湖州市餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施办法

第一篇：湖州市餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施办法

湖州市餐饮服务食品安全监督量化

分级管理实施办法（试行）

第一章 总则

第一条为加强餐饮服务食品安全监督管理，落实餐饮服务单位食品安全主体责任，提高餐饮服务食品安全监管水平，有效保障餐饮服务食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及其条例、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、国家食品药品监督管理局《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》和浙江省食品药品监督管理局《关于印发浙江省餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施意见》，制定本实施办法。

第二条本办法适用于已取得餐饮服务许可证的餐饮服务单位，包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位和中央厨房等。

第三条餐饮服务食品安全监督量化分级管理坚持“依法行政、全面覆盖、公开透明、量化评价、动态监管、鼓励进步”的原则。

第四条餐饮服务食品安全监督量化等级（以下简称量化等级）年度综合评价分优秀、良好和一般，分别用A、B、C三个字母表示。年度综合评价不合格的不予评价。

量化等级动态评定等级分为优秀、良好、一般、整改中四个等级，分别用大笑、微笑、平脸三种卡通形象和整改中字样表示。

第五条湖州市食品药品监督管理局负责全市餐饮服务单位新申报A级量化等级评定；A级年度评定、综合评价；市局许可的餐饮服务单位量化等级A级、B级、C级动态评定和综合评价工作。

各县区餐饮服务食品安全监管部门负责辖区内量化等级A级餐饮服务单位的动态评定及其他B级、C级餐饮服务单位动态评定和综合评价工作。

第六条量化等级A级餐饮服务单位、量化等级B级以上的学校食堂必须实施“五常法”管理；鼓励其他餐饮服务单位实施“五常法”管理。“五常法”的具体办法另行规定。

第七条餐饮服务行业协会组织应加强餐饮服务单位量化等级的指导工作，提升餐饮服务行业自律行为。

第八条鼓励社会监督餐饮服务单位实施量化等级，提高餐饮服务单位食品安全管理水平。

第二章评定原则

第九条量化等级评定按照属地管理、分级评定的原则。

第十条量化等级实施动态评定、年度评定，比重加权后为综合评价。第十一条取得《餐饮服务许可证》满一年的餐饮服务单位方可申请评定量化等级。

第十二条新申报量化等级A级的餐饮服务单位应向县区餐饮服务食品安全监管部门提出申请，经审核后报湖州市食品药品监督管理局进行评定。

市局许可的餐饮服务单位向湖州市食品药品监督管理局申报进行评定。

第十三条新申报及已取得量化等级B级、C级餐饮服务单位的评定、动态评定及综合评价可采用申报评定法或直接认定法。具体由各县区餐饮服务食品安全监管部门根据本办法制定实施细则，并报湖州市食品药品监督管理局备案。

市局许可的餐饮服务单位量化等级B级、C级由湖州市食品药品监督管理局负责，具体细则另行规定。

第三章申报材料

第十四条新申报量化等级A级的餐饮服务单位应提供以下材料：

（一）A级量化等级申请表；

（二）餐饮服务单位简介；

（三）《餐饮服务许可证》及法定代表人身份证明复印件；

（四）功能布局平面图（厨房、餐厅等功能间,并标注功能间面积，并与许可时的条件一致）；

（五）主要设施、设备、功能间照片；

（六）工艺流程及操作规程；

（七）从业人员健康证花名册；

（八）食品安全管理机构文件；

（九）食品安全管理员证明复印件；

（十）保证食品安全的规章制度；

（十一）餐饮服务单位自查情况；

（十二）餐饮服务食品安全监管部门食品抽检情况；

（十三）从业人员食品安全知识培训证明；

（十四）餐饮服务食品安全监管部门动态评定情况；

（十五）餐饮服务单位“五常法”执行情况。

第十五条取得量化等级A级的餐饮服务单满一年，提前一个月对执行量化等级情况进行自评，并将自评情况报湖州市食品药品监督管理局和县区餐饮服务食品安全监管部门。湖州市食品药品监督管理局根据餐饮服务单位自评情况组织年度评定和综合评价。

餐饮服务单位发生第十四条第（三）、（四）、（六）、（八）、（九）项发生变化的，提交自评情况的同时应重新提供申报资料；第（七）、（十三）项发生变化的应提供新名单。

第十六条新申报及已取得量化等级B级、C级餐饮服务单位需提供的材料由各县区餐饮服务食品安全监管部门规定。

市局许可的餐饮服务单位新申报及已取得量化等级B级、C级需

提供的材料由湖州市食品药品监督管理局规定。

第四章监督检查与评定

第十七条量化分级评定主要依据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》、《中央厨房许可审查规范》和《餐饮服务食品安全操作规范》等法律、法规、规章和规范性文件，采用量化评分表，对餐饮服务提供者进行现场监督检查评分，进行等级评定。

第十八条量化等级评定时餐饮服务食品安全监管部门应选派不少于2名执法人员进行现场检查。检查人员按照《餐饮服务食品安全监督评定表》规定的内容，对被检查餐饮服务提供者食品安全管理状况进行量化评定，并由检查人员和被检查餐饮服务单位管理人员签字。

第十九条餐饮服务食品安全监管部门可以对辖区内餐饮服务单位量化等级管理情况组织飞行检查，并作好检查记录，对不符合规定的责令改正，情节严重的予以降级。

第二十条综合评价为餐饮服务食品安全监管部门对餐饮服务提供者食品安全管理状况过去一年内监督检查、动态评定与年度评定的综合评价。年度综合平均分在90分以上(含90分)，为优秀；在89分至75分(含75分)，为良好；在74分至60分(含60分)，为一般。

第二十一条动态评定等级为餐饮服务监管部门对餐饮服务提供者食品安全管理状况每次监督检查结果的评价。评定分数在90分以上(含90分)，为优秀；在89分至75分(含75分)，为良好；在74分至60分(含60分)，为一般。在60分以下的，或2项以上(含2项)关键项不符合要求的为整改中；存在严重违法违规行为受到给予警告以外行政处罚或造成食品安全事故的，评定为整改中。

第二十二条 监督检查频率，上年度综合评价为A级的，一年内不少于1次；为B级的，一年内不少于2次；为C级的，一年内不少于3次。

第二十三条动态等级评定为较低等级的餐饮服务单位，经整改后，可以向所在地餐饮服务食品安全监管部门申请再次评定进行等级调整，经评定达到较高动态等级的，餐饮服务食品安全监管部门调整动态等级。

第二十四条量化等级A级年终综合评价分数计算方法：平均动态评定分数×X＋年度评定×Y，X动态评定2次以上（含2次）为0.5、1次的为0.4;Y为0.5或0.6。

第五章不予评级情形

第二十五条对新办《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位，在《餐饮服务许可证》颁发之日起3个月内，不予动态等级评定，在餐饮服务食品安全等级公示牌“本次检查动态等级”标识处张贴“待评定”字样。在《餐饮服务许可证》颁发之日起4个月内，必须完成动态等级评定。

第二十六条对发生食品安全事故的餐饮服务单位，要求其限期整改，并依法给予相应的行政处罚，3个月内不予动态等级评定；在量化等

级公示牌“本次检查动态等级”标识处张贴“整改中”，同时餐饮服务食品安全监管部门应加大对其监督检查频次，3个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。

第二十七条动态等级评定过程中，发现违法违规行为，需要予以警告以外行政处罚的，2个月内不予动态等级评定，在量化等级公示牌“本次检查动态等级”标识处张贴“整改中”，同时监管部门应加大对其监督检查频次，2个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。

第二十八条消费者举报餐饮服务单位食品安全问题，经查实的，2个月内不予动态等级评定，在量化等级公示牌“本次检查动态等级”标识处张贴“整改中”，同时餐饮服务食品安全监管部门应加大对其监督检查频次，2个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。

第二十九条对发生重大食品安全事故的餐饮服务单位，要求其限期整改，并依法给予相应的行政处罚，6个月内不予动态等级评定；在量化等级公示牌“本次检查动态等级”标识处张贴“整改中”，同时餐饮服务食品安全监管部门应加大对其监督检查频次，6个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。被吊销《餐饮服务许可证》的，直接收回量化等级牌。

第六章公告授牌

第三十条餐饮服务食品安全监管部门对量化等级年终综合评价后15个工作日内进行公告。

日常动态等级评定结果，根据评定分值确定等级，并及时更换动态评定标志。

日常动态评定、年度评定和综合评价应及时记录在餐饮服务单位食品安全监管信用档案，进行信用管理。

第三十一条湖州市食品药品监督管理局负责全市量化等级A级、市局直接许可餐饮服务单位量化等级B级、C级的授牌。

各县区餐饮服务食品安全监管部门负责辖区内餐饮服务单位量化等级B级、C级的授牌。

第三十二条量化等级公示牌应挂在店堂入口醒目处，严禁涂改、遮盖。

第三十三条量化等级公示牌的式样、大小、标志、颜色由湖州市食品药品监督管理局提供统一式样，由各县区餐饮服务食品监管部门制作。

第七章附则

第三十四条湖州市食品药品监督管理局对县区餐饮食品安全监督量化分级评定工作进行督查；对已评定的餐饮服务单位进行飞行检查，检查不符合规定的，予以通报；情节严重，直至责令降级。

第三十五条湖州市食品药品监督管理局在检查中发现违规定级的，责令限期纠正或直接予以纠正。

第三十六条 各县区餐饮服务食品安全监管部门每季度第一个月5日前上报季度评定情况。每年的12月20日前上报全年餐饮服务食品安全监

督量化分级管理评定工作总结和报表。

第三十七条 本办法由湖州市食品药品监督管理局负责解释。第三十八条 本办法自公布之日起施行。

第二篇：2012餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作总结

2012**县食品药品监督管理局

餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作

总结 2012年以来，**县食品药品监督局以大型餐馆、学校及托幼机构食堂、示范街及示范乡镇餐饮单位、旅游景区餐饮单位等为重点，扎实推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理。截至目前，全县现有餐饮服务单位169家，其中大型餐馆1家，已量化评定1家，评定率100%；中型餐馆25家，已量化评定25家，评定律100%；小型餐馆47家，已量化评定47家；持证学校、托幼机构食堂33家，已量化评定33家，评定率100%；旅游景区餐饮服务单位7家，已量化评定7家，评定率100%；机关及企事业单位食堂和集体用餐配送单位8家，已量化评定8家，已评定律100%；其他餐饮服务单位49家，已量化评定8家。

为做好量化分级管理工作，制定印发了 《**县餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案》，全面规范和推进量化分级管理工作。按照文件的部署和要求，加强领导、完善措施、积极推进，确保了量化分级管理工作顺利进行。

一、加强宣传培训。

让监管人员熟练掌握餐饮量化分级的标准、程序，让餐饮企业了解量化分级的目的意义，顺利开展量化分级管理工

作的两大基础性工作。我局对监管人员开展培训，确定量化分级的各项标准和把握尺度。同时，召开餐饮企业动员培训会，让餐饮单位明确开展量化分级的目的、意义、实施的方法、程序以及评定的标准，开展现场观摩讲解活动。我们有序组织企业人员参训，要求餐饮单位负责人、食品安全管理员、厨师长等管理人员每年接受不少于40小时的集中培训，从整体上提高食品安全意识。目前，我县已组织餐饮管理人员培训2期，对140多家餐饮单位290名安全管理人员和从业人员进行了培训。我们还通过县电视台、**县周报、政府网站等专题栏目，广泛开展舆论宣传，引导消费者选择等级高的餐饮单位就餐。由于宣传、教育培训到位，我县量化分级管理工作得到了广大餐饮单位的配合和消费者的认可。

二、加强布局流程审查。

针对餐饮行业不重视流程布局设计的问题，我局将餐饮服务单位的布局流程列入到餐饮服务许可条件之一，凡新开办或改扩建的餐饮单位，必须符合许可量化分级的要求，否则，一律不予许可。对中型以上餐饮单位和学校食堂，监管人员还提前介入，进行预防性审核。从图纸把关到现场指导、从布局流程到设备设施，逐一进行监督指导。通过指导，中型餐饮和学校食堂等风险较高的单位，流程布局更趋于合理，许可一次通过率大幅增加。对不符合开办学校食堂条件的，坚决不予批准。

三、加强餐饮管理制度的建设。

建立良好的管理制度并全面落实，是有效降低餐饮食品安全的风险，也是量化分级管理的重点内容之一。食品原料购进验收索证索票记录、从业人员体检培训和晨检、餐饮具清洗消毒、食品留样等重点制度，要求餐饮单位悬挂上墙。同时，为促进系列制度在餐饮服务企业有效执行，结合日常监管，对发现不执行相关制度的，责令改正。

四、加强动态监管结果公示。

照我省量化分级管理方案要求，对辖区餐饮企业实行一年1次监管，根据监管情况，确认等级（A、B、C）。建立监管信用档案，记载监管情况。通过每次监管的量化评分，确定动态级别和脸型。动态等级分为优秀、良好、一般，分别以大笑、微笑、平脸表示。我们要求餐饮企业在店堂醒目位置悬挂“六统一”公示栏，统一公示许可情况、从业人员信息、食品安全管理员、食品安全承诺书、监管部门动态监督结果（含量化等级、脸型）、餐饮安全投诉举报电话等，接受社会监督。并建立了监管信用档案。

五、加强与示范创建的结合。

一方面，鼓励餐饮服务单位相对集中、经营相对规范的街道，按照餐饮服务食品安全量化评分的要求，增加硬件投资，优化布局流程，规范各项管理，争取达到B级以上水平，积极创建“餐饮示范一条街”。对经营规范、食品安

全状况比较好、有一定引领作用的餐饮服务单位，评定为“餐饮安全示范店”，以此带动餐饮业的良性发展。另一方面，对不符合条件的小餐饮服务单位大力开展整顿工作，督促其改善经营条件或转行，对拒不整改或整改后仍然达不到许可条件的餐饮服务单位，联合相关行政部门依法予以取缔。

三、取得的成效

一、提高认识转变了观念，餐饮服务食品安全监督量化分级管理势在必行

通过开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理，将经常性监督管理与餐饮服务许可有机结合起来，发现了我县餐饮业存在的主要问题，找到了对餐饮服务食品安全工作的重点，便于在今后的监督管理工作中分清类别和监督频率。通过量化加强监督管理，提高了餐饮业的行业自律性，调动了餐饮单位经营者的餐饮服务食品安全意识和守法意识，自觉争取达到量化分级优秀水平。在行业内，比、学、赶、帮、超的氛围逐渐形成。由于向社会公布评定结果，提高了餐饮服务单位的知名度，各餐饮服务单位和学校食堂主动申请争取A级餐饮服务单位，在加强内部管理的同时，加大了对厨房建设，改造的投入，从而提高了餐饮服务行业整体水平。

二、增强了餐饮服务单位的责任意识和诚信意识

在明确餐饮单位是食品安全第一责任人的基础上，充分发挥其主观能动作用。实行等级评定和监督信息公示，促使

餐饮服务单位不断加强管理、改善经营条件，在接受行政监督的同时，接受广大消费者的社会监督，企业的责任意识、诚信意识、自律意识都得到了大幅度的提高，餐饮服务单位的主体责任得到了进一步落实。

三、消费者理性消费逐步得到加强

通过报刊、电视和社区专栏的广泛宣传和引导，消费者寻找“笑脸”就餐的意识逐渐增加，到食品安全等级高、诚信守法意识强的餐饮服务单位就餐的观念正在形成，全社会共同参与餐饮服务食品安全监督的氛围正在形成。量化分级管理工作是强化餐饮服务单位食品安全主体责任、提升餐饮服务管理水平的重要载体，是树立监管部门良好社会形象、促进规范操作的重要举措。通过推进量化分级管理和动态监督结果公示，有利于促进餐饮企业不断整改规范，有利于监管部门合理分配监管力量，有利于引导消费者科学饮食、理性消费。

**县食品药品监督管理局

二O一二年十一月十二日

第三篇：湖州市公共场所卫生监督量化分级管理实施办法

湖州市公共场所卫生监督量化分级管理实施办法（试行）

第一条 为切实推行我市公共场所卫生监督量化分级管理制度，建立公共场所卫生信誉度评价体系，增加卫生监督信息透明度，提高公共场所卫生监管水平，根据《公共场所卫生管理条例》、卫生部《公共场所卫生监督量化分级管理指南》等有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法适用于全市各级卫生行政部门对已获得卫生许可证并满一年的公共场所实施卫生监督量化分级管理工作。适用于住宿场所、游泳场所、沐浴场所和美容美发场所。

第三条 各县区卫生行政部门应加强对公共场所卫生监督量化分级管理工作的领导，成立公共场所卫生监督量化分级管理工作小组，负责本辖区的公共场所卫生监督量化分级管理具体工作。

第四条 公共场所卫生监督量化分级管理工作按照“谁发证，谁主管”的原则。发放卫生许可证的卫生行政部门负责公共场所卫生监督量化分级管理工作的组织、实施和评定，并负责B、C级单位标识发放；市级卫生行政部门负责A级单位的复核和标识发放，同时对辖区内量化分级管理工作开展情况进行质量控制；市卫生局对各地量化分级管理工作开展情况进行督导。

第五条 各县区卫生行政部门应积极组织开展公共场所卫生监督量化分级管理工作的宣传和培训。通过宣传和培训使社会了解量化分级管理工作的重要意义，主动配合、积极参与和监督；使经营单位自觉承担公共场所卫生安全责任，促进自身管理水平的提高。

第六条 各县区卫生行政部门在经常性卫生监督过程中，要按照浙江省公共场所经营单位卫生监督量化分级管理评分表（下简称评分表）对公共场所卫生状况进行量化评价，并根据量化评价结论确定公共场所卫生信誉度等级和卫生监督频次。

卫生监督员现场填写评分表后，可不再另行制作现场检查笔录，但对于违法经营行为的查处仍应严格按照相关执法程序进行。

第七条 各县区级卫生行政部门应当及时、客观、准确地公布公共场所卫生信誉度等级信息。同时将全省统一的《公共场所卫生信誉度等级公示》标识置于公共场所醒目位置，使消费者在知情的前提下做出消费选择，便于社会监督。

第八条 公共场所经营单位卫生信誉度分为A、B、C三个等级，A级为示范单位，B级为规范单位，C级为合格单位。公共场所卫生信誉度级别按下列标准判定如下：

（一）总得分在90分（标化后得分，下同）及以上的，卫生状况为优秀，卫生信誉度为A级；

（二）总得分在70～89分的，卫生状况为良好，卫生信誉度为B级；

（三）总得分在60～69分的，卫生状况为一般，卫生信誉度为C级；

（四）总得分低于60分或者关键项目（带※项目）不合格的，责令限期整改，并依法处理。

公共场所内发生传染病疫情或因空气质量、水质不符合卫生标准、用品用具或设施受到污染导致的公共卫生突发事件的，其卫生信誉度最高为C级。

第九条 各地要根据公共场所卫生监督量化分级评定结果并结合本地实际，确定监督频率。A级单位简化监督，监督频次不少于两年一次；B级单位常规监督，监督频次不少于一年一次；C级单位强化监督，监督频次不少于一年两次；未评级的单位重点监督检查。

卫生安全保障、应急事件调查、投诉举报处理等特殊情况而需要进行卫生监督时不受此频次限制。

第十条 对拟评为A级的公共场所经营单位，当地卫生行政部门应及时将名单上报市级卫生行政部门。市级卫生行政部门要组织进行现场复核。复核采取随机抽查方式，每批次申报单位数大于50家的抽查数不少于10家，少于50家的抽查率不低于20%。现场复核时，如有20%以上（含）单位达不到A级标准的，则整批不予通过，退回上报单位重新审查。

第四篇：河北省餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施办法 Microsoft Word 文档

河北省餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作，有效保障餐饮服务食品安全，根据《餐饮服务食品安全监督管理办法》的有关规定和国家食品药品监督管理局《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》，制定本办法。

第二条 餐饮服务食品安全监督管理部门（以下简称餐饮监管部门）依据餐饮服务食品安全监督量化等级（以下简称餐饮服务食品安全等级），对餐饮服务单位实施差别监管，适用本办法。第三条 餐饮服务食品安全等级分为动态等级和等级。动态等级为餐饮监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况监督检查结果的评价，分为优秀、良好、一般三个等级，分别用大笑、微笑和平脸三种卡通形象表示。不予评定动态等级的，用“整改中”字样表示。

等级为餐饮监管部门对餐饮服务单位过去12个月食品安全管理状况的综合评价，分为优秀、良好和一般三个等级，分别用A、B和C三个字母表示。

第四条 实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理应当遵循依法行政、全面覆盖、公开透明、量化评价、分类评级、动态监管、鼓励进步的原则。

第五条 省级餐饮监管部门负责全省餐饮服务食品安全监督量化分级管理的指导和监督。各级餐饮监管部门按照《河北省餐饮服务食品安全监管工作事权划分规定》, 负责本行政区域内有管辖权的餐饮服务单位的食品安全等级评定，并实施分级管理。

第六条 餐饮服务食品安全监督动态等级评定表是餐饮监管部门对餐饮服务单位进行全面监督检查的书面记录形式，由省级餐饮监管部门按照国家食品药品监督管理局有关要求制定，市级餐饮监管部门可结合当地实际适当调整。作出调整的应当报省级餐饮监管部门备案。

监督检查时填写动态等级评定表的，可以不再另行制作《现场检查笔录》，但发现违法行为应当给予行政处罚的除外。

第二章 动态等级的评定

第七条 餐饮监管部门应当选派2名以上食品安全监督检查人员对餐饮服务单位进行监督检查。食品安全监督检查人员进行全面监督检查时，应当使用动态等级评定表评分，并当场评定动态等级。评分为9.0以上的，动态等级为优秀； 评分为7.5以上的，动态等级为良好； 评分为6.0以上的，动态等级为一般；

评分不足6.0的，或2项以上（含2项）关键项不符合要求的，不予评定动态等级。

第八条 首次取得餐饮服务许可的，餐饮监管部门应当在许可时确定首个动态等级。

第九条 食品安全监督检查人员应当在动态等级评定后5个工作日内，将填写的动态等级评定表及动态等级评定结果归档、备查。

第三章 等级的核定

第十条 首次取得餐饮服务许可的，餐饮监管部门应当在许可后第4个月，根据其餐饮服务食品安全监管信用信息（以下简称监管信用信息）核定首个等级。

本办法实施前取得餐饮服务许可的，应当根据其最近3个月监管信用信息核定首个等级。

上等级核定后的12个月内，应当根据餐饮服务单位过去12个月的监管信用信息进行一次等级复核。核定A级的，可根据需要进行现场核查。

第十一条 餐饮服务单位符合下列条件的，核定为A级：

（一）主动加强餐饮安全管理，每年报送餐饮安全管理情况；

（二）监督检查评分的平均分达到9.0以上；

（三）未受到警告以外行政处罚的，且同一性质违法违规行为不再出现；

（四）餐饮服务提供者主要责任人未被约谈；

（五）无食品安全事故；

（六）无食品安全负面舆论和社会不良影响。

进行现场核查的，监督检查的平均分按照规定的时间段内所有监督检查评分的平均分权重0.6，现场核查评分权重0.4的方法计算。

第十二条 餐饮服务单位符合第十一条

（五）、（六）款规定及下列条件的，核定为B级：

（一）监督检查评分的平均分达到7.5以上；

（二）无情节严重的违法行为。

第十三条 餐饮服务单位符合第十一条

（五）、（六）款规定及下列条件的，核定为C级：

（一）监督检查评分的平均分达到6.0以上；

（二）未受到责令停业的行政处罚。

第十四条 市、县级餐饮监管部门应当将A级单位于核定后90日内，逐级报省级餐饮监管部门备案。

上级餐饮监管部门可对下级餐饮监管部门等级核定情况进行抽查。

第十五条 餐饮监管部门应当成立由3名以上单数食品安全监督检查人员组成的等级审核组，负责监管信用信息审查和现场核查工作。

第十六条 等级审核组成员应当符合下列条件：

（一）从事食品安全监管工作2年以上；

（二）经过市级以上餐饮监管部门餐饮服务食品安全监督量化分级管理培训并考核合格。

第十七条 等级审核组应当根据有关材料集体讨论，综合评议，提出定级意见，报同级餐饮监管部门批准。

第四章 等级调整

第十八条 根据餐饮服务单位关于更高动态等级的申请，餐饮监管部门可在上次动态等级评定15日后，再次对其进行动态等级评定。第十九条 餐饮服务单位受到责令停业行政处罚，发生食品安全事故，或者拒绝餐饮安全公示的，餐饮监管部门应当撤销其动态等级，并且6个月内不予动态等级评定。

第二十条 餐饮服务单位存在严重违法违规行为，需要给予警告以外行政处罚的，餐饮监管部门应当撤销其动态等级，并且2个月内不予动态等级评定。

第五章 监管措施

第二十一条 餐饮监管部门应当依据餐饮服务单位上等级，确定对其监督检查频次。

等级为A级的，日常全面监督检查不少于1次/12个月； 等级为B级的，日常全面监督检查不少于2次/12个月； 等级为C级的，日常全面监督检查不少于3次/12个月。第二十二条 餐饮监管部门在保证根据等级确定的监督检查频次不减少的情况下，应当结合动态等级变动情况相应调整监督检查时间间隔。

动态等级为优秀的，下次全面监督检查间隔不超过12个月； 动态等级为良好的，下次全面监督检查间隔不超过6个月； 动态等级为一般的，下次全面监督检查间隔不超过4个月； 不予评定动态等级的，日常全面监督检查至少1次/2月； 对于需在规定时限内进行跟踪复查的除外。

第二十三条 各级餐饮监管部门应当将餐饮服务食品安全等级作为制定餐饮服务食品安全监督抽检计划的重要依据。等级为C级的，列为各类监督抽检重点单位； 不予评定动态等级的，列为各类监督抽检首选单位。第二十四条 各级餐饮监管部门应当依据餐饮服务单位的食品安全等级确定其承担重大活动餐饮服务接待任务的资格。

等级为B级或C级的，不得承担重大活动餐饮服务接待任务； 不予评定动态等级的，不得承担重大活动餐饮服务接待任务，并建议消费者慎重选择其承办婚丧嫁娶集体聚餐活动。

第二十五条 餐饮服务单位出现第十九条所列情形，不予评定动态等级的，3年内不纳入食品安全评先评优范围，并建议相关部门取消其评先评优资格。

第二十六条 餐饮服务食品安全等级应当在餐饮服务单位经营场所醒目位置公示。动态等级由食品安全监督检查人员在评定同时公示，等级由作出评定的餐饮监管部门自批准之日起15日内公示。第二十七条 餐饮服务食品安全等级公示牌应当包含最近一次检查动态等级和上等级、作出评定的餐饮监管部门名称及监督电话等内容，全省统一样式。

餐饮服务食品安全等级公示牌由市级餐饮监管部门监制。第二十八条 上级餐饮监管部门应当加强对餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的监督检查，并将其纳入下一级餐饮监管部门工作考核目标。发现违反规定的，应当责令限期纠正或直接予以纠正。第二十九条 食品安全监督检查人员在餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作中违反有关法律法规和纪律要求，造成不良影响或其他严重后果的，依照《河北省行政执法过错责任追究办法》有关规定追究责任。

第六章 附则

第三十条 本办法自二〇一二年六月二十一日起实施，有效期5年。

第五篇：白水县餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施方案

白食药监发„2012‟87号

白水县食品药品监督管理局

关于印发白水县餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施方案的通知

各基层食品药品监督所、农产品食品检验检测中心、食品药品稽查大队、局机关各股室：

现将《白水县餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施方案 》印发给你们，请认真贯彻实施。在实施过程中要重点做好以下几项工作：

一、要组织餐饮单位进行监督量化分级管理知识的培训和自查整改。要组织餐饮单位食品安全管理人员学习餐饮食品安全监督量化分级管理知识，对照标准开展一次量化分级管理自查和整改。要以实施餐饮食品安全监督量化分类管理为契机，整体提升餐饮单位软、硬件水平。对后厨布局不合理、内部管理存在问题的餐饮单位要上门进行指导和督促整改。在规定的时间内整改 不到位的，可依照《食品安全法》等有关法律法规进行处理，暂不予评定等级。

二、要严格把握标准。餐饮单位食品安全等级评定工作牵涉面广，社会影响大，要严把标准，积极稳妥推进。要按照量化分级管理优秀、良好、一般三个等级的标准要求，公开、公平、公正地为每个餐饮服务单位评定等级，如实反映餐饮单位食品安全状况，不得擅自降低标准。

三、要加强信息报送。各基层食品药品监督所实施监督量化分级管理的进展、困难和问题应及时向县局报告，以便县局掌握情况，整体推进工作。并请各基层所在6月29日和9月26日前，分别将上季度《餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作进展统计表》和《餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作情况统计表》（见附件6、7）报县局量化分级管理办公室（餐饮流通监管股）；11月5日前将量化分级管理工作总结（总结包括工作情况、主要做法、工作成效、存在的问题和下一步措施等，需有纸质传真和电子版）上报县局餐饮流通监管股。

二〇一二年五月二十五日

白水县餐饮服务食品安全监督

量化分级管理实施方案

为进一步加强餐饮服务食品安全管理，落实餐饮服务单位食品安全主体责任，提高餐饮服务食品安全监管效能和水平，根据《渭南市食品药品监督管理委员会关于贯彻餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作指导意见的通知》（渭食药委餐发【2012】26）、《渭南市食品药品监督管理委员会关于印发渭南市餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案的通知》（渭食药委餐发【2012】125）的文件要求，结合我县实际，制订本方案。

一、组织机构

白水县食品药品监督管理局成立餐饮服务食品安全监督量化分级管理领导小组，负责全县餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作，对全县餐饮服务食品安全量化分级管理工作开展情况进行进行检查和指导。组 长：郭玉峰 副组长：冯文宏

成 员：武林、张文强、袁艳茹

领导小组下设办公室，办公室设在县局餐饮流通监管股，负责全县餐饮服务食品安全量化分级管理日常工作，具体职责：

1、负责制定全县餐饮服务食品安全量化分级管理的实施方案；

2、组织实施对全县餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的推进；

3、负责量化分级管理工作的宣传、公示、信息汇总和上报等具体工作。

二、指导思想

深入贯彻科学发展观，大力践行科学监管理念，创新餐饮服务食品安全社会管理，全面落实餐饮服务食品安全责任，强化餐饮服务经营者食品安全首责意识，促进餐饮单位诚信经营，规范食品安全操作，不断提高餐饮服务食品安全管理水平。

二、目标任务

坚持许可审查与日常监管相结合，日常监管与量化分级相结合，动态考评与考评相结合，鼓励先进与鞭策落后相结合，全面加强餐饮服务食品安全监督量化分级管理，提高餐饮服务食品安全监管效能，扩大消费者知情权和选择权，有效保障公众身体健康和生命安全。

三、实施原则

（一）依法行政

遵照食品安全法律法规规章等要求，以诚信经营和规范操作为重点，建立科学规范的评定标准和程序，保证餐饮服务食品安全监督量化分级公平、公正和公开，接受社会监督。

（二）全面覆盖

坚持许可与监管并重，将餐饮服务许可审查情况与日常监督结果有机结合，对取得餐饮服务许可证的各类餐饮服务单位实施食品安全监督量化分级管理。

（三）量化评价

根据食品安全法律法规、标准和规范，应用风险性评估理论，对餐饮服务单位从业人员、场所环境、设备设施、过程控制等，按食品安全风险高低进行指标量化评价，做到餐饮服务食品安全监督工作标准化。

（四）动态监管

餐饮服务单位的食品安全管理等级随着餐饮服务单位食品安全状况的变化而升降，按量化等级动态调整日常监管频次，提高监管效能和水平。

（五）公开透明

及时向社会公布餐饮服务单位食品安全监督量化分级结果，保障消费者的知情权、参与权和监督权，让消费者在知情的前提下，做出合理消费选择。

（六）鼓励进步

将餐饮服务单位食品安全等级与经营规模、许可类别、备注 项目相结合，鼓励餐饮服务单位采用先进设备、先进技术和先进管理规范，加强食品安全管理，提升餐饮服务食品安全等级，有效防范餐饮服务食品安全事故发生。

四、时间安排

按照“谁许可、谁监管、谁分级、谁负责”的原则，本着先易后难、先点后面、有序推进的要求，先行试点，总结经验，全面铺开。今年完成大型以上餐馆（含大型餐馆）、学校食堂（含托幼机构食堂）、供餐人数500人以上的机关及企事业单位食堂、餐饮连锁企业、集体用餐配送单位、中央厨房、旅游景区餐饮服务单位动态分级管理。

6月底前，组织全县餐饮服务食品安全监管人员通过专题培训、以会代训、现场交流等多种形式，完成对行政区域内餐饮服务单位的监督量化分级管理宣传、培训。

7月底前，完成城区学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、旅游景区餐饮服务单位的监督量化分级管理。

11月底前完成大型以上（含大型）餐馆、农村学校食堂、供餐人数500人以上的机关及企事业单位食堂、餐饮连锁企业的监督量化分级管理。

五、实施办法

（一）评定范围

对持《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位，包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位和中央厨房等，进行餐饮服务食品安全等级评定。对持临时《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位不予评定餐饮服务食品安全等级。

（二）评定期限

对取得《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位，监管部门应在许可证颁发之日起4个月内，对其进行首次动态等级评定，首次动态等级评定满12个月后，由监管部门根据其过去12个月期间的动态等级评定结果进行综合判定等级。

首次评定等级的，过去12个月期间应接受不少于3次的动态等级评定，每次间隔不短于3个月。

（三）评定依据

评定依据为《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》、《中央厨房许可审查规范》和《餐饮服务食品安全操作规范》、《关于贯彻餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》、《关于印发渭南市餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案的通知》等法律、法规、规章和规范性文件。动态等级评定按照《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》（附件1）执行，等级评定按照《 餐饮服务食品安全监督等级评定表》（附件2)执行。

（四）评定项目

评定项目主要包括：许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂和检验运输等。

（五）等级划分

餐饮服务食品安全监督量化等级分为动态等级和等级。动态等级为监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况每次监督检查结果的评价。动态等级分为优秀、良好、一般三个等级，分别用大笑、微笑和平脸三种卡通形象表示。

等级为监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况过去12个月期间监督检查结果的综合评价，等级分为优秀、良好、一般三个等级，分别用A、B、C三个字母表示。

（六）评定标准

1、动态等级

餐饮服务食品安全监督动态等级评定，由监督人员按照《 餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》（附件1）进行现场监督检查并评分。评定总分除以检查项目数的所得，为动态等级评定分数，检查项目和检查内容可合理缺项。

评定分数在9.0 分以上（含9.0分），为优秀；评定分数在8.9分至7.5分（含7.5 分），为良好；评定分数在7.4分至6.0分（含6.0分），为一般。评定分数在6.0 分以下的，或2 项以上（含2项）关键项不符合要求的，不评定动态等级。

2、等级

餐饮服务食品安全监督等级评定，由监督人员根据餐饮服务单位过去12个月期间的动态等级评定和现场核查结果进行综合判定。

平均分在9.0 分以上（含9.0 分）且经现场核查结果 合格，为优秀；平均分在8.9 分至7.5 分（含7.5 分）且经现场核查结果合格，为良好；平均分在7.4分至6.0 分（含6.0分），为一般。

3、不予评级情形

对新办《 餐饮服务许可证》的餐饮服务单位，在《餐饮服务许可证》颁发之日起3个月内，不给予动态等级评定，并在餐饮服务食品安全等级公示牌“本次检查动态等级”标识处标示“待评定”（附件5）；在《餐饮服务许可证》颁发之日起4个月内，完成动态等级评定。

对造成食品安全事故的餐饮服务单位，要求其限期整改，并依法给予相应的行政处罚，6个月内不给予动态等级评定，并在餐饮服务食品安全等级公示牌“本次检查动态等级”标识处标示“整改中”（附件5），同时监管部门加大对其监督检查频次，6个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。

动态等级评定过程中，发现餐饮服务单位存在严重违法违规行为，需要给予警告以外行政处罚的，2个月内不给予动态等级评定，并在餐饮服务食品安全等级公示牌“本次检查动态等级”标识处标示“整改中”（附件5），同时监管部门加大对其监督检查频次，2个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。

对动态等级评定达不到一般的餐饮服务单位，要求其限期整改，1个月内不给予动态等级评定，并在餐饮服务食品安全等级公示牌“本次检查动态等级”标识处标示“整改中”（附件5），同时监管部门加大对其监督检查频次，1个月期满后方可根 据实际情况评定动态等级。

对中断动态等级评定的餐饮服务单位，其等级的评定应从重新开始动态等级评定满12个月后予以评定。

（六）评定程序

1、动态等级评定程序

由监管部门选派2名监督人员进行现场检查。监督人员按照《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》（附件1）检查内容，对被检查餐饮服务单位食品安全管理状况进行量化评定，并由监督人员和被检查餐饮服务单位食品安全管理人员签字确认。监督人员根据现场检查情况，按照评定分数当场予以动态等级评定。

2、等级评定程序

等级A级的评定由县局提出初评意见，由市食品药品监督管理委员会对拟报A级餐饮服务单位现场核查后提出复评意见，将《餐饮服务食品安全监督等级评定表》（附件2）会同该餐饮服务单位过去12个月期间历次动态等级评定资料，一并报省食品药品监督管理局审评，经省食品药品监督管理局审查通过的，准予授予等级A级。

等级B级、C级的评定由县食品药品监督管理局局负责。

现场核查内容和评定标准参照动态等级评定标准执行。省食品药品监督管理局分别于每年3月、7月、11月上旬受理等级A级申报材料，自受理申报材料之日起30个工作日 内作出是否批准的决定。

（八）等级公布

各区域食品药品监督所应根据以公布的 “餐饮服务食品安全等级公示牌”样式要求（附件3、4），统一制作公示牌，原则上大、中型餐饮服务单位、学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房公示牌采用附件3样式，以水牌形式摆放在餐厅（大堂）入口处；小型（加工经营面积在150平方米以下）和其他业态的餐饮服务单位公示牌采用附件4样式，悬挂于餐厅明显区域。“餐饮服务食品安全等级公示牌”未经食品药品监督管理部门允许，禁止摘下或遮盖。食品药品监督管理部门对拒不悬挂或张贴、遮盖公示牌的，或故意违反分级管理制度的餐饮服务单位实施重点监管并在新闻媒体或监管部门网站上予以公布。

“餐饮服务食品安全等级公示牌”中的食品安全等级图形应使用易于更换的材质和形式。

各基层食品药品监督所应通过报纸、网络等媒体公示餐饮服务食品安全监督量化等级情况。等级A级餐饮服务单位由省食品药品监督管理局公布;等级B级、C级的由县食品药品监督管理局公布。

动态等级应在监督检查餐饮服务单位15个工作日内公示等级评定结果。各基层食品药品监督所应将监督量化分级评定情况作为餐饮服务单位食品安全监管信用信息进行管理。

（七）监督频次

等级评定为优秀的，原则上12个月内至少检查1次； 评定为良好的，原则上6个月内至少检查1次；评定为一般的，原则上4个月内至少检查1次。

（八）等级调整

动态等级评定为较低等级的，餐饮服务单位可在等级评定2个月后向属地监管部门申请等级调整，经评定达到较高动态等级的，监管部门调整动态等级。

六、工作要求

各基层食品药品监督管理所在推进量化分级管理过程中，必须做到认识到位、后厨整改到位、设施设备配套到位、制度落实到位、等级评定到位。通过量化分级管理，餐饮业食品质量安全意识得到提升，餐饮业整体水平得到提升，监管能力得到提升，食品安全保障水平得到提升，推行了“五公示”制度，建立了监管和诚信档案。

（一）加强领导，落实责任。实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度是践行科学监管理念，强化餐饮服务食品安全管理，促进餐饮服务食品安全责任落实的积极探索。各基层食品药品监督所要高度重视，强化组织领导，完善工作机制，积极稳妥推进实施，确保工作取得实效。各区域食品药品监督所在实际工作中遇到的问题，要及时向县食品药品监督管理局报告，县局将适时召开监督量化分级管理工作专题会议，交流经验做法，推进工作深入开展。

（二）强化人员培训。县局将对餐饮服务食品安全监管人员组织开展专题培训，强化实地教学，采取边培训、边推进、边分 级、边总结、边提高，使监管人员准确掌握餐饮服务食品安全等级评定标准和要求，确保评定工作科学、规范、统一、高效。各单位也要组织好机关内部学习培训，尽快提高监管人员餐饮监督量化分级管理业务水平。

（三）严格等级评定。各基层食品药品监督所要制定餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作纪律，在等级评定过程中做到标准公开、尺度统一、过程透明、结果公正，对于餐饮服务单位有关等级评定工作的投诉和意见，要及时核实、认真处理。县局将对各地区域监督量化分级管理工作进行监督检查，定期抽查被评级餐饮服务单位食品安全状况，验证评级结果，确保等级评定客观、公正。对监督检查中发现不按照有关要求进行监督量化分级管理的，将予以纠正，并通报批评。

（四）加大宣传公示。

要通过张体标语、广播、网络等多种途径，广泛宣传监督量化分级管理工作。要向餐饮服务单位宣传餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的重要意义、评定标准、工作程序和有关要求。要积极开展“寻找笑脸就餐”宣传活动，引导公众寻找笑脸餐厅、走进笑脸餐厅、食在笑脸餐厅，主动寻找餐饮服务食品安全等级较高的餐饮服务单位就餐，进一步增强健康消费意识，形成全社会共同关注饮食安全的良好氛围。

（六）注重信息应用。各基层食品药品监督所要根据本区域餐饮服务食品安全监督量化分级管理情况，分析判断本区域餐饮服务食品安全形势，查找监管薄弱环节，有针对性地加强餐饮 服务食品安全监管，不断提高监管效能和水平。县局将不定期组织力量对各基层所实施工作进行督查，对监督检查中发现不按照有关要求进行监督量化分级管理的，将予以纠正，并通报批评，真正使餐饮服务监督量化分级管理工作落到实处。

附件： 2 3 4 6 7

1、餐饮服务食品安全监督动态等级评定表、餐饮服务食品安全监督等级评定表、餐饮服务食品安全监督等级公示牌样式（大）、餐饮服务食品安全监督等级公示牌样式（小）

5、餐饮服务食品安全等级公示牌“待评定”和“整改中”标识规定、餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作进展统计表、餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作情况统计表