2011年关于做好农村工作的建议和意见

第一篇：2011年关于做好农村工作的建议和意见

关于做好农村工作的心得体会

提纲：

1.新形势下农村现状 2.发展存在的问题和紧迫性 3.发展对策与目标

一、田、林、宅基，集体与个人用地权益

二、社会保险保障体系建设

三、民政民生民心工程

四、政府政策导向和服务功能

五、村民民主自治

六、政务公开监督

七、广泛征集民意民向，推行民主进程，维护农村稳定工作

八、扶持村民致富，帮扶弱势群体，带动发展经济，增加农民收入。

九、村民文明道德素质建设

十、做符合实际从长远规划，有自己产业特色的农业兴国之路 4.从我做起

我国现阶段总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期——一个“发展阶段”、一个“关键时刻”、一个“重要时期”，这就是当前我国农村改革发展所处的历史方位。因此要求我们：

一、充分认清新时期农村工作的新形势新问题和紧迫性 党的组织工作的基石在农村，一切脱离基础的工作都将失败，只有搞好基层组织工作，才能有效的使党和国家的方针政策落到实处，使百姓安居乐业，生活和谐。而要做好基层组织工作却并不容易，其中存在着很多难点，结合工作实际，基层组织工作现存在以下方面的问题：

个别村党支部的工作思路不清，发展集体经济办法不多。部分村没有长远发展规划，传统意识较为浓厚。在一定程度上致使村党支部核心作用不明显,村级集体经济薄弱。由此可见现在农村存在着一些这样那样的问题，说到底是发展问题没有解决好，发展是硬道理，农村发展了，农民富裕了，什么问题都好解决了。

在发展的问题上，首先要敢于带头创业致富。农民是最重实惠的，在亲眼看到实实在在的效益后，才会跟着干。这种形势，这种变化，这种发展趋势，也给我们农村基层工作提出了更新、更高的要求。

二、转变工作方式，改进工作方法

新时期，制度化、规范化、服务化成为新的要求。新形势下，工作方法、工作重点必然有所变化。乡镇干部必须学会并善于做好思想教育工作，把行政命令式的工作方法转变为以教育引导、主动服务为主的工作方法，努力做好新时期的农民群众工作。我们必须善于和乐于做好群众工作，牢记宗旨意识，充满感情，深入基层，调查研究，实事求是，科学发展；必须为民所想，为民所思，从一个普通农民的角度看待农村工作，从农民的需要出发，做好农村工作。

新时期、新形势下，思想作风、工作作风必须转变，服务意识、工作能力必须提高。作为农村基层领导，一定要有强烈的创新意识。发展在于创新，创新才能促进发展。创新包括工作态度、工作方法、发展途径、发展模式的创新。必须立足实际，按照市场经济的要求，发挥本地优势，提高农民收入。近年来，有的地方以资源获得发展，有的地方以特色获得发展，有的地方区位优势获得发展，这些都充分发挥了自身优势，提高自身竞争力，所以获得成功，这些经验都值得我们借鉴和采纳。

新形势下，虽然群众工作多种多样，工作方法也是多种多样，但我认为，放在头条的还是发展。经济发展是其他各项工作发展的基础，必须想尽办法，提供有利条件，促进基础设施建设水平，促进农村经济持续、快速、健康发展。结合我县情况，我认为应当从以下几个方面入手：

华西村的老党支部书记吴仁宝说过：信仰是目标，信仰是动力，信仰是精神；有了信仰才能不怕困难，有了信仰才能化不利为有利，有了信仰才能乘胜前进，不断夺取新的胜利。正是有了坚定的信仰，华西村由过去只有几百人口的贫穷落后的小村庄，变成有34平方公里，3万多人口，实现了共同富裕的幸福乐园。可见，信仰的力量是无穷的。有什么样的信仰，将影响甚至决定一个人、一个村、一个党、一个国家的前途命运。我们的农村支部书记只有树立坚定的共产主义信仰，才能在农村广阔的舞台上，更好地为人民服务；才能在不断变化着的客观世界，坚守规矩清醒地到达理想的彼岸。

应该怎样树立坚定信仰呢？有一个《除掉杂草》的故事很让人受启发：老师问其四个弟子：“怎么才能除掉旷野中的杂草？”弟子分别回答：“用铲子把杂草全部铲掉”；“一把火将草烧掉”；“把石灰撒在草上”；“必须把草根都挖出来。”老师最后说：“我将一块荒草地分成几块，你们每一个人包括我在内，按照自己的方法各管一块，明年的这个时候见分晓吧！”结果，只有老师的地里没有杂草，取而代之的是金灿灿的庄稼。弟子们感悟到，只有在杂草地里种上庄稼，才是除去杂草最好的方法。信仰并不是虚幻的，通过这个故事，我觉得应该从以下方面加强理解：一要强化责任意识和宗旨意识。宗旨，就是服务谁，为了谁，有高度的社会主义责任心和使命感。共产党员在任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。二是正确处理得与失。对我们支部书记来说，正确地看待和对待得与失，是不可小视的问题。得失观取决于人生观、价值观。有得便有失，有失便有得。我们基层干部，特别是农村支部书记，工作待遇、工作条件和工作环境都比较艰苦，因此更要平衡得失心理状态。三要奋力创先争优。当前，党中央在全党上下深入开展创先争优活动，落实到我们农村就是要调动和激发基层党组织和党员的积极性、创造性，推动农村全面发展。但“创先争优”绝不是简单的口号，关键是要体现在我们的工作中，工作上要勇争一流、创业上要勇当先锋、发展上要勇破难题。

工作方法上一是要打牢发展基础，搞好基础设施建设。对于大多数农民来说，农业仍是其致富途径。农业基础设施的作用十分明显，设施落后，产业化、科技化、规范化发展就难以施行，也是难以实现，农民收入的提高也难以实现。首先要抓好水利建设，解决人畜饮水和农业用水问题。谁是生命之源，积极寻找水源，建设水利设施，加强原有水利设施的管理，是我们应当做好的工作。其次，要搞好农村公路建设和维护。由于公路不畅，许多产业受阻，许多项目不能实施，而人们的出行也很不方便。目前，我们的农村公路，虽然大多已经修通，但维护和管理十分滞后，路面状况十分差，安全隐患突出，同时，很多道路在雨季不能通行。再次，要搞好扶贫开发、落实好扶贫项目。近年来，整村推进工程、片区开发工程等一批扶贫项目，很好的解决了项目区群众的相应问题，广泛受到欢迎，我们必须争取更多资金，投入到扶贫开发去，争取整合改善民生。国家投建的土地整理、高产粮田建设、农业综合开发等项目，既是经济发展的工程，也是改善民生的工程，我们要通过科学规划，巧妙整合，让有限的资金发挥最大效益。如结合农业综合开发的道路桥梁建设，把村级干道和村组公路与之连接起来，就可以形成连通生产片块的路网；再如结合土地整理和排灌渠网建设，填旧抢新，将血防灭螺等与地方病防治结合起来，可以使一项工程发挥多项效益。

二是要搞好产业规划，做好政策扶持。产业化是农业的出路，也是农民致富的重要途径。所以，一个产业是否合适，在发展前就应当做好调查，做好规划。产业规划要解决种什么，在哪里种，怎么管理，怎么支持，怎样与全局的产业布局相适应的问题。在实践中努力做好“一村一品”民心工程，例如：烤烟发展规划，我们就要解决在那几个村种，具体是哪些农户，有没有效益，技术和自然条件是否有保障，会不会与全乡其他产业冲突等等问题。产业选择，产业规划合理的同时，还要做好服务，包括政策服务和技术服务，既然做，就一定要全力支持，全力做好，力保成功，对于我们贫困落后县区，底子薄，农民群众科技文化素质偏低，政策扶持是必不可少的。

三是要搞好科技推广，做好技术支持。我们要在农业科技推广和科技应用上多作一些尝试。首先，应该多举行一些行之有效的科技培训，让我们农村的推广农业技术人员有强硬和专业的技术。其次，要注意推广方式的创新。根据实际情况，我们应当采取不同的方式方法来推广科技运用，有的使用教材，有的采取讲座形式，有的要手把手教，这都是值得探索的东西。再次，要有制度保障 四是要扩充就业途径，转移农民就业。我们以实事求是，科学发展的观念，去探索，去调研，去开发，只有这样，才能使广大人民群众的生产生活得到更大的发展。

五是要抓好基层机关自身建设，提高服务群众的能力。要进一步转变观念，转变机关作风，提高行政效率，全力创建“务实、高效、廉洁”的政府。着重做到四个转变：一是由强制型向说服型转变。乡镇干部必须学会善于做思想教育工作，把行政命令式的工作方法转变为以教育引导、主动服务为主的工作方法，努力做好新时期的农民群众工作。二是由盲从型向规范型转变。依法行政是新时期对基层干部的必然要求，也是衡量干部工作的重要标准。同时，由于农村普法工作的深入开展，广大农民群众的法律意识也大大增强。因此，广大乡镇干部要迅速提高依法治乡的水平，逐步把基层工作纳入法制化、科学化、规范化的轨道。三是由领导型向服务型转变。乡镇干部的主要职责是为民服务，为民办事。因此，乡镇干部必须集中精力为民服务，积极投入经济建设主战场，发展农村经济。四是由封闭型向公开型转变。乡镇干部只有树立公正廉明的形象，才有说服力、感染力、号召力，才能更好地与群众打成一片，充分调动农民群众的积极性，促进农村各项事业的发展。

要搞好服务，要不断强化服务意识，增强运用法律手段管理农村社会的自觉性，要由过去的直接管理转变到间接管理，由单纯的行政指挥转变到综合运用政策、经济、说服教育、协商等手段，由组织推动转变为政策引导、典型示范、提供服务。

在具体服务形式上，一是搞好介入式服务。农村基层干部可以通过兴办示范服务基地或服务实体等形式，主动参与到农民生产的全过程，帮助农民解决“想干不会干”、“想干不敢干”、“进入市场难”等问题。二是搞好管理式服务。可以带领和组织农村中一些有技术、董销售得人才，组建产业和行业协会、专业合作社等新经济组织，上联市场、下接农户，发展生产，增加效益。三是搞好经营式服务。可以鼓励和扶持农村致富能手，围绕当地支柱产业和主导产品，兴办和扩建龙头企业，与农民形成利益共同体，实现经济效益和社会效益双赢。四是搞好“一站式”服务。可以借鉴外地建立政务大厅的做法，按照“简化程序、提高效能、综合服务”的原则，对涉农站所进行有效整合，建立综合性、跨行业、多层此地便民服务站，提高服务效率和质量。五是搞好联动式服务。通过做好协调工作，县乡村上下协作，配套联动，建立覆盖面广的农村社会化服务网络。

六要要千方百计推动发展，增加农民收入。在加快发展农村经济、增加农民收入上，切实把握好三个方面重点：第一，要依托龙头企业发展特色产业，增加农民收入。抢先一步搭顺风车，因村制宜，引导群众大力发展特色产业。第二，要加快结构调整，增加农民收入。在结构调整上，一是要转变思想观念抓调整。就是实行“三变”，即在推进形式上，变行政推广为政策引导；在服务方式上，变一般号召为实际行动；在调整思路上，变追求规模为追求效益。二是要依托龙头企业促进调整。要依托龙头企业发展种养基地、中介组织，并搞好全程服务。通过舞活龙头带龙尾，牵动结构调整。三是要推进土地流转加快结构调整。在工作中要把握好三个环节：其一要注重引进大户。不能盲目的引进，选择有实力的老板和回归人员投资农业，通过“能人效应”带动结构调整。其二要注重保护群众利益。对农户，要保持适当租地价格；对老板，要从配套和项目扶持上给予支持。其三要注重规范程序。要按依法自愿有偿的原则，对土地进行合理流转。第三，要发展劳务经济，增加农民收入。近几年农民收入增加较快，务工经济功不可没，我们支部书记要把打工经济作为农村经济的一个发展点来抓，作为一个新的产业来培育。一是要确保土地经营权属不变，让农民放心地走出去。农民的土地经营权可以对口协商有偿转让，可以委托他人代理经营，形式可以多样，但核心是经营权属不变，人走权不失，人回田可收回来。这样一来，解决了外出农民最核心的问题，农民就可以放心外出。二是要做好组织和服务工作，让农民抱团走出去。可以采取老板带、亲友带、能人带、先走带后走等办法，形成抱团离乡，以增加农民走出去的胆量和成功率。三是要搞好农民工的技能培训，让农民靠素质走出去。务工经济要发展，农民工必须从体力型向智力型和技能性转化，村支部书记就要多动脑筋、多想办法，推动村民进技校、拜师傅、参学参训，学好一技之长，吃技术饭，干技术活，赚技术钱。四是要做好留守人员的服务工作，让农民无牵无挂地走出去。特别是留守青少年的教育管理和留守老人的照护工作，村支部书记要放在心上，拿在手上抓，通过组建关心下一代工作机构、“留守者”之家等群众性自助互助机构，帮外出农民把家管起来，防止再出现农民外出“赚到了票子，荒废了孩子，慢待了老子”这样一种不利于和谐发展的局面。栗林咀村已先行一步，正在兴建老年活动中心和福利院，到时候留守老人老有去处，也为外出务工者解决了后顾之忧。

七要加强民主管理。民主管理的核心是在财务管理上实行民主理财，财务上不透明、不规范，做工作就是说不起硬话。首先要组建好民主理财小组。通过村民选举，把懂财会知识、秉公办事、作风正派、责任心强的人选进来，而不是由干部任意指定。其次要发挥好民主理财小组的财务管理作用。村里在做帐时，必须要组织民主理财小组成员按时参加活动，对每张开支条据严格把关，进行认真审核，对手续完备、开支合理的条据盖章入帐，对无年月日的不盖章，无经手人、证明人、审批人的不盖章，无用途去向的不盖章，重报、多报、虚报开支的不盖章，不符合制度开支的不盖章，不及时报帐的不盖章。从而杜绝村级不合理开支，进一步规范村级的财务管理。三是必须按要求及时结帐、做帐、交帐。

八要加强民主监督。全面真实地实施村务、财务“双公开”，是接受群众监督的有效途径，也是密切干群关系的有效捷径。村级公开栏设立在村部，主要公开村级实事建设、村级财务等内容，重大事项随时公开。现在出现的一些农民信访，相当部分集中在村务、财务公开方面，有些村虽然做了大量工作，办了不少实事，各项工作程序也是到位的，但由于公开不及时，或许公开不到位，群众意见就很大，上访不断。由于他们对村级事务无法了解或了解不全面时，才产于这样那样的猜测。从某种意义程度上说公开也是干部最大的保护伞。因此，从这个角度来讲，我们的村支部书记要在公开上做好文章，通过及时公开、全面公开村务财务，增强透明度，主动接受群众监督，给群众一个明白放心，还自己一个清白放心。强调自主、尊重差异，在平等协商的基础上，通过政府或各种非政府组织的帮助，寻求解决当地问题的手段与方法。

三、要不断加强自身建设

群众工作任重道远，农村改革方兴未艾。因此更要时刻保持与时俱进，实事求是，真抓实干，锐意进取的精神，牢记全心全意为人民服务的宗旨，开拓创新，勇于实践，不断探索群众工作的方法、途径，以全新的视角，全新的理念，做好农村工作。我相信，只要我们紧跟党中央、国务院和各级政府的步伐，一定能把群众的事办好，把农村的事办好。

关于对做好农村工作的感想和思考

1.就业、养老和社会保障问题

在关于就业的问题中，我们应该坚持实施积极的就业政策，落实以创业带动就业为主的方针，加强就业和创业培训，鼓励自谋职业和自主创业，支持创办小型企业。

2.村民自治和选举制度

3.土地流转和户籍制度管理 4.社区建设

5.低保和弱势人群社会福利保障问题 6.农村医疗、教育、卫生、文明情况

第二篇：民主生活会建议和意见归纳

钟楼支行党支部民主生活会情况汇报

为加强我行班子的思想建设，有效进行党内监督，增强团结，改进作风，进一步提高依靠自身力量解决自身问题和矛盾的能力，根据营业部机关党委的部署，我行于2011年10月28日下午在支行三楼会议室召开党支部民主生活会.本次会议的主要议题是：认真学习领会胡锦涛总书记在全国人才工作会议和中纪委第三次全会上的讲话精神，严格按照营业部机关党委布署的各项工作要求，深刻剖析，认真查找支行班子和个人在遵守中央“四大纪律、八项要求”以及总行党委的“七条禁令”等方面存在的问题，结合钟楼支行党支部换届选举后新一届支委的实际工作，从思想作风、工作作风、领导作风、学习作风、生活作风等五个方面进行客观评价，并分析其原因，有针对地制定整改措施并抓好落实。

现根据会议程序，我行分别召开党员和群众座谈会，结合会议记录，对党员和群众所提建议和意见作如下归纳：

一、领导班子思想、工作、学习作风端正，生活作风严谨，能全身心的投入到支行的全面工作中去；

二、领导班子关系融洽，班子成员之间能互相取长补短，能相互团结，顾全大局，协商共事，出现困难共同克服，工

作业绩有目共睹，希望继续保持下去；

三、全体员工（包括班子成员）在政策理论、新业务知识、党务工作知识掌握上略有不足，均不同程度感觉自我学习不够，希望上级行多开展形式多样的教育活动，提高全行员工素质，增强集体战斗力；

四、领导班子与员工之间思想沟通有待进一步提高，今后应加强与员工之间的交流与谈心，了解员工思想动态，提高员工积极性，促进业务全面发展；

五、领导班子能关心员工生活，但业余文体活动欠缺，建议多开展一些文体活动；

六、能够密切行企关系，建议能够更进一步加强对信贷客户单位有效监控。

钟楼支行党支部2011年10月28日

第三篇：社区如何做好社区治理工作的建议和意见

社区如何做好社区治理工作的建议和意见

社区治理工作，是一项事关社会经济发展与保持社会稳定的基础性工作，下面就社区治安综合治理工作，谈一点个人肤浅的认识。

目前，我们城关区就处于这样一种复杂的局面,不稳定因素表现在方方面面：

(1)随着企业的分流改制，协解、退休、下岗和失业人员不断增加，大部分人找不到工作，生活困难的居民日益增多，怨气很大。

(2)外来流动人口增加导致溜门撬锁、盗窃、抢劫的刑事案件时有发生。

因此，社区治安“久治不安”和社区违法犯罪“常打不息”已经成为社会治安综合治理的顽症，加强社会治安综合治理必须走“打防结合，预防为主”之路，同样我们在处理社区违法犯罪问题也要以预防为主，这样才能从根本上解决问题。因此预防社区违法犯罪，保障社区健康安全文明的发展，我们可以做到以下四个结合：

一、治安、文明和福利结合社区是城市管理的最基层单位，是保持社会稳定的基础，没有社区的稳定，也就没社会的稳定。

城市社区要正常稳定地发展，首要的标准是安全，治安搞不好，群众就没有安全感，因而其他任何建设都无从谈起，所以我们必须以治安为突破口，加上提高市民文化素质，搞好公益福利，才能将城市社区搞好。

首先，加强城市社区治安管理。第一，在社区中建立户籍民警执勤室，使民警紧贴群众，不但有利于树立良好的人民警察形象，而且有利于密切警民关系，群众有困难可以及时找警察；另外建立执勤室不仅维护了社区内部治安秩序，而且也加强了外部巡查，控制了周边环境和社区的各个社会层面，从而保障社区内外良好的治安秩序。第二，建立社区保安巡逻队（可由下岗失业人员组成）加强社区内部巡逻。确保社区内的打击和防范违法犯罪活动在力度、时间和空间上有绝对的优势。总之，公安民警和保安在城市社区内不断流动和频繁出现，不但会方便社区居民，而且还给犯罪分子极大的威慑力，减少犯罪得手的机会，从而有效地减少犯罪，达到预防犯罪的目的。

其次，搞好文明建设，培养提高社区居民素质，倡导社会新风尚。文明是一种社会发展、进步的过程和状态，其中包括已经取得的积极成果，作为一个整体，它是进步的总体状态。因而在城市社区中举办市民学校，不断对居民进行社会公德、职业道德和家庭美德为主要内容的文明意识教育；发展安全社区，卫生社区，植树美化环境社区等；开展群众性文化娱乐活动和群众志愿者活动等，使广大社会居民自觉维护社会秩序和社会环境。

最后，促进城市社区的公益福利。美化环境，修整街道，搞好社区卫生，建立老年幼儿活动场地，开展扶弱助残的活动；设立社区的诊所，方便社区居民看病或急救，开展健康教育和卫生的宣传；设置专人管理城市社区车辆的停放，使得城市社区给人一种安详和平、处处井然有序的美好印象，从而使得城市社区的违法犯罪的现象得以减少。

二、人防、物防和技防结合第一，加强人防，强化动态防范。加强治安组织网络化建设，在社区关键部位配备人防力量进行控制，在社区设立户籍民警执勤室，组建保安巡逻队，白天有民警坐岗督促，晚上有保安分片包干。另外还可以建立多种形式的群众联防组织，选出楼栋值班人员等，这样的人防力量覆盖了整个社区，犯罪分子自然难以下手。

第二，落实物防，加强防范硬件建设。我们可以要求社区居民大家出钱筹集资金安装防盗门、防盗窗，另外有辖区单位资助建立治安管理办和民警保安执勤室，安装单元电控门闸和围墙护栏等。实施封闭管理，形成立体的防范格局，预防犯罪。

第三，进行“技防”尝试，有选择地防范。因为“技防”需要大量资金，而社区很有可能承受不了，也不一定处处都需要，所以有选择性地选择重要地区重点预防，安装住宅区电子遥控门和对讲系统，安装红外线报警系统和电视监控摄像头，完善闭路电视监控系统，使得社区得到高层的保护，更加进一步地预防违法犯罪。

三、管理与服务结合城市社区的管理工作涉及面广，要使管理工作及时到位，达到预防违法犯罪的效果，首先是要管理领导机构班子到位，制定出一套有效的管理办法，完善自治管理制度，比如制定社区文明公约，规范居民个人行为；制定出入凭证制度，净化社区来往人员；制定治安联防队员选拔、培训、教育和考核制度，强化激励机制；完善外来流动人口登记管理制度，加强对外来人员控制；落实社区出租屋管理，杜绝将房屋出租给有犯罪嫌疑的人，有嫖娼、涉毒和参赌嫌疑的人等等。其次是要采集广泛信息，结合人口普查、户口调查和情况询查，建立综合信息网络。运用电脑管理，将外来暂住人口按照常住人口的方式管理，全部登记造册，输入电脑，并明确管理重点，有条件的还可以大力发展信息员，发展科技管理，使社区管理进入现代化。最后，要配合当地的公安派出机关，坚持走群众路线，建立一支高效的现代化治安管理力量。

在搞好城市社区的管理职能的同时，我们也要加强城市社区的服务职能。众多公益福利性服务，不但体现了社区管理机构对广大社区居民的关心，也体现了社区居民之间的相互关心，相互照顾，相互支持和相互帮助，充满了人与人之间的真挚感情，促进了新型人际关系的形式，改变原来的社区特有的疏远冷淡的邻里人际关系的特点，从而使社区居民感到生活环境的安全和人际关系的温暖，形成团结的一个整体，因而在必然减少犯罪分子作案的可能性的同时，维护了人与人之间的一种心连心的传统美德。

四、宣传教育与重点帮教矫正结合开展城市社区的宣传教育，是城市社区管理的基础，其目的在于通过教育来提高居民素质，消除产生犯罪的主观条件，提高预防犯罪的意识和积极性。首先是思想、道德教育，通过集体主义、共产主义思想及高尚情操教育，使居民了解目前治安状况及预防犯罪与本身利益的关系，树立共同创建美好家园的集体主义思想，净化社会环境，预防犯罪。其次是文化知识教育，通过对城市社区居民进行基础文化知识、法制知识和科学知识的教育，提高文化水平和法律意识，使社区居民自觉守法并懂得怎样运用法律武器保护自己，打击和预防犯罪。

除宣传教育以外，城市社区还应加强重点帮教，实现城市社区的矫正。另外，我们还要加强城市社区人民调解工作，健全民间调解组织，发现矛盾，积极做深入细致的思想工作，从而化解矛盾，平息纠纷，防止事态的恶化，把问题解决在城市基层社区，预防民事纠纷转化为严重的刑事案件。

第四篇：管城回族区社会工作建议和意见

管城回族区社会工作建议和意见

管城回族区民政局

（2011年4月25日）

一、管城回族区社会工作基本情况

管城回族区位于郑州市东南部地区，总人口35万人，城区总面积25平方公里，是商城遗址所在地，属老城区。近两年来，根据管城区民政部门的统计，全区低保困难群众约2000户、4000余人。由于过去管城区经济相对不是很发达，失业人员、老年人、困难群体生活保障以及社区建设水平等问题形成的社会矛盾也相对较多。近年来，随着城市社区建设加速发展，为适应全区社会发展需要，响应民政部大力开展社会工作的号召，管城民政局自2008年以来，在人力、财力特别紧张的情况下，一直在推动以社区办公综合服务用房、社区志愿者队伍建设、社会工作者职业能力考试为主要内容的社会工作，全区社会工作发展逐步走上轨道，并取得了良好的社会效益。

二、开展社会工作遇到的问题

按照民政部关于开展社会工作的有关文件精神，随然我们区级民政部门在全力推动，但在实际操作过程中还存在很多问题。主要有以下几个方面：

（一）社会工作的地位需要确立

这里的确立包括三个方面：一是各级党委、政府的支持；二是社会的支持；三是来自社会工作者自身的激励。

社会工作在我国开展的时间还不是很长，虽然在国外有比较成熟的社工体系，但在我们国家还处在起步阶段。目前，据我们了解，社会工作起步较早的是象上海等一些大中城市，但在我们中原地区是近两年才开始逐步被社会所认识，由于起步晚、特别是受到地区经济制约，社会工作在各级党委、政府的层面还没有得到有力的支持和认可，要建成一个较为完善的社会工作体系可能还需要一段时间。我们认为，社会工作的开展离不开各级党委、政府的政策支持，没有政策支持，社会工作者的地位就很难确立，地位确立不起来，社会工作开展推动难度很大，社会工作者热情也不会很高。

（二）社会工作者待遇

如社会工作者职业水平考试文件可以看出，联合发文的是人事部和民政部，而没有财政部，也就是说，社会工作者职水平测试没有和工资、职称挂钩，也许随着社会工作的推动以后会与工资、职称等相衔接，但现阶段社会工作者职业水平考试对社会工作者没有什么实际的意义，没有相应的待遇，社会工作者在社会各职业当中的地位就难以确立。所以怎样解决社会工作者待遇，是推动社会工作发展的最主要问题。

（三）社会工作机构及人员需要专业化

我们现在所称的社会工作机构，主要是指社会工作服务站、街道和社区的志愿者队伍，各社区的居委会应该属于自治组织还不属于社会工作机构，在我区真正意义上的社会工作机构还没有。因为社会工作涉及面比较宽，其实对专业要求还是相当高的，我区社会工作的开展，还主要是各类志愿者登记为主，从实际效果来看，我们认为各类志愿队伍建设虽然数量较多，活动开展的效果也较好，但质量还是与社会工作的专业化要求有一定的差距，我们最终还是需要一种专业化、职业化的社会工作队伍，志愿者队伍只能做为一种补充形式。

三、几点建议

（一）通过政府支持的形式，加快社会工作地位的确立；

（二）尽快将社会工作与职称、工资水平相衔接，提高社会工作者工作热情；

（三）进一步完善社会工作教育培训机制，重点要教育培训内容上达到专业化水平。

第五篇：安全培训建议和意见

安全培训建议和意见

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《安全培训建议和意见》的内容，具体内容：为了保障工作的安全进行，公司会对员工进行安全培训，对于安全培训你有哪些建议和意见？下面我给大家带来，供大家参考!范文篇一集团公司所属各单位，机关各部(科)室：为...为了保障工作的安全进行，公司会对员工进行安全培训，对于安全培训你有哪些建议和意见？下面我给大家带来，供大家参考!

范文篇一

集团公司所属各单位，机关各部(科)室：

为进一步加强集团公司安全教育培训工作，推动集团公司科学发展、安全发展，增强全员的安全意识和业务素质，从源头上控制和预防各类生产安全事故，根据《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》和省、市、区煤炭管理部门要求，结合集团公司实际，现就加强安全教育培训工作提出如下意见：

一、重要意义。国家和省、市、区煤炭管理部门以及集团公司高度重视安全教育培训工作，不断加大安全教育培训工作的力度，公司职工的安全素质和技术业务素质明显提高。但个别单位对安全教育培训工作仍然存在着思想认识不到位、责任落实不到位、实效性不强等问题，给安全生产带来较大压力。实践表明，进一步加强安全教育培训工作，是集团公司落实党的精神，深入贯彻科学发展观，实施安全发展战略的内在要求;是强化集团公司安全生产基础建设，提高安全管理水平和从业人员安全素质，确

保安全生产的重要途径;是防止“三违”行为，不断降低机械事故总量，遏制事故发生的源头性、根本性举措;是维护职工生命健康，家庭幸福和切身利益的实际需要。

二、指导思想。以党的精神为指导，全面落实科学发展观和上级关于加强安全生产工作的决策部署，以培育一流素质职工队伍为目标，以实现企业全面发展为着力点和 2 出发点，大力实施企业管理队伍、专业技术人员队伍和一线职工队伍整体素质提升工程，着力打造企业核心竞争力，促进集团公司安全稳定和科学发展。

三、工作目标。紧紧围绕管理人员、班组长、特种作业人员“三大目标”和全员素质提升这一重点，不断强化安全教育培训工作力度，培养造就一支懂安全、善经营，想干事、能干事、会干事、干成事的高素质的管理人员队伍，加快培养造就一支思想觉悟高、专业技术精、业务能力强的专业技术人员队伍和一支忠诚企业、爱岗敬业、吃苦能干的职工队伍，营造“人企和谐共赢”的良好氛围，为集团公司的建设和发展夯实基础。

四、重点工作。(一)落实安全教育培训责任。公司所属各单位要把安全教育培训工作纳入发展规划，健全落实以“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”为主要内容的安全培训责任体系，建立健全机构和责任追究制度，配备专人负责，保障经费需求。要牢固树立“安全教育培训不到位就是重大安全隐患”的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，扎实推进安全教育培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化，努力实施全覆盖、多手段、高质量的安全教育培训。把落实培训制度、提高教学质量、强化培训效果贯穿于安全教育培训工作的各

个环节和各方面，确保取得实效。

范文篇二

根据国家总局和省安全监管局关于《20xx 年安全生产教育培训工作要点》精神，结合我市工作实际，现就杭州市 2010 年安全生产培训工作提出如下意见：

20xx 年杭州市安全生产培训工作总体要求是：以党的十七届四中全会精神和市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》(市委〔20xx〕6 号)文件为指导，以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，紧紧围绕落实企业安全生产主体责任这一重点，统筹规划、练好内功、加强监督，着力完善安全培训体系，大力推进以“三项岗位人员”(主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员)、农民工和班组长为重点的企业全员安全培训，为实现全市安全生产形势稳定好转提供人力资源和智力支持。

一、进一步深化安全培训宣传教育工作

1、将培训与安全生产宣传教育有机结合起来，通过举办各种培训班、利用社会新闻媒体、开展企业自主教育等途径，加大安全生产社会化宣传教育力度，宣传省委 88 号和市委 66 号文件、宣传安全生产政策法规和安全发展科学理念，大力推进基层安全文化建设，营造良好的安全生产社会氛围，促进安全生产各项工作措施的落实。

2、深化“百千万”企业安全服务专项行动。要在去年学习实践科学发展观活动的基础上，进一步抓好安全监管部门和培训机构自身建设，深入开展对企业的安全培训服务，针对量大面广的企业培训需求，积极采取送教上门、菜单式课程选读、分行业分工种分类教学等方式，帮助企业集中开

展安全教育，解决工学矛盾。

二、进一步完善安全生产培训体系

3、按照统一规划、合理布局、分步实施、优胜劣汰的原则，进一步完善全市安全培训网络体系。按照《关于进一步加强安全培训机构建设的通知》(杭安监管科技〔20xx〕7 号)文件规定，辖区内尚未建立四级安全培训机构的区、县(市)，要抓紧落实辖区内安全培训机构的培育、设立和建设工作。已批准建立的安全生产培训机构，要严格执行国家安监总局 20号令的规定，健全规章制度、完善教学设施、配备专职人员、提高教学质量，同时，各区、县(市)安全监管部门要加强对辖区内培训机构的监督管理，对不符合培训要求的机构要积极采取措施提出整改意见并报告市安全监管局。

4、严格执行“教考分离”规定，积极推进计算机无纸化考核办法。市本级负责人、安全管理员以及特种作业培训理论考试实行计算机无纸化考核，逐步推选县(市)区域内特种作业理论考试无纸化考核，积极探索特种作业应会知识信息化考核办法。

5、探索安全培训信息化管理，全市各培训机构的安全培训情况均要统一纳入信息管理系统，通过交互式联网方式，实现对各培训机构培训情况的有效监管。

6、规范培训内容。按照学用结合、因材施教的要求，加强培训需求调研，结合不同类型、不同层次人员的岗位特点和培训需求，紧紧围绕安全生产工作实际，完善培训课程设计，更新培训内容，做到培训内容规范化，切实增强培训的针对性和实效性。

7、改进培训方法。根据不同培训内容和不同学员的特点，灵活运用研讨式、互动式、案例式、模拟式等多种方法开展培训，进一步增强教学的吸引力和感染力。积极探索远程教育培训办法，充分发挥网上培训覆盖面广、共享性好、灵活性强、成本低廉的优势，开展在线学习、网络教育。

8、推进培训资源优化配置。加强师资和教材建设，建立健全培训师资库，实现优质教师资源共享。积极选聘在职中青年安全生产管理骨干充实到教师队伍，不断补充新知识、新理念，提高教学水平和教学质量。

三、进一步落实企业安全培训主体责任

9、切实抓好生产经营单位主要负责人和安全管理员的培训，各级政府部门要根据属地管理、分级培训的原则，按照《浙江省安全生产条例》的规定，落实主要负责人培训经费，加大培训力度，改进培训方法，培训面达到 100%。

10、积极开展生产经营单位安全生产管理员培训。在继续抓好高危行业安全生产管理员培训的基础上，大力开展一般性生产经营单位安全管理员培训，加大宣传和执法检查力度，持证率要达到 100%。

1、大力开展企业班组长培训工程。各级政府部门要帮助和指导企业实施班组长安全培训工程，加强班组长能力建设，以班组长和高危行业企业一线操作人员为重点，确保从业人员安全培训落到实处。

2、抓好外来务工人员安全教育培训。积极开展“安康杯”知识竞赛;继续开展对外来务工人员安全知识送培训活动;加强与劳动保障、总工会，以及社区等相关部门沟通协调，把外来务工人员安全教育纳入就业、职业技能、社区教育等培训内容，大力普及安全生产知识，提高外来务工人员安

全意识和安全技能。

3、深化全员安全培训工程。根据省安全监管局 20xx 年给我市下达的安全培训目标任务，今年我市将完成生产经营单位安全培训 43.3 万，并列入考核内容。各区、县(市)要高度重视、认真对待，按照我市考核指标分解(详见附表)，认真完成全年的各项培训任务。

范文篇三

为贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[20*]5 号)及国家安监总局、劳动与社会保障局、全国总工会等中央七部委联合印发的《关于加强农民工安全培训工作的意见》(安监总培训[20*]228 号)，切实提高农民工特别是危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、登高作业等高危行业农民工自我安全保护的意识和能力，有效保障农民工生命财产安全，根据常州市农民工工作领导小组的工作部署和常州市安监局常安监[20*]22 号文件精神，结合我区安全生产工作实际，现就加强我区农民工安全生产培训工作提出如下意见：

一、提高认识，加强领导

农民工作为一支新型劳动大军，常年奋战在最艰苦、最危险的岗位上，为*的经济建设和社会进步做出了巨大贡献。但是，由于多种原因，目前我区农民工文化程度较低，大都缺乏必要的安全基本知识、安全技能和安全意识，成为各类事故的主要受害群体。近三年来，在我区工矿商贸安全生产事故死亡人数中，80%-90%为农民工，死亡人群中 95%以上是由于缺乏安全意识和安全常识造成的。因此，加强农民工安全教育培训，已经成为保护农民工根本利益和促进安全生产形势稳定好转的一项紧迫任务。各

级、各有关主管部门和单位一定要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强农民工安全培训的重要性，切实作为一件大事来抓，实事来办。区成立农民工安全培训工作领导小组，由区安委会副主任、区安监局局长任组长，区安监局分管局长为副组长，相关部门负责人为成员，办公室设在区安监局。各镇(街道)、开发区也要建立相应的组织领导机构，并指定一名专职工作人员为联络员，明确职责任务，制订培训计划，建立工作制度，精心组织实施。要加大培训投入，积极争取各级财政部门对农民工安全培训的资金支持，广泛吸纳社会赞助资金，积极筹措培训经费，做到思想认识、组织领导、工作机制和经费保障“四到位”。

二、明确职责，落实责任

开展农民工安全培训工作，要坚持“以政府为主导、以企业为主体”的原则，各级政府职能部门要认真履行组织领导、规划制定、督促检查和加强服务等方面的职责;企业是安全生产的责任主体，也是培训主体和受益主体，尊重企业、依靠企业、造福企业，是推进农民工安全培训工作的基本出发点和基本工作方法。其职责分工：(1)区安监局牵头组织实施全区农民工安全培训工作，加强指导和监督检查;负责会同区总工会等有关部门组织通俗易懂、应知应会的教材，制作图文并茂、案例剖析教学光盘;协助各镇(街道)、开发区抓好重点行业、重点企业的试点工作。(2)各镇(街道)、开发区牵头组织实施本辖区农民工安全培训工作;负责镇(街道)、开发区和企业的师资培训;帮助企业做好培训的各项准备和服务工作。(3)各有关主管部门按照“谁主管、谁负责”的原则，具体抓好本系统、本行业的农民工安全培训工作。(4)生产经营单位要认真贯彻落实《生产经营单位

安全培训规定》，履行责任主体，把农民工安全培训工作纳入本单位工作计划，认真开展企业内部“三级教育”，积极选送农民工参加有关培训，保证全体农民工具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全教育和培训合格的，一律不得上岗，杜绝“零培训”上岗。

三、突出重点，注重实效

农民工广泛分布在各行各业，情况比较复杂。为确保此项工作有序有效的开展，今年，在培训对象上，要首先从农民工比较集中的行业和劳动环境危险的岗位做起，重点抓好危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工和特种作业等农民工的安全教育和培训，全年培训和受教育人数力争达到 3 万人以上，农民工较多的镇(街道)、开发区要开展农民工安全培训“万人行动”，努力提高培训率;在培训内容上，要重点抓好安全生产法律法规和规章制度的宣贯，抓好安全生产基本知识和技能、公民安全常识和逃生应急常识的培训，提高农民工自我保护意识和防范能力;在培训形式上，要针对农民工的文化水平和特点，更多的采用多媒体、电视、漫画、通俗易懂的资料等图文并茂的直观方法进行教育培训，坚持针对性教育与系统知识讲解相结合，形象化培训与老工人“传帮带”相结合;在培训方式上，要针对中小企业多、组织难度大、企业生产经营忙、集中培训难的实际情况，可采取镇(街道)、开发区集中授课、发放读本个人自学、组织送教上门等多种方法进行教育培训。各级安监部门和行业管理部门要积极为企业组织农民工安全培训搞好服务、创造条件。

四、加强督查，确保质量

为更好地推动农民工安全培训工作的开展，区安委会已将农民工安全培训工作列入安全生产目标责任考核体系，从机制上保证农民工培训工作的深入开展。各镇(街道)、开发区、有关主管部门要把企业农民工安全培训情况作为执法检查的重要内容，加强对企业安全培训工作的专项监察，加强对农民工持证上岗的日常检查，加大对无证上岗、违章作业的查处力度，增强企业依法组织安全培训及农民工依法接受培训的意识，促进农民工安全培训工作依法、正常、有序地开展。要建立培训奖惩制度，对培训工作成绩突出的，应给予表彰奖励;对培训工作重视不够、组织不力的，要给予通报批评，并督促整改。各镇(街道)、开发区和有关主管部门将本辖区、本系统的农民工安全培训工作实施方案，于 4 月 15 日前报区安监局，从 20*年第二季度起，将每季度(下季度第一个月 5 日前)农民工培训工作进展情况报区安委会办公室，区农民工安全培训工作领导小组将组织抽查。

五、扩大宣传，营造氛围

搞好农民工安全培训，需要调动各方面的力量和全社会的支持。各级、各职能部门和单位，要召开不同形式的动员大会，深入发动、广泛宣传开展农民工安全培训的重要意义和目的要求，增强抓好农民工安全培训的紧迫感和责任感。要通过新闻媒体、下发宣传资料，提出宣传口号，悬挂宣传标等多种形式和渠道，大张旗鼓地开展农民工安全培训的宣传，努力营造全社会关注安全生产、农民工踊跃参加培训的氛围。要利用安全简报、信息网站、板报等宣传工具，及时宣传上级有关农民工培训工作的要求，刊登农民工培训动态，报道生动鲜明的培训亮点，总结交流培训经验。要

结合开展“安康杯”竞赛和“安全生产月”活动，在农民工中广泛开展群众性的安全文化活动，免费向农民工发放一些普及安全生产基本知识的书籍资料和音像制品等，组织开展一些较大规模和影响、丰富多彩、贴近农民工生产生活实际的活动，弘扬安全文化，强化安全意识，扩大农民工安全培训的影响力，不断把农民工安全培训工作引向深入。

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