广东省公安机关警务辅助人员管理办法

第一篇：广东省公安机关警务辅助人员管理办法

第 222 号

《广东省公安机关警务辅助人员管理办法》已经2016年3月24日广东省人民政府第十二届70次常务会议通过，现予公布，自2016年6月1日起施行。

省长 朱小丹

2016年4月15日

广东省公安机关警务辅助人员管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范公安机关警务辅助人员管理，保障警务辅助人员合法权益，发挥警务辅助人员在协助公安机关维护社会治安、打击违法犯罪和服务人民群众等方面的作用，根据有关法律法规和国家政策规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省县级以上人民政府公安机关警务辅助人员的招聘、使用、管理、监督、保障及责任追究。

本办法所称警务辅助人员，是指经依法招聘并由公安机关管理使用，履行本办法规定的辅助性警务职责的人员。

警务辅助人员统称辅警，包括勤务辅警和文职辅警。

县级以上人民政府公安机关招用的不涉及警务工作的后勤服务人员的管理，不适用本办法。

第三条 各地辅警力量的配备，应当与当地社会治安状况、警力配备情况和经济发展水平相适应。

省人民政府公安机关应当会同省机构编制、财政、人力资源社会保障等部门制定公安机关辅警用人额度管理办法，并报省人民政府批准后实施。

第四条 辅警管理遵循谁使用、谁管理、谁负责的原则。

第五条 辅警不具有人民警察身份，必须在公安机关及其人民警察的指挥和监督下开展警务辅助工作。

辅警依法履行职责的行为受法律保护，相关法律后果由其所属公安机关承担。

第六条 县级以上人民政府公安机关在同级人民政府的领导下，负责本办法的组织实施工作。

各级机构编制、财政、人力资源社会保障、民政等有关职能部门在各自职责范围内做好辅警管理和保障等相关工作。

第七条 各级人民政府应当将辅警的工资福利、装备配置、教育培训以及日常管理等所需经费列入本级财政预算予以保障。

第二章 职责、权利和义务

第八条 勤务辅警按照岗位分工，履行下列职责：

（一）协助预防、制止违法犯罪活动；

（二）协助开展治安巡逻、治安检查以及对人员聚集场所进行安全检查；

（三）协助盘查、堵控、监控、看管违法犯罪嫌疑人；

（四）协助维护案（事）件现场秩序，保护案（事）件现场，抢救受伤人员；

（五）协助疏导交通，劝阻、纠正交通安全违法行为，并根据需要对交通安全违法行为进行取证；

（六）协助开展戒毒人员日常管理、检查易制毒化学品企业、公开查缉毒品；

（七）协助开展公安监管场所的管理勤务；

（八）参与灭火救援，协助开展消防监督管理；

（九）协助开展安全防范、交通安全、禁毒等宣传教育；

（十）协助记录讯问、询问笔录；

（十一）在人民警察带领下驾驶警用汽车、摩托车、船艇、航空器等警用交通工具；

（十二）其他可以由勤务辅警协助开展的工作。

第九条 文职辅警按照岗位分工，履行下列职责：

（一）文书助理、档案管理、接线查询、窗口服务、证件办理、信息采集与录入等行政助理工作；

（二）心理咨询、医疗、翻译、计算机网络维护、数据分析、软件研发、安全检测、通信保障、资金分析、非涉密财务管理、实验室分析、现场勘查、检验鉴定等技术支持工作；

（三）警用装备保管和维护保养等警务保障工作；

（四）其他可以由文职辅警从事的工作。

第十条 辅警不得从事以下工作：

（一）国内安全保卫、技术侦察、反邪教、反恐怖等工作；

（二）办理涉及国家秘密的事项；

（三）案件调查取证、出具鉴定报告、交通事故责任认定；

（四）执行刑事强制措施；

（五）作出行政处理决定；

（六）审核案件；

（七）保管、使用武器、警械；

（八）以自己名义执法；

（九）法律法规规定必须由公安机关人民警察从事的工作。

第十一条 辅警享有下列权利：

（一）获得履行职责必要的工作条件；

（二）依法获得工作报酬，享受法定福利、保险待遇；

（三）参加岗位培训；

（四）对本单位工作提出批评和建议；

（五）依法提出申诉和控告；

（六）法律、法规、规章规定和劳动合同约定的其他权利。

第十二条 辅警应当履行下列义务：

（一）遵纪守法，保守国家秘密和工作秘密；

（二）服从公安机关管理，听从人民警察指挥；

（三）忠于职守，文明执勤，廉洁奉公，不徇私情；

（四）遵守社会公德，尊重民族风俗习惯；

（五）法律、法规、规章规定和劳动合同约定的其他义务。

第三章 招聘

第十三条 辅警的招聘计划由县级以上人民政府公安机关提出，经同级机构编制、财政、人力资源社会保障部门审核后，报同级人民政府批准。

县级以上人民政府公安机关应当依照本办法规定的条件和程序组织实施辅警招聘计划，并在完成招聘工作后20日内报上一级公安机关备案。

第十四条 辅警的招聘应当遵循公开、平等、竞争、择优的原则。

在同等条件下，应当优先招聘公安烈士和因公牺牲公安民警的配偶子女、在职公安民警配偶、退役士官士兵、见义勇为积极分子和先进个人、警察类院校毕业生、具有岗位所需专业资质和专门技能的人员，以及符合岗位要求的就业困难人员。

第十五条 辅警的招聘计划应当向社会公示，按照自愿报名、资格审查、笔试、面试、体检、体能测试、政审等程序实施，公开接受社会监督。

对专业性较强的岗位，可以适当简化程序或者采取其他测评方法。

第十六条 辅警应当具备下列条件：

（一）拥护宪法，遵守国家法律法规，品行端正；

（二）年满18周岁；

（三）具有高中以上文化程度；

（四）具有正常履行职责所需的身体素质和工作能力；

（五）公安机关规定的其他条件。

应聘文职辅警的，还应当具有大专以上文化程度和岗位需要的专业资质或者专门技能。

特殊警务辅助岗位可以适当降低或者提高前两款规定的条件，但应当在招聘公告中注明原因。

第十七条 有下列情形之一的人员，不得招聘为辅警：

（一）受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的；

（二）曾被行政拘留、收容教养、收容教育或者有吸毒史的；

（三）被国家机关、事业单位开除公职或者辞退的；

（四）曾因违反公安机关管理规定而解除劳动合同的；

（五）有较为严重的个人不良信用记录的；

（六）其他不适合从事警务辅助工作的。

第十八条 公安机关招聘辅警，应当按照国家有关法律法规签订劳动合同。

第四章 管理和监督

第十九条 县级以上人民政府公安机关应当建立健全辅警的岗位责任、培训学习、考核考勤、工作信息和保密管理等制度，加强对本辖区辅警的管理和监督。

第二十条 县级以上人民政府公安机关应当根据辅警的工作年限、考核结果等情况，对辅警实行层级化管理。辅警层级与薪酬待遇挂钩。

勤务辅警级别由高至低分为一级勤务辅警、二级勤务辅警、三级勤务辅警、四级勤务辅警、五级勤务辅警、六级勤务辅警。

文职辅警级别由高至低分为一级文职辅警、二级文职辅警、三级文职辅警、四级文职辅警、五级文职辅警、六级文职辅警。

第二十一条 县级以上人民政府公安机关应当对辅警进行岗前培训，定期开展法律知识和岗位技能培训，提高辅警素质。

第二十二条 县级以上人民政府公安机关应当定期对辅警的工作绩效、遵章守纪、教育培训等情况进行考核，考核结果作为辅警级别升降、奖惩以及续订、解除或者终止劳动合同的主要依据。

第二十三条 县级以上人民政府公安机关和其他有关部门对在保护公共财产和人民群众生命财产安全、预防和制止违法犯罪等工作中表现突出，有显著成绩或者特殊贡献的辅警，应当按照国家有关规定给予表彰奖励。特别优秀的辅警报考公安机关人民警察职位的，应当给予适当照顾。

第二十四条 辅警应当配发统一的工作证件，按照规定统一着装，持证上岗，其工作证件、服装式样和标识应当符合国家规定。

第二十五条 县级以上人民政府公安机关可以根据岗位工作需要，为辅警配备必要的执勤和安全防护装备，但不得配备武器、警械。

第二十六条 辅警离职时，应当交回所配发的工作证件、服装、标识和装备。

第二十七条 任何单位和个人都有权向公安机关投诉举报辅警涉嫌违法违纪的行为。

县级以上人民政府公安机关应当建立健全投诉举报受理和反馈制度，畅通投诉举报渠道，依法处理针对辅警的投诉举报。

第五章 待遇保障

第二十八条 辅警的薪酬结构、待遇项目由省人民政府公安机关会同省财政、人力资源社会保障部门规定，具体标准由各地区参照当地上年度在岗职工平均工资，结合当地经济社会发展水平和财力状况自行核定，并建立动态调整机制。

第二十九条 用人单位应当依法为辅警办理基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等社会保险，缴存住房公积金，并为从事高危险岗位工作的辅警购买必要的商业保险。

第三十条 用人单位应当定期组织辅警参加健康检查，并建立辅警健康档案。

第三十一条 辅警享有的假期和相关待遇，按照国家和省有关规定执行。

第三十二条 辅警因工受伤、致残、死亡的，依照《工伤保险条例》等有关规定享受相关待遇；被评定为烈士的，依照《烈士褒扬条例》的规定享受相关抚恤待遇。

第三十三条 经财政部门同意，县级以上人民政府公安机关可以设立抚恤金专项经费，对因训练、执勤以及抢险救灾等受伤、致残、死亡的辅警或者其直系亲属予以适当补助。

第六章 法律责任

第三十四条 公安机关及其人民警察违反本办法规定的，依照相关规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第三十五条 辅警违反本办法规定的，参照《公安机关人民警察纪律条令》的有关规定给予相应处理；情节严重的，依法解除劳动合同；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第三十六条 公安机关对辅警的处理，应当事实清楚、证据确凿、程序合法、手续完备。当事辅警有权陈述和申辩。

辅警与用人单位发生劳动争议的，按照国家和省有关劳动人事争议处理的相关规定处理。

第七章 附 则

第三十七条 省人民政府公安机关可以根据本办法，结合公安工作实际，制定具体实施细则。

第三十八条 本办法自2016年6月1日起施行。

第二篇：XX区公安机关警务辅助人员管理办法

XX区公安机关警务辅助人员管理办法

第一章总则

第一条为规范公安机关警务辅助人员管理，保障警务辅助人员依法履职，维护警务辅助人员合法权益，充分发挥警务辅助人员在协助人民警察维护社会治安、制止和惩治违法犯罪活动、服务人民群众等方面的作用，根据《XX省公安机关警务辅助人员管理条例》等有关规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本区行政区域内公安机关警务辅助人员的招聘、使用、监督和保障等。

本办法所称公安机关警务辅助人员，是指依法面向社会公开招聘，为公安机关警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员，分为勤务警务辅助人员和文职警务辅助人员。

治安联防、治安志愿者、护村队、护校队等社会群防群治力量以及在公安机关从事膳食、保卫、保洁等后勤服务工作的人员，不属于警务辅助人员。

第三条警务辅助人员管理遵循依法规范、责权明晰、严格监督、合理保障的原则。

第四条区人民政府加强对本行政区域内警务辅助人员管理工作的领导，建立工作协调机制，落实保障措施，研究解决警务辅助人员管理工作中的重大问题。

XX市公安局XX分局负责本行政区域内警务辅助人员使用管理工作。

机构编制、民政、财政、人力资源社会保障、卫生健康、退役军人事务等部门按照各自职责，做好警务辅助人员管理相关工作。

第二章职责、权利和义务

第五条警务辅助人员应当在人民警察的指挥或者带领下，按照国家有关规定和《XX省公安机关警务辅助人员管理条例》协助开展有关工作。

第六条勤务警务辅助人员在人民警察的带领下可以协助开展下列工作：

（一）租赁住房治安管理、特种行业、禁毒、出入境等相关管理和服务活动；

（二）执行交通管制和交通安全检查，制止和纠正交通安全违法行为；

（三）对有违法犯罪嫌疑的人员进行盘查、看管；

（四）行政案件接报案、受案登记、接受证据、案件信息采集、调解、送达文书等工作；

（五）对行为举止失控的醉酒人员、实施暴力行为的精神病人采取临时保护性约束措施；

（六）公安监管场所的管理勤务；

（七）维护大型公共活动秩序；

（八）参与突发事件处置；

（九）按照国家有关规定可以开展的其他工作。

第七条勤务警务辅助人员在人民警察的指挥或者带领下可以协助开展下列工作：

（一）接受、处理群众求助，依法化解矛盾纠纷；

（二）社会治安防范、交通安全、禁毒、消防等宣传教育；

（三）疏导交通，提示、劝阻交通安全违法行为，采集交通违法信息，指导事故当事人自行协商处理轻微交通事故；

（四）维护案（事）件现场秩序、安全，保护案（事）件现场，救助受伤受困人员；

（五）流动人口信息采集、登记等服务；

（六）制止正在发生的违法犯罪活动；

（七）巡逻、值守、安全巡查；

（八）按照国家有关规定可以开展的其他工作。

第八条公安机关应当为勤务警务辅助人员配备必要的执勤和安全防护装备。勤务警务辅助人员履行职责期间可以驾驶警用车辆、船艇等交通工具。

警务辅助人员不得使用武器和警械。遇有危害公共安全、社会秩序和公民人身、财产安全的紧急情况，勤务警务辅助人员可以在人民警察的指挥和带领下，协助使用约束性警械。

第九条文职警务辅助人员在人民警察的指挥或者带领下可以协助开展下列工作：

（一）窗口服务、接线（信）查询等行政服务工作；

（二）心理咨询、医疗、翻译、计算机网络维护、数据分析、通讯保障、视频监控等技术支持工作；

（三）除武器和警械外的警用装备的保管和维护保养等警务保障工作；

（四）按照国家有关规定可以开展的其他工作。

开展规定工作依法需要具备相应资格的，应当取得相应执业资格。

第十条警务辅助人员不得从事下列工作：

（一）办理涉及国家秘密的事项；

（二）技术侦察；

（三）出具鉴定报告；

（四）认定交通事故责任；

（五）执行刑事强制措施；

（六）作出行政许可、行政强制、行政处罚等处理的决定；

（七）审核案件；

（八）保管武器和警械；

（九）法律、法规和国家有关规定禁止从事的其他工作。

第十一条警务辅助人员协助人民警察依法履行职责的行为受法律保护，公民、法人或者其他组织应当支持和配合。

警务辅助人员履行职责行为的后果，由使用警务辅助人员的公安机关承担。

第十二条警务辅助人员享有下列权利：

（一）获得履行职责必需的工作条件和安全保护；

（二）获得劳动报酬，享受福利，参加社会保险；

（三）参加业务技能培训；

（四）对所在公安机关工作提出意见和建议；

（五）依法解除劳动关系；

（六）法律、法规规定和合同约定的其他权利。

第十三条警务辅助人员应当遵纪守法，服从公安机关的管理和人民警察的指挥，忠于职守，文明执勤，不得有下列行为：

（一）散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示威等活动；

（二）泄露国家秘密、工作秘密或者因履行职责知悉的商业秘密、公民个人隐私和信息；

（三）组织或者参加非法组织；

（四）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；

（五）违反有关规定参与禁止的网络传播行为或者网络活动；

（六）利用工作之便为自己或者他人谋取私利；

（七）从事或者参与与履行职责相关的营利性活动；

（八）不履行或者不正确履行职责；

（九）对群众态度蛮横、行为粗暴、故意刁难或者吃拿卡要；

（十）违法违纪的其他行为。

第三章招聘

第十四条区人民政府根据本地经济社会发展情况、社会治安状况和公安机关承担的工作任务，按照总量控制、倾斜基层、动态调整、分类使用的原则，科学配置并严格控制警务辅助人员规模。

第十五条XX市公安局XX分局商同级机构编制、财政、人力资源社会保障等部门，科学研究确定警务辅助人员用人额度。

XX市公安局XX分局在用人额度范围内提出招聘计划，制订招聘工作方案，会同同级人力资源社会保障部门统一组织实施或者单独组织实施。

招聘工作方案需明确招聘岗位、人数、年龄、学历、专业等需求和具体薪酬待遇。

第十六条警务辅助人员招聘应当遵循公开、平等、竞争、择优的原则，统一招聘标准和程序，明确招聘岗位，严格选拔录用。

第十七条招聘警务辅助人员，应当经过报名、考试、体检、考察和公示等程序，择优录用。

招聘具有专业资格或者专门技能的警务辅助人员，可以适当调整招聘程序或者采取其他测评方法。

第十八条应聘警务辅助人员应当具备下列条件：

（一）拥护宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度；

（二）年满十八周岁的公民；

（三）具有高中以上文化程度；

（四）具有良好的政治素质和道德品行；

（五）具有符合岗位要求的身体条件、心理素质和工作能力；

（六）国家和省规定的应当具备的其他条件。

招聘岗位对专业技能和文化程度有特殊要求的，应聘人员应当符合相关要求。

第十九条具有下列情形之一的，不得录用为警务辅助人员：

（一）曾被追究刑事责任或者涉嫌犯罪尚未结案；

（二）曾因违法违纪被开除、辞退、解除劳动合同；

（三）被依法列为失信联合惩戒对象；

（四）本人家庭成员或主要社会关系人或正在服刑或正在接受调查；

（五）本人或家庭成员、主要社会关系人参加非法组织、邪教组织或者从事其他危害国家安全活动；

（六）国家和省规定的不适合从事警务辅助工作的其他情形。

第二十条新录用的警务辅助人员上岗前，公安机关应当参照人民警察宣誓规定组织宣誓。

第四章管理和监督

第二十一条对警务辅助人员实行分类分岗分级管理。公安机关应当参照人民警察相关管理规定，结合警务辅助人员特点，建立健全管理和监督制度。

第二十二条公安机关应当根据岗位职责和工作性质，对巡逻防控、社区管理、交通协管、纠纷调解等勤务岗位，接警、证件协办、信息录入、技术支持等文职岗位，实行分岗位管理，明确具体工作规范和要求。

第二十三条公安机关应当根据警务辅助人员的工作年限、考核结果等情况，对警务辅助人员实行层级化管理，层级之间不具有领导、指挥或隶属关系。警务辅助人员层级与薪酬待遇挂钩。

警务辅助人员在全市范围内跨区域、跨警种部门交流调整岗位的，应当符合岗位要求，具备相应资格条件，经市、区两级公安机关批准后办理相应手续。经上述程序交流调整岗位的警务辅助人员，其层级原则上保持不变，同时执行新岗位薪酬标准。

第二十四条公安机关应当建立警务辅助人员培训制度，对新录用警务辅助人员开展履职能力岗前培训，对在岗警务辅助人员开展思想政治、法律知识、业务技能、安全防护、心理素质等培训，提高警务辅助人员的职业素养和专业水平。

第二十五条公安机关应当对警务辅助人员的思想政治素质、业务能力、工作作风、工作绩效、遵纪守法等情况进行考核。考核结果作为警务辅助人员层级升降、奖惩以及继续留用或者不予留用的主要依据。

第二十六条对工作表现突出、有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的警务辅助人员，按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。

第二十七条公安机关按照相关规定为警务辅助人员配发统一的工作证件、服装、标识。

警务辅助人员履行职责期间，应当按照规定穿着警务辅助人员服装，佩戴标识，必要时出示工作证件表明身份；需要着便装的，应当携带工作证件。非履行职责期间，不得穿着警务辅助人员服装、佩戴标识。警务辅助人员离职时，应当将工作证件、服装、标识、装备等交回公安机关。

任何组织或者个人不得非法制造、贩卖、购买、持有和使用警务辅助人员工作证件、服装、标识。

第二十八条警务辅助人员在人民警察的带领下协助开展与执法有关的辅助性工作时，应当按照国家有关规定进行执法公示和全过程记录。

第二十九条警务辅助人员在履行职责过程中，遇有下列情形之一的，应当回避，当事人或者其法定代理人有权提出回避申请：

（一）系案（事）件的当事人或者当事人的近亲属；

（二）本人或者其近亲属与案（事）件有利害关系；

（三）与案（事）件当事人有其他关系，可能影响公正处理。

前款规定的回避，由使用警务辅助人员的公安机关负责人决定。

第三十条警务辅助人员履行职责应当接受社会监督。任何单位和个人对警务辅助人员的违法违纪行为有权检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时查处，并依照有关规定将查处结果告知检举人、控告人。

第三十一条公安机关应当建立督察和责任追究制度，对警务辅助人员履行职责和遵纪守法情况进行监督，同时根据警务辅助人员违法违纪行为性质、情节轻重等，给予相应处理。

第三十二条警务辅助人员有下列情形之一的，公安机关可以依法解除劳动关系：

（一）在试用期内被证明不符合录用条件；

（二）不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任；

（三）严重违反单位规章制度；

（四）严重失职造成重大损害或者不良影响；

（五）被依法追究刑事责任；

（六）法律、法规规定和合同约定解除劳动关系的其他情形。

第五章职业保障

第三十三条公安机关录用警务辅助人员，应当按照招聘岗位依法建立劳动关系，规范用工管理，约定劳动报酬和劳动条件，明确工作内容、工作时间和休息休假制度。

第三十四条警务辅助人员的人员经费和服装、标识、装备、招聘、教育培训等经费，应当纳入同级财政预算全额保障。

第三十五条人力资源社会保障部门会同公安、财政部门核定本级公安机关警务辅助人员薪酬总量。警务辅助人员薪酬标准应当与岗位的专业性、危险性、劳动强度等相适应。

警务辅助人员平均工资水平应当不低于当地在岗职工上平均工资水平，并建立动态调整机制。

第三十六条警务辅助人员享有企业职工基本养老、医疗、生育、失业、工伤等社会保险和住房公积金等社会保障待遇。

公安机关根据岗位的危险性或者特殊性，为警务辅助人员办理人身意外伤害保险。

第三十七条警务辅助人员按照有关规定享有带薪休假、产假、婚丧假等休息休假权利。

公安机关应当定期组织警务辅助人员参加健康检查，并建立健康档案。

第三十八条警务辅助人员因工负伤、致残、死亡的，按照《工伤保险条例》享受有关待遇。

警务辅助人员因工负伤救治期间的医疗、交通、护理等有关费用，使用警务辅助人员的公安机关可以先行垫付。

第三十九条警务辅助人员在依法履行职责期间，因与违法犯罪行为作斗争，协助追捕犯罪嫌疑人、被告人、罪犯，或者参与抢险、救灾、救人等情形牺牲的，其遗属参照因公牺牲人民警察遗属享受抚恤及其他有关待遇。

警务辅助人员被评定为烈士的，其遗属按照国家有关规定享受相关待遇。

第四十条警务辅助人员因工死亡致孤，符合特困人员救助供养条件的，纳入特困供养范围。对致孤儿童，纳入孤儿保障体系，按照有关标准发放孤儿基本生活费。

第六章法律责任

第四十一条公安机关和有关部门及其工作人员在警务辅助人员管理工作中，违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条警务辅助人员不依法履行职责，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，由使用警务辅助人员的公安机关依法予以赔偿。

公安机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的警务辅助人员依法承担部分或者全部赔偿费用。

第四十三条违反《XX省公安机关警务辅助人员管理条例》规定，对警务辅助人员及其近亲属实施滋扰、恐吓、威胁、侮辱、殴打、诬告、陷害、侵犯隐私等行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成人身、财产损害的，依法承担民事责任。

第四十四条警务辅助人员违反《XX省公安机关警务辅助人员管理条例》规定的，由公安机关按照警务辅助人员管理相关规定依法处理；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第四十五条XX市公安局XX分局可以根据本办法制定相应的配套管理制度。

第四十六条本办法自公布之日起施行。之前XX区有关部门出台的同类文件与本办法不一致的，按本办法规定执行。

第三篇：吉林省公安机关警务辅助人员管理办法-地方政府规章

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第四篇：苏州市警务辅助人员管理办法

苏州市警务辅助人员管理办法

第一章

总

则

第一条

为了规范警务辅助人员管理，保障警务辅助人员合法权益，充分发挥警务辅助人员在社会治安综合管理中的辅助作用，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本市行政区域内警务辅助人员的招录、履行职责、保障和监督管理，适用本办法。

本办法所称警务辅助人员，是指按照本办法规定由公安机关统一招录并与其建立劳动关系，在公安机关及其人民警察的指挥和监督下辅助履行本办法规定职责的人员，包括治安辅助人员、交通协管员、特勤、文职人员等。

第三条

市和县级市、区公安机关负责本行政区域内警务辅助人员的统一监督管理，其所属的警务辅助人员管理机构具体负责警务辅助人员的日常管理工作。

财政、人力资源社会保障、监察等部门应当按照各自的职责，做好警务辅助人员的监督管理与保障工作。

第四条

公安机关对警务辅助人员统一录用、统一管理。

对警务辅助人员的管理，遵循监督约束与激励保障相结合的原则。第五条

警务辅助人员是人民警察的助手，在公安机关及其人民警察的统一指挥和监督下履行职责，其依法履行职责的法律后果由公安机关承担。

第六条

警务辅助人员依法履行职责时，有关单位和个人应当予以配合。警务辅助人员在履行职责时受到不法侵害的，依法追究侵害人的法律责任。第七条

警务辅助人员工资福利、装备配置及其日常管理等所需经费由财政部门按照财政体制予以全额保障。

第八条

公安机关应当建立警务辅助人员监督制度，对警务辅助人员履行职责进行监督。

第九条

警务辅助人员履行职责，应当自觉接受社会和公民的监督。任何单位和个人对于警务辅助人员违反本办法规定的行为，有权投诉和举报。

第二章

职责、纪律和权利

第十条

警务辅助人员在公安机关及其人民警察的指挥和监督下，按照相应岗位辅助履行下列职责：

（一）治安巡逻检查、卡口值守、接处警、维持大型公共活动以及突发案（事）件现场秩序、现行违法犯罪嫌疑人的扭送、纠纷调解、治安宣传教育等警务活动；

（二）疏导交通，劝阻、查纠交通安全违法行为，维护交通事故现场秩序，开展交通安全宣传教育等警务活动；

（三）社区管理、特种行业管理、养犬管理等公安行政管理活动；

（四）信息采集、数据统计、文字记录等警务活动；

（五）专业技术、后勤等警务保障活动；

（六）公安机关确认的其他辅助性警务活动。

第十一条

公安机关及其人民警察不得安排警务辅助人员辅助履行下列警务活动：

（一）涉及国家秘密的警务活动；

（二）案（事）件的侦查取证、技术鉴定、交通事故责任认定；

（三）行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制等事项的决定；

（四）刑事强制措施的决定；

（五）公安机关确认的不得辅助履行的其它警务活动。第十二条

警务辅助人员应当遵守下列规定：

（一）遵守法律、法规和规章规定，遵守公安机关规章制度；

（二）保守国家秘密和警务工作秘密；

（三）服从公安机关的管理，听从人民警察的指挥，不得超越职责范围履行警务活动；

（四）文明执勤，恪尽职守，模范遵守社会公德，尊重社会风俗习惯。第十三条

警务辅助人员依法享有下列权利：

（一）获得履行职责应当具有的工作条件；

（二）获得工资报酬，享受福利、保险待遇；

（三）参加政治理论学习和业务知识培训；

（四）对本单位工作提出意见和建议；

（五）依法提出申诉和控告；

（六）依法解除劳动合同；

（七）法律规定的其他权利。

第三章

招

录

第十四条

警务辅助人员的招录计划和招录名额由公安机关提出，经人力资源社会保障、财政等部门审核确认后报本级人民政府批准。

警务辅助人员的招录由公安机关统一组织，依照本办法规定的条件、标准和程序进行。第十五条

警务辅助人员应当具备下列条件：

（一）年满十八周岁的公民；

（二）具有高中以上文化程度；

（三）具有良好的品行和履行职责的能力；

（四）具备履行职责的身体条件。

有下列情形之一的，不得从事警务辅助工作：

（一）曾受刑事处罚的；

（二）曾受行政拘留、劳动教养的；

（三）曾因违反警务辅助人员相关管理规定，被解除劳动合同的。第十六条

警务辅助人员的招录采取自愿报名、统一考试的方式，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。

公安机关在招录特定岗位警务辅助人员时，可以优先录用退伍军人。第十七条

警务辅助人员招录应当通过笔试、面试、体检、政审等程序；采取其他方式聘用特殊岗位警务辅助人员的，应当明确并公示聘用条件和程序，接受社会监督。

第十八条

公安机关应当与录用的警务辅助人员签订劳动合同。劳动合同的订立、履行、变更、解除或者终止按照有关法律、法规执行。

第四章

培训、考核与保障

第十九条

公安机关应当对警务辅助人员进行岗前培训；培训合格的，方可安排其履行相应岗位职责。

公安机关应当定期对警务辅助人员进行法律知识和岗位技能培训。第二十条

公安机关应当定期对警务辅助人员的工作绩效、遵章守纪、教育培训等情况进行考核。

考核结果作为对警务辅助人员奖惩的主要依据。第二十一条

公安机关对警务辅助人员实行层级晋升。

警务辅助人员层级根据其从事警务辅助工作年限、考核结果等情况确定。对工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的警务辅助人员，应当给予表彰和奖励。

第二十二条

公安机关会同财政、人力资源社会保障部门制定警务辅助人员工资福利细则，设立岗位标准和调整机制。

第二十三条

公安机关应当依法为警务辅助人员办理城镇企业职工养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险和工伤保险。

公安机关应当依法为警务辅助人员缴存住房公积金。

第二十四条

警务辅助人员因工受伤、致残的，根据受伤程度、伤残等级享受法律规定的受伤、伤残待遇。

警务辅助人员因公牺牲、因工死亡或者病故的，其近亲属享受法律规定的抚恤和待遇。

第二十五条

具备条件的公安机关应当设立警务辅助人员抚恤资金，用于补助因训练、执勤以及抢险救灾等受伤、致残的警务辅助人员和死亡的警务辅助人员的近亲属。

公安机关可以视岗位的危险性或者特殊性，为警务辅助人员投保适当的商业险。

第二十六条

警务辅助人员应当按照规定统一着警务辅助人员服装，其服装样式、标识由市公安局规定。

警务辅助人员的服装样式、标识应当区别于人民警察。第二十七条

经市公安局批准，警务辅助人员可以根据工作岗位配置和使用必要的装备，但不得持有或者使用武器、警械等警用装备。

第二十八条

警务辅助人员离职时应当将配发的服装、标识以及装备等归还公安机关。

第五章

责任与处分

第二十九条

公安机关及其人民警察违反本办法有关警务辅助人员管理规定的，由上级主管机关或者其所在单位对负有责任的领导人员和直接责任人员，给予批评教育；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条

警务辅助人员违反有关法律、法规以及本办法规定的，公安机关可以依法解除劳动合同；尚不构成解除劳动合同的，由公安机关给予处分。

警务辅助人员违反本办法的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十一条

对警务辅助人员的处分，应当事实清楚、证据确凿、程序合法、手续完备。

警务辅助人员违反本办法规定，应当给予处分的，公安机关应当进行调查，并将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知警务辅助人员本人，警务辅助人员有权进行陈述和申辩。

警务辅助人员对县级市、区公安机关的处分决定不服的有权向市公安局申诉。

第六章

附

则

第三十二条

市公安局应当根据本办法制定相应的实施细则。第三十三条

本办法自2012年7月1日起施行。

第五篇：徐州市警务和城管辅助人员管理办法

徐州市警务和城管辅助人员管理办法

第一条

为了规范警务和城管辅助人员管理，保障警务和城管辅助人员合法权益，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本市行政区域内警务和城管辅助人员（以下简称辅助人员）的管理适用本办法。

第三条

本办法所称辅助人员，是指公安机关、城管部门根据工作需要，采取购买劳务服务等方式招用的，在公安机关、城管部门及其执法人员的指挥和监督下，履行本办法规定职责的人员。

第四条

公安机关、城管部门分别负责警务辅助人员、城管辅助人员的管理。

财政、人力资源社会保障等部门按照各自职责，做好辅助人员管理的相关工作。

第五条

辅助人员应当具备下列条件：

（一）年满十八周岁的公民；

（二）品行良好；

（三）履行职责所需的身体条件和工作能力；

（四）拟任岗位要求的文化程度和专业技术资格证明。第六条

有下列情形之一的，不得招用为辅助人员：

（一）受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的；

（二）曾被收容教育、劳动教养、强制戒毒、行政拘留的；

（三）被国家机关、事业单位开除公职的；

法行为；

（四）收集并及时反映管理区域单位、个人对城市管理行政执法工作方面的意见和建议；

（五）城管部门的信息采集、数据统计、文字记录、视频巡查等；

（六）城管部门安排的其他城市管理辅助工作。第九条

辅助人员不得从事以下工作：

（一）未经本部门授权的涉及秘密的工作；

（二）行政许可、行政收费、行政处罚、行政确认、行政强制措施等行政执法工作；

（三）法律法规和规章规定的应当由人民警察、城管执法人员担任的其他工作。

警务辅助人员还不得从事刑事案件的现场勘查、侦查取证，不得执行刑事强制措施，不得审讯违法犯罪嫌疑人。

第十条

辅助人员不得有下列行为：

（一）不履行职责，贻误工作；

（二）拒不执行命令；

（三）泄露国家机密和工作秘密；

（四）体罚、虐待相对人；

（五）使用武器、警械；

（六）索取、收受贿赂；

（七）工作时间饮酒；

（八）参与与履行职责有关的经营活动或者利用工作之便购买商品、接受服务；

前款规定的所需经费，其标准由公安机关、城管部门会同财政、人力资源社会保障部门制定。

辅助人员工资实行动态调整。工资调整根据其从事辅助工作年限、考核结果等情况确定。

第十七条

辅助人员因工伤残、死亡的，依法享受工伤待遇。

第十八条

公安机关、城管部门可以为辅助人员投保与其岗位危险性或者特殊性相适应的商业险。

第十九条

辅助人员应当配发统一的工作证件、服装。辅助人员可以根据工作岗位配置和使用必要的防护装备。辅助人员离职时，为其配发的工作证件、服装、标识以及装备等应当收回。

第二十条

公安机关、城管部门应当建立辅助人员的信息资料档案，并建立下列管理制度：

（一）政治业务学习和培训制度；

（二）岗位责任制和考核考勤制度；

（三）交接班和检查制度；

（四）工作情况记录和请示报告制度；

（五）涉案财物收缴登记和上交制度；

（六）保密制度；

（七）级别晋升制度；

（八）奖惩制度；

（九）联合协作制度。

第二十一条

公安机关、城管部门应当对辅助人员进行岗