量化分级管理中4个食品安全等级的含义是什么

第一篇：量化分级管理中4个食品安全等级的含义是什么

量化分级管理中4个食品安全等级的含义是什么？谢谢

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5、掌握食品中细菌污染指标的定义及卫生学意义。

6、掌握餐饮企业常见细菌性危害及其控制措施。

7、掌握餐饮业中常见的病毒危害及控制措施。

8、掌握餐饮业中常见寄生虫危害及控制。

9、掌握餐饮业中常见的霉菌及其毒素危害与控制。

10、掌握餐饮业常见的天然毒素及控制措施。

11、掌握人工添加的化学添加剂危害及控制措施。

12、掌握环境污染或偶尔进入食品的化学物质的危害及控制。

13、熟悉常见的物理危害及控制措施。

三、食品卫生管理知识

1、了解餐饮业的加工制作和消费方式等方面的特点。

2、了解餐饮业卫生面临的主要问题。

3、了解造成餐饮业食物中毒发生较为集中的主要原因。

4、了解餐饮业食品卫生管理现状。

5、了解食品卫生监督量化分级管理制度出台的背景和意义。

6、熟悉食品卫生监督量化分级管理的核心理念、内容和主要特点。

7、掌握食品卫生监督量化分级管理中4个卫生等级的含义。

8、熟悉餐饮业自身检查的有关内容。

四、食物中毒的预防与控制

1、掌握食物中毒的定义。

2、掌握发生食物中毒或者疑似食物中毒事故的单位应当向卫生部门报告的内容。

3、掌握造成食物中毒或者有证据证明可能导致食物中毒的食品生产经营单位应当采取的措施。

4、掌握常见细菌性食物中毒的种类、特征和临床表现。

[病因]

由于食用被某些细菌或细菌毒素所污染的食物或摄食含有毒性物质的食物，以及食物本身的自然毒素而引起的急性感染中毒性疾病，均属于“食物中毒”。其特征是突然暴发，潜伏期短，发病者均与毒性食物有明确的联系等。

[诊断]

1、沙门菌食物中毒：潜伏期一般为4～24小时，亦可短至2小时，长达2～3日。起病急，先有腰痛、恶心、呕吐，继而腹泻、水样便、恶臭，偶带脓血，一日大便数次至数十次不等。

2、变型杆菌食物中毒：可分过敏型及胃肠型两类。潜伏期，过敏型为30～120分钟，胃肠型为3～20小时。多数病例在l～2日内迅速痊愈，短者仅数小时，长者可达数日。

3、嗜盐杆菌食物中毒：潜伏期1～26小时，突然发病，多以上腹部绞痛开始，迅速出现呕吐和腹泻，一日大便数次至十数次，多为水样便。吐泻严重者，可致脱水和休克。病程一般为2～4日。

4、葡萄球菌食物中毒：潜伏期为1～6小时，突然起病，上腹痛和腹泻，以呕吐最为显著。一船在数小时至1～2日内迅速恢复。

5、肉毒杆菌食物中毒：潜伏期一般为12～36小时，可短至2小时，长达8～10日。起病突然，先感头痛、头晕、全身软弱、乏力等，随即出现神经麻痹症状，如复视、斜视、视力模糊、瞳孔散大、对光反射消失、眼险下垂等。病员可于4～10日后逐渐恢复健康，但全身乏力，眼肌瘫痪可持续数月之久。严重者在发病3～10日内因呼吸衰竭、心力衰竭或继发性肺炎等而死亡。

[治疗]

1、轻者，可卧床休息，多饮盐开水，密切观察病情变化。如腹泻次数过多时，可口服复方樟脑酊一次2～5毫升。呕吐不止者，可肌注氯丙嗪25毫克。

2、对有高热、中毒症状重、吐泻不止、脱水、休克等重病员应进行抢救。

①静脉输入5％～10％葡萄糖液和生理盐水，输液量依病情而定。注意酸碱平衡，酌情补充5％碳酸氢钠液或11．2％乳酸钠等。有尿时补钾盐。

②口服、肌注或静滴红霉素或四环素。

③对症处理：高热者，可物理降温：烦躁不安者，可给水合氯醛1克或苯巴比妥0．03～0．09克，口服。

④肉毒杆菌食物中毒早期，应立即用水或1：4000高锰酸钾液洗胃，灌肠。安静卧床，注意保温。尽早使用多价抗毒血清，在起病后24小时内或在发生肌肉瘫痪前静注或肌注5～10万单位，必要时6小时后重复注射。有报道，盐酸胍乙啶有促进末梢神经释放乙酰胆碱的作用，可用以治疗肉毒杆菌中毒，半数患者症状好转，但对严重呼吸衰竭患者无效。

[预防]

1、事人员要提高警惕，严格执行厨房卫生制度。就餐人员要养成良好卫生习惯，不暴饮暴食。

2、加强食品的选购、运输、保存、烹调过程及剩饭的处理等卫生监督和检查。

3、患有皮肤化脓病及咽峡炎者，不能做炊事工作。

4、生人员要深人厨房，尤其是过节会餐时，要进行严格的卫生监督。

5、吃变质的罐头食品，香肠、咸肉应充分加热后再吃

第二篇：河南省餐饮服务食品安全监督量化分级管理等级评定办法[范文]

河南省餐饮服务食品安全监督量化分级管理

等级评定办法

（试行）

第一条为进一步加强餐饮服务食品安全监管，落实餐饮服务单位食品安全主体责任，提高餐饮服务食品安全监管效能和水平，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规和国家食品药品监督管理局《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》，结合河南省实际，制定本办法。

第二条坚持“依法行政、全面覆盖、公开透明、量化评价、动态监管、鼓励进步、自律诚信、社会监督”和“谁许可、谁监管、谁分级、谁负责”的原则，积极推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理等级评定工作。

第三条建立科学规范的评定标准和程序，确保公开、公平和公正;公示餐饮服务单位食品安全监督量化分级管理等级，接受社会监督。

第四条鼓励餐饮服务单位改善硬件设施条件，加强食品安全管理，提高餐饮服务食品安全等级。鼓励监管部门合理配置监管资源，努力提高监管效能和水平。鼓励餐饮服务行业协会加强行业自律，提高管理水平，促进餐饮行业健康发展。

第五条餐饮服务食品安全监督量化分级管理等级评定范围为持《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位，包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位和中央厨房等。

第六条餐饮服务食品安全监督量化分级管理等级评定的项目主要包括餐饮服务单位的许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂和检验运输等动态管理情况。

第七条餐饮服务食品安全监督量化管理等级分为动态等级和等级。动态等级为监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况每次监督检查结果的评价。动态等级分为优秀、良好、一般三个等级，分别用大笑、微笑和平脸三种卡通形象表示。等级为监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况过去12个月期间监督检查结果的综合评价。等级分为优秀、良好、一般三个等级，分别用A、B、C三个字母表示。

第八条餐饮服务食品安全监督量化管理等级评定标准分为动态等级评定标准和等级评定标准。

餐饮服务食品安全监督动态等级评定，由监督人员按照《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》（附件1）进行现场监督检查并评分。评定总分除以检查项目数的所得，为动态等级评定分数。检查项目和检查内容可合理缺项。评定分数在9.0分以上（含9.0分），为优秀；评定分数在8.9分至7.5分（含7.5分），为良好；评定分数在7.4分至6.0分（含6.0分），为一般。评定分数在6.0分以下的，或2项以上（含2项）关键项不符合要求的，且情形不属于食物中毒或应受到行政处罚的，不评定动态等级。在等级公示牌“本次检查动态等级”处张贴“整改中”字样。

餐饮服务食品安全监督等级评定，由监督人员根据餐饮服务单位过去12个月期间的动态等级评定结果进行综合判定。平均分在9.0分以上（含9.0分），为优秀；平均分在8.9分至7.5分（含7.5分），为良好；平均分在7.4分至6.0分（含6.0分），为一般。平均分在6.0分以下或2项以上（含2项）关键项不符合要求，且情形不属于食物中毒或应受到行政处罚的，不评定等级，在等级公示牌“上综合等级”处张贴“整改中”字样。

第九条对新办《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位，在《餐饮服务许可证》颁发之日起3个月内以及持临时餐饮服务许可证的餐饮服务单位不给予动态等级评定。应在餐饮服务食品安全等级公示牌“本次检查动态等级”标识处张贴“待评定”字样；在《餐饮服务许可证》颁发之日起4个月内，完成动态等级评定。

第十条餐饮服务食品安全监督量化管理等级评定应由2名或2名以上执法人员进行现场检查。检查人员按照《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》检查内容，对被检查餐饮服务单位食品安全管理状况进行量化评定，并由检查人员和被检查餐饮服务单位食品安全管理人员共同签字。监管部门应在监督检查餐饮服务单位后的15个工作日内，公示其动态等级评定结果，并将其作为餐饮服务单位食品安全监管信用信息进行管理。

第十一条 餐饮服务食品安全等级公示牌应统一样式统一制作。公示牌必须包括餐饮服务食品安全量化分级管理等级公示，也可以包含餐饮服务许可证、餐饮服务食品安全承诺书、餐饮服务食品安全管理组织机构、餐饮服务食品安全举报电话、食品添加剂公示等内容。

公示牌应摆放、悬挂或张贴在餐饮服务单位门口、大厅等显著位置，严禁涂改、遮盖。

第十二条动态等级评定为较低等级的，餐饮服务单位可在等级评定2个月后向监管部门申请等级调整。经评定达到较高动态等级的，监管部门调整动态等级。

第十三条动态等级评定为优秀的，原则上12个月内至少检查1次；评定为良好的，原则上6个月内至少检查1次；评定为一般的，原则上4个月内至少检查1次。各地餐饮服务食品安全监管部门可根据实际情况适当加大监督检查频次。

第十四条对发生食品安全事故的餐饮服务单位,要求其限期整改,在依法予以相应行政处罚的同时，6个月内不给予动态等级评定，并收回餐饮服务食品安全等级公示牌。监管部门加大监督检查频次，6个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。

第十五条餐饮服务单位连续12个月内累计受到两次以上消费者投诉举报，经查实负有相应责任的、连续12个月内累计两次以上餐饮食品监督抽检结果不符合国家食品安全标准以及其他严重违法违规行为，需要给予警告以外行政处罚的, 2个月内不给予动态等级评定，并收回餐饮服务食品安全等级公示牌。监管部门加大监督检查频次，2个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。

第十六条凡等级被评为A级的餐饮服务单位在2个月内由省辖市餐饮服务食品安全监管部门向省食品药品监督管理局备案。省食品药品监督管理局对备案的A级餐饮服务单位每年进行抽查复核，对未达到A级标准的餐饮服务单位予以降级处理。

第十七条各级餐饮服务食品安全监管部门根据管理权限建立餐饮服务食品安全监督量化分级管理档案。档案内容包括餐饮服务许可证、量化分级管理等级评定、日常监督抽检、餐饮服务食品安全信用和行政处罚情况等资料。

第十八条各级餐饮服务食品安全监管部门要切实加强对餐饮服务食品安全量化分级管理等级评定工作的宣传，促使公众选择餐饮服务食品安全等级较高的餐饮服务单位就餐，提高餐饮安全保障水平。

第十九条对不按要求张贴、悬挂、摆放或擅自篡改、故意污损或藏匿公示牌的，由直接负责的餐饮服务食品安全监管部门在新闻媒体或监管部门网站上予以公布，同时增加监督检查频次。

第二十条各级餐饮服务食品安全监管部门在餐饮服务食品安全监督量化分级管理等级评定工作中要严格遵守本办法的规定，对违反本办法规定的行为，将通报批评并追究责任。

第二十一条本实施办法由省食品药品监督管理局负责解释。第二十二条本办法自发布之日起执行。

附件：

1.餐饮服务食品安全监督动态等级评定表

2.餐饮服务食品安全监督等级评定表

3.餐饮服务食品安全等级公示牌样式

第三篇：北京市食品卫生监督量化分级管理等级申请表

北京市食品卫生监督量化分级管理等级申请表

单位名称:

单位地址：

法人代表(负责人)：邮政编码：

食品卫生管理员：

联系电话：

卫生许可证编号：

卫生许可项目：

**卫生局(卫生监督所)：

我单位按照北京市餐饮业食品卫生监督量化分级管理等级申请表有关内容，经监督指导和自查自纠，现已完成整改，拟申报食品卫生A级单位，特此申报对我单位进行食品卫生等级评审。

（盖章）

年 月日

申报食品卫生“A”级单位需准备的资料

1、申报企业简介（重点介绍本餐厅地里位置、联系人电话、营业面积、餐位数、特色菜肴、员工总人数、厨师人数、面点师人数、服务员人数、及其他人员数等）

2、卫生许可证复印件

3、食品卫生管理员证书复印件

4、员工花名册及从业人员健康证复印件

5、食品卫生管理组织机构图及各类人员卫生岗位职责

6、各项卫生规章制度

(a).原料采购索证制度

(b).库房管理制度

(©).食品添加剂使用与管理制度

(d).粗加工卫生管理制度

(e).烹调加工卫生管理制度

（f）面点间卫生管理制度

(g)冷荤间卫生管理制度

(h)烧烤间卫生管理制度

(i)配餐间管理制度

(j)裱花间制作管理制度

(k)餐厅卫生管理制度

(l)餐饮具消毒卫生标准及要求

(m)食品留样制度

(n)卫生检查制度

(o)从业人员卫生知识培训制度，(p)食品下架管理制度

(q)从业人员健康检查制度

(r)卫生自查制度

(s)奖惩制度

(t)餐厨废弃物（垃圾）管理卫生制度

(u)食物中毒预防制度

(v)预防食物中毒预案

(w)个人卫生制度

（x）晨检制度

7、员工食品卫生知识培训记录（包括从业人员食品卫生知识考试题，试卷）

8、近期卫生部门的检验报告（如水质检验、餐具食品检测等）

9、食品卫生工作全面自查记录

10、员工出勤晨检记录

11、热菜食品中心温度测试记录

12、紫外线灯消毒记录

13、化学消毒消毒液浓度测试记录

14、食品留样记录

15、食品卫生制度落实情况检查评比记录

16、食品（商品）进货台帐

需准备：

1、食品中心温度计、冰箱温度计室内温度和湿度计。

2、二次更衣室镜子，挂衣钩酒精喷壶95﹪酒精、75﹪酒精棉球、镊子。消毒试纸及量杯。

3、消毒间、冷荤间有钟表，员工更衣柜、操作间标牌、水池标牌要齐全。

4、库房食品台签、冰箱编码签、以上材料需用A4纸打印出来装订成册，标题黑体2号字，内容宋体4号字

第四篇：量化分级管理汇报材料

……量化分级管理工作汇报材料

各位领导、各位同行：

今天，由市局组织召开全市区食品安全监督量化分级管理会议,对我们基层食品安全监管工作将具有承前启后的重要指导作用。从市局布置这项工作开始,为使这项工作真正落到实处,我局班子多次召开落实会议,反复学习市局文件统一思想,经过学习我们在思想认识上使全局人员达成共识：认为当前，食品卫生安全已成为社会关注的热点问题,食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会秩序的稳定，关系到政府和国家的形象。在继续抓好打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪活动和整顿规范市场经济秩序的同时，市局提出量化分级管理重要举措，是适时和非常必要的。接下来我们在这方面作了以下主要工作：

一、将全旗食品企业安全监管工作的重心放在量化分级管理上。在两个”安全”成为质量技术监督工作主要任务的新形势下,如何抓好食品安全工作,我们认为对食品企业进行量化分级管理正是一个好的切入点和抓手。为此局里根据全旗食品生产加工情况制定了全旗食品安全监督量化分级管理的总体目标，就是：合理配置全局人力资源，科学监督

管理，提高食品安全指数。针对量化分级管理中存在的问题召开会议，切实加强组织领导，形成了“局统一领导、股室部门负责、各方联合行动”的食品安全量化分级监管机制。对各股室制定了监管目标并与年底考评挂钩。

二、通过量化分级管理以来的工作我们认识到，要作好

量化分级管理工作首先要严格实施准入制度，这样无形中也提高了食品生产企业准入门槛，严格了生产企业监管，落实了全过程质量安全管理制度。督促企业保证出厂产品质量安全；这样量化分级管理工作就对我们食品生产企业的日常监管找到了一条相对轻松的途径。在工作中我们发现一些达不到生产许可的企业，在量化分级管理上也达不到最基本的要求，所以，我们对申请食品生产许可证的企业先进行了量化分级考评，对达不到80分以上的不予上报。

三、用量化分级管理来促进发挥质量、计量、标准、认

证等基础职能作用，为经济发展作出了应有的贡献。在对企业量化分级管理时，查出了个别企业计量器具多年没有进行检定，甚至于缺斤少两的行为：还有使用过期作废标准；食品标签标注不完等行为。我们根据《产品质量法》《计量法》《食品安全法》规定，对被扣分的企业根据扣分的多少给予一定数额的经济处罚。有了经济上处罚企业对量化分级管理工作越来越重视。量化分级管理也成为企业加强内部管理的依据，我旗----酒厂把量化分级管理当成了对企业各科室进

行了考评的标准，那个科室扣分，就扣发那个科室的奖金。在量化分级管理工作上，我们把这项工作主要放在企业，规定在一定期限内企业将量化分级管理评价表打分后报到我局，我们再到现场实际检查评价，对分值差距过大的进行通报批评，对分值差距小的给予通报表扬。

四、截止目前，我们对全旗获得食品生产许可证的所有

企业都建立了量化分级管理档案，基本上作到每个企业每个月巡查一到两次，食品高危企业三次。此外，我们还尝试着将量化分级管理工作引入对获证食品小作坊的管理中来。我们对食品生产加工小作坊审查按照“保障安全，方便群众，促进发展，逐步实施”的原则。加强食品加工小作坊日常监督巡查工作，探索引入量化分级办法。并定期、不定期进行抽查。加大对食品加工小作坊的检查频次和检查力度，对分

值过低达不到要求且拒不整改的食品加工小作坊不予发证。

五、今后我们在食品生产监管中，将继续紧紧围绕市局提出的量化分级管理办法为食品安全服务。要在全旗建立起横到边，纵到底的食品安全监管网络，实行动态管理，做到警钟长鸣，监管到位，万无一失。认真落实量化分级管理安全责任，杜绝食品安全事故。严格落实许可证生产和管理制度，做好食品生产环节的行政许可工作。在申请食品生产许可证过程中严格落实量化分级制度，继续抓好量化分级工作，探索在食品加工小作坊中引入量化分级管理的原则，保

证食品安全作到万无一失。为全旗质监工作拓展新的工作领域。我们一定要抓住机遇，认真做好新十八大后新形势下、新的发展趋势等方面的调查分析工作，有针对性地认真研究措施，制定技术保障和服务方案，确保标准、计量、质量、认证等基础工作起点高、覆盖全，对产品安全和质量保障有力。我们要切实为地方经济服好务，就必须有的放矢地做好调查研究和组织实施工作。量化分级管理工作，就是食品监管工作中积累的宝贵经验。这种做法，可以为地方经济发展服务和监督工作提供借鉴，为经济健康运行服务。今后我们将继续加大实施量化分级工作力度，规范我旗经济秩序。集中力量打假抓源头，要努力做好打假保名利民工作，继续推进扶优扶强工作进程，加强与名优企业联手打假，为企业创造公平竞争环境；全面落实打假责任制，完善我局在量化分级管理工作中措施，划分区域，责任到人，严格考核，奖罚分明，落实责任追究；加大对执法一线工作的指导力度，着力改进对企业尤其是小作坊的监管工作方式，圆满完成上级局交给的各项工作，用实际行动迎接党的十八大的胜利召开。

第五篇：公共场所量化分级管理

关于2009年推行公共场所

卫生信誉度量化分级管理工作督查总结

为了认真贯彻落实卫生部《关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知》（卫监督发[2009]5号）、省卫生厅《关于推行公共场所卫生信誉度量化分级管理制度的实施意见的通知》（皖卫监〔2009〕69号）和省卫生厅《关于开展2010年卫监1号行动（元旦春节期间卫生执法专项检查）的通知》（卫〔2009〕172号）文件精神，省卫生厅组成4个督查组于2010年1月26日—2月1日分别对安庆市、蚌埠市、六安市、巢湖市公共场所卫生信誉度量化分级管理工作开展情况进行了督查。督查组主要采取听取汇报、查阅文件、档案资料和现场检查的方法，了解4个市2009年公共场所卫生信誉度量化分级管理工作的基本情况，现将督查情况小结如下：

一.主要做法与成绩

1、加强领导，精心组织。

4个市卫生行政部门高度重视公共场所卫生信誉度量化分级管理工作，均及时转发了卫生部《关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知》（卫监督发[2009]5号）和省卫生厅《关于推行公共场所卫生信誉度量化分级管理制度的实施意见的通知》（皖卫监〔2009〕69号）文件，成立了以分管局长为组长、局卫生监督科、市卫生监督所负责人等相关人员为成员的公共场所卫生信誉度量化分级管理工作领导组，领导组下设办公室，具体负责卫生信誉度量化分级管理工作的日常开展。领导组召开专题会议进行研究部署，结合当地实际，制定并下发了《公共场所卫生信誉度量化分级管理工作制度实施方案》，明确工作指导思想、总体目标和工作安排。

蚌埠市政府领导十分重视公共场所卫生信誉度量化分级管理工作，于2009年7月底印发了《蚌埠市推行公共场所卫生信誉度量化分级管理制度实施方案的通知》（蚌政办〔2009〕83号），通知要求各级政府和有关单位要高度重视此项工作，要以加强城市长效综合管理为载体，深化公共场所卫生信誉度量化分级管理工作，全力打造蚌埠市公共场所卫生“品牌”单位和“亮点”行业，为进一步加快推进蚌埠市经济发展与社会文明进步打开新的局面。各有关单位要积极支持，对未取得卫生信誉度等级C级以下的公共场所单位，即无卫生许可证的单位，工商部门不得核发营业执照；未取得卫生信誉度等级B级以下的住宿业，旅游部门不得评为星级和涉外饭店，接待部门不安排市级以上会议和重大接待任务。

安庆市卫生局、旅游局，在卫生部、省卫生厅文件下发后即联合行动，于2009年7月7日共同签发了《关于在我市推行住宿业卫生信誉度量化分级管理制度的通知》，成立了住宿业卫生信誉度量化分级管理考评小组，由卫生行政机关及卫生监督机构有关领导任考评组正副组长、公共场所卫生监督专业人员为成员。严格按照“一套人马、一个标准、集体一致决定、一次性评定”原则，现场“公开、公平、公正”对参评单位分批进行正式评定等级，并予以公告。

2、开展培训，统一标准。

为规范完成公共场所卫生信誉度量化分级管理工作，培育激励机制，调动公共场所经营者的积极性，争取其配合，4个市卫生行政部门于2009年7月—8月，分别举办了公共场所业主培训班，在培训班上发放公共场所卫生信誉度量化分级知识问答宣传材料、量化评分表，带领业主学习卫生部《关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知》（卫监督发

[2009]5号）、省卫生厅《关于推行公共场所卫生信誉度量化分级管理制度的实施意见的通知》（皖卫监〔2009〕69号）文件和当地制定的公共场所卫生信誉度量化分级管理制度实施方案，统一思想，提高认识。

巢湖市从2009年8月中旬开始向16家市直住宿业单位发放告知书，并对全市住宿业业主进

行专门培训，让其了解量化分级管理工作的目的、意义、实施形式和要求，通过专项培训让业主知道不同卫生信誉度等级应具备的基本条件，及其自身所获得的卫生信誉度等级对其日常经营会带来什么样的影响，通过培训树立起住宿业业主人人争先的意识。

为做到量化评分定级工作统一尺度，确保卫生信誉度等级的确定公平、公正，4个市卫生行政部门还举办了多期卫生监督员培训班，通过培训让卫生监督员熟练掌握住宿业卫生标准、规范、量化评分的意义，以及公共场所卫生监督量化分级各等级的评定方法，从而确保不论谁负责的单位，都能做到统一尺度、标准，减少人为误差。

3、创新措施，狠抓落实。

蚌埠市卫生监督局积极谋划，精心部署，以实施公共场所量化分级管理为抓手，以建立文明城市监管长效机制为目标，采取“四结合”，开创公共场所卫生监管新模式。

一是将公共场所卫生监管和创建文明城市工作结合起来。从2009年4月开始，与工商、环保、行政执法等多部门联合执法，对大型公共场所、“五小行业”进行拉网式监督检查。取缔无证和占道经营行为，引导行业自律，规范公共卫生秩序。同时，将公共场所卫生信誉度量化分级管理工作作为文明城市长效管理机制的一项措施，扎实有序地开展公共场所专项整治工作。

二是将经常性卫生监督和动态卫生监测工作结合起来。在日常监督检查的过程中，依据公共场所卫生监督检测技术规范的要求，对发证超过1年的单位进行动态卫生监测，并将监测结果和预防性卫生监测进行对比，综合评价公共场所的卫生状况。

三是将审核和量化分级工作结合起来。把监督监测的好坏和信誉度等级高低紧密结合，把信誉度等级和许可年限紧密相连。提高信誉度量化分级管理的可信性和可操作性。并根据量化分级评分结果，及时公示和更换被监管单位卫生信誉度等级。

四是将有情告知和行政处罚结合起来。严格执行“二告知一签字”制度，在许可审核时一次性告知被监管单位应遵守的法律法规和卫生常识；对日常监督过程中首次发现轻微违法行为的单位，督促整改；对许可证有效期即将到期的单位，提前告知申请办证；对多次告知后仍出现违法行为或逾期未申请办证的单位，予以严肃查处。

“四结合”监管模式，既加大了公共场所卫生监管力度，又有力地整合了卫生监督资源，为开展好量化分级管理工作创造了优质的外部环境。

六安市卫生监督所组织卫生监督员按照《公共场所卫生监督量化分级管理指南》要求对各单位进行严格考核，认真进行量化评分，并根据标化分数核定等级，给取得公共场所卫生信誉度量化分级等级的单位发放相应等级标示，并要求各单位将公共场所卫生信誉度量化分级标示悬挂在醒目位置，同时对评定公共场所卫生信誉度为A级单位在当地报纸上进行了公示。全市2009年共对313家公共场所进行卫生信誉度量化分级，评定公共场所卫生信誉度为A级的单位有26家（其中住宿业21家、浴池2家、美容场所3家）；公共场所卫生信誉度为B级的单位有68家（其中住宿业63家、游泳场所1家、浴池2家、美容场所2家）；公共场所卫生信誉度为C级的单位有219家（其中住宿业208家、浴池6家、美容场所5家），住宿业卫生信誉度量化率约为41%（全市住宿业有711家，开展卫生信誉度量化分级管理的有292家）。

安庆市卫生局和旅游局联合行动，对全市住宿场所进行专项检查，统一考评标准，分批评定等级，并联合对A、B级单位进行授牌。截止2009年11月30日，全市共评定住宿业卫生信誉度等级单位267家，A级69家。B级104家，C级94家。其中市区评定住宿业卫生信誉度等级单位92家，A级16家，B级12家，C级64家。市县均按要求完成了40%住宿业开展量化分级管理的指令性任务。

巢湖市卫生局高度重视公共卫生量化分级管理工作，把它看成是落实科学发展观，体现执政为民和构建和谐社会的重要内容之一，严格按照省卫生厅的要求，将任务落实到各县、区，做到定质、定量、定时间，并要求各级卫生监督部门克服人员少、任务重等一切困难，把公共场所卫生信誉度量化分级管理工作作为工作重点，同时兼顾中高考卫生保障、食品卫生监督检查和甲型流感病防治等一系列规定任务，以点带面、以全局促重点开展工作。巢湖市卫生监督所卫生监督员严格按照评分表要求，从卫生管理、功能间卫生要求、公共用品卫生要求、通风系统等四个大方面认真细致的进行打分。同时，灵活掌握评分要求，在严格要求的前提下，合理设置缺项，做到公正、公平、合理。

截至目前，巢湖市卫生局卫生监督所已完成对8家单位的评分定级工作，覆盖率达50%。其中A级单位5家、B级单位3家，为该市公共场所卫生信誉度量化分级工作打开了局面，开了个好头。

4、扩大宣传、营造氛围

4个市卫生行政部门均利用报纸、电视、网络等多种行式，普及公共场所卫生知识和量化分级管理要求，让消费者有意识地根据公共场所经营单位的卫生信誉度等级进行选择消费。此举为全面实施公共场所卫生信誉度量化分级管理工作营造了良好的工作氛围。

六安市充分利用市电视台《都市茶座》栏目、《大别山晨刊》等平台，积极宣传卫生信誉度量化分卫生局级管理工作，让广大群众了解、关心和支持卫生信誉度量化分级管理工作，努力营造群众关注卫生信誉度量化分级管理工作的社会氛围。全市各级监督机构共在报刊、网站刊载相关工作信息20篇，开展大型宣传活动13次，发放宣传材料14000份，悬挂横幅25条，制作宣传展板6块。通过开展多种形式的宣传工作，为公共场所卫生信誉度量化分级管理工作深入开展创造了良好的舆论环境。

二、存在的主要问题

通过督查发现，公共场所卫生监督还存在的一些问题：

一是公共场所整体水平不高，卫生设施简陋，卫生功能间和消毒设施不能满足实际需要，特别是乡镇的住宿业，基本上是家庭式，缺乏必要的卫生设施，很难做到公共用品用具“一客一换一消毒”。

二是从业人员卫生意识淡漠，客房卫生间清洗工具即“三把刷子、三个桶、三块抹布”不能正确使用，清洗消毒操作程序不规范。

三是《公共场所卫生管理条例》颁布实施已经二十多年了，一直没有修订，特别是处罚较轻，对违法经营者起不到震慑作用，部分监督员有时出现畏难情绪，给推行公共场所卫生信誉度量化分级管理工作带来一定的难度。

三、建议

1、进一步强化认识，深刻理解公共场所量化分级管理工作的目的和意义，在现有的住宿业量化分级管理实施的基础上，认真总结经验，加大实施力度，不断推进公共场所量化分级管理工作实施的深度和广度。

2、进一步加强对公共场所经营业主的培训，让业主透彻了解掌握公共场所量化分级管理工作的意义，充分调动起业主的积极性，使其从要我评级到我要评级的转变，从而保证实施工作的顺利开展。

3、进一步加大公共场所监管力度，将公共场所量化分级管理的实施与日常卫生许可工作有效的结合起来，严格量化评分标准，对量化评分项目的关键项要从严掌握，重点落实和解决各类公共场所消毒设施、消毒能力无法满足使用需求的问题。

4、进一步加强公共场所量化分级公示工作力度，让消费者享有消费知情权，通过消费者的选择性消费和监督，促进各类公共场所经营业主不断改善自身卫生设施、加强自身卫生管理，从而达到既减轻卫生执法部门的日常卫生执法工作量又达到提供公共场所整体卫生水平的双赢目的。