心建设提出了具体的标准要求。社会管理服务中心主任由乡镇（管委会）党工委副书记担任，内设社会治安防控中心、群众诉求服务中心、行政便民服务中心三个分中心，分别整合公安、信访、司法、工商税务、就业社保、村镇建设、农林牧水、文化教育、民政优抚、地矿环保等部门资源，开设便民服务窗口，集中受理辖区群众办理各种行政审批事项，实行接待群众“一条龙”服务。

二是明确建设标准，分类实施。为增强社会管理服务中心建设等级化评定操作性，规定服务中心窗口数不少于8个，平时工作人员不少于8人，电脑不少于8台。按照乡镇经济基础和人口数量，划分成三楼标准进行中心建设。同时，各中心建设统一外观标识和标牌，规范大厅柜台和工作区、服务区设置，为充分发挥惠民作用创造了良好的条件。

三是建立健全机制，长效运作。按照“统一高效、运转协调、行为规范、优质服务”的要求，建立日常管理协调和考核评价长效机制，长期发挥作用。一些业务量大、涉及群众较多的部门搬迁入住中心，以服务窗口为平台长期办公；一些业务量较小的部门，向群众公布接待日期，按期轮换集中办公。把便民服务窗口人民群众的满意程度、辖区社会治安稳定、矛盾纠纷排查调处作为各中心业绩评价的依据，细化项目、量化考核。

三、创新模式，建立机制，发挥服务阵地作用实现创新

一是发挥治安防控中心作用，创新治安防控“一体化”。各乡镇建立社会治安防控中心，建立以党委政府为领导，群众为依托，公安机关为骨干，综治、治保、调解和群防群治力量为辅助，各部门参与、各社会力量整合的长效治安防控工作机制，构筑起一张点、线、面交叉，人防、物防、技防结合，多式并存，多措并举的“打、防、控”一体化治安防控网络。

二是发挥诉求服务中心作用，创新矛盾纠纷调处“终结化”。

市人民法院在全市各乡镇建立社会法庭15个，选任社会法官409名，调处婚姻家庭、邻里纠纷，赡养抚养等各类纠纷316起，将大量矛盾纠纷解决法院之外，消化在基层源头。检察院在各乡镇建立检察站，使检察工作进一步贴近群众。司法局大力推行连片调解机制，对本村调委会调解不了的纠纷由片调委会联动调解，提高了调解公正性和成功率。

三是发挥行政便民服务中心作用，创新为民利民服务“温馨化”。对来办事的群众实行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，在服务中体现“五个一”即：一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水相敬、一声问候暖心、一颗诚心办事，用真情实意服务群众，时刻体现着“温馨化”，最大限度地为民、便民、利民，从源头减少社会矛盾产生。